精神文明建設(shè)是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作,必須建立一會(huì)穩(wěn)定、持久、高效的工作機(jī)制。本文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的我市精神文明建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告，僅供參考。

　　我市精神文明建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇一：

　　為全面調(diào)查了解我市精神文明建設(shè)工作情況，加快文明城市建設(shè)步伐，推動(dòng)我市精神文明建設(shè)工作再上新水平，根據(jù)市委的安排，市文明辦從10月下旬開始，在全市范圍內(nèi)開展了文明城市建設(shè)戰(zhàn)略課題調(diào)研。這次調(diào)研共涉及4個(gè)區(qū)縣、日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)以及22個(gè)市直單位。調(diào)研組深入基層和社區(qū)，分別召開了文明單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)、社區(qū)負(fù)責(zé)人座談會(huì)、縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并通過實(shí)地調(diào)研、外出學(xué)習(xí)考察等多種形式，對(duì)我市文明城市建設(shè)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、當(dāng)前我市精神文明建設(shè)工作情況

　　建立地級(jí)市以來，我市精神文明建設(shè)工作經(jīng)歷了一個(gè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐不斷深化的發(fā)展過程。在這個(gè)發(fā)展過程中，我們逐步形成了思想上的共識(shí)，清晰的工作思路，正確的方針原則，有效的工作措施。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)精神文明建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)不斷深化。在創(chuàng)建工作實(shí)踐中，各級(jí)越來越深刻認(rèn)識(shí)到，精神文明建設(shè)是“三個(gè)文明”建設(shè)不可或缺的重要組成部分，是造福人民群眾的重要舉措，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著重要的智力支持、輿論引導(dǎo)和道德支撐作用。“文化也是生產(chǎn)力”、“環(huán)境質(zhì)量影響和決定城市綜合實(shí)力”等現(xiàn)代觀念逐漸形成。二是各級(jí)各部門把精神文明工作擺上了重要位置。市委市政府以及基層各級(jí)組織，堅(jiān)持把精神文明建設(shè)工作作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市奮斗目標(biāo)的大事來抓，擺上重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入各級(jí)黨委政府目標(biāo)管理考核體系和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并千方百計(jì)從人力、財(cái)力、物力上予以保證，使創(chuàng)建工作健康順利發(fā)展。

　　三是積極探索創(chuàng)建工作的規(guī)律。堅(jiān)持以文明城市創(chuàng)建工作為“龍頭”，統(tǒng)領(lǐng)各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，反復(fù)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)，加強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄鳎{(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門、社會(huì)各界的積極性，使各方力量得到有機(jī)整合，較好地形成了齊抓共管的工作局面，促進(jìn)了創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。四是把握正確的創(chuàng)建原則。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，重在建設(shè)，以人為本。按照“源于標(biāo)準(zhǔn)，高于標(biāo)準(zhǔn)”的要求，著眼提高城市文明程度和市民素質(zhì)，以讓人民群眾滿意為目標(biāo)，在實(shí)踐中探索，在探索中前進(jìn)，形成了具有特色的創(chuàng)建工作思路和辦法。五是形成了堅(jiān)強(qiáng)有力、行之有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。多年來，各級(jí)各部門在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過堅(jiān)持不懈的精神文明實(shí)踐和探索，逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。在創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、文明城市的過程中，積累了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)，形成了一套行之有效的工作機(jī)制。

　　調(diào)查中我們了解到，我市自1998年提出“做文明市民、為港城增輝、創(chuàng)文明城市”這一主題，標(biāo)志著全市文明城市建設(shè)開始起步。經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的建設(shè)和發(fā)展，特別是近年來在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市各級(jí)各部門的共同努力，我市精神文明建設(shè)工作取得了顯著成績(jī)。今年我市被省委、省政府表彰為第二批省級(jí)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，我市文明程度邁上了一個(gè)新臺(tái)階。主要表現(xiàn)在：

　　(一)市民素質(zhì)明顯提高。多年來，我市認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，堅(jiān)持不懈開展公民道德實(shí)踐活動(dòng)，收到了良好的效果，促進(jìn)了市民文明素質(zhì)的提高。公共場(chǎng)所亂扔垃圾、隨地吐痰、亂貼亂畫、亂闖紅燈、候車不排隊(duì)等不文明現(xiàn)象明顯減少。涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型。從80年代的全國勞模、環(huán)衛(wèi)工人莊茂林，到90年代的精神文明標(biāo)兵、舍己救人的王連全，以侯大山、閻允榮為代表的全省見義勇為先進(jìn)群體，在海上勇救江蘇落水船員的嵐山童海集團(tuán)1007、1008船組，到近幾年涌現(xiàn)出的以全省見義勇為模范孫靖杰為代表的一批道德模范，以王立軍、劉漢棟為代表的“新時(shí)代的農(nóng)民工”，忍受病痛堅(jiān)守崗位的優(yōu)秀組工干部、省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員孫培杰、以莒縣10名農(nóng)民志愿者、被列入全國抗震救災(zāi)英雄榜的好排長(zhǎng)楊軍為代表的抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和個(gè)人，無不成為精神文明建設(shè)的良好教材和先進(jìn)楷模，激發(fā)了港城人民建設(shè)文明日照的熱情和動(dòng)力。

　　二)文明創(chuàng)建日趨活躍。在城市，圍繞優(yōu)化細(xì)胞，我們?cè)谌袕V泛開展了“十佳文明市民”、“十佳文明家庭”、“職工職業(yè)道德雙十佳”、“十佳優(yōu)秀母親”等評(píng)選活動(dòng)，通過個(gè)人和家庭文明建設(shè)輻射帶動(dòng)社會(huì)整體文明。在社區(qū)，不斷深化“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，加快文明社區(qū)、綠色社區(qū)、平安社區(qū)、科普示范社區(qū)建設(shè)。目前，全市共創(chuàng)建成國家級(jí)“綠色社區(qū)”1個(gè)，省級(jí)“綠色社區(qū)”9個(gè)，省級(jí)“文明社區(qū)”9個(gè)，省級(jí)“科普示范社區(qū)”3個(gè)。在機(jī)關(guān)，廣泛開展各級(jí)文明機(jī)關(guān)、文明單位、“人民滿意的公務(wù)員”等評(píng)選活動(dòng)。我市共創(chuàng)建成1個(gè)全國文明單位，67個(gè)省級(jí)文明單位，22個(gè)省級(jí)文明機(jī)關(guān)，266個(gè)市級(jí)文明單位，81個(gè)市級(jí)文明機(jī)關(guān)。在行業(yè)，深入開展文明行業(yè)、文明交通子行業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽、文明示范學(xué)校、文明風(fēng)景旅游區(qū)、文明出租車、文明導(dǎo)游員等各具特色的創(chuàng)建活動(dòng)。“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)已經(jīng)成為窗口行業(yè)的品牌創(chuàng)建活動(dòng)。在企業(yè)，廣泛開展“百城萬店無假貨”、“文明誠信企業(yè)”、“文明誠信個(gè)體工商戶”等評(píng)選活動(dòng)，培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識(shí)，營造以守信為榮、以失信為恥的輿論環(huán)境。目前我市有1條街、4家商店分別被評(píng)為山東省“百城萬店無假貨”活動(dòng)示范街、示范店。

　　(三)人文環(huán)境更加優(yōu)化。一是文化氛圍日益濃厚。近年來我市文化活動(dòng)活躍，“港城之夏”廣場(chǎng)文藝展演、“全市舞臺(tái)藝術(shù)大賽”、“情系熱土·走進(jìn)新農(nóng)村”大型文藝巡演等已經(jīng)成為我市知名文化品牌。先后舉辦了第十屆電影金鳳凰獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)系列活動(dòng)、世界帆船錦標(biāo)賽系列文化活動(dòng)、聚焦水上運(yùn)動(dòng)之都攝影比賽、“傾國傾城”城市推介晚會(huì)等一系列在全國有影響的文化活動(dòng)，大大提升了城市文化品位。二是行業(yè)服務(wù)更加規(guī)范。目前，全市大多數(shù)行業(yè)和窗口廣泛開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，并且形成了富有個(gè)性、特色鮮明的文明品牌，服務(wù)水平不斷提升。市行政服務(wù)中心的“面對(duì)面、心貼心”、日照供電公司的“誠信彩虹”和日照移動(dòng)公司的“移網(wǎng)情深”三個(gè)服務(wù)品牌被評(píng)為省級(jí)服務(wù)名牌。市公路局的“日照公路與時(shí)代同步，與文明同行”服務(wù)品牌已經(jīng)上升為全省公路系統(tǒng)文明服務(wù)品牌。三是政務(wù)環(huán)境更加透明。通過實(shí)施“陽光工程”，實(shí)行政府信息公開、新聞發(fā)布會(huì)、重大社會(huì)公共事項(xiàng)決策聽證等制度，政府工作透明度不斷增強(qiáng)。通過實(shí)行“放權(quán)提速”，實(shí)施“政府上網(wǎng)工程”，實(shí)行“窗口式辦公”、“一站式服務(wù)”，進(jìn)一步提高了政府效能。

　　(四)城鄉(xiāng)共建初見成效。多年來，我市堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，使農(nóng)村文明建設(shè)與城市文明同步發(fā)展。農(nóng)民素質(zhì)不斷提升。通過堅(jiān)持不懈對(duì)農(nóng)民開展理想信念和文明素質(zhì)教育，開展“好媳婦、好婆婆”、文明信用戶、五星級(jí)文明戶等文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德評(píng)議活動(dòng)等形式，引導(dǎo)農(nóng)民告別不文明行為，提高文明素質(zhì)。目前，全市90%的農(nóng)戶參與了“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，1個(gè)村被評(píng)為全國文明村，18個(gè)村被評(píng)為省級(jí)文明村，8個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)文明鎮(zhèn)。文化陣地不斷健全。以“文明一條街”為重點(diǎn)的農(nóng)村連片創(chuàng)建、城鄉(xiāng)文明共建活動(dòng)連續(xù)開展多年，目前，全市共建設(shè)“文明一條街”2981條，街頭公園379個(gè)，文化大院2659個(gè)，“農(nóng)家書屋”500家，村村建立起了公開欄、閱報(bào)欄和宣傳欄，有線電視進(jìn)村入戶率分別達(dá)到83%和43%，超過全省平均水平。全市共結(jié)成431個(gè)城鄉(xiāng)文明共建對(duì)子，今年以來投入幫扶資金約2100余萬元。村容村貌不斷改善。市文明委以清理“三大堆”、治理“臟亂差”，開展“三化”(綠化、美化、亮化)、“五改”(改水、改廁、改灶、改圈、改排水溝)為主要內(nèi)容，在全市開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，村容村貌發(fā)生了明顯改觀。全市柏油路通村率達(dá)98.5%，村鎮(zhèn)自來水人口普及率達(dá)到79.92%，路燈安裝率達(dá)65%，鄉(xiāng)村級(jí)以上道路95%得到綠化。創(chuàng)建品牌不斷完善。各區(qū)縣在多年的農(nóng)村精神文明建設(shè)工作中注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，挖掘推廣，逐漸形成了獨(dú)具特色的品牌，如東港區(qū)“街心公園”建設(shè)、嵐山區(qū)文明健康新家園工程、莒縣文明直通車、五蓮縣文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)等，提升了農(nóng)村精神文明建設(shè)的層次和水平。

　　(五)城市面貌有較大改觀。建委、城管、工商、衛(wèi)生、交通、公安等部門多年來堅(jiān)持開展不同形式的文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，營造了整潔有序、文明和諧的城市環(huán)境。目前，全市城市化率達(dá)43.4%，城市綠化覆蓋率達(dá)41.4%，人均公共綠地面積達(dá)20.4平方米，城區(qū)人均道路擁有面積21.7平方米，市區(qū)每萬人擁有公交車13.9標(biāo)臺(tái)。近年來，全市累計(jì)投入城市環(huán)境綜合整治資金9100多萬元，城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)多年保持全省第一，榮獲2007年首屆“世界清潔能源獎(jiǎng)”，成為中國唯一獲獎(jiǎng)的城市。城管行政執(zhí)法局用“人性化”的手段解決管理中的難題，“人性化執(zhí)法”、“雞尾酒療法”的做法成為典型經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。市公安局堅(jiān)持重心下移，一線布警，“五張網(wǎng)”防控體系的經(jīng)驗(yàn)做法得到了中央有關(guān)部門的肯定，全市刑事發(fā)案率、犯罪率、破案率和群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率等指標(biāo)一直優(yōu)于全國、全省平均水平，是全省社會(huì)治安較好的市之一。

　　二、當(dāng)前我市精神文明建設(shè)存在的問題和差距

　　雖然我市城市文明建設(shè)取得了很大成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)相比，還存在許多亟待解決的問題和差距：

　　1、精神文明建設(shè)工作發(fā)展不平衡。一是個(gè)別部門單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)精神文明建設(shè)工作重視程度不夠，創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng)，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”和“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。二是群眾廣泛參與的積極性不高，往往出現(xiàn)上面熱下面冷的現(xiàn)象。三是有的單位習(xí)慣于老套路、老辦法，存在重部署、輕落實(shí)，重突擊、輕持之以恒的情況，影響了活動(dòng)效果。四是城鄉(xiāng)差別明顯。農(nóng)村干部群眾思想觀念仍然比較陳舊，落后的生活方式?jīng)]有徹底改變，文化設(shè)施匱乏，利用率低，封建迷信、宗族勢(shì)力等現(xiàn)象仍然不同程度存在。

　　2、市民素質(zhì)有待提高。我市是一個(gè)由數(shù)以萬計(jì)的農(nóng)民變市民的新興城市，建市時(shí)間短，缺少歷史積淀，大部分市民是從“村民”過渡到“居民”的，城市意識(shí)不高，文明素質(zhì)和人文素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高。同時(shí)，由于常態(tài)化市民教育機(jī)制不健全，市民的公共意識(shí)比較差，亂倒垃圾、亂貼亂畫、亂搭亂建等不文明現(xiàn)象得不到有效根治。抓市民文明素質(zhì)教育合力不足，特別是外來流動(dòng)人口還沒有完全納入教育的范圍。這些都說明市民文明素質(zhì)教育還是一個(gè)迫在眉睫的大課題。

　　3、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。目前我市仍處于沿海欠發(fā)達(dá)地區(qū)，根據(jù)今年省文明辦對(duì)我市文明城市測(cè)評(píng)情況的反饋，我市共有8項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，其中與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的指標(biāo)占5項(xiàng)，分別是：城鎮(zhèn)居民可支配收入低于本省同類城市平均水平;每十萬人擁有專利授權(quán)數(shù)低于省內(nèi)同類城市平均水平;研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重≤1.0%;單位GDP能耗高于省年度控制目標(biāo);節(jié)能減排未完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)等，反映出我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，需要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡。社會(huì)事業(yè)發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文化建設(shè)、衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障等方面的發(fā)展還不能滿足市民日益增長(zhǎng)的需求，群眾“上學(xué)難”、“就醫(yī)難”、“就業(yè)難”等問題不同程度地存在。特別是由于長(zhǎng)期忽視對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，歷史“欠賬”嚴(yán)重，我市市區(qū)范圍內(nèi)圖書館、文化館、藝術(shù)館、科技館等文化基礎(chǔ)設(shè)施基本處于空白狀態(tài)，大大影響了文明城市建設(shè)步伐。

　　5、城管體系尚需完善。規(guī)范化綜合執(zhí)法體系未全面建立起來，城市管理、交通管理、食品衛(wèi)生監(jiān)管等分屬不同的部門，個(gè)別部門的職能權(quán)限交叉，管轄界限劃分不清晰，缺少有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，造成了許多管理上“空擋”。與屬地化管理相配套的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制不健全，一些城鄉(xiāng)、區(qū)域、條塊等結(jié)合部位仍然處在管理的“盲區(qū)”。

　　6、社區(qū)基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱。由于歷史等種種原因，我市的社區(qū)建設(shè)起步較晚，進(jìn)程較慢，管理不規(guī)范。一是許多社區(qū)的管理機(jī)構(gòu)、人員、制度不健全，每個(gè)社區(qū)居委會(huì)一般只有3-5人的工作隊(duì)伍，疲于應(yīng)付。二是社區(qū)醫(yī)療、購物、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施跟不上，許多社區(qū)的文化活動(dòng)場(chǎng)所存在少、舊、散現(xiàn)象，不能滿足社區(qū)居民的文化需求。三是社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制尚未理順，如，東港區(qū)的社區(qū)自2005年起開始起步，目前全區(qū)有54個(gè)社區(qū)，其中純城市社區(qū)26個(gè)。除部分由居委會(huì)改牌外，其余是由面向社會(huì)招考的人員組成，“空降”到社區(qū)，與物業(yè)管理是“兩層皮”，還存在協(xié)調(diào)配合方面的問題。

　　7、公共服務(wù)功能不完善。城市公共服務(wù)設(shè)施不健全，市區(qū)內(nèi)盲道缺少，垃圾箱、公用電話、郵箱、報(bào)欄、售報(bào)亭、座椅等公共設(shè)施數(shù)量較少，并且存在缺失、破舊現(xiàn)象。目前，我市還沒有城市主題雕塑。城市軟環(huán)境不完善，少數(shù)行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門、公用事業(yè)單位中存在不規(guī)范行使行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)，行政審批多，辦事難，互相推諉、吃拿卡要等現(xiàn)象。

　　8、對(duì)新形勢(shì)下精神文明建設(shè)工作面臨的新情況、新問題研究不夠。一是精神文明建設(shè)工作沒有滲透到社會(huì)的方方面面，還只是意識(shí)形態(tài)部門的責(zé)任，缺乏直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的新手段，缺乏進(jìn)入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的新路子，服務(wù)功能發(fā)揮不夠。二是精神文明建設(shè)的內(nèi)容相對(duì)單一，與人們的思想動(dòng)向、精神需求結(jié)合不夠緊密。三是一些不健康甚至頹廢腐朽的思想文化對(duì)精神文明建設(shè)工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。尤其值得注意的是，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體已經(jīng)成為傳播思想文化的新陣地和開展輿論斗爭(zhēng)的新舞臺(tái)，網(wǎng)民數(shù)量龐大且呈不斷上升趨勢(shì)，上網(wǎng)者素質(zhì)參差不齊，管理防范的難度越來越大。

　　三、我市精神文明建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和潛力

　　雖然我市建市時(shí)間短，起步較晚，還存在很多問題和差距，但綜合分析我市自然、歷史、人文等發(fā)展因素，我市精神文明建設(shè)還具備很大優(yōu)勢(shì)和潛力。

　　1、天然的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。我市擁有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的旅游資源，城市環(huán)境質(zhì)量多年保持全省第一，空氣質(zhì)量、近岸海域水質(zhì)保持在國家一類標(biāo)準(zhǔn)，是全國唯一擁有3S全面優(yōu)勢(shì)的海濱旅游城市，中國優(yōu)秀旅游城市、國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國家環(huán)保模范城市、國家綠化模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國人居環(huán)境獎(jiǎng)等系列稱號(hào)彰顯了我市的環(huán)境生態(tài)優(yōu)勢(shì)。在文明城市測(cè)評(píng)中，我市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)如市政建設(shè)、公共交通、環(huán)境質(zhì)量、綠化及廢棄物處理等都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求，有些指標(biāo)還超出了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、良好的城市基礎(chǔ)設(shè)施。我市作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡，被評(píng)為新絲綢之路明珠城市，是山東半島城市群和魯南經(jīng)濟(jì)帶的重要一員，在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位日益突出。建市以來，經(jīng)過多年的投資建設(shè)，我市城市規(guī)劃、道路、公交、供水、排水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，交通便捷，素有“兩港通四海、一橋系亞歐”之美譽(yù)。伴隨著億噸大港的崛起，臨港工業(yè)快速興起，已經(jīng)形成了鋼鐵、糧油、制造、化工、木材、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)，為城市文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　3、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子都致力于加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，盡快改變經(jīng)濟(jì)落后的局面，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度每年在全省都排在前列。經(jīng)過多年的努力，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著的成績(jī)，增強(qiáng)了城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。2007年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到629.58億元，比上年增長(zhǎng)16.8%，是2002年的2.2倍，十五期間年均增長(zhǎng)17.1%;人均GDP達(dá)到23180元(按2007年平均匯率折算為3067美元)，突破3000美元，是2002年的2.6倍。

　　4、深厚的歷史文化底蘊(yùn)。我市文化資源豐富，歷史底蘊(yùn)深厚，擁有塑造城市文化品牌的最寶貴財(cái)富。以龍山文化、莒文化為代表的古文化，以農(nóng)民畫、黑陶為代表的民俗文化，以劉勰、丁肇中為代表的名人文化，以“藍(lán)天、碧海、金沙灘”聞名的生態(tài)文化，以“中國水上運(yùn)動(dòng)之都”城市品牌為主題的水運(yùn)文化，以及茶文化、會(huì)展文化等，都是我市建設(shè)文化品牌、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的寶貴資源和內(nèi)在支撐。

　　5、新興城市的巨大潛力。由于建市時(shí)間短，歷史包袱少，可以在新的起點(diǎn)上，進(jìn)行更加完善的城市規(guī)劃和建設(shè)，避免老城市先建設(shè)、后治理的弊端;城市建設(shè)的快速發(fā)展也激發(fā)了市民的城市認(rèn)同感和自豪感，廣大市民的城市意識(shí)、開放創(chuàng)新意識(shí)日益強(qiáng)烈;隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，我市國際交往日益增多，與國外5個(gè)城市締結(jié)友城關(guān)系，城市的知名度、美譽(yù)度和對(duì)外影響力越來越高，彰顯了新興濱海城市的巨大潛力。

　　四、我市精神文明建設(shè)的思路目標(biāo)

　　總體思路：堅(jiān)持以黨的“”精神為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“創(chuàng)文明城市、建和諧日照”為主題，以現(xiàn)代化戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，加快城市文明建設(shè)進(jìn)程，致力于提高城市文化品位，保護(hù)好重要的歷史文化古跡，建設(shè)好一批體現(xiàn)先進(jìn)文化的文化設(shè)施，延續(xù)城市文脈，豐富城市文化;致力于提高市民文明素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)和誠信建設(shè)，塑造高素質(zhì)的公務(wù)員形象、市民形象、窗口形象和社區(qū)形象，營造宜人的生產(chǎn)生活環(huán)境和投資環(huán)境;致力于完善城市管理方式，突出城市環(huán)境綜合整治，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，營造文明有序的城市環(huán)境;致力于提升城市美譽(yù)度，鍥而不舍地深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力創(chuàng)建省級(jí)文明城市，力爭(zhēng)3—5年內(nèi)創(chuàng)建成全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，進(jìn)而爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市。 把握的原則：

　　1、以人為本原則。提高城市文明程度是推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體和途徑，必須始終堅(jiān)持以人為本的原則，著眼于民生，把滿足人民群眾的需要，實(shí)現(xiàn)人民群眾生活幸福和全面發(fā)展作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　2、規(guī)劃發(fā)展原則。在城市規(guī)劃編制過程中，應(yīng)注重規(guī)劃文明，要按照美的規(guī)律來安排城市文明的各種物質(zhì)要素，以構(gòu)成城市文明的整體美，給人以美的感受，避免“城市文明視覺污染”。

　　3、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。必須堅(jiān)持三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，既要著力改變目前政府投資偏重于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的格局，積極向科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域傾斜，同時(shí)又要特別注意關(guān)心弱勢(shì)群體，讓城市各個(gè)階層的人各個(gè)層次的需求都享受到文明的關(guān)心。

　　4、軟硬結(jié)合原則。要建設(shè)富于時(shí)代氣息、獨(dú)特風(fēng)格和地域特色的城市文化，同時(shí)，要建設(shè)一批能夠凸顯現(xiàn)日照濱海文化特點(diǎn)的硬件設(shè)施，賦予建筑更多的文化效能，讓建筑與人對(duì)話，使城市軟環(huán)境和硬環(huán)境和諧一體，相得益彰。

　　5、生態(tài)文明原則。把城市文明建設(shè)提升到生態(tài)文明的高度，立足生態(tài)建市，依托我市優(yōu)越的自然生態(tài)條件，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，精心打造一個(gè)生態(tài)優(yōu)良、人與自然和諧相處、適宜居住、創(chuàng)業(yè)的城市環(huán)境。

　　6、重點(diǎn)突破原則。文明城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，要集中力量突破城市重點(diǎn)、亮點(diǎn)、難點(diǎn)工程，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，進(jìn)而全面提升城市文明程度。

　　五、關(guān)于我市精神文明建設(shè)的對(duì)策建議

　　針對(duì)我市目前城市文明發(fā)展現(xiàn)狀，今后應(yīng)以增強(qiáng)日照經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提升市民文明素質(zhì)、加強(qiáng)城市文化建設(shè)、規(guī)范社區(qū)建設(shè)管理為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)城市文明建設(shè)的新跨越。具體對(duì)策和建議如下：

　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)，在更新思想觀念上下功夫。

　　當(dāng)前，做好精神文明建設(shè)工作，就是要打破舊的思維模式，把推動(dòng)思想解放、觀念更新放在首位，著眼于創(chuàng)新發(fā)展，從更深層次上分析研究精神文明建設(shè)工作的新思路，增強(qiáng)工作的科學(xué)性和超前性。首先要從破除“官本位”意識(shí)抓起，切實(shí)以解放思想大討論活動(dòng)和科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)為契機(jī)，不走形式，不走過場(chǎng)，下大力氣破除部門利益至上等落后保守思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，把人們的思想尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和精力引導(dǎo)到用更加積極的態(tài)度、更加開闊的胸襟投入到干事創(chuàng)業(yè)中來。其次要始終堅(jiān)持精神文明重在建設(shè)的方針，把精神文明建設(shè)工作和經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合起來。主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代需要，改變過去那種認(rèn)為精神文明建設(shè)是“配角”“陪襯”，“物質(zhì)文明抓好了，精神文明自然而然就上去了”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，樹立三個(gè)文明一起抓的觀念，把精神文明建設(shè)工作同樹立形象、改善投資環(huán)境、加快發(fā)展結(jié)合起來，找準(zhǔn)角度，選準(zhǔn)載體，設(shè)計(jì)好切入點(diǎn)，把創(chuàng)建活動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。第三，要站在更高的位置重新審視自己。社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，對(duì)精神文明建設(shè)提出了更高的要求。不能沉溺于昨天的成就與輝煌，不能僅滿足于已有的先進(jìn)成果。要有博大的胸懷和戰(zhàn)略眼光，向先進(jìn)城市和地區(qū)學(xué)習(xí)，汲取精神文明建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)和好做法，堅(jiān)持走精神文明建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的道路，這樣，才能永葆精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的生機(jī)與活力。

　　(二)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，在提高市民文明素質(zhì)上下功夫。市民文明素質(zhì)是一個(gè)城市文明程度的集中反映。提升市民的綜合素質(zhì)，關(guān)鍵是政府要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，形成市民注重自我提高、追求全面發(fā)展的良好氛圍，建立能夠激發(fā)市民自覺提升自身綜合素質(zhì)的有效機(jī)制。一是要緊密結(jié)合人們的思想動(dòng)向、精神需求的變化和社會(huì)生活多樣化的要求，加強(qiáng)思想道德教育，凝聚精神力量。通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)和舉辦培訓(xùn)班、講座、研討會(huì)等多種形式加強(qiáng)宣傳教育，營造輿論氛圍，用先進(jìn)理論武裝人們的頭腦。另外，針對(duì)外來思想文化、價(jià)值觀念、政治經(jīng)濟(jì)模式對(duì)人們所產(chǎn)生的負(fù)面影響和沖擊，有計(jì)劃、有步驟、循序漸進(jìn)地搞好教育引導(dǎo)，用先進(jìn)文化和理念占領(lǐng)思想文化陣地。二是要精心設(shè)計(jì)、搭建群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的載體和平臺(tái)，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育活動(dòng)、道德實(shí)踐活動(dòng)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，深化文明素質(zhì)工程，堅(jiān)持從細(xì)小的、具體的事情抓起，營造人人養(yǎng)成文明習(xí)慣、處處實(shí)踐文明行為的社會(huì)風(fēng)尚。三是要挖掘選樹典型，充分發(fā)揮典型示范作用，鼓勵(lì)比學(xué)趕幫，在廣大群眾中興起學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的熱潮，形成崇尚文明的濃厚社會(huì)氛圍。四是要堅(jiān)持日常性工作與集中性活動(dòng)相結(jié)合，組織開展一些影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)切度高、市民群眾滿意、受益的主題活動(dòng)，使廣大群眾在參與中接受教育，在實(shí)踐中提高文明素質(zhì)，在共建中實(shí)現(xiàn)共享。

　　(三)加強(qiáng)文化建設(shè)，在提高城市文化品位上下功夫。城市文化建設(shè)是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，在某種程度上，城市以文化論輸贏。隨著日照城市化腳步的逐漸加快，隨著文化大發(fā)展大繁榮時(shí)代的到來，如何建設(shè)高品位的城市文化已成為了一個(gè)迫在眉睫的課題。一是要完善文化設(shè)施。針對(duì)我市文化設(shè)施建設(shè)的“瓶頸”制約，建議市、區(qū)兩級(jí)把文化設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提交市委或區(qū)委會(huì)研究，按照“總體規(guī)劃，突出重點(diǎn)，先急后緩，分步實(shí)施”的原則，在逐年加大政府投入的同時(shí)，通過多元化投融資，積極吸引社會(huì)資金，采取多種措施，有計(jì)劃、分步驟地建設(shè)一批多功能的文化、娛樂、旅游服務(wù)設(shè)施。建議加快市綜合文化中心建設(shè)，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，將綜合文化中心打造成集圖書館、科技館、文化館、美術(shù)館、影劇院、青少年宮等公共文化服務(wù)設(shè)施和書刊批銷、會(huì)展、古玩畫廊、歌舞廳、茶藝館等文化商業(yè)設(shè)施于一體的設(shè)計(jì)一流、功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)良的市級(jí)群眾文化活動(dòng)基地。要加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，到2010年，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站、每個(gè)村有文化大院、每個(gè)社區(qū)有文化中心的目標(biāo)。二是要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)時(shí)代要求，抓住發(fā)展機(jī)遇，把文化產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，迅速發(fā)展壯大。要制定文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及布局進(jìn)行全面規(guī)劃;要整合文化資源，加大投入和扶持力度，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品和文化品牌;要組織好精神產(chǎn)品的生產(chǎn)，努力創(chuàng)作一批思想內(nèi)涵豐富、群眾喜聞樂見的精品佳作;要把群眾喜愛的“港城之夏”廣場(chǎng)文藝展演、“全市舞臺(tái)藝術(shù)大賽”等品牌文化活動(dòng)繼續(xù)推向深入，借鑒“云南印象”、“印象劉三姐”等文化品牌經(jīng)驗(yàn)，打造體現(xiàn)日照海洋文化特色的“大海情”歌舞劇等文化活動(dòng)品牌。三是要塑造城市精神。城市精神是一個(gè)城市獨(dú)具特質(zhì)的精神品格。要通過組織調(diào)查、群眾討論、專家論證、社會(huì)發(fā)動(dòng)，把群眾觀點(diǎn)、想法和意見等集中起來，提煉日照城市精神，并大力宣傳，使城市精神得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同，融入每個(gè)市民的思想觀念和行為規(guī)范中。四是要建設(shè)城市主題雕塑。城市雕塑是一個(gè)城市的面孔，它反映著一個(gè)城市獨(dú)特的個(gè)性人文氣質(zhì)。要把城市雕塑納入城市整體規(guī)劃，并向全國公開招聘專業(yè)人才，廣泛征求市民、專家意見;要圍繞“港口生態(tài)城市”“水上運(yùn)動(dòng)之都”、“山海旅游勝地”等城市主題，突出城市活力，彰顯城市魅力?？稍谌f平口生態(tài)公園設(shè)立“水娃戲豚”大型雕塑;要樹立精品意識(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，寧缺毋濫，力爭(zhēng)把每一件作品都打造成社會(huì)叫好、百姓叫座的精品，使其成為城市的亮點(diǎn)。

　　(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制，在文明創(chuàng)建長(zhǎng)效管理上下功夫。城市文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建高效有序的文明創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，用法規(guī)制度規(guī)范創(chuàng)建，用科學(xué)管理強(qiáng)化創(chuàng)建。一是健全齊抓共建、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，文明委組織協(xié)調(diào)，黨政部門各負(fù)其責(zé)，人大、政協(xié)視察指導(dǎo)，群團(tuán)組織密切配合，新聞媒體引導(dǎo)推進(jìn)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，軍警民共建，廣大市民積極參與的文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是健全投入保障機(jī)制。把精神文明建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)市重大項(xiàng)目和重大活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)按照市委、市政府確定的意見給予保證。制定和完善相應(yīng)的政策，建立多元化的精神文明建設(shè)籌資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)精神文明建設(shè)提供資金和物質(zhì)支持。三是健全激勵(lì)機(jī)制。建立文明創(chuàng)建獎(jiǎng)懲機(jī)制，把精神文明建設(shè)實(shí)績(jī)納入干部選拔任用和工作績(jī)效考核，對(duì)在精神文明建設(shè)工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，及時(shí)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作原因未完成責(zé)任目標(biāo)的單位，年終精神文明建設(shè)績(jī)效考核評(píng)定為不合格。四是健全監(jiān)督機(jī)制。高度重視并切實(shí)辦理落實(shí)好人大代表、政協(xié)委員的議案提案和建議意見。開展“市民議事廳”、市民文明巡訪、“聽證會(huì)”、熱線監(jiān)督、新聞監(jiān)督、網(wǎng)上信息等行之有效的做法，問政于民、聽政于民、議政于民，暢通民意渠道，接受群眾監(jiān)督。五是健全屬地化的文明創(chuàng)建機(jī)制。強(qiáng)化各區(qū)縣、街道、社區(qū)在文明創(chuàng)建中的組織、協(xié)調(diào)工作，加快推進(jìn)文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的屬地化管理。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)城市基層基礎(chǔ)工作。六是健全以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)文明共建機(jī)制。整合城鄉(xiāng)各個(gè)方面資源，在更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)揮各級(jí)文明單位、文明機(jī)關(guān)的資源優(yōu)勢(shì)和示范帶動(dòng)作用，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，建立城鄉(xiāng)共建的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(五)理順部門職能，在提高城市管理效能上下功夫。積極適應(yīng)城市體制和政府機(jī)構(gòu)改革的要求，從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、制度規(guī)范等方面，科學(xué)劃分部門與部門、部門與區(qū)域、區(qū)域與區(qū)域之間的責(zé)任、事權(quán)與財(cái)權(quán)，形成“分工明確、各方有責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)一致”的目標(biāo)管理體系。一是統(tǒng)籌兼顧，建管并重。要確立建管并重的觀念，通過有效的管理鞏固城市建設(shè)成果。要深入研究小城市發(fā)展的整體布局，結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，將市容管理納入城市發(fā)展的規(guī)劃體系之中，使城市管理融合到城市規(guī)劃、建設(shè)全過程。要拓寬資金籌措渠道，加快城市功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城市的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是健全法規(guī)，創(chuàng)新機(jī)制。要逐步建立系統(tǒng)、規(guī)范、具備較強(qiáng)可操作性的城市管理法制體系，理順部門與部門、條條與塊塊之間的關(guān)系，明確界定管理責(zé)任，消除“空白點(diǎn)”，減少“交叉點(diǎn)”，消除管理責(zé)任上不落實(shí)的現(xiàn)象，形成管理的合力。要建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查和考核，及時(shí)糾正城市管理執(zhí)法中的有法不依、有令不行、執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代管等行為,確保城管執(zhí)法力度。三是堵疏結(jié)合，標(biāo)本兼治。要通過加強(qiáng)城市管理,營造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍,使廣大市民在潛移默化中逐步告別不文明習(xí)慣。要通過加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違章行為，使市民的行為習(xí)慣在約束中得以規(guī)范、鞏固和強(qiáng)化。

　　(六)強(qiáng)化服務(wù)功能，在優(yōu)化城市軟環(huán)境上下功夫。城市的服務(wù)功能是城市文明程度的重要標(biāo)志，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，優(yōu)化城市軟環(huán)境已經(jīng)成為吸引人才、資本，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。一是要加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全關(guān)于收費(fèi)、管理、服務(wù)、查處的文件、制度和政策，使軟環(huán)境建設(shè)逐步走上規(guī)范化道路。二是要開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。在各行各業(yè)開展“擦亮小窗口搞好大服務(wù)”、“精細(xì)管理，細(xì)微服務(wù)”、“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽”等活動(dòng)，繼續(xù)開展“文明機(jī)關(guān)”、“文明示范學(xué)校”、“文明示范窗口”、“文明導(dǎo)游員”、“文明交通子行業(yè)”、“文明出租車”、“文明誠信企業(yè)”、“百城萬店無假貨”等文明創(chuàng)建活動(dòng)等，打造更多的行業(yè)文明品牌，提升行業(yè)文明服務(wù)水平。三是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。在黨政機(jī)關(guān)開展作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。在各行業(yè)、部門加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，每年進(jìn)行統(tǒng)籌安排，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起考核。市糾風(fēng)辦等部門加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議，查處危害群眾切身利益的違法違紀(jì)現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。

　　(七)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，在凸顯城市亮點(diǎn)上下功夫。根據(jù)城市的特點(diǎn)、市民的要求、文明的程度，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，爭(zhēng)取在突出城市特色方面取得新突破，打造鮮明的城市品牌。一是生態(tài)文明的適宜人居城市。保護(hù)我市“藍(lán)天、碧海、金沙灘”的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力宣傳國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市等一系列體現(xiàn)生態(tài)的城市名片，積極爭(zhēng)創(chuàng)聯(lián)合國最適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)。二是獨(dú)具魅力的水上運(yùn)動(dòng)之都。抓住十一屆全運(yùn)會(huì)賽艇、帆船帆板等比賽項(xiàng)目和第二屆中國水上運(yùn)動(dòng)會(huì)在日照舉辦的有利時(shí)機(jī)，注意搞好宣傳，打好品牌，使“水上運(yùn)動(dòng)之都”成為日照閃亮的城市名片。三是古老又年輕的濱海文化名城。注意挖掘莒文化、龍山文化、堯王文化、太公文化、太陽文化、民俗文化、海洋文化、茶文化、水運(yùn)文化等寶貴的文化資源，展示日照悠久的歷史、豐厚的文化積淀和開放創(chuàng)新的現(xiàn)代文化，突出文化特色品牌。

　　(八)堅(jiān)持以人為本，在著力改善民生上下功夫。實(shí)踐證明，文明城市建設(shè)是推進(jìn)民生工程的有效載體和途徑，是一項(xiàng)具體實(shí)在的民心工程。要堅(jiān)持以人為本、改善民生，把文明城市建設(shè)工作落腳到關(guān)注人的全面發(fā)展、提高群眾的“幸福指數(shù)”上來。要始終堅(jiān)持“為群眾服務(wù)、讓群眾得益、使群眾滿意”的創(chuàng)建宗旨，切實(shí)把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需求作為第一目標(biāo)，把群眾的利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，從群眾日常工作生活密切相關(guān)的內(nèi)容做起，從群眾參與熱情高的事情抓起，從群眾最不滿意的問題改起，努力為群眾做好事辦實(shí)事，進(jìn)一步提高城市建設(shè)管理水平，切實(shí)優(yōu)化市民的居住環(huán)境、交通環(huán)境、就業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境，讓群眾切實(shí)感受到文明城市建設(shè)帶來的新變化、新氣象和新成效，得到真正的實(shí)惠，生活品質(zhì)得到全面提升。

　　關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期組工文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

　　中共十八屆六中全會(huì)從戰(zhàn)略全局出發(fā)，制定描繪了我國文化發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，發(fā)出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的號(hào)召。組工文化是廣大組工干部在長(zhǎng)期的工作、生活及社會(huì)實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的集中體現(xiàn)，是社會(huì)主義文化的重要組成部分。面對(duì)新形勢(shì)，如何深入推進(jìn)新時(shí)期組工文化建設(shè)，已成為當(dāng)前亟待解決的課題，為此我們進(jìn)行了探索和研究，形成了一些思考。

　　一、 加強(qiáng)新時(shí)期組工文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)

　　加強(qiáng)新時(shí)期組工文化建設(shè)，積淀組工文化底蘊(yùn)，打造組工文化特有形象品牌，豐富組工干部自身文化內(nèi)涵，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高組織工作科學(xué)化水平，全面推進(jìn)組織部門自身建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)作用。

　　1、加強(qiáng)新時(shí)期組工文化建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力、保持先進(jìn)性的必然要求。文化是一個(gè)民族的精神命脈，也是一個(gè)政黨的精神旗幟。當(dāng)今世界競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)、科技、人才的競(jìng)爭(zhēng)，也是執(zhí)政黨的執(zhí)政能力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是執(zhí)政文化的競(jìng)爭(zhēng)。先進(jìn)才有未來，一個(gè)政黨的影響力取決于其所代表的文化的先進(jìn);凝聚才有力量，一個(gè)組織的生命力取決于其所體現(xiàn)的文化的凝聚力。組工文化是黨的先進(jìn)文化的重要組成部分，新時(shí)期組工文化是黨內(nèi)文化的具體和延伸，因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，必然要求加強(qiáng)新時(shí)期組工文化建設(shè)。

　　2、加強(qiáng)新時(shí)期組工文化建設(shè)是提高組織工作科學(xué)化水平的重要舉措。科學(xué)發(fā)展觀對(duì)當(dāng)前組織工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，只有通過加強(qiáng)新時(shí)期組工文化建設(shè)，把科學(xué)發(fā)展觀的核心理念融入組工干部?jī)?nèi)心，不斷提升能力素質(zhì)，拓展工作思路，才能使組織工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)新時(shí)期組工文化建設(shè)，可以認(rèn)真總結(jié)組織工作的歷史經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新實(shí)踐，進(jìn)一步優(yōu)化配置各類資源，形成科學(xué)的組織工作理論體系、價(jià)值目標(biāo)、方法措施和體制機(jī)制，從而全面提升組織工作科學(xué)化水平。

　　二、 加強(qiáng)新時(shí)期組工文化建設(shè)的構(gòu)想

　　近幾年，我縣在組工文化建設(shè)中獲取了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)積累和實(shí)踐啟示，但是也存在一些不可忽視的共性問題長(zhǎng)期難以破解，比如對(duì)組工文化建設(shè)的方向和抓手還不夠明確;所建立的機(jī)制方面還不夠完善;各種主題實(shí)踐活動(dòng)所取得的成效不明顯等問題。我們通過對(duì)黨的十八屆六中全會(huì)精神的深入學(xué)習(xí)，將結(jié)合本縣實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽探索，全力構(gòu)建具有靖宇地域特色的新時(shí)期組工文化體系。

　　1、立足紅色資源，使新時(shí)期組工文化“有神”。以弘揚(yáng)“楊靖宇”精神為核心，使新時(shí)期組工文化在發(fā)展中“有神”。靖宇縣是以偉大的民族英雄、優(yōu)秀的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士、人民軍隊(duì)的杰出將領(lǐng)楊靖宇將軍而命名，楊靖宇將軍用鮮血和生命鑄就了一個(gè)共產(chǎn)黨員對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)的無限忠誠，充分實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值，同時(shí)也無憾地實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值。楊靖宇的堅(jiān)守信念、實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新、舍身獻(xiàn)身、艱苦奮斗和民族團(tuán)結(jié)等精神，不僅是全縣干部、更是組工干部最寶貴的精神財(cái)富。我們要通過開展一系列思想政治理論教育，引導(dǎo)組工干部大力弘揚(yáng)“楊靖宇”精神，開展以老組工談體會(huì)講傳統(tǒng)、在職組工干部談?wù)J識(shí)強(qiáng)素質(zhì)、黨員群眾談建議促發(fā)展為主題的“核心價(jià)值觀大討論”活動(dòng)，使組工干部確立正確的價(jià)值取向，將公道正派內(nèi)化于心，自覺做到為人處世講“謙和”，部門內(nèi)部講“融合”，服務(wù)基層講“親和”，提升組工干部的精氣神，推動(dòng)組織工作上臺(tái)階。

　　2、突出能力提升，使新時(shí)期組工文化“有為”。 以提高組工干部的能力素質(zhì)為切入點(diǎn)，使新時(shí)期組工文化在結(jié)合中“有為”。提高組工干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為正確的工作思路和措施，轉(zhuǎn)化為科學(xué)的思想方法和工作方法，落實(shí)到工作中、體現(xiàn)到行動(dòng)上。加大教育培訓(xùn)力度，使組工干部對(duì)現(xiàn)代科技、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等知識(shí)進(jìn)行廣泛涉獵，對(duì)微機(jī)操作、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等基本技能做到熟練掌握，成為“全頻道”的復(fù)合型人才。對(duì)《干部任用條例》、《公務(wù)員法》和中央關(guān)于干部工作文件的重點(diǎn)章節(jié)，特別是有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序、環(huán)節(jié)、原則等內(nèi)容爛熟于心，運(yùn)用自如，不斷增強(qiáng)全方面識(shí)別人才的能力。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，每年選派2-3名組工干部到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層和生產(chǎn)一線掛職鍛煉，到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，豐富閱歷、增長(zhǎng)才干，增強(qiáng)推進(jìn)組織工作科學(xué)化的本領(lǐng)。

　　三、加強(qiáng)新時(shí)期組工文化建設(shè)的建議

　　新時(shí)期組工文化建設(shè)，是一種探索中的實(shí)踐，是一種進(jìn)取中的發(fā)展，是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。因此我們建設(shè)新時(shí)期的組工文化時(shí)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、創(chuàng)新方式、彰顯特色、凝煉精髓、樹立典范，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展，構(gòu)建價(jià)值、能力、制度、行為和環(huán)境相融共促的新時(shí)期組工文化。

　　1、制定規(guī)劃謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。組工文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期過程，是隨著組織工作不斷發(fā)展而逐步成熟，它根植于組織工作之中，但貴在不懈規(guī)劃建設(shè)。部機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)新時(shí)期組工文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作納入議事日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制，形成協(xié)調(diào)一致的工作局面;要探索建立組工文化建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐步實(shí)行科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)辦法，推動(dòng)組工文化建設(shè)順暢運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展;要本著“建設(shè)模范部門，打造過硬隊(duì)伍”的宗旨制定組工文化建設(shè)規(guī)劃，明確組工文化建設(shè)的總體目標(biāo)、年度計(jì)劃、主要任務(wù)和保障措施，實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)與局部目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一;要堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)，潛移默化，長(zhǎng)期培育，把組工文化貫穿于組織工作的全過程，落實(shí)到組工隊(duì)伍建設(shè)各環(huán)節(jié)，達(dá)到促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本目的。同時(shí)注重新時(shí)期組工文化建設(shè)的實(shí)效，防止形式主義，確保新時(shí)期組工文化建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

　　2、創(chuàng)新方式求發(fā)展。創(chuàng)新方式方法是加強(qiáng)新時(shí)期組工文化永葆生機(jī)活力的重要手段。方式方法的創(chuàng)新，最根本的是思想觀念的創(chuàng)新，唯有思維的火花才能點(diǎn)亮創(chuàng)造的火炬，要進(jìn)一步打破組織工作的陳舊觀念、思維方式和行為習(xí)慣，樹立創(chuàng)新、開放的理念，打破組織工作的封閉性，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，履行好組織部門牽頭抓總的職能，把抓組工文化建設(shè)的主體拓展到文化宣傳等其他工作部門，形成“全面推進(jìn)”的強(qiáng)大合力;要?jiǎng)?chuàng)新性發(fā)掘有效載體，通過有形的載體活動(dòng)把新時(shí)期組工文化具體化，有針對(duì)性地開展崗位練兵、提創(chuàng)新建議等活動(dòng)，同時(shí)進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開展融趣味性、知識(shí)性和實(shí)踐性為一體的綜合活動(dòng),實(shí)現(xiàn)組工干部“樂”與“為”的結(jié)合;要?jiǎng)?chuàng)新性地抓好活動(dòng)中心建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)組工干部學(xué)習(xí)、健身等活動(dòng)基礎(chǔ)，促進(jìn)新時(shí)期組工文化建設(shè)更快更好地發(fā)展。

　　我縣精神文明建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇二：

　　為全面調(diào)查了解我縣精神文明建設(shè)工作情況，推動(dòng)我縣精神文明建設(shè)工作再上新水平，根據(jù)縣委、縣政府的安排，從8月下旬開始，在全縣范圍內(nèi)開展了文明城市建設(shè)戰(zhàn)略課題調(diào)研。這次調(diào)研共涉及全縣24個(gè)縣級(jí)部門和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調(diào)研組深入基層，分別召開了文明單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)、縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并通過實(shí)地調(diào)研、外出學(xué)習(xí)考察等多種形式，對(duì)我縣文明城市建設(shè)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、 當(dāng)前我縣精神文明建設(shè)工作情況

　　我縣精神文明建設(shè)工作經(jīng)歷了一個(gè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐不斷深化的發(fā)展過程。在這個(gè)發(fā)展過程中，我們逐步形成了思想上的共識(shí)，清晰的工作思路，正確的方針原則，有效的工作措施。近年來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣各級(jí)各部門的共同努力，我縣精神文明建設(shè)工作取得了顯著成績(jī)。主要表現(xiàn)在：

　　(一) 城鄉(xiāng)居民素質(zhì)明顯提高。多年來，我縣認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，堅(jiān)持不懈開展公民道德實(shí)踐活動(dòng)，收到了良好的效果，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的提高。公共場(chǎng)所亂扔垃圾、隨地吐痰、亂貼亂畫、亂闖紅燈、候車不排隊(duì)等不文明現(xiàn)象明顯減少。涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型，無不成為精神文明建設(shè)的良好教材和先進(jìn)楷模，激發(fā)了我縣人民建設(shè)文明汶川的熱情和動(dòng)力。

　　(二) 人文環(huán)境更加優(yōu)化。一是文化氛圍日益濃厚，行業(yè)服務(wù)更加規(guī)范。目前，全縣大多數(shù)行業(yè)和窗口廣泛開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，并且形成了富有個(gè)性、特色鮮明的文明品牌，服務(wù)水平不斷提升。二是政務(wù)環(huán)境更加透明。通過實(shí)施“陽光工程”，實(shí)行政府信息公開、新聞發(fā)布會(huì)、重大社會(huì)公共事項(xiàng)決策聽證等制度，政府工作透明度不斷增強(qiáng)。通過實(shí)行“放權(quán)提速”，實(shí)施“政府上網(wǎng)工程”，實(shí)行“窗口式辦公”、“一站式服務(wù)”，進(jìn)一步提高了政府效能。

　　(三) 城鄉(xiāng)共建初見成效。多年來，我縣堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，打造“一心兩廊四區(qū)”，使農(nóng)村文明建設(shè)與城市文明同步發(fā)展。農(nóng)民素質(zhì)不斷提升。通過堅(jiān)持不懈對(duì)農(nóng)民開展理想信念和文明素質(zhì)教育，開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民告別不文明行為，提高文明素質(zhì)。

　　(四) 城市面貌有較大改觀。建委、城管、工商、衛(wèi)生、交通、公安等部門多年來堅(jiān)持開展不同形式的文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，營造了整潔有序、文明和諧的城市環(huán)境。

　　二、 當(dāng)前我縣精神文明建設(shè)存在的問題和差距

　　雖然我縣城市文明建設(shè)取得了很大成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)相比，還存在許多亟待解決的問題：

　　(一) 精神文明建設(shè)工作發(fā)展不平衡。一是個(gè)別部門單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)精神文明建設(shè)工作重視程度不夠，創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng)，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”和“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。二是群眾廣泛參與的積極性不高，往往出現(xiàn)上面熱下面冷的現(xiàn)象。三是有的單位習(xí)慣于老套路、老辦法，存在重部署、輕落實(shí)，重突擊、輕持之以恒的情況，影響了活動(dòng)效果。四是城鄉(xiāng)差別明顯。農(nóng)村干部群眾思想觀念仍然比較陳舊，落后的生活方式?jīng)]有徹底改變，文化設(shè)施匱乏，利用率低，封建迷信、宗族勢(shì)力等現(xiàn)象仍然不同程度存在。

　　(二) 對(duì)新形勢(shì)下精神文明建設(shè)工作面臨的新情況、新問題研究不夠。一是精神文明建設(shè)工作沒有滲透到社會(huì)的方方面面，還只是意識(shí)形態(tài)部門的責(zé)任，缺乏直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的新手段，缺乏進(jìn)入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的新路子，服務(wù)功能發(fā)揮不夠。二是精神文明建設(shè)的內(nèi)容相對(duì)單一，與人們的思想動(dòng)向、精神需求結(jié)合不夠緊密。三是一些不健康甚至頹廢腐朽的思想文化對(duì)精神文明建設(shè)工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。尤其值得注意的是，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體已經(jīng)成為傳播思想文化的新陣地和開展輿論斗爭(zhēng)的新舞臺(tái)，網(wǎng)民數(shù)量龐大且呈不斷上升趨勢(shì)，上網(wǎng)者素質(zhì)參差不齊，管理防范的難度越來越大。

　　三、 我縣精神文明建設(shè)的原則

　　1. 以人為本原則。必須始終堅(jiān)持以人為本的原則，著眼于民生，把滿足人民群眾的需要，實(shí)現(xiàn)人民群眾生活幸福和全面發(fā)展作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　2. 規(guī)劃發(fā)展原則。注重規(guī)劃文明，要按照美的規(guī)律來安排城市文明的各種物質(zhì)要素，以構(gòu)成城市文明的整體美，給人以美的感受，避免“城市文明視覺污染”。

　　3. 協(xié)調(diào)發(fā)展原則。必須堅(jiān)持三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，既要著力改變目前政府投資偏重于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的格局，積極向科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域傾斜，同時(shí)又要特別注意關(guān)心弱勢(shì)群體，讓城市各個(gè)階層的人各個(gè)層次的需求都享受到文明的關(guān)心。

　　四、 關(guān)于我縣精神文明建設(shè)的對(duì)策建議

　　針對(duì)我縣目前發(fā)展現(xiàn)狀，今后應(yīng)以增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)、加強(qiáng)城市文化建設(shè)、規(guī)范社區(qū)建設(shè)管理為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)城市文明建設(shè)的新跨越，為構(gòu)建和諧魅力新汶川再添新功。

　　(一) 提高思想認(rèn)識(shí)，在更新思想觀念上下功夫。要打破舊的思維模式，把推動(dòng)思想解放、觀念更新放在首位，著眼于創(chuàng)新發(fā)展，從更深層次上分析研究精神文明建設(shè)工作的新思路，增強(qiáng)工作的科學(xué)性和超前性。

　　(二) 加強(qiáng)教育引導(dǎo)，在提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)上下功夫。城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)是一個(gè)城市文明程度的集中反映。提升城鄉(xiāng)居民的綜合素質(zhì)，關(guān)鍵是政府要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，形成城鄉(xiāng)居民注重自我提高、追求全面發(fā)展的良好氛圍，建立能夠激發(fā)城鄉(xiāng)居民自覺提升自身綜合素質(zhì)的有效機(jī)制。

　　(三) 加強(qiáng)文化建設(shè)，在提高城市文化品位上下功夫。城市文化建設(shè)是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，在某種程度上，城市以文化論輸贏。按照“總體規(guī)劃，突出重點(diǎn)，先急后緩，分步實(shí)施”的原則，在逐年加大政府投入的同時(shí)，通過多元化投融資，積極吸引社會(huì)資金，采取多種措施，有計(jì)劃、分步驟地建設(shè)一批多功能的文化、娛樂、旅游服務(wù)設(shè)施。

　　(四) 建立長(zhǎng)效機(jī)制，在文明創(chuàng)建長(zhǎng)效管理上下功夫。城市文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建高效有序的文明創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，用法規(guī)制度規(guī)范創(chuàng)建，用科學(xué)管理強(qiáng)化創(chuàng)建。

　　(五) 堅(jiān)持以人為本，在著力改善民生上下功夫。實(shí)踐證明，文明城市建設(shè)是推進(jìn)民生工程的有效載體和途徑，是一項(xiàng)具體實(shí)在的民心工程。要堅(jiān)持以人為本、改善民生，把文明城市建設(shè)工作落腳到關(guān)注人的全面發(fā)展、提高群眾的“幸福指數(shù)”上來。要始終堅(jiān)持“為群眾服務(wù)、讓群眾得益、使群眾滿意”的創(chuàng)建宗旨，切實(shí)把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需求作為第一目標(biāo)，把群眾的利益放在第一位臵，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，從群眾日常工作生活密切相關(guān)的內(nèi)容做起，努力為群眾做好事辦實(shí)事，進(jìn)一步提高城市建設(shè)管理水平，切實(shí)優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境、交通環(huán)境、就業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境，讓群眾切實(shí)感受到文明城市建設(shè)帶來的新變化、新氣象和新成效，得到真正的實(shí)惠，生活品質(zhì)得到全面提升。

　　我市農(nóng)村精神文明建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告篇三：

　　農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是推進(jìn)農(nóng)村六大重點(diǎn)工程、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧兗州的重要抓手。為推動(dòng)我市農(nóng)村精神文明建設(shè)在更高層次上創(chuàng)新發(fā)展，市政協(xié)于3月中旬至4月中旬，對(duì)全市農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作進(jìn)行了深入調(diào)研。

　　一、我市農(nóng)村精神文明建設(shè)的基本情況

　　(一)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作取得新成效。近年來，隨著我市綜合實(shí)力的顯著增強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)的投入力度不斷加大，農(nóng)村六大重點(diǎn)工程取得突破性進(jìn)展，農(nóng)村文明程度日益提高，農(nóng)民文化素質(zhì)和文明意識(shí)有新的提升。我市現(xiàn)已涌現(xiàn)出“全國文明鎮(zhèn)村”2個(gè)，全國、省級(jí)和濟(jì)寧市級(jí)“創(chuàng)建文明鎮(zhèn)村先進(jìn)單位”分別為1個(gè)、18個(gè)和32個(gè)。

　　(二)農(nóng)村文明新風(fēng)倡樹活動(dòng)不斷推進(jìn)。抓住創(chuàng)建“省級(jí)文明城市”的有利契機(jī)，深入開展了“文明新風(fēng)進(jìn)萬家”、“星級(jí)文明戶”、“五好文明家庭”、“孝順好兒女”、“月度新事”、精神文明“十佳好事”和道德模范評(píng)選等系列創(chuàng)佳活動(dòng)，起到了示范帶動(dòng)、引領(lǐng)新風(fēng)的良好作用。

　　(三)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建載體日益完善。實(shí)施了信息資源共享、廣播電視村村通、基層圖書配送、文明戲曲下鄉(xiāng)和農(nóng)村電影放映“2131”工程等重點(diǎn)文化推廣項(xiàng)目。全市10個(gè)鎮(zhèn)(街)全部建起了綜合文化站;全市建成“農(nóng)家書屋”300余個(gè)，藏書120多萬冊(cè);鎮(zhèn)村均建設(shè)了文體活動(dòng)場(chǎng)所。

　　(四)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，村莊“臟亂差”的現(xiàn)象從根本上得到改觀;著力整治鎮(zhèn)駐地和干道沿線環(huán)境，強(qiáng)化日常管理，全面綠化亮化;實(shí)施了“綠亮清”工程，積極推行“鄉(xiāng)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)村造林綠化和環(huán)境美化，建設(shè)“生態(tài)鄉(xiāng)村”取得了階段性成效。

　　二、當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)中存在的問題及成因

　　(一)農(nóng)民群眾缺乏科學(xué)文明向上的主流意識(shí)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是價(jià)值取向偏失。有的農(nóng)民尤其是一些年輕人政治上缺少信仰，理想信念淡薄，集體觀念不強(qiáng)。隨著生活水平的提高，有的村民消費(fèi)攀比的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，紅白喜事送禮風(fēng)盛行。此外，農(nóng)村中信教奉經(jīng)的人數(shù)逐步增加，宗親家族勢(shì)力有所蔓延。二是陳規(guī)陋習(xí)抬頭。重男輕女、測(cè)字卜卦、賭博酗酒等現(xiàn)象在農(nóng)村較為普遍，調(diào)查表明，分別有30.5%、32.3%的村民認(rèn)為社會(huì)風(fēng)氣較突出的問題是封建迷信和賭博活動(dòng)。農(nóng)村中不講誠信、不孝敬老人、鄰里不和睦等現(xiàn)象也不同程度的存在，村民個(gè)人的一些不文明、不健康陋習(xí)較為普遍。

　　(二)農(nóng)民群眾的精神文化需求沒能得到充分滿足，農(nóng)村公共文化資源沒有發(fā)揮應(yīng)有效應(yīng)。目前適應(yīng)村民需求的文化產(chǎn)品和經(jīng)常性文體活動(dòng)還不夠豐富。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前農(nóng)村宣傳文化陣地大多以黑板報(bào)、宣傳窗和閱報(bào)欄等傳統(tǒng)設(shè)施為主，文化活動(dòng)室開放率不足30%，且圖書和音像資料匱乏;部分村的文體廣場(chǎng)設(shè)施少而陳舊，使用率低。對(duì)于開展的文化活動(dòng)，55%以上的村民認(rèn)為“可參加的活動(dòng)少”、“內(nèi)容不感興趣”和“場(chǎng)地設(shè)施不足”。但另一方面，農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的愿望又十分迫切。在被調(diào)查對(duì)象中，需要參加農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民占到一半以上，希望接受道德法律科技知識(shí)教育的達(dá)到26%。由于缺乏硬件支撐和活動(dòng)引導(dǎo)，農(nóng)民群眾的主體性、主動(dòng)性發(fā)揮不夠。

　　(三)新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的精神文明創(chuàng)建新課題急需盡快破題，扎實(shí)推進(jìn)。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面，目前啟動(dòng)實(shí)施的15個(gè)項(xiàng)目，涉及66個(gè)村10787戶農(nóng)戶，面臨著村莊變社區(qū)、村民變居民的新變化，鄉(xiāng)村文明也隨之向社區(qū)文明的范疇轉(zhuǎn)型。盡管生活環(huán)境和活動(dòng)場(chǎng)所明顯改善，但與之相適應(yīng)的新型鄰里關(guān)系、家庭觀念、文明衛(wèi)生行為養(yǎng)成和文體活動(dòng)開展等，都需要加以教育和示范。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面，盡管通過大力度、全覆蓋推進(jìn)，村莊環(huán)境面貌有了根本性改觀，但防止反彈、長(zhǎng)期保持的根本途徑還是要培養(yǎng)農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)和自覺行為，這就需要從宣傳教育、示范帶動(dòng)、政策激勵(lì)等各個(gè)方面加以約束和培樹，用村風(fēng)民風(fēng)促進(jìn)村容村貌的根本性轉(zhuǎn)變。

　　(四)農(nóng)村精神文明建設(shè)發(fā)展的不均衡影響兗州形象，需要整體推進(jìn)。由于村與村之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力、思想觀念和工作力度的差距，在一定程度上制約了我市農(nóng)村精神文明建設(shè)的整體推進(jìn)。具體表現(xiàn)在：一方面，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)越是薄弱，硬條件和軟環(huán)境越不具備，爭(zhēng)創(chuàng)文明村、營造文明新風(fēng)的氛圍越不濃厚。另一方面，由于村級(jí)班子和村干部在文明創(chuàng)建重視程度、組織力度、工作方法等方面的偏差，也呈現(xiàn)出良莠不齊的狀況。

　　分析以上問題的成因，主要在于基層組織普遍存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明創(chuàng)建“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;在落實(shí)政策、推進(jìn)工作中有棚架和脫節(jié)的問題，精神文明建設(shè)手段單一、方法陳舊;農(nóng)村精神文明建設(shè)的管理體制過于行政化，農(nóng)民群眾往往處于被動(dòng)狀態(tài)，參與積極性和創(chuàng)造性得不到充分發(fā)揮。

　　三、推進(jìn)新農(nóng)村精神文明建設(shè)的建議

　　(一)要把提升農(nóng)民素質(zhì)作為推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的根本任務(wù)，營造講道德、樹文明、重學(xué)習(xí)的新風(fēng)尚。一要用好巡回宣講教育這個(gè)陣地，加強(qiáng)形勢(shì)政策教育。以組建宣講團(tuán)巡回到村授課、錄制音頻資料廣播宣講、編印宣講提綱向村戶發(fā)放等形式，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，著重開展好“兩大主題教育”：以“學(xué)政策、知政策、用政策”為主題的農(nóng)村形勢(shì)政策教育;以“看變化、比差距、謀發(fā)展”為主題的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前景教育。通過宣講，切實(shí)把中央對(duì)農(nóng)村工作的方針政策講清楚，把市委、市政府對(duì)農(nóng)村農(nóng)民的利益講明白，用政策調(diào)動(dòng)人心，用形勢(shì)鼓舞人心，用利益激勵(lì)人心。二要用好農(nóng)村學(xué)校這個(gè)陣地，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年的道德文明教育。農(nóng)村青少年學(xué)生既是講道德、樹新風(fēng)的生力軍，更是向家家戶戶宣講倡導(dǎo)的有效渠道。要利用德育教育課程，編印通俗易懂的教材，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民價(jià)值取向錯(cuò)位、道德失范、誠信缺失、是非觀念模糊等問題，有針對(duì)性地開展以“八榮八恥”為主題的社會(huì)主義榮辱觀和道德觀教育、以“告別陋習(xí)，樹立新風(fēng)”為主題的移風(fēng)易俗和行為養(yǎng)成教育。要引導(dǎo)他們講給家長(zhǎng)聽，要求家長(zhǎng)做，從而促進(jìn)廣大村民樹立正確的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。三是用好農(nóng)民夜校這個(gè)陣地，抓好農(nóng)民培訓(xùn)教育。進(jìn)一步完善市鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村教育網(wǎng)絡(luò)，把握農(nóng)民需求，全面系統(tǒng)地開展各類科學(xué)常識(shí)、職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，著力引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的新理念，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)作農(nóng)村發(fā)展的基本需要和農(nóng)民的自覺追求。

　　(二)要發(fā)揮好農(nóng)民群眾在精神文明創(chuàng)建中的主體作用，不斷豐富農(nóng)村精神文化生活，形成健康文明向上的村風(fēng)民氣。一是在豐富文化活動(dòng)、提高活動(dòng)場(chǎng)所利用效能上，要發(fā)揮好老干部、老黨員、老教師的作用。由于這類人員有較高的社會(huì)威望、政治覺悟和文化素質(zhì)，且有較強(qiáng)的走出家門、融入集體的內(nèi)在需求，因而讓他們參與到文體活動(dòng)場(chǎng)所的日常管理中來，不僅效果好，而且成本低。同時(shí)，有了日常維護(hù)和專人管理，村級(jí)各類文體活動(dòng)資源就能夠很好的加以利用，就會(huì)吸引更多的村民自覺主動(dòng)地摒棄日常陋習(xí)，參與健康文明的社會(huì)生活。二是在提高文明新風(fēng)普及率上，要發(fā)揮好農(nóng)村婦女的作用。農(nóng)戶是農(nóng)村社會(huì)的細(xì)胞，在目前新的農(nóng)村社會(huì)形勢(shì)下，農(nóng)村婦女群體留守在家，承擔(dān)著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)和養(yǎng)老育幼的家庭主要任務(wù)。要了解、把握她們的實(shí)際需求和接受能力，通過開展文明家庭(院落)評(píng)選、文明知識(shí)宣講、文化產(chǎn)品進(jìn)家等活動(dòng)，進(jìn)一步樹立農(nóng)村婦女的鄉(xiāng)風(fēng)民俗新理念、敬老養(yǎng)老新觀念，培養(yǎng)健康文明科學(xué)的生活方式和禮儀規(guī)范，帶動(dòng)家庭人員互學(xué)、互比、互看，從而更全面地推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。三是在提高農(nóng)村文體活動(dòng)參與率上，要發(fā)揮好文化活動(dòng)宣傳隊(duì)的作用。要堅(jiān)持文化資源下移，打破體制束縛，嘗試機(jī)制創(chuàng)新，變政府“輸血”為自身“造血”，如市豫劇團(tuán)經(jīng)費(fèi)與下鄉(xiāng)服務(wù)掛鉤，鼓勵(lì)組建演出小分隊(duì)開展“村村展演”活動(dòng)。要堅(jiān)持文化服務(wù)下移，把“三下鄉(xiāng)”等服務(wù)活動(dòng)由點(diǎn)到面、由節(jié)日到日常、由集市到村莊，更加全面深入地開展起來。同時(shí)，要注重激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力，挖掘一批具有傳統(tǒng)特色、群眾喜聞樂見的民間藝術(shù)和民俗表演項(xiàng)目，培養(yǎng)一批有鄉(xiāng)土特色的農(nóng)民文體宣傳隊(duì)伍和文化能人，“農(nóng)民演給農(nóng)民看”，用更多的文化資源和文化產(chǎn)品愉悅農(nóng)民的精神，豐富農(nóng)民的生活。

　　(三)要積極創(chuàng)新工作方法和形式，鞏固擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的精神文明創(chuàng)建成果。一是利用典型引路的形式，營造新型農(nóng)村社區(qū)文明新風(fēng)尚。建立與新環(huán)境相適應(yīng)的新習(xí)俗、新風(fēng)尚，是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。由村莊轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)的村級(jí)組織，一方面要走出去學(xué)習(xí)先進(jìn)、開闊視野。組織村兩委班子成員、村民代表等，到金村、吳村等農(nóng)村先進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，體驗(yàn)新農(nóng)村建設(shè)的新變化、新風(fēng)氣、新時(shí)尚;另一方面，做好“城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對(duì)”工作，積極聯(lián)系并邀請(qǐng)城市社區(qū)居委會(huì)典型代表，到農(nóng)村社區(qū)幫助制定村規(guī)民約和文明條例，宣講社區(qū)文明規(guī)范和文明習(xí)俗，讓農(nóng)村社區(qū)居民更為直觀地認(rèn)知科學(xué)文明健康的生活方式。二是利用志愿服務(wù)的形式，大力宣傳文明新風(fēng)。將本村大學(xué)生村官、文明示范戶、科技示范戶、回鄉(xiāng)大學(xué)生、學(xué)校教師等人員吸納到鄉(xiāng)風(fēng)文明志愿者隊(duì)伍中來，在各村廣泛開展文化、科技、政策、環(huán)保、文明習(xí)俗等宣傳活動(dòng)，拓展文明養(yǎng)成教育的覆蓋面。三是利用比先進(jìn)、評(píng)落后的形式，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效化。在大力推進(jìn)“生態(tài)文明村”創(chuàng)建、培養(yǎng)村民環(huán)保意識(shí)和健康生活理念的同時(shí)，完善考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，建立村與村、組與組、戶與戶之間的環(huán)境整治互評(píng)互查機(jī)制，推進(jìn)獎(jiǎng)化罰劣動(dòng)態(tài)化、經(jīng)?；?，可考慮設(shè)立農(nóng)戶衛(wèi)生流動(dòng)光榮牌、流動(dòng)紅旗等制度。

　　(四)要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作整體推進(jìn)。一是完善農(nóng)村精神文明創(chuàng)建量化考核機(jī)制。建議將農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，在每半年一次的科學(xué)發(fā)展觀摩中予以體現(xiàn)。要在對(duì)鎮(zhèn)村年度工作綜合評(píng)價(jià)中增加精神文明建設(shè)量化比重，特別是將村風(fēng)民風(fēng)改善作為一項(xiàng)重要指標(biāo)并加大所占權(quán)重。二是完善農(nóng)村文明風(fēng)尚評(píng)議機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)村開展以“改陋習(xí)、樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容的文明風(fēng)尚評(píng)議活動(dòng)。建議在各村公開征選村風(fēng)評(píng)議員，組成評(píng)議小組、村風(fēng)糾查隊(duì)，建立村風(fēng)評(píng)議會(huì)。通過組織開展不同層次的道德風(fēng)尚評(píng)議活動(dòng)，對(duì)村內(nèi)的人和事進(jìn)行“一月一評(píng)”和“一事一評(píng)”，查找存在的不良習(xí)俗，評(píng)議身邊的不文明事例。同時(shí)，將評(píng)議結(jié)果與文明家庭、“好婆婆好媳婦好兒女”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)掛鉤，推進(jìn)評(píng)比工作的量化操作，促進(jìn)村民行為的自覺規(guī)范。三是完善幫扶機(jī)制，形成農(nóng)村精神文明城鄉(xiāng)共建的工作合力。堅(jiān)持把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)納入新農(nóng)村幫扶工作的考核內(nèi)容，在包村工作中更多地體現(xiàn)對(duì)村級(jí)文明建設(shè)的支持、幫助和服務(wù)。積極發(fā)揮省市級(jí)文明單位的帶動(dòng)效應(yīng)，更加廣泛地開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建。通過資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把對(duì)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建的結(jié)對(duì)工作重點(diǎn)化、項(xiàng)目化，大力幫助農(nóng)村美化村容村貌、改善文體設(shè)施、豐富精神文化食糧，促進(jìn)城鄉(xiāng)文明的同步推進(jìn)。