新邵縣政府工作報(bào)告篇2

一、2009年工作回顧

2009年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來發(fā)展最為困難的一年，是經(jīng)受各方面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的一年，也是我縣歷史上發(fā)展最好的年份之一。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)，大力推行“兩重點(diǎn)三主要”責(zé)任目標(biāo)體系，負(fù)重奮進(jìn)，迎難而上，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面、超額完成了縣十五屆人大三次會(huì)議確定的任務(wù)。

1、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。全縣完成生產(chǎn)總值49.12億元，同比增長(zhǎng)13.4%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資53.59億元，增長(zhǎng)54.23%;完成財(cái)政總收入3.03億元，增長(zhǎng)14.18%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的31.15：33.15：35.7調(diào)整為28.7：35.6 ：35.7，結(jié)構(gòu)更趨合理。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。新辦投資100萬元以上的工業(yè)企業(yè)54家，新增規(guī)模企業(yè)7家。完成工業(yè)總產(chǎn)值51.1億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值15.31億元，分別增長(zhǎng)21.12%、25%，完成規(guī)模工業(yè)增加值12億元，增長(zhǎng)28.7%;工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到229.41%，增長(zhǎng)41.76個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)企業(yè)入庫稅收1.77億元，增長(zhǎng)22.4%;投入技改資金7.9億元，啟動(dòng)技改項(xiàng)目93個(gè)，完成75個(gè)。新印機(jī)、廣信等5家企業(yè)認(rèn)定為市級(jí)高新企業(yè)，廣信公司熱漿制漿生產(chǎn)線被列為省科技成果進(jìn)步推廣項(xiàng)目計(jì)劃，仁海科技“微波高溫爐專用特種耐火材料”生產(chǎn)線列入國(guó)家高新技術(shù)項(xiàng)目，心連心食品被評(píng)為省級(jí)名牌產(chǎn)品和國(guó)家綠色食品。新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資5.2億元，財(cái)興路延伸段、黃家巷完成路基工程，七秀路延伸段、希望南路、濱江路已進(jìn)行路面硬化;新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)4家，投資2.5億元，入園工業(yè)企業(yè)達(dá)到28家，建成投產(chǎn)19家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13.3億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值3.9億元，同比增長(zhǎng)24.9%。投入3400萬元進(jìn)行了22個(gè)環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目改造，萬元GDP能耗下降5.8%。去年，我縣被評(píng)為全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化先進(jìn)縣。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.42億元，同比增長(zhǎng)6.3%。落實(shí)糧食播種面積89.59萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)31.03萬噸。共建成延季蔬菜、林竹、藥材、水果等產(chǎn)業(yè)基地23.36萬畝。生豬、牛、羊分別出欄101.23萬頭、2.48萬頭、4.6萬只，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)10個(gè)，動(dòng)物免疫率達(dá)100%。完成長(zhǎng)防林造林1萬畝，退耕還林災(zāi)害重造6400畝、封山育林8000畝、石漠化綜合治理人工造林3536畝、石漠化封山育林4442畝。新辦投資200萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)完成新增投資1.12億元，實(shí)現(xiàn)入庫稅收2155萬元。開展職業(yè)技能培訓(xùn)8000人次，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人次。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)5085.24萬元，人平減負(fù)73.75元。第三產(chǎn)業(yè)日趨活躍。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)不斷健全，“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和家電汽車摩托車下鄉(xiāng)活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.74億元，增長(zhǎng)19.2%;完成第三產(chǎn)業(yè)增加值17.55億元，增長(zhǎng)9.4%;實(shí)現(xiàn)旅游收入2000萬元，增長(zhǎng)28.2%。財(cái)稅收入再創(chuàng)新高。財(cái)政總收入首次突破3億元大關(guān)，達(dá)到3.03億元，增長(zhǎng)14.18%，其中稅收收入完成2.4億元，增長(zhǎng)19.45%，稅收占財(cái)政收入的比重達(dá)到79.21%?，F(xiàn)有骨干財(cái)源進(jìn)一步壯大，全縣納稅過100萬元的企業(yè)16家，過500萬元的6家，過1000萬元的企業(yè)5家。爭(zhēng)取上級(jí)一般轉(zhuǎn)移支付2.29億元，比上年增加5600萬元。完成財(cái)政總支出10.93億元，同比增長(zhǎng)23.31%，有力保證了各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格約束和控制各項(xiàng)開支，全縣非生產(chǎn)性支出同比下降15%。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額55.07億元，貸款余額30.64億元，分別增長(zhǎng)16.52%、25.38%，貸存比達(dá)55.64%，居全市第一。

2、項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。共篩選、策劃 68個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，完成 27個(gè)項(xiàng)目的資料論證和編制，新增入庫項(xiàng)目42個(gè)，累計(jì)儲(chǔ)備項(xiàng)目 258個(gè)。共有農(nóng)村公路改造、飲水安全工程等40個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家或省計(jì)劃投資籠子，高速公路與縣城對(duì)接路網(wǎng)建設(shè)、雀塘再生資源污染治理等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)了重大突破。全年新增中央投資項(xiàng)目131個(gè)，開工建設(shè)131個(gè)，開工率100%。新引進(jìn)投資100萬元以上的內(nèi)資項(xiàng)目105個(gè)，合同引資29.87億元，新增到位內(nèi)資13.29億元;新引進(jìn)外資項(xiàng)目2個(gè)，實(shí)際利用外資615萬美元。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，筱溪電站、曬谷灘電站移民拆遷安置工作基本完成，達(dá)到正常蓄水位滿負(fù)荷發(fā)電;衡邵高速進(jìn)入路面鋪砂施工階段;婁新高速全面完成征地拆遷工作，路基與控制性工程完成40%;安邵高速基本完成前期工作，即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工建設(shè)階段;207國(guó)道武橋至落馬江段改造完成投資4000萬元，基本完成年度征地拆遷和路基土石方工程;217省道改造工程完成立項(xiàng)審批等前期工作;縣城污水處理廠完成投資5989萬元，建設(shè)進(jìn)度全市第一。五個(gè)主要新增財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目來勢(shì)較好，廣信1.6萬噸特高壓電絕緣紙板生產(chǎn)線已開工建設(shè);興肥公司脫碳合成氨生產(chǎn)線正式簽約;富沖礦業(yè)采礦權(quán)許可證辦理工作進(jìn)展順利;曹家壩礦業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作全面推進(jìn)。

3、城鄉(xiāng)面貌逐步改觀。全縣城市化水平達(dá)到20.4%，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積29.77平方公里，同比分別增長(zhǎng)2.2 %、1.73 %。縣城建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃調(diào)整及其拓展區(qū)詳控規(guī)劃、舊城改造詳控規(guī)劃和資江風(fēng)光帶詳控規(guī)劃編制全面完成?！耙粫鴥勺C”發(fā)放率達(dá)100%，依法拆除城內(nèi)違法建筑9處。總投資6億元的釀溪生態(tài)園完成投資3億元，啟動(dòng)了10棟多層和5棟小高層樓房建設(shè)，佳源廣場(chǎng)和第一期工程的下水道、自來水管網(wǎng)改造及路面硬化工程全面完成。新邵大道已完成可研編制和水保、環(huán)保批復(fù)等前期工作，并已成功招商。資江二橋于去年6月26日竣工通車。207國(guó)道繞城線一期工程基本完成，二期工程完成拓寬設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)投資3000萬元。塘口大橋于去年10月16日奠基開工。邵陽接引自來水工程于今年1月26日向大坪供水。縣城防洪堤工程順利開工建設(shè)。同時(shí)，成立了城市管理行政執(zhí)法局，啟動(dòng)了市級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。投入260萬元購買城管執(zhí)法車和多功能垃圾車、農(nóng)用垃圾車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施;投入300萬元更新公交車輛，開通了1路繞城公交線;加大城區(qū)衛(wèi)生秩序整治，市容市貌有所改觀。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。累計(jì)投入資金1.64億元，完成通鄉(xiāng)油路建設(shè)9.7公里、通暢公路235公里，完成水利工程7200處;建設(shè)安全飲水工程44處，解決農(nóng)村3.58萬人的安全飲水問題。新建農(nóng)村沼氣池1867口，30個(gè)村的農(nóng)村電網(wǎng)改造和10個(gè)新農(nóng)村電氣化村建設(shè)任務(wù)圓滿完成。第二批15個(gè)新農(nóng)村示范村89個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目如期完成，生產(chǎn)生活條件明顯改善。

4、民生民利有效保障。農(nóng)民人平純收入達(dá)到2699元，同比增長(zhǎng)5.04%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到9501元，同比增長(zhǎng)9.91%。為民辦實(shí)事工程全面完成。省定和市定為民辦實(shí)事31項(xiàng)指標(biāo)，有14項(xiàng)超額完成目標(biāo)任務(wù)。就業(yè)和社會(huì)保障全面加強(qiáng)。穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.05萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4295人，其中失業(yè)人員再就業(yè)2616人，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)935人;零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)就業(yè)援助55戶，動(dòng)態(tài)援助率100%。新增企事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等參保人數(shù)1.43萬人，征繳基金1.37億元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)4.9萬人。新農(nóng)合參保人數(shù)達(dá) 62.07萬人，參合率91.27%，共有13.9萬人次獲得醫(yī)療補(bǔ)助資金5015萬元。各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。發(fā)放種糧、良種、退耕還林、農(nóng)機(jī)具購置、家電下鄉(xiāng)等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼9248萬元，發(fā)放移民后扶資金3336萬元，發(fā)放教育“兩免一補(bǔ)”資金1200萬元。發(fā)放企業(yè)拖欠養(yǎng)老金300萬元，所有拖欠款全部結(jié)清。扎實(shí)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶工作，共落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象和獨(dú)生子女死亡、傷殘對(duì)象1568人，發(fā)放補(bǔ)助資金118.9萬元。全縣城鄉(xiāng)低保人數(shù)和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象達(dá)2.78萬人，發(fā)放低保和優(yōu)撫資金4060萬元，發(fā)放災(zāi)民生活救濟(jì)資金及住房重建資金601萬元，改建危房380戶，發(fā)放救助資金和慰問金428萬元;新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院3所，財(cái)政集中供養(yǎng)五保戶達(dá)485人。繼續(xù)實(shí)行城鎮(zhèn)困難家庭住房租賃補(bǔ)貼制度，發(fā)放補(bǔ)貼資金42萬元，完成廉租房建設(shè)72套3600平方米，發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼19.4萬元。扶貧開發(fā)工作全面推進(jìn)。爭(zhēng)取上級(jí)扶貧資金920萬元，全年實(shí)現(xiàn)4000人穩(wěn)定脫貧，減少低收入人口8000人。成功列入全省農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)縣，新增試點(diǎn)資金160萬元。

5、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步?？萍脊ぷ?，投入科研經(jīng)費(fèi)70萬元，同比增長(zhǎng)16.7%，完成專利申請(qǐng)59件，專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)率、發(fā)明型專利申請(qǐng)量、工礦企業(yè)專利申請(qǐng)量均居全市第一;新建民居防震保安示范工程2個(gè)，確認(rèn)抗震設(shè)防建設(shè)工程68件;全面啟動(dòng)了12396信息服務(wù)工程。教育工作，投入危房改造資金1192萬元，改造危房面積1.04萬平方米，新建校舍面積1萬平方米;投入財(cái)政資金1700萬元，全面完成釀溪鎮(zhèn)二中主體工程;投入資金851萬元，改造“國(guó)家中西部農(nóng)村初中校舍”項(xiàng)目學(xué)校8所，改造面積9400平方米。深入開展“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“十佳師德標(biāo)兵”、“十佳教學(xué)能手”評(píng)選，教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。文化體育工作，成功舉辦了中國(guó)民間“武林巔峰對(duì)決”暨武林書畫大會(huì)、“國(guó)慶60年·輝煌在新邵”、第九屆賽雙清藝術(shù)節(jié)、“情動(dòng)新邵”首屆十佳道德模范評(píng)選等一系列重大活動(dòng)，開工建設(shè)龍溪鋪、陳家坊等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，全面落實(shí)農(nóng)村文化信息資源共享工程，組織送戲下鄉(xiāng)30場(chǎng)，進(jìn)一步豐富了群眾文化生活;組團(tuán)參加市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得金牌總數(shù)全市第二、團(tuán)體總分全市第二的歷史最好成績(jī)。衛(wèi)生工作，切實(shí)加大疫病防控力度，積極妥善地控制了甲H1N1流感疫情，全縣沒有發(fā)生大的疫病流行;投資1820萬元，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和8個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)。廣電工作，加強(qiáng)有線電視數(shù)字化建設(shè)和有線電視推廣，全縣數(shù)字電視用戶達(dá)1.79萬戶，新增有線電視用戶520戶，解決了110個(gè)村收看電視難問題。人口和計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步完善村民自治和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直機(jī)關(guān)包村長(zhǎng)效工作機(jī)制以及獎(jiǎng)勵(lì)扶助利益導(dǎo)向機(jī)制，基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)，整體水平明顯提升，繼續(xù)保持低生育水平，連續(xù)五年保持全省一類縣水平。全年共出生人口7123人，出生率為9.54‰。國(guó)土資源工作，共批回建設(shè)用地5356.9畝，爭(zhēng)取上級(jí)投資土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目7個(gè)，建設(shè)規(guī)模92.66公頃，連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，被評(píng)為全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位;成功將漣源市龍山銻礦整合到新邵龍山金銻礦，夯實(shí)了資源儲(chǔ)量;從嚴(yán)從重打擊各類礦產(chǎn)資源違法行為，關(guān)閉非法采礦點(diǎn)26處，炸毀非法礦洞16個(gè)。環(huán)境保護(hù)工作，扎實(shí)開展造紙企業(yè)污染整治、龍山河污染治理、全縣環(huán)境安全隱患大排查等專項(xiàng)行動(dòng)，依法關(guān)閉56家污染企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力40萬噸，削減COD排放量925噸，削減二氧化硫排放量328噸。社會(huì)安全穩(wěn)定工作，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，群眾滿意率民調(diào)得分全市第一，連續(xù)四年被評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣，繼續(xù)保持全省“平安縣市區(qū)”稱號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等工作機(jī)制，全力化解矛盾糾紛，依法打擊非法上訪，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了信訪工作“四個(gè)明顯”下降，被評(píng)為全市信訪工作先進(jìn)縣。特別是較好地處理和化解了棠溪河防護(hù)堤、勝利壩電站、栗坪糧站、新林大廈等4個(gè)主要矛盾，全縣社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。全力落實(shí)“安全生產(chǎn)年”和安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”，認(rèn)真開展安全隱患集中排查整治，杜絕了較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。民主法制建設(shè)，深入開展“五五”普法工作，成功舉辦“法律六進(jìn)”活動(dòng)，群眾法制觀念不斷增強(qiáng)。各級(jí)政府及部門認(rèn)真執(zhí)行人大及其會(huì)的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督。全年共辦理人大代表建議議案113件，政協(xié)委員提案172件，辦結(jié)率100%。進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督管理，行政效能、政務(wù)公開和政府自身建設(shè)水平不斷提高。同時(shí)，充分發(fā)揮縣工商聯(lián)、無黨派人士服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，開展“千企聯(lián)村、共同發(fā)展”、“攜手合作、服務(wù)中小企業(yè)”等多項(xiàng)活動(dòng)，幫助融資農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)資金3300余萬元;外事僑務(wù)工作成效明顯，成功列入省外事僑務(wù)港澳工作服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣，累計(jì)引進(jìn)僑臺(tái)資企業(yè)6家，到位資金1.6億元，爭(zhēng)取捐贈(zèng)564.8萬元，縣外僑辦(僑聯(lián))被評(píng)為全國(guó)外事僑務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)單位和全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)基層組織。國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制進(jìn)一步完善，民兵建設(shè)和兵役工作質(zhì)量整體提升，“雙擁”工作扎實(shí)開展，軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷鞏固。工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、共青團(tuán)和紅十字會(huì)等社團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮。人事、編制、物價(jià)、檔案、民宗、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人防、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、保險(xiǎn)、海事、煙草、鹽業(yè)、氣象、老齡、住房公積金等各項(xiàng)工作均取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

各位代表!過去的一年，我們?nèi)〉昧私?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民生民利有效保障的良好成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和人大代表、政協(xié)委員有效監(jiān)督、積極參與的結(jié)果，是全縣廣大干群奮力拼搏的結(jié)果，是駐縣解放軍、武警官兵和市屬以上駐縣各單位配合幫助的結(jié)果，是各位離退休老同志、外地新邵籍老鄉(xiāng)和社會(huì)各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位的廣大干部群眾，向關(guān)心、支持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不優(yōu);財(cái)政收支壓力十分突出，解除資金瓶頸制約的難度較大;部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;城市建設(shè)和管理依然比較落后，城鎮(zhèn)面貌尚需進(jìn)一步改觀;部分群眾的生產(chǎn)生活還存在不少困難，影響社會(huì)穩(wěn)定和安全的因素依然較多;經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2010年工作目標(biāo)任務(wù)

今年是決勝“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面回升的攻堅(jiān)之年。當(dāng)前，全球主要經(jīng)濟(jì)體形勢(shì)好轉(zhuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長(zhǎng)，但面臨的形勢(shì)仍然極其復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力明顯不足，全面復(fù)蘇將是緩慢復(fù)雜的過程。特別是中央和省委把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”作為今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，這必將給我們落后地區(qū)的發(fā)展帶來較大壓力和考驗(yàn)。盡管如此，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇十分難得：一是國(guó)家仍將實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，國(guó)務(wù)院討論并原則通過了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起計(jì)劃》，對(duì)中部地區(qū)的政策、資金支持力度將繼續(xù)加大，這是我們實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)支撐。二是隨著縣內(nèi)三條高速五個(gè)互通、滬昆高鐵、國(guó)省道改造、塘口大橋、新邵大道等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開工建設(shè)以及筱溪電站、曬谷灘電站、新龍礦業(yè)、廣信造紙、三化等一批重大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展壯大，將極大地改善我縣的發(fā)展條件，這是我們實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快后發(fā)趕超的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是全縣上下團(tuán)結(jié)和諧，心更齊、氣更順、勁更足，呈現(xiàn)出昂揚(yáng)向上、信心充沛的精神面貌，這是我們謀取新發(fā)展、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的巨大動(dòng)力。特別是在去年異常艱難的形勢(shì)下，我們的發(fā)展成績(jī)比預(yù)期的好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)十分喜人。因此，在今年宏觀形勢(shì)趨好、面臨機(jī)遇更多的情況下，我們完全有信心、有能力把今年的工作抓得更好，把新邵的發(fā)展推得更快。

2010年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快后發(fā)趕超、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)，著力突出擴(kuò)總量、增效益，抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，重民生、保穩(wěn)定，繼續(xù)推行“兩重點(diǎn)三主要”責(zé)任目標(biāo)體系，扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，財(cái)政收入增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)居民失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降5.65%，化學(xué)需氧量削減3%，二氧化硫削減4.5%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.51‰以內(nèi)。

根據(jù)以上指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，要突出抓好“項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、財(cái)源、民生”四大建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“七個(gè)突破”：

1、圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新突破。項(xiàng)目投資既是當(dāng)前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最有力的措施，也是改善發(fā)展條件、增強(qiáng)發(fā)展后勁最有效、最根本的途徑。各級(jí)各部門要采取非常措施、過硬手段，扎實(shí)抓好“項(xiàng)目建設(shè)年”各項(xiàng)工作，掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮。一要科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃。要組建專門班子，凝聚各方智慧和力量，加強(qiáng)重大課題、重大項(xiàng)目的調(diào)查研究，深入分析“十二五”發(fā)展所處的新背景，面臨的新情況，人民群眾的新期待，在全省、全國(guó)發(fā)展大局中科學(xué)謀劃新邵的發(fā)展，著重在規(guī)劃全縣產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素布局上出新思路，做到謀大、謀遠(yuǎn)、謀深。特別是要立足新邵實(shí)際，認(rèn)真研究國(guó)家政策導(dǎo)向，把握國(guó)家投資重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)編制好“十二五” 規(guī)劃項(xiàng)目庫，確保今后五年能有更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省計(jì)劃“籠子”。二要全力爭(zhēng)取政策。一方面要緊緊抓住今年新一輪國(guó)家級(jí)貧困縣重新調(diào)整的重大機(jī)遇，協(xié)調(diào)各方資源，不惜一切代價(jià)，舉全縣之力爭(zhēng)取“國(guó)貧縣”。另一方面，要立足我縣已有的比照國(guó)家西部開發(fā)政策縣、革命老區(qū)縣、省扶貧縣、湘西開發(fā)政策縣等多頂“帽子”，突出政策研究，認(rèn)認(rèn)真真、逐條逐條吃透各項(xiàng)優(yōu)惠政策，找準(zhǔn)切入口，尋求結(jié)合點(diǎn)，千方百計(jì)用足用活現(xiàn)有政策，從資金、項(xiàng)目等各方面爭(zhēng)取上級(jí)更多支持。三要狠抓跑項(xiàng)爭(zhēng)資。今年要確保國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力縣、新邵大道、207國(guó)道武橋至湯仁段改造、高速公路與縣城對(duì)接路網(wǎng)建設(shè)、二廣高速新邵釀溪互通等16個(gè)重大項(xiàng)目和安全飲水工程、縣城資江風(fēng)光帶等86個(gè)重要項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省計(jì)劃籠子，爭(zhēng)取上級(jí)到位資金3.6億元。四要著力招商引資。緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度。全年力爭(zhēng)引進(jìn)投資1000萬元以上的項(xiàng)目10個(gè)，投資1億元以上的項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)際到位資金14億元。五要扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。高速高鐵方面，衡邵高速年底前建成通車，婁新高速控制性工程全面掃尾，土建工程完成80%，安邵高速完成紅線內(nèi)土地房屋征拆，啟動(dòng)土建施工，開工建設(shè)縣城至衡邵高速雀塘互通連接線，抓緊滬昆高鐵前期工作。國(guó)省干線方面，基本完成207國(guó)道武橋至落馬江段改造，年內(nèi)開工217省道改造，啟動(dòng)207國(guó)道武橋至湯仁段改造。農(nóng)村公路方面，完成通暢工程建設(shè)200公里，通鄉(xiāng)公路建設(shè)10公里，國(guó)防公路建設(shè)30公里。電力能源方面，繼續(xù)抓好筱溪電站、曬谷灘電站建設(shè)，確保移民拆遷安置和各項(xiàng)附屬工程全面掃尾。雀塘柳山220千伏變電站完成投資6000萬元。加快小水電并入大電網(wǎng)及小水電自供區(qū)電網(wǎng)改造進(jìn)程。新建農(nóng)村沼氣池3000口，新建大中型沼氣綜合利用工程2處。農(nóng)田水利方面，完成檀木山、大壩等10座病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固，新建35處集中供水工程，解決2.5萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，啟動(dòng)石馬江流域的綜合治理和水土保持項(xiàng)目建設(shè)，基本完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)洪溪項(xiàng)目區(qū)工程。

2、圍繞做特第一產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上實(shí)現(xiàn)新突破。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積85萬畝、糧食總產(chǎn)32萬噸的基礎(chǔ)上，要突出抓好四個(gè)方面：一要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。充分依托我縣近城區(qū)位優(yōu)勢(shì)，跳出傳統(tǒng)思維，打破傳統(tǒng)模式，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)抓好輝耀農(nóng)林科技生態(tài)園建設(shè)，同時(shí)廣泛招商引資，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游觀光、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家小吃等特色產(chǎn)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)圍繞藥材、林竹、精品水果、食用菌、蔬菜、生豬等農(nóng)業(yè)資源，通過精深加工，盡快形成一批具有新邵特色的農(nóng)業(yè)品牌。生態(tài)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)抓好石漠化治理、退耕還林、速生豐產(chǎn)林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村清潔能源等工作，切實(shí)打造青山綠水。二要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮品牌示范效應(yīng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，集中發(fā)展專業(yè)化、區(qū)域化、特色化的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。年內(nèi)新擴(kuò)精品水果2000畝、蔬菜1000畝、藥材1000畝、食用菌1000畝，新造速生豐產(chǎn)林1.57萬畝、楠竹2500畝，完成楠竹低改1.5萬畝。大力推廣農(nóng)業(yè)新機(jī)具、新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和現(xiàn)代化程度。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。年內(nèi)新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3-5家，新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)龍頭企業(yè)2家。三要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步改革和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，力爭(zhēng)6月底前完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。四要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。鞏固第一批新農(nóng)村示范村建設(shè)成果，抓好第二批15個(gè)示范村第二年的建設(shè)工作和2個(gè)示范片建設(shè)，繼續(xù)深化“千企聯(lián)村扶村”活動(dòng)。同時(shí)，要切實(shí)抓好扶貧開發(fā)、防汛抗旱、動(dòng)物疫病防治、農(nóng)民減負(fù)、惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)等其他“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定。

3、圍繞做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)新型工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持?jǐn)U充總量與改造升級(jí)并舉，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，全年新增規(guī)模企業(yè)12—15家，工業(yè)總產(chǎn)值突破60億元，稅收達(dá)到2億元。一要扶強(qiáng)做大現(xiàn)有骨干企業(yè)。著力扶持新龍礦業(yè)、筱溪電站、曬谷灘電站、廣信造紙、邵陽三化等一批基礎(chǔ)好、發(fā)展穩(wěn)、潛力大的骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)培育廣信工業(yè)紙板、大成科技、湘林集團(tuán)、仁?？萍肌⑿倪B心食品、科瑞生物、新印機(jī)、辰州銻業(yè)等10家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值過億元。同時(shí)，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為依托，不斷培育壯大有色金屬、機(jī)械制造、水電、造紙、化工、建材、電子信息和農(nóng)產(chǎn)品加工等代表我縣工業(yè)實(shí)力的八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二要加大技改投入。全年完成工業(yè)技改總投入9.8億元，增長(zhǎng)25%，啟動(dòng)技改項(xiàng)目94個(gè)，力爭(zhēng)辰州銻業(yè)、新印機(jī)、大成科技等企業(yè)進(jìn)入省級(jí)技術(shù)中心籠子。突出抓好10大縣重點(diǎn)調(diào)控的技改項(xiàng)目，即廣信1.6萬噸特高壓絕緣紙板生產(chǎn)線、興肥公司節(jié)能減排、四維公司和富沖礦業(yè)巷道掘進(jìn)、新龍礦業(yè)和辰州銻業(yè)電絮凝法環(huán)保設(shè)施改造、心連心1.5萬噸冷藏庫、仁?？萍嘉⒉ǜ邷貭t專用特種耐火材料生產(chǎn)線、金龍紙業(yè)1760高速紙機(jī)生產(chǎn)線、佑華凈水?dāng)U改工程等。加快推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，抓好工業(yè)企業(yè)的信息化平臺(tái)建設(shè)。三要加快園區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)展新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);狠抓入園企業(yè)引進(jìn)，力爭(zhēng)新引進(jìn)年產(chǎn)值5000萬元的工業(yè)企業(yè)2-3家，年產(chǎn)值過億元的規(guī)模企業(yè)1-2家;加快推進(jìn)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10億元，稅收3200萬元。坪上、陳家坊、龍溪鋪、巨口鋪要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)，引進(jìn)企業(yè)，打造特色工業(yè)小區(qū);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，因地制宜，因情施策，在確保安全、環(huán)保、生態(tài)的前提下，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。四要抓好節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，大力開展“禁實(shí)推新”工作，全面推進(jìn)節(jié)能降耗，有計(jì)劃、有步驟的關(guān)閉一批能源消耗高、環(huán)境污染大、經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)，確保萬元GDP能耗下降5.65%，規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗下降15%。

4、圍繞做活第三產(chǎn)業(yè)，在搞活旅游商貿(mào)物流上實(shí)現(xiàn)新突破。第三產(chǎn)業(yè)一直是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，我們的近城優(yōu)勢(shì)之所以成了劣勢(shì)，歸根到底是我們的三產(chǎn)沒有上檔次、上規(guī)模。今年，務(wù)必要在做活三產(chǎn)上下硬功夫、出大成效。一要加快修建兩座五星級(jí)賓館。充分利用療養(yǎng)院改造契機(jī)和新林大廈現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快修建療養(yǎng)院內(nèi)的五星級(jí)生態(tài)賓館和新林大廈五星級(jí)現(xiàn)代賓館，力爭(zhēng)兩座五星級(jí)賓館明年正式營(yíng)業(yè)，將新邵打造成邵陽市餐飲、住宿、會(huì)展、休閑娛樂的最佳場(chǎng)所，吸引和聚集市區(qū)及周邊縣(市)的人流、物流、消費(fèi)流。二要培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)。整合境內(nèi)旅游資源，引進(jìn)多元投入機(jī)制，加快景區(qū)開發(fā)建設(shè)，爭(zhēng)取進(jìn)入省“352”旅游創(chuàng)建工程。重點(diǎn)抓好白水洞風(fēng)景名勝區(qū)、龍山國(guó)家森林公園、療養(yǎng)院休閑生態(tài)園、資江風(fēng)光帶和白云巖佛教圣地等景區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)白水洞國(guó)家地質(zhì)公園和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的創(chuàng)建工作。要加大旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游促銷力度，著力打造坪上牛肚、小塘鴨三寶這兩個(gè)具有較好基礎(chǔ)和一定名氣的特色產(chǎn)品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提升新邵旅游知名度，加快由旅游資源大縣向旅游強(qiáng)縣的跨越。三要努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)需求。抓好消費(fèi)補(bǔ)貼政策落實(shí)，深入推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程和家電汽車摩托車下鄉(xiāng)工程，推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)流通方式向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。加強(qiáng)糧油、肉類等農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的行政監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足和質(zhì)量安全。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)釀溪生態(tài)園建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。努力爭(zhēng)取雀塘物流中心立項(xiàng)，啟動(dòng)大成糧油物流園建設(shè)，規(guī)范和推進(jìn)農(nóng)貿(mào)、建材、服裝等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。合理引導(dǎo)信貸、租賃、文化、健身等新型消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。四要推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易和交流。大力發(fā)展加工貿(mào)易，新辦2家企業(yè)的外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)證，全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額700萬美元。促進(jìn)對(duì)外交流合作，抓好我縣與美國(guó)北卡州里郡締結(jié)友好縣郡工作，深化雙方在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域的合作交流，提高我縣的對(duì)外開放水平。

5、圍繞做大城鎮(zhèn)，在擴(kuò)容提質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)按照“南連北展、打造邵陽新城區(qū)”，建設(shè)“一園、兩河、三道、四岸”的總思路，著力在擴(kuò)容提質(zhì)上下功夫，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一要進(jìn)一步搞好城建規(guī)劃。大力推進(jìn)與邵陽市區(qū)的連城融城，按照“以江為軸、以水為脈、以路為鏈、以業(yè)為托”的思路，從空間體系、交通路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市景觀等各個(gè)方面，搞好與市區(qū)的連城融城規(guī)劃設(shè)計(jì)和對(duì)接，著力爭(zhēng)取市委、市政府規(guī)劃建設(shè)從市區(qū)至新邵沿資江兩岸的濱江大道?？茖W(xué)編制縣城擴(kuò)容提質(zhì)規(guī)劃，年內(nèi)完成新邵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從資江二橋至塘口大橋3平方公里的詳控規(guī)劃、舊城改造規(guī)劃和資江風(fēng)光帶規(guī)劃等3個(gè)規(guī)劃的審查報(bào)批，組織編制好新邵大道和繞城線兩旁及資江二橋安置地沿街的街景設(shè)計(jì)，編制好療養(yǎng)院整體開發(fā)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)規(guī)劃，依托三條高速、五個(gè)互通及滬昆高鐵坪上站場(chǎng)建設(shè)，超前謀劃，合理定位，科學(xué)規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)，年內(nèi)組織編制好3個(gè)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳控規(guī)劃。二要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。今年縣城建設(shè)要啟動(dòng)或完成“十條道路工程”和“十大城市設(shè)施工程”，即新建改建新邵大道、207繞城線、貴新路江南路連接線、濱江路二橋連接線、云嶺路、新邵大道東段(東西路)、文化路、沙灣至金臺(tái)公路新邵段以及財(cái)興路、蔡鍔路的配套建設(shè)等十條城市道路;加快推進(jìn)釀溪生態(tài)園二期工程、塘口大橋、縣城客運(yùn)站、縣城防洪堤、污水處理廠、生活垃圾無害化處理場(chǎng)、釀溪鎮(zhèn)二中、資江一橋維修、大坪文體廣場(chǎng)、釀溪鎮(zhèn)三完小等十大城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。其中207繞城線年內(nèi)要建成通車，縣城防洪堤工程5月底前全面完成，縣城污水處理廠6月底前投入運(yùn)行，釀溪鎮(zhèn)二中今年秋季開學(xué)投入使用，縣城客運(yùn)站主體工程年內(nèi)基本完成，塘口大橋完成整個(gè)工程量的60%以上。坪上、嚴(yán)塘、陳家坊、雀塘、龍溪鋪、新田鋪等中心建制鎮(zhèn)，要加大投入力度，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善道路、市場(chǎng)、飲水、公共衛(wèi)生等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。三要強(qiáng)化城市綜合管理。圍繞創(chuàng)建市級(jí)文明衛(wèi)生縣城，組織開展“城管進(jìn)社區(qū)”、“城管進(jìn)學(xué)?！?、“城管進(jìn)機(jī)關(guān)院落”活動(dòng)，深入推進(jìn)文明創(chuàng)建，激發(fā)市民熱愛縣城、管理家園的熱情，提高城鎮(zhèn)文明程度。突出抓好城區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生治理整頓和煙花鞭炮燃放管理，進(jìn)一步抓好小街小巷的硬化、燈化、凈化，規(guī)范設(shè)置主街道兩旁門店招牌和燈飾廣告，加大違章建筑處理力度。扎實(shí)開展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，進(jìn)一步理順城鎮(zhèn)管理機(jī)制，創(chuàng)新管理方式，提升管理水平，努力實(shí)現(xiàn)縣城面貌明顯改觀。同時(shí)，要逐步解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

6、圍繞資金保障，在財(cái)稅及融資工作上實(shí)現(xiàn)新突破。今年將是我縣歷年來項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)最重、投資規(guī)模最大的一年，必須想方設(shè)法抓財(cái)源、增收入、活融資，在突出保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的前提下，加大對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金投入。一要堅(jiān)持不懈抓財(cái)源。重點(diǎn)抓好9個(gè)主要財(cái)源，即去年確定的五大財(cái)源項(xiàng)目和今年新增的辰州銻業(yè)、陽光電化、新林大廈、科瑞生物等四個(gè)財(cái)源項(xiàng)目。廣信公司1.6萬噸特高壓電絕緣紙板擴(kuò)建完成投資5000萬元以上，建好技術(shù)研發(fā)中心;興肥公司節(jié)能減排項(xiàng)目完成投資6000萬元，年內(nèi)建成投產(chǎn);四維公司和富沖礦業(yè)年內(nèi)開工建設(shè);邵陽正恩農(nóng)業(yè)完成投資6000萬元，全面完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。辰州銻業(yè)確保正常生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)稅收700萬元;陽光電化盡快完成招商，確定新的合作伙伴，10月底前恢復(fù)生產(chǎn)，并實(shí)現(xiàn)稅收100萬元;科瑞生物完成投資5500萬元，搞好主體設(shè)備安裝;新林大廈年內(nèi)完成招商和掃尾工程建設(shè)。與此同時(shí)，要切實(shí)抓好礦產(chǎn)資源的開發(fā)管理，盡早開發(fā)大新金礦，穩(wěn)定發(fā)展昆侖礦業(yè)、云翔礦業(yè)，加速發(fā)展三郎廟多金屬礦，完成羊城煤礦與和平煤礦的資產(chǎn)整合，全面提高礦產(chǎn)資源利用效益和創(chuàng)稅能力。二要千方百計(jì)增收入。認(rèn)真做好收入分析，加大稽查力度，實(shí)施重點(diǎn)稅源企業(yè)動(dòng)態(tài)稅收跟蹤管理，進(jìn)一步抓好個(gè)體零散稅征收，堵塞稅收征管漏洞，確保應(yīng)收盡收。扎實(shí)做好非稅收入管理，堅(jiān)決杜絕坐收坐支現(xiàn)象。切實(shí)加大向上爭(zhēng)資力度，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)省直管縣財(cái)政體制改革，掌握信息，把握動(dòng)態(tài)，搞好對(duì)接，盡最大努力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。三要更加嚴(yán)格控支出。堅(jiān)決維護(hù)財(cái)政預(yù)算的權(quán)威性，強(qiáng)化財(cái)政支出管理，嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng)，大力壓縮非生產(chǎn)性開支，努力做到少花錢、多辦事、辦好事，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。四要想方設(shè)法活融資。積極拓寬投融資渠道，吸收民間資本，加大縣城建投資公司改革力度，創(chuàng)新運(yùn)作模式，年內(nèi)爭(zhēng)取融資1.1億元以上。要深化銀企合作，高度重視和研究資本運(yùn)作，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫助企業(yè)利用市場(chǎng)法則，加強(qiáng)資本、資產(chǎn)運(yùn)作，使資產(chǎn)資本化，資本資金化，有效解除中小企業(yè)融資難問題，全力支持廣信工業(yè)紙板股份有限公司完成獨(dú)立上市。

7、圍繞改善民生，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。改善民生，維護(hù)民利，使廣大群眾共享發(fā)展成果，是人民政府的最大追求和最終目標(biāo)。一要深入實(shí)施民生工程。加大為民辦實(shí)事工作力度，認(rèn)真實(shí)施省、市分解到我縣的為民辦實(shí)事任務(wù)，全面落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。扎實(shí)做好下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)工作，年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人，穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9萬人。進(jìn)一步擴(kuò)大企事業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)的覆蓋面，新增參保人數(shù)1.28萬人，征繳保險(xiǎn)基金1.11億元。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保等工作，力求做到應(yīng)保盡保、分類施保。認(rèn)真落實(shí)移民后扶政策，扎實(shí)抓好移民開發(fā)，確保移民生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。積極開展“整村推進(jìn)”扶貧工作，全面完成20個(gè)省定扶貧村的通村公路、人畜飲水和農(nóng)網(wǎng)改造等建設(shè)任務(wù)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)4000人穩(wěn)定脫貧，減少低收入人口8000人。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房保障工作，新建廉租住房5000平方米，經(jīng)濟(jì)適用房4500平方米。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、災(zāi)害應(yīng)急救助體系和社會(huì)救濟(jì)體系，啟動(dòng)福利中心項(xiàng)目建設(shè)，完成農(nóng)村困難群眾危房改造400戶，擴(kuò)改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所，逐步提高五保對(duì)象供養(yǎng)水平和集中供養(yǎng)能力。二要統(tǒng)籌發(fā)展公共事業(yè)。抓好義務(wù)教育階段8所合格學(xué)校建設(shè)和校舍改造，全面完成釀溪鎮(zhèn)第二中學(xué)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)釀溪鎮(zhèn)第三完小，逐步解決城區(qū)中小學(xué)“大班額”問題;繼續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)各類教育均衡發(fā)展。加大科技投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)自主創(chuàng)新;扎實(shí)抓好省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣工作，年內(nèi)完成專利申請(qǐng)50件，專利實(shí)施15件以上。啟動(dòng)大坪文體廣場(chǎng)建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村書屋建設(shè)，推進(jìn)電影下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、圖書下鄉(xiāng)等文化下鄉(xiāng)工程，不斷豐富群眾文化生活。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，完成新田鋪中心衛(wèi)生院新綜合樓建設(shè)和26個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè);加強(qiáng)重大疾病的防治監(jiān)測(cè)，確保不發(fā)生重大疫病流行。三要著力加強(qiáng)人口資源環(huán)境工作。創(chuàng)新完善人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，確保今年繼續(xù)保持全省一類縣。全縣人口自然增長(zhǎng)率控制在6.51‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到82%以上，出生人口性別比持續(xù)下降。認(rèn)真組織和抓好第六次人口普查。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，加大礦產(chǎn)資源保護(hù)力度，堅(jiān)決依法打擊各類違法用地、非法采礦行為;加強(qiáng)土地開發(fā)利用，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)節(jié)約集約用地，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡;抓好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防，進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治“十有縣”建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，大力實(shí)施植樹造林、封山育林、生態(tài)公益林、石漠化治理等生態(tài)工程建設(shè);繼續(xù)抓好龍山河治理，全面啟動(dòng)石馬江流域綜合治理;嚴(yán)把新上項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，確保環(huán)評(píng)審批率和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%。四要切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的要求，抓好安全隱患排查整改，加大對(duì)重點(diǎn)工程和煤炭、非煤礦山、煙花爆竹、交通、消防、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制和信訪接待日制度，建立健全信訪復(fù)查復(fù)核機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作，加大對(duì)非正常上訪的整治力度，著力解決陽光電化、潭溪岳峰中學(xué)、嚴(yán)塘園藝場(chǎng)等三大穩(wěn)定問題，確保不發(fā)生大規(guī)模赴省、市群體上訪和進(jìn)京上訪事件。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，始終保持嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)人民群眾安全感。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)全民國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，提高國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役和雙擁工作水平。深入開展普法教育，增強(qiáng)全民法制意識(shí)。扎實(shí)做好廣播電視、群眾體育、人事、編制、審計(jì)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、住房公積金、史志、檔案、工商、稅務(wù)、保險(xiǎn)、海事、電信、郵政、移動(dòng)、煙草、鹽業(yè)、殘聯(lián)、氣象、防震減災(zāi)等工作，全面貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、外事僑務(wù)政策，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、僑聯(lián)等群眾團(tuán)體作用，認(rèn)真做好老干、老齡和關(guān)心下一代工作，全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、抓好全年工作的保障措施

面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，抓好今年工作，我們必須在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞既定目標(biāo)和任務(wù)，精心組織，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全面完成和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要進(jìn)一步解放思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。解放思想是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是加速后發(fā)趕超的迫切需要。當(dāng)前，我們加快發(fā)展的任務(wù)很重，面臨的發(fā)展難題很多，比如土地供應(yīng)問題、資金保障問題、安全穩(wěn)定問題等等，要想有效解除這一系列難題，我們必須始終堅(jiān)持解放思想，更新觀念。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極探索，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以先進(jìn)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，善于把上級(jí)精神和本地本部門實(shí)際結(jié)合起來，善于學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，大膽創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新工作舉措，不斷提高創(chuàng)新發(fā)展的水平。要善于把握大局、把握規(guī)律、把握政策、把握機(jī)遇，緊緊抓住重點(diǎn)矛盾、難點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行突破，不斷在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面取得新進(jìn)展，開創(chuàng)新局面。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。面對(duì)今年的新任務(wù)、新目標(biāo)、新要求，作為新邵改革發(fā)展的實(shí)踐者、落實(shí)者，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以對(duì)新邵80萬人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，帶頭履好職責(zé)，帶頭抓好落實(shí)，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。今年將繼續(xù)推行“兩重點(diǎn)三主要”責(zé)任目標(biāo)體系，各級(jí)政府工作人員要始終發(fā)揚(yáng)高度負(fù)責(zé)、攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神，時(shí)刻把目標(biāo)放在心里，把任務(wù)壓在肩上，遇到困難敢于直面，敢于碰硬，不回避，不推諉，用積極的心態(tài)、負(fù)責(zé)的精神、有效的措施，推動(dòng)工作落實(shí)。要牢固樹立大局意識(shí)，牢固樹立“全縣工作一盤棋”思想，正確處理局部和全局的關(guān)系，自覺做到局部利益服從全局利益，講大局、講團(tuán)結(jié)、講原則、講奉獻(xiàn)，密切配合，相互支持，通力協(xié)作，齊抓共管，形成合力，全力以赴地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)影響形象，事關(guān)發(fā)展。今年我們的建設(shè)項(xiàng)目多、工作任務(wù)重，可以說是大干、苦干、實(shí)干的一年。所有政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干之風(fēng)，少搞應(yīng)酬、多跑項(xiàng)目，少些閑談、多干工作，少點(diǎn)務(wù)虛、多些務(wù)實(shí)，把精力集中在想干事上、把本領(lǐng)體現(xiàn)在會(huì)干事上、把目標(biāo)鎖定在干成事上，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，敢于擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，經(jīng)常深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入生產(chǎn)第一線，廣泛聽取基層和群眾的意見，摸實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效，堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義、弄虛作假。要深懷親民愛民之心，堅(jiān)持以民為本、以民為重、以民為先，把人民群眾的利益牢牢記在心上，實(shí)實(shí)在在抓好人民群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事、好事，努力把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

四要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。去年，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，把2009年作為“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”，采取有力措施整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全縣優(yōu)化環(huán)境工作得到了強(qiáng)力推進(jìn)。但由于這項(xiàng)工作涉及到利益格局的調(diào)整，受到思想觀念、體制機(jī)制等深層次問題的制約，我縣環(huán)境問題并未根本好轉(zhuǎn)。今年，要以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓環(huán)境建設(shè)，既要抓“亂作為”，更要抓“不作為”，切實(shí)解決優(yōu)化環(huán)境中的深層問題、具體問題。要充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心的窗口作用，不折不扣落實(shí)剛性收費(fèi)、全程代辦、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、“綠色通道”等一系列優(yōu)惠政策和規(guī)章制度，切實(shí)營(yíng)造親商愛商安商富商的良好氛圍，打造寬松優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步加大對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境典型案件的查處力度，著力懲治破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。對(duì)干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不法分子，要堅(jiān)決處治;對(duì)強(qiáng)搶強(qiáng)要、強(qiáng)包強(qiáng)攬、強(qiáng)買強(qiáng)賣的不法行為，司法機(jī)關(guān)要予以從重從快打擊;對(duì)支持、縱容、參與阻工鬧事的黨員干部，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大查處力度，依據(jù)黨紀(jì)國(guó)法從重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任;對(duì)屢教不改、屢教屢犯、頂風(fēng)違紀(jì)的人和事，要堅(jiān)決查處，決不手軟、決不放過。

五要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的要求，努力建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府和廉潔政府，切實(shí)提高政府及其部門的執(zhí)行力、落實(shí)力。要更加注重依法行政。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，主動(dòng)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，積極接受社會(huì)各方的輿論監(jiān)督。深入貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《湖南省行政程序規(guī)定》，認(rèn)真實(shí)施依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃。全面推進(jìn)政務(wù)公開，健全重大事項(xiàng)公示、聽證、質(zhì)詢制度，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政裁量權(quán)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，不斷促進(jìn)政府工作規(guī)范化、制度化、法制化。要更加注重高效施政。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步改革行政審批制度，清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化行政審批程序，提高行政辦事效率;進(jìn)一步健全政府部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加大工作執(zhí)行力度，說干就干，干就干好，既定的任務(wù)堅(jiān)決落實(shí)，絕不允許推諉扯皮，確保政令暢通、令行禁止;進(jìn)一步健全目標(biāo)管理責(zé)任體系，優(yōu)化政府工作流程，對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工程，每一個(gè)重大項(xiàng)目，每一件主要工作，確保責(zé)任明確到位、壓力傳遞到位、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到位，堅(jiān)持以嚴(yán)明的責(zé)任、嚴(yán)格的制度、嚴(yán)肅的紀(jì)律推進(jìn)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。要更加注重廉潔從政。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和廉政監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，對(duì)群眾關(guān)注的重點(diǎn)行業(yè)、敏感領(lǐng)域，要實(shí)行專項(xiàng)治理;對(duì)腐敗易發(fā)的權(quán)力部門和重要崗位，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的形象，樹政風(fēng)、帶民風(fēng)、贏民心。

各位代表，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。加快新邵發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，是全縣人民的共同期盼，是我們每一位人民公仆的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們?cè)谑形?、市政府和中共新邵縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣80萬人民，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，凝心聚力，奮力拼搏，為全面完成本次大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、富民強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

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