2017文物局工作總結(jié)(2)
2017文物局工作總結(jié)
2017文物局工作總結(jié)篇二
20____年，在縣委、縣政府的重視下，在省、市文物部門的指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以“保護(hù)為主、搶救第一、有效保護(hù)、合理利用”工作方針為指導(dǎo)，以創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)、重點(diǎn)突破為抓手，以強(qiáng)化服務(wù)、文化惠民為要求，努力推進(jìn)我縣文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一、 一著不讓，扎實(shí)推進(jìn)文物普查工作
按照我縣第三次全國(guó)文物普查方案要求，20____年，在省市文物部門的指導(dǎo)下，在縣委縣政府的重視下，我局緊緊圍繞縣委“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，趕超發(fā)展”這一中心，我們按照省市部署，在鞏固第二階段普查成果的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展普查的第三階段工作。一是繼續(xù)把提高普查質(zhì)量作為重中之重。在普查第三階段工作之初，我們認(rèn)真抓好文物點(diǎn)調(diào)查資料的完善補(bǔ)充，包括各種數(shù)據(jù)的核查和數(shù)據(jù)誤差率的檢測(cè)工作，進(jìn)一步提高了文物普查的準(zhǔn)確率和公信力。上半年，我們?cè)谑芯钟嘘P(guān)專家的幫助與支持下，結(jié)合寶應(yīng)作為全國(guó)文物普查的抽樣檢測(cè)點(diǎn)，組織力量對(duì)全縣175處實(shí)際有文物點(diǎn)所形成的調(diào)查資料進(jìn)行逐一地、反復(fù)地檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，及時(shí)修正，基本上做到了資料收集齊全，內(nèi)容描述貼切，數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)代和分類準(zhǔn)確。二是著力推動(dòng)普查成果的利用與轉(zhuǎn)化。下半年，我們按照普查第三階段的任務(wù)要求編制了本縣行政區(qū)域內(nèi)的不可移動(dòng)文物名錄和文物普查檔案，建立了不可移動(dòng)文物編碼系統(tǒng)、地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和電子地圖系統(tǒng)，已完成在省測(cè)繪局成功登錄。為了鞏固普查成果并推動(dòng)其利用與轉(zhuǎn)化，我們將普查中復(fù)查和新發(fā)現(xiàn)的有重要價(jià)值的7處文物點(diǎn)，形成材料申報(bào)了國(guó)家級(jí)(2處)和省級(jí)(5處)文物保護(hù)單位，為體現(xiàn)寶應(yīng)豐厚的歷史文化積淀增加了一份重要籌碼。三是進(jìn)一步加大對(duì)普查成果保護(hù)的宣傳力度。在這次普查中，我縣新發(fā)現(xiàn)的文物點(diǎn)達(dá)124處，占整個(gè)文物普查點(diǎn)70%，數(shù)量眾多，類型豐富，特別是古建筑、古遺址和20世紀(jì)遺產(chǎn)等所占比重較大，均具重要的歷史藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值。為了增強(qiáng)全體民眾的文物保護(hù)意識(shí)。對(duì)具有重要價(jià)值，品種稀缺的特別是新發(fā)現(xiàn)的歷史文化遺產(chǎn)，以圖文并茂的形式制成了24塊流動(dòng)展牌在城鄉(xiāng)巡展，讓公眾更加關(guān)注和愛(ài)護(hù)文化遺產(chǎn)，推進(jìn)精神文明建設(shè)。
二、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使博物館免費(fèi)開(kāi)放效益顯著
寶應(yīng)博物館、周恩來(lái)少年讀書(shū)處自實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放以來(lái)受到了廣大人民群眾的歡迎。去年，為進(jìn)一步做好免費(fèi)開(kāi)放工作，我們采取了以下幾項(xiàng)措施。一是切實(shí)加強(qiáng)管理。健全了各項(xiàng)規(guī)章制度、調(diào)整了作息時(shí)間，中午不閉館，嚴(yán)格工作人員的考勤考績(jī)，改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)水平，同時(shí)注意了解觀眾對(duì)免費(fèi)開(kāi)放的滿意度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。二是改造設(shè)施、設(shè)備。今年我們利用有限資金，改造了博物館的廁所和陽(yáng)臺(tái)，對(duì)讀書(shū)處的全面改造工程也已上馬，為觀眾創(chuàng)造了良好的參觀條件。三是豐富展覽內(nèi)容。去年，博物館在原有文物陳展的基礎(chǔ)上，利用臨時(shí)展廳舉辦了古生物標(biāo)本展，海洋生物展，國(guó)家書(shū)法家協(xié)會(huì)會(huì)員專題書(shū)法展等多種展覽，平安寶應(yīng)，警民同心——縣公安局警營(yíng)文化書(shū)畫展，吸引了廣大群眾。四是加強(qiáng)了對(duì)外聯(lián)系。年初，我們主動(dòng)與有關(guān)工廠、學(xué)校、旅行社聯(lián)系，簽訂合約，安排參觀，爭(zhēng)取了觀眾來(lái)源。通過(guò)采取以上一系列有效措施，20____年博物館、讀書(shū)處觀眾人數(shù)有了較大幅度的上升，分別為6萬(wàn)人次和3萬(wàn)人次，比20____年增加10%，取得了良好的社會(huì)效益。
三、合理定位，做好周恩來(lái)少年讀書(shū)處提升工作
周恩來(lái)少年讀書(shū)處是揚(yáng)州地區(qū)唯一一家紀(jì)念地。在全國(guó)30多家紀(jì)念館中，體量小，且陳展陳舊落后。去年我們申報(bào)了省級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在該處古建筑進(jìn)行維修保護(hù)的同時(shí)，對(duì)陳列展覽進(jìn)行提升。一是合理定位，打造紀(jì)念地自身文化特色。陳展布局上注意對(duì)古建筑原真性的保護(hù)，不遮蓋古建筑原來(lái)面貌。內(nèi)容上注重突出宣傳周恩來(lái)嗣母陳氏及陳家對(duì)少年周恩來(lái)的影響幫助。以荷為媒，體現(xiàn)周恩來(lái)清正廉潔的高風(fēng)亮節(jié)。二是橫向聯(lián)誼，與友鄰紀(jì)念地資源共享。周恩來(lái)出生后在家鄉(xiāng)度過(guò)了12年的童年少年生活。陳氏的祖輩與周家、萬(wàn)家同居淮陰，三家往來(lái)頻繁，結(jié)為姻親。陳列展示中對(duì)史料運(yùn)用方面寶應(yīng)與淮安有共享之處，我們多次得到淮安周恩來(lái)紀(jì)念館、周恩來(lái)童年讀書(shū)處、周恩來(lái)故居三家老大哥單位的無(wú)私支援和熱忱幫助。寶應(yīng)周恩來(lái)少年讀書(shū)處與淮陰周恩來(lái)童年讀書(shū)處舊址，基本屬于同一時(shí)段的紀(jì)念地。以“為中華之崛起而讀書(shū)”為主題，以周恩來(lái)兒少時(shí)期學(xué)習(xí)生活為紅線的布展思路。先后數(shù)次北上淮安、楚州取經(jīng)，為我們提供了寶貴的周恩來(lái)童年時(shí)期史料。我們運(yùn)用淮安紀(jì)念地和我縣翔宇中學(xué)史料資源，在誕辰逝世紀(jì)念日，與翔宇中學(xué)聯(lián)合舉辦青少年硬筆書(shū)法作品展、紀(jì)念全國(guó)名家書(shū)畫作品展等系列活動(dòng)，讓廣大青少年學(xué)生接受了思想上的洗禮，心靈上的凈化，道德上的提升。三、是拓展載體，增強(qiáng)宣教活動(dòng)多元功能，讀書(shū)處搞紀(jì)念地建設(shè)、提升展覽的同時(shí)，不斷拓展活動(dòng)載體，通過(guò)建立網(wǎng)站、研究小組，與校園共建、與部門共建、與部隊(duì)共建等平臺(tái)，積極探索宣傳教育活動(dòng)的新途徑，致力增強(qiáng)宣傳活動(dòng)的綜合功能。與縣武警中隊(duì)、消防大隊(duì)通過(guò)慶“八.一”、“共建綠色軍營(yíng)”、“讓青春在紅門閃亮”等主題活動(dòng)，弘揚(yáng)周恩來(lái)立志報(bào)國(guó)的偉大愛(ài)國(guó)主義精神;與縣紀(jì)委、團(tuán)委、關(guān)工委、教育局等部門聯(lián)手舉辦“荷鄉(xiāng)清風(fēng)”主題廉政宣傳教育系列活動(dòng)等。
2017文物局工作總結(jié)篇三
文物安全工作是文物工作的生命線。某作為世界著名的歷史文化名城，文物獨(dú)具特色，數(shù)量多、等級(jí)高、分布廣、影響大。目前，轄區(qū)內(nèi)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位98處(114個(gè)單位),市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位224處,區(qū)縣級(jí)文物保護(hù)單位568處，還有多處文物普查登記項(xiàng)目，另有地下文物埋藏區(qū)36片，歷史文化保護(hù)街區(qū)40片，各類博物館151座，各類館藏文物200余萬(wàn)件。我市文物現(xiàn)狀構(gòu)成了我市文物工作的特點(diǎn)，因此，某市文物局擔(dān)負(fù)著保護(hù)和傳承首都?xì)v史文明的重大責(zé)任。隨著形勢(shì)的發(fā)展，新情況、新問(wèn)題日新月異，我市文物安全工作面臨著諸多新的困難和新的挑戰(zhàn)，同時(shí)提出了新的任務(wù)和要求。
幾年來(lái)，某市文物安全工作在國(guó)家文物局的指導(dǎo)下，在某市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終以維護(hù)首都穩(wěn)定,構(gòu)建和諧某為中心，以加強(qiáng)文物安全保護(hù)工作為重點(diǎn)，以提高執(zhí)法效能、提供廉潔高效服務(wù)為目的，從加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范行業(yè)管理入手，強(qiáng)化文物法規(guī)教育，提高文物保護(hù)意識(shí)，加大文物安全隱患整治力度，建立了有效的文物安全和執(zhí)法體制，使文物安全工作逐步走向制度化、規(guī)范化，形成了一套行之有效的工作方法，文物安全工作取得了良好的成績(jī)，尤其在“平安奧運(yùn)行動(dòng)”、“國(guó)慶平安行動(dòng)”中，我市結(jié)合文博行業(yè)工作實(shí)際，堅(jiān)持以“平安某、文物平安”建設(shè)為主線，以落實(shí)責(zé)任制為抓手，以確保文物安全為目標(biāo)，明確工作職責(zé)，健全責(zé)任體系，完善安全工作機(jī)制，狠抓責(zé)任制落實(shí)。經(jīng)過(guò)文博系統(tǒng)干部職工全力以赴、齊心協(xié)力和忘我工作，在有效消除文物安全隱患上取得明顯成效，取得了兩大“戰(zhàn)役”的勝利。截止到今天,我市連續(xù)11年沒(méi)有發(fā)生大的文物安全事故，受到了國(guó)家文物局和某市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。下面我從四個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，加大隱患整治力度
近幾年來(lái)，由于國(guó)家文物局的正確指導(dǎo)，市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我局積極采取措施，一方面強(qiáng)化教育管理，建立、完善各種安全防范體制，另一方面逐年加大安全設(shè)施建設(shè)投入，每年投入消防、技防設(shè)施、設(shè)備的資金近3000萬(wàn)元，取得了明顯成效，就整體而言，我市的文物安全形勢(shì)良好，發(fā)展態(tài)勢(shì)積極穩(wěn)妥。然而，隨著形勢(shì)的發(fā)展，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物安全的矛盾，對(duì)我市文物安全工作提出了更高的要求，尤其是因歷史原因造成的安全隱患，一時(shí)還難以徹底消除，各種社會(huì)矛盾給文物安全帶來(lái)的威脅不斷加劇，如何在新形勢(shì)下保障文物安全，已成為某市文物局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研究解決的問(wèn)題。
(一)認(rèn)真調(diào)研，做到底數(shù)清、情況明
總的看，居民占用的文保單位隱患較大，多家單位共同占用的文保單位安全狀況較差，開(kāi)放單位相對(duì)隱患較少，文物保護(hù)單位周邊環(huán)境存在的安全隱患比較嚴(yán)重，某322處市級(jí)以上文物保護(hù)單位中，文物周邊環(huán)境存在安全隱患的占60%，由于這些文物大部分集中在二環(huán)內(nèi)，級(jí)別高，深受國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，文物保護(hù)責(zé)任重大。我國(guó)文物建筑多為木結(jié)構(gòu)，易燃，有的文物保護(hù)單位周邊的居民緊鄰古建筑私塔亂建，有的直接搭建在古建筑的院墻上，通道狹窄，阻礙消防。如孔廟國(guó)子監(jiān)、智化寺、法源寺、白搭寺、克勤郡王府、慶成宮等文保單位幾乎被居民包圍，居民的居住安全條件很差，一旦失火必然殃及文物保護(hù)單位。近兩年智化寺院墻外的居民住房曾發(fā)生過(guò)幾次火災(zāi)事故，所幸撲救及時(shí)，未危害到文物。目前存在的問(wèn)題是：
1、居民占用文物保護(hù)單位隱患問(wèn)題突出，對(duì)文物保護(hù)造成巨大威脅
市文物局在前幾年巡視檢查的基礎(chǔ)上，從開(kāi)始對(duì)市級(jí)以上文物保護(hù)單位安全隱患整治工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研顯示：在322處市級(jí)以上文物保護(hù)單位中，存有1項(xiàng)以上安全隱患的單位有180處，占總數(shù)的60%;存在較嚴(yán)重安全隱患需要整治的64處，占總數(shù)的20%。存在比較嚴(yán)重安全隱患的單位中，國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位17處，占市級(jí)以上保護(hù)單位總數(shù)的6%;市級(jí)文物保護(hù)單位47處，占市級(jí)以上保護(hù)單位總數(shù)的15%。國(guó)保單位98處中，有居民占用的17處，占國(guó)?？倲?shù)的17.3%，辦公使用18處，占國(guó)保單位總數(shù)18.4%，對(duì)社會(huì)開(kāi)放的有63處，占國(guó)?？倲?shù)的64.3%;市保單位224處中，有居民占用的47處，占市保總數(shù)的20.9%，單位占用的111處，占市保總數(shù)的49.6%，對(duì)社會(huì)開(kāi)放單位68處占市保總數(shù)的29.5%。截止，屬市級(jí)掛帳的安全隱患單位2處(東、西城各一處)。
2、社會(huì)矛盾也對(duì)文物安全提出了新的要求，在鐘、鼓樓發(fā)生的殺人刑事案件，端門認(rèn)為縱火案件，提醒我們要研究文物安全新課題，防范社會(huì)矛盾對(duì)文物安全帶來(lái)的威脅。其次，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，近年來(lái)田野文物的安全越來(lái)越受到威脅，曾發(fā)生2起田野石刻被盜事件，盜竊者已于被抓獲，追回了被盜石刻文物。這本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)12些案例提醒我們，文物防盜、防破壞的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，需要在新形勢(shì)下采取有針對(duì)性的防范措施。
3、安全隱患整治難度大
首先，由于我國(guó)特殊歷史原因，散戶居民和多家單位占用文物保護(hù)單位，都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下無(wú)償獲得的，如今要想搬遷騰退有相當(dāng)大的難度。
其次，政策法規(guī)不健全。缺乏明確的法律界定
和有針對(duì)性的政策規(guī)定?，F(xiàn)有的法規(guī)缺乏相應(yīng)配套的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則，搬遷騰退、居民補(bǔ)償中的具體規(guī)定等，缺乏可操性。
第三，管理體制不順。某地區(qū)各級(jí)文物保護(hù)單位的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位關(guān)系復(fù)雜，涉及中央、軍隊(duì)、市屬、區(qū)屬等不同單位，現(xiàn)有的管理體制無(wú)法有效協(xié)調(diào)和管理這種隸屬關(guān)系復(fù)雜的文物保護(hù)單位，致使文物安全隱患整治工作難落實(shí)。
第四，資金投入仍顯不足。雖然市政府每年增加排除文物安全隱患的資金投入，文物單位也籌集部分資金進(jìn)行整改，但是要滿足所有文物保護(hù)單位隱患徹底整治，而需資金缺口仍然巨大。
(二)積極采取有效措施，保障文物安全
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，始終把文物安全工作放在首位。局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)同志深入文物單位調(diào)查研究，緊緊圍繞文物安全問(wèn)題發(fā)動(dòng)群眾，集思廣益。每周局長(zhǎng)辦公會(huì)的第一個(gè)議題就是文物安全工作，研究、分析安全工作形勢(shì)，討論、解決安全工作中存在的人力、物力、財(cái)力困難，指導(dǎo)、部署安全工作，協(xié)調(diào)、排解各種矛盾，想方設(shè)法解決消防、技防設(shè)施設(shè)備臨時(shí)需要經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，把文物安全作為文物局開(kāi)展一切工作的“底線”，既視為“保底”工程來(lái)抓，又當(dāng)作“系統(tǒng)工程”來(lái)做，努力使每個(gè)文博單位走出一條“制度完善、管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、‘人機(jī)’結(jié)合、和諧統(tǒng)一”的“本質(zhì)安全型”新路子，實(shí)現(xiàn)以個(gè)體安全保全局和諧的總目標(biāo)。本著“先急后緩、先近后遠(yuǎn)、加大投入、力求長(zhǎng)效”的原則，逐一實(shí)施幫教整改，取得了明顯成效，在局屬23個(gè)單位首先實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全型”單位的同時(shí)，還幫助指導(dǎo)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位98處,市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位224處相繼實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全型”單位，有力地保障了文物安全工作的順利開(kāi)展和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
2、加大安全隱患整治資金投入，不斷完善消防、技防設(shè)施。近幾年，某市委、市政府高度重視某歷史文化名城保護(hù)和文物安全隱患整治工作。在廣泛宣傳教育的同時(shí)，增加消防技防資金投入，完善安全設(shè)施。以來(lái)，先后解決了德勝門箭樓無(wú)消防水、東南城角樓無(wú)消防水和安徽會(huì)館電路老化、戒臺(tái)寺、太廟、鐘鼓樓、周口店某猿人遺址、古觀象臺(tái)等單位消防安全方面的145項(xiàng)安全隱患，共涉及東城區(qū)、宣武區(qū)等12個(gè)區(qū)縣的86個(gè)文物保護(hù)單位89處古建筑，其中世界文化遺產(chǎn)1處，全國(guó)重點(diǎn)文物單位33處，市級(jí)文物保護(hù)單位54處，區(qū)保單位1處。但是，由于歷史遺留問(wèn)題較多，文物安全隱患整治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。如：會(huì)賢堂、楊椒山祠、康有為故居、京報(bào)館、廣化寺等的安全隱患急需整治。若要徹底解決安全隱患需要巨大的資金投入，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)市級(jí)以上文物保護(hù)單位內(nèi)及周邊有居民4155戶，要搬遷騰退，搬遷費(fèi)就需4155戶80平米每平米3萬(wàn)元=99.72億元，政府不可能在短期內(nèi)拿出這么巨大的資金實(shí)施搬遷，目前也只能采取臨時(shí)措施，為居民配備滅火器等必要的消防器材、使居民提高安全意識(shí)和消防技能等。
3、積極督促隱患整改。以來(lái)，我們通過(guò)媒體公布等方式，先后公布了54處安全隱患比較嚴(yán)重的文保單位(16處，18處，20處)，同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方法，積極督促隱患單位進(jìn)行整改，并從資金上給予積極協(xié)助，效果比較好。截止目前，公布的54處文保單位部分隱患單位已整改完畢，有的正在整改中。
二、狠抓制度落實(shí)，強(qiáng)化督查措施
(一)建立健全安全制度
在以往制定的《某市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉辦法》、《某市博物館條例》、《某歷史文化名城保護(hù)條例》、《某市明十三陵保護(hù)管理辦法》等一系列法規(guī)、規(guī)章的基礎(chǔ)上，我市頒布了《某市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，明確了“禁改限”后文物保護(hù)單位為禁放點(diǎn)，確定了文保單位周邊的禁放范圍，11月頒布了《某市文物違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。在以往制定頒發(fā)的一系列法規(guī)、規(guī)章的基礎(chǔ)上，通過(guò)工作實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷更新、完善文物行政管理部門、文物保護(hù)單位內(nèi)部安全管理制度，進(jìn)一步明確市文物局、區(qū)縣和文物保護(hù)單位的管理使用單位的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”的安全責(zé)任制度，修改、印發(fā)了文物安全相關(guān)制度匯編(小紅本)，發(fā)到每個(gè)區(qū)縣，每個(gè)文保單位，完善每個(gè)崗位的責(zé)任制度，讓每個(gè)干部職工(包括臨時(shí)工)明白自己崗位的安全責(zé)任，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)(領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與每個(gè)工作人員;單位領(lǐng)導(dǎo)與租賃單位、租賃單位負(fù)責(zé)人與員工)，建立健全了一套文物安全責(zé)任制度體系。圍繞“平安某建設(shè)”、“平安文物行動(dòng)”印發(fā)了文物安全相關(guān)文件匯編，結(jié)合奧運(yùn)年的成功做法，研究制定并實(shí)施了文物安全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步修訂、完善了各項(xiàng)安全防范制度和措施，以制度做保障，強(qiáng)化責(zé)任追究，有效地促進(jìn)了文物安全工作的開(kāi)展
(二)狠抓制度落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
完善的制度如果不能落到實(shí)處，等于一紙空文。我們?cè)谧ブ贫嚷鋵?shí)上下功夫，尤其是通過(guò)“平安奧運(yùn)行動(dòng)”、“文物安全年”和“平安文物行動(dòng)”活動(dòng)的開(kāi)展，我們實(shí)踐許多保障文物安全的有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督各項(xiàng)安全制度的落實(shí)。
市文物局堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)內(nèi)全國(guó)重點(diǎn)文保單位每年2次以上巡視檢查，對(duì)市級(jí)文保單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查，本著“內(nèi)外兼顧、全面防控”的原則，突出四個(gè)重點(diǎn)：文保單位自身的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善、出租和經(jīng)營(yíng)性文保單位是否規(guī)范、內(nèi)部人員思想是否穩(wěn)定、文物周邊是否存在安全隱患。制發(fā)統(tǒng)一編號(hào)的制式檢查記錄單，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即制發(fā)統(tǒng)一編號(hào)的隱患整改通知書(shū)。對(duì)巡視檢查工作要求做到“一勤二連三延伸”，“一勤”就是要勤轉(zhuǎn)，要求每個(gè)隊(duì)員每星期至少有三天以上在外面巡視檢查，并將每次檢查的結(jié)果記錄在案。“二連”就是將國(guó)保單位和市保單位連成串劃成片，有專門小組負(fù)責(zé)，便于巡視。將區(qū)縣文物管理部門的巡視檢查同市文物局的巡視檢查連接起來(lái)，以避免重復(fù)勞動(dòng)。“三延伸”就是視覺(jué)延伸——在文保單位周邊聘用文物保護(hù)員，聽(tīng)覺(jué)延伸——與文物愛(ài)好者建立廣泛聯(lián)系，腳的延伸——責(zé)成文物保護(hù)單位的管理人員每天將本單位及建控地帶至少巡查一次，將發(fā)現(xiàn)的違反文物法行為及時(shí)報(bào)告市文物局。底以來(lái),連續(xù)對(duì)存在較嚴(yán)重安全隱患的拈花寺、國(guó)立蒙藏學(xué)校、呂祖閣等54處文物保護(hù)單位的67家產(chǎn)權(quán)單位和管理使用單位依法制發(fā)了《責(zé)令限期改正通知書(shū)》，加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)單位安全隱患的整治和管理。如：某市少年宮、太廟、戒臺(tái)寺、麥加利銀行、南堂、鐘鼓樓、云居寺、楊昌濟(jì)故居等66個(gè)單位存在的100余處長(zhǎng)期未解決的安全隱患得到了有效的整治。
(三)加強(qiáng)“三防一反即防火防盜防破壞反恐怖”工作
面對(duì)新的文物安全形勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)文物安全年，落實(shí)“平安文物行動(dòng)”，我們狠抓“三防一反”工作落實(shí)，進(jìn)一步完善技防設(shè)施，開(kāi)放單位加強(qiáng)了安檢措施，有效地保障了文物安全。
(四)以防為主，加強(qiáng)應(yīng)急演練
在狠抓各項(xiàng)制度、措施落實(shí)的同時(shí)，結(jié)合我市文物工作的實(shí)際，專門研究制定了適應(yīng)文物工作需要的多種應(yīng)急預(yù)案，市文物局有全局的應(yīng)急預(yù)案，各文博單位制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、盜竊事故應(yīng)急預(yù)案、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、破壞案件應(yīng)急預(yù)案、洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、雷擊災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、疫情災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、大群體集中參觀應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急處置預(yù)案，通過(guò)白天、夜間等不同時(shí)間突擊檢查，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練的方法，提高每個(gè)干部職工的事故應(yīng)急自救、處置技能。
三、不斷更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，務(wù)求實(shí)效
面對(duì)文物安全工作新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們不斷更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，務(wù)求取得文物安全實(shí)效。
(一)建立文物安全工作長(zhǎng)效機(jī)制
通過(guò)工作實(shí)踐，首先在局屬各單位全面構(gòu)成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，以“三種級(jí)別防控方案”為框架，“八種保障機(jī)制”即領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、運(yùn)行保障機(jī)制、預(yù)警監(jiān)控機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、督查督導(dǎo)機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制為支撐的“文物安全工作長(zhǎng)效機(jī)制”。明確了文博系統(tǒng)從局長(zhǎng)到每個(gè)干部職工包括臨時(shí)工各級(jí)、各個(gè)崗位的安全責(zé)任和責(zé)任范圍，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，劃分“點(diǎn)位圖”，在時(shí)間、空間上實(shí)現(xiàn)“零死角”，用制度明確責(zé)任，規(guī)范行為，保障文物安全。
(二)創(chuàng)新文物安全督查方法
在堅(jiān)持落實(shí)文物安全巡視檢查報(bào)告制度的同時(shí)，我們努力探索、實(shí)踐保障文物安全的有效措施，創(chuàng)新文物督查方法。
一是監(jiān)督各項(xiàng)安全制度的落實(shí)。如化裝成游客購(gòu)票進(jìn)入開(kāi)放單位投擲模擬危險(xiǎn)品，檢查文保單位門衛(wèi)門禁系統(tǒng)和重點(diǎn)文物部位工作人員的安全責(zé)任落實(shí)情況;夜間投擲“閃光球”、“模擬炸藥包”，檢查夜間巡邏警衛(wèi)制度的落實(shí)情況;投擲“煙餅”，檢查應(yīng)急制度的落實(shí)情況等等，這些措施有效地監(jiān)督各項(xiàng)安全制度的落實(shí)。
二是提高文物安全巡視檢查工作的科技含量。，我局投入幾十萬(wàn)元資金，建立了一套衛(wèi)星檢測(cè)系統(tǒng)，幫助我們準(zhǔn)確地掌握轄區(qū)內(nèi)文保單位的信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)文物違法違章問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)及時(shí)、執(zhí)法及時(shí)、減少損失的目的。
各區(qū)縣進(jìn)一步完善了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公眾積極參與”的文物安全、執(zhí)法工作新格局。為加大巡視檢查、執(zhí)法力度，建立、完善了各項(xiàng)文物保護(hù)管理機(jī)制，如：建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)狀監(jiān)管機(jī)制;聯(lián)合檢查機(jī)制(與城管部門聯(lián)合建立網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，巡管員可以通過(guò)手中的終端，及時(shí)將違法行為的圖片等信息資料反饋到監(jiān)控中心，執(zhí)法部門及時(shí)查處);多元化的宣傳機(jī)制;重點(diǎn)單位重點(diǎn)時(shí)段保護(hù)機(jī)制;搶險(xiǎn)修繕保護(hù)機(jī)制等，為及時(shí)掌握文物安全隱患和文物違法行為起到了積極作用。
三是加強(qiáng)區(qū)縣文物安全工作督促、指導(dǎo)。近年來(lái)，我們充分調(diào)動(dòng)區(qū)縣文物行政管理部門的工作積極性，強(qiáng)調(diào)屬地監(jiān)管責(zé)任，通過(guò)一系列督促、指導(dǎo)、考評(píng)辦法和措施，積極督促、指導(dǎo)區(qū)縣文物安全和文物行政執(zhí)法工作，不斷提高兩級(jí)之間的工作默契程度。
我們將18個(gè)區(qū)縣文委和2個(gè)特區(qū)辦事處分4個(gè)檢查小組，按照《某市區(qū)縣文化委員會(huì)文物安全和文物行政執(zhí)法工作考評(píng)方案》和《檢查項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，于年中和年底，由四個(gè)檢查小組采取相互交叉檢查、交流的方式，分別對(duì)各區(qū)縣(包括兩個(gè)特區(qū)辦事處)文物安全和文物行政執(zhí)法工作進(jìn)行交叉檢查、考評(píng)，重點(diǎn)檢查各區(qū)縣的文物安全巡查情況、安全隱患整改情況、文物違章違法案件查處情況、層層落實(shí)安全責(zé)任制情況、煙花爆竹安全管理工作落實(shí)情況、文物安全基本情況掌握和檔案完善情況、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、履職情況，文保單位的安全狀況。尤其對(duì)各區(qū)縣在文物安全和文物執(zhí)法工作中的創(chuàng)新做法，區(qū)縣政府和文委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文物工作的重視程度進(jìn)行加分考評(píng)的辦法，收到明顯的效果。通過(guò)相互檢查、交流學(xué)習(xí)，有效地促進(jìn)了各區(qū)縣(特區(qū)辦事處)的文物安全和文物執(zhí)法工作。
四是開(kāi)展文物安全專項(xiàng)行動(dòng)。每當(dāng)國(guó)家或某市舉辦重大活動(dòng)之前，我們都要采取專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行地毯式檢查，如“平安奧運(yùn)行動(dòng)”、“平安文物行動(dòng)”、“雷霆行動(dòng)”、“合圍攻堅(jiān)行動(dòng)”、“安全教育月活動(dòng)”等，在專項(xiàng)行動(dòng)中，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)必查”、嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”要2017文物局工作總結(jié)20求;確保“認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任追究到位”。按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，結(jié)合文博單位實(shí)際，重點(diǎn)方面重點(diǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患。
五是開(kāi)展聯(lián)合檢查，督促隱患整改。成立由市文物局牽頭，市公安局、市公安消防局、市安監(jiān)局等相關(guān)部門參加的聯(lián)合檢查組，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。如“雷霆行動(dòng)”期間，聯(lián)合執(zhí)法19起，拆除違章建筑3處計(jì)140平米，打通消防通道2處，關(guān)閉了3家出租單位，立即整改了300多處消防隱患，為27個(gè)單位增加了消防、技防設(shè)施，發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)101份，為322家市保以上單位和48家社會(huì)重點(diǎn)博物館建立了臺(tái)帳，對(duì)54家重點(diǎn)隱患整改單位掛帳督辦。
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