招商引資調(diào)研報(bào)告7篇通用
關(guān)于招商引資調(diào)研報(bào)告7篇通用
在調(diào)研報(bào)告中描述具體的調(diào)研方法,包括調(diào)研的時(shí)間范圍、調(diào)研的目標(biāo)受眾、采集數(shù)據(jù)的方式和分析數(shù)據(jù)的方法等,下面給大家分享關(guān)于招商引資調(diào)研報(bào)告7篇通用,歡迎閱讀!
招商引資調(diào)研報(bào)告篇1
良好的投資環(huán)境決定招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效。為客觀反映我縣投資環(huán)境現(xiàn)狀,了解廣大投資者對(duì)我縣投資環(huán)境的評(píng)價(jià)和意見(jiàn),20__年初,縣統(tǒng)計(jì)局通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地走訪,在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了一次投資環(huán)境調(diào)查。
一、調(diào)查的基本情況。
本次調(diào)查共在轄區(qū)內(nèi)的112個(gè)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中抽取樣本45個(gè),其中對(duì)31個(gè)樣本進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)14個(gè)樣本進(jìn)行了走訪調(diào)查。調(diào)查對(duì)象涵蓋水電、化工、石油、板石、礦石和煤炭開采、商品零售、茶葉加工、房地產(chǎn)開發(fā)等11個(gè)行業(yè)。其中國(guó)有企業(yè)3個(gè),民營(yíng)企業(yè)20個(gè),其它類型企業(yè)22個(gè)。調(diào)查樣本中境外投資企業(yè)(項(xiàng)目)34個(gè),境內(nèi)投資企業(yè)(項(xiàng)目)11個(gè)。
二、調(diào)查的結(jié)果
1、對(duì)投資環(huán)境的總體評(píng)價(jià)
(1)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好,投資預(yù)期有信心。調(diào)查中有77.6%的調(diào)查對(duì)象對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿信心,同時(shí)認(rèn)為我縣投資環(huán)境很好的占31.8%,認(rèn)為和其它地方差不多的占30.6%,認(rèn)為和其它地方差距很大的占27。60%。對(duì)在我縣投資的預(yù)期回報(bào)充滿了信心和有一定信心的分別為29.1%和55.7%,信心不足和沒(méi)有信心的分別為11.4%和3.8%。
(2)、資源豐富、投資成本低。調(diào)查中因資源豐富而在我縣投資的占32.0%;因政府支持,投資環(huán)境好的占26.0%;因政策優(yōu)惠,環(huán)境寬松的占20.0%。由于政府采取了“你發(fā)財(cái),我發(fā)展”的戰(zhàn)略思路,降低了準(zhǔn)入門檻,使投資者大大降低了投資成本。
2、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施方面的評(píng)價(jià)
調(diào)查問(wèn)卷反映,有30.8%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為我縣的交通、物流方便;69.2%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為不能滿足企業(yè)的需要,亟待改善。對(duì)當(dāng)前的通訊及信息化狀況滿意的占30.8%,基本滿意的占61.5%,不滿意的占7.7%。調(diào)查對(duì)象對(duì)供電服務(wù)認(rèn)為滿意的占23.1%;基本滿意的占60.5%;不滿意的占16.4%。調(diào)查對(duì)象對(duì)金融服務(wù)狀況感覺(jué)滿意的占38.5%;基本滿意的占61.5%。調(diào)查結(jié)果表明我縣的社會(huì)基礎(chǔ)服務(wù)不盡人意,直接影響了投資者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,急需加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,努力解決交通、通訊、電力供應(yīng)方面存在的問(wèn)題。
3、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的評(píng)價(jià)
(1)、從土地管理、工商管理、行業(yè)扶持、項(xiàng)目審批、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃管理、稅費(fèi)優(yōu)惠政策共七個(gè)方面的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查的結(jié)果看:認(rèn)為有利于吸收投資的占52.5%;亟待改善和配套的占41.2%;不利于吸收投資的占13.7%。調(diào)查中對(duì)土地管理、項(xiàng)目審批方面的認(rèn)同率高,普遍認(rèn)為土地資源供給價(jià)格較低,政策優(yōu)惠。其中土地供給方面的滿意度為80.0%;項(xiàng)目審批方面的滿意度為62.5%。
(2)、對(duì)我縣的勞動(dòng)力資源表示基本滿意。76.3%的調(diào)查對(duì)象偏好于雇傭本地工人,且對(duì)本地勞動(dòng)力價(jià)格滿意率為84.6%。對(duì)我縣的市場(chǎng)規(guī)模、融資環(huán)境評(píng)價(jià)較低。其中對(duì)融資狀況的滿意度僅為30.7%。
招商引資調(diào)研報(bào)告篇2
招商引資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的第一推動(dòng)力,也是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,壯大兵團(tuán)實(shí)力的重要途徑。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育的有關(guān)要求,結(jié)合自己工作實(shí)際,近日,我?guī)ьI(lǐng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室有關(guān)人員,圍繞企業(yè)招商引資工作的現(xiàn)狀,特別是存在的問(wèn)題,以及下一步如何精準(zhǔn)發(fā)力,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,擴(kuò)大招商效果等方面進(jìn)行了調(diào)研,重點(diǎn)走訪了場(chǎng)光伏園區(qū)和駱駝圈園區(qū)及新疆乾輝商貿(mào)有限公司、哈密長(zhǎng)興礦業(yè)有限公司等企業(yè),并召集效果企業(yè)家進(jìn)行座談交流,征求多方意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、近年來(lái),企業(yè)招商引資工作情況
近年來(lái),企業(yè)黨委高度重視招商引資工作,招商機(jī)制逐步理順、招商環(huán)境持續(xù)改善、招商項(xiàng)目有力推進(jìn),招商工作取得一定進(jìn)展。目前已落地規(guī)模以上企業(yè)7家,光伏企業(yè)6家(屬于央企1家、國(guó)企1家),規(guī)模以下企業(yè)3家。單個(gè)投資億元企業(yè)8家。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視親力親為。成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,建立企業(yè)班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系異地商會(huì)制度,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在招商引資工作中的領(lǐng)銜作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)開展知名企業(yè)家座談會(huì)活動(dòng),既使企業(yè)家體會(huì)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們的親切關(guān)懷和殷切期望,又掌握了他們的生產(chǎn)概況和投資意愿。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃項(xiàng)目對(duì)接、親自外出招商活動(dòng)、親自接洽重要客商、親自推進(jìn)重大項(xiàng)目落地、親自協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,大多重大項(xiàng)目都是主要領(lǐng)導(dǎo)親為結(jié)果。先后促成項(xiàng)目3個(gè),涉及金額15億元。
(二)營(yíng)商環(huán)境得到改善。根據(jù)企業(yè)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)紅星企業(yè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)紅星企業(yè)招商引資項(xiàng)目工作考核辦法》等文件,企業(yè)根據(jù)實(shí)際分解任務(wù),加強(qiáng)督促,激勵(lì)干部,營(yíng)造“親商、招商、安商”的濃厚氛圍。繼續(xù)深化“最多跑一次”改革,加強(qiáng)五星級(jí)“保姆式”服務(wù)等都取得了良好成效。以交通道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)環(huán)境、居住條件、上學(xué)情況有所改善。
(三)項(xiàng)目質(zhì)量有所提高。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決防止“三高”項(xiàng)目建設(shè),積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn),引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,2019年2個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分別落地企業(yè)及紅星二牧場(chǎng)。如紅星二牧場(chǎng)小型綜合體項(xiàng)目;4000頭肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目等。
(四)招商合作縱深推進(jìn)。積極采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的辦法,先后參加外出節(jié)會(huì)活動(dòng)3次,累計(jì)推介項(xiàng)目12個(gè)。包括陜西西安“絲博會(huì)”,并多次赴長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝等地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。邀請(qǐng)接待來(lái)我企業(yè)和企業(yè)投資客商60余名。通過(guò)招商活動(dòng),宣傳推介了紅星企業(yè)及企業(yè),結(jié)交了一批客商,談成了一批項(xiàng)目意向,簽約了一批項(xiàng)目,鞏固了一批成果。
二、企業(yè)區(qū)域主要特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)
(一)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,交通便捷通達(dá)。企業(yè)是新疆面向內(nèi)地的第一窗口,東鄰甘肅,北與外蒙接壤,蘭新鐵路和臨市鐵路在此交匯,得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),使企業(yè)處于聯(lián)結(jié)東西部、縱貫?zāi)媳苯?、輻射周邊地區(qū)的重要樞紐地位。
(二)工業(yè)基礎(chǔ)良好,園區(qū)承載能力較強(qiáng)。企業(yè)轄區(qū)有企業(yè)光伏園區(qū)1個(gè),規(guī)劃總面積28.3平方公里,總規(guī)劃裝機(jī)容量為1020MW?,F(xiàn)已入駐企業(yè)6家,總投資20億元。轄區(qū)內(nèi)的駱駝圈子工業(yè)園區(qū),是紅星企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的重工業(yè)園區(qū),總體規(guī)劃面積8.3平方公里。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向以煤電為基礎(chǔ)、硅材料為主導(dǎo),煤化工、建材、選礦為輔,規(guī)劃配套有鐵路專用線。供水、道路、電力、通訊等設(shè)施完善,達(dá)到了七通一平。目前已入住企業(yè)10余家。
(三)文化旅游極具潛力,市場(chǎng)開發(fā)前景廣闊。企業(yè)轄區(qū)有青銅器時(shí)代和鐵器時(shí)代的石結(jié)構(gòu)建筑遺址群、東天山塔水河150萬(wàn)畝天然牧場(chǎng)、北戈壁萬(wàn)畝有機(jī)生態(tài)果園、喀爾里克峽谷、巴木墩水庫(kù)、駱駝圈子驛站、塔水河生態(tài)牧場(chǎng)以及哈薩克民族風(fēng)情等文化旅游資源等,我們將進(jìn)一步整合資源,突出重點(diǎn),集中開發(fā)西至廟爾溝、哈密回王府、魔鬼城,東至星星峽、敦煌、嘉峪關(guān)等兩條旅游線路,同時(shí)要借力宣傳,擴(kuò)大營(yíng)銷,努力把企業(yè)打造成為呈現(xiàn)大美新疆旅游的第一板塊。
(四)自然資源豐富,要素保障充足可靠。企業(yè)擁有獨(dú)立水系,特別是正在建設(shè)庫(kù)容為906萬(wàn)方的水庫(kù),為工業(yè)用水提供了充足的保證。擁有土地面積189萬(wàn)畝,可利用儲(chǔ)備土地資源十分豐富。企業(yè)盛產(chǎn)棉花、葡萄、哈密大棗,為農(nóng)產(chǎn)品加工提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品資源。“漠味源”韭菜、“塔水河”沙蔥是企業(yè)精心打造的蔬菜品牌,目前已種植483座。場(chǎng)內(nèi)平均太陽(yáng)輻射量約為5000兆焦耳/平方米,年平均日照小時(shí)數(shù)約為3357小時(shí),是太陽(yáng)能總輻射量最高區(qū)域之一。馬鬃山全年風(fēng)力在8級(jí)以上的大風(fēng)日數(shù)達(dá)到110-120天左右,已納入兵、企業(yè)風(fēng)電發(fā)展總體規(guī)劃。
(五)社會(huì)和諧穩(wěn)定,投資環(huán)境寬松。企業(yè)將秉著親商、安商、禮商、富商的理念,認(rèn)真踐行紅星企業(yè)黨委確立的“四個(gè)一”工作機(jī)制,全面落實(shí)土地、稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,成立以黨委書記、政委負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志共同參與的專門團(tuán)隊(duì),竭誠(chéng)為企業(yè)提供“五星級(jí)、保姆式”服務(wù)。
三、企業(yè)在推進(jìn)招商引資和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面存在的問(wèn)題
(一)對(duì)招商引資重要性的認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)利用招商引資_“五個(gè)不適應(yīng)”、“四個(gè)不夠”的作用沒(méi)有充分顯現(xiàn)。招商引資是優(yōu)化資產(chǎn)和資金配置的重要活動(dòng),是拉動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展、跨越式前進(jìn)的有力“引擎”,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更顯重要、更為緊迫。隨著兵團(tuán)深化改革各項(xiàng)任務(wù)逐步完成、“放管服”改革不斷深化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、發(fā)展不強(qiáng)的問(wèn)題也逐漸凸顯。目前_現(xiàn)階段兵團(tuán)發(fā)展不足、發(fā)展不強(qiáng)問(wèn)題最根本、最實(shí)在的舉措就是要加快開放開發(fā),以招商引資第一要事保證發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),打好“開放牌”,通過(guò)招商引資,借力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、集聚人口來(lái)_“五個(gè)不適應(yīng)”、“四個(gè)不夠”的問(wèn)題。但企業(yè)上下對(duì)通過(guò)招商引資促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性的認(rèn)識(shí)不深,對(duì)抓好招商引資的責(zé)任感使命感緊迫感還不強(qiáng),對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和招商引資投入的精力不足,全方位招商引資的氛圍和共識(shí)還沒(méi)有真正形成,使得招商引資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的“催化”作用發(fā)揮的還不充分。
(二)招商引資的重要性宣傳、政策性宣傳、營(yíng)商環(huán)境的宣傳還不夠到位。招商引資工作是加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑和重要手段。因此招商引資顯得尤為重要,而貫穿在招商引資整個(gè)環(huán)節(jié)中的宣傳推廣活動(dòng)的重要性更是不言而喻。隨著招商引資難度增大,宣傳推介會(huì)使招商引資工作達(dá)到事半功倍的效果,但企業(yè)目前的宣傳還僅僅是在對(duì)外參加招商會(huì)、推介會(huì)時(shí)在發(fā)放宣傳冊(cè)的形式上簡(jiǎn)單,對(duì)企業(yè)招商政策、優(yōu)勢(shì)、環(huán)境、資源等的宣傳不到位。
(三)招商引資的優(yōu)惠政策不明確、不突出。招商引資作為企業(yè)的工作重點(diǎn)是為了企業(yè)能更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過(guò)利用本地各類優(yōu)勢(shì)資源吸引外來(lái)投資,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與投資企業(yè)的利益雙贏。由于兵團(tuán)企業(yè)目前政策制度的問(wèn)題,使得企業(yè)在具體的招商引資過(guò)程中,不能夠把具體的招商引資優(yōu)惠政策運(yùn)用到實(shí)踐中,沒(méi)有具體的、細(xì)節(jié)化的招商引資優(yōu)惠政策來(lái)吸引更多的投資者,很大程度上影響招商引資工作的推進(jìn)。由于兵團(tuán)特殊的體制機(jī)制,企業(yè)、團(tuán)均無(wú)稅收行政職能,與地方比較,在財(cái)稅方面無(wú)法給與相應(yīng)優(yōu)惠。
(四)營(yíng)商環(huán)境存在不足。在企業(yè)進(jìn)場(chǎng)時(shí)的“三通一平”配套難以做到,影響項(xiàng)目建設(shè)?;九涮自O(shè)施建設(shè)滯后,道路網(wǎng)、市政管網(wǎng)還不完善,居住、上學(xué)、通水通訊等服務(wù)條件還跟不上。本地專業(yè)人才短缺,外地人才又不愿意來(lái),使許多外來(lái)企業(yè)投資猶豫不決,躊躇不前。招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)存在“虎頭蛇尾”現(xiàn)象,全程服務(wù)不如人意。全社會(huì)共同參與招商引資的良好氛圍和各部門齊抓共管的整體合力還沒(méi)有形成。
三、對(duì)下一步招商引資工作建議和工作重點(diǎn)
(一)提高站位,強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。國(guó)家利益就是兵團(tuán)利益,新疆大局就是兵團(tuán)大局。新疆土地遼闊,資源豐富,是祖國(guó)的大后方。新疆發(fā)展的歷史,兵團(tuán)發(fā)展的歷史,充分證明了這一道理。但在新形勢(shì)下,僅僅靠傳統(tǒng)的屯墾農(nóng)耕,依靠土地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,吸納和集聚人口,顯然與履行好_戍邊職責(zé)使命不相適應(yīng)。必須依托新疆的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必須壯大兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),集聚更多人口,發(fā)揮好“壓艙石”的戰(zhàn)略穩(wěn)定作用??梢哉f(shuō)招商引資事關(guān)實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo),事關(guān)兵團(tuán)改革發(fā)展大局,事關(guān)兵團(tuán)“穩(wěn)定器”、“大熔爐”、“示范區(qū)”特殊作用發(fā)揮,要把招商引資工作作為壯大兵團(tuán)實(shí)力、增強(qiáng)_戍邊能力、改善人口結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的具體抓手來(lái)思考去謀劃。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),招商是第一要事。要?jiǎng)?wù)抓要職,要職抓要事。要人人思招商,時(shí)時(shí)想招商,緊繃發(fā)展弦和招商弦。
(二)創(chuàng)新平臺(tái)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,硬環(huán)境,軟環(huán)境。深化放管服改革。投資環(huán)境的好壞,客商最先感知最敏感,也最有說(shuō)服力,也最能形成以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的基礎(chǔ)條件。要加快推進(jìn)企業(yè)建市、企業(yè)建鎮(zhèn),健全“政”的職能,完善、簡(jiǎn)化工商、稅務(wù)、土地、環(huán)保等登記、審批、備案制度,增強(qiáng)服務(wù)招商落地項(xiàng)目的自主權(quán)。要對(duì)落地客商親情服務(wù),孵化式服務(wù)、一條龍服務(wù),實(shí)現(xiàn)安全保障,感覺(jué)人情溫暖,感受兵團(tuán)熱情,增強(qiáng)投資的信心,決不能開門招商、關(guān)門打狗,決不能溫水煮青蛙。企業(yè)團(tuán)兩級(jí)招商人員常年異地奔波,更要策馬加鞭,在政治上關(guān)懷,生活上關(guān)心,真正兌現(xiàn)招商承諾,給位子、給票子,決不能卸磨殺驢,既傷招商人員的心,又涼了客商的心,喪失投資的勇氣和信心。
(三)落實(shí)規(guī)劃、抓好載體。深入探索園區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理新體制,進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)管理。制定出臺(tái)相應(yīng)文件,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,營(yíng)造政策性“洼地”,吸引外地技術(shù)、信息、資金、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。創(chuàng)造“引來(lái)一個(gè),帶來(lái)一批,輻射一片”的招商引資磁場(chǎng)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品鏈招商。同時(shí)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)打造好企業(yè)園區(qū)的道路、供電、供水、網(wǎng)絡(luò)、綠化配套設(shè)施建設(shè),筑巢引鳳,為落地項(xiàng)目提供良好的投資環(huán)境。有效依托駱駝圈子園區(qū),在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目定位上把好關(guān),為招商引資項(xiàng)目落地打好基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)管理、完善機(jī)制。充分認(rèn)識(shí)招商引資是加快開放發(fā)展的“主抓手”,是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑,是聚合資本、人才、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素的重要抓手。形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、分管領(lǐng)導(dǎo)全力招商、相關(guān)部門合力招商的格局。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,找準(zhǔn)工作短板,持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),提高簽約項(xiàng)目履約率和資金到位率。
企業(yè)各責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把貫徹落實(shí)企業(yè)招商引資實(shí)施方案明確的重點(diǎn)工作列為重要議事日程,牽頭單位要與其他相關(guān)單位積極溝通、加強(qiáng)配合、責(zé)任到人、形成合力,以務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng),全力做好招商引資推進(jìn)工作。
建立“重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核”招商引資機(jī)制。將年度招商引資到位資金任務(wù)分解到機(jī)關(guān)各部門、各單位。招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取月報(bào)進(jìn)度、季度總結(jié)、年終考核方式,對(duì)各單位的招商引資工作進(jìn)行考核評(píng)比。年終考核結(jié)果經(jīng)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報(bào)企業(yè)黨委審定后印發(fā)情況通報(bào),對(duì)招商引資工作突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰與獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成年度招商引資任務(wù)、招商引資工作不積極的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
圍繞“在談項(xiàng)目能簽約、簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目快開工、開工項(xiàng)目促投產(chǎn)”的指導(dǎo)思想,我們將以更加認(rèn)真的態(tài)度、負(fù)責(zé)的精神、務(wù)實(shí)的舉措、全力實(shí)施精神招商,有效招商,重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作。
一是秉承一個(gè)理念。就是樹立全企業(yè)上下一盤棋思想,企業(yè)資源有限、空間有限、平臺(tái)有限,我們一定要打破思維 定勢(shì),開闊招商視野,跳出企業(yè)去招商,真正把企業(yè)的發(fā)展放在紅星企業(yè)的大格局中去謀劃,去推動(dòng)。
二是瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)。按照紅星企業(yè)的要求,去年我們企業(yè)黨委制定了招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃,即百億投資計(jì)劃,我們將集中精力、狠抓落實(shí),確保目標(biāo)任務(wù)完成。
三是落實(shí)一個(gè)服務(wù)。就是秉承親商安商富商的理念,堅(jiān)持把“讓客商滿意,讓企業(yè)家賺錢”作為第一目標(biāo),全方位、全過(guò)程、多角度、多要素,提供“店小二”式服務(wù),全面提升紅星企業(yè)倡導(dǎo)的為企業(yè)提供五星級(jí)保姆式服務(wù)的質(zhì)量和水平。
四是突出兩大載體。二道湖工業(yè)園區(qū)和駱駝圈子工業(yè)園區(qū)是紅星企業(yè)二大招商引資平臺(tái),政策寬松、管理規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施良好,我們要按照?qǐng)@區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,盡可能將所有招商引資項(xiàng)目向園區(qū)聚焦,向園區(qū)推進(jìn)。
招商引資調(diào)研報(bào)告篇3
按照中共__彝族自治縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí) _工作思路,結(jié)合工作實(shí)際,查找差距,深挖思想上的盲區(qū),修正認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,準(zhǔn)確定位工作重心。就如何促進(jìn)20__年全縣招商引資工作取得新突破、新進(jìn)展,展開全方位的分析、討論,并深入到實(shí)施項(xiàng)目區(qū)的企業(yè)了解情況,傾聽(tīng)企業(yè)面臨的困境,派專人協(xié)調(diào)組織土地、林業(yè)、司法等相關(guān)部門到生產(chǎn)第一線幫助企業(yè)化解項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施進(jìn)程中的困難和問(wèn)題,熱忱幫助企業(yè)排憂解難,積極宣講政策、法規(guī),參與企業(yè)共謀化“危”為“機(jī)”的良策,面對(duì)金融危機(jī),采取相應(yīng)的對(duì)策和措施,迎接挑戰(zhàn),有力地推進(jìn)企業(yè)投資速度,讓其形成良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì),按既定目標(biāo)投產(chǎn),全面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)縣十五屆人大二次會(huì)議確定的招商引資目標(biāo)要求,完成市政府下達(dá)的招商引資任務(wù),進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,加大招商引資力度,擴(kuò)大利用外來(lái)資金規(guī)模,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁,實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告向縣委學(xué) _小組辦公室報(bào)告如下。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步強(qiáng)化抓好招商引資工作重要性的認(rèn)識(shí)。
招商引資是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展最快捷、最現(xiàn)實(shí)的途徑。一個(gè)地方的發(fā)展水平,主要取決于生產(chǎn)要素的聚集程度,而生產(chǎn)要素的聚集程度,又要取決于招商引資的力度。凡是招商引資工作做得好的地方,集聚的要素就多,增長(zhǎng)的速度就快,發(fā)展的后勁就足?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要激活內(nèi)力,又要借助外力,地方經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展必須要大投入,大投入必定要大招商。當(dāng)前,在金融危機(jī)的沖擊下,在世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的情況下,我縣要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,必須解放思想、更新觀念、提高認(rèn)識(shí),大力招商引資。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想認(rèn)識(shí)的高度,關(guān)系到對(duì)工作的重視程度,決定著抓工作的落實(shí)力度,最終影響到工作的質(zhì)量和進(jìn)度。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化抓好招商引資工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)抓好招商引資工作。抓招商引資,觀念要新、魄力要大、動(dòng)作要快,要主動(dòng)創(chuàng)新工作思路和工作方法,不斷提高招商引資的工作水平和能力。全縣各級(jí)干部群眾要樹立不甘落后、奮勇?tīng)?zhēng)先,責(zé)任至上、事業(yè)第一的強(qiáng)烈意識(shí),樹立看長(zhǎng)遠(yuǎn)、算大賬,開放合作、雙贏共榮的牢固觀念,要營(yíng)造敢闖敢試、勇于創(chuàng)新,聚精會(huì)神、全力發(fā)展的濃厚氣氛。要發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神,打破束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條條框框,只要是沒(méi)有明令禁止的,只要不違法、不違紀(jì)的,我們就要大膽地試、大膽地闖,在改革中不斷完善,一門心思抓發(fā)展。
招商引資工作要向引資與選資并重轉(zhuǎn)變,既要追求招商數(shù)量,更要注重引資質(zhì)量和效益。要由隨意性、粗放性的開發(fā)轉(zhuǎn)變到集約性、高效性開發(fā)上來(lái),堅(jiān)決不走以浪費(fèi)、消耗資源和犧牲環(huán)境換取一時(shí)發(fā)展的“彎路”。 要選商引資,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)持高能耗的項(xiàng)目不引,重污染的項(xiàng)目不引,限制類項(xiàng)目不引,沒(méi)有安全保障的項(xiàng)目不引,要引講誠(chéng)信、有實(shí)力,依法依規(guī)的老板。要加強(qiáng)決策咨詢,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,注重引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、成長(zhǎng)性強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目。要以你投資我鋪路的膽量來(lái)招商,以你賺錢我保護(hù)的氣量來(lái)扶商,以你有難我?guī)椭亩橇縼?lái)安商,不斷推動(dòng)全縣招商引資工作向縱深發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),明確責(zé)任,全力做好招商引資工作。
要突出招商工作的重點(diǎn), 按照縣十五屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),今年的招商工作重點(diǎn)一是市場(chǎng)建設(shè)類項(xiàng)目,二是名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工升級(jí)、品牌打造項(xiàng)目,同時(shí)要適時(shí)以對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目招商引資。經(jīng)過(guò)各相關(guān)部門對(duì)全縣資源篩選、整理,縣人民政府確定我縣近期對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的對(duì)外招商引資推介項(xiàng)目18個(gè),即無(wú)量山生物系列產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目、孔雀山旅游機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、殯儀館及墓地建設(shè)項(xiàng)目、城市污水處理工程、月牙灣北部區(qū)及月牙灣對(duì)面開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、建筑建材市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、木材交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、畜牧交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、再生資源集散市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、綜合商品交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、__亞熱帶植物園建設(shè)項(xiàng)目、芹菜塘農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、綠色食品加工項(xiàng)目、無(wú)量山生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目、無(wú)量劍湖旅游開發(fā)項(xiàng)目、無(wú)量山溫泉度假區(qū)開發(fā)項(xiàng)目、哀牢山(杜鵑湖)生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目、__土林旅游開發(fā)項(xiàng)目。其中確定8個(gè)項(xiàng)目作為我縣20__年招商引資重點(diǎn)推介項(xiàng)目,分別是建筑建材市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、無(wú)量山生物系列開發(fā)項(xiàng)目、綜合商品交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、芹菜塘農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、月牙灣北部區(qū)及月牙灣對(duì)面開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、畜牧交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、殯儀館及墓地建設(shè)項(xiàng)目、綠色食品加工項(xiàng)目。結(jié)合工作實(shí)際,明確重點(diǎn)推介項(xiàng)目招商的責(zé)任部門和責(zé)任人。
招商引資重點(diǎn)推介項(xiàng)目的責(zé)任單位和責(zé)任人,一是要精心包裝項(xiàng)目。要積極抓好項(xiàng)目用地協(xié)調(diào)落實(shí)、項(xiàng)目規(guī)模分析論證、市場(chǎng)調(diào)查研究等方面的工作,提高重點(diǎn)推介項(xiàng)目的成熟度。二是要積極宣傳推介重點(diǎn)項(xiàng)目。要立足新起點(diǎn),適應(yīng)新形勢(shì),在創(chuàng)新招商方式和手段上多動(dòng)腦筋,通過(guò)政府信息公開網(wǎng)站等媒體、各種節(jié)會(huì)活動(dòng)大力宣傳推介重點(diǎn)項(xiàng)目,增強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目招商的針對(duì)性和時(shí)效性。三是要做好重點(diǎn)項(xiàng)目落地的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。項(xiàng)目引進(jìn)后,要跟蹤服務(wù),竭力做好項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)全過(guò)程的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,及時(shí)幫助投資企業(yè)解決在項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中碰到的困難和問(wèn)題,跟蹤問(wèn)效,切實(shí)推行誠(chéng)信招商,構(gòu)建誠(chéng)信政府,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。
三、堅(jiān)定信心,強(qiáng)化服務(wù),促進(jìn)全縣招
商引資工作取得新突破。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成合力,攻堅(jiān)克難。全縣招商引資重點(diǎn)推介項(xiàng)目已確立,按照縣十五屆人大二次會(huì)議精神,要把項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目推介引進(jìn)作為今年工作的重中之重來(lái)抓。目標(biāo)已明、項(xiàng)目已定、責(zé)任單位已定,對(duì)那些在工作落實(shí)過(guò)程中,敢于突破,勇于創(chuàng)新,能挑重?fù)?dān),成績(jī)顯著的同志,要重獎(jiǎng)重用,對(duì)因循守舊,不思進(jìn)取,庸碌無(wú)為,項(xiàng)目落地推動(dòng)不力,協(xié)調(diào)服務(wù)不到位,甚至妨害工作的人,要嚴(yán)懲嚴(yán)罰。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目工作,充實(shí)完善招商載體。
認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。在做好重點(diǎn)招商項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作的同時(shí),還要立足縣內(nèi)資源優(yōu)勢(shì),著眼于市場(chǎng)需求,著眼于對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目,高質(zhì)量、全方位地挖掘、論證、包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目,把項(xiàng)目前期工作做深、做透、做實(shí),同時(shí)做到熟于心,確保招商項(xiàng)目有的放矢,增強(qiáng)招商引資工作的實(shí)效性。
(三)利用各種平臺(tái),加大招商引資力度。
要積極參加珠洽會(huì)、昆交會(huì)、茶葉節(jié)等各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng),充分利用各地搭建的平臺(tái),宣傳我縣深厚的文化底蘊(yùn)、豐富的自然資源、優(yōu)良的招商環(huán)境,推介成熟的項(xiàng)目,政府搭臺(tái),部門參與,企業(yè)唱戲,廣泛尋找商機(jī),積極尋求合作,形成大招商、招大商的格局。
(四)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),建設(shè)更好的軟環(huán)境。
招商引資調(diào)研報(bào)告篇4
一、當(dāng)前招商引資的現(xiàn)狀
____年1—11月,全市新批三資企業(yè)38家,總投資224779萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)46.9%,合同外資額15827萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)37.5%,外資到位11136萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)32.8%。
全省____年1-10月,新批外商投資企業(yè)486家,同比增長(zhǎng)18.25%合同外資183282萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)76.14%,實(shí)際使用外資104534萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)29.35%。
____年1-10月份,全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)35202家,比去年同期增長(zhǎng)7.66%;合同外資1189.99億美元,同比增長(zhǎng)34.19%;實(shí)際使用外資金537.81億美元,同比增長(zhǎng)23.47%。截止到____年10月底,全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)500479個(gè),合同外資金額10621.29億美元,實(shí)際使用外資金額5552.51億美元。
二、招商引資的工作方式
1、注重實(shí)效。目前,我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的,具體表現(xiàn)在形勢(shì)多于內(nèi)容,意向多于合同,合同多于審批,審批多于開工。如湘洽會(huì)、深洽會(huì)等大型招商活動(dòng),形式和內(nèi)容不相一致。要改變這種傳統(tǒng)的招商引資,應(yīng)該在務(wù)實(shí)上狠下功夫,使內(nèi)容更扎實(shí)、更豐富。要從客戶、項(xiàng)目、前期洽談等基礎(chǔ)工作做起,寧缺勿濫,切忌貪大求多,貪外求洋的浮躁的投機(jī)心理,摒棄假、大、空的東西。實(shí)實(shí)在在地交一個(gè)朋友,談一個(gè)項(xiàng)目,簽一個(gè)協(xié)議。每個(gè)區(qū)縣市每年能夠洽談4-5個(gè)項(xiàng)目,審批2-3家三資企業(yè),開工1-2家三資企業(yè),就可以說(shuō)在實(shí)效上下了功夫。
2、注重效率?,F(xiàn)在我市的招商引資每年投入的人力和財(cái)力巨大,經(jīng)濟(jì)上已逾千萬(wàn)元,人力、物力更是無(wú)法統(tǒng)計(jì),但成果不能令人滿意。據(jù)外管局長(zhǎng)透露,2003年____到位的外匯僅兩千多萬(wàn)元美元,____年情況也不容樂(lè)觀,這勢(shì)必證明我們的招商引資投入產(chǎn)出率不高。要克服目前這種被動(dòng)的局面,一是要營(yíng)造成良好的投資環(huán)境,形成軟硬環(huán)境的洼地效應(yīng),強(qiáng)化環(huán)境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實(shí)實(shí)抓基礎(chǔ)工作,突出抓項(xiàng)目的開發(fā),抓客戶資源,抓資源的優(yōu)化,開發(fā)出一批好項(xiàng)目,聯(lián)絡(luò)一批大客戶,集中人力、物力,集中精力,有的放失的招商,提高招商成功率。
3、注重常抓不懈。招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,不僅僅是搞幾次大的招商活動(dòng)就萬(wàn)事大吉了,更不是到了年底搞指標(biāo)、搞數(shù)字游戲?,F(xiàn)在有一種傾向就是圍繞活動(dòng)抓招商,沒(méi)有活動(dòng)就沒(méi)事干,也不知道怎么干、干什么。突出存在著“三怕”的心理,一怕外出招商,二怕花錢招不到商,三怕領(lǐng)導(dǎo)那里交不得票,還不如待在辦公室等客上門更為穩(wěn)妥,致使干部工作沒(méi)有主動(dòng)性,沒(méi)有開拓創(chuàng)新的精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引資,招商無(wú)節(jié)假的氛圍。全局干部人人都要抓招商,個(gè)個(gè)都要主動(dòng)思考招商,主動(dòng)出擊招商,而不是來(lái)了客人找滕黎蔡,與己無(wú)關(guān),徹底消除“三怕”的心理,開創(chuàng)招商引資的新局面。
4、注重交流。廣交朋友,聯(lián)絡(luò)客商,擴(kuò)大影響力是招商引資的基礎(chǔ)。有名氣,才會(huì)吸引人氣,有人氣就有財(cái)氣,擴(kuò)大____知名度,吸引海內(nèi)外客商,是我們招商引資工作中的重要一環(huán)。一是要讓____走出世界,讓世界了解____。利用友好城市的建立和湖南同鄉(xiāng)會(huì)及____海外學(xué)子等關(guān)系,加大____與美歐、臺(tái)港澳的聯(lián)系,吸引、邀請(qǐng)客商來(lái)常考察、洽談項(xiàng)目。二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)?;ヂ?lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺(tái)和手段,要將我市的招商網(wǎng)站建設(shè)成為中英文網(wǎng)站,豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式,實(shí)現(xiàn)在線網(wǎng)絡(luò)招商的互動(dòng),在線視頻我市的重要的市容市貌景點(diǎn),保證招商網(wǎng)站人財(cái)物的投入。
三、招商引資的工作重點(diǎn)
1、大活動(dòng)招商與小分隊(duì)招商并重,突出小分隊(duì)招商。如美國(guó)、歐洲、深圳、廈門招商活動(dòng)很重要,可以加大____的宣傳力度。而小分隊(duì)招商同等重要,它可以發(fā)揮短、平、快的作用,可以做到有的放矢,招商效率比較高,成功的可能性比較大。
2、部門招商與企業(yè)招商并重,突出企業(yè)的主體招商。招商的主體資格應(yīng)是企業(yè)。特別是民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè),目前已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。要突出它們作為招商主體的地位。形成企業(yè)招商的氛圍。
3、資源招商與基礎(chǔ)設(shè)施招商并重,突出以資源招商為主。充分發(fā)揮我市非金屬礦藏之鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì),集中開發(fā)一批鹽、膏、璜、鋁、珠的項(xiàng)目招商,吸引海內(nèi)外客商,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),要解放思想,將大部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目拿出來(lái)招商引資,加快我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、招商環(huán)境與招商并重,突出招商環(huán)境的建設(shè)。要真正營(yíng)造親商、重商、安商、扶商的大環(huán)境,達(dá)到以商招商、以商帶商的目的。
5、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商與全面招商并重,突出抓大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的招商。盡快建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商的辦公室,全面開展招商活動(dòng)。延長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條,建立系列配套的加工企業(yè),形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模。
6、一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重,突出抓工業(yè)項(xiàng)目的招商。要把“實(shí)施千億工程,打造工業(yè)____”作為招商引資的戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)招商目標(biāo)管理責(zé)任制,重獎(jiǎng)工業(yè)項(xiàng)目的引資人。
7、區(qū)、縣(市)招商與開發(fā)區(qū)招商并重,突出抓開發(fā)區(qū)的招商引資。開發(fā)區(qū)的招商是招商引資的重要平臺(tái),應(yīng)注重集中優(yōu)勢(shì)資源,傾全力在開發(fā)區(qū)形成招商合力。
8、吸引外資招商與內(nèi)資并重,突出吸引外資。直接利用外資(FDI)是國(guó)際通行的重要統(tǒng)計(jì)科目,是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資的重要指標(biāo)。目前中國(guó)已經(jīng)連續(xù)兩年穩(wěn)居世界第一,這足以說(shuō)明吸引外資的重要性。
四、招商引資工作的創(chuàng)新。
1、創(chuàng)新觀念。一是要旗幟鮮明地提出以招商引資為中心的觀點(diǎn),招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總綱。實(shí)踐證明哪里的招商引資搞得好,那里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快,那里的干部提拔、升遷也就快。如蘇州、深圳、廈門、昆山等地的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明了這一觀點(diǎn)。二是三資企業(yè)是衡量一個(gè)地區(qū)與國(guó)際接軌的重要標(biāo)志,是實(shí)現(xiàn)全球一體化的重要載體。三是全民招商的重點(diǎn)是全社會(huì)營(yíng)造招商引資的環(huán)境,而不是人人參與談項(xiàng)目,要營(yíng)造一種全民參與招商引資的氛圍。四是政府的職責(zé)是造環(huán)境,當(dāng)裁判,招商的主體應(yīng)該是企業(yè)法人。
招商引資調(diào)研報(bào)告篇5
一、招商引資民企基本情況
(一)民企數(shù)量快速增多,規(guī)模穩(wěn)步增大
截止____年底,我區(qū)民企戶數(shù)達(dá)1277戶,注冊(cè)資金4.79億元,其中____年以來(lái)招商投資民企320戶,注冊(cè)資金3.27億元,實(shí)際投入資金26億元;新批外資項(xiàng)目43個(gè),協(xié)議注冊(cè)外資1.2億美元,實(shí)際外資到帳5262.3萬(wàn)美元。從單位規(guī)??矗?cè)資金過(guò)100萬(wàn)元的民企達(dá)114戶,注冊(cè)資金過(guò)500萬(wàn)元的民企54戶;九龍房產(chǎn)注冊(cè)資金1億元,江蘇鼎大集團(tuán)注冊(cè)資金1.16億元,實(shí)現(xiàn)了我區(qū)民企規(guī)模過(guò)億元的零的突破,鼎大集團(tuán)成為我市目前為止規(guī)模最大的民營(yíng)企業(yè)。
(二)行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,形成了新的發(fā)展格局
由于新浦區(qū)特殊情況,傳統(tǒng)商貿(mào)、集體小工業(yè)等歷史上一度占主導(dǎo)地位。隨著民營(yíng)資本的加速擴(kuò)張,投資領(lǐng)域也進(jìn)一步拓寬。目前,我區(qū)民企廣泛分布于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售及貿(mào)易業(yè)、旅游餐飲等行業(yè)外,新型能源、新材料、新技術(shù)的開發(fā)利用已成為投資的關(guān)注點(diǎn),學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)科技、文化傳播、資產(chǎn)評(píng)估、中介等各個(gè)領(lǐng)域都有民資涉足。這就是說(shuō),我區(qū)民企發(fā)展已不僅局限于傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè),拓展到現(xiàn)代制造業(yè)和新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè),實(shí)現(xiàn)了民企在一、二、三產(chǎn)各領(lǐng)域廣度和深度上的進(jìn)一步提升。
(三)民企發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步增大
目前,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷提高,對(duì)國(guó)家和社會(huì)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。____年,我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值22.5億元,占整個(gè)GDP總量的86.5%,同比增長(zhǎng)31.3%,明顯高于全區(qū)GDP的增長(zhǎng)速度,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有支柱性地位。____年,全區(qū)民營(yíng)企業(yè)累計(jì)上繳稅收2.12億元,占稅收總額58.6%,實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入1億元,占財(cái)政一般預(yù)算收入45.9%。比如,九龍房產(chǎn)、順安房產(chǎn)年均納稅在千萬(wàn)元以上。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展,為社會(huì)增加了大量就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位。____年全區(qū)民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到2.6萬(wàn)人,安置下崗職工4000人,為解決社會(huì)人員就業(yè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做
出了積極貢獻(xiàn)。
二、存在問(wèn)題
目前民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。但是,從調(diào)研的情況來(lái)看,我區(qū)的投資環(huán)境仍然存在著一些問(wèn)題,影響了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,需要區(qū)委和區(qū)政府的高度關(guān)注并采取切實(shí)有效的措施加以解決。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施方面
基礎(chǔ)設(shè)施是投資環(huán)境中的硬件部分,是影響投資環(huán)境的重要因素,是營(yíng)造投資環(huán)境的必要條件,在調(diào)研中絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)此反映良好。但值得注意的是寧海工業(yè)區(qū)部分重點(diǎn)、規(guī)模企業(yè)反映鄉(xiāng)里提供的自來(lái)水來(lái)自于附近的河水,衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo),安全得不到保障,企業(yè)只能自己花錢買凈化設(shè)備以保證職工用水安全。其次,園區(qū)中少部分企業(yè)當(dāng)初作為灌云縣的引進(jìn)項(xiàng)目,土地費(fèi)用早就交給了灌云縣,但至今未拿到土地證,在對(duì)外洽談合資項(xiàng)目時(shí),因沒(méi)有土地證對(duì)談判項(xiàng)目影響很大,不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
(二)政策方面
優(yōu)惠政策落實(shí)到位難。
區(qū)委、區(qū)政府制定了一系列對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持鼓勵(lì)政策,但是通過(guò)走訪了解到部分政策未能落實(shí)到位。一些企業(yè)反映當(dāng)初引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)答應(yīng)的稅收返還政策沒(méi)有落實(shí),自來(lái)我區(qū)投資后從來(lái)沒(méi)有兌過(guò)現(xiàn)。其中一位總經(jīng)理甚至反映,招商時(shí)各個(gè)局的領(lǐng)導(dǎo)都參加了會(huì)議,還發(fā)了正式的文件,后來(lái)該公司要求兌現(xiàn)找到局里,部分局里的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)當(dāng)時(shí)他們并沒(méi)有在文件上簽字,不肯承認(rèn)。大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為,這是政府不講誠(chéng)信的表現(xiàn)。
限制性政策執(zhí)行太左。
一些部門和單位大局觀念不強(qiáng),凡事以部門利益為準(zhǔn),對(duì)部門有利的事,做法左得不能再左。對(duì)應(yīng)給企業(yè)享受的優(yōu)惠政策,遲遲拖著不辦;對(duì)一些稅費(fèi)規(guī)定卻極力向高限上靠;對(duì)一些可辦可不辦的審批,死套條條框框,名為審批把關(guān),實(shí)為設(shè)置障礙。在這些人的心目中發(fā)展不是硬道理,自身利益才是硬杠子。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人反映,同樣政策、同樣背景、同樣條件下在外地(不論上海還是深圳)他們很容易辦的事情,很容易上的項(xiàng)目,但在這里就很難辦,就上不成。一企業(yè)副總介紹,連云港租賃稅達(dá)21%(其中物業(yè)稅12%),而上海是5%,深圳是9%。連云港有很多企業(yè)偷稅,他們企業(yè)也打算這么做,因?yàn)閷?shí)在承受不起。他們企業(yè)還有200多萬(wàn)的帳沒(méi)收,也不敢收,收回來(lái)就要繳納40萬(wàn)左右的稅。許多其他城市物業(yè)稅這塊由街道稅務(wù)所代收時(shí)直接返還給企業(yè)。
(三)軟環(huán)境方面
1、政府部門工作效率較低。
民企普遍反映一些機(jī)關(guān)工作人員沒(méi)有時(shí)間概念,辦事不講效率。企業(yè)心急如焚,他們慢慢吞吞。一家超市反映,他們節(jié)假日在自家商場(chǎng)門前搞點(diǎn)商品展銷或促銷活動(dòng),相關(guān)部門也要審批,但辦事手續(xù)拖拉,一個(gè)審批要跑好幾趟,稍有不慎還要被罰。后經(jīng)該部門具體辦事人員“好心指點(diǎn)”,只要每年向其部門上交一筆費(fèi)用,不管你一年搞多少次促銷、何時(shí)辦促銷都沒(méi)有問(wèn)題。依此實(shí)施,果然不再有麻煩。不少企業(yè)認(rèn)為事難辦、難辦事的問(wèn)題并未因?yàn)閷徟贫雀母锖蛙洯h(huán)境的整治而得到根本解決。有企業(yè)反映,市審批中心在他們的印象中象一個(gè)收發(fā)文窗口,中心收進(jìn)的審批申請(qǐng)大多不能現(xiàn)場(chǎng)辦理,而要拿回局里審批,一等就是七天。而窗口工作人員在收進(jìn)申請(qǐng)時(shí)既不一次性告知要經(jīng)哪些審批,也不認(rèn)真審查報(bào)送材料是否有欠缺。給企業(yè)帶來(lái)的后果是,時(shí)間到期去拿審批文件時(shí),卻被告知還要補(bǔ)充材料,而且有時(shí)需補(bǔ)充的材料不止一件,還不一次性告訴你,讓企業(yè)多跑多少趟,補(bǔ)充后還要重復(fù)這個(gè)審批過(guò)程,企業(yè)是耗不起的。好不容易審批中心所有審批環(huán)節(jié)走完了,企業(yè)認(rèn)為辦完了全部行政審批,但事實(shí)并不盡然。這邊企業(yè)剛剛動(dòng)工,那邊一些部門和部門下屬的測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)又都找上門來(lái),手拿部門文件聲稱企業(yè)未辦審批,要予重罰。企業(yè)覺(jué)得很冤,一個(gè)外來(lái)企業(yè)并不知道要辦多少手續(xù),而且也沒(méi)有人告訴要辦哪些手續(xù),既然審批中心是一站式服務(wù),企業(yè)又在中心辦理了全部手續(xù),就應(yīng)視同履行了全部行政審批手續(xù),這樣的罰款與打劫無(wú)異。而在南方一些城市的審批中心,送交材料時(shí)需補(bǔ)充修改的都會(huì)及時(shí)指出,符合規(guī)定的話就立刻蓋章批復(fù)。
2、三亂現(xiàn)象突出。
行政執(zhí)法、執(zhí)法不公、以罰代法、野蠻執(zhí)法現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。走訪過(guò)程中有56.25%的企業(yè)表示存在亂收費(fèi)亂罰款,且涉及部門較多,反映較為集中的部門有工商、城管、消防等。按理說(shuō)政府部門到企業(yè)去應(yīng)以服務(wù)或指導(dǎo)工作為主,不應(yīng)以罰款為目的。可在許多部門卻把行政執(zhí)法作為創(chuàng)收的主要手段,檢查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就開罰單。一家建材公司去年一次被罰100萬(wàn)元,后經(jīng)多方協(xié)調(diào)仍被罰60萬(wàn)元,而一些經(jīng)銷同一品種的本地小企業(yè)卻沒(méi)有一家被處罰。該企業(yè)后來(lái)不得不到工商局更名,刪除了名稱中的外地名。為了達(dá)到罰款目的,個(gè)別部門甚至把一個(gè)公司的產(chǎn)品拿到另一個(gè)公司去詢問(wèn)有什么地方不合格,應(yīng)該怎么罰。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直言“怕見(jiàn)政府部門,來(lái)了沒(méi)有好事,不是罰款就是找碴”,雖然說(shuō)法有點(diǎn)過(guò)激,但卻也反映一些問(wèn)題。
3、服務(wù)意識(shí)淡薄。
機(jī)關(guān)工作人員很少有人認(rèn)為自己是公仆,很少?gòu)钠髽I(yè)的角度想問(wèn)題、辦事情。企業(yè)到政府辦事,明明能及時(shí)答復(fù)的也要拖上幾天,簡(jiǎn)單小事也要讓你跑上幾趟,否則好象就顯示不出部門的權(quán)威來(lái)。民企希望政府不僅注重招商,更應(yīng)做好招商后的服務(wù),及時(shí)幫助外來(lái)投資企業(yè)盡快生根開花結(jié)果,而現(xiàn)在的做法有“笑臉招商,關(guān)門打狗”的嫌疑。外來(lái)投資者到一個(gè)新地方投資經(jīng)營(yíng)不容易,會(huì)遇到許多困難,需要政府部門幫助解決,只有企業(yè)立住了腳,政府才有稅收。而我區(qū)目前對(duì)招商較重視,對(duì)招進(jìn)來(lái)客商后期服務(wù)工作做得不夠,象上海服飾城、上海華聯(lián)超市、奧凱超市等企業(yè)在遇到困難時(shí),很少有部門過(guò)問(wèn),結(jié)果關(guān)閉了也無(wú)聲無(wú)息,令投資者心寒。
一些企業(yè)反映,政府一些部門有時(shí)也象征性地召開一些座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì),但名為座談,實(shí)際上只是聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)講話,會(huì)場(chǎng)氣氛壓抑,沒(méi)人敢亂發(fā)表意見(jiàn),后來(lái)大家都不愿意參加此類活動(dòng)了,實(shí)在推不掉的就讓下屬去應(yīng)卯。不少企業(yè)希望政府能主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù),如及時(shí)傳遞調(diào)控信息,傳達(dá)新出臺(tái)的相關(guān)政策,通報(bào)產(chǎn)供銷市場(chǎng)行情,引導(dǎo)好企業(yè)投資。而目前他們從政府渠道獲得的信息有限,企業(yè)互相之間橫向交流的機(jī)會(huì)也不多。某公司副總笑稱自己是《直播連云港》節(jié)目的忠實(shí)觀眾,靠從新聞節(jié)目中獲取信息給集團(tuán)總部寫匯報(bào)。
以上是這次調(diào)研的總體反映,就不同行業(yè)而言,反映問(wèn)題的側(cè)重點(diǎn)也有所不同:商業(yè)服務(wù)業(yè)主要關(guān)注經(jīng)營(yíng)環(huán)境,意見(jiàn)主要集中在審批和三亂方面;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)拆遷工作意見(jiàn)較大,認(rèn)為政府部門對(duì)無(wú)理取鬧、動(dòng)輒聚眾鬧事、阻撓重點(diǎn)工程施工的行為制止力度不夠;工業(yè)企業(yè)既小又少,且行業(yè)優(yōu)惠最多,意見(jiàn)相對(duì)較少。調(diào)查出來(lái)的這些問(wèn)題反映我區(qū)的招商引資工作還存在許多不足,還有許多值得改進(jìn)的地方。我們認(rèn)為要強(qiáng)化我區(qū)招商引資工作、推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,應(yīng)著力做好以下幾方面工作。
三、關(guān)于抓好招商引資工作、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的建議
1、要切實(shí)解決對(duì)招商引資的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,著力營(yíng)造有利招商引資的濃厚氛圍。
從調(diào)查情況發(fā)現(xiàn),我區(qū)雖然作為國(guó)務(wù)院確定的首批沿海開放城市,但名義上的開放并不代表思想認(rèn)識(shí)上真正開放。恰恰相反,思想觀念的落后和認(rèn)識(shí)水平的落后不僅在沿海諸多城市中較為突出,即使與周邊縣區(qū)相比也有差距,因此要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放和招商引資的新突破,首先必須推進(jìn)思想觀念的解放。實(shí)踐證明,一個(gè)不善于借助外力的地區(qū)是很難實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的,特別是在我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱、自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)尚未達(dá)到應(yīng)有程度的情況下,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望完全寄托在本地區(qū)民營(yíng)企業(yè)的自我積累和有限投入上,是根本不能適應(yīng)我區(qū)跨越式發(fā)展要求的。要跨越式發(fā)展,必須重視招商引資。從我區(qū)近年較快發(fā)展原因分析,很大程度上得益于招商引資。同樣的道理,我區(qū)與蘇南及周邊兄弟縣區(qū)發(fā)展差距也體現(xiàn)在招商引資方面??梢哉f(shuō),依靠招商引資帶動(dòng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大潛力和最大空間,因此我們應(yīng)把招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重中之重,作為新浦洼地崛起的第一戰(zhàn)略,作為擴(kuò)大對(duì)外開放的第一要?jiǎng)?wù)。要引導(dǎo)全區(qū)廣大干部群眾站在全局高度認(rèn)識(shí)招商引資工作,落實(shí)招商引資關(guān)鍵措施,在全區(qū)上下形成招商引資的強(qiáng)大聲勢(shì)和整體合力,靠政府強(qiáng)有力的行政措施、各級(jí)干部的真抓實(shí)干、廣大群眾的廣泛參與,打贏招商引資的關(guān)鍵仗,以招商引資工作的大突破,實(shí)現(xiàn)新浦區(qū)的跨越發(fā)展。
2、準(zhǔn)確定位,借助優(yōu)勢(shì)搞招商。
一個(gè)地區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)肯定都有自己的優(yōu)勢(shì),如產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文和名人優(yōu)勢(shì)、已有客商投資成功的典型優(yōu)勢(shì)等等。準(zhǔn)確定位就是要找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢(shì)并借助這些優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商引資。首先要會(huì)發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì),明顯的優(yōu)勢(shì)一眼可知,而潛在的優(yōu)勢(shì)則需要挖掘、整合、提升??蜕踢x擇到一個(gè)地方投資,首先關(guān)注的是該地是否有錢賺、經(jīng)營(yíng)環(huán)境如何、發(fā)展前景是否看好,而土地成本、優(yōu)惠政策則是而后才考慮的問(wèn)題。也就是說(shuō),只要有錢可賺、服務(wù)環(huán)境又好,即使土地價(jià)格貴點(diǎn),也是客商首選。相反如果商機(jī)不好、環(huán)境不良,即使政策再優(yōu)惠、土地再便宜,一個(gè)理智的客商也是不會(huì)輕易投資的。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),不管客商通過(guò)什么途徑了解并最終投資我區(qū),認(rèn)為連云特的地理位置和優(yōu)越的自然條件、良好的發(fā)展前景和巨大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)是他們選擇投資的主要?jiǎng)右?,認(rèn)為在這樣的沿海城市中心區(qū)投資,肯定不會(huì)錯(cuò),這是我區(qū)在招商宣傳中應(yīng)加以關(guān)注的。其次是要會(huì)利用優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)招商引資優(yōu)勢(shì)后,要想方設(shè)法拉長(zhǎng)、拔高優(yōu)勢(shì),形成“鏈條”。從我區(qū)地處市區(qū)中心位置看,商業(yè)服務(wù)業(yè)招商引資具有巨大潛力,這也是我區(qū)全面提升綜合實(shí)力的重要領(lǐng)域。因此,依托市中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)搞好招商引資是我們應(yīng)大加利用的關(guān)鍵。
3、要學(xué)會(huì)做項(xiàng)目。
“筑巢引鳳”這句話我們大家都會(huì)說(shuō),但筑什么樣的“巢”,則要根據(jù)本區(qū)的產(chǎn)業(yè)、資源、特色來(lái)確定。具有良好發(fā)展前景、能夠集聚人氣財(cái)氣、容易賺錢的項(xiàng)目,能夠前伸后延的項(xiàng)目就是好“巢”、好項(xiàng)目。前幾年我區(qū)招商引資比鄰縣區(qū)容易些,不僅因?yàn)槲覀兊氖兄行膮^(qū)位優(yōu)勢(shì),而且也與相繼推出了步行街建設(shè)、舊城改造、新區(qū)開發(fā)等較有吸引力的招商項(xiàng)目有關(guān)。近來(lái)連云區(qū)招商勢(shì)頭迅猛,就是主打了“以港興城、建設(shè)東部新港城”這個(gè)亮點(diǎn)項(xiàng)目。其實(shí)連云區(qū)人還是那些人,地還是那塊地,港口還是那個(gè)港口,但經(jīng)過(guò)項(xiàng)目這么一包裝、一宣傳,東部城區(qū)就憑添了不少光環(huán),增加了不小的吸引力,由此可見(jiàn)“做項(xiàng)目”的威力。新浦區(qū)要搞好招商引資,也必須拿出自己的亮點(diǎn)項(xiàng)目,這個(gè)亮點(diǎn)項(xiàng)目就是滕書記報(bào)告中提到的著力打造兩河兩路之間的中心商業(yè)區(qū),要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),給投資者一個(gè)新浦才是全市商業(yè)中心的深刻印象、新浦才是投資熱點(diǎn)的強(qiáng)烈吸引力,否則一旦讓東部城區(qū)借機(jī)打造了新的商業(yè)中心,形成商業(yè)中心事實(shí)上的東移,那時(shí)新浦區(qū)再想保住商業(yè)中心的位置就不可能了。
其次是要著力建設(shè)大市場(chǎng),有億噸大港和亞歐大陸橋作依托,有大陸橋沿線十幾個(gè)內(nèi)陸省區(qū)巨大腹地作支撐,我區(qū)最具建設(shè)一個(gè)大市場(chǎng)的條件。目前我區(qū)自發(fā)形成的八十余個(gè)市場(chǎng)太多太小了,既不利于管理又不易形成規(guī)模效應(yīng),建議區(qū)里進(jìn)行整合,一次規(guī)劃,分期實(shí)施,在新浦東北部大片空地上建設(shè)一個(gè)類似臨沂、義烏那樣規(guī)模的市場(chǎng)來(lái)。通過(guò)興旺的市場(chǎng)形成人流、物流、信息流,帶動(dòng)工業(yè)、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸和旅游服務(wù)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。這樣既可以集聚新浦人氣財(cái)氣、提供大量就業(yè)崗位,又可進(jìn)一步鞏固新浦的中心城區(qū)地位。道理很簡(jiǎn)單:在一個(gè)城市特別是象連云港這樣規(guī)模的中等城市,還從來(lái)沒(méi)有一個(gè)城市有兩個(gè)商業(yè)中心的先例。我們現(xiàn)在必須和東部城區(qū)搶時(shí)間、爭(zhēng)速度,誰(shuí)先占得了先機(jī)、確立了商業(yè)中心的地位,誰(shuí)也就把握了今后的發(fā)展先機(jī),這是新浦必須打贏的中心區(qū)地位保衛(wèi)戰(zhàn),全區(qū)廣大干部群眾務(wù)必增加危機(jī)感和緊迫感,避免海州、板浦商業(yè)中心衰落的前車之鑒。
再次是用好來(lái)之不易的工業(yè)園區(qū)。以低地價(jià)、低稅收“哄搶”客商是珠三角當(dāng)年發(fā)家的本錢之一,但現(xiàn)在他們都在痛苦反思:土地在一片賤賣聲中被低值耗費(fèi),而社會(huì)管理成本卻在不斷增大。現(xiàn)在他們相繼提出了高效高值利用土地資源的新思路。反觀我區(qū),工業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè)規(guī)模太小,有的甚至是一分錢稅都不交的福利企業(yè),令人擔(dān)憂的是,如此發(fā)展,現(xiàn)有的園區(qū)土地將很快用完,但工業(yè)產(chǎn)值和效益卻不會(huì)有大的提升。因此建議區(qū)政府一定要珍惜僅有的園區(qū)土地,在項(xiàng)目引進(jìn)上嚴(yán)格把關(guān),注意引進(jìn)一些上規(guī)模,效益好的大企業(yè),杜絕“萬(wàn)家燈火”式地上小項(xiàng)目。
4、切實(shí)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
改革開放已經(jīng)二十余年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)、招商引資的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越集中地體現(xiàn)在投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)上,好的環(huán)境是招商引資的活廣告、最好廣告,客商往往不請(qǐng)自來(lái)。投資環(huán)境不好,不僅招商引資難搞,現(xiàn)有的客商和資金也會(huì)逐步流失。因此可以這樣說(shuō),抓好投資環(huán)境建設(shè),就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展。
(1)集中精力抓發(fā)展,著力營(yíng)造招商引資大發(fā)展的政治環(huán)境。全區(qū)上下要始終高舉加快發(fā)展的旗幟,把招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為全區(qū)頭等大事,營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境,讓想干事會(huì)干事的干部放心放手,讓胸懷大志的投資者創(chuàng)大業(yè),施抱負(fù)。要加大招商引資的宣傳力度,宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策,宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的新成績(jī)、新經(jīng)驗(yàn),宣傳守法經(jīng)營(yíng)、貢獻(xiàn)較大的投資者的先進(jìn)典型,在全區(qū)上下形成重視、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
(2)堅(jiān)決克服和衙門作風(fēng),著力營(yíng)造招商引資大發(fā)展的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步解放思想,狠抓招商引資落實(shí)工作,不僅要有招商目標(biāo)、具體部署,而且要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決招商工作中的問(wèn)題。各職能部門和機(jī)關(guān)工作人員要當(dāng)好招商引資的服務(wù)員,改變以往收費(fèi)罰款大家一起上,服務(wù)保障誰(shuí)也不出頭的怪現(xiàn)象。一要強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率;二要完善相關(guān)制度,不斷提高政務(wù)公開透明度;三要加強(qiáng)督促檢查,切實(shí)推行一次查實(shí)待崗制度,通過(guò)設(shè)立舉報(bào)中心,明查暗訪,民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)等手段,打擊三亂行為,控制、吃拿卡要和“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”的不良現(xiàn)象。
招商引資調(diào)研報(bào)告篇6
根據(jù)縣委、縣政府的總體安排,由縣委牽頭,召集有關(guān)部門,就招商引資工作進(jìn)行了廣泛深入的考察調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、我縣招商引資工作主要成效 2002 年以來(lái),縣委、縣政府明確提出招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇和唯一出路。經(jīng)過(guò)近三年的努力,招商引資工作取得了顯著成效。三年來(lái),全縣共引進(jìn)各類項(xiàng)目 405 個(gè),實(shí)際到位資金 12 .74 億元。招商引資的顯著作用已經(jīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面,滲透到縣域發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。
具體表現(xiàn)在:
一是招商引資成為即期增長(zhǎng)的加速器。
從 2002 年開始,我縣平均每三天就有一個(gè)項(xiàng)目落戶,平均每月就有 3860 萬(wàn)元資金到位。在招商引資的強(qiáng)力拉動(dòng)下,縣域經(jīng)濟(jì)走出了多年徘徊的低迷狀態(tài), GDP 和財(cái)政收入在 2003 年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上, 2004 年分別預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng) 18% 和 25% 。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了五個(gè)增長(zhǎng),即全面的增長(zhǎng)、兩位數(shù)的增長(zhǎng)、在年初計(jì)劃基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)、有效益的增長(zhǎng)、沒(méi)有水分的增長(zhǎng)??焖侔l(fā)展的態(tài)勢(shì)已開始顯現(xiàn)。
二是招商引資成為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力源。
通過(guò)招商引資,全縣近三年的固定資產(chǎn)投入達(dá) 21.5 億元。從項(xiàng)目上看,全縣引進(jìn)投資 500 萬(wàn)元以上的項(xiàng)目 43 個(gè), 1000 萬(wàn)元以上的項(xiàng)目 41 個(gè),累計(jì)建成 285 個(gè)項(xiàng)目。今年新引進(jìn)的 108 個(gè)項(xiàng)目中,已有 93 個(gè)項(xiàng)目開工。全縣新引進(jìn)各類項(xiàng)目中,工業(yè)項(xiàng)目占總數(shù)的 57.3% 。這些工業(yè)項(xiàng)目的落戶和建成,使我縣黃金、建材、化工、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,機(jī)械、服裝、電子等接續(xù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起,縣域規(guī)模企業(yè)由 2002 年的 19 家發(fā)展到目前的 33 家。特別是隨著上峰水泥、金蟾礦業(yè)、鑫達(dá)鈦業(yè)、廣信化工、卓威醫(yī)藥等規(guī)模項(xiàng)目的開工和投產(chǎn),將為縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。
三是招商引資成為環(huán)境建設(shè)的催化劑。
在硬環(huán)境上,通過(guò)引資建城,全面實(shí)施舊城改造,城關(guān)路網(wǎng)、廣場(chǎng)等市政設(shè)施和一批中高檔住宅投付使用,市容市貌明顯改善;通過(guò)大力爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金,縣內(nèi)交通狀況、水利設(shè)施顯著改善。在軟環(huán)境上,通過(guò)開展招商引資年、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年、項(xiàng)目建設(shè)年等活動(dòng),實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,外來(lái)投資客商座談會(huì)制度,行風(fēng)評(píng)議制度等,在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造了親商、和商、容商、富商的良好氛圍,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善,服務(wù)質(zhì)量有所提高,辦事效率不斷改善,政府誠(chéng)信穩(wěn)步提升。
四是招商引資成為社會(huì)穩(wěn)定的減壓閥。
一方面,用招商引資的辦法推進(jìn)企業(yè)改制,盤活資產(chǎn)、化解矛盾。以企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)為基礎(chǔ),通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,籌措改制成本,促進(jìn)國(guó)退民進(jìn)。近三年來(lái),先后完成 62 家企業(yè)改制,盤活存量資產(chǎn) 2 億余元,與 5400 余名職工解除了勞動(dòng)關(guān)系。改制后企業(yè)發(fā)展活力更足,財(cái)政包袱相應(yīng)減輕,影響穩(wěn)定的因素明顯減少。另一方面,用招商引資的辦法增加就業(yè)崗位,提高收入、減少矛盾。堅(jiān)持在加快發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè),通過(guò)招商引資,大力引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)。預(yù)計(jì) 2002 年以來(lái)新增就業(yè)崗位近 6000 個(gè)。其中今年新增就業(yè)崗位 2800 個(gè),同比增長(zhǎng) 23% ;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 4.3% ,同比下降 4.4% ;在崗職工年均工資 1.1 萬(wàn)元,同比增長(zhǎng) 19% 。
五是招商引資成為體現(xiàn)干部能力的主戰(zhàn)場(chǎng)。
在招商引資工作的過(guò)程中,由于實(shí)行了目標(biāo)管理、督查考核、獎(jiǎng)懲掛鉤,從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面推動(dòng)責(zé)任的強(qiáng)化和工作的落實(shí),重點(diǎn)解決了干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門解放思想、真抓實(shí)干。
在招商引資工作的實(shí)踐中,全縣各級(jí)干部抓招商的方式越來(lái)越有效,學(xué)會(huì)了綜合運(yùn)用行政的、市場(chǎng)的、法律的手段來(lái)解決問(wèn)題、推進(jìn)工作;學(xué)會(huì)了綜合利用本地的、外地的、政策的資源來(lái)推動(dòng)招商、加快引資,促進(jìn)招商引資向更大范圍和更深領(lǐng)域拓展。在招商引資工作的推進(jìn)中,全縣各級(jí)各部門抓經(jīng)濟(jì)工作的思路越來(lái)越開闊,中心意識(shí)和大局觀念進(jìn)一步強(qiáng)化,有所為,有所不為、干則有,不干則無(wú)成為普遍共識(shí)。通過(guò)招商引資這個(gè)牽動(dòng)全局的突破口,把全縣上下的主要精力引導(dǎo)到抓經(jīng)濟(jì)、議招商、謀發(fā)展上來(lái),進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人人有責(zé)的氛圍。
一是我縣招商引資工作存在的問(wèn)題 總體上看,我縣招商引資工作起步階段進(jìn)展良好,但在這一過(guò)程中,一些矛盾和問(wèn)題必須引起高度重視。
二是體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上,存在參差不齊、時(shí)有反復(fù)的問(wèn)題。全縣大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持招商引資、加快發(fā)展不動(dòng)搖,但是少數(shù)單位和部門仍然有坐等觀望、消極怠慢的思想。特別是今年以來(lái),大環(huán)境日益趨緊、小環(huán)境波動(dòng)不斷,縣域經(jīng)濟(jì)和招商引資原有的發(fā)展節(jié)奏受到一定影響。
在這種情況下,少數(shù)部門工作欠主動(dòng),招商引資上項(xiàng)目的熱情不夠高。我們所擔(dān)心的招商引資工作熱在上面,冷在下面、熱在職能部門,冷在其它部門的現(xiàn)象再次出現(xiàn);我們所期盼的全縣上下普遍關(guān)心招商、普遍參與招商、普遍服務(wù)招商的全民招商氛圍不濃。
三是體現(xiàn)在工作上,存在基礎(chǔ)不牢、招數(shù)不多的問(wèn)題。
首先,招商方式單一。多以印發(fā)招商項(xiàng)目?jī)?cè)、召開信息會(huì)和參加經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等傳統(tǒng)方式招商,專業(yè)招商、委托招商、定點(diǎn)招商等新型招商方式運(yùn)用明顯不夠。少數(shù)部門捕捉招商信息的意識(shí)較差,一味坐等上門,招商成功率不高。部分單位缺少必要的經(jīng)費(fèi)、人力投入,主動(dòng)性和針對(duì)性不足,很難取得實(shí)效。
其次,政策牽動(dòng)不力。關(guān)于招商引資的一系列政策措施,雖然較為完備,但是未能充分調(diào)動(dòng)招商主體的積極性。特別是新引入的項(xiàng)目和企業(yè)受惠期都在三五年之后,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)不能即期受益的事積極性不高。再次,載體建設(shè)滯后。工業(yè)園區(qū)起步較晚,受投入不足、經(jīng)驗(yàn)缺乏及規(guī)劃受控等因素影響,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,尚未形成集聚效應(yīng)。特別是由于征地補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的園區(qū)周邊群眾阻礙項(xiàng)目施工、擾亂企業(yè)生產(chǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
四是體現(xiàn)在成效上,存在項(xiàng)目不大、質(zhì)量不高的問(wèn)題。
三年來(lái),引進(jìn)的項(xiàng)目平均投資僅為 300 萬(wàn)元,其中,工業(yè)項(xiàng)目比重不及六成,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng),高附加值、高新技術(shù)項(xiàng)目更少??⒐ね懂a(chǎn)的 500 萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目只有 12 個(gè),千萬(wàn)元以上項(xiàng)目只有 7 個(gè),分別只占引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)的 2.96% 和 1.73% ,經(jīng)省級(jí)以上部門確認(rèn)的高新技術(shù)項(xiàng)目和國(guó)內(nèi) 500 強(qiáng)投資項(xiàng)目仍屬空白。 三、下步工作建議 基于以上分析,我們認(rèn)為,我縣招商引資工作仍然處在全面推進(jìn)的初級(jí)階段。
為進(jìn)一步在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域內(nèi)更好地做好招商引資工作,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就下一步招商引資工作提出如下建議:
第一、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持把招商引資工作作為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提升縣域?qū)嵙?、積累發(fā)展后勁的重中之重來(lái)抓。招商引資的力度只能加大,不能減弱;行政推動(dòng)的態(tài)勢(shì)只能持續(xù),不能中斷。
一是定任務(wù)。
建議縣委、縣政府確定 2005 年全縣招商引資任務(wù) 10 億元,固定資產(chǎn)投入 10 億元,由縣招商局按照突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則,具體分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。各單位也要根據(jù)下達(dá)的任務(wù),認(rèn)真分解落實(shí),明確職責(zé),責(zé)任到人。
二是造氛圍。
繼續(xù)加大招商引資的宣傳引導(dǎo)力度,每季度召開一次縣委常委現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,分層次聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)招商引資工作匯報(bào),研究解決各單位在招商引資工作中存在的問(wèn)題。
三是嚴(yán)督查。
由縣委督查室、縣政府督辦室牽頭,建立完善招商引資每月通報(bào)制度,對(duì)各單位招商引資工作進(jìn)展情況定期在新聞媒體上予以公布,并排定位次,揚(yáng)先督后。
第二、完善激勵(lì)約束機(jī)制。
一是健全即期獎(jiǎng)勵(lì)制度。
建議縣財(cái)政設(shè)立項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)基金專戶,專項(xiàng)用于對(duì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目方面成績(jī)突出的單位或個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。其中引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)資金 500 萬(wàn)元至 2000 萬(wàn)元, 2000 萬(wàn)元至 5000 萬(wàn)元, 5000 萬(wàn)元至 1 億元和 1 億元以上的分別獎(jiǎng)勵(lì) 2 萬(wàn)元,5萬(wàn)元, 10 萬(wàn)元和 20 萬(wàn)元。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門引進(jìn)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上 60% 獎(jiǎng)給引進(jìn)人, 40 %獎(jiǎng)給單位作為招商經(jīng)費(fèi)。二是完善項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。
建議重新修訂《銅陵縣鼓勵(lì)投資暫行規(guī)定》(銅發(fā) [2001]14 號(hào)),
主要修訂內(nèi)容是:
①對(duì)來(lái)我縣投資新辦符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的礦產(chǎn)資源型項(xiàng)目,不享受優(yōu)惠政策;
②對(duì)來(lái)我縣投資新辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,實(shí)行三免五減半;③對(duì)規(guī)模小、污染嚴(yán)重或不符合產(chǎn)業(yè)政策的各類項(xiàng)目,不予引入落戶;
④縣財(cái)政設(shè)立企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金專戶,每年預(yù)算專戶資金不得少于 100 萬(wàn)元。兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)資金 50% 做為企業(yè)的流動(dòng)資金, 50% 用于企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn);在兌現(xiàn)辦法上,由項(xiàng)目投資者申報(bào),縣招商局進(jìn)行資格認(rèn)定,縣財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門審核,每半年辦理一次,自申報(bào)之日起, 1 個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。
三是采取組團(tuán)式辦法。
建議從明年起,實(shí)行組團(tuán)式招商,建立保證金制度。組團(tuán)式辦法是指,依據(jù)《縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度》的有關(guān)規(guī)定,所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的招商引資任務(wù)即為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)。保證金額分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 1000 元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要責(zé)任人 800 元兩個(gè)等次,年初從本人工資中直接扣除,列入縣財(cái)政設(shè)立的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金。年終考核時(shí),縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所在團(tuán)隊(duì),總?cè)蝿?wù)完成數(shù)未達(dá)到 60% 的,不予返還保證金。對(duì)未完成任務(wù)的單位,主要負(fù)責(zé)人保證金不予返還,并轉(zhuǎn)入獎(jiǎng)勵(lì)基金滾動(dòng)。
第三、優(yōu)化招商引資環(huán)境。
在軟環(huán)境建設(shè)上,首先是制定出臺(tái)《銅陵縣創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境投訴責(zé)任追究暫行辦法》。從行政執(zhí)法、行政審批、行政收費(fèi)等方面,對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位或個(gè)人,予以不同的責(zé)任追究。在企業(yè)試生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)行為,行政執(zhí)法部門要實(shí)行提前告之制、首次不罰制,并落實(shí)措施,跟蹤整改。其次是強(qiáng)化行政服務(wù)中心的建設(shè)與管理。在項(xiàng)目推薦上,計(jì)委、招商等經(jīng)濟(jì)綜合部門要結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)實(shí)際,通過(guò)借助外力等形式,加大項(xiàng)目包裝更新,每年凝煉推介項(xiàng)目不少于 30 個(gè)。
第四、健全招商保障體系。
一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
成立縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管書記、縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由縣綜合經(jīng)濟(jì)職能部門和執(zhí)法部門組成。其主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)和管理全縣招商引資工作,制定相關(guān)政策,對(duì)重大項(xiàng)目相關(guān)事宜進(jìn)行決策等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)組、綜合組、督查組、辦公室。協(xié)調(diào)組,分管副書記任組長(zhǎng),主要職責(zé)是協(xié)調(diào)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難;綜合組,分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)日常招商引資工作;督查組,縣紀(jì)委副書記任組長(zhǎng),主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、考核、獎(jiǎng)懲、兌現(xiàn)等過(guò)程的全程督促檢查;辦公室,設(shè)在招商局,局長(zhǎng)兼任辦公室主任,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)全縣招商引資工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和考核。
二是健全財(cái)政支持體系。
招商引資調(diào)研報(bào)告篇7
一、近幾年全市招商引資工作基本情況
20__年以來(lái),全市牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),招商是第一要事的理念,始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,不斷創(chuàng)新招商理念和招商方式,引進(jìn)了一批好大高新外項(xiàng)目,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。招商引資已成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整最關(guān)鍵的推動(dòng)力量。
(一)主要做法
一是目標(biāo)引領(lǐng),考核激勵(lì)。每年年初下達(dá)各載體和市直單位招商引資目標(biāo)任務(wù)和考核方案。市直單位招商與績(jī)效掛鉤,扣除一定比例工作性津貼作為招商引資風(fēng)險(xiǎn)金。成立由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的招商引資考核組,堅(jiān)持六庫(kù)合一,嚴(yán)格考核認(rèn)定。每年召開全市招商引資述職會(huì),按規(guī)定兌現(xiàn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市直單位完成任務(wù)的,所扣風(fēng)險(xiǎn)金全額返還,否則暫緩返還。
三是政策引導(dǎo),轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力通過(guò)招商轉(zhuǎn)型,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。明確招商導(dǎo)向,對(duì)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、知名企業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目、高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目采取加權(quán)的方法進(jìn)行鼓勵(lì)。提高項(xiàng)目門檻,提高單位面積投資強(qiáng)度,加大集約節(jié)約土地力度。成立市產(chǎn)業(yè)布局領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行把關(guān),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。利用土地使用稅政策鼓勵(lì)節(jié)約用地。發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,通過(guò)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策、落實(shí)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、清理降低行政事業(yè)性收費(fèi)、加大科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保投入等一系列舉措,促進(jìn)首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)。
四是以會(huì)招商,搭建平臺(tái)。突出針對(duì)性和實(shí)效性,招商推介會(huì)實(shí)現(xiàn)了由邀商開會(huì)向選商開會(huì)轉(zhuǎn)變;積極開展借會(huì)招商、招商。市領(lǐng)導(dǎo)親自參加招商推介會(huì)和借會(huì)招商活動(dòng),親自推介、推動(dòng)項(xiàng)目。
五是親商安商,以商招商。積極弘揚(yáng)崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)冒尖的創(chuàng)新文化,大力營(yíng)造全社會(huì)尊重企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家、寬容企業(yè)家、保護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍,強(qiáng)化企業(yè)服務(wù),著力解決外商就醫(yī)、子女上學(xué)、家屬工作安排等方面問(wèn)題,優(yōu)化投資環(huán)境。堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目制度,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題和困難。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持,設(shè)立了全省第一家出口加工區(qū),先后成為合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的中心城市和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心城市,為企業(yè)在蕪發(fā)展提供了十分有利的宏觀政策環(huán)境。大力推動(dòng)存量企業(yè)通過(guò)上市融資、增資擴(kuò)股等,擴(kuò)大投資規(guī)模,并利用信義、三安等存量企業(yè)的影響力和產(chǎn)業(yè)鏈吸引更多企業(yè)落戶。
六是園區(qū)招商,錯(cuò)位發(fā)展。大力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)化,筑巢引鳳,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。先后設(shè)立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大橋開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和汽車部件工業(yè)園、電器部件工業(yè)園、機(jī)械工業(yè)園等一批各具特色的縣區(qū)工業(yè)園區(qū),加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),功能園區(qū)已成為招商引資的主要載體,有力促進(jìn)了蕪湖工業(yè)化、城市化進(jìn)程。
(二)主要成效
近三年新增規(guī)模工業(yè)、限上商貿(mào)單位對(duì)全市GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)
指標(biāo)
單位
2010年
2011年
2012年
當(dāng)年新增規(guī)模工業(yè)戶數(shù)
戶
529
116
294
當(dāng)年新增規(guī)模工業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率
%
12.2
4.9
26.8
當(dāng)年新增規(guī)模工業(yè)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)
百分點(diǎn)
2.2
0.8
3.7
當(dāng)年新增限上商貿(mào)單位戶數(shù)
戶
223
166
295
當(dāng)年新增限上商貿(mào)單位對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率
%
1.7
1.8
2.5
當(dāng)年新增限上商貿(mào)單位拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)
百分點(diǎn)
0.30
0.28
0.30
當(dāng)年新增規(guī)模工業(yè)、限上商貿(mào)單位
共拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)
百分點(diǎn)
2.50
1.08
4.00
五是帶動(dòng)形成了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在沒(méi)有原材料等資源優(yōu)勢(shì)的情況下,堅(jiān)持有所為、有所不為,通過(guò)招商引資,無(wú)中生有,培育形成了四大支柱產(chǎn)業(yè)、光電光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),奇瑞、海螺、方特已成為蕪湖的名片。各級(jí)各部門牢固樹立人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動(dòng)力的觀念,通過(guò)招才引智,引進(jìn)了一批優(yōu)秀人才、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)蕪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),人才集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。
二、存在的主要問(wèn)題
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)我市招商引資工作還存在著不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:
(一)招商方式方法方面。一是招商隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)。隨著土地、人力資源等要素制約的凸顯,挑商選資、精準(zhǔn)招商的推行,以及區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇,招商工作對(duì)招商人員的專業(yè)化要求越來(lái)越高,全員招商、大呼隆式招商已明顯不合時(shí)宜。目前,市直80個(gè)招商單位每個(gè)單位都有一個(gè)招商小分隊(duì),彼此獨(dú)立,力量分散,又缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)、招商政策和載體項(xiàng)目需求的了解,招商成本高,實(shí)效不理想。目前,市直部門小分隊(duì)招商實(shí)績(jī)僅占全市總量3%左右。同時(shí),由于編制受限,市直機(jī)關(guān)普遍人手偏緊,外出招商制約了其正常工作的開展。二是駐點(diǎn)招商發(fā)展不平衡。駐點(diǎn)招商機(jī)制靈活性差,除京、滬兩個(gè)駐點(diǎn)招商機(jī)構(gòu)外,其他駐點(diǎn)招商機(jī)構(gòu)引進(jìn)項(xiàng)目效果不明顯,不適應(yīng)鎖定靶標(biāo)企業(yè)開展精準(zhǔn)招商的需要。三是經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)偏低。市財(cái)政統(tǒng)一安排市直單位招商引資工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元,數(shù)額較低,無(wú)法保證招商工作的開展。招商人員在外地面臨交通不便等困難。
(二)招商任務(wù)分解方面。一是形成固定資產(chǎn)投資任務(wù)偏重。招商引資形成固定資產(chǎn)投資年度任務(wù)逐年遞增,而目前全市招商引資形成固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重已在高位運(yùn)行,完成任務(wù)難度很大,尤其是服務(wù)業(yè)比重高的鏡湖區(qū)。二是載體指標(biāo)設(shè)置未能充分區(qū)分載體產(chǎn)業(yè)特色。由于服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目形成固定資產(chǎn)投資規(guī)模偏小,統(tǒng)一設(shè)定固定資產(chǎn)投資這一門檻,無(wú)法客觀反映鏡湖區(qū)、弋江區(qū)等載體招商實(shí)績(jī),缺乏公平。對(duì)部分載體承擔(dān)的特殊招商功能,考核目標(biāo)卻沒(méi)有體現(xiàn)。如弋江區(qū)、高新區(qū)承擔(dān)著為招商科技項(xiàng)目提供人才培育的任務(wù),但所培養(yǎng)的人才卻可為全市甚至全國(guó)所用。三是市直單位招商目標(biāo)存在平均主義傾向。雖然考核辦法已將80個(gè)市直單位分為三大類招商考核單位,但對(duì)市委政法委、政研室、市檔案2 _室、發(fā)展研究中心、地方志辦等非經(jīng)濟(jì)部門,每年新引進(jìn)1個(gè)符合項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的招商引資項(xiàng)目難度很大。而且,由于載體土地指標(biāo)稀缺和市直單位引薦的項(xiàng)目大多較小,項(xiàng)目落地難問(wèn)題突出。
(四)招商服務(wù)環(huán)境方面。部分市直部門項(xiàng)目服務(wù)效能不高,造成招商項(xiàng)目審批手續(xù)辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。招商政策兌現(xiàn)沒(méi)有具體實(shí)施辦法,受理主體不明確,兌現(xiàn)難度大。市級(jí)舉辦的高層次招商平臺(tái)尚不能滿足各載體單位多層次、差異化的需求。銀行信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等金融服務(wù)有待規(guī)范和加強(qiáng)。
三、有關(guān)對(duì)策及建議
針對(duì)上述問(wèn)題,應(yīng)立足我市實(shí)際,在保持總體連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,對(duì)招商考核辦法進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門招商積極性,推動(dòng)全市招商引資取得更大成就。
(一)進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式。一是開展城市營(yíng)銷。加大對(duì)外宣傳策劃力度,借鑒七彩云南、好客山東等成功案例,制作城市宣傳片,全面展現(xiàn)蕪湖人文歷史、自然風(fēng)光、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就以及比較優(yōu)勢(shì)等,在長(zhǎng)三角、珠三角(全市招商引資大項(xiàng)目主要來(lái)源地,詳見(jiàn)下表)和駐點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。二是實(shí)行專業(yè)化招商。結(jié)合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和世界500強(qiáng)等靶標(biāo)企業(yè),整合首位產(chǎn)業(yè)8個(gè)專業(yè)推進(jìn)組,在市招商局、市政府駐外機(jī)構(gòu)組建8-10個(gè)專業(yè)招商組,從市直部門抽調(diào)精干人員(期限三年),由全民招商向?qū)I(yè)招商轉(zhuǎn)變。各專業(yè)招商組既分工合作,又相互競(jìng)爭(zhēng),形成你追我趕的招商局面。積極開展赴境外招商。三是著力打造招商平臺(tái)。市政府及招商局定期或不定期組織針對(duì)性強(qiáng)的招商推介活動(dòng),為載體搭建小規(guī)模、高層次招商平臺(tái)。利用好中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)等各種重要會(huì)議平臺(tái),借會(huì)招商。四是探索委托招商。與國(guó)內(nèi)有影響力的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)招商機(jī)構(gòu)簽訂招商和招商合作協(xié)議,借力招商。五是注重項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商。根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展需要,編制招商項(xiàng)目庫(kù),實(shí)行常年篩選、滾動(dòng)儲(chǔ)備,吸引外來(lái)投資者。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商,提升產(chǎn)業(yè)層次。六是強(qiáng)化部門招商服務(wù)意識(shí)。對(duì)市直部門繼續(xù)下達(dá)招商目標(biāo)任務(wù),任務(wù)包括引進(jìn)符合條件的項(xiàng)目數(shù)量和提供有效招商信息的數(shù)量,完成其中一項(xiàng)即可。招商信息由招商引資信息受理中心(設(shè)在市招商局)匯總,由相關(guān)載體單位對(duì)接,項(xiàng)目落地后計(jì)為信息提供部門的招商業(yè)績(jī)。加強(qiáng)市工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)辦、團(tuán)市委的招商功能,將其調(diào)整為二類招商考核單位,其他單位可以自愿申請(qǐng)上調(diào)考核類別,增加考核任務(wù)。市政府根據(jù)工作需要,結(jié)合市直部門職能,對(duì)有關(guān)市直部門下達(dá)專門招商任務(wù),如民政部門負(fù)責(zé)引進(jìn)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),城建部門負(fù)責(zé)引進(jìn)規(guī)劃、勘探設(shè)計(jì)、評(píng)估等企業(yè),等等。七是加大招商培訓(xùn)力度。匯總、編制全市統(tǒng)一的招商政策匯編和各載體單位項(xiàng)目需求目錄,并定期更新。每季度舉辦一期全市招商人員培訓(xùn)班,宣傳、講解全市招商政策和產(chǎn)業(yè)知識(shí),提高招商人員的政策水平和業(yè)務(wù)水平。八是加強(qiáng)招商經(jīng)費(fèi)保障。將市直招商一、二類單位的招商經(jīng)費(fèi)分別提高至10萬(wàn)元、8萬(wàn)元。招商經(jīng)費(fèi)向?qū)I(yè)招商組傾斜,駐點(diǎn)招商組經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比照馬鞍山(40-50萬(wàn)元/年),提高招商人員外出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)考慮給駐點(diǎn)招商組配備公務(wù)用車。
2012年新批5億元大項(xiàng)目來(lái)源地情況
投資方
所在地
個(gè)數(shù)
(個(gè))
占比
(%)
金額項(xiàng)目總投資(億元)
占比
(%)
實(shí)際到位資金(億元)
占比
(%)
長(zhǎng)三角地區(qū)
57
64.1
599
50.3
89
44.7
珠三角地區(qū)
9
10.1
98
8.2
43
21.6
其它地區(qū)
23
25.8
495
41.5
67
33.7
總計(jì)
89
100
1192
100
199
100