作為局黨委書記，為了履行一把手抓基層黨建工作情況作一個報告。本文是局黨委書記履行一把手抓基層黨建工作的報告，僅供參考。

　　局黨委書記履行一把手抓基層黨建工作報告一：

　　一年來，在縣委的堅強領導和縣委組織部的具體指導下，xxxxx鄉(xiāng)黨委以認真開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，牢固樹立‚圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展‛的工作理念，著眼發(fā)展、強化保障，注重創(chuàng)新、健全機制，基層黨建工作科學化水平不斷提高，為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，實現(xiàn)‚十二五‛圓滿收官提供強有力的組織保障的同時，為實現(xiàn)‚十三五‛順利開局提供堅實的基礎。

　　一、切實做好“五抓”，確?；鶎狱h建工作取得實效

　　(一)抓責任，重落實，落實黨組織書記抓基層黨建工作第一責任人責任

　　鄉(xiāng)黨委班子按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，切實落實黨組織書記抓基層黨建工作第一責任人責任，重點做到“四個堅持”。一是堅持帶頭履行書記職責。時時處處為黨員干部樹立表率形象，深入村組調(diào)查研究，聽取民情民意，為黨員干部群眾排憂解難，把解決黨員干部的困難視為己任。二是堅持帶頭貫徹落實各級黨委要求。在參加上級各類會議后，及時進行精神傳達，帶頭認真學習系列講話精神、黨的、十八屆三中、四中全會精神，并帶頭深入基層，開展重大會議精神的宣講。三是堅持帶

　　頭整改落實，抓好黨的群眾路線教育實踐活動的各個環(huán)節(jié)。帶頭制定出全鄉(xiāng)的教育實踐活動的開展方案，主持起草了黨委班子的對照檢查材料與問題清單，并逐一審核了鄉(xiāng)黨委班子成員的對照檢查材料與問題清單，并提出修改意見進行反復修改，帶頭深入村黨總支指導好村黨總支、支部的教育實踐活動。四是堅持高標準、嚴要求。對各項工作，有布置必有檢查，有檢查必有通報，對出現(xiàn)問題以及任務完成不及時、不達標的黨員干部及時進行批評勸誡，幫助他們分析原因、改進方法，嚴肅了工作紀律，使全鄉(xiāng)黨員干部隊伍風正氣順、紀律嚴明。

　　(二)抓根源，求實效，扎實開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作

　　在xx村軟弱渙散基層黨組織整頓建設工作中，鄉(xiāng)黨委班子狠

　　抓渙散根源，制定詳細措施，落實具體工作，力求整頓建設工作取得實效。一是領導責任落實。鄉(xiāng)黨委明確黨委書記為整頓建設工作第一責任人，專職黨委副書記、新農(nóng)村工作隊長、掛鉤聯(lián)系xx村的黨委班子成員為具體責任人，xx村黨總支書記為直接責任人，責任人與xx村堅持每月召開會議，總結(jié)分析工作進展情況及存在問題，及時將有關情況向鄉(xiāng)黨委報告。二是注重領導班子建設。村黨總支認真召開每月1次總支委員會，在每次總支會前鄉(xiāng)黨委主要領導、專職黨務副書記、掛鉤領導分別于村黨總支委員談心談話，特別是與三名村干部談，總支委員之間、村干部之間相互開展談心談話，查找導致軟弱渙散的原因，并在組織生活會

　　上開展批評與自我批評，共同查找村黨總支及個人存在問題，找準導致軟弱渙散的原因。根據(jù)存在問題及原因制定加強班子建設對策建議，并加以落實，進一步加強班子團結(jié)。三是狠抓黨員發(fā)展工作。扎實開展“三個培養(yǎng)”工作，著力把農(nóng)村致富能人、科技能手、有群眾基礎、政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強和帶頭致富能力強的愿干事、能干事、會干事的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，2014年發(fā)展黨員2名。四是建立長效工作機制。建立值班制度，村干部及幾大員實行輪流值班，每天由1名村干部帶班、1名人員值班，群眾到村辦事基本上能找到人，鄉(xiāng)黨委、政府安排部署的工作有效落實，民情民意得到及時上報解決;建立會議學習制度，每月上旬召開會議，通報情況，學習交流，使村“兩委”工作關系協(xié)調(diào)，村干部關系融洽，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍逐步形成。

　　(三)抓創(chuàng)新，顯亮點，加強基層服務型黨組織建設

　　一是實現(xiàn)服務陣地全覆蓋。鄉(xiāng)黨委針對黨員群眾居住分散，黨員難集中、活動難開展、群眾辦事難，農(nóng)村下設黨支部‚無處議事、無點活動‛和撤并校點資產(chǎn)閑臵、無人管理的問題，先行先試，將撤并后的校點統(tǒng)一劃歸村級管理使用，建成自然村活動場所;在自然村活動場所覆蓋不到的自然村，則選擇‚雙帶‛能力強、有一定組織協(xié)調(diào)能力的黨代表、黨小組長、黨員戶，建成‚農(nóng)村家庭黨校‛。并對活動場所和‚農(nóng)村家庭黨校‛的職能和作用進行了進一步的拓展和延伸，明確了自然村活動場所、‚農(nóng)

　　村家庭黨校‛4項功能，即‚黨員活動室、為民服務點、‘農(nóng)村家庭黨校’、黨代表工作室‛，從而形成一室多用‚四位一體‛農(nóng)村基層服務陣地。截止今年12月份，全鄉(xiāng)已建成自然村活動場所7個、‚農(nóng)村家庭黨校‛37個，實現(xiàn)全鄉(xiāng)44個自然村(組)服務陣地全覆蓋。二是提升服務平臺，提高辦事效率。在鄉(xiāng)人民政府大廳設立了為民服務中心，12個鄉(xiāng)級部門進駐中心，實行集中辦公，6個村均設立村級為民服務站，開通‚一站式‛網(wǎng)絡辦結(jié)平臺，實現(xiàn)了鄉(xiāng)級與村級的無縫對接，提高了服務群眾的效率。三是服務關口下移，最大限度方便群眾。給群眾開展代辦服務，將服務關口下移，鄉(xiāng)村兩級干部的服務主動意識大大提高，工作積極性也明顯增強。截至今年11月份，已開展定點服務25批次、開展代辦服務120余次，為黨員群眾代辦事項210余件，最大限度的方便群眾辦事。四是‚紅色信貸‛工作順利開展。在xx村試點開展了‚紅色信貸‛工作，共有5名黨員申請到50萬元的‚紅色信貸‛，主要用于發(fā)展養(yǎng)殖、烤煙、魔芋、水果、中草藥等，解決了黨員群眾致富資金缺乏，渠道狹窄的問題，充分發(fā)揮了黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的帶頭示范作用以及基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮。

　　(四)抓管理，重培育，嚴格基層黨員教育管理

　　一是嚴格組織生活。鄉(xiāng)黨委把開好專題組織生活會擺在突出位臵，鄉(xiāng)黨委班子成員帶頭以普通黨員身份參加了掛鉤村黨總支

　　的組織生活會，虛心聽取了其他黨員同志的批評，自覺接受黨組織監(jiān)督。二是嚴格督導落實‚三會一課‛、黨員黨性定期分析等制度。鄉(xiāng)黨委班子成員帶頭深入掛鉤村黨總支、黨支部指導‚三會一課‛開展，豐富廣大黨員、干部的黨性知識，增強黨的紀律性，截止11月份，今年鄉(xiāng)黨委班子成員共督導基層‚三會‛72次，講黨課12次。三是嚴格發(fā)展黨員程序。嚴格按照新十六字方針和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細則》規(guī)范發(fā)展黨員程序，今年共發(fā)展預備黨員23名，其中：女黨員7人，少數(shù)民族19人，35歲以下19人。四是抓好民主評議。高度重視民主評議黨員和處臵不合格黨員工作，專門審定了實施方案和預審情況，從嚴督導落實有關工作。全鄉(xiāng)6個村、中學支部、機關支部共測評出“好”、“一般”、“差”黨員分別為379人、142人、19人。根據(jù)評議情況，全鄉(xiāng)共處臵1名不合格黨員，處臵意見為限期改正。五是強化基層力量。牢固樹立重視基層、服務基層的導向，著力管好‚大學生村官‛、新農(nóng)村指導員、常務書記這一特殊隊伍，定期對這一群體進行談話，工作問效，促進其帶動基層黨組織提高服務水平。

　　(五)抓整合，促保障，加大基層黨建工作保障投入力度

　　一是整合資源，為基層服務陣地提供必要的經(jīng)費保障。對現(xiàn)資源進行合理整合，采取“縣管黨費補助一點、鄉(xiāng)黨委政府籌集一點、黨員群眾支持一點”的方式，給予每個自然村活動場所每年2400元、每個農(nóng)村家庭黨校每年720元的補助，配備電視機、功

　　放機、書報架等設備，并定期配送學習資料，以確保服務陣地日常工作正常開展。二是不折不扣的落實村干部工資待遇。按時足額發(fā)放村干部，支書主任一肩挑的每人每月1560元，單設的村干部每人每月1500元，副職每人每月1300元，村民小組長和黨小組長每人每年600元。兌現(xiàn)每村每年2萬元黨建工作經(jīng)費，規(guī)范管理和使用村黨組織工作經(jīng)費，做到賬目清晰，程序規(guī)范，使用合理，發(fā)放及時。黨費收繳、管理和使用做到有據(jù)可查，管理規(guī)范。

　　二、深挖根源，全面剖析存在問題

　　(一)部分村黨組織負責人履職不到位，基層黨組織凝聚力不夠強

　　存在問題：全鄉(xiāng)6個村黨總支、16個下設黨支部，有個別村黨總支、支部負責人履職不到位，尤其是下設支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，凡事就交給村黨總支來辦理，弱化了基層黨支部的職能，進一步導致了基層黨組織的凝聚力不強，黨員紀律性弱化，甚至會出現(xiàn)重個人利益輕群體利益的現(xiàn)象。

　　問題產(chǎn)生的原因：主要是因為部分黨組織負責人‚主業(yè)‛意識不強，少數(shù)基層黨組織的領導干部尤其是‚一把手‛沒有把黨建作為‚主業(yè)‛，錯誤地認為黨建是務虛的，經(jīng)濟抓好了才能出政績，導致抓黨建的積極性不高，責任不明確、措施不到位、局面打不開。

　　(二)黨員培訓教育制度不夠完善，培訓的力度有待提高

　　存在問題：一是基層黨組織培訓教育制度落實不夠完善，部分黨總支、支部沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習、‚以抄代學‛的現(xiàn)象，比如在今年的群眾路線教育實踐活動中，有的黨員撰寫學習筆記，只是照搬照抄，沒有達到學習的目的;二是對全鄉(xiāng)83名流動黨員的跟蹤教育系統(tǒng)性不夠，教育管理主要采取‚業(yè)余、小型、分散‛等方式進行，鄉(xiāng)黨委目前仍有近20%的流動黨員的動向掌握不及時，不詳細，流動黨員也難以通過黨內(nèi)渠道及時了解黨的方針政策和決定決議。

　　問題產(chǎn)生的原因：一是基層黨組織開展學習時沒有把學習同本組織實際和個人思想改造緊密相結(jié)合，特別是個別黨組織對組織生活制度抓的不實，流于形式。二是在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏‚三觀‛的教育引導，加上平時缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業(yè)務理論一知半解，工作水平和能力水平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。

　　(三)村集體經(jīng)濟薄弱，無錢辦事現(xiàn)象突出

　　存在問題：全鄉(xiāng)6個村，均為空殼村，沒有任何村集體經(jīng)濟收入，各村想自行發(fā)展產(chǎn)業(yè)或者改善基礎設施建設變得步履維艱，必須依靠鄉(xiāng)黨委政府給予支持或者上級協(xié)調(diào)項目，久而久之，基層辦事‚等、靠、要‛的現(xiàn)象開始出現(xiàn)反彈。

　　問題產(chǎn)生的原因：一是因為鄉(xiāng)村兩級領導缺乏發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的方法，存在畏難情緒，比如，今年3月份，由縣委組織部牽頭，工商、發(fā)改、水利等八個部門聯(lián)合，在全縣范圍內(nèi)開展了‚合作股份‛工作，鄉(xiāng)黨委經(jīng)過研究，決定在xx村開展，經(jīng)過探索思考，決定以種植魔芋為載體，建立公司+合作社+農(nóng)戶的發(fā)展模式來發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，但是由于存在畏難情緒，該項工作一直沒有取得實質(zhì)性進展。二是缺乏資金、人才、技術等客觀條件，難以立足資源優(yōu)勢求發(fā)展，xxxxx地處高寒山區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以種養(yǎng)殖為支柱，經(jīng)濟總量小，加之缺乏大項目支撐，更沒有企業(yè)來投資，導致經(jīng)濟發(fā)展滯后，尤其是村集體經(jīng)濟建設，可以說沒有取得任何突破。

　　(四)基層黨員開展活動的場地不夠，活動開展不經(jīng)常

　　存在問題：從去年11月份開始，鄉(xiāng)黨委就著手在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建設集黨員活動室、為民服務點、„農(nóng)村家庭黨校‟、黨代表工作室”為一身，一室多用的“四位一體”農(nóng)村基層服務陣地，現(xiàn)已實現(xiàn)全鄉(xiāng)44個自然村全覆蓋，但是我們?nèi)l(xiāng)26個基層黨組織，594名黨員在全鄉(xiāng)62個村民小組里都有分布，居住得比較分散，距離鄉(xiāng)黨委又比較遠，比如星源村的下落星小組，距離鄉(xiāng)政府30多公里，好多時候要辦事情或者開展活動，黨員群眾很難集中在一起，部分黨員甚至還報有“各人自管門前雪，不管他人瓦上霜”的態(tài)度。

　　問題產(chǎn)生的原因：一是主要源于黨委與基層黨組織的統(tǒng)籌意

　　識與超前謀劃意識不夠高，開展陣地建設工作，見子打子，政策偏向于人口分布較多的自然村，群眾分散的地方則有些忽視;二是因為鄉(xiāng)財力困難，群眾自發(fā)建設意識較低，自“四位一體”工作創(chuàng)建以來，全鄉(xiāng)已投入了超過50萬元的資金，建成了44個活動陣地，由于鄉(xiāng)財政有限，要進一步增加數(shù)量，需要得到上級部門的支持與廣大群眾的自發(fā)性。

　　(五)黨員隊伍整體素質(zhì)不夠高，黨員組織歸屬感不夠強

　　存在問題：一是部分黨員對黨組織的歸屬感下降，個別黨員認為自己的黨員身份只是一頂帽子，可戴可不戴，沒有履行好黨員義務，尤其是那些長期外出的流動黨員，有的拒絕留下聯(lián)系方式，黨組織對其具體去向、參加組織生活的情況難以掌握;二是不少黨員反映，黨員遇到困難和年老多病時，基層黨組織又無力幫助或很少過問，讓一些老黨員感到傷心、無奈;三是部分黨員作用發(fā)揮不充分，帶頭表率作用不明顯;四是黨員隊伍年齡老化，文化素質(zhì)偏低，黨員老齡化現(xiàn)象在我鄉(xiāng)農(nóng)村比較突出，目前全鄉(xiāng)，594名黨員，60歲以上黨員79名，比例達13.3%，40歲至60歲黨員比例較大，超過50%，個別村40歲以下黨員已出現(xiàn)斷層，而所有農(nóng)村黨員中初中及以下學歷依然占絕大多數(shù)，學歷水平普遍較低。

　　問題產(chǎn)生的原因：一是基層黨組織對黨員隊伍的日常管理不夠嚴，日常關心不夠多，導致部分黨員的組織歸屬感下降，不在乎自身的黨員身份;二是針對那些遇到困難和年老多病的黨員，基層黨組織缺乏有效的幫扶機制與必要的幫扶資金，導致困難難以得到及時解決;三是黨組織為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件不夠，特別是在社會公益性服務中發(fā)揮作用較少，致使部分黨員，尤其是自身能力偏弱部分黨員，不愿發(fā)揮先鋒模范作用，其表現(xiàn)跟普通群眾差不多甚至不如普通群眾，難以發(fā)揮作用。

　　三、統(tǒng)籌兼顧，超前謀劃好下一步工作

　　在當前和今后工作中，鄉(xiāng)黨委將認真學習貫徹黨的、十八屆三中和四中全會、系列重要講話精神，牢固樹立正確的政績觀，嚴格落實‚第一責任人‛的政治責任，一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建，為全面深化基層改革，推進美麗彝鄉(xiāng)跨越發(fā)展供堅強的組織保證。

　　(一)進一步加強班子自身建設，切實履行第一責任人職責 把提高基層黨總支、支部書記的素質(zhì)和能力作為重要的整治

　　任務，要堅持把早選苗作為加強黨支部書記隊伍建設的‚活水源頭‛。從2015年開始，每年將結(jié)合工作檢查、干部職工述職、各村輪流召開工作推進現(xiàn)場會等工作，對各類干部的發(fā)展方向、發(fā)展?jié)摿M行一次綜合分析，確定黨支部正副書記的培養(yǎng)對象，建立檔案，并吸收到支部中來，豐富黨內(nèi)生活，增強做黨務工作經(jīng)驗，切實做到好中選優(yōu)，真正把那些政治理論素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、本職業(yè)務素質(zhì)、組織領導素質(zhì)突出的干部放到基層黨支部書記崗位，不用過渡性、照顧性和在其他崗位不能勝任的干部，保證有一個好的基礎和較高的起點。在貫徹落實黨的路線、方針、政策方面，要通過基層黨總支、支部第一責任人向全體黨員和群眾進行灌輸，帶領大家付諸行動。鄉(xiāng)黨委要定期組織領導班子專題學習，堅持每年一次專題民主生活會制度，堅持每半年對班子運行情況特別是思想政治建設情況進行一次分析，及時解決存在的突出問題;要按照鄉(xiāng)村兩級領導班子所承擔的法定職能及相關要求，分別確定班子每個崗位的職位規(guī)范標準，在此基礎上，健全客觀公正的干部考核評價機制，增強干部考核評價工作的嚴肅性和實效性，同時進一步健全干部管理監(jiān)督機制。

　　(二)進一步加強隊伍建設，切實提高黨務干部和農(nóng)村黨員的思想覺悟、綜合素質(zhì)及帶領群眾致富的能力

　　要開展黨務干部培訓和大規(guī)模培訓黨員工作，分級、分層、分類、分領域?qū)θl(xiāng)黨務干部、村黨支部書記、黨員普遍輪訓一次;要加強對黨員理想信念教育的分類指導，對農(nóng)村黨員，要特別重視加強黨在農(nóng)村的政策教育;要充分發(fā)揮‚四位一體‛中黨員活動室與農(nóng)村家庭黨校的作用，每月組織農(nóng)村黨支部開展1至2次集中學習，要充分運用典型對黨員進行教育，不斷提高黨員隊伍思想政治素質(zhì)。要鼓勵農(nóng)村黨員帶頭致富，做農(nóng)村政策的宣傳員，農(nóng)村致富的示范員，為農(nóng)民群眾及時、準確地提供各種政策信息、科技信息等，做發(fā)展經(jīng)濟的服務員，幫助農(nóng)民解決致富的各種問題。

　　(三)進一步創(chuàng)新村集體經(jīng)濟建設，開創(chuàng)村集體經(jīng)濟收益新局面

　　下步工作中，鄉(xiāng)黨委將以發(fā)展壯大本村集體經(jīng)濟為總目標，以強化基層服務型黨組織建設重點，整合資源，因地制宜，大膽探索，穩(wěn)步發(fā)展，在全面提升本村基層黨組織服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員能力的同時，使6個村組織的自我發(fā)展能力得到顯著增強。以xx村小流域綜合治理項目實施及xx片區(qū)土地整改項目建設為重要契機，計劃于2015年率先在xx村開展“合作股份”工作，2016年在全鄉(xiāng)6個村范圍內(nèi)大力推廣實施，力爭到2017年底，使全鄉(xiāng)各村的村集體經(jīng)濟收入達到50000元，在發(fā)展村集體經(jīng)濟戰(zhàn)略上達到“一年出做法，兩年出成效，三年求突破”，打開村集體經(jīng)濟建設的新局面。

　　(四)進一步加大基層服務陣地建設，增強基層組織凝聚力

　　為繼續(xù)推進活動場所向自然村(組)延伸建設，解決農(nóng)村黨員集中學習難、日?；顒娱_展難、經(jīng)常性培訓難的“三難”問題，豐富群眾精神文化生活，鄉(xiāng)黨委、政府在已建成的7個自然村(組)活動場所基礎上，超前謀劃，精心選址，計劃2015年新建星源背陰、xx小村、xx上村、xxxxx立勿、開明青樹和開明魯邑6個自然村活動場所。計劃投入資金64萬元，采取鄉(xiāng)級負擔20%，村級負擔20%，群眾自籌20%，申請上級補助40%的方式進行， 統(tǒng)一建設標準，建筑面積不低于120平方米的自然村活動場所4個，建筑面積為160平方米的自然村活動場所2個。建成后可覆蓋12個村民小組452戶1742人、92名黨員。將進一步豐富周邊黨員群眾的文化生活，改善群眾生產(chǎn)條件，在宣傳黨的路線方針政策、科技培訓、開會議事、群眾活動等方面將發(fā)揮重要作用， 通過組織開展收集受理民情民意、村民議事辦事、黨員群眾培訓等豐富多樣的集體活動，成為黨員群眾學習活動陣地、民情聯(lián)絡站、村民議事辦事場所、文化娛樂及密切黨群關系、增強基層組織凝聚力的重要平臺，充分發(fā)揮正能量。

　　(五)進一步持之以恒落實各項制度，優(yōu)化黨員干部結(jié)構 在抓好全鄉(xiāng)既定制度嚴格落實的同時，進一步建立健全務實管用的長效機制，著力抓好落實。要繼續(xù)加大制度執(zhí)行力度，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，嚴格依制度用權、用制度管人、按制度辦事，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使各項制度真正發(fā)揮作用。嚴格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求開展發(fā)展黨員工作，繼續(xù)在優(yōu)化結(jié)構上下功夫，不斷強化發(fā)展黨員的標準意識、程序意識和紀律意識，嚴格控制發(fā)展速度，防止發(fā)展黨員“踩急剎車”現(xiàn)象。注重從新考錄公職人員、農(nóng)民和返鄉(xiāng)畢業(yè)大學生中發(fā)展黨員，提高婦女黨員比例，加強對入黨積極分子的培訓力度，爭取打造高質(zhì)量黨員隊伍。針對在群眾路線教育實踐過程中征求和查找問題中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要進一步完善和落實好干部直接聯(lián)系群眾的有效機制、解決群眾反映強烈問題的責任追究機制和黨員干部經(jīng)常受教育、永葆先進性和純潔性的長效機制，始終保持與群眾的血肉聯(lián)系，始終保持為民務實清廉的強大活力。

　　局黨委書記履行一把手抓基層黨建工作報告二：

　　根據(jù)會議安排，我就履行基層黨建工作責任的有關情況進行述職，不對之處敬請批評指正。

　　20xx年，按照“xxxxxxxx”的要求，我們始終堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導思想，牢固樹立“抓好黨建是天職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，著眼于提高領導水平和執(zhí)政能力，始終突出領導班子建設;著眼于激發(fā)干部發(fā)展創(chuàng)業(yè)激情，始終突出干部隊伍建設;著眼于強化干部開拓創(chuàng)新、求真務實、勤政為民，始終突出作風建設;著眼于服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，始終突出黨建與發(fā)展相促進，用黨的建設推動經(jīng)濟社會發(fā)展，用經(jīng)濟發(fā)展效果檢驗黨建工作成效。今年，通過全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾的努力,經(jīng)濟社會發(fā)展仍保持了良好勢頭。預計實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值xxxx億元，增長xxxx%，總量首次突破百億大關;實現(xiàn)財政總收入xxx億元，地方財政收入xxx億元，再創(chuàng)歷史最好水平，實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展共同促進的目標。

　　一、以加強基層組織建設年為抓手，開創(chuàng)黨建工作新局面

　　我們提出了“三抓三提升”的工作思路，強化重點，狠抓落實，全面提升了黨建工作水平。

　　第一，抓班子，提升領導發(fā)展新能力。堅持把選好配強班子作為

　　提高領導水平和執(zhí)政能力的核心內(nèi)容。以理論學習為重點，加強領導班子思想政治建設;以宗旨教育為重點，加強領導班子先進性建設;以狠抓工作落實為重點，加強領導班子作風建設;以提升執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力為重點，加強領導班子執(zhí)政能力建設。在市級班子建設上，注重堅持黨的民主集中制，完善科學民主決策機制，強化分工負責，充分聽取班子成員意見，調(diào)動大家的工作積極性和主動性，市委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了較好體現(xiàn)。在基層班子建設上，按照結(jié)構合理、梯次科學、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補、能職相稱的要求和積極探索讓優(yōu)秀干部脫穎而出的選拔機制，著力打造學習型、務實型、廉潔型和想干事、能干事、干成事的領導班子。今年，市委中心組專題學習10次，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、部門黨委(黨組)中心組學習均在10次以上，舉辦專題講座100余場;進一步完善了市委工作制度、領導干部述職評議制度、科學民主決策制度、交心談心制度等制度;對xxx名干部進行了任前、任中和卸任談話。

　　第二，抓隊伍，提升服務發(fā)展新水平。把加強黨員干部隊伍建設作為黨建工作的主要任務。一是堅持大規(guī)模培訓干部，提高干部整體素質(zhì)。采取集中辦班、專家輔導、掛職鍛煉等方式開展大規(guī)模培訓干部，培訓干部2萬多人次，選派120名年輕干部到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))掛職鍛煉，進一步增強干部的綜合能力。二是堅持憑特長使用干部，提高干部使用效率。打破干部部門和崗位界限，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設組合干部，憑特長使用干部，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。三是堅持在實踐

　　中錘煉干部，培養(yǎng)特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍。把優(yōu)秀干部放到困難最多、矛盾最復雜的地方去實踐鍛煉，通過參與重點工程項目建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設，使干部意志在困難中得到磨練，本領在實踐中得到提高。四是堅持從基層一線選拔干部，樹立正確用人導向。堅持在推進落實的工作中來培養(yǎng)干部，在攻堅克難的實踐中發(fā)現(xiàn)干部，以加快發(fā)展的業(yè)績來衡量、使用和提拔干部;尤其注重選拔那些長期處在基層工作一線、埋頭做事不張揚的干部，給他們干事創(chuàng)業(yè)的平臺，在全市形成了以發(fā)展論功過、憑實績用干部的用人導向。

　　第三，抓機制，推動發(fā)展實現(xiàn)新突破。始終堅持把構建科學機制作為推動黨建工作的重要保證。一是進一步完善黨建工作責任制。充實調(diào)整了市委黨建工作領導小組，建立了黨建工作領導小組例會和工作督查制度，實行基層黨建工作責任述職制度，強化市委班子和基層黨組織“一把手”工作責任制的落實。今年，市委召開黨建工作調(diào)度會、黨建經(jīng)驗交流會、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))書記鎮(zhèn)長座談會等20余次;由市委擔任組長，開展黨建專項檢查4次，采取述思路與述結(jié)果相結(jié)合，組織黨組(黨委)書記向市委和本地、本單位黨員述職，著力抓好“一把手”的責任落實。二是進一步完善村級組織工作經(jīng)費保障機制。市財政專門預算5000萬元資金，重點解決了村級組織運行經(jīng)費、農(nóng)民黨員活動經(jīng)費、村干部報酬、民選村干部養(yǎng)老保障等經(jīng)費的落實。三是進一步完善黨建聯(lián)系幫扶制度。進一步深化“三進三同”活動，完善市級領導掛鎮(zhèn)、部門包村、干部駐點制度，組織市機關黨組織和黨員深入開展農(nóng)村政教、結(jié)對幫扶、助農(nóng)促增收等活動，幫助村(居)黨組織理思路、抓管理、促發(fā)展。

　　二、以整頓干部作風為重點，提升黨風廉政建設新水平

　　加強黨風廉政建設是黨建工作第一責任人的重要職責。我們以轉(zhuǎn)變干部作風為重點，落實黨風廉政建設責任制為龍頭，通過規(guī)范從政行為，提高辦事效率，加快推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

　　一是大力整頓干部作風紀律。市委把今年確定為“作風轉(zhuǎn)變年”和“狠抓落實年”，著力解決干部小進即滿、辦法不多、標準不高、作風浮漂和少數(shù)單位缺乏大局觀念，部門利益至上，本位主義嚴重，服務意識不強，工作效率低下等與科學發(fā)展不符合、不適應的突出問題?；顒娱_展以來，先后有300名黨員干部因“不作為”、“亂作為”、“慢作為”被問責問廉問效，形成了“不干事不行、干不好不行、干慢了不行、亂干更不行”的良好氛圍，營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　二是落實黨風廉政建設責任制及責任追究制。認真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》和《實施綱要》。堅持經(jīng)營性土地招拍掛、建筑工程招投標、政府集中采購、領導干部任期及離任經(jīng)濟審計等制度，實行打招呼、誡勉談話和重大事項報告等制度，規(guī)范了領導干部廉潔從政行為。針對干部濫辦酒席、干部參與賭博、公款大吃大喝、攀比購車以及部門和行業(yè)服務意識不強和“吃、拿、卡、要”等問題，開展了專項整治，取得了較好效果。

　　三是率先垂范，廉潔自律。我深知“正人必先正己”。在工作和生活中，我始終恪守要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的

　　自己首先不做。在具體工作，嚴格“五個堅持”：即堅持只干不說，多干少說，腳踏實地，埋頭苦干;沒有搞所謂的“政績工程”和虛假政績;堅持不搞特殊化，住集體宿舍，在食堂就餐，下鄉(xiāng)一律輕車簡從，除導向性工作外，不帶新聞記者;堅持講黨性、講原則、講團結(jié)，始終注重民主和科學決策;堅持按照領導干部廉潔從政若干規(guī)定行事，沒有收受下屬單位、企業(yè)或個人的“紅包”、禮金、有價證券和支付憑證，沒有插手過一起工程建設招投標，時刻從嚴要求配偶、子女及身邊工作人員，沒有耍特權、謀私利;堅持選人用人標準，憑實績、重公認選用干部，沒有任人唯親，沒有買官賣官行為。自認為做到了廉潔自律、廉潔從政。

　　總體來看，xxxx年我市的基層黨建工作無論在促進發(fā)展，維護穩(wěn)定，還是群眾評價上都有明顯進步。但我的履職與省委的要求還有較大差距，與兄弟市(市、區(qū))相比仍有距離，工作中還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是在履行黨建工作責任制上精力顯得不夠。市委明確了黨建工作指導思想，制定了工作規(guī)劃和措施，但由于經(jīng)濟社會發(fā)展壓力大，我在抓經(jīng)濟工作和黨建工作的精力分配上，客觀地存在偏重于抓經(jīng)濟工作。二是在抓黨建工作的督促落實上有差距。在黨建工作中，明確了具體要求，但由于總認為班子中有一半的同志抓黨的建設，以致對黨建工作安排部署的多，抓督促落實上做得還不夠。三是農(nóng)村基層組織建設顯得薄弱。雖然注重了硬件投入，做到了村村都有辦公陣地，但是，針對基層組織突出存在的黨員隊伍“三多一差”(年齡大的多、文化低的多、外出的多、雙帶能力差)現(xiàn)象和榮譽感不強、缺乏先進性、村級集體經(jīng)濟薄弱等問題，工作的力度還不夠。

　　局黨委書記履行一把手抓基層黨建工作報告三：

　　2014年，在縣委的正確領導及班子成員和全體干部職工的支持配合下，本人堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十八精神為指導，緊緊圍繞縣委的工作思路和中心工作，認真貫徹落實縣委擴大會議精神，以深入開展創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、干事型機關活動為載體，不斷解放思想，求真務實，服從大局，服務基層，以繼續(xù)抓好黨建促經(jīng)濟為主線，認真開展工作。作為XXXXX黨委“第一責任人”，現(xiàn)將局黨委黨建工作開展情況匯報如下：

　　一、履行黨建工作“第一責任人”的職責開展工作情況

　　(一)嚴格制度管理，強化黨內(nèi)監(jiān)督。作為黨建工作“第一責任人”，我在班子建設中堅持以增強班子凝聚力，充分發(fā)揮班子成員主觀能動性為核心，健全了黨委領導的分工責任制。制定完善了領導班子成員分工責任制、領導干部聯(lián)系點和下基層工作制度、副職向黨政一把手專項述職報告制度等，并積極組織落實。定期召開班子和各站所領導聯(lián)席會議，研究工作進展情況，查找不足，制定措施，部署階段性工作，做到工作有部署、有檢查、有落實。上任5個月以來，我組織班子成員、各站所負責人召開會議18次，下站所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所檢查指導工作16次。召開黨建例會6次，緊緊圍繞XXXXX業(yè)工作目標任務，突出抓黨建促進業(yè)務工作。

　　(二)加強組織學習，不斷提高干部隊伍素質(zhì)。從自身做起，嚴格執(zhí)行各項學習制度，堅持集中學習同自學相結(jié)合的方式，經(jīng)常性地組織領導班子成員學習黨的各項路線、方針、政策、法律、法規(guī)，更好地服務基層群眾，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展，提高了班子成員的自身素質(zhì)和駕馭全局的能力。

　　(三)加大創(chuàng)新力度，不斷增強黨組織活力。一是以解放思想為出發(fā)點，實現(xiàn)服務理念的創(chuàng)新。通過加強對干部職工服務觀念的教育，改變固有的思維方式，樹立起政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，把思想統(tǒng)一到全局的中心工作上來，力求務實高效，服務到位。二是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點，實現(xiàn)高效服務的創(chuàng)新。從自身職能出發(fā)，全面實行上門服務、誠信服務以及首問負責制，主動為服務對象獻計出力，排憂解難，創(chuàng)新服務手段，完善服務措施，提高服務水平。三是以公平公正為著力點，實現(xiàn)執(zhí)法手段的創(chuàng)新。四是以提高全體干部素質(zhì)為落腳點，實現(xiàn)隊伍建設的創(chuàng)新。強化干部職工思想道德教育，要求大家講學習、講協(xié)作、講正直、講奉獻、講務實、講高效，重品行、做表率，為建設富足、生態(tài)、和諧新托里做出新貢獻。

　　(四)改進工作作風，不斷提升執(zhí)政效能。一是加大日常督察力度，推進作風建設。為進一步提升為農(nóng)牧民服務水平，提高工作效率，調(diào)動廣大干部職工的工作積極性，推進XXXXX工作跨越式發(fā)展，制定了XXXXX績效考核辦法，調(diào)整了XXXXX督查工作領導小組。自擔任XXXXX黨委書記以來，共督查各項XXXXX工作30余次，有力的促進了XXXXX工作的發(fā)展。二是加強行業(yè)作風建設，強化為民服務理念。今年，我局開展了“托里縣機關干部十不準”活動，進一步轉(zhuǎn)變了機關工作作風，實行嚴格上下班簽名制度，領導帶頭作表率，強化了效能建設，努力營造高效、廉潔、便民的XXXXX業(yè)發(fā)展內(nèi)環(huán)境。加強對養(yǎng)殖農(nóng)(牧)戶的指導和幫扶，制定推行了以“察民情、解民憂、順民心”為主要內(nèi)容的《XXXXX系統(tǒng)領導干部為民服務工作手冊》。三是完善管理制度，提升效能建設。進一步完善工作制度、財務制度、信訪接待制度、聯(lián)系群眾制度和監(jiān)督檢查制度。同時按照民主集中制原則，健全了領導干部廉潔自律制度、黨風廉政教育等一系列制度。在疫病防治、動物及其產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督、草原補償發(fā)放等服務窗口單位全面推行了政務公開和社會承諾服務。堅持窗口單位服務人員持證上崗，做到了公開、公正、公平，規(guī)范了窗口服務單位的工作程序，提高了XXXXX干部依法行政的自覺性。我局目前沒有出現(xiàn)一起違反績效考核有關規(guī)定和違紀違法違規(guī)的行為。

　　(五)以黨建促業(yè)務，積極爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。始終把“抓黨建、促發(fā)展”作為全局開展工作的總體思路，積極爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。一是針對2011年游牧民定居項目長期未驗收，農(nóng)牧民無法入住而引發(fā)的上訪問題，安排專人，利用1個半月時間

　　把2011年牧民定居驗收檢查檔案資料補充完整，并積極籌措資金，協(xié)調(diào)供電、供排水等部門拉電通水，確保204戶牧民盡早搬進定居房;二是通過調(diào)研，積極協(xié)調(diào)和項目跑辦，為庫普鄉(xiāng)災后重建94戶牧民解決配套建設棚圈資金280萬元，切實解決了牲畜舍飼圈養(yǎng)問題;三是在兌現(xiàn)發(fā)放各類強農(nóng)惠農(nóng)資金過程中，設立專項資金發(fā)放管理辦公室，經(jīng)過逐級審查驗收并進行公示，采取“一卡通”、“一卡通”等形式兌現(xiàn)發(fā)放，確保國家惠農(nóng)政策落實到農(nóng)牧民手上。四是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為重點，狠抓XXXXX業(yè)服務組織隊伍建設。構建一支關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏的XXXXX人才隊伍。

　　(五)、黨的群眾路線教育實踐活動開展情況

　　局黨委班子成員帶頭深入基層、深入群眾，廣泛征求群眾意見，認真梳理總結(jié)收集到的意見和建議，始終堅持邊學邊查、立行立改，深入扎實推進教育實踐活動，針對存在的問題和征求到的意見建議，及時研究制定整改措施，將責任落實到人。通過學習教育、聽取意見等環(huán)節(jié)工作的開展，進一步深化了對教育實踐活動的理解，提高貫徹黨的根本宗旨、執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性和堅定性，敢于擔當、主動作為，有效提升了XXXXX班子成員的整體責任感、使命感、緊迫感。

　　(六)、“訪民情惠民生聚民心”活動落到實處

　　今年，我局黨委共下派“三民”工作組干部26名，局黨委高度重視“三民”工作，及時召開宣傳動員會，認真?zhèn)鬟_文件精神，動員黨員參加活動。在工作組駐村之前，開展消防安全、組織紀律等知識培訓。駐村后，局黨委組織各站所多次進行看望，先后為他們帶去了廚飲具、面粉、清油等。詳細詢問他們的生活、食宿和工作開展情況，督導“三民”工作組發(fā)揮“五員”，為農(nóng)牧民辦實事好事。一是發(fā)揮“調(diào)查員”。積極入戶調(diào)查走訪，了解農(nóng)牧民群眾關心的熱難點問題，掌握村情民意。二是發(fā)揮“宣講員”。引導農(nóng)牧民維護社會平安和諧，倡導移風易俗，提升文明素質(zhì)。宣傳XXXXX法律法規(guī)，提高牧民保護草原、科學牧畜意識。宣講教育實踐活動知識，提高牧民參與活動的積極性。三是發(fā)揮“調(diào)解員”。成功化解了村民阿布力哈依爾和弟弟阿布西因兩人的財產(chǎn)糾紛矛盾。解決了牧民賽依特哈力和哈爾恒兩家的草場糾紛。四是發(fā)揮“幫扶員”。幫助牧民轉(zhuǎn)場。在春季轉(zhuǎn)場中，工作組主動進入缺少勞力的牧民家中幫助收拾行李、清點牲畜等。主動免費運送行動不便的困難家庭老人和孩子。幫助XXX等人家中因缺少勞力困難進行絨山羊抓絨。五是發(fā)揮“引導員”。引導牧民科學養(yǎng)畜，促進牧民增收;引導牧民引進優(yōu)良的XXXXX品種，拓寬農(nóng)牧民增收渠道;引導富裕勞動力轉(zhuǎn)移向縣城等周邊企業(yè)就業(yè)，拓寬增收渠道，同時鼓勵大學生進行特色創(chuàng)業(yè)。至目前，局領導2次對下派干部所住村隊進行調(diào)研、座談，了解掌握村隊的情況及存在的困難，收集群眾關于對我縣XXXXX方面的建議意見，并對意見建議進行梳理，制定幫扶計劃措施，切實使“三民”活動落到實處。

　　三、廉潔自律情況

　　作為黨委書記，我深知帶頭和表率是最具說服力的行為，在日常生活和工作中，我堅持用廉潔自律的規(guī)定約束自己，帶領班子成員認真學習黨廉工作相關知識按照上級關于廉潔自律的規(guī)定，以身作則樹立良好形象。同時，能夠認真履行一崗雙責，加強對全局黨廉工作的管理和檢查。做到及時公開政務、財務，以實際行動取信于民，收到了良好的效果。

　　四、存在的不足及下一步工作計劃

　　過去的工作，雖然取得了一定的成績，但也還存在一些不足。一是制度落實不夠。平時抓落實少，個別支部對嚴格黨組織生活制度的重要意義缺乏足夠的認識。主要表現(xiàn)在：基層黨組織雖然按照上級黨委要求制定了組織生活制度，但總認為工作任務重，壓力大，少過一兩次組織生活問題不大。二是措施不夠得力。工作落實局限于上傳下達，個別支部開展活動形式比較死板，學習方式比較枯燥，一般只限于讀讀報紙，念念文件，照本宣科，效果較差，致使一些黨員理論學習興趣不濃厚，參與熱情不高。

　　2014年，我們將在縣委、縣政府的堅強領導下，將認真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，開拓進取，勤奮工作，緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，抓重點、克難點，推動整體工作。力爭以更加出色的工作來回報縣委、政府以及全縣人民對我們的關心和支持，以高昂的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)，持續(xù)推動托里縣XXXXX基層黨組織建設邁向新的臺階!