市委、市政府歷來對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展十分重視，使我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持持續(xù)健康的發(fā)展勢頭。____年_月__日，市委___接到__縣__位鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)站干部職工來信反映“取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費對__鄉(xiāng)鎮(zhèn)經委（企業(yè)站）工作影響情況”的報告后，立即批示：“請_副市長閱研，這是一個問題，需要妥善解決。” 不少縣接到___這一重要批示后已經著手解決這一問題。目前，__縣政府已經基本解決部分企業(yè)站人員的待遇問題，__區(qū)政府也正在著手解決這一問題。市委___副書記在機構改革中多次過問市、縣兩級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理機構改革及基層企業(yè)站隊伍狀況等問題。市政府___副市長幾年來多次帶領有關部門領導到市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局進行調研，充分肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在“三農”工作中的地位和作用，并強調要重點主攻農產品加工業(yè)。去年八月三日，市政府還召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議，___副市長到會作了重要講話。這是近十年來召開的一次規(guī)模最大、規(guī)格最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專題會議。這次會議的召開對加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展起了積極的推動作用。
目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展困難不少。
但是，目前在我市農村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展確實存在著諸多制約因素，主要表現(xiàn)在外部原因是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用、地位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門的職能逐漸弱化。內部原因是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構趨同、布局分散、管理粗放、融資封閉、體制傳統(tǒng)等等。造成這些問題的主要原因：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費停止收取以后，原來靠自收自支的這部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)站工作人員工資及辦公經費無法解決，而嚴重影響了正常工作的開展，造成管理隊伍建設不健全；二是機構改革后，隸屬關系無法理順，造成工作難以開展。國家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局歸口農業(yè)部，省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局歸口省經貿委，文章版權歸文秘資源網作者所有!市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局歸口農業(yè)局，九縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局則歸口經貿局。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的工作性質則是面向“三農”，為增加農民收入服務。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展農業(yè)、解決農民溫飽，振興農村經濟中發(fā)揮了重大作用；現(xiàn)在，它仍然是解決“三農”問題，實現(xiàn)農民增收致富和全面建設小康社會的一支重要力量。三是原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的稅收優(yōu)惠、原始積累的優(yōu)勢有所削弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款在銀行商業(yè)化改革之后，變得非常困難了。
雖然，目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中遇到一些暫時的困難，但是必須看到我市，市、縣、鄉(xiāng)三級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門還有一支具有一定的工作經驗，勤勤懇懇，樂于奉獻的____人的管理隊伍。只要采取措施，幫助他們解決實際困難，充分調動和發(fā)揮他們的工作積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再鑄輝煌是完全有可能的。各級黨委、政府特別是縣、鄉(xiāng)黨政一把手，要集中力量抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供優(yōu)質服務。只有這樣才能搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快實現(xiàn)全面小康。
進一步加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的幾點意見和建議
市政府十分重視發(fā)展農產品加工業(yè)，___副市長幾年來一直把農村勞動力轉移和發(fā)展農產品加工業(yè)當做頭等大事來抓，經過有關部門共同努力取得一定成效。 2006年我市農產品加工企業(yè)____家，產值___億元，比上年增長12.5%。規(guī)模以上農產品加工企業(yè)（產值500萬元以上）___家，比上年凈增 24家，產值__億元，比上年增長54.15%。千萬元企業(yè)__家，5000萬元企業(yè)__家，上億元企業(yè)_家。出口交貨值__億元，比上年增長 12.43%;農產品加工率41%，比上年提高2個百分點。農產品加工種類涉及食用菌、茶葉、水產品、竹木、蔬菜、水果等十多個品種；創(chuàng)品牌三十多個，其中“___”蝦皮等16個產品被列為省級名牌產品；有六十多家企業(yè)被列入省、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，得到省、市財政不同程度的支持。
2006年，電機電器、船舶修造、化油器、石板材、農產品加工五大產業(yè)成為我市的支柱產業(yè)，全年實現(xiàn)產值___億元，占全市全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產值的74%。其中：全市船舶修造業(yè)個數__個，實現(xiàn)產值16.37億元，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產值比重的6.55%；全市石板材加工企業(yè)個數已達___個，實現(xiàn)產值27.57 億元，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產值比重的11.04%；全市電機電器企業(yè)個數已達___個，產值__億元，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產值比重的24.41%，尤其是__的電機電器這幾年飛速發(fā)展，平均每年以20%的速度遞增，去年實現(xiàn)產值__億元，擁有企業(yè)個數___個，凈增8億元，增長17%，計劃2007年打造百億電機城。
為了進一步加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，特別是農副產品加工業(yè)的發(fā)展，我們建議：
1、出臺一個“方案”。即由市政府辦的名義轉發(fā)《__市農產品加工推進行動方案》，進一步加大推進農產品加工業(yè)發(fā)展的力度。
2、做好一個“規(guī)劃”。即由市政府辦組織相關部門深入調查研究，根據各縣（市、區(qū)）的資源優(yōu)勢，制訂出《__市農產品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。明確我市農產品加工的主要發(fā)展方向，發(fā)展重點和產業(yè)布局。
3、制定一套“政策”。即以市政府辦牽頭協(xié)調有關部門，針對目前制約農產品加工企業(yè)發(fā)展的問題，出臺《__市人民政府關于扶持農產品加工業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》，真正使企業(yè)得到實惠。
4、建立一個載體。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設和培育產業(yè)集群工作，在高速公路互通口和主要交通干道沿線重鎮(zhèn)規(guī)劃好農產品加工區(qū)，使農產品加工業(yè)的招商引資工作有個載體。
5、成立“三個機構”。一是成立“__市人民政府促進農產品加工業(yè)發(fā)展領導小組”，下設辦公室（設在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）。這個機構主要是領導牽頭各有關部門共同參與這項工作。二是成立“__市農產品加工企業(yè)協(xié)會”。通過行業(yè)協(xié)會運作，使行業(yè)的管理走上規(guī)范化的軌道。三是成立“__市農產品加工龍頭企業(yè)信用擔保公司”。這是《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》鼓勵的，也是基層企業(yè)迫切要求的一件事。要通過這個擔保公司，實實在在地為農產品加工企業(yè)解決長期以來貸款難的問題。