河池市政府工作報告篇2

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年，面對錯綜復雜的形勢，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領導下，著力強化重點治貧促發(fā)展、重力治亂保民安、重心治政樹新風的“三治”理念，以“穩(wěn)進突圍、提質(zhì)發(fā)展”為總基調(diào)，以開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)、民生保障提升、開發(fā)扶貧攻堅、城鄉(xiāng)新貌新風、干部執(zhí)行力提升“五大工程”為抓手，奮力推動工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、交通基礎設施建設、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)起步建設、城鄉(xiāng)建設和干部作風轉變“六大突圍”，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。初步統(tǒng)計，全市地區(qū)生產(chǎn)總值601億元，增長8.1%;財政收入54.67億元，增長8.84%(不扣除不可預見的政策性退稅1.98億元，完成56.65億元，增長12.8%);全社會固定資產(chǎn)投資401.6億元，增長15%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值374.33億元、增加值137.26億元，分別增長10.8%、14.5%;社會消費品零售總額223.79億元，增長12.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21520元，增長9.5%;農(nóng)村居民人均純收入5770元，增長11%;招商引資內(nèi)資到位249.23億元，增長8.3%，外資到位1.01億美元，增長44.3%，增幅排全區(qū)第一;居民消費價格漲幅控制在2.8%。

　　“十二五”規(guī)劃45項經(jīng)濟社會發(fā)展指標中，經(jīng)過4年來的努力，已有農(nóng)村減貧人口、九年義務教育鞏固率、主要勞動年齡人口平均受教育年限、科技進步貢獻率、森林覆蓋率、旅游總收入等29項提前完成，占指標總數(shù)的64.5%。

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　　(一)主動適應新常態(tài)，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展。年初經(jīng)濟下行壓力大，有色金屬、蔗糖、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場持續(xù)低迷，一季度主要經(jīng)濟指標均是負增長。我們多次召開政府常務會議、專題會議，研究產(chǎn)業(yè)、項目、園區(qū)、巴馬國際旅游區(qū)建設等問題，提出穩(wěn)增長的37條具體措施，出臺支持中小企業(yè)發(fā)展助保金貸款辦法、促進糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展意見、培育“四上”企業(yè)辦法、非公有制強優(yōu)企業(yè)發(fā)展獎勵辦法等措施，努力尋求經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下促進發(fā)展的新辦法、新動力和新增長點，扭轉了經(jīng)濟下滑局面，呈現(xiàn)“筑底蓄勢、穩(wěn)健上行”態(tài)勢。

　　(二)調(diào)結構促轉型，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進，第二產(chǎn)業(yè)轉型成效明顯，第三產(chǎn)業(yè)比重有所提高，產(chǎn)業(yè)結構出現(xiàn)積極變化。

　　工業(yè)轉型升級取得新進展。工業(yè)園區(qū)培育壯大，全市11個工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))完成總產(chǎn)值215億元，增長10.7%，完成增加值57億元，增長10%，園區(qū)基礎設施建設完成投資6.3億元，增長21%，其中，大任產(chǎn)業(yè)園被列入自治區(qū)重點園區(qū)，累計征地13661畝，入園二級公路全線貫通，其他基礎設施和首批出城入園企業(yè)建設加快推進。電力產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值首次突破100億元，成為我市第三個百億元產(chǎn)業(yè)。完成年產(chǎn)新型干法水泥1200萬噸項目布局，產(chǎn)能躍居全區(qū)前列。有色金屬產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；潭让黠@提升，生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地建設取得積極成效，有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長，增加值增長6.8%。規(guī)模以上有色金屬、電力、食品加工、紡織、化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值293億元，增長14%。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，釀酒、優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)值穩(wěn)居全區(qū)首位。泓馳公司新能源低速電動汽車項目投產(chǎn)，鑫鋒公司新型蓄電池項目、恒業(yè)公司絲綢印染項目加快推進，低速電動汽車、新型蓄電池、絲綢印染等產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展先機。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗0.78噸標準煤，下降7%，單位工業(yè)增加值能耗下降10.87%，超額完成年度節(jié)能任務。頒發(fā)首屆“市長質(zhì)量獎”，巴馬麗瑯成功創(chuàng)建中國馳名商標，新增15件廣西著名商標、8個廣西名牌產(chǎn)品。實施科技創(chuàng)新項目10個，通過自治區(qū)級科技成果鑒定3項。

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。全市糧食總產(chǎn)量106.52萬噸，創(chuàng)8年來新高。桑蠶、糖料蔗、食用菌、優(yōu)質(zhì)水果、養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒒鼗?、集約化、標準化程度提升。桑園面積78.59萬畝，鮮繭產(chǎn)量10.77萬噸，繼續(xù)穩(wěn)居全區(qū)地級市第一。牛出欄19.75萬頭，增長2.12%，山羊出欄81.85萬只，增長3.28%，內(nèi)陸大水面開發(fā)面積21.29萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量7.33萬噸，增長6.04%，牛、山羊飼養(yǎng)量和出欄量及內(nèi)陸大水面開發(fā)面積繼續(xù)保持全區(qū)第一，新增農(nóng)業(yè)部“水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場”3個、“畜禽漁業(yè)標準化養(yǎng)殖場”9個。“三品一標”認定面積43.38萬畝，居全區(qū)前列。農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場分別新增548家、117家，達1122家、210家。新認定市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、達73家。建立林業(yè)專業(yè)合作社111個，全市林業(yè)總產(chǎn)值147億元，林下經(jīng)濟產(chǎn)值35億元。開發(fā)了一批富硒農(nóng)產(chǎn)品，打響長壽之鄉(xiāng)富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)作物耕種收綜合機械化率提高3個百分點，達39%。新增恢復、改善灌溉面積17.6萬畝。

　　現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。啟動實施巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)基礎設施建設大會戰(zhàn)，完成投資17億元。組建河池巴馬國際養(yǎng)生旅游學校。環(huán)江喀斯特成功入選世界自然遺產(chǎn)名錄。天峨龍灘大峽谷國家森林公園晉級4A級景區(qū)。羅城地質(zhì)公園、都安地下河地質(zhì)公園、都安澄江濕地公園、東蘭坡豪湖濕地公園晉級國家級公園。宜州市榮獲“中國長壽之鄉(xiāng)”稱號。金城江姆洛甲景區(qū)和環(huán)江牛角寨景區(qū)被評為廣西生態(tài)旅游示范區(qū)。制定加快旅游業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法，出臺金融支持旅游業(yè)發(fā)展的實施意見，獲得自治區(qū)扶持旅游發(fā)展專項資金7760萬元，廣西農(nóng)村信用聯(lián)社授信2億元信貸資金支持旅游發(fā)展。全市接待國內(nèi)外游客1539萬人次，增長19%;旅游總收入147億元，增長30%，其中，巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)接待國內(nèi)外游客851萬人次，增長21%;旅游總收入81億元，增長30%。市中心城區(qū)11個專業(yè)市場全部投入使用，市場體系進一步完善。金融保險保障能力提高，新增存款84.3億元，增長11.15%，新增貸款51.99億元，增長12.39%，近七成投向“三農(nóng)”和小微企業(yè)。分別與中國人保財險廣西分公司、國海證券公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進一步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，5家企業(yè)在北部灣股權交易所掛牌。新成立3家小額貸款公司，總數(shù)達13家。

　　(三)大力抓好開發(fā)扶貧，16.5萬群眾實現(xiàn)脫貧。開發(fā)扶貧模式不斷創(chuàng)新。新增4個廣西“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項目，成為全區(qū)唯一實現(xiàn)項目全覆蓋的地級市。“整鄉(xiāng)扶貧”示范、水利整鄉(xiāng)(村)推進在全區(qū)率先鋪開。生態(tài)移民搬遷模式在全區(qū)推廣，移民6279戶26498人，搬遷規(guī)模和資金總量排全區(qū)第一。探索金融扶貧新模式，創(chuàng)建黔桂“四地”金融扶貧連片試驗區(qū)。在全區(qū)率先完成684個貧困村，100.248萬貧困人口精準識別、建檔立卡工作。推廣環(huán)江大安“整鄉(xiāng)推進”扶貧模式，11個縣(市、區(qū))各抓1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“整鄉(xiāng)推進”建設示范點，實施配套建設項目962個，累計投入資金9.34億元，各示范點面貌明顯改善。大力發(fā)展核桃、桑蠶等十大扶貧主導產(chǎn)業(yè)，新增核桃種植95.9萬畝，全市核桃總面積達172.5萬畝，核桃苗木實現(xiàn)本地化供應。整合中央小型農(nóng)田水利重點縣和土地出讓收益金2.8億元，每個縣(市、區(qū))實施1個“五小”水利整鄉(xiāng)(村)推進建設示范。創(chuàng)新人口計生扶貧幫扶模式，實施計生小額貼息貸款幫扶項目，13萬戶貧困計生家庭受益。建設通村水泥路168條1468公里，屯級道路898條1053公里，項目全部竣工后建制村公路通暢率將達90%、自然屯(20戶以上)道路通暢率將達77%以上。巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規(guī)劃強力實施，移民口糧補助標準得到提高，移民子女教育扶持政策啟動實施。在全國首個“扶貧日”啟動河池市“千企助百村”行動，首批34家結對幫扶非公企業(yè)捐贈資金、物資821萬元，扶貧產(chǎn)業(yè)項目意向投資19.5億元，各縣(市、區(qū))非公企業(yè)積極響應，捐款捐物2172萬元。開展“兩廣”對口幫扶職業(yè)教育協(xié)作試點，幫扶協(xié)作領域進一步拓寬。市扶貧辦榮獲“全國社會扶貧先進集體”榮譽稱號。

　　(四)加快重大項目建設，發(fā)展后勁不斷增強。深化市領導聯(lián)系重大項目制度，出臺政府投資項目管理辦法、并聯(lián)審批實施方案、容缺預審操作規(guī)程，以耕地占補平衡、低丘緩坡試點等措施，確保重大項目建設用地需求，推動一批重大項目實現(xiàn)開竣工。按照“抓好鐵(路)公(路)機(場)、打通金水道”的思路，推動交通基礎設施建設取得歷史性突破，河池機場正式通航;河池至都安高速公路建成通車，西南出海大通道實現(xiàn)全線高速，開工建設河池至百色高速公路;環(huán)江華山至金城江、都安至武鳴(河池段)等二級公路基本貫通;河池港東蘭港弄堂作業(yè)區(qū)試運行成功，西南水運出海中線通道龍灘水電站以下紅水河航線全線貫通;貴陽經(jīng)河池至南寧客運專線、黔桂鐵路增建二線項目前期工作加快推進，羅城火車站建成使用。全年統(tǒng)籌推進重大項目248項，完成投資148.76億元。巖灘水電站擴建工程，南丹懂托、拉納水電站投產(chǎn)發(fā)電，新增發(fā)電裝機容量66萬千瓦。廣維公司糖蜜制酒精項目一期、國投魚峰水泥公司技改項目等一批重大產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)?？h縣通天然氣工程加快推進，河池天然氣末站具備供氣條件，4個縣(市)城區(qū)管網(wǎng)工程開工建設。一批重大水利項目加快建設，水庫除險加固實施61座、完工55座，進度排名全區(qū)第一，建設農(nóng)村飲水安全工程1486處，解決34.5萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。

　　(五)搶抓機遇創(chuàng)優(yōu)勢，改革開放邁出新步伐。20xx年是全面深化改革元年，我們緊緊圍繞改革創(chuàng)新主線謀劃、部署和推進各項工作。出臺優(yōu)化環(huán)境促進非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的實施意見，全面落實工商注冊登記制度改革、小微企業(yè)幫扶政策，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力，3月份改革以來，全市新登記企業(yè)3366戶，注冊資本78.2億元，比上年同期增長2.5倍。建立不動產(chǎn)局際聯(lián)席會議制度，農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證工作加快推進，累計發(fā)證49.1萬宗。啟動11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地確權登記頒證試點。累計完成206家國有企業(yè)改革改制。推動國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，多種形式盤活國有資產(chǎn)，市直11家國有企業(yè)整體劃入市國投公司。成立市礦業(yè)投資開發(fā)有限責任公司，建立礦產(chǎn)資源管控整合平臺。食品藥品監(jiān)管體制改革走在全區(qū)前列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部設立食品藥品監(jiān)督管理所，所有行政村落實協(xié)管員。

　　積極擴大對外交往合作，與國際友城泰國羅勇市實現(xiàn)首次互訪，與澳大利亞洛根市簽訂建立友好城市框架協(xié)議，與世界杰出華商協(xié)會簽訂投資合作協(xié)議，引進碧桂園集團等一批知名大企業(yè)落戶河池。與長三角投資集團共同舉辦PPP項目投資促進會，68家知名企業(yè)組建“中國PPP董事長聯(lián)盟”。第十一屆中國-東盟博覽會簽約37個項目，總投資達334.18億元，簽約金額再創(chuàng)新高。

　　(六)建設美麗河池，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。實施了一批城鎮(zhèn)建設重點項目，新型城鎮(zhèn)化步伐加快，城鎮(zhèn)化率達31.36%。經(jīng)過多年努力，制約城市發(fā)展的東江收費站已被撤銷拆除。市中心城區(qū)主干道改造、水電公園、江北東路(上任橋至九龍橋段)、河池西高速路口連接線、龍江河綜合整治、龍江民俗街二期工程、老街橋改造等項目竣工投入使用，完成27條小街小巷改造。榮獲“廣西園林城市”和“南珠杯”競賽特等獎。9個縣(市)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“南珠杯”競賽獎勵。11個鎮(zhèn)入選全國重點鎮(zhèn)。9個鄉(xiāng)改為鎮(zhèn)建制。扎實開展“美麗河池·清潔鄉(xiāng)村”活動，大力推廣“黨領民辦、群眾自治”模式，全面啟動生態(tài)鄉(xiāng)村活動，打造清潔鄉(xiāng)村升級版。

　　出臺加快推進生態(tài)文明建設實施意見，被國家確定為生態(tài)功能紅線落地試點市。龍灘巖灘水庫生態(tài)環(huán)境保護試點項目扎實推進，河池市土壤污染綜合防治示范區(qū)列入國家6個示范區(qū)之一，已全面啟動建設。實施黃標車、老舊車淘汰工作，污水處理設施建設加快推進，有色金屬、畜禽養(yǎng)殖等重點領域污染物減排工作不斷加強，二氧化硫、氮氧化物減排完成全年任務。治理巖溶面積538平方公里，治理石漠化面積278平方公里。森林覆蓋率增加0.24個百分點，達68.47%。全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達97.8%，PM10指標全區(qū)排名由20xx年的第10位提升為第5位，主要河流斷面水質(zhì)達標率100%。

　　(七)保障和改善民生，群眾生活水平不斷提高。十項惠民工程全面完成。全市公共財政民生領域支出186.67億元，占公共財政預算支出84%，科技、教育、衛(wèi)生計生、文體、民政、社會保障等各項社會事業(yè)取得新成效。完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉。南丹、都安、羅城3縣列入國家科技富民強縣專項行動計劃，每萬人口發(fā)明專利擁有量增長57.3%。實施教育振興行動計劃，七大重點工程有序推進，基本解決中心城區(qū)義務教育“大班額”問題，九年義務教育鞏固率達88.3%，市職業(yè)教育中心學校成功創(chuàng)建國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校。南丹銅鼓舞勤澤格拉列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，10個項目列入自治區(qū)級名錄。評選首次社會科學優(yōu)秀成果52項，首屆“劉三姐文學藝術獎”作品16件。羅城榮獲全國文化先進縣。巴馬榮獲全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位。建設44處公共體育設施，全民健身活動實現(xiàn)常態(tài)化。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.83萬人，農(nóng)村勞動力新增轉移就業(yè)9.3萬人次。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保補助、市直事業(yè)單位離退休人員生活補貼、工傷職工傷殘津貼等多項民生保障標準提高。社會保險參保人數(shù)115.8萬人，基金征繳收入15.78億元。新農(nóng)合參合率99.46%。在全區(qū)率先實行農(nóng)民工實名制登記和農(nóng)民工工資保證金集中管理制度，切實維護農(nóng)民工合法權益。全面完成保障性住房建設和農(nóng)村危房改造任務。建立30個平價商店，充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金作用，物價保持總體穩(wěn)定。投入1879萬元治理78處地質(zhì)災害隱患，保障1萬多名群眾生命財產(chǎn)安全，地質(zhì)災害防治責任落實經(jīng)驗在全區(qū)推廣。食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定，各項監(jiān)管工作處于全區(qū)前列。在全區(qū)率先實行黨政同責、一崗雙責的安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。推廣“天峨經(jīng)驗”，健全“一村一警”警務機制，實施中心城區(qū)“天網(wǎng)工程”改造，城區(qū)復合型警務機制改革和農(nóng)村道路交通安全工作穩(wěn)步推進。與毗鄰接邊地區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)機制，實現(xiàn)“四無”目標。社會大局和諧穩(wěn)定，社會公眾安全感連續(xù)15個季度在全區(qū)排名第二位以上。

　　(八)加強政府自身建設，行政效能持續(xù)提升。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，通過開展簡政放權、惠民利民、清風正氣、精減政務“四大行動”，解決一批基層、企業(yè)和群眾反映強烈的問題，完善一批為民務實清廉的制度。完成市縣兩級政府機構改革，政府職能轉變各項工作有序推進，初步形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的政府職能體系。深化政務公開，網(wǎng)絡問政形成常態(tài)。全面推進簡政放權，取消、下放和調(diào)整合并市本級行政審批事項40項。在全區(qū)首創(chuàng)政務服務與公共資源交易一體化管理模式運行成效顯著，市政務服務中心受理各類審批事項按時辦結率100%，群眾滿意率99.9%，市公共資源交易中心組織完成交易項目329個，總成交額22.95億元，節(jié)約資金1.42億元。加強審計監(jiān)管，財政資金使用效率提高。停止新建和改擴建政府性樓堂館所。“三公”經(jīng)費下降11.96%。全力推進清廉政府建設，群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作滿意度提升1.3個百分點，達82.4%，高于全區(qū)3.7個百分點。認真執(zhí)行市人大及其會的決議、決定，自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦結率100%。

　　一年來，民族事業(yè)全面進步，民族關系和諧穩(wěn)定，成功舉辦羅城仫佬族自治縣和9個民族鄉(xiāng)成立30周年慶?；顒樱?個集體和4名個人分別獲得全國民族團結進步模范集體和模范個人榮譽稱號。成功承辦韋拔群同志誕辰120周年紀念活動。不斷加強國防教育、國防后備力量建設，“國防動員委員會”在市人民政府掛牌，雙擁共建工作進一步深化。統(tǒng)計、監(jiān)察、編制、法制、司法行政、外事僑務、宗教、人防、機關事務、檔案、地方志、防震減災、糧食、供銷等工作邁出新步伐，婦女兒童、老干部、老齡、殘疾人保障等事業(yè)取得新進展，駐河池中直、區(qū)直各單位取得新成績，多個單位、部門榮獲全國或自治區(qū)級榮譽。

　　各位代表!回顧過去一年的工作，我們深切體會到，要保持我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持牢牢把握發(fā)展第一要務，堅持主題主線，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力推動轉型跨越;必須堅持深化改革開放，破除制約科學發(fā)展的體制機制障礙，不斷增強發(fā)展的動力和活力;必須堅持牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護;必須堅持一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾，著力解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實保障和改善民生;必須堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，立足當前、著眼長遠，緊緊抓住重大基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、重點工程推進等事關全局和長遠發(fā)展的大事，以重點工作帶動整體工作，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

　　各位代表!成績來之不易，這是市委正確領導的結果，是全市人民團結拼搏的結果，是社會各界共同努力的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向駐河池中直、區(qū)直各單位和駐河池部隊，向所有關心支持河池發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少突出矛盾和問題：一是受宏觀環(huán)境和市場需求影響，經(jīng)濟下行壓力加大，大項目支撐少，投資增長后勁不足，城鄉(xiāng)居民增收渠道單一，進出口貿(mào)易大幅萎縮，雖然年初確定的各項約束性指標全面完成，但少數(shù)預期性指標與年初目標尚有差距。如，全社會固定資產(chǎn)投資低于預期目標3個百分點，城鎮(zhèn)居民可支配收入低于預期目標0.5個百分點，農(nóng)民人均純收入低于預期目標2個百分點，外貿(mào)進出口總額低于預期目標16.4個百分點。二是產(chǎn)業(yè)結構不夠合理，抗市場風險能力較弱，資源優(yōu)勢仍沒有完全轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。三是新的增長點不多，新興產(chǎn)業(yè)仍處于培育階段。四是貧困人口仍然較多，貧困面較大，貧困程度較深，開發(fā)扶貧任務艱巨。五是發(fā)展環(huán)境仍需改善，還存在少數(shù)干部不務實，個別干部不廉潔甚至腐敗等問題。對于這些困難和問題，我們將以對人民高度負責的態(tài)度，以勇于擔當?shù)木瘢e極采取有效措施，努力克服和解決，不辜負全市各族人民的期望!

　　二、20xx年工作安排

　　今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進河池法治建設的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年的工作，意義重大。

　　當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展的速度、方式、結構、動力、機制正發(fā)生重大轉變。河池正面臨新的重大機遇：左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃即將出臺，自治區(qū)實施“雙核驅動、三區(qū)統(tǒng)籌”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，中央、自治區(qū)對河池發(fā)展的關心支持力度更大。我市交通基礎設施明顯改善，地處西南出海大通道咽喉要塞的區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯，豐富獨特的資源優(yōu)勢進一步發(fā)揮，全市人民求發(fā)展、盼富裕、奔小康的愿望更加強烈。我們一定要把握區(qū)位優(yōu)勢，搶抓重大機遇，樹立責任意識，乘勢而上，實干爭先，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，提高新常態(tài)下推動發(fā)展的能力和水平，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面!

　　政府工作總體要求是：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“建設幸福新河池”目標，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)進突圍、提質(zhì)發(fā)展“一個基調(diào)”，用好黨的群眾路線教育實踐成果鞏固年活動和“五大工程提升年”活動“兩個抓手”，推進工業(yè)園區(qū)建設、開發(fā)扶貧創(chuàng)新、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設“三個突圍”，營造抓落實重實干、抓建設促發(fā)展、抓責任敢擔當、抓紀律樹新風“四個風氣”，促進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五個發(fā)展”。

　　經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，財政收入增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長11%，招商引資內(nèi)資到位增長8%、外資到位增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均純收入增長10%，居民消費價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，節(jié)能減排指標控制在自治區(qū)下達的目標范圍內(nèi)。

　　為確保實現(xiàn)今年的目標任務，必須深入開展黨的群眾路線教育實踐成果鞏固年和“五大工程提升年”活動，重點抓好以下工作：

　　(一)推進園區(qū)建設突圍，加快工業(yè)轉型升級。

　　以壯大總量、調(diào)整存量、做優(yōu)增量為主攻方向，提升園區(qū)基礎設施競爭力、環(huán)境競爭力、區(qū)位及資本集聚競爭力，加快新型工業(yè)化步伐。

　　繼續(xù)集中力量加快園區(qū)建設。以大任產(chǎn)業(yè)園、都安臨港工業(yè)園、南丹工業(yè)園、宜州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、環(huán)江工業(yè)園等5個市級工業(yè)園區(qū)為重點，大力推進園區(qū)基礎設施和項目建設。其中，大任產(chǎn)業(yè)園入園二級公路竣工通車，4條園內(nèi)路網(wǎng)貫通，供水工程、110千伏送變電站一期工程力爭交付使用，華遠、金興力爭試產(chǎn)，其他首批入園企業(yè)和污水處理設施主體工程基本完成。大力支持縣級工業(yè)園區(qū)加快建設。啟動天峨·羅甸桂黔紅水河工貿(mào)園、南丹·獨山民族工業(yè)園、環(huán)江·荔波民族生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設，打造黔桂(黔南、河池)石漠化連片特困地區(qū)合作發(fā)展示范區(qū)。全市工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))基礎設施建設完成投資7億元以上，工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)235億元。

　　大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。繼續(xù)實施《廣西河池生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地規(guī)劃》，加快發(fā)展錫基、銻基、鋅基、銦靶材料等新材料產(chǎn)業(yè)，推進南方集團銻銀多金屬回收、南丹明鑫公司冶煉廢渣綜合利用、環(huán)江富鑫公司固廢綜合利用等一批有色金屬深加工、環(huán)境治理和綜合利用項目建設，整合提質(zhì)有色金屬產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值實現(xiàn)140億元以上。推進環(huán)江、羅城、天峨等風電項目，積極探索和推動直供電工作，支持鼓勵企業(yè)利用余熱發(fā)電，建設自備電廠，電力產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值力爭保持100億元。加快廣維公司生物質(zhì)制聚乙烯醇、河化集團技改等項目建設，延長生物化工產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值實現(xiàn)22億元。支持宜州博慶公司“精制糖”和都安永鑫公司“黃金砂糖”擴能提產(chǎn)，多渠道整合糖蜜、蔗渣資源，促進廣維、博冠等公司生產(chǎn)。延長繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈，加快構建桑蠶-繭絲-絲綢-印染-服裝一體化絲綢工業(yè)新體系。推動碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，竣工投產(chǎn)西江魚峰新型干法水泥一期工程。加快發(fā)展汽車零配件、汽車裝飾品綜合配套能力，大力發(fā)展新能源電動汽車。制糖、繭絲綢、建材、機械產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值分別實現(xiàn)35億元、26億元、17億元、6億元。

　　努力壯大特色和新興產(chǎn)業(yè)。按照“一區(qū)多園”、“園中園”模式，以重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)帶動園區(qū)發(fā)展。推進丹泉名酒文化城、中天領御酒業(yè)公司中天酒莊、天龍泉酒業(yè)公司技改擴建等項目建設，打造白、紅、黃、清和保健并進發(fā)展、特色突出的南丹、羅城、宜州、都安、東蘭等5個區(qū)域酒業(yè)中心和產(chǎn)業(yè)集群。釀酒產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值實現(xiàn)37億元。重點推進九千萬、巴馬麗瑯技改擴建，做大康之源高端飲用水等項目，整合提升優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè)，加快形成集群發(fā)展格局。優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值實現(xiàn)7億元。依托綠色長壽生態(tài)資源優(yōu)勢，開發(fā)保健養(yǎng)生食品，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌影響力。長壽食品和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值實現(xiàn)7億元。積極培育發(fā)展新材料、新能源、電子信息等高新技術產(chǎn)業(yè)。

　　深入推進“抓大壯小扶微”工程。完善中小企業(yè)助保金管理辦法，推進重點企業(yè)直通車服務制度，深化市領導聯(lián)系重點企業(yè)機制，繼續(xù)開展“市長企業(yè)接待日”活動，全面落實小微企業(yè)扶持政策，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。年內(nèi)培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家以上。

　　(二)強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范，力促農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

　　毫不松懈穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。嚴格保護基本農(nóng)田，完成永久基本農(nóng)田劃定工作。大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，推廣糧食生產(chǎn)綜合集成新技術，促進糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增效。全市糧食種植面積穩(wěn)定在410萬畝，總產(chǎn)量100萬噸以上。

　　抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設。按照經(jīng)營組織化、裝備設施化、生產(chǎn)標準化、要素集成化、特色產(chǎn)業(yè)化“五化”要求，對通過自治區(qū)驗收的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，重點完善生產(chǎn)經(jīng)營組織機制，強化基礎設施建設，提升示范區(qū)檔次和科技含量，帶動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，從核心示范區(qū)向拓展區(qū)發(fā)展。其他縣(市、區(qū))完善示范區(qū)建設規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、基礎設施、休閑農(nóng)業(yè)、村容村貌，加大推進示范區(qū)建設力度。核心示范區(qū)連片種植面積3000畝以上、拓展區(qū)5000畝以上、輻射區(qū)面積10000畝以上。核心示范區(qū)農(nóng)民人均純收入比拓展區(qū)高10%以上，比輻射區(qū)高15%以上，比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)高20%以上。力爭各示范區(qū)建設均達到自治區(qū)驗收標準，獲得自治區(qū)認定。

　　大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞構建“兩帶一區(qū)”農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，大力推行特早熟、特晚熟、特優(yōu)質(zhì)“三特”農(nóng)業(yè)，促進錯季生產(chǎn)、錯峰上市、錯位發(fā)展，做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。建設“雙高”糖料蔗示范基地3萬畝，糖料蔗種植面積穩(wěn)定在100萬畝;擴種桑園1.45萬畝、總面積達80萬畝;建設天峨珍珠李示范基地3萬畝，新種特色水果2萬畝、水果總面積80萬畝;蔬菜種植面積120萬畝，常年蔬菜基地6500畝以上;烤煙種植面積3.6萬畝;食用菌種植規(guī)模1.5億棒以上;做大香豬、菜牛、山羊等特色養(yǎng)殖業(yè)，出欄香豬120萬頭、菜牛20.5萬頭、山羊83萬只;發(fā)展庫區(qū)大水面養(yǎng)殖，大水面漁業(yè)產(chǎn)量3.2萬噸。積極推進富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，打造以巴馬為中心的富硒農(nóng)產(chǎn)品基地。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，產(chǎn)值實現(xiàn)38億元以上。新增認證“三品一標”產(chǎn)品10個、面積26萬畝。

　　夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。加固7座病險水庫，建設中小河流堤防42公里。新增和恢復灌溉面積4.2萬畝，改善灌溉面積14.4萬畝。解決33.7萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。強化農(nóng)機推廣服務，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達40%以上。大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，推廣增產(chǎn)增效新技術和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術，主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)良種覆蓋率96%以上。

　　(三)加快發(fā)展以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)，提升服務業(yè)發(fā)展水平。

　　加快發(fā)展旅游業(yè)。不斷完善巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)規(guī)劃體系，強力推進旅游區(qū)基礎設施大會戰(zhàn)項目建設，重點推進巴馬國際旅游區(qū)集散中心項目一期工程、命河-水晶宮5A級景區(qū)基礎設施、東蘭坡豪湖國家濕地公園公共服務設施建設項目一期工程、鳳山三門海景區(qū)壽源山莊、天峨大山原始森林景區(qū)旅游基礎設施、都安澄江國家濕地公園、大化紅水河百里畫廊養(yǎng)生度假區(qū)等重大旅游項目建設，著力推動旅游區(qū)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌推動“(南)丹金(城江)宜(州)羅(城)環(huán)(江)”板塊旅游提質(zhì)發(fā)展，以劉三姐文化旅游為引領，推動少數(shù)民族文化旅游業(yè)加快發(fā)展。巴馬、宜州力爭成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。設立河池市拓展旅游市場基金，建立市級旅游宣傳推廣體系，加強旅游景區(qū)環(huán)境綜合整治，打響“河池長壽地·三姐文化城”品牌。深入開展“比服務賽質(zhì)量，爭一流創(chuàng)十佳”活動，努力提升旅游服務質(zhì)量，年內(nèi)力爭創(chuàng)建A級景區(qū)、星級飯店各2家以上。全年接待游客人數(shù)、旅游總收入分別增長15%、18%以上。

　　大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。落實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，推進文化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，力促文化與旅游、科技、體育等深度融合，加快發(fā)展創(chuàng)意文化、動漫游戲、數(shù)字出版等新興文化產(chǎn)業(yè)。加快旅游紀念品和工藝品研發(fā)，重點發(fā)展銅鼓、刺繡、民族服飾、竹藤芒編、奇石等工藝品制造業(yè)，重點推進宜州、都安、羅城、東蘭特色文化產(chǎn)業(yè)縣(市)建設。文化體育固定資產(chǎn)投資完成2.3億元。

　　推動商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。加快建設河池糧食物流產(chǎn)業(yè)園、河池城東百貨家居城市綜合體、市中心城區(qū)商品批發(fā)配送中心項目(匯金國際廣場一期工程)、鴻宇建材城二期工程和東蘭、南丹、都安等專業(yè)市場。開工建設宜州東盟國際繭絲綢交易中心。建成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和4個供銷系統(tǒng)“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程”項目，完善農(nóng)村市場體系建設。引導和推動礦泉水、繭絲綢、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機械、有色金屬新型材料深加工產(chǎn)品出口。培育新增自營進出口權企業(yè)2家。

　　提升金融業(yè)和信息服務業(yè)發(fā)展水平。積極“引金入河”，新增小額貸款公司、銀行網(wǎng)點各1家。年內(nèi)新增貸款40億元以上。開展能繁母豬、水稻、糖料蔗、林業(yè)等政策性保險，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。加快網(wǎng)絡提速升級，新增20兆以上帶寬覆蓋住戶4萬戶，新增寬帶端口3萬個。提高企業(yè)信息化應用水平，新增移動網(wǎng)絡專線500條，為1000家中小企業(yè)提供有線或無線接入能力。加快推進鄉(xiāng)村網(wǎng)絡建設，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地光網(wǎng)建設項目，提升行政村通寬帶覆蓋率。

　　積極擴大消費需求。采取內(nèi)展銷、外推介方式，組織開展節(jié)慶促消費活動。實施“電商廣西”“電商東盟”工程，積極發(fā)展電子商務、連鎖經(jīng)營、物流配送等新型流通業(yè)態(tài)。拓展文化、體育健身、娛樂、旅游、信息等新興服務消費。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，推動物業(yè)管理市場提質(zhì)擴面，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，完成房地產(chǎn)開發(fā)建設投資25億元。深入實施“菜籃子”工程，確保全市生活必需品市場有效供應，物價穩(wěn)定。堅決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為，讓廣大群眾方便消費、放心消費、安全消費。

　　(四)繼續(xù)深化開發(fā)扶貧創(chuàng)新，加快全市脫貧步伐。

　　瞄準主要矛盾和關鍵問題，整合資源，加大投入，精準發(fā)力，推動開發(fā)扶貧創(chuàng)新突圍。年內(nèi)減少農(nóng)村貧困人口16.5萬人以上，力爭全市農(nóng)村貧困人口下降到65萬人左右。

　　強力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。圍繞十大扶貧主導產(chǎn)業(yè)，組織實施廣西“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項目，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，穩(wěn)步推進精準扶貧，確保每戶貧困戶至少有1項產(chǎn)業(yè)增收項目。因地制宜發(fā)展“短平快”項目，兼顧長效產(chǎn)業(yè)開發(fā)，進一步打牢群眾增收基礎。繼續(xù)“整市推進”核桃產(chǎn)業(yè)，完成37萬畝核桃種植任務，總面積突破200萬畝，加強核桃管護和示范工作，提高成活率和掛果率，每個縣(市、區(qū))創(chuàng)建示范基地1萬畝，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建示范基地1000畝，村創(chuàng)建示范基地100畝，種植戶重點示范管護10株。

　　推進連片開發(fā)扶貧。抓好市級(大安)“整鄉(xiāng)推進”示范區(qū)后續(xù)建設，各縣(市、區(qū))繼續(xù)抓好各1個“整鄉(xiāng)推進”示范點建設，示范點農(nóng)民人均純收入增幅高于當?shù)仄骄?。完?ldquo;十二五”時期436個貧困村“整村推進”開發(fā)扶貧工作任務，謀劃“十三五”“整村推進”開發(fā)扶貧工作。深入實施鄉(xiāng)村旅游開發(fā)扶貧“十百千”示范工程，新增星級農(nóng)家樂、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)各2家以上。完成《滇桂黔石漠化區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅河池片區(qū)實施規(guī)劃(2011-20xx年)》目標任務，治理巖溶380平方公里、治理石漠化150平方公里。全面完成巖灘庫區(qū)移民遺留問題處理規(guī)劃基礎設施項目建設任務，完成投資7億元。

　　推進生態(tài)移民。加快建設自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的大化、都安易地扶貧搬遷與城鎮(zhèn)化結合試點工程，開工建設環(huán)江扶貧生態(tài)民族安置工程、天峨扶貧生態(tài)移民新城等項目，搬遷安置1754戶8010人。

　　大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。積極開展技能培訓，提高農(nóng)民科技致富能力和轉移就業(yè)能力，全年開展農(nóng)民科技培訓20萬人次，新型職業(yè)農(nóng)民培育1000人次，職業(yè)學歷教育培訓2000人。推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)實名制登記，繼續(xù)集中管理農(nóng)民工工資保證金，維護農(nóng)民工合法權益，促進農(nóng)村勞動力有序轉移和穩(wěn)定就業(yè)，全市農(nóng)村勞動力新增轉移就業(yè)6萬人次以上。

　　(五)狠抓“十三五規(guī)劃”和交通項目建設，夯實發(fā)展基礎。

　　深化領導干部聯(lián)系重大項目制度，繼續(xù)實施重大項目并聯(lián)審批、容缺預審、進展公示、績效考評、督查通報、約談警示等制度，推動重大項目加快建設。

　　研究制定“十三五”規(guī)劃。認真總結“十二五”規(guī)劃實施情況，精心編制“十三五”規(guī)劃，努力爭取我市重大工程、重大政策和重大項目得到國家和自治區(qū)更多支持。加大匯報對接力度，力爭列入左右江革命老區(qū)重大工程建設攻堅3年行動計劃的重大項目盡早開工建設。

　　繼續(xù)掀起交通建設新高潮。繼續(xù)堅持“抓好鐵(路)公(路)機(場)、打通金水道”，加快推進一批重大交通項目建設。鐵路方面：配合有關部門，力爭開工建設貴陽經(jīng)河池至南寧客運專線，推進黔桂鐵路增建二線項目前期工作。公路方面：加快河池至百色高速公路建設，完成投資15億元以上;配合開展南丹至下老、來賓至巴馬、融水至河池等高速公路項目的前期工作。建成大化至巴馬、羅城至柳城(河池段)二級公路;加快推進鳳山至凌云(邏樓)、天峨至鳳山(鳳山段)、南丹(吾隘)至東蘭、巴馬至平果(坡造)、都安至武鳴、環(huán)江至東江、都安繞城線、三岔經(jīng)洛東至宜州、東蘭泗孟至武篆二級公路等14條重點路網(wǎng)項目和縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路項目。爭取開工貴州瑤山至南丹、天峨至鳳山(天峨段)、羅城經(jīng)懷寶至融水洞頭(羅城段)、東蘭繞城公路等路網(wǎng)項目。修建通113個建制村約900公里通村瀝青(水泥)路，除29個搬遷和新建的建制村外，其余建制村全部通瀝青(水泥)路，修建595條957公里屯級路，85%以上自然屯(20戶以上)通屯級路。實施一批危橋改造、安保工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、便民碼頭、城區(qū)客運站改造等項目。搬遷金城江客運服務總站。機場方面：增加河池機場國內(nèi)航線，拓寬客源，提升質(zhì)量。推進巴馬、宜州2個通用機場項目前期工作。黃金水道建設方面：建成都安港區(qū)紅渡作業(yè)區(qū)技改項目一期工程，開工南丹港吾隘作業(yè)區(qū)項目。配合推進龍灘升船機工程、龍灘壩上壩下碼頭工程，爭取開工建設。

　　(六)推進新型城鎮(zhèn)化建設，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。

　　加強城鄉(xiāng)規(guī)劃修編。形成河池市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。調(diào)整完善河池市土地利用總體規(guī)劃。完成河池市、宜州、羅城、東蘭、巴馬、都安城市總體規(guī)劃修編正式成果報批。實現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃對市中心城區(qū)和各縣(市)城區(qū)建設用地范圍的全覆蓋。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的編制，實現(xiàn)詳細規(guī)劃對建制鎮(zhèn)政府所在地的全覆蓋，全面完成轄區(qū)內(nèi)所有行政村及重點自然屯村莊規(guī)劃設計。穩(wěn)妥推進宜州新區(qū)規(guī)劃和建設，推動宜州-金城江同城化發(fā)展。

　　加快推進市中心城區(qū)建設?？⒐ぶヌ?、百旺等路網(wǎng)，加快河池碧桂園、工人文化宮、市中醫(yī)醫(yī)院住院綜合樓、市老年大學、市體育場等一批項目建設，提速城東、城西片區(qū)發(fā)展。開工建設老虎山、人民廠轉盤、銅廠轉盤、南橋轉盤等四大片區(qū)棚戶區(qū)改造項目，提質(zhì)舊城改造。完成金城中路(思源路口至南橋紅綠燈段)、解放東路、解放西路(九龍橋至鐵路抽水泵站段)、南新西路(聯(lián)通轉盤至文體路口)、江北西路至吉腰糧庫等道路改造;貫通江南西路(水廠碼頭至老街橋段)、金福路(市中心血站至金城江區(qū)運管局段)、星河路(八小至市煙草局宿舍區(qū)段);開工虎山路、翠竹路、江南東路(龍江橋至九龍橋段)、動物園路(金城江電池廠至河池供電局段)等道路項目，建設輝樂橋(六橋)，盡快貫通影響群眾出行的“斷頭路”，形成“一江兩岸”循環(huán)路網(wǎng)，改善中心城區(qū)交通。完成南新東路(糖廠坡至金城江農(nóng)貿(mào)市場段)、南新西路(人民廠轉盤至南橋市場段)雨污分流改造建設，全力做好小街小巷硬化、亮化、美化改造，改善人居環(huán)境。

　　提質(zhì)擴容縣城和小城鎮(zhèn)建設。按照規(guī)模適度、布局合理、突出特色、集約發(fā)展的原則，提質(zhì)擴容發(fā)展縣城和重點鎮(zhèn)，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，各縣(市)重點打造1個示范新區(qū)。加快建設一批特色小鎮(zhèn)、名村，重點推進宜州懷遠鎮(zhèn)、羅城龍岸鎮(zhèn)、環(huán)江洛陽鎮(zhèn)、南丹車河鎮(zhèn)和吾隘鎮(zhèn)同貢村、天峨向陽鎮(zhèn)和六排鎮(zhèn)云榜村、大化都陽鎮(zhèn)、鳳山三門海鎮(zhèn)坡心村、東蘭三石鎮(zhèn)弄英村、巴馬甲篆鎮(zhèn)平安村達勒屯等11個自治區(qū)百鎮(zhèn)示范工程和特色名村建設。完成城鄉(xiāng)新貌新風工程項目投資42億元以上。

　　提高城鎮(zhèn)建設管理水平。持續(xù)推進市中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、粉塵污染、交通綜合、大氣污染、戶外廣告、占道經(jīng)營、飲食攤點排污等7個專項整治，建立長效機制，促使城市容貌整潔有序，爭創(chuàng)“國家園林城市”。強化“兩違”綜合整治和城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加強對城市公共設施的管理和維護，堅持“門前三包”長效管理機制，規(guī)范建筑市場管理。

　　(七)全面加強環(huán)境保護，建設生態(tài)文明模范市。

　　深入開展“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動。鞏固拓展“清潔鄉(xiāng)村”活動成果，全面實施以村屯綠化、飲水凈化、道路硬化為重點的“美麗河池·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動。加快宅旁、村旁、路旁、水旁等“四旁”綠化，完成450個綠化示范村屯建設任務，以點帶面提升農(nóng)村綠化整體水平。農(nóng)村自來水普及率67%以上。完成500個村屯(50戶以上)主干道硬化。

　　大力推進生態(tài)文明建設。配合自治區(qū)人大會審議通過《廣西壯族自治區(qū)巴馬盤陽河流域生態(tài)環(huán)境保護條例》并認真組織實施，保護好巴馬國際旅游區(qū)的珍稀資源。開展生態(tài)環(huán)境調(diào)查和生態(tài)功能紅線落地試點工作。劃定市中心城區(qū)黃標車限行區(qū)域，市中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達到二級標準。加強市縣兩級集中式飲用水水源保護。推進重金屬污染防治、龍灘巖灘水庫生態(tài)環(huán)境保護項目，加快國家級土壤污染綜合防治示范區(qū)建設。深入實施“綠滿八桂” 、“珠江防護林”等造林綠化工程，全市森林覆蓋率68.6%以上。加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，堅決查處清理違規(guī)違法企業(yè)，實行環(huán)境監(jiān)管工作網(wǎng)格化管理，不留盲點和空白區(qū)，堅決防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。

　　強化節(jié)能減排工作。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，推廣節(jié)能減排新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的應用。加快推進城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設施、企業(yè)污染減排、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染物治理項目建設。強化污染源在線監(jiān)控，進一步控制污染物排放，全面完成“十二五”節(jié)能減排任務。

　　(八)深化改革擴大開放，激活發(fā)展強大動力。

　　廣泛凝聚改革共識，牢牢把握改革方向，繼續(xù)全力推進改革，全面擴大開放，著力增強發(fā)展的動力與活力。

　　以更有力的舉措深化改革。按照中央和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，緊密結合我市實際，抓緊推進以下幾個重點領域的改革：深化行政審批制度改革。加快政府職能轉變，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府公共服務、市場監(jiān)管、社會治理、環(huán)境保護的作用。進一步簡政放權，提高政府行政效率。加強政務服務體系和政務服務中心基礎設施建設，建立健全全市統(tǒng)一的電子政務平臺，受理審批事項按時辦結率達100%。穩(wěn)步推進政府購買服務。深化農(nóng)村改革。推進11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地確權登記頒證試點工作并全面鋪開，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶發(fā)證率80%以上。加強農(nóng)村土地承包合同管理，積極穩(wěn)妥有序推進以“小塊并大塊”為重點的土地集中流轉。繼續(xù)深化集體林權制度改革。培育壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。加大對農(nóng)村專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織的扶持力度，鼓勵和支持承包土地向農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體流轉，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。培育年銷售收入5000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)45家以上，新增農(nóng)民合作社150家，新增家庭農(nóng)場50家。深化土地管理制度改革。加快推進農(nóng)村地籍調(diào)查和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作，開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。加快推進征地制度改革，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制，建立和完善兼顧國家、集體和個人的土地增值收益的征地制度。深化國資國企改革。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，全面實現(xiàn)政企分開、政資分開和事企分開。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，健全完善公司法人治理結構，進一步落實外派監(jiān)事會制度。以選聘制、任期制為主要方式，深化國有企業(yè)領導人員管理體制改革，加強縣(市、區(qū))國資監(jiān)管，做大做強國有經(jīng)濟。依法穩(wěn)妥處置國企改革遺留問題。深化工業(yè)園區(qū)體制機制改革。探索園區(qū)市場化運作、企業(yè)化管理模式，進一步完善園區(qū)管理體制，支持園區(qū)按照法律法規(guī)要求在管轄區(qū)域內(nèi)進行自主創(chuàng)新試點。突出市場主體地位，發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用，理順園區(qū)與各方面的關系，提升園區(qū)自主發(fā)展能力。試行項目建設全程協(xié)辦、代辦機制，全面提高行政效率、提升服務質(zhì)量，推動園區(qū)建設突圍和項目落地。深化金融體制改革。推進農(nóng)村金融改革，宜州、南丹、大化3縣(市)創(chuàng)建“農(nóng)村金融創(chuàng)新示范縣”，開展“信用巴馬”社會信用體系創(chuàng)建工作。加大信貸金融扶貧合作與創(chuàng)新力度，實施扶貧小額貸款獎補和貧困村互助金試點，建立金融服務“三農(nóng)”和小微企業(yè)長效機制。深化城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制改革。進一步放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，鼓勵農(nóng)民工就近有序轉移。創(chuàng)建多元可持續(xù)的城鎮(zhèn)建設資金投入機制，發(fā)行第二期14億元城投企業(yè)債券，吸引更多社會資本參與城市公用設施投資、建設、運營。同時，統(tǒng)籌推進文化、教育、衛(wèi)生、司法等領域改革。開展公務用車改革工作。

　　以更開闊的視野擴大開放。加快發(fā)展開放型經(jīng)濟，優(yōu)化開放格局，積極融入“雙核驅動、三區(qū)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略布局，繼續(xù)實施“柳來河一體化”規(guī)劃，以開放促改革、促發(fā)展、促轉型。推進中國-東盟博覽會和各類招商引資簽約活動重點簽約項目的落地服務工作，項目履約率90%以上。加大招商引資力度，年內(nèi)新簽約項目金額200億元以上，完成招商引資內(nèi)資到位269億元，外資到位1.2億美元。

　　以更高度的自覺推動創(chuàng)新。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，建成1家科技企業(yè)孵化器，實施科技創(chuàng)新項目10個，新增自治區(qū)級企業(yè)技術中心1家、研發(fā)中心1家。鼓勵和支持企業(yè)加大新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)力度，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，爭創(chuàng)更多河池品牌。加強知識產(chǎn)權保護，營造鼓勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的良好氛圍。

　　以更優(yōu)質(zhì)的服務發(fā)展非公經(jīng)濟。認真兌現(xiàn)和落實支持非公經(jīng)濟加快發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，繼續(xù)用好“河池非公企業(yè)之聲”、“銀行+商會+企業(yè)”融資合作、信息發(fā)布、對外聯(lián)誼交流等4個非公企業(yè)服務平臺，引導扶持非公企業(yè)做大做強。

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