江西省人大工作報告
加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督,促進(jìn)司法公正,是地方各級人大及其會行使監(jiān)督權(quán)、開展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)啦小編為你整理了江西省人大工作報告,希望可以幫到您。
江西省人大工作報告篇1
一年來主要工作
20xx年,在中共江西省委領(lǐng)導(dǎo)下,省人大會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和系列重要講話精神,牢記在全國“兩會”期間,對江西工作“一個希望、三個著力”的殷切囑托,堅持觀大勢、謀全局,堅持問題導(dǎo)向和開拓創(chuàng)新,以強(qiáng)烈使命感推進(jìn)各項工作。全年共制定和修改法規(guī)10件,批準(zhǔn)南昌市法規(guī)5件;聽取審議“一府兩院”專項工作報告10項,開展專題詢問2項,作出重大事項決定決議5項,開展專題調(diào)研73項,對186件規(guī)范性文件依法備案審查;辦理代表建議580件,依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員135人次;接待2批外國議會代表團(tuán)來訪,進(jìn)一步開創(chuàng)人大工作新局面。
(一)全力助推新常態(tài)下發(fā)展升級。圍繞省委決策部署和全省發(fā)展大局,力促加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。會以發(fā)展為重,深入調(diào)查研究,聽取審議省政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項工作報告,就解決生產(chǎn)要素成本提高、企業(yè)融資難、整合政策資源問題提出建議。為促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,持續(xù)開展助推旅游強(qiáng)省建設(shè)系列活動,以治理旅游市場秩序、加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管為重點,聽取審議工作報告,修訂旅游條例,探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游監(jiān)督”模式。在專題調(diào)研基礎(chǔ)上,提出將龍虎山作為全省旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點建議,并成為省政府扶持該景區(qū)發(fā)展政策。為促進(jìn)古村落保護(hù)與利用,會赴安徽開展調(diào)研,考察報告引起廣泛關(guān)注,省建設(shè)廳等部門因地制宜,制訂出推動傳統(tǒng)村落有效保護(hù)和合理利用的具體舉措。制定公路條例,進(jìn)一步助推全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會密切關(guān)注全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,跟蹤調(diào)研市縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,堅持每季度開展經(jīng)濟(jì)形勢分析,聽取審議計劃、預(yù)算執(zhí)行和審計工作等報告,專題調(diào)研“十二五”綱要實施和“十三五”綱要編制情況,依法監(jiān)督和全力推動完成“十二五”、謀劃“十三五”。
推動重點領(lǐng)域深化改革。會聽取審議省政府關(guān)于落實稅制改革工作情況報告,就“營改增”試點、重大稅收政策落實等問題開展調(diào)研,督促加快稅制改革,重點落實扶持小微企業(yè)發(fā)展、支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)等優(yōu)惠政策,切實減輕納稅人負(fù)擔(dān)。聽取審議省政府關(guān)于農(nóng)墾改革發(fā)展情況報告,推動全省農(nóng)墾系統(tǒng)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)墾區(qū)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型城區(qū)轉(zhuǎn)變。會嚴(yán)格按照新預(yù)算法要求,審查批準(zhǔn)20xx年地方政府債務(wù)限額,嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險;推動政府首次將國有經(jīng)營預(yù)算分企業(yè)編制,與玉山縣共建“預(yù)算審查監(jiān)督先行先試實踐基地”。
持續(xù)關(guān)注民生保障。會尤為重視“舌尖上的安全”,繼續(xù)采取明察暗訪、突擊檢查等方式,加大執(zhí)法檢查力度。開展專題詢問,直面農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,對群眾反映的不法生產(chǎn)經(jīng)營行為,督促嚴(yán)格整改。更加注重促進(jìn)教育公平和教育事業(yè)健康發(fā)展,連續(xù)多年關(guān)注教育專項資金使用績效,去年重點就農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和普通高?!?011協(xié)同創(chuàng)新計劃”,聽取審議省政府工作報告,開展工作評議和滿意度測評,督促政府有關(guān)部門繼續(xù)提升農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)水平和教師隊伍素質(zhì),解決城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問題。對高校創(chuàng)新專項資金使用效率低的問題加強(qiáng)督促整改。修改實施消費者權(quán)益保護(hù)法辦法、實施道路交通安全法辦法,制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例,聽取審議體育法實施情況報告,開展獻(xiàn)血法實施情況檢查,重視和解決多領(lǐng)域民生問題。
(二)大力推動生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。省十二屆人大四次會議審議通過《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的決議》。會強(qiáng)化對決議實施的監(jiān)督,年初作出部署,制定方案,舉全力展開監(jiān)督,并貫穿全年始終。6月至7月,省直有關(guān)部門按職責(zé)、設(shè)區(qū)市按轄區(qū)完成自查,在此基礎(chǔ)上,省市兩級人大會上下聯(lián)動,對同級政府實施決議情況進(jìn)行重點檢查。圍繞生態(tài)建設(shè)重大舉措、環(huán)境污染治理、執(zhí)法能力建設(shè)、制度創(chuàng)新、責(zé)任落實等內(nèi)容,突出重點,發(fā)現(xiàn)問題,強(qiáng)化整改。去年11月,會聽取審議了檢查決議執(zhí)行情況報告。依據(jù)決議要求,本次大會將聽取審議省政府關(guān)于全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境狀況的報告,兌現(xiàn)對人民的莊重承諾。這在我省人大史上尚屬首次,在全國省級人大也為首創(chuàng)。
積極創(chuàng)制生態(tài)文明制度。2012年以來,會結(jié)合贛江流域水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制課題研究,采取“省人大專委會牽頭、省政府有關(guān)部門配合、跨流域設(shè)區(qū)市政府為主”模式,持續(xù)開展袁河流域水資源生態(tài)補(bǔ)償試點工作,并建立水量水質(zhì)相結(jié)合的考核機(jī)制,為省政府出臺江西省流域生態(tài)補(bǔ)償辦法提供了有益實踐經(jīng)驗,促進(jìn)流域生態(tài)補(bǔ)償制度創(chuàng)新。全國人大環(huán)資委高度肯定這項工作,稱“在全國尚屬先例,對江西省乃至全國各地行政區(qū)內(nèi)其他河流的生態(tài)補(bǔ)償具有重要借鑒意義”。會還修訂礦產(chǎn)資源管理條例,按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管原則,實行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅強(qiáng)法律保障。
依法從嚴(yán)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。會以“加強(qiáng)水污染防治,促進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)”為主題,繼續(xù)開展環(huán)保贛江行活動。圍繞推動新環(huán)保法和水污染防治法的實施,依法監(jiān)督,“重拳”出擊,“鐵腕”治污,敢啃環(huán)境污染治理的“硬骨頭”。重點檢查畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治,督促南昌等地關(guān)停搬遷一批禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場,督促4家養(yǎng)殖廢水超標(biāo)企業(yè)建設(shè)污水處理設(shè)施;對11家工業(yè)污染企業(yè)整改進(jìn)行督辦,促其達(dá)標(biāo)排放;對危害我省生態(tài)的入侵物種“加拿大一枝黃花”,組織專題調(diào)研,開展綜合施治?!碍h(huán)保贛江行”活動開展21年來,在大力宣傳先進(jìn)典型的同時,堅持曝光和解決問題,成效明顯,被環(huán)保部、中國法學(xué)會評為“生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新最佳事例”獎。
(三)著力推進(jìn)依法治省和法治江西建設(shè)。會不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新立法工作,促進(jìn)依法行政、公正司法。堅持民主立法,注重民意為先,會借鑒制訂實施“醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例”的成功經(jīng)驗,選擇社會關(guān)注度高、涉及群眾切身利益的“學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例”,作為20xx年重點立法項目,并在省內(nèi)主流媒體推出“人大立法在進(jìn)行”欄目。通過報紙、電視、廣播、微信、微博、手機(jī)等全覆蓋宣傳、全景式追蹤報道、全方位征求意見,把立法公開貫穿于法規(guī)制定全過程。期間發(fā)放調(diào)查問卷萬余份,舉行各類座談會、立法聽證會、專題論證會,多渠道收集意見建議,共計19萬多條。參與范圍之廣、收集建議之泛、吸納意見之多,均在我省地方立法史上罕見。實踐證明,“人大立法在進(jìn)行”,堅持把法立在百姓心坎上,不僅大大提高了立法質(zhì)量,對有效預(yù)防學(xué)生人身傷害事故發(fā)生、依法處理學(xué)生人身傷害事故、維護(hù)各方權(quán)益發(fā)揮了重要作用;而且為擴(kuò)大公民有序參與立法、健全民主開放包容的立法工作機(jī)制,探索出一條新路。
加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。會開展規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進(jìn)法治政府建設(shè)專題調(diào)研,促使政府進(jìn)一步深化行政體制改革,提出具體措施,著力解決企業(yè)反映較大的政府部門權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題。開展審計條例執(zhí)法檢查,督促審計查出問題整改到位。結(jié)合聽取審議省法院行政審判工作情況報告,查閱省法院和11個中院、2個基層院73件行政案件,首次開展案件評議,作出進(jìn)一步加強(qiáng)行政審判工作決議。要求審判機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)和改進(jìn)行政審判工作,切實解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難問題;要求行政機(jī)關(guān)切實做到依法行政,從源頭上防止和減少行政違法行為,積極履行應(yīng)訴職責(zé),依法履行訴訟義務(wù)。聽取審議省檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況報告,并對省檢察院及7個省直單位進(jìn)行專題詢問,深入推進(jìn)系統(tǒng)預(yù)防和專項預(yù)防,促進(jìn)完善單位各負(fù)其責(zé)、檢察機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)監(jiān)督、社會各界共同參與的社會化預(yù)防工作機(jī)制。
有序推進(jìn)設(shè)區(qū)市行使地方立法權(quán)。會多次赴省內(nèi)外調(diào)研,就確定設(shè)區(qū)市行使立法權(quán)的條件、時間和步驟,向省委提出建議;部署申報行使立法權(quán)籌備工作,指導(dǎo)和支持設(shè)區(qū)市人大設(shè)立立法機(jī)構(gòu),對申報行使立法權(quán)的設(shè)區(qū)市組織評估。經(jīng)會會議決定,九江、景德鎮(zhèn)、贛州、宜春、上饒、吉安、撫州等7個省轄市為我省首批行使立法權(quán)的設(shè)區(qū)市,做到積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
(四)致力與時俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展人大工作。中共中央關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見以及省委關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展人大工作的意見,為加強(qiáng)人大建設(shè)提供了重要遵循。會為切實推動市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè),去年初,即著手謀劃省委意見貫徹落實督查工作。強(qiáng)衛(wèi)書記自始至終高度重視,強(qiáng)調(diào)“一定要把文件的督辦擺到一個應(yīng)有的高度”。會先后召開協(xié)調(diào)會和動員會,部署各地各部門開展自查,逐項報告自查情況,并由省委辦公廳、省委組織部等相關(guān)部門和人員組成6個督查小組,在會領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)下,深入各地開展督查,面對面聽取基層同志和人大代表意見,向市縣兩級人大全面發(fā)放調(diào)查問卷,查閱近百萬字文件資料,向省委提交了內(nèi)容詳實的督查報告。全國人大召開加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)座談會后,省領(lǐng)導(dǎo)又組織開展調(diào)研,召開協(xié)調(diào)會,提出貫徹落實的具體措施,會代擬《關(guān)于加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)人大建設(shè)的若干實施意見》,已由省委辦公廳印發(fā)實施。意見從充實設(shè)區(qū)市人大機(jī)構(gòu)編制、優(yōu)化縣級人大會組成人員結(jié)構(gòu)、規(guī)范縣級人大及其會機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)和充實縣級人大機(jī)關(guān)工作力量、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)、完善街道人大工作機(jī)構(gòu)、提高代表活動經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)市縣鄉(xiāng)人大履職能力等8個方面,作出若干具體而又明確的規(guī)定,許多過去長期困擾市縣鄉(xiāng)人大工作的困難和問題得到了突破性的解決。這必將推動市縣鄉(xiāng)人大建設(shè)邁出歷史性步伐,對基層民主法治進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
建立健全人大依法行使職權(quán)制度。為更好行使憲法法律賦予的職權(quán),落實黨的十八屆三中全會提出的“健全人大討論、決定重大事項制度”要求,會于20xx年3月啟動各級人大會討論、決定重大事項規(guī)定的修訂工作,廣泛開展調(diào)研,數(shù)十輪征求意見,反復(fù)研究修改。20xx年初,又將規(guī)定的修訂列入立法計劃,主任會議3次專題討論修訂草案,不斷修改完善,提請會審議通過。新規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化重大事項具體范圍,明確相關(guān)程序,強(qiáng)化法律責(zé)任,為各級人大會討論、決定重大事項提供更具操作性的意見,保證憲法和法律賦予的權(quán)力得以有效實施。為規(guī)范和強(qiáng)化備案審查工作,會制定條例,規(guī)范備案審查范圍,明確機(jī)構(gòu)及職責(zé),完善審查標(biāo)準(zhǔn)和程序,推動備案審查工作步入法治化軌道。根據(jù)全國人大會的決定,會制定實施憲法宣誓制度辦法,規(guī)定今年1月正式實行,以確保憲法宣誓制度在我省全面、規(guī)范和有效實施。
充分發(fā)揮代表主體作用。會出臺加強(qiáng)省人大代表與人民群眾聯(lián)系意見,進(jìn)一步密切人大代表同人民群眾聯(lián)系;深入開展人大代表聯(lián)系村和社區(qū)制度試點工作,推動基層人大廣泛開展代表聯(lián)系選民、向選民述職活動,進(jìn)一步暢通群眾與代表雙向聯(lián)系渠道。為切實提高代表履職能力,加大培訓(xùn)工作力度,先后在深圳、廈門、北戴河舉辦3期培訓(xùn)班,培訓(xùn)代表360余人次。更加注重代表建議督辦,強(qiáng)化辦理實效。在督辦“關(guān)于要求維修撫八公路鐵路橋的建議”過程中,省政府要求有關(guān)部門舉一反三,明確全省公路鐵路立交橋安全管理責(zé)任,全面排查和消除安全隱患。組織部分全國和省人大代表聽取省法院、省檢察院工作情況匯報,并開展專題視察工作。繼續(xù)組織全國人大代表將事關(guān)全省改革發(fā)展的重大問題,以代表團(tuán)名義向全國人大提出建議,其中鄱陽湖水利樞紐工程建設(shè)等4件建議案列為全國人大重點督辦件。以香港全國人大代表來贛調(diào)研為契機(jī),就國家對東江源的生態(tài)補(bǔ)償問題,積極爭取香港全國人大代表支持。專題聽取省政府報告,積極擴(kuò)大對外交往和強(qiáng)化國際友城工作。
一年來,會深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,通過扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育,持續(xù)深入推進(jìn)自身建設(shè),強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的務(wù)實和拼搏精神。繼續(xù)加強(qiáng)人大理論研究;辦好每月“人大講堂”;繼續(xù)編撰《委員履職實錄》;將人大履職工作與宣傳工作相結(jié)合,著力構(gòu)建大宣傳格局。
各位代表,上述成績的取得,得益于省委正確領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”密切協(xié)同、全體代表共同努力、各級人大會和廣大人民群眾大力支持,對此,表示衷心感謝和崇高敬意!
江西省人大工作報告篇2
20xx年總體安排“十三五”時期是我省與全國同步全面建成小康社會的決勝階段,20xx年為開局之年。會工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,全面依法行使職權(quán),積極主動開拓進(jìn)取,為助推全省“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”而發(fā)奮努力工作,以不負(fù)黨和人民重托。
(一)抓好重點立法項目,著力提高立法質(zhì)量。堅持改革決策和立法決策相銜接,更加主動做好立法工作。今年著力抓好以下立法項目:一是適應(yīng)稅制改革和精簡行政許可要求,重點制定稅收保障條例,將稅收征管納入法治軌道,修改實施煤炭法辦法、文物保護(hù)條例;二是著眼加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,繼續(xù)審議水資源條例,制定大氣污染防治條例、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條例、武夷山國家級自然保護(hù)區(qū)條例、河道采砂管理條例;三是立足保障民生,修訂人口與計劃生育條例,讓“全面二孩”政策更快更好地惠及人民群眾,修訂實施老年人權(quán)益保障法辦法,制定軍人軍屬權(quán)益保障條例、交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例、食品生產(chǎn)加工小作坊小攤販監(jiān)督管理辦法;制定傳統(tǒng)村落保護(hù)條例,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。堅持每項立法符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)的原則,抓住提高立法質(zhì)量這一關(guān)鍵,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作。修改立法條例,充分發(fā)揮人大會立法主導(dǎo)作用,從措施和方法的創(chuàng)新上來加強(qiáng)對立法的組織協(xié)調(diào);繼續(xù)辦好“人大立法在進(jìn)行”專欄,推進(jìn)民主立法,擴(kuò)大立法公開性;提升立法精細(xì)化,增強(qiáng)法規(guī)的可操作性。3月底落實萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭三市地方立法權(quán),指導(dǎo)設(shè)區(qū)市開展立法工作。加強(qiáng)備案審查工作。
(二)突出問題和目標(biāo)導(dǎo)向,著力提高監(jiān)督實效。探索新常態(tài)條件下強(qiáng)化對“一府兩院”監(jiān)督的有效途徑,服務(wù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,重點加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)域監(jiān)督工作。聽取審議省政府有關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、城市管理、涉農(nóng)專項資金整合、僑務(wù)等工作報告,結(jié)合聽取審議城市管理情況的報告,開展專題詢問;聽取審議計劃和預(yù)決算報告,結(jié)合聽取審議審計整改情況報告,作出相關(guān)決議;實行最嚴(yán)苛的監(jiān)管制度,開展食品安全方面的特定問題調(diào)查;繼續(xù)開展環(huán)保贛江行活動、助推旅游強(qiáng)省建設(shè)系列活動;督促古村落保護(hù)利用與農(nóng)村清潔工程相結(jié)合,進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)垃圾無公害化處理和綜合開發(fā)利用;聽取審議水庫退養(yǎng)工作報告;認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的重大戰(zhàn)略思路,積極對長江江西段和柘林湖水資源保護(hù)情況進(jìn)行更為有力的監(jiān)督。加強(qiáng)對法律法規(guī)實施情況監(jiān)督,檢查職業(yè)教育法、文物保護(hù)法、機(jī)動車排氣污染防治條例、實施工會法辦法的實施情況。聽取審議省政府關(guān)于“六五”普法規(guī)劃實施情況和“七五”普法工作安排情況報告,并作出相關(guān)決議;聽取審議省法院、省檢察院推進(jìn)司法公開情況的報告,適時隨機(jī)選擇案件組織代表旁聽,推動司法公正,促使司法系統(tǒng)內(nèi)部的制衡功能和糾錯能力提升。以提高監(jiān)督實效為核心,加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,解決監(jiān)督“虛化”、落實不力、流于形式等問題。發(fā)揮監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)工作的效能;綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段,創(chuàng)新監(jiān)督方式,行使好重大事項決定權(quán),運(yùn)用好專題詢問、工作評議等監(jiān)督方式;拓寬群眾參與人大監(jiān)督途徑,正確處理監(jiān)督與支持關(guān)系,形成推動工作的合力。
(三)尊重代表主體地位,著力發(fā)揮代表作用。人大代表作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體,必須始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系。認(rèn)真落實好加強(qiáng)省人大代表與人民群眾聯(lián)系意見,總結(jié)和推廣代表聯(lián)系村和社區(qū)制度試點工作,加強(qiáng)履職網(wǎng)絡(luò)平臺和聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)代表履職管理信息化。廣泛開展基層代表回選區(qū)見選民、向選民述職活動。適應(yīng)發(fā)展趨勢,開展代表約見、持證視察等活動。要充分發(fā)揮代表作用,組織好代表專題調(diào)研和視察活動,擴(kuò)大代表對立法、監(jiān)督工作的參與,增加代表列席會的人數(shù),落實好會組成人員聯(lián)系代表制度,加大代表培訓(xùn)力度,健全履職檔案,激勵和保障代表依法履職積極性。從加強(qiáng)代表建議督辦和提高代表建議質(zhì)量兩方面來完善代表建議辦理工作,健全代表建議網(wǎng)上辦理系統(tǒng),推進(jìn)代表建議向社會公開。探索開展代表建議辦理情況委托第三方評估的途徑,切實改變代表對建議辦理“假滿意”或“被滿意”的現(xiàn)象。
今年市縣鄉(xiāng)人大代表將進(jìn)行換屆選舉。會將按照中央和省委統(tǒng)一部署,根據(jù)修改后的選舉法、地方組織法和代表法及相關(guān)法規(guī),精心指導(dǎo)換屆選舉工作,狠抓中央若干意見和省委若干實施意見的貫徹落實,通過換屆選舉扎實推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。
切實加強(qiáng)會自身建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定人民代表大會制度自信,增強(qiáng)代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責(zé)任感。牢牢把握人大工作政治方向,在貫徹落實中央重大決策部署和服務(wù)全省工作大局上凝神聚焦發(fā)力。加強(qiáng)人大制度理論與實踐研究,堅持銳意進(jìn)取和開拓創(chuàng)新,注重運(yùn)用法治思維和法治方式,不斷推動人大工作發(fā)展完善。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),堅持為民用權(quán)、依法履職。鍥而不舍地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,以風(fēng)清氣正、求真務(wù)實良好作風(fēng)推進(jìn)各項工作。采取有效措施,加強(qiáng)人大工作宣傳與交流。
各位代表,“一片春天在眼前,眼前須識好春天”。在新的一年里,省人大會將更加緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在中共江西省委領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,奮發(fā)有為,為“十三五”良好開局、實現(xiàn)“提前翻番、同步小康”作出更大貢獻(xiàn)!
江西省人大工作報告篇3
一、主動跟進(jìn)會中心工作,發(fā)揮參謀助手作用有了新提高
20xx年是新一屆會開局之年,會各項工作創(chuàng)新發(fā)展,亮點頻出,辦公廳作為保障會依法履職的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),做到了主動跟進(jìn),銳意創(chuàng)新,積極提出有關(guān)建議,較好地發(fā)揮了參謀助手作用。
為會首次開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項工作評議和滿意度測評,創(chuàng)新了工作方法。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專題調(diào)研是會根據(jù)省委意見開展的一項重點監(jiān)督工作,會主任會議明確由辦公廳主抓。辦公廳對這項工作高度重視,認(rèn)真組織研究,抓準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新出彩。一是創(chuàng)新調(diào)研方式。為確保調(diào)研全面深入,把調(diào)研時間延至3個月。為切實掌握第一手材料,辦公廳領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊赴11個設(shè)區(qū)市和部分縣市區(qū),面對面聽取300多位企業(yè)家意見建議,走訪近100家企業(yè)和行政服務(wù)中心,召開座談會39場,發(fā)放調(diào)查問卷1000余份,收集意見建議1000余條,梳理出5方面19類突出問題、16條意見建議和30個具體問題。撰寫的調(diào)研報告得到省委、省人大會、省政府領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。二是創(chuàng)新督辦方式。改變以往多是“文來文往”的慣例,發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神緊盯問題,協(xié)助會召開專題調(diào)研情況通報會,督促省政府有關(guān)職能部門及時分解整改任務(wù),明確責(zé)任單位,并反復(fù)溝通協(xié)調(diào),狠抓跟蹤問效,督促結(jié)合群眾路線教育實踐活動,逐項抓好整改落實。三是創(chuàng)新評議方式。在借鑒兄弟省市經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,精心起草了工作評議方案,仔細(xì)推敲評議細(xì)節(jié),協(xié)助會圓滿完成針對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境整改落實情況開展專項工作評議及滿意度測評的具體工作。在省委、省政府高度重視下,企業(yè)和基層群眾反映的突出問題得到有效解決。這項監(jiān)督工作以其調(diào)研的深入和明顯效果,得到社會各界普遍好評。
為會開展“暢通省城”系列監(jiān)督活動,創(chuàng)新了監(jiān)督形式?!皶惩ㄊ〕恰毕盗斜O(jiān)督活動是會主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長狠抓的一項重點監(jiān)督工作,辦公廳在整個活動的動議協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)、跟蹤督促等方面做了大量卓有成效的工作。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成監(jiān)督合力。辦公廳積極承辦有關(guān)工作,既注重加強(qiáng)與省人大各專工委、省直各有關(guān)單位及南昌市人大會、市直各有關(guān)單位等多部門密切聯(lián)系形成監(jiān)督合力,又同時領(lǐng)銜代表督辦小組,督辦專項整治效果突出。二是持續(xù)發(fā)力,擴(kuò)大監(jiān)督影響。明確專人、協(xié)同配合,認(rèn)真策劃活動方案,組織實施視察、座談、騎行調(diào)研、建議意見交辦、現(xiàn)場督辦等各項活動10余次,撰寫講話稿、總結(jié)報告等材料10余篇,及時編印《暢通省城活動情況交流》24期送發(fā)全國人大代表、省人大代表及省市有關(guān)單位。三是多措并舉,強(qiáng)化監(jiān)督實效。堅持開門搞監(jiān)督,通過媒體廣而告之、現(xiàn)場豎立公告牌、定期組織代表視察等措施,把人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有效結(jié)合起來,確保整改工作落到實處。經(jīng)過各有關(guān)方面艱苦努力,限于20xx年12月底完成的61條建議意見,已基本整改到位,南昌市公眾交通安全意識有所增強(qiáng),城區(qū)交通狀況有可喜改觀。
為提升會宣傳工作實效,創(chuàng)新了宣傳方式。圍繞會全年監(jiān)督工作,辦公廳精心組織策劃了幾項重點宣傳工作。一是擴(kuò)大輿情引導(dǎo),開創(chuàng)電視、網(wǎng)絡(luò)直播宣傳人大工作新手段。首次利用電視、網(wǎng)絡(luò)直播形式,對我省科技經(jīng)費投入使用和管理情況專題詢問進(jìn)行現(xiàn)場直播;調(diào)動省、市及中央駐贛新聞媒體對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項評議工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)圖文實時直播。這兩次直播,不僅通過新聞媒體擴(kuò)大了人大監(jiān)督影響力,而且也將人大監(jiān)督自覺置于人民群眾監(jiān)督之中,體現(xiàn)了人大監(jiān)督的責(zé)任感和使命感,得到了老百姓廣泛好評。二是策劃頂層宣傳。邀請《中國人大》雜志社對會一年來監(jiān)督工作的創(chuàng)新和亮點進(jìn)行深度報道,在20xx年2月1日出版的第3期《中國人大》上集中12個版面刊發(fā)6篇文章,在全國范圍樹立起“剛性監(jiān)督的‘江西風(fēng)骨’”的良好形象,得到全國人大會領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的好評。
二、全面推進(jìn)各項工作,服務(wù)保障能力水平有所提升
辦公廳強(qiáng)化職能作用,加強(qiáng)內(nèi)部管理,密切內(nèi)外聯(lián)絡(luò),暢通工作渠道,大力發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”實干精神,全面落實細(xì)致周到、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)要求,整體工作效能得到提升。
著力提升辦會水平。突出高效節(jié)儉,全年完成“三會”等重要會議和安排領(lǐng)導(dǎo)活動200余次。其中圓滿保障省十二屆人大一次、二次會議順利舉行;做好十二屆全國人大一次會議江西代表團(tuán)服務(wù)工作并受到代表團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng);保障會會議8次、主任會議19次、秘書長辦公廳主任辦公會議7次、機(jī)關(guān)委辦聯(lián)席會議10次。協(xié)助完成7位全國人大會副委員長來贛調(diào)研相關(guān)任務(wù),配合南昌、九江辦好全省設(shè)區(qū)市人大會秘書長辦公廳(室)主任座談會。確保會議電子報到表決和音響等系統(tǒng)全年運(yùn)行無故障,做好省十二屆人大三次會議首次投入使用無線表決系統(tǒng)前期服務(wù)保障工作。省十二屆人大一次會議日均經(jīng)費較省十一屆人大五次會議節(jié)約20%,省十二屆人大二次會議同比節(jié)約近50%。
注重文稿質(zhì)量,切實加強(qiáng)信息服務(wù)和理論研究。著眼改進(jìn)文風(fēng)和提高質(zhì)量,精心起草各類綜合性文稿50余篇,約30萬字。緊扣會工作重點編發(fā)《人大工作參閱》23期,為會領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面了解情況、推進(jìn)工作提供有價值、有分量的信息參考。對涉及我省穩(wěn)定發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行篩選,編輯《輿情動態(tài)》45期,為服務(wù)中心工作提供信息資料。按時完成《江西省人民代表大會年鑒(2008-2012)》編撰。啟動第二輪《江西省志·江西省人民代表大會志》編修。利用省人大工作理論研究會的平臺,在全省范圍開展新時期人大工作理論與實踐研討征文活動,進(jìn)一步推動我省民主法制建設(shè)理論探索。省人大工作理論研究會被授予“江西省先進(jìn)社會組織”榮譽(yù)稱號。
確保公文、檔案、網(wǎng)絡(luò)、保密管理工作安全有序。及時準(zhǔn)確無誤辦理公文596件,編發(fā)大會文件匯編7本550冊。向全國人大和國務(wù)院呈報法規(guī)備案報告32件8800份,報備及時率和報備規(guī)范率都達(dá)到100%。按時完成公報、活動簡報的編印和發(fā)送工作,寄送公報11700余份、《人大講堂》7000余份。收發(fā)文件、信函、報紙40多萬件。嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范細(xì)致做好文件資料的整理歸檔保密,處理機(jī)要文件2.3萬份,收發(fā)電報639份。規(guī)范及時高標(biāo)準(zhǔn)移交全年電子檔案16945件,受到省檔案局通報表揚(yáng)。推進(jìn)辦公自動化,保障機(jī)關(guān)內(nèi)外網(wǎng)和電腦正常運(yùn)轉(zhuǎn)。本著利舊節(jié)約原則,完成電腦維修和技術(shù)服務(wù)保障1600余次,處理網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障60余次。
大力加強(qiáng)宣傳工作。以搭建公民“知情、表達(dá)、參與、監(jiān)督”四個平臺為重點,改版江西人大新聞網(wǎng)網(wǎng)站。十二屆全國人大一次會議期間,發(fā)稿1500余篇(條、幅)。省十二屆人大一次、二次會議共發(fā)稿1940余篇(條、幅)。共同組織“新代表、新形象、新夢想——江西人大代表實干典型”主題宣傳活動,點擊量達(dá)125萬余人次,網(wǎng)友留言達(dá)2159條。赴婺源縣集中采訪,突出宣傳基層人大代表的先進(jìn)事跡和基層人大工作好經(jīng)驗。宣傳人大機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實踐活動成效,編輯工作簡報16期。積極配合會中心工作,開辦并及時調(diào)整增設(shè)專欄專題,提高《時代主人》辦刊質(zhì)量。
認(rèn)真處理群眾來信來訪。堅持走群眾路線,切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。全年共受理信訪總量3747件、9862人次,其中群眾來信661件、3629人次,群眾來訪1926批、5073人次,接辦群眾來電訴求1160個,其中代表大會期間的“民聲通道”電話990個。完善信訪形勢分析排查制度和重要案件聯(lián)動督辦制度,積極化解信訪疑難積案,全年解決重點信訪問題39件,進(jìn)一步提高信訪工作實效性。
協(xié)助機(jī)關(guān)黨組做好人事工作。積極協(xié)助省委組織部和機(jī)關(guān)黨組做好5名廳級和14名處級以下干部選拔任用工作。完成機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位年度考核和獎勵工作,33名同志被評為優(yōu)秀等次,8名處室主要負(fù)責(zé)人被評為優(yōu)秀處長。配合省委組織部做好機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及省管干部年度考核、公務(wù)員信息管理系統(tǒng)和機(jī)關(guān)編制實名制等工作。先后選派17名干部參加黨校培訓(xùn)。選派年輕干部到全國人大會辦公廳掛職鍛煉,跟班學(xué)習(xí)服務(wù)會的好經(jīng)驗和好做法。做好新調(diào)入人員醫(yī)療保險信息采集等工作,組織219名處以下干部職工體檢。做好定點幫扶工作,爭取各類扶貧資金145萬元,被評為省直單位定點包扶貧困村工作表現(xiàn)好的單位。
嚴(yán)格管理行政財務(wù)。積極推進(jìn)預(yù)算公開,網(wǎng)上公開20xx年部門預(yù)算、20xx年“三公”經(jīng)費預(yù)算和2012年部門決算。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費,其中公務(wù)用車、接待、出國(境)費降幅分別為17%、34%、78%。停止新建樓房館所,清理騰退和調(diào)整辦公用房。通過第三方審計省人大代表活動中心竣工項目,核減施工單位提出的決算資金128.93萬元。組織開展政府債務(wù)審計和直屬企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計工作。積極參與機(jī)關(guān)搬遷置換工作。堅持綜合治理,確保機(jī)關(guān)安全。
熱心服務(wù)離退休老干部。建立離退休老同志信息登記檔案,開展春節(jié)省級老領(lǐng)導(dǎo)、“七一”老黨員、特困老同志走訪慰問活動。組織老同志赴靖安白沙坪夏季避暑,赴金溪、南城等地考察和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。榮獲“全省老干部宣傳思想工作先進(jìn)單位”、“全省老干部統(tǒng)計工作先進(jìn)單位”、“省直屬國家機(jī)關(guān)老年體育工作先進(jìn)集體”稱號。
不斷強(qiáng)化后勤保障。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范公務(wù)接待,全年共接待客人610批3821人次。落實公務(wù)用車專項治理要求,強(qiáng)化車隊管理,安全行車達(dá)80多萬公里。改進(jìn)機(jī)關(guān)食堂餐飲,加強(qiáng)對配電、水泵、電工、空調(diào)、電梯班組施行制度化目標(biāo)管理和對機(jī)關(guān)駐點物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督管理與指導(dǎo),全年完成800余次維修任務(wù),保持機(jī)關(guān)大院、大樓、各會議室和指定辦公室的衛(wèi)生整潔,順利保障機(jī)關(guān)各類會議廳(室)使用900余次。
繼續(xù)堅持密切上下聯(lián)系,注重內(nèi)外協(xié)調(diào)。堅持主動服務(wù)基層,做好邀請市縣人大會主任和基層人大代表列席會會議的服務(wù)工作。堅持邀請市人大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加“人大講堂”。加強(qiáng)工作指導(dǎo),通過召開全省設(shè)區(qū)市人大會秘書長、辦公廳(室)主任座談會,探討新形勢下辦公廳(室)與時俱進(jìn)做好服務(wù)工作的新途徑新方法,共同提高服務(wù)水平和能力。發(fā)揮主觀能動性,充分利用四套班子秘書長、辦公廳主任協(xié)調(diào)會平臺和平時工作交往的各種機(jī)會,積極強(qiáng)化與省委、省政府、省政協(xié)、省法院、省檢察院等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,互相支持配合,為機(jī)關(guān)日常工作順暢運(yùn)轉(zhuǎn)營造和諧良好的外部環(huán)境。
截止20xx年,機(jī)關(guān)已連續(xù)五年獲得“全省文明單位”、“省直機(jī)關(guān)文明單位”榮譽(yù)稱號。同時,20xx年機(jī)關(guān)還榮獲“全省社會管理綜合治理目標(biāo)管理先進(jìn)單位”、“全省平安單位”、“節(jié)能先進(jìn)單位”、“住房公積金繳存誠信單位”等稱號和獎項。
三、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,自身建設(shè)得到加強(qiáng)
開展黨的群眾路線教育實踐活動,是一項重大政治任務(wù),辦公廳認(rèn)真組織實施,并以此為契機(jī),大力加強(qiáng)自身建設(shè)。
統(tǒng)籌安排,服務(wù)兩級黨組和推進(jìn)自身活動兩不誤。分別制定會黨組和機(jī)關(guān)黨組兩套工作方案。陪同會領(lǐng)導(dǎo)開展專題調(diào)研,聽取“一府兩院”和人大代表意見,隨同會領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾,推動解決了一些群眾反映的實際問題。完成會黨組交辦專項整治任務(wù)15項、機(jī)關(guān)黨組交辦專項整治任務(wù)11項。召開辦公廳動員會進(jìn)行部署,認(rèn)真指導(dǎo)支部開展教育實踐活動,根據(jù)時間節(jié)點,分步實施,穩(wěn)步推進(jìn)。
廣泛聽取意見,認(rèn)真查擺問題。按要求召開高質(zhì)量民主生活會,會前推心置腹開展談心談話,認(rèn)真撰寫個人對照檢查材料。發(fā)動群眾聚焦“四風(fēng)”問診把脈,廣泛聽取干部職工意見,共收集意見建議400條,分層次梳理出會黨組5方面61條和機(jī)關(guān)黨組6方面47條意見建議。辦公廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭對照查擺“四風(fēng)”方面存在問題,主動進(jìn)行批評與自我批評,不避短、不遮羞,深刻解剖自己,找準(zhǔn)問題思想根源,切實提高認(rèn)識水平,打牢解決“四風(fēng)”問題思想基礎(chǔ)。
抓好整改落實,建立長效機(jī)制。堅持邊查邊改,對查擺出來的問題,能改的馬上改,如解決機(jī)關(guān)臨時用工人員工資待遇偏低問題。對涉及辦公廳工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高、工作創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)、工作作風(fēng)不夠?qū)嵑蛯W(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)等方面問題進(jìn)行分析歸類,制定整改方案并逐項落實;對需要進(jìn)一步研究整改措施的,由辦公廳領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭整改,明確整改時限,建立整改臺賬,一件一件銷號。以整改落實建章立制為契機(jī),發(fā)動各處室對現(xiàn)行有效工作制度進(jìn)行全面梳理,提出立改廢建議,新制訂6件,修改19件,廢止1件,建立鞏固教育實踐成果長效機(jī)制。
用理論武裝頭腦,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。引導(dǎo)干部職工系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)精神,邀請全國人大會領(lǐng)導(dǎo)作三中全會輔導(dǎo)報告,邀請省委黨校專家作中國夢輔導(dǎo)報告,參觀南昌進(jìn)順新農(nóng)村建設(shè)新面貌,開展又好又快實現(xiàn)中國夢、江西夢討論。發(fā)放《論群眾路線——重要論述摘編》、《閑來筆潭》、《龔全珍日記選》等書籍資料,舉辦讀書心得匯報會。為會創(chuàng)辦“人大講堂”做好具體工作,全年共承辦6期,先后邀請呂日周、梁曉聲、周國平等全國著名人士授課。組織干部參觀小平小道紀(jì)念館、小平樓和革命烈士紀(jì)念堂,觀看《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《領(lǐng)導(dǎo)干部失德之害》等專題警示教育片,赴廉政教育基地接受廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線。
黨的群眾路線教育實踐活動給辦公廳帶來了可喜變化:宗旨意識和群眾觀念得到增強(qiáng),為民務(wù)實清廉的價值追求更加自覺堅定;解決了一批實際問題,工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步完善了各項規(guī)章制度,改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制初步形成;通過加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),干部職工綜合素質(zhì)得到一定提升,服務(wù)會能力有了進(jìn)一步提高。但也必須清醒地看到:辦公廳工作還存在著不少亟待改進(jìn)的地方,如工作創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步強(qiáng)化,工作效率有待進(jìn)一步提高,聯(lián)系內(nèi)外協(xié)調(diào)左右作用的發(fā)揮有待進(jìn)一步加強(qiáng)等,辦公廳將在今后的工作中下大力氣加以改進(jìn)。
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