廣州是廣東省省會，副省級城市，也是華南地區(qū)的經(jīng)濟、文化、科技和教育中心，交通樞紐，中國南方最大、歷史最悠久的對外通商口岸，世界最著名的港口城市之一，學習啦小編為大家整理了一些廣州市工作報告，希望對你有用!

廣州市工作報告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表廣州市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

過去一年，面對經(jīng)濟下行壓力加大的突出矛盾，我們認真貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，在市委正確領導下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，堅持為民，用心做事，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、增后勁，經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效。

——經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。地區(qū)生產(chǎn)總值1.67萬億元，增長8.6%。居民消費價格漲幅2.3%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.26%。進出口總值1306億美元，增長9.8%。廣州第四次被評為福布斯中國大陸最佳商業(yè)城市第一名。

——質量效益持續(xù)提高。源于廣州地區(qū)財政預算收入4834億元，增長9.1%;地方一般公共預算收入1241.53億元，增長8.7%(可比口徑12.9%)。城鄉(xiāng)居民可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，差距繼續(xù)縮小。

——結構調整取得實效。三次產(chǎn)業(yè)比重為1.42︰33.56︰65.02。服務業(yè)比重持續(xù)提高，高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)加速壯大。萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.62%，主要污染物排放量明顯下降。

——社會事業(yè)蓬勃發(fā)展?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育、治安等領域取得新進步，十件民生實事全面兌現(xiàn)，民生發(fā)展指數(shù)在省會城市和計劃單列市中排名第一。

一年來的主要工作及特點：

一是有效應對經(jīng)濟下行壓力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。面對國內外復雜環(huán)境，堅持把發(fā)展作為第一要務，消費、投資、外需均衡增長，協(xié)同拉動經(jīng)濟穩(wěn)中向好。

促進投資提速。發(fā)揮投資的關鍵作用，推進136個重點項目，完成投資總額1109億元。舉辦“新廣州·新商機”招商推介會，加大重大發(fā)展平臺投資力度，鼓勵吸引民間投資，促進投資穩(wěn)定增長。固定資產(chǎn)投資4889.5億元、增長14.5%，民間投資增長24.9%。

挖掘消費潛力。著力增強消費的拉動作用，推進重點商圈升級改造，加快國際會展中心、物流中心、采購中心建設，完善商貿(mào)功能。開展一系列專題商貿(mào)展貿(mào)活動，促進信息、文化、健康、旅游等新型消費，激發(fā)消費活力。旅游綜合競爭力列全國副省級城市第一。社會消費品零售總額7697.85億元，增長 12.5%。

開拓外需市場。著力改善外貿(mào)環(huán)境，自貿(mào)試驗區(qū)申報成功，海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設有新進展，落實出口退免稅401.1億元。拓展國際市場，開拓 “21世紀海上絲綢之路”通道，鼓勵企業(yè)在國(境)外設立生產(chǎn)基地、營銷網(wǎng)絡和參加國際展會。發(fā)展跨境電子商務、市場采購等新業(yè)態(tài)，跨境電子貿(mào)易進出口 13.1億元。全年商品出口總值727.15億美元，增長15.8%。實際使用外資51.07億美元，增長6.3%。對外投資31億美元，增長 70.7%。

二是深化重點領域改革，激發(fā)市場活力和內生動力。圍繞解除制約經(jīng)濟社會發(fā)展深層次矛盾和問題，把改革作為根本之策，全面展開13方面226項改革事項。

加快行政領域改革。從政府自身改起，大幅度簡政放權。動態(tài)調整99項行政審批、備案事項，公布10個部門權責清單，推進居民辦證制度改革，95.7%的行政審批事項可網(wǎng)上辦理。開展政府職能轉變和機構改革、事業(yè)單位分類改革，推進行政區(qū)劃調整。全面推行工商登記制度改革，取消外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢，加強事中事后監(jiān)管，新設立市場主體增長28%，注冊資本增長108.7%。

加快財稅領域改革。在全國率先建立全口徑政府預決算編報體系，將所有財政性資金收支預算向市人民代表大會報告，公開部門“三公”經(jīng)費預決算，清理整合財政專項資金，完善一般性財政轉移支付制度，廣州財政透明度排名全國第一。堅持科學理財，增收節(jié)支還債建設并重，20xx年下半年以來化解存量債務800億元(其中，市本級552億元，區(qū)248億元)，存量債務削減26.7%，有效化解系統(tǒng)性政府債務風險。全市一般債務率15.5%(市本級 13.5%)、專項債務率26.4%(市本級25.7%)，債務率處于較低水平。擴大“營改增”試點，取消或降低16項行政事業(yè)性收費，通過減稅清費為企業(yè)減負285.5億元。

加快投融資領域改革。創(chuàng)新金融平臺，南沙新區(qū)金融改革創(chuàng)新15條政策獲批，國際金融城入駐一批金融機構。新設法人金融機構12家，新增上市企業(yè)6家、新三板企業(yè)36家，股權交易中心掛牌企業(yè)突破1000家。與中國人壽、新華人壽合作設立產(chǎn)業(yè)投資基金。新增一批社區(qū)及農(nóng)村金融服務站、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和資金互助合作社等普惠金融機構。

深化國有企業(yè)改革。著手國資國企改革總體設計，將65戶直接監(jiān)管國有企業(yè)整合成32戶，推動上市公司重組整合，推進企業(yè)規(guī)范董事會建設，籌建國資發(fā)展資本投資和運營平臺，加強國資監(jiān)督管理和廉潔建設。

三是注重調整經(jīng)濟結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立“質量第一”的經(jīng)濟增長理念，在優(yōu)化結構中穩(wěn)增長，在創(chuàng)新驅動中促轉型，為廣州長遠發(fā)展增添后勁。

加快產(chǎn)業(yè)結構調整。圍繞加快推進汽車、精細化工、重大裝備、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、商貿(mào)會展、金融保險、現(xiàn)代物流等十大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等系列措施，開展專業(yè)批發(fā)市場轉型試點，促進產(chǎn)業(yè)升級。服務業(yè)比重持續(xù)提高，增加值突破萬億元，特別是金融、物流、會展發(fā)展較快。工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中提質，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1.82萬億元、增長7.9%，汽車、石化、電子三大支柱產(chǎn)業(yè)增長8.8%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長12%。移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、智能裝備、生物醫(yī)藥、新材料等新業(yè)態(tài)和先進制造業(yè)加速壯大。農(nóng)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，增加值 237.52億元，增長1.8%。

加快科技創(chuàng)新。推進國家創(chuàng)新城市建設，深化科技體制機制改革，啟動財政科技經(jīng)費、科技企業(yè)孵化器雙倍增計劃，推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力。加快發(fā)展中烏巴頓焊接研究院、華南干細胞與再生醫(yī)學研究中心、伯明翰大學廣州中心等新型研發(fā)機構，廣州知識產(chǎn)權法院掛牌運作，廣州超算中心“天河二號”運算速度連續(xù)4次全球第一名?，F(xiàn)有國家級實驗室28家、工程中心18家、質檢中心10家。推進“智慧城市”建設，吸引信息產(chǎn)業(yè)總部落戶，入選“寬帶中國”示范城市。規(guī)模以上工業(yè)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值8001.36億元，增長9.1%。新增發(fā)明專利申請量14589件、授權量4590件。

四是加強城市建設管理，提升國家中心城市功能和品質。圍繞增強城市綜合承載力，加大基礎設施建設力度，強化環(huán)境治理，完善管理體制，提高綜合競爭力和國際影響力。

加強城市基礎設施建設。推進交通樞紐建設，加快白云機場擴建、南沙港三期、國鐵、城軌、地鐵、高快速路和市政路橋等一批重大項目建設，機場第三跑道竣工，貴廣、南廣高鐵和廣樂高速、肇花高速花都段、新化快速南段建成通車，海珠有軌電車試驗段開通，同德圍南北高架路、金沙洲大橋拓寬、洲頭咀隧道、花城大道東延線及立交等59個路橋項目竣工。新開100條公交線路，新增1000臺公交運力，新建50公里公交專用道。推進一批科教文衛(wèi)養(yǎng)老政法等設施建設，“四館一園”前期工作基本完成，南越王宮博物館(一期)和9個兒童公園建成開放，少年兒童圖書新館即將開放，惠愛醫(yī)院江村院區(qū)擴建工程完工，城市功能不斷完善。

優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。開展空氣治理，實施燃煤機組超潔凈排放改造，完成一批重點企業(yè)脫硫脫硝工作，淘汰1016座小鍋爐和8.7萬輛黃標車、老舊車，新增管道燃氣用戶32.2萬戶，中心城區(qū)基本建成“無燃煤區(qū)”，會同周邊城市開展聯(lián)防聯(lián)控。全年空氣優(yōu)良天數(shù)282天，占77.5%，增加22 天，PM2.5年均濃度下降7.5%。開展水環(huán)境治理，推進市內河涌和廣佛跨界河涌整治，新(擴)建一批污水處理設施，城鄉(xiāng)自來水改造工程基本完成，北江引水、北部水廠一期抓緊推進，珠江廣州河段平均水質為Ⅳ類。開展垃圾治理，啟動創(chuàng)建全國生活垃圾分類示范城市工作，推廣垃圾定時定點分類投放，完善垃圾分類收運體系，改造56座垃圾壓縮站，3個資源熱力電廠開工建設，逐步解除“垃圾圍城”難題。防治農(nóng)業(yè)面源污染，化肥、農(nóng)藥使用量均減少3%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場廢棄物利用率達85%。開展生態(tài)園林建設，建成嶺南花園6個、綠道300公里、生態(tài)景觀林帶129公里、生態(tài)公益林10萬畝、4個濕地公園，完成森林公園和市內公園升級改造，“花城綠城水城”格局基本形成。

推進城市更新改造。強化規(guī)劃引領，推廣“三規(guī)合一”成果，完成歷史文化名城保護規(guī)劃和867個行政村規(guī)劃，推進重大平臺核心區(qū)控規(guī)。完善節(jié)約集約用地機制，查處閑置土地93宗、434公頃，查處違法用地1228宗、涉及耕地5458畝。開展“三舊”改造，加快成片連片改造，盤活“爛尾樓”35 宗，整治37個城中村安全隱患和448個專業(yè)市場管線，城市面貌出現(xiàn)新變化。

提升城市綜合治理水平。推進社區(qū)網(wǎng)格化服務管理，完成314個幸福社區(qū)創(chuàng)建工作。加強城管綜合執(zhí)法，提高市容景觀管理水平，集中整治亂擺賣和占道經(jīng)營，拆除違法建設110萬平方米、違法戶外廣告3.1萬平方米，查處違法施工2720宗，整治“群租房”2.2萬套。推進平安廣州建設，開展安全生產(chǎn)隱患專項整治，保持高壓打假治劣態(tài)勢，破獲食品藥品類犯罪案件768宗，推動家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”，新增1110間學校食堂安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，組建反恐力量，組織“六大專項”、“雷霆掃毒”等整治行動，完善立體化社會治安防控體系，刑事、治安類警情下降8.9%，群眾治安滿意度持續(xù)提高。

五是發(fā)展社會民生事業(yè)，促進社會公平正義。高度重視民生，市本級一般公共預算支出的76.3%用于民生和各項公共事業(yè)，公共服務體系不斷健全。

保障群眾基本生活。組織職業(yè)培訓，應屆廣州生源高校畢業(yè)生就業(yè)率93.3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)27.08萬人。完成2998人積分入戶?；I建保障房(含租賃補貼)1.56萬套、基本建成1.96萬套，改造農(nóng)村泥磚房和危房9000戶，著手建設來穗人員公租房。五險參保人數(shù)達2649.7萬人次，連續(xù)8年提高城鄉(xiāng)低保標準，實施城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險制度和商業(yè)保險醫(yī)療救助制度，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金突破3000元，農(nóng)轉居人員養(yǎng)老金提高9%。改造升級農(nóng)村敬老院和413個老年人活動站點，動工新建8325張養(yǎng)老床位。

大力發(fā)展社會事業(yè)。推進教育發(fā)展，完成第一期學前教育三年行動計劃，實施異地中考，實施教育城建設和大學城提升計劃，完善民辦教育財政差別化扶持機制，9個區(qū)成功創(chuàng)建全國義務教育發(fā)展基本均衡縣。推進文化繁榮，精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，開展文化遺產(chǎn)普查，啟動文物保護專項資金，扶持非國有文物保護，舉辦系列國際大型文化活動，完成惠民演出、免費門票、廣電節(jié)目覆蓋等惠民實事，基本完成《廣州大典》編纂出版，音樂劇《西關小姐》榮獲中宣部“五個一工程”獎。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，推廣鎮(zhèn)村醫(yī)療一體化管理，開展區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體試點，組織全科醫(yī)生培訓，推行家庭醫(yī)生契約服務，組織縣級公立醫(yī)院改革。啟動應急機制，防控登革熱、埃博拉、禽流感等疫情。推進人口計生服務工作，落實單獨二孩政策。發(fā)展體育事業(yè)，舉辦10余項國際體育賽事，30個小型足球場、36個“一站兩點”、公共體育場館優(yōu)惠開放等惠民實事全部完成。

加強“三農(nóng)”工作。加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設，完成21.3萬畝高標準基本農(nóng)田建設，新增2.1萬畝標準化菜田。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，8個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成10.9萬畝。深化農(nóng)村改革，開展土地承包經(jīng)營權確權登記試點，推進集體建設用地使用權流轉，建成集體經(jīng)濟“三資”交易平臺。建設27個美麗鄉(xiāng)村和3個名鎮(zhèn)、41個名村。市財政安排4.85億元扶貧，新一輪農(nóng)村扶貧開發(fā)取得成效。

推進各項事業(yè)全面發(fā)展。成功舉辦第二屆廣州獎及20xx中國國際友好城市大會暨廣州國際城市創(chuàng)新大會，成立廣州-奧克蘭-洛杉磯三城經(jīng)濟聯(lián)盟，廣州成為世界大都市協(xié)會亞太地區(qū)總部所在地并當選首任聯(lián)合主席。開展經(jīng)濟普查，普法宣傳、法律援助、人民調解工作進一步加強，建立少數(shù)民族服務體系。推進梅州、清遠、湛江幫扶，對口支援新疆喀什、西藏波密、貴州黔南等地區(qū)成效明顯。國防動員、海防和打私、雙擁和優(yōu)撫安置、宗教、司法行政、婦女兒童、殘疾人、慈善、僑務、對臺、貿(mào)促、口岸、應急、氣象、地震、民防、審計、統(tǒng)計、參事、文史、檔案、保密、修志、仲裁、紅十字會等工作取得新進步。

六是加強政府自身建設，增強政府行政效能。實施重大行政決策事項目錄、聽證目錄和專家論證辦法，政府決策更加科學透明。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，主動公開政府信息108.65萬條、依申請公開事項8939宗，市政府定期組織新聞發(fā)布會，開通市政府常務會議數(shù)據(jù)庫網(wǎng)頁。整合34個部門和各區(qū)的55條熱線為“12345”政府服務熱線。推進依法行政，起草地方性法規(guī)草案5項，制定政府規(guī)章13項和規(guī)范性文件27項，受理行政復議案件 1337宗。高度重視各級人大代表議案決議、代表建議、政協(xié)提案辦理工作，全年辦理全國、省、市人大代表建議373件和政協(xié)提案510件，辦理質量不斷提高。繼續(xù)推進2012年2件和20xx年1件議案決議的辦理落實，加快“珠江黃金岸線”建設和城市廢棄物處置利用，深化“村改居”管理體制綜合改革。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾正“四風”，清理行政事業(yè)單位“小金庫”，“三公”經(jīng)費較上年減少23.4%，實施公共服務廉潔化“雙十部門、雙百實事”工程。加大廉政建設和反腐敗工作力度，一批違法違紀人員受到懲處。廣州被《中國法治政府評估報告20xx》、《廣東省地方政府整體績效評估報告》評為第一名。

各位代表，過去一年的成績來之不易。這是黨中央、國務院和省委、省政府及市委正確領導的結果，是全市人民團結奮斗的結果。我代表廣州市人民政府，向全市人民、駐穗部隊官兵、各民主黨派、人民團體以及社會各界人士表示崇高的敬意!向關心支持廣州改革發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人表示衷心的感謝!

我們清醒認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題：GDP未能完成預期目標，這既有經(jīng)濟下行壓力加大的客觀原因，也有對經(jīng)濟運行規(guī)律把握不夠好的主觀原因。經(jīng)濟增長亮點少，工業(yè)投資規(guī)模小，缺少大項目支撐。產(chǎn)業(yè)層次不高，金融、總部經(jīng)濟、科技和人才存在明顯差距，新興產(chǎn)業(yè)處于初創(chuàng)時期、體量不大，轉型升級任務艱巨。勞動力、土地綜合成本上升，融資難、融資貴的問題影響實體經(jīng)濟發(fā)展。未來幾年償債量較大,潛在風險不容忽視。城市基礎設施承載力和市政配套不足，交通擁堵、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)風險依然突出，大氣、水環(huán)境治理和垃圾分類處理任重道遠。防控登革熱等流行性疫病存在薄弱環(huán)節(jié)，就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、食品藥品安全、城市管理、社會治安等方面群眾不滿意的地方依然較多。政府職能轉變不到位,社會信用體系不健全，腐敗問題時有發(fā)生，少數(shù)公職人員不勤不廉現(xiàn)象依然存在。對這些問題，政府要高度重視，牢記責任使命，增強憂患意識，勇于擔當，扎實有效解決問題，不辜負人民群眾的厚望。

二、20xx年工作安排

今年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。市委十屆六次全會圍繞適應經(jīng)濟新常態(tài)、實施“一帶一路”戰(zhàn)略、推進自貿(mào)試驗區(qū)建設、深化泛珠三角合作的新變化新情況新問題，明確了經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，作出全面推進依法治市的決定，承載著全市人民的深切期望。我們要在全球城市體系中找標桿，從國家大戰(zhàn)略中找動力，從區(qū)域發(fā)展中找動力，從全球發(fā)展要素配置和國際產(chǎn)業(yè)分工中找動力，主動作為，勇闖難關，努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展提質增效。

今年政府工作總體要求是：全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞鞏固和提升國家中心城市地位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以人為本、可持續(xù)發(fā)展，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面實施城市創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，深化改革開放，強化法治建設，突出結構調整，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，提升城市品質，改善民生福祉，打造國際商貿(mào)中心、國際航運中心、世界文化名城和華南交通樞紐，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;地方一般公共預算收入增長10%(可比口徑);固定資產(chǎn)投資增長14%;社會消費品零售總額增長10.5%;商品出口總值增長10%;萬元生產(chǎn)總值能耗下降2.7%以上，化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量分別下降0.2%、 1%、1%和2%;城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步;城市居民消費價格漲幅控制在3%左右。重點抓好五個方面工作：

(一)深入推進改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是廣州經(jīng)濟快速發(fā)展的制勝法寶。要圍繞激發(fā)市場活力，以經(jīng)濟改革為抓手，以城市創(chuàng)新為動力，以克服短板為突破口，培育新的經(jīng)濟增長點。

深化重點領域改革。全力推進南沙新區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)建設，落實外商投資負面清單，爭取啟運港退稅、汽車整車轉口保稅、汽車平行進口、跨境人民幣貸款、離岸數(shù)據(jù)服務等改革試點，復制上海自貿(mào)試驗區(qū)海關監(jiān)管和檢驗檢疫制度創(chuàng)新措施，建立知識產(chǎn)權保護機制，形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。繼續(xù)簡政放權，再調整一批行政審批、備案事項，實施權責清單，推行審批事項聯(lián)網(wǎng)通辦，完成政府職能轉變、機構改革和區(qū)劃調整。加快推進價格改革，推行“三證合一”工商登記制度，加強事中事后監(jiān)管，完善社會信用體系。深化財稅改革，貫徹落實新預算法，推進政府事權和支出責任相適應制度改革，探索建立跨年度預算平衡機制和實施中期財政規(guī)劃，完善財政預算績效管理和政府購買服務改革，完成“營改增”擴面任務，穩(wěn)步推進稅制改革，完善政府性債務管理和防范化解債務風險體系。深化投融資改革，出臺企業(yè)投資管理體制改革意見，推進企業(yè)上市“雙百工程”，鼓勵民間資本設立金融機構，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)及股權投資市場。深化國企改革，實施“清單管理”國資監(jiān)管模式，組建國有資本投資和運營公司，強化資本運作和市場化選人用人機制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，完善公司法人治理結構，激發(fā)國有企業(yè)活力。

推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。堅持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅動，加快高端高質高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建集群集聚集約產(chǎn)業(yè)體系，做大做強做優(yōu)十大重點產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)高地。促進制造業(yè)高端化，發(fā)展電動汽車，培育軌道交通龍頭企業(yè)，建設工業(yè)機器人及智能裝備基地、再生醫(yī)學等一批高端項目，加快航空和海洋工程裝備發(fā)展。促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、國際生物島、國際健康產(chǎn)業(yè)城、國際創(chuàng)新城、全生物降解塑料等重大園區(qū)和項目，重點發(fā)展手機游戲、可穿戴電子產(chǎn)品、高端醫(yī)療器械、高端金屬材料、高性能高分子材料等產(chǎn)業(yè)。促進新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快建設新業(yè)態(tài)總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、汽車服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園、融資租賃產(chǎn)業(yè)園等15個示范園區(qū)，發(fā)展工業(yè)機器人、電子商務、科技服務、現(xiàn)代物流、工業(yè)設計、文化創(chuàng)意、3D打印、大數(shù)據(jù)應用、衛(wèi)星導航、移動互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)。促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，推進傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)技術改造，基本完成“退二進三”任務，推進全國旅游綜合改革試點，推動專業(yè)批發(fā)市場向展貿(mào)化、信息化、標準化發(fā)展。

大力發(fā)展科技、金融、總部經(jīng)濟。實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。繼續(xù)推進財政科技經(jīng)費和科技企業(yè)孵化器雙倍增計劃，以“一區(qū)多園”模式統(tǒng)籌科技園區(qū)發(fā)展，申報國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家全面創(chuàng)新改革試點。加大科技成果轉化力度，組建一批產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，推進科技服務業(yè)發(fā)展，引進和共建新型研發(fā)機構，加快廣州超算中心應用推廣，實施羊城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持計劃，推進粵港澳人才合作示范區(qū)和人才資源服務產(chǎn)業(yè)園建設，增強自主創(chuàng)新能力。建設知識產(chǎn)權樞紐城市，設立知識產(chǎn)權交易中心，推進國家版權貿(mào)易基地建設。推進金融創(chuàng)新發(fā)展，完善金融機構主體體系，爭取新設一批新型金融機構，重點建設廣州國際金融城和南沙現(xiàn)代金融服務區(qū)，舉辦第四屆中國(廣州)國際金融交易·博覽會，出臺互聯(lián)網(wǎng)金融、普惠金融扶持政策，探索建立互聯(lián)網(wǎng)金融征信體系，積極開展跨境人民幣貸款、小額貸款保證保險等創(chuàng)新業(yè)務，促進新型金融服務業(yè)態(tài)的集聚發(fā)展。推進總部經(jīng)濟發(fā)展，加大總部企業(yè)引進力度，實施總部招商行動計劃，建立總部企業(yè)協(xié)調服務機制，加緊在建總部項目建設，吸引航空、會展、電子商務、互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備等一批總部項目落戶;培育本土總部企業(yè)，推進華南地區(qū)大中型骨干企業(yè)新業(yè)態(tài)總部基地建設，發(fā)展泛珠總部經(jīng)濟區(qū)，支持樓宇經(jīng)濟提升發(fā)展，促進小微企業(yè)健康發(fā)展，推動國有企業(yè)和老字號企業(yè)兼并重組，打造“企業(yè)航母”。

(二)促進經(jīng)濟提質增效。發(fā)揮“三駕馬車”均衡拉動作用，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間布局，促進經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

發(fā)揮消費的基礎作用。抓住國家推進消費升級的機遇，加快建設國家電子商務示范城市，促進網(wǎng)上購物和農(nóng)村電商發(fā)展，擴大移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費，辦好廣州國際美食節(jié)，大力發(fā)展養(yǎng)老健康、文化娛樂、體育健身、旅游休閑和時尚消費。著力打造商貿(mào)平臺，組建國家級珠寶玉石交易所，設立華南有色金屬交易中心，開展國內貿(mào)易流通體制改革綜合試點、物流標準化試點、餐飲業(yè)轉型試點，強化消費集聚功能。拓展廣貨市場腹地，積極參與珠江-西江流域經(jīng)濟帶、珠三角、泛珠三角合作，推進廣佛肇、廣清一體發(fā)展，開展高鐵沿線城市展銷活動，繼續(xù)推行“廣貨全國行、廣貨網(wǎng)上行”展貿(mào)活動，擴大消費需求。培育消費潛力，落實收入分配制度改革，健全工資增長機制。

發(fā)揮投資的關鍵作用。優(yōu)化投資結構，強化重點項目帶動，推進156個基礎設施、產(chǎn)業(yè)、民生重點項目建設，實現(xiàn)年度投資1180億元。加大招商引資力度，繼續(xù)舉辦“新廣州·新商機”招商推介活動，利用廣交會、達沃斯分論壇等平臺拓展招商渠道。擴大民間投資，推出一批民間投資重點項目，在準公益領域面向民間資本開放，促進投資穩(wěn)定增長。

發(fā)揮出口的支撐作用。推動投資便利化，實施外商準入前國民待遇加負面清單管理模式，實行境外投資備案管理，引進國際高端會議展覽，建設國際貿(mào)易單一窗口，推行關檢合作“三個一”、口岸管理“三互”等試點，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務、保稅物流、租賃貿(mào)易、市場采購等新業(yè)態(tài)，發(fā)展服務貿(mào)易和服務外包。加強與“一帶一路”沿線城市合作，鼓勵企業(yè)赴境外投資和承包工程，參與海外工業(yè)園區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設。擴大先進技術設備、關鍵零部件和大宗商品進口。推進中以生物產(chǎn)業(yè)孵化基地、中新知識城院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等合作項目，組織開展中歐區(qū)域政策合作試點。拓展國際友城交流，深化穗港澳臺合作，提高對外開放水平。

發(fā)揮南沙、黃埔、增城三個國家級開發(fā)區(qū)的主引擎作用。南沙要用好用足國家戰(zhàn)略政策，抓住自貿(mào)試驗區(qū)和國家級新區(qū)雙重政策優(yōu)勢，謀劃高水平對外開放和投資貿(mào)易便利化，加快投資、貿(mào)易、金融、監(jiān)管制度創(chuàng)新，加緊實施金融創(chuàng)新15條政策，落實部際聯(lián)席會議15條支持事項，抓緊推進港口、地鐵、快速路等交通基礎設施建設，加快發(fā)展航運金融、物流和海洋經(jīng)濟，迅速壯大經(jīng)濟體量，建設國際航運中心和物流中心。黃埔要抓住區(qū)劃調整的契機，以“兩城一島”為核心，抓緊推進中新知識城上升為國家戰(zhàn)略，加快電子商務、檢驗檢測、智能裝備、港航服務等專業(yè)園區(qū)建設，發(fā)展知識經(jīng)濟，打造知識產(chǎn)權樞紐和知識密集型產(chǎn)業(yè)集聚高地。增城要發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢，加快牛仔服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快低碳總部園、電子五所、健康醫(yī)療綜合體等重點產(chǎn)業(yè)項目建設，引進一批帶動力強的龍頭企業(yè)，發(fā)展中小微金融服務區(qū)和普惠金融，快速提升經(jīng)濟實力。同時，空港經(jīng)濟區(qū)要大力發(fā)展跨境電子商務、現(xiàn)代物流、外貿(mào)展示、飛機維修制造和租賃等臨空產(chǎn)業(yè)。

(三)提升城市功能品質。城市發(fā)展，關系人民群眾福祉，關乎城市未來。圍繞建設干凈整潔平安有序和有文化底蘊、有嶺南特色、有開放魅力的現(xiàn)代化生態(tài)宜居城市，科學規(guī)劃，注重長遠，打牢基礎，重點推進，全面提升城市綜合競爭力和國際影響力。

強化基礎設施建設。大力推進3個空港項目、5個港航項目、9個鐵路工程、6條城際軌道、11條地鐵、11條高快速路和130個市政道路項目建設，推進白云機場噪音區(qū)治理，新建一批公交設施和停車場，抓好與周邊6市58個互聯(lián)互通重點交通項目，提升交通樞紐功能。加快“四館一園”、海事博物館、粵劇藝術博物館、南粵先賢館、南漢二陵博物館、華僑博物館、第三少年宮等文化設施建設。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設和市屬三級醫(yī)院建設，加快政法設施建設，推進老人院、日間托老機構等養(yǎng)老設施建設，完善城市服務功能。

加快城市更新改造。擴大“三規(guī)合一”成果應用，加快重大項目規(guī)劃審批和用地保障，加大土地收儲力度，劃定城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線。加快更新改造步伐，完善城市更新政策，體現(xiàn)城市嶺南文化特色，推進同德圍、金沙洲、羅沖圍、國際金融城、大坦沙島、廣鋼新城、廣紙片區(qū)、魚珠舊城、海珠生態(tài)城等成片連片改造項目，支持歷史街區(qū)活化利用，為城市發(fā)展騰出空間。推進城中村綜合治理，開展垃圾處理、管線下地、消防隱患、管道煤氣和安全用電整治行動，加強對亂擺賣、“三非”外國人、出租屋集中整治，改善人居環(huán)境。開展專業(yè)市場整治行動，推進安全隱患整改，改善城市面貌。

推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，抓好5個萬畝蔬菜生產(chǎn)基地、8個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，建設海鷗島生態(tài)旅游島，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)民專業(yè)合作社示范社和家庭農(nóng)場建設。深化農(nóng)村改革，鋪開土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，深化集體經(jīng)濟股份合作制改革，健全土地流轉服務機制，推動土地承包經(jīng)營權抵押擔保貸款試點，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，完善生態(tài)保護補償機制，擴大生態(tài)公益林補償面積，實現(xiàn)生態(tài)公益林補償全覆蓋。加強新農(nóng)村建設，推進美麗鄉(xiāng)村、名鎮(zhèn)名村、幸福社區(qū)創(chuàng)建工作，開展農(nóng)村土地和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建設新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓好新一輪市內農(nóng)村扶貧工作。

強化空氣和水環(huán)境治理。開展清潔能源和火電機組改造，推進“無燃煤街(鎮(zhèn))”創(chuàng)建工作，完成7臺燃煤設備超潔凈排放改造，完成水泥企業(yè)降氮脫硝及除塵改造，淘汰7.77萬臺黃標車及老舊車，增加管道燃氣用戶50萬戶，加強建筑工地和煤、沙碼頭揚塵管理，完成60%重點揮發(fā)性有機物排放企業(yè)治理，建立大氣污染源清單，提升空氣質量。實施南粵水更清行動計劃，加強流溪河水源地保護，推進16條廣佛跨界河涌整治，新(擴)建16座污水處理廠，城市生活污水處理率達92.5%。新建120個行政村生活污水治理設施，農(nóng)村生活污水處理率達46%。提高供水保障能力，建設北江引水工程、北部水廠一期及牛路水庫工程，完成農(nóng)村自來水改造，城市飲用水源水質達標率穩(wěn)定在100%。

加強生態(tài)環(huán)境保護。打造北部旅游、中部休閑、南部濱水生態(tài)片區(qū)，新增生態(tài)景觀林帶80公里、綠道300公里、森林公園10個，推進生態(tài)景觀工程，完成兒童公園建設。建立受污染工業(yè)場地清單，開展未批先建、無證排污、偷排偷放等整治行動，實施重金屬污染綜合防治，提高環(huán)境質量。創(chuàng)建全國生活垃圾分類示范城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

(四)統(tǒng)籌做好民生社會事業(yè)。政府的根本目的是讓人民群眾過上好日子。堅持把改善民生作為工作出發(fā)點和落腳點，建機制、補短板、兜底線，不斷提高人民生活水平。

全面發(fā)展社會事業(yè)。發(fā)展教育事業(yè)。實施第二期學前教育三年行動計劃和特殊教育提升計劃，全面推進義務教育均衡發(fā)展，推動國家中小學教育質量綜合評價改革實驗區(qū)工作，完善中小學幼兒園招生制度，推進“區(qū)管校用”教師管理體制改革，構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進民辦教育規(guī)范特色發(fā)展，提高高等教育質量，創(chuàng)建“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市”。發(fā)展文化事業(yè)。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實推進文明城市創(chuàng)建工作，完成全市文化遺產(chǎn)普查，加強抗戰(zhàn)遺址等文化遺產(chǎn)保護，開展群眾文化活動，組織送戲下基層，加快廣播電視“村村通”和無線覆蓋升級，舉辦音樂金鐘獎、戲劇梅花獎、紀錄片節(jié)等大型文化活動，鼓勵社會力量參與文化發(fā)展。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，深化縣級公立醫(yī)院改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，開展家庭醫(yī)生契約式服務，推進醫(yī)聯(lián)體試點，推行基層首診、雙向轉診，加強住院醫(yī)師和全科醫(yī)師培訓，鼓勵支持社會資本舉辦醫(yī)療機構，做好傳染性疾病防控和應急救治。加強人口計生服務工作。發(fā)展體育事業(yè)。舉辦大型國際體育賽事，開展群眾性體育活動。加強城市民族工作，促進宗教關系和諧，完善公共氣象服務，擴大法律援助覆蓋面，推進“六五”普法，深化質量強市創(chuàng)建工作，實施標準化戰(zhàn)略，開展援疆、援藏、梅州、清遠等扶貧工作和全國“雙擁模范城”創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好國防動員、海防、打私、僑務、統(tǒng)計、對臺、應急、地震、民防、參事、文史、檔案、保密、修志、慈善等工作。

提高社會保障水平。提高困難群眾住房保障水平，在來穗人員和城市公共服務人員公租房建設上有所突破，構建健全有序的住房保障體系。保障失業(yè)人員、老齡人口、低收入困難家庭等的基本生活。完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制，開展高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體、農(nóng)村勞動力就業(yè)幫扶，保持就業(yè)穩(wěn)定。擴大社保覆蓋面，提高企業(yè)退休人員、農(nóng)轉居人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，建立工傷保險待遇調節(jié)機制，制定殘疾人醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險辦法，構建普惠型社會保險體系。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。推進全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合試點，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務，建設居家養(yǎng)老指導服務平臺。實現(xiàn)殯葬基本服務均等化。

推進平安廣州建設。嚴厲打擊制售假違法行為，營造規(guī)范、公平、有序的市場環(huán)境。開展食品藥品安全整治和社會共治，建設“食得放心”城市。落實安全生產(chǎn)責任，組織重點領域安全專項整治，提升安全生產(chǎn)事故應急救援能力。強化城市精細化管理，完善城市管理綜合執(zhí)法體制，維護市容環(huán)境秩序，整治“六亂”黑點，查處違法戶外廣告，重點打擊違法建設，加強“五類車”治理。實施人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動，培育司法社工機構，推進矛盾糾紛排查化解，深化社區(qū)矯正工作。防范和打擊涉恐涉暴違法犯罪，加強互聯(lián)網(wǎng)安全管理，加大金融和通訊詐騙犯罪打擊力度，動態(tài)監(jiān)管重點地區(qū)和場所治安形勢，加強地鐵公交等重點行業(yè)技防物防建設，提升群體性事件應急處置水平，維護社會和諧穩(wěn)定。

繼續(xù)辦好十件民生實事。一是加強食品安全監(jiān)管。對本地食品生產(chǎn)企業(yè)和食品重點經(jīng)營主體(超市、食品批發(fā)市場)實施100%監(jiān)督抽檢，對食品品種(28大類加工產(chǎn)品、6大類食用農(nóng)產(chǎn)品)實施100%監(jiān)督抽檢，累計抽檢不少于23000批次。加大對農(nóng)貿(mào)市場、食雜店等經(jīng)營主體的日常巡查、監(jiān)督抽檢力度。二是促進和穩(wěn)定就業(yè)。舉辦300場次就業(yè)專場招聘會，資助勞動力技能晉升培訓5萬人，實現(xiàn)廣州生源應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達90%以上，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)20萬以上，幫扶16萬名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。三是完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡。新建50個日間托老機構，實現(xiàn)全市所有街鎮(zhèn)建有日間托老機構。四是提高特殊人群救助水平。城鄉(xiāng)低保標準提高到不低于650元，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準一體化;從7月1日起，農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標準100%達到當?shù)剞r(nóng)村上年度人均收入水平。五是加強基層慢性病防治服務。為60萬名高血壓患者和17萬名糖尿病患者免費提供首診測血壓、建立健康檔案、隨訪干預等健康管理服務。基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費從每人每年40元提高到50元。六是加強城中村整治。推進城中村用電改造，緩解78個頻繁停電城中村的用電難問題。新增城中村視頻監(jiān)控攝像頭9000個，提高城中村的視頻覆蓋率。七是加強公共交通體系建設。新增50公里公交專用道，提高公交車快速通行能力;優(yōu)化調整及新增公交線路50條，投放1100臺清潔能源公交車輛。增加交通信號自動化控制路口40個，實現(xiàn)全市80%以上的路口自動化管理; 加強對自動化設備的檢測維護，確保設備完好率達95%;優(yōu)化芳村大道等36條“綠波帶”交通信號燈設置，使交通更加順暢。八是加強住房保障。新開工建設、籌集保障性住房1.37萬套，新增發(fā)放住房租賃補貼1800戶。擴大戶籍家庭住房保障覆蓋面，將戶籍家庭住房保障收入線準入標準從年人均可支配收入 20663元調整至29434元。住房租賃補貼標準從每平方米20元提高到25元。九是提高生活垃圾無害化處理能力。全面實施垃圾分類管理，繼續(xù)推廣生活垃圾定時定點分類投放模式;全力推進全市大型垃圾處理設施建設，新增無害化處理能力3000噸/日。十是加強社區(qū)文化康樂設施建設。建設34個社區(qū)小型足球場。推進全市12個街鎮(zhèn)綜合性文化服務中心試點建設。

(五)大力推進法治政府建設。法律的生命力在于實施。把政府工作納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責，加快建設法治政府、誠信政府、廉潔政府、節(jié)儉政府。

堅持依法行政。出臺加強法治政府建設規(guī)劃，加強經(jīng)濟、民生、社會、生態(tài)等方面的制度建設，健全地方法治體系。認真執(zhí)行市人大及其會各項決議和決定，切實做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，定期通報辦理情況。推行行政綜合執(zhí)法，理順市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)行政管理權限。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)和社會的監(jiān)督。

深入推進政務公開。推進依法、科學、民主決策，實行重大行政決策合法性審查，健全政府法律顧問制度，加強智庫建設，完善公咨委制度，擴大公眾對政府決策的有序參與。落實重大決策終身責任追究和倒查機制，進一步擴大行政權力公開范圍，公開權力運行流程，公開“三公”經(jīng)費，增強權力運行透明度。擴大網(wǎng)上辦事大廳與實體政務大廳職能范圍，打造陽光政府。

創(chuàng)新社會服務管理。注重運用法治方式，健全村(居)務公開，發(fā)揮社會組織參與社會治理的作用，完善多元主體治理體系。重點推行“五個一”治理模式。“一卡”，全面推行市民卡，拓寬服務事項，為群眾提供“一卡式”社會事務服務?！耙惶枴?，進一步整合非緊急類政府服務專線，完善“12345”政府服務熱線功能，暢通政府服務群眾的橋梁?！耙桓瘛保嫱菩猩鐓^(qū)網(wǎng)格化服務管理，完善五級聯(lián)動、三級指揮體制，更好地聯(lián)系服務群眾。“一網(wǎng)”，完善網(wǎng)上辦事大廳，推進網(wǎng)上大廳、實體大廳“五統(tǒng)一”?！耙淮啊?，實行全市上下所有行政審批、公共服務事項“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，提高審批效率。

建設廉潔政府。堅決貫徹中央八項規(guī)定精神等系列要求，加強廉政制度建設，完善作風監(jiān)督舉報平臺，防止“四風”問題反彈。加強公務員隊伍建設，全面提高公務員素質。加強行政問責和執(zhí)法監(jiān)察，強化經(jīng)濟責任審計。加大預防和懲治腐敗工作，重點查處后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能提拔使用的領導干部;糾正“四風”，重點查處中央八項規(guī)定出臺以后、群眾路線教育實踐活動開展以來仍然頂風違紀的行為;嚴格落實 “一崗雙責”，強化權力監(jiān)督，提高政府公信力。

各位代表、同志們，人民賦予重托，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，為實現(xiàn)廣州人民的期待和夢想而努力工作。

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