重慶高級(jí)法院工作報(bào)告篇2

　　各位代表：

　　我代表市高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

　　2015年主要工作

　　2015年，市高法院在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督下，深入貫徹黨的、十八屆三中四中五中全會(huì)精神和系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)市四屆人大三次會(huì)議決議，指導(dǎo)全市法院緊緊圍繞五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全力以赴做好審判執(zhí)行工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全市法院共受理案件589850件，同比增加145501件，增長(zhǎng)32.74%;審執(zhí)結(jié)533837件，同比增加140353件，增長(zhǎng)35.67%。其中，市高法院審執(zhí)結(jié)5788件，五個(gè)中級(jí)法院審執(zhí)結(jié)56763件。

　　一、堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義

　　依法懲治刑事犯罪。受理一審刑事案件26307件，審結(jié)25032件，同比分別增長(zhǎng)1.13%和0.2%，判處罪犯32855人，對(duì)1545人判處5年有期徒刑以上刑罰。審結(jié)殺人、搶劫、強(qiáng)奸、毒品等嚴(yán)重刑事犯罪案件6740件、“涉黃涉槍涉爆”犯罪案件871件、危害食品藥品安全犯罪案件112件，提升人民群眾安全感。審結(jié)非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件387件，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。審結(jié)貪污賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪案件333件，判處罪犯416人，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。加強(qiáng)人權(quán)司法保障，認(rèn)真落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則和制度，對(duì)69件案件啟動(dòng)非法證據(jù)排除程序，對(duì)6名公訴案件被告人和15名自訴案件被告人依法宣告無(wú)罪。推進(jìn)刑事速裁試點(diǎn)，適用速裁程序?qū)徑Y(jié)案件1550件，平均審理時(shí)間5.5天。

　　有效化解民事糾紛。受理一審民商事案件369891件，審結(jié)331295件，同比分別增長(zhǎng)32.03%和35.24%。審結(jié)撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、離婚、繼承等家事案件53537件，加強(qiáng)老年人、婦女和未成年人權(quán)益保護(hù)。審結(jié)人身、財(cái)產(chǎn)損害等侵權(quán)案件28279件，財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、相鄰關(guān)系等物權(quán)案件9293件，修復(fù)受損社會(huì)關(guān)系。審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)案件387件，辦理司法協(xié)助案件317件，平等保護(hù)中外當(dāng)事人。加強(qiáng)涉軍案件審理工作，保護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。

　　妥善解決行政爭(zhēng)議。受理一審行政案件9756件，審結(jié)8878件，同比分別增長(zhǎng)81.98%和82%。判決行政機(jī)關(guān)敗訴799件，敗訴率9%;行政機(jī)關(guān)變更行政行為1269件，變更率14.29%。審查涉及土地征收、房屋拆遷等非訴行政執(zhí)行案件5852件，裁定準(zhǔn)予執(zhí)行4343件，依法支持行政機(jī)關(guān)推進(jìn)城市建設(shè)。開(kāi)展行政案件集中管轄試點(diǎn)，將市三中法院轄區(qū)基層法院一審行政案件集中到涪陵、南川法院審理。推動(dòng)落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全年出庭應(yīng)訴936人次，同比上升188%。發(fā)布行政審判年度“白皮書(shū)”，提出針對(duì)性意見(jiàn)建議，促進(jìn)依法行政。

　　二、充分發(fā)揮司法職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　依法審慎處理經(jīng)濟(jì)糾紛。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的司法應(yīng)對(duì)，制定為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供司法保障的十一條意見(jiàn)，指導(dǎo)全市法院能動(dòng)發(fā)揮職能作用，妥善審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類(lèi)案件172676件，同比增長(zhǎng)49.35%，涉案金額617.54億元。其中，審結(jié)買(mǎi)賣(mài)、承攬、租賃等合同案件74573件，金融案件58582件，房地產(chǎn)案件23651件。出臺(tái)依法妥善開(kāi)展訴訟保全及執(zhí)行工作的八項(xiàng)措施，在保障債權(quán)人合法權(quán)益基礎(chǔ)上，審慎運(yùn)用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，最大限度避免停工、停產(chǎn)、停業(yè)，維持負(fù)債企業(yè)的“造血”功能。指導(dǎo)市五中法院、沙坪壩法院開(kāi)展破產(chǎn)案件審理方式改革試點(diǎn)，探索破產(chǎn)案件集中管轄、執(zhí)行程序轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序等創(chuàng)新。審理企業(yè)重整、破產(chǎn)清算等案件719件，依法為實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序、淘汰過(guò)剩落后產(chǎn)能創(chuàng)造條件。

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判。受理一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2544件，審結(jié)2329件。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)?，完善?zhuān)家輔助人參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制。加強(qiáng)兩江新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三審合一”和跨行政區(qū)劃管轄改革。成功調(diào)解全球知名企業(yè)奧多比、歐特克公司與我市動(dòng)漫公司軟件侵權(quán)案，展示重慶依法平等保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形象。發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)年度報(bào)告，推動(dòng)“中央媒體知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)重慶行”活動(dòng)，承辦全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)熱點(diǎn)問(wèn)題研討會(huì)，營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)良好環(huán)境。

　　加強(qiáng)環(huán)境資源審判。受理一審環(huán)境資源案件793件，審結(jié)693件，同比分別增長(zhǎng)42.63%和64.22%。加大對(duì)環(huán)境資源犯罪打擊力度，審結(jié)環(huán)境資源犯罪案件302件，判處罪犯547人。加強(qiáng)環(huán)境資源審判組織建設(shè)，在萬(wàn)州、涪陵、渝北、黔江、江津法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭的基礎(chǔ)上，市高法院和各中級(jí)法院設(shè)立專(zhuān)門(mén)合議庭，提高專(zhuān)業(yè)化水平。渝北法院環(huán)境資源審判機(jī)制榮獲“全國(guó)生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新最佳事例獎(jiǎng)”，萬(wàn)州法院被確定為全國(guó)首批“環(huán)境資源司法實(shí)踐基地”。堅(jiān)持修復(fù)性環(huán)境司法理念，引導(dǎo)刑事案件被告人主動(dòng)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。推進(jìn)環(huán)境公益訴訟，萬(wàn)州法院依法審理我市首例水污染環(huán)境公益訴訟案件，判令被告立即停止對(duì)巫山縣千丈巖水庫(kù)飲用水源的侵害，在媒體公開(kāi)賠禮道歉，并制定方案進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

　　深入?yún)⑴c社會(huì)治理。全力投入“春夏攻勢(shì)”和“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋案件審理，堅(jiān)持裁前公示、庭審公開(kāi)、文書(shū)上網(wǎng)，對(duì)16604名罪犯裁定減刑、假釋?zhuān)瑘?jiān)決防止法外特權(quán)。堅(jiān)持“教育為主，懲罰為輔”，判處未成年罪犯951人，適用非監(jiān)禁刑472人，挽救失足未成年人。深化多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，建立健全保險(xiǎn)消費(fèi)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療糾紛等訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)群眾理性選擇糾紛解決方式。全市法院調(diào)解、撤訴率54.6%。市高法院被命名為“全國(guó)保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制建設(shè)示范法院”，萬(wàn)州、榮昌法院被確定為“全國(guó)多元化糾紛解決機(jī)制改革示范法院”。堅(jiān)持以案釋法，法官進(jìn)社區(qū)，庭審進(jìn)校園，送法進(jìn)企業(yè)，深入開(kāi)展法治宣傳。主動(dòng)提出司法建議，積極參與社區(qū)矯正，提升社會(huì)治理法治化水平。

　　三、堅(jiān)持司法為民導(dǎo)向，努力滿(mǎn)足群眾司法需求

　　依法保障當(dāng)事人訴權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)立案登記制改革，對(duì)依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理。2015年5月1日實(shí)施立案登記制以來(lái)，當(dāng)場(chǎng)登記立案率99%。積極提供網(wǎng)上立案、巡回立案、遠(yuǎn)程立案等服務(wù)，方便群眾訴訟。云陽(yáng)法院在3個(gè)便民訴訟站設(shè)立遠(yuǎn)程視頻立案點(diǎn)，輻射17個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，惠及群眾48萬(wàn)人。發(fā)放司法救助金1894萬(wàn)元，緩減免訴訟費(fèi)3082萬(wàn)元，為1644名符合法律援助條件的當(dāng)事人指定律師，保障困難當(dāng)事人打得起官司。

　　妥善辦理涉民生案件。堅(jiān)持司法關(guān)注民生，審結(jié)產(chǎn)品責(zé)任、消費(fèi)者權(quán)益等案件5205件，商品房買(mǎi)賣(mài)、房屋租賃等案件25712件，交通運(yùn)輸、交通損害賠償?shù)劝讣?9925件，讓群眾在“衣食住行”各方面得到全方位的司法保障。審結(jié)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷保險(xiǎn)等案件37221件，依法打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。璧山法院對(duì)一起拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件的公司和法定代表人分別判處罰金和有期徒刑。審結(jié)醫(yī)療案件601件，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，引導(dǎo)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。審結(jié)涉及農(nóng)村土地、林地等案件3945件，依法保障農(nóng)民生活和經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)權(quán)益。開(kāi)展“涉民生案件專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)”，執(zhí)結(jié)案件7396件，執(zhí)行到位金額1.98億元。

　　全力以赴破解執(zhí)行難題。受理執(zhí)行案件120776件，執(zhí)結(jié)108516件，同比分別增長(zhǎng)58.87%和63.39%，執(zhí)行兌現(xiàn)金額227.13億元。全市法院全部建成執(zhí)行指揮中心，形成多層級(jí)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)格局。加強(qiáng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控，及時(shí)全面掌握被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況。開(kāi)展反規(guī)避、反消極、反干預(yù)執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力把當(dāng)事人的“紙上權(quán)利”變?yōu)椤罢娼鸢足y”。與人民銀行重慶營(yíng)管部、市發(fā)展改革委等20余家單位簽訂合作備忘錄，共建執(zhí)行威懾機(jī)制，合力懲戒“老賴(lài)”。將91626名“老賴(lài)”納入失信被執(zhí)行人名單庫(kù)，公開(kāi)曝光，限制高消費(fèi)，限制乘坐飛機(jī)、高鐵。依法嚴(yán)懲拒執(zhí)違法犯罪行為，司法拘留3030人，移送追究刑事責(zé)任168人。完善司法拍賣(mài)運(yùn)行機(jī)制，成功實(shí)施司法拍賣(mài)574件，變現(xiàn)涉訟資產(chǎn)19.09億元。

　　切實(shí)提高訴訟服務(wù)質(zhì)量。深化訴訟服務(wù)中心建設(shè)，為當(dāng)事人提供一站式、優(yōu)質(zhì)高效的訴訟服務(wù)。加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，深化“民生法庭”創(chuàng)建活動(dòng)，首批命名12個(gè)“示范民生法庭”。重慶法院“民生法庭”建設(shè)的做法，被中央改革辦收錄改革案例選編。全市人民法庭審結(jié)案件78974件，占一審結(jié)案數(shù)的21.62%。優(yōu)化便民訴訟網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)設(shè)置，運(yùn)用遠(yuǎn)程數(shù)字巡回法庭及數(shù)字巡回審判箱、審判車(chē)，加強(qiáng)巡回審判，就地審理案件13392件。運(yùn)用司法文書(shū)電子送達(dá)系統(tǒng)成功送達(dá)文書(shū)175215份，當(dāng)事人足不出戶(hù)即可接收法律文書(shū)。全面升級(jí)律師工作室，打造網(wǎng)上律師訴訟服務(wù)平臺(tái)，方便律師參與訴訟。落實(shí)涉訴信訪(fǎng)改革要求，完善信訪(fǎng)工作機(jī)制，推進(jìn)遠(yuǎn)程視頻接訪(fǎng)，接待群眾來(lái)訪(fǎng)4722人次，收到群眾來(lái)信3727件，涉訴信訪(fǎng)量同比下降5.66%。

　　四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革，不斷提升公正司法能力

　　抓好人員分類(lèi)管理改革。按照中央和市委部署，確定市二中法院、梁平、黔江、渝中、榮昌法院為全市首批司法體制改革試點(diǎn)法院。成立司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，及時(shí)啟動(dòng)改革試點(diǎn)。將法院工作人員劃分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三類(lèi)，實(shí)行分類(lèi)管理。建立法官員額制度，劃定法官員額比例。成立由人大代表、政協(xié)委員、學(xué)者、律師等組成的法官遴選委員會(huì)，開(kāi)展員額內(nèi)法官選任工作，首批遴選出的250名員額內(nèi)法官，全部在審判一線(xiàn)辦案。

　　落實(shí)司法責(zé)任制。嚴(yán)格按照“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”要求，完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，明確獨(dú)任法官、合議庭及其成員的辦案責(zé)任。改革裁判文書(shū)簽發(fā)制度，實(shí)行“誰(shuí)辦案誰(shuí)簽發(fā)”，院庭長(zhǎng)不再簽發(fā)未參加審理案件的裁判文書(shū)。改革審判委員會(huì)工作機(jī)制，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)職能，規(guī)范和限縮討論案件范圍。推行院庭長(zhǎng)辦理案件機(jī)制，市四中法院、黔江、渝中、江北、秀山法院作為審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)，全年審結(jié)案件63723件，院庭長(zhǎng)辦理案件19271件，占30.24%。

　　公開(kāi)透明陽(yáng)光司法。根據(jù)全國(guó)人大會(huì)的授權(quán)，在市三中法院、沙坪壩、梁平、南川、江津法院開(kāi)展人民陪審員制度改革試點(diǎn)，探索隨機(jī)抽選機(jī)制，完善選任程序，首批選任人民陪審員786名。推進(jìn)司法公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)，上網(wǎng)公開(kāi)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的生效裁判文書(shū)227210份。堅(jiān)持新聞發(fā)言人制度，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)192次。完善重慶法院公眾服務(wù)網(wǎng)、手機(jī)APP、12368服務(wù)平臺(tái)功能，全方位公開(kāi)審判信息及工作動(dòng)態(tài)，當(dāng)事人通過(guò)登錄網(wǎng)站、掃描二維碼等方式，可以隨時(shí)隨地了解案件辦理情況。

　　重構(gòu)法院管理。以信息化為抓手，推進(jìn)法院管理方式改革。建成“重慶法院數(shù)據(jù)云中心”，注重信息化與法院工作深度融合，審判、隊(duì)伍、政務(wù)“三大管理平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。數(shù)據(jù)云中心實(shí)時(shí)同步匯集全市法院案件信息，從立案、審理、結(jié)案到執(zhí)行、信訪(fǎng)，各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下“全流程”一體運(yùn)行。落實(shí)司法責(zé)任制改革要求，研發(fā)“全程留痕”功能，每個(gè)審判環(huán)節(jié)和司法活動(dòng)，都在“審判痕跡軸線(xiàn)圖”顯示，倒逼法官規(guī)范司法行為。隊(duì)伍管理平臺(tái)實(shí)時(shí)更新法官辦案質(zhì)量評(píng)估指數(shù)，精準(zhǔn)分析崗位業(yè)績(jī)、審判績(jī)效。公文處理、電子簽章、車(chē)輛管理等政務(wù)工作全網(wǎng)運(yùn)行，掃描庫(kù)存訴訟檔案2251711件，全市法院直轄以來(lái)訴訟檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。

　　五、堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，著力打造過(guò)硬隊(duì)伍

　　強(qiáng)化思想政治工作。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，引導(dǎo)法官堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守法治信仰，忠誠(chéng)司法事業(yè)。開(kāi)展向鄒碧華學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)先進(jìn)典型培育，評(píng)選表彰“青年文明號(hào)”“十佳青年法官”，發(fā)揮典型示范作用。全市法院28個(gè)集體和34名個(gè)人受到中央、市委和最高人民法院表彰。市高法院田忠曼、酉陽(yáng)法院白明德被中共中央、國(guó)務(wù)院表彰為“全國(guó)先進(jìn)工作者”，市一中法院蔣林被評(píng)為“全國(guó)模范法官”。榮昌法院被評(píng)為“全國(guó)模范法院”，奉節(jié)法院第三人民法庭“溜索法官”榮獲首屆重慶市“十大法治人物”和2015年度“感動(dòng)重慶十大人物”特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

　　提升法官辦案能力。選派752名青年法官和新錄用人員到基層學(xué)習(xí)鍛煉，加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)。定期舉辦法官講壇，審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家、資深法官通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講授、網(wǎng)絡(luò)課堂等形式，傳授知識(shí)、答疑解惑。全年舉辦各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班95期，培訓(xùn)13316人次。加強(qiáng)調(diào)查研究，注重專(zhuān)家型、研究型法官培養(yǎng)，學(xué)術(shù)論文獲獎(jiǎng)排名全國(guó)法院第三。建立健全審判咨詢(xún)機(jī)制，通過(guò)專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議、審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，為法官辦理疑難復(fù)雜案件提供咨詢(xún)意見(jiàn)。加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)布參考性案例、審判問(wèn)題解答意見(jiàn)等，統(tǒng)一裁判尺度。全市法官人均結(jié)案134.4件，同比增加23.4件;主城區(qū)基層法院法官人均結(jié)案204.7件，同比增加40.7件。全市法院法定審限內(nèi)結(jié)案率99.75%、一審案件改判發(fā)回重審率0.59%、生效裁判服判息訴率99.33%，審判質(zhì)效繼續(xù)居全國(guó)法院前列。

　　深入推進(jìn)廉政建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任年”活動(dòng)，編制工作手冊(cè)，加大約談力度。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，追究黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任10件21人。深入開(kāi)展司法巡查工作，及時(shí)防控審判執(zhí)行方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行法官任職回避、過(guò)問(wèn)案件全程留痕、離任工作人員廉政提醒等規(guī)定。堅(jiān)持“有案必查、違紀(jì)必懲”，查處違紀(jì)違法案件17件17人。

　　不斷改進(jìn)司法作風(fēng)。開(kāi)展審務(wù)督察2877次，重點(diǎn)抓好案卷移送、訴訟保全、執(zhí)行案款支付等專(zhuān)項(xiàng)督察和庭審作風(fēng)、工作紀(jì)律、窗口形象等常態(tài)督察。開(kāi)展案件回訪(fǎng)17186件，收集反饋意見(jiàn)386條，全部依紀(jì)依規(guī)整改處理。深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)行行為”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，劃定執(zhí)行工作“十條紅線(xiàn)”。重慶市社情民意調(diào)查中心調(diào)查顯示，2015年全市法院的群眾滿(mǎn)意度得分93.43分，司法公信力得分93.62分，同比分別提高1分和0.76分。

　　六、自覺(jué)接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作

　　全市法院始終把自覺(jué)接受監(jiān)督作為公正司法的重要保障。積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理代表建議14件、政協(xié)提案21件，滿(mǎn)意率100%。對(duì)“兩會(huì)”期間人大代表審議意見(jiàn)進(jìn)行專(zhuān)題研究，逐人逐條回復(fù)辦理意見(jiàn)函364份。通過(guò)寄送聯(lián)絡(luò)資料、12368服務(wù)平臺(tái)發(fā)送“法院資訊”等方式服務(wù)代表委員履職。深入開(kāi)展“一對(duì)一”聯(lián)系人大代表活動(dòng)，加強(qiáng)與各界別政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)溝通，精心組織“代表作家基層采風(fēng)”“立案信訪(fǎng)工作親身體驗(yàn)”“庭審觀摩”等活動(dòng)。全面清理審判業(yè)務(wù)文件，及時(shí)向市人大會(huì)備案。向市人大會(huì)專(zhuān)題報(bào)告行政審判工作情況，根據(jù)審議意見(jiàn)，改進(jìn)工作不足。依法接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，認(rèn)真辦理檢察建議和抗訴案件。全市法院“院長(zhǎng)郵箱”共收閱電子郵件3911件，及時(shí)回應(yīng)和解決群眾關(guān)心的問(wèn)題。

　　各位代表，過(guò)去一年，全市法院取得的成績(jī)和進(jìn)步，是各級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督，政府、政協(xié)及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。各位人大代表、政協(xié)委員對(duì)法院工作給予了充分的理解、信任、監(jiān)督和支持，有力推動(dòng)了工作進(jìn)步。在此，我代表全市法院表示衷心的感謝!

　　我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全市法院工作還存在不少困難和問(wèn)題。一是辦案壓力驟增。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，各類(lèi)矛盾易發(fā)多發(fā)，人民法院受理案件數(shù)量大幅增加，全市法院一線(xiàn)法官人案比達(dá)1：169，人案矛盾更加突出，案件審理和執(zhí)行難度不斷加大，一定程度影響審判質(zhì)效。二是司法能力有待提高。一些法官不適應(yīng)司法責(zé)任制的要求，獨(dú)立認(rèn)定事實(shí)、正確適用法律、妥善化解糾紛的能力尚顯不足。三是影響司法公信的問(wèn)題依然存在。少數(shù)法官大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念仍待提高;極個(gè)別法官作風(fēng)不正，違紀(jì)違法問(wèn)題仍有發(fā)生。對(duì)上述困難和問(wèn)題，我們將采取有效措施，努力加以解決。

　　2016年工作安排

　　2016年是“十三五”的開(kāi)局之年。我們將深入貫徹黨的、十八屆三中四中五中全會(huì)精神和視察重慶重要講話(huà)精神，按照市委四屆七次八次全會(huì)的部署，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真履行審判職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，為我市推進(jìn)“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)提供更加有力的司法保障。

　　一是立足執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。嚴(yán)懲危害國(guó)家安全犯罪和暴力恐怖犯罪，嚴(yán)厲打擊“黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒”等犯罪，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。加大對(duì)非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪打擊力度，維護(hù)金融秩序。平等保護(hù)不同所有制主體、不同地區(qū)市場(chǎng)主體、不同行業(yè)利益主體。妥善審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，堅(jiān)持依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展并重，努力做到保護(hù)勞動(dòng)者利益與維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的有機(jī)結(jié)合。妥善審理“三農(nóng)”案件，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，依法保護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)、集體收益分配權(quán)等權(quán)利。妥善審理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商品房買(mǎi)賣(mài)等案件，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判，打擊侵權(quán)，激勵(lì)創(chuàng)新。加強(qiáng)環(huán)境資源審判，制裁環(huán)境損害行為，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)破產(chǎn)審理機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，建立司法機(jī)關(guān)與政府有機(jī)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，妥善審理企業(yè)破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整等案件，提高審理效率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，化解過(guò)剩產(chǎn)能。依法制定司法政策，審慎使用查封、扣押、凍結(jié)等措施，為企業(yè)脫困發(fā)展提供空間。充分發(fā)揮司法裁判的評(píng)價(jià)、規(guī)范、引導(dǎo)功能，懲治違背公平交易、誠(chéng)實(shí)信用的行為，保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信者的合法權(quán)益，打擊虛假訴訟，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。

　　二是認(rèn)真踐行司法為民宗旨，努力回應(yīng)群眾關(guān)切。鞏固立案登記制改革成果，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)涉民生案件的審判，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。積極推進(jìn)家事審判方式和工作機(jī)制創(chuàng)新，維護(hù)和諧穩(wěn)定的家庭關(guān)系，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚。依托全市法院執(zhí)行指揮中心，持續(xù)開(kāi)展涉民生案件、金融債權(quán)案件等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，依法打擊拒執(zhí)違法犯罪行為，保障勝訴當(dāng)事人權(quán)利及時(shí)實(shí)現(xiàn)。高度關(guān)注人民群眾日益多元的司法需求，深化線(xiàn)上和線(xiàn)下訴訟服務(wù)中心建設(shè)，著力構(gòu)建全方位、多途徑、交互式的訴訟服務(wù)體系。加強(qiáng)“示范民生法庭”建設(shè)，優(yōu)化便民訴訟網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)布局，加大巡回審判力度，讓法官多跑路、群眾少跑腿。促進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制改革，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)形成化解糾紛的整體合力。

　　三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革，不斷提高司法公信。按照中央、市委的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)司法人員分類(lèi)管理、司法責(zé)任制、職業(yè)保障、市以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理四項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)評(píng)估試點(diǎn)成效，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。深入推進(jìn)人民陪審員制度改革，逐步完善教育培訓(xùn)、履職保障、懲戒退出等機(jī)制，提高陪審質(zhì)量。全面推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制、司法公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)、人民法庭主審法官辦案責(zé)任制改革。堅(jiān)持制度創(chuàng)新，科學(xué)配置審判資源，對(duì)保全等輔助性事務(wù)實(shí)行集約化管理，發(fā)揮好繁簡(jiǎn)分流、小額訴訟、刑事速裁等制度的作用，提高案件質(zhì)效。探索建立律師參與化解和代理涉訴信訪(fǎng)案件制度，更好發(fā)揮律師化解矛盾糾紛作用。

　　四是全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升能力素養(yǎng)。嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)實(shí)干的法院隊(duì)伍。認(rèn)真開(kāi)展憲法宣誓活動(dòng)，增強(qiáng)憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)職業(yè)使命感和責(zé)任感。加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，完善遴選、培養(yǎng)等機(jī)制，提高法官依法獨(dú)立辦案能力。加大基層指導(dǎo)支持力度，促進(jìn)全市法院均衡發(fā)展。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。成立法官懲戒委員會(huì)，落實(shí)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)和錯(cuò)案責(zé)任追究制度。完善監(jiān)督制約機(jī)制，深入治理“隱性代理”“訴訟掮客”等行為，排除司法不廉隱患。繼續(xù)以“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)決懲治司法腐敗，堅(jiān)決清除害群之馬。

　　五是不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)，促進(jìn)嚴(yán)格公正司法。自覺(jué)接受人大及其會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)向市人大會(huì)報(bào)告法院工作，認(rèn)真落實(shí)市人大會(huì)關(guān)于行政審判專(zhuān)項(xiàng)審議的意見(jiàn)。進(jìn)一步拓寬接受監(jiān)督渠道，高度重視代表委員聯(lián)絡(luò)工作，認(rèn)真辦理代表建議和政協(xié)提案。積極接受政協(xié)的民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督以及社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷改進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　各位代表，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)司法服務(wù)保障職能提出更高要求，人民群眾新期待對(duì)司法公正提出更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，人民法院工作責(zé)任重大、使命光榮。全市法院將認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)精神，敢于擔(dān)當(dāng)，積極作為，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

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