區(qū)紀委在黨代會上的工作報告
同志們:
我受中共xx市xx區(qū)紀律檢查委員會的委托,向大會報告工作。
一、工作回顧
過去的一年,在區(qū)委和上級紀委的領(lǐng)導下,全區(qū)各級紀檢組織深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞黨委中心工作,扎實履行職能,著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,服務(wù)黃巖科學發(fā)展,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效,為我區(qū)的穩(wěn)定
、和諧、發(fā)展提供了有力保障。
(一)對中央各項政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督力度不斷加大。認真貫徹落實國務(wù)院第三次廉政工作會議精神,對“強化政府投資項目和公共資金監(jiān)管”、“完善財政預(yù)算制度,推進預(yù)算公開透明”、“加強行政程序制度建設(shè)”等七個方面重點工作進行部署,并對實施情況開展動態(tài)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《關(guān)于切實加強對新增中央和省投資監(jiān)督檢查工作實施意見》,加強對我區(qū)度新增的7個中央投資項目實施和資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,確保各項“保穩(wěn)促調(diào)”政策措施的貫徹落實。加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,深化重點工程“廉情監(jiān)察點”建設(shè),建立工程廉情巡查會審機制,對我區(qū)17個重點工程建設(shè)項目進行了巡查,發(fā)出巡查整改通知書8份,提出整改意見72條。加大執(zhí)法監(jiān)察力度,對環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法、區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊和環(huán)境監(jiān)察大隊的行政處罰、全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營收入以及統(tǒng)計執(zhí)行情況開展了專項執(zhí)法監(jiān)察,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。
(二)案件查辦工作強勢推進。全年共受理群眾信訪舉報211件次,屬紀檢監(jiān)察受理范圍的有125件次,涉及區(qū)管干部25件。立案查處黨員干部違紀違法案件125件,其中大要案9件,涉及鄉(xiāng)科級干部7人。主要查處了黨員干部在涉及工程建設(shè)過程中收受賄賂案件和挪用公款等案件。嚴格依紀依法、安全文明辦案,注重辦案綜合效果。積極做好查辦案件后半篇文章,深入剖析典型案件,研究發(fā)案規(guī)律,以查促教、以查促管、以查促防。加強案件審理工作,堅持案件公開審理,注重案件的審核、把關(guān)。加強執(zhí)紀監(jiān)督,實行黨政紀處分決定執(zhí)行工作限時告知責任制。
(三)廉政教育和廉潔自律工作進一步深化。開展“踐行《廉政準則》、提升從政道德、促進科學發(fā)展”主題教育活動。在《今日xx》開設(shè)廉政學習專欄,解讀《廉政準則》,并通過組織專題學習、編印警示教材、發(fā)廉政短信、寄廉政文章、播電教片、開展知識測試等多種方式,在黨員干部中廣泛宣傳《廉政準則》。組織開展“社會主義核心價值觀和廉潔從業(yè)”大討論和談心得體會活動,出臺《關(guān)于加強新任區(qū)管干部黨風廉政集中教育培訓的實施意見》,開展廉政教育,切實增強黨員干部廉政意識。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定,認真抓好貫徹落實《廉政準則》的監(jiān)督檢查,共收到領(lǐng)導干部主動上交的禮金xxx萬元。繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理工作,全區(qū)共清理小金庫x個,涉及金額xxxx萬元。加強公車管理,建立公務(wù)車輛信息數(shù)據(jù)庫。加強黨政干部因公出國(境)管理。按照全市統(tǒng)一部署,全面開展房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理,著力查處和糾正黨政干部違規(guī)炒賣“房票”獲取不正當利益等行為,xx名黨政事業(yè)干部上交不當?shù)美鹸xx余萬元。
(四)懲防體系建設(shè)不斷完善。認真落實《xx區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年實施意見》,加強對懲防體系構(gòu)建工作的管理和監(jiān)督。在xx工商分局、環(huán)保局和北城街道等xx家單位開展懲防體系評估工作,通過排查廉政風險點、制訂防范措施、組織專家專題評估等環(huán)節(jié),將項目化管理手段引入反腐倡廉實踐,最大限度地提高懲防體系的實用性和防控能力,努力做好防范文章。建立反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判處置工作機制,切實加強對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和引導。抓好制度建設(shè)推進年活動,按照“科學嚴密、管用長效”的原則,對我區(qū)以來出臺的xx項反腐倡廉制度進行了梳理完善。
(五)糾風治亂工作取得新進展。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作,查處商業(yè)賄賂案件xx件,涉案金額xxxx萬元,涉及公職人員x人。進一步優(yōu)化環(huán)境,在全區(qū)具有社會管理與服務(wù)職能的部門、單位及所屬基層站所(服務(wù)窗口)中開展“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動,在工商行政管理系統(tǒng)開展行風評議工作,提高服務(wù)水平、提升服務(wù)效能。進一步清理規(guī)范黨群、政府系統(tǒng)評比達標表彰活動,嚴格按照省級保留的評比達標表彰項目,加強對各類評比達標表彰活動的監(jiān)督檢查。進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費行為,開展了社會團體收費和財務(wù)檢查專項活動。抓好企業(yè)減負工作,落實企業(yè)減負收費項目xx項,全區(qū)共減輕企業(yè)負擔xxxx余萬元。舉辦“陽光行動”走進xx大型直播活動,牽頭組織有關(guān)職能部門圍繞城市建設(shè)、環(huán)境保護、醫(yī)療保障等熱點問題與群眾進行面對面交流,溝通解決問題。
(六)“治庸提效”和“兩服務(wù)兩促進”活動取得新成效。以“服務(wù)效能大提速”為抓手,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,在
全區(qū)各審批單位全面實行“服務(wù)承諾”和“限時辦結(jié)”制度;創(chuàng)新政務(wù)公開模式,推進電子政務(wù)建設(shè),目前已有35個部門建立了電子政務(wù)公開平臺;拓展效能監(jiān)察渠道,在加強對原有132個效能監(jiān)測點建設(shè)的基礎(chǔ)上,逐步在行業(yè)協(xié)會設(shè)立機關(guān)效能監(jiān)測點。加強督查促進重點工作抓落實,實施重點工作(項目)聯(lián)合跟蹤督查制度,加強對區(qū)委區(qū)政府所確定的64項重點工作
(項目)實施和落實情況的聯(lián)合跟蹤督查,將其中具有重大帶動效應(yīng)的15個重點項目確定為重點督查項目,及時以督查通報的形式進行公布,指出問題,提出建議和整改意見。完善廉能評估機制,出臺《度黃巖區(qū)黨風廉政和效能監(jiān)察評估實施辦法》,參評對象以重點工作涉及單位為主,評估方法在以前7個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上新增了督察組評估和隨機評估兩個環(huán)節(jié),提高了評估的針對性和有效性。加強效能建設(shè)工作,完善行政效能投訴處理機制,規(guī)范工作流程,受理投訴件73件,辦結(jié)率100%。密集開展專項督查和明查暗訪,對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的49人進行了責任追究。
(七)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)進一步深入。加強對農(nóng)村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育,編印農(nóng)村黨員干部違紀違法案例讀本,開展以案解讀。加強廉政文化進農(nóng)村工作,開展廉政文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等活動,西城迎春社區(qū)和北城塔水橋村被評為省級廉政文化示范點。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理,著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè),舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心交易實務(wù)知識培訓,促進基層公共資源交易規(guī)范運作、健康發(fā)展。加強對村集體資金的管理,建立村級集體資金即時監(jiān)管制度,采用手機短信即時提醒方式,使村兩委主要干部和村監(jiān)會成員隨時掌控村集體資金的收支情況。開展“廉潔村”創(chuàng)建工作,以“評星晉級”活動為載體,通過設(shè)立農(nóng)村黨風廉政建設(shè)星級標準,實現(xiàn)對所有行政村的分類指導和動態(tài)管理,促進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的深入開展。
(八)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)進一步加強。圍繞“兩服務(wù)、兩促進”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,通過“加強學習提素質(zhì)”、“深入基層送服務(wù)”、“提能增效嚴監(jiān)督”、“強化執(zhí)行抓落實”、“健全機制促規(guī)范”五項專項行動,切實提高紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀為民和服務(wù)發(fā)展能力。認真落實上級關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見,嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察干部資格準入制度,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職紀委副書記和專職紀委委員。加強業(yè)務(wù)培訓工作,認真組織學習《廉政準則》和新修訂的《行政監(jiān)察法》,舉辦全區(qū)紀檢監(jiān)察干部培訓活動。區(qū)紀委會堅持中心組學習和民主集中制,自覺接受各方面監(jiān)督,堅持完善紀檢監(jiān)察工作績效考核機制,進一步形成了全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)心齊氣順、風正勁足的良好氛圍。
過去的一年,我區(qū)紀檢監(jiān)察工作更加突出貼近中心工作,服務(wù)發(fā)展,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。上述成績的取得,是區(qū)委和上級紀委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是區(qū)人大、政府、政協(xié)關(guān)心和支持的結(jié)果,是社會各界鼎力相助的結(jié)果,是廣大黨員干部和人民群眾積極參與的結(jié)果,也是全區(qū)廣大紀檢監(jiān)察干部辛勤努力的結(jié)果,在此,我謹代表中共xx市xx區(qū)紀委向所有關(guān)心、支持、參與紀檢監(jiān)察工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前反腐倡廉任務(wù)依然艱巨,一些關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象仍然處于多發(fā)易發(fā)階段,領(lǐng)導干部違紀違法案件時有發(fā)生;一些群眾反映強烈的突出問題仍然沒有得到有效解決;一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力;一些地方和單位黨風廉政建設(shè)責任制落實還不夠到位;反腐倡廉工作存在薄弱環(huán)節(jié),有效預(yù)防腐敗的措施和辦法還不夠多,從源頭上治理腐敗力度需要進一步加大,建設(shè)科學管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠。對此,我們必須高度重視,采取有力措施認真加以解決,不辜負黨和人民的期望。