最新城市建設(shè)發(fā)展調(diào)研報告模板(10篇)
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如今大部分人都對寫城市建設(shè)調(diào)研報告很是頭疼的吧,在日常生活和工作中,我們都不可避免地要接觸到報告,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。下面是小編給大家整理的最新城市建設(shè)發(fā)展調(diào)研報告模板,僅供參考希望能幫助到大家。
最新城市建設(shè)發(fā)展調(diào)研報告模板篇1
根據(jù)市人力資源和社會保障局的要求,為推動我旗創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的開展,按照創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作的部署,我區(qū)各有關(guān)部門積極行動,迅速開展工作,努力搭建平臺,培育創(chuàng)業(yè)主體,弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,掀起了全民創(chuàng)業(yè)的熱潮,取得了一定的成效,現(xiàn)將科左后旗創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作情況匯報如下:
一、主要成效
一年來,我旗以創(chuàng)城為契機(jī),以“真情創(chuàng)業(yè)”為主線,真心組織,真情扶持,真誠服務(wù),真抓實(shí)干,取得了階段性成效。
一是創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)明顯提高。20_年,全旗新開辦私營企業(yè)96家,新開辦個體工商戶2487戶。
二是創(chuàng)業(yè)成功率明顯提高。20_年,參加SIYB(創(chuàng)辦和改善你的企業(yè))創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員480人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率100%,經(jīng)過培訓(xùn)成功創(chuàng)業(yè)480人,創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)100%。
三是創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)率明顯提高。20_年,非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值147億元、增長17.5%;創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)1200人,達(dá)到1:2.5的倍增效應(yīng)。四是小額擔(dān)保貸款實(shí)現(xiàn)大突破。20_年,扶持創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款發(fā)放量713萬元,比上年增長72.6%,累計達(dá)到2137萬元。
二、主要做法
(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
一是成立了全旗創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府旗長任組長,發(fā)改、勞動保障、工商、稅務(wù)、銀行等32個部門為成員單位,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、研究和管理創(chuàng)建工作。并專門召開了全旗創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市動員大會,提出明確要求,將創(chuàng)城工作寫入《政府工作報告》,將創(chuàng)城工作任務(wù)分解到各部門配備專人負(fù)責(zé),明確了創(chuàng)建工作目標(biāo)。
二是加強(qiáng)協(xié)作配合。按照各司其職、各負(fù)其責(zé)的要求,結(jié)合各部門職能,制定《科左后旗創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市實(shí)施方案》,對各有關(guān)部門工作職責(zé)和創(chuàng)城目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。建立了創(chuàng)城工作的聯(lián)席會議、工作例會、聯(lián)絡(luò)員會議等制度,定期研究部署創(chuàng)城階段性工作,分析解決創(chuàng)建工作中遇到的問題,推動創(chuàng)城工作有序開展。
三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。根據(jù)創(chuàng)城的不同階段,對創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)典型等進(jìn)行系列宣傳和全面分析,促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)。
(二)建立健全政策扶持體系。
制定創(chuàng)建方案。旗委、旗政府先后出臺了《科左后旗創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的實(shí)施方案》、《科左后旗促進(jìn)就業(yè)工作成員單位職責(zé)》,明確了創(chuàng)建工作的總體要求、工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、主要任務(wù)和保障措施,并提出了我旗創(chuàng)建工作的具體目標(biāo)。
(三)建立健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。
一是健全網(wǎng)絡(luò)。對各鎮(zhèn)、街道及各部門服務(wù)創(chuàng)業(yè)的社會資源進(jìn)行有效整合,加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)勞動平臺職能作用,并積極引導(dǎo)承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。堅持分類指導(dǎo)、分層培訓(xùn),面向自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、就業(yè)困難人員等各類群體開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
二是注重實(shí)效。根據(jù)不同群體、不同階段的創(chuàng)業(yè)需求,以SIYB培訓(xùn)為主,采取理論與案例相結(jié)合、邊培訓(xùn)邊見習(xí)的教學(xué)方法,進(jìn)行個別指導(dǎo),就近就地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),讓學(xué)員親身感受和體驗(yàn)創(chuàng)辦微小企業(yè)的有效步驟和科學(xué)方法,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
(四)建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
一是完善三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。建立了旗級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心1個、社區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心8個,配備了專職工作人員,并將服務(wù)向社區(qū)延伸。形成了旗、街道、社區(qū)三級的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,普遍推行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金扶持、創(chuàng)業(yè)孵化、開業(yè)指導(dǎo)、政策落實(shí)和跟蹤服務(wù)的工作制度,加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)建工作步伐。
二是構(gòu)建多層次的服務(wù)載體。利用市場型、樓宇型創(chuàng)業(yè)孵化基地,為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)者提供一段時期的孵化和扶持。完善項(xiàng)目開發(fā)和推介制度,向社會征集了50多個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,由專家進(jìn)行點(diǎn)評后定期開展項(xiàng)目推介,力促創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)者對接,提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率。
三是聘請了工商、稅務(wù)、勞動等部門人員,組成創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)團(tuán),為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目審定、項(xiàng)目跟蹤等個性化服務(wù)。
(五)建立健全工作考核體系。
一是細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。旗政府及時將創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作具體指標(biāo),分解到各鎮(zhèn)、街道和旗各有關(guān)部門,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,構(gòu)筑“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的責(zé)任落實(shí)體系。
二是細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合國家級創(chuàng)業(yè)型城市的考核標(biāo)準(zhǔn)和我旗實(shí)際,研究制定了一套針對鎮(zhèn)、街道和各相關(guān)部門的考核辦法,用于指導(dǎo)和推動我旗創(chuàng)建工作,確保我旗順利通過國家考核驗(yàn)收。
三是加強(qiáng)督查考核。為確保目標(biāo)責(zé)任的得到有效落實(shí),旗創(chuàng)城小組定期、不定期對各單位完成情況進(jìn)行督查,對重點(diǎn)工作有針對性地采取推動式督查、調(diào)研式督查、明查暗訪式督查,實(shí)施全過程跟蹤,并建立健全定期通報制度,對創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況實(shí)行月匯報、季通報制度,促進(jìn)工作落到實(shí)處。
三、存在問題
通過一年來的努力,我旗創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市取得了初步成效,但也面臨一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
一是全民創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)。受傳統(tǒng)習(xí)慣思維的影響,總體上自主創(chuàng)業(yè)意識不夠強(qiáng),擇業(yè)觀念相對落后,多數(shù)人習(xí)慣于“找固定工作,吃穩(wěn)定飯”,自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的氛圍還不夠濃厚。
二是創(chuàng)業(yè)人力財力有限。融資難、用工短缺等問題,制約群眾創(chuàng)業(yè)積極性和企業(yè)做大做強(qiáng)。
三是創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待改善。與先進(jìn)地區(qū)相比,與投資者和企業(yè)的要求相比,與群眾的創(chuàng)業(yè)愿望相比,仍需要進(jìn)一步簡化辦事程序、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
四是措施上還不夠有力。對照創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的要求,我旗在服務(wù)體系、工作機(jī)制、平臺支撐等方面都還存在一定差距,各鎮(zhèn)、街道及各部門在落實(shí)有關(guān)扶持政策方面還不夠平衡。
四、下步打算
根據(jù)全國創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作部署,首批創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市必須在今年全面完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作,明年1-3月進(jìn)行考核評估。因此,下一階段必須在思想上更加重視,在政策上更加寬松,在措施上更加有力,推動我旗創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作上新臺階,確保創(chuàng)建工作如期完成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。一是嚴(yán)格落實(shí)部門職責(zé)。強(qiáng)化勞動保障部門牽頭作用,密切與各級各部門的溝通聯(lián)系,妥善安排各階段創(chuàng)建工作重點(diǎn);督促有關(guān)部門各盡其責(zé),相互配合,形成合力。二是完善聯(lián)席會議制度。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開不少于一次聯(lián)席會議,研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。聯(lián)絡(luò)員會議每兩個月召開一次,通報工作進(jìn)展情況,分析存在問題,部署下步工作。旗創(chuàng)城辦每季至少召開一次創(chuàng)建工作推進(jìn)會,通過現(xiàn)場點(diǎn)評、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,以點(diǎn)帶面,實(shí)行專項(xiàng)指導(dǎo)加以推進(jìn)。三是加大輿論宣傳力度。宣傳部門根據(jù)創(chuàng)建工作的推進(jìn)進(jìn)度,加大力度宣傳創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)典型,邀請知名人士舉辦創(chuàng)業(yè)論壇,制作創(chuàng)建工作公益宣傳欄、錄制創(chuàng)業(yè)紀(jì)實(shí)短片等,進(jìn)一步提高創(chuàng)建工作知曉率,進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
(二)加大扶持力度,強(qiáng)化政策落實(shí)。一是完善政策。各鎮(zhèn)、街道及各部門根據(jù)創(chuàng)城《工作意見》精神,抓緊完善相關(guān)政策的實(shí)施意見和具體的操作辦法。二是落實(shí)政策。各鎮(zhèn)、街道及各部門不折不扣地落實(shí)國家、自治區(qū)、市出臺的扶持創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施,特別要落實(shí)好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策、公益性崗位補(bǔ)貼政策、小額貸款貼息政策,把積極的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策變?yōu)橥七M(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的法寶。
(三)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提升創(chuàng)業(yè)能力。一是加強(qiáng)師資培養(yǎng)與管理。舉辦創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)班,補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)力量,同時加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資管理。二是加大創(chuàng)業(yè)資源整合。進(jìn)一步整合各類社會培訓(xùn)資源,鼓勵和吸收有條件的社團(tuán)組織和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的實(shí)施,建立一批能夠開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地,組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),力爭在培訓(xùn)方式、培訓(xùn)成效、創(chuàng)業(yè)成功上有大的突破。
(四)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),鞏固創(chuàng)業(yè)成果。一是加強(qiáng)項(xiàng)目推介制度。向社會廣泛征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,今年全旗征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不少于100個,并及時組織專家進(jìn)行點(diǎn)評,舉辦項(xiàng)目推介、發(fā)布會,向廣大創(chuàng)業(yè)者推介。二是完善專家巡視制度。今年組織專家巡視對接活動不少于兩次,為創(chuàng)業(yè)人員提供信息、技術(shù)和政策咨詢等方面服務(wù),幫助解決企業(yè)落戶建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的各種問題。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼活動。組織創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼活動,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者溝通交流。
(五)加大工作考核,確保創(chuàng)城成功。一是建立工作考核機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施國家級創(chuàng)業(yè)型城市考核標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施辦法,把相關(guān)指標(biāo)細(xì)化到相關(guān)部門、單位抓好落實(shí)。二是開展自評自查。按照階段性工作要求,組織各級各部門開展自評工作,查找差距,邊查邊改。三是建立跟蹤督查。進(jìn)一步加強(qiáng)對各鎮(zhèn)、街道及各相關(guān)部門創(chuàng)建工作進(jìn)展情況的跟蹤督查,及時通報督查結(jié)果。
最新城市建設(shè)發(fā)展調(diào)研報告模板篇2
統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。指出:安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。隨著國際國內(nèi)的環(huán)境變化、城市規(guī)模能級的提升,安全穩(wěn)定風(fēng)險呈現(xiàn)出外部風(fēng)險向內(nèi)部風(fēng)險傳導(dǎo)、傳統(tǒng)風(fēng)險與非傳統(tǒng)風(fēng)險疊加、社會風(fēng)險向政治風(fēng)險衍化、單一性風(fēng)險向綜合性風(fēng)險升級、偶發(fā)性風(fēng)險向復(fù)合型風(fēng)險轉(zhuǎn)變,對新時代特大城市風(fēng)險治理提出了新的更大挑戰(zhàn)。必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)風(fēng)險意識,樹立底線思維,加快鍛長板、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)城市安全體系建設(shè)深刻變革,有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn),不斷提升城市的經(jīng)濟(jì)韌性、結(jié)構(gòu)韌性、功能韌性、過程韌性、系統(tǒng)韌性,更好應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)和不確定因素,實(shí)現(xiàn)由“城市安全”向“安全城市”的根本性躍升。
一、聚焦深化供給側(cè)改革全面提升城市經(jīng)濟(jì)韌性
經(jīng)濟(jì)韌性是指在面對外部沖擊時,通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長方式,有效應(yīng)對外部干擾、抵御外部沖擊,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。
__因地處西部內(nèi)陸,長期處于全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈末端,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主,應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)和參與全球競爭能力不足。近年來,世紀(jì)疫情與百年變局交織疊加,部分行業(yè)供應(yīng)鏈配套鏈?zhǔn)茏杓觿?,城市發(fā)展不穩(wěn)定性不確定性顯著上升,迫切需要從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出發(fā),推動經(jīng)濟(jì)工作組織方式變革,加大逆向調(diào)節(jié)力度,持續(xù)提升城市經(jīng)濟(jì)韌性水平和競爭能力。
以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)重塑城市微觀基礎(chǔ)。堅持有所為有所不為,立足城市長遠(yuǎn)目標(biāo)和戰(zhàn)略布局,構(gòu)建起以__個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為引領(lǐng)的__個產(chǎn)業(yè)功能區(qū),合并撤銷__個同質(zhì)化嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)園區(qū),繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖、重點(diǎn)企業(yè)和配套企業(yè)名錄“兩圖一表”,引導(dǎo)先進(jìn)要素加速集聚,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈就地配套、高效協(xié)同,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)園區(qū)向共生型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈升級。
以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。以后發(fā)趕超的自覺和彎道超車的自勵,聚焦發(fā)展“六大形態(tài)”、構(gòu)建“七大應(yīng)用場景”,不斷優(yōu)化新賽道發(fā)生、發(fā)育和壯大機(jī)制,以個性體驗(yàn)、多維穿透適應(yīng)消費(fèi)新需求,以泛在互聯(lián)、協(xié)同交互重構(gòu)產(chǎn)業(yè)新格局,推動實(shí)現(xiàn)新形勢下的供求平衡、新邏輯下的動力轉(zhuǎn)換、新理念下的制度創(chuàng)新,加快塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
以國際化營商環(huán)境激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。主動對接國際慣例和通行規(guī)則,以市場主體獲得感為基本評價標(biāo)尺,深度放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入和外商投資準(zhǔn)入,全面落實(shí)包容審慎柔性監(jiān)管制度,推動經(jīng)濟(jì)管理變“事前設(shè)限”為“事中劃線”“事后監(jiān)管”,變給政策給優(yōu)惠為給場景給機(jī)會,變剛性執(zhí)法為柔性執(zhí)法,全方位構(gòu)建有利于激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的發(fā)展環(huán)境。
以供應(yīng)鏈拓展增強(qiáng)高端要素適配能力。聚焦建設(shè)國際貿(mào)易中心城市、國際消費(fèi)中心城市,搭建“買全球賣全球”能力體系,加速集聚高質(zhì)量要素、招引高層級項(xiàng)目、培育高能級企業(yè),放大資源集聚、商業(yè)交互、價值創(chuàng)造的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng),加快建設(shè)服務(wù)“一帶一路”的供應(yīng)鏈樞紐城市和供應(yīng)鏈資源配置中心,全面提升樞紐鏈接度、資源配置度、開放創(chuàng)新度。
二、聚焦推動可持續(xù)發(fā)展全面提高城市結(jié)構(gòu)韌性
城市結(jié)構(gòu)是城市經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等因素作用在地域上的空間反映,是城市內(nèi)部各種區(qū)域性的形成及其分布與配置情形的整體體現(xiàn)。
市第十三次黨代會以來,市委積極創(chuàng)新城市結(jié)構(gòu)體系和治理方式,全覆蓋統(tǒng)籌、差異化引導(dǎo)城市資源要素分布,逐步形成了穩(wěn)固、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的城市空間結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域共興結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建與超大城市人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模能級相匹配的未來城市發(fā)展格局。
著眼破圈層模式,立全域協(xié)同發(fā)展格局。圍繞城市科學(xué)發(fā)展永續(xù)發(fā)展和人民美好生活向往需要,大力實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推進(jìn)城市“東進(jìn)南拓西控北改中優(yōu)”,以東部新區(qū)建設(shè)為牽引推動城市跨越__山向東發(fā)展,_圈層發(fā)展結(jié)構(gòu)的剛性約束,城市格局實(shí)現(xiàn)從“兩山夾一城”向“一山連兩翼”的千年之變,市域人口和經(jīng)濟(jì)承載力年均提升x%。
著眼破二元結(jié)構(gòu),立城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。以獲批國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的制度機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍管理制度改革和農(nóng)村土地制度改革,建立健全新型職業(yè)農(nóng)民制度,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整兩項(xiàng)改革,建立起適應(yīng)現(xiàn)代城市化進(jìn)程的鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))兩級管理體系,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置。
著眼破市域約束,立都市一體發(fā)展格局。以創(chuàng)建成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)為統(tǒng)攬,以制度、政策和模式創(chuàng)新為引領(lǐng),積極探索行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離,促進(jìn)各類生產(chǎn)要素合理流動和高效配置,協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代化立體交通體系、推進(jìn)功能平臺開放、建立跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、促進(jìn)基本公共服務(wù)一體化、實(shí)施生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治,逐步形成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)良、生活幸福的現(xiàn)代化都市圈。
著眼破單極局限,立區(qū)域聯(lián)動發(fā)展格局。以干支聯(lián)動推進(jìn)“五區(qū)協(xié)同”,促進(jìn)__平原經(jīng)濟(jì)區(qū)與x南、x東北、x西經(jīng)濟(jì)區(qū)及x西北生態(tài)示范區(qū)在交通、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、生態(tài)等領(lǐng)域合作,互惠互利、水漲船高的區(qū)域共同體加快構(gòu)建。深入推動成渝相向發(fā)展,與__協(xié)同共建世界級電子信息和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、國際性綜合交通樞紐集群、西部金融中心、西部科學(xué)城、西部陸海新通道和x文化旅游走廊,分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色的發(fā)展格局加快成勢。
三、聚焦促進(jìn)人本化轉(zhuǎn)型全面提升城市功能韌性
未來城市競爭根本是人文生態(tài)之爭,核心在于做強(qiáng)功能,動能在于獨(dú)特的城市特質(zhì)。
近年來,市委始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,推動城市發(fā)展從工業(yè)邏輯回歸人本邏輯、從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向生活導(dǎo)向,積極主動回應(yīng)人民美好生活新期盼,推動城市創(chuàng)新功能、生產(chǎn)功能、生活功能、生態(tài)功能有機(jī)疊加,著力打造了有界有度、功能融通、安全韌性的城市空間,為更好應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)和不確定因素打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
最新城市建設(shè)發(fā)展調(diào)研報告模板篇3
我x土地總面積1.5萬k㎡,耕地保有量257.3萬畝,劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積233.3萬畝,基本農(nóng)田保護(hù)率過90.6%,人均耕地面積0.96畝,國家下達(dá)20__年至20__年新增建設(shè)用地控制指標(biāo)僅為5639公頃,其間有大量的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目等需要用地,土地供應(yīng)壓力將越來越大,如何統(tǒng)籌各類用地,確保我x推進(jìn)新型城市化用地需求任重道遠(yuǎn)。創(chuàng)新觀念,挖掘潛力,推進(jìn)節(jié)約集約的土地利用模式尤為重要:
一、正確處理保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系,堅持內(nèi)部挖潛適速擴(kuò)容的新型城市化路子
土地利用總體規(guī)劃作為指導(dǎo)土地利用的總綱,是國家利用土地政策進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段,通過對規(guī)劃期內(nèi)的各行業(yè)用地預(yù)測,在確保耕地保有紅線,確保糧食安全的前提下,明確了區(qū)域土地利用的結(jié)構(gòu)和規(guī)模,從國家下達(dá)我20__年至20__年城鎮(zhèn)用地新增規(guī)模來看,只有3749公頃,其中吉首市占1497公頃,其余7縣一區(qū)(__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))只2252公頃,折合平均281.5公頃/縣、區(qū),平均每年每縣區(qū)只有200—300畝土地用于城鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè),指標(biāo)的控制相當(dāng)緊張。必須從以下幾個方面著力,才能緩解用地指標(biāo)壓力:一是深入挖掘存量建設(shè)用地潛力,據(jù)調(diào)查,我x除縣城關(guān)鎮(zhèn)外的小城鎮(zhèn)人均占有耕地均在140㎡左右。其現(xiàn)有建設(shè)用地的再利用潛力還有較廣闊空間;二是充分利用低效用地,由于歷史的原因,我x的小城鎮(zhèn)用地普遍處于粗放利用狀態(tài),投資強(qiáng)度普遍偏低。其舊區(qū)改造大有可為;三是在新區(qū)的開發(fā)中突出抓好定額供地控制,改變近來單家獨(dú)院居住模式,引入空間開發(fā)機(jī)制建立節(jié)約集約用地優(yōu)惠措施和政策,鼓勵利用地上地下空間,提高單位土地上的承載能力;四是全面推行利用市場配置土地資源制度,嚴(yán)格實(shí)行土地的拍賣掛牌出讓,利用地價杠桿促進(jìn)用地者的自律約束,提高土地使用效率。
二、做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,確保城市擴(kuò)容用地
土地政策趨緊,土地供應(yīng)計劃的拮別將越來越嚴(yán),利用現(xiàn)有政策拓寬突破土地供應(yīng)瓶頸,創(chuàng)新土地利用思路,實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是出路所在。一是抓好三項(xiàng)工作:即土地整理復(fù)墾開發(fā)與空心村整治相結(jié)合,村莊適度集中,使更多的村莊空坪歇地置換為可供建設(shè)利用的用地指標(biāo);適時開展磚瓦窯、礦山廢棄地,閑置廢棄道路等的復(fù)墾復(fù)種,增加有效耕地數(shù)量用于建設(shè)用地置換;鼓勵社會資金投向城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,建立國家收購新增耕地指標(biāo)機(jī)制;二是科學(xué)應(yīng)用全國二次土地調(diào)查成果,準(zhǔn)確掌握耕地增加現(xiàn)狀和建設(shè)用地利用現(xiàn)狀,修編土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃,并明確區(qū)域劃分,即基本農(nóng)田整理區(qū)、復(fù)墾區(qū)、開發(fā)區(qū)、村莊整理區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施區(qū)等;三是建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤的層級管理制度,根據(jù)掛鉤資金來源渠道分別由省、縣市自主使用或用于指標(biāo)交易,提高各級政府實(shí)施增減掛鉤工作的積極性。
三、實(shí)行節(jié)約集約用地跟蹤管理,推進(jìn)新型城市化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展
一是實(shí)現(xiàn)單一的注重投資強(qiáng)度向投資強(qiáng)度與建設(shè)效益并重轉(zhuǎn)變,在用地指標(biāo)趨緊的情況下,盡量提高土地使用和建設(shè)項(xiàng)目效益、縮短開發(fā)建設(shè)周期,確保項(xiàng)目建設(shè)早動早建早竣工。對不能按時動工建設(shè)的,按有關(guān)政策規(guī)定足額收取閑置費(fèi)直至收回土地使用權(quán),杜絕浪費(fèi)土地現(xiàn)象發(fā)生;二是從嚴(yán)審批輕管理向批前介入、批中把關(guān)、批后監(jiān)管的全程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格執(zhí)行定額、強(qiáng)化用地預(yù)審,嚴(yán)格審查設(shè)計,落實(shí)產(chǎn)業(yè)許可,構(gòu)建部門聯(lián)合把關(guān)、多環(huán)節(jié)監(jiān)管的強(qiáng)化節(jié)約集約用地的新機(jī)制,確保新型城市化品位和質(zhì)量。
最新城市建設(shè)發(fā)展調(diào)研報告模板篇4
__年我市旅游業(yè)在市委市政府的高度重視下,繼續(xù)保持健康發(fā)展,各項(xiàng)主要數(shù)據(jù)穩(wěn)步增長。年全年共接待游客6870萬人次,比上年同期增長13%。其中,接待入境游客53萬人次,同比增長15.1%;接待國內(nèi)游客6817萬人次,同比增長12%;旅游總收入348億元,比上年同期增長15%。其中,旅游創(chuàng)匯15526萬美元,同比增長15.02%。國內(nèi)旅游收入337億元,同比增長15.09%。
一、節(jié)會活動在招攬游客、促進(jìn)旅游業(yè)繁榮方面起著重要作用
春有牡丹文化節(jié),秋有河文化旅游節(jié),春秋兩季這兩次節(jié)會活動為帶來了大量客源,活躍了旅游市場,“唯有牡丹真國色,花開時節(jié)動京城”,節(jié)會活動成為城市生活中的一大盛事。年牡丹文化節(jié),歷時四十天,共接待國內(nèi)外游客1700多萬人次,旅游總收入達(dá)到86.73億元,分別比上年增長9.11%和8.33%。河文化旅游節(jié)歷時30天,全市共接待境內(nèi)外旅游者947.55萬人次,旅游總收入47.65億元,分別較上年同期增長10.1%和10.25%。兩次節(jié)會共計70天時間,共接待游客2647.55萬人次,占全年旅游總?cè)舜蔚?8.5%,旅游收入134.38億元,占全年旅游總收入的38.6%。
二、入境游繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,港澳臺游客數(shù)量大幅增多
__年全年接待入境旅游人數(shù)53萬人次,同比增長15.74%,其中接待外國人40萬人次,同比增長7.44%,港澳臺游客13萬人次,同比增長51.9%。港澳臺游客中以臺灣游客數(shù)量最多,占港澳臺游客的59.4%,其中香港澳門游客數(shù)量雖然不多,但卻呈大幅增加態(tài)勢,年來自香港、澳門的游客數(shù)量分別比上年同期增長1__年全市接待來自亞洲國家地區(qū)的外國游客18.63萬人次,同比增長36.78%,其次是來自歐洲的游客,共13.31萬人次,來自歐洲的游客數(shù)量在外國游客中所占的比重為33.3%,僅次于亞洲,但游客數(shù)量與去年同期相比卻減少了25%,接下來的排名是美洲和大洋洲,游客數(shù)量分別是2.87萬人次、1.15萬人次,來自非洲的游客數(shù)量排名最后,但與去年同期比卻增長了3.6倍。
三、境外游客在停留時間減少
年境外游客在人均停留時間是1.46天,比上年減少0.11天。其中外國人在人均停留1.41天,比上年減少0.02天,港澳臺游客人均在停留1.61天,比上年減少0.57天,港澳臺游客中臺灣游客在停留時間減少最多,人均停留天數(shù)是1.68天,比上年減少0.78天,臺灣游客在港澳臺游客中占有較大比重,其停留時間減少影響了港澳臺游客整體在停留時間。港澳游客在停留時間變化不大,均比上年略有增長。香港游客人均在停留1.52天,比上年增加0.03天,澳門游客人均在停留1.53天,比上年增加0.32天。
我市旅游業(yè)發(fā)展存在的問題:
1.資源整合問題仍應(yīng)引起重視。游客在停留時間短仍然是影響旅游經(jīng)濟(jì)效益的原因,游在,住在鄭州的問題,讓優(yōu)質(zhì)的旅游資源,不能享受全部的旅游成果,在“食住行游購?qiáng)省甭糜瘟笤刂邪岩话胍陨系睦娓罱o了別人。
2.自駕車增多,交通擁堵問題亟待解決。隨著人們生活水平的提高,人們不僅出游次數(shù)增多,同時由于私家車大量增加,自駕游也成為一種旅游時尚,但交通擁堵、道路不暢讓很多人“欲游而止,望游興嘆”,影響了游客來旅游的積極性,制約了客源市場。要確保游客暢游,一方面要加強(qiáng)交通管理,同時道路規(guī)劃也要更加合理。
3.“龍門石窟”這個全市唯一的5a景區(qū)的發(fā)掘利用還沒有找到真正的切入點(diǎn)?!褒堥T山色”歷來就居于八大景之首,景區(qū)雖然不大,但景點(diǎn)的大氣、典雅是境內(nèi)任何一個景區(qū)都無法比擬的。不然武則天也不會在那里開鑿石窟群,把自己的形象立在那里。龍門山色從不同的角度看都有步移景挪的效果,水光山色,堪稱勝景。所以對外宣傳應(yīng)該世界文化遺產(chǎn)與自然景色相提并論,不能突出了一面,而忽視了另一面。讓遠(yuǎn)道而來的游客忽視了自然景色。自然風(fēng)景有時也需要提醒,如果不提醒,很多人會“身在福中不知福”而忽視了良辰美景,自然風(fēng)景也有密碼,在很多人未解其中玄妙的時候給以提醒,則能幫人理解景區(qū),使其得到自然的陶冶,得到美的享受,從而加深對景區(qū)的印象。
4.對旅游業(yè)的投入產(chǎn)出效應(yīng)應(yīng)給以更高的重視。市每年在旅游宣傳方面都投入了大量的人力物力財力,投入的目的是為了帶來經(jīng)濟(jì)效益,通過宣傳把游客請來了,如果景點(diǎn)沒有吸引力、城市沒有吸引力,游客只是簡單瀏覽一番,然后就做了匆匆過客,那樣給城市帶來的經(jīng)濟(jì)效益是有限的,有時候與我們前期做出的努力相比甚至是產(chǎn)出沒有投入大,這樣就做了賠本生意,難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。要增加城市的吸引力,不僅要從城市硬件設(shè)施上做好工作,同時也要從深層次挖掘城市的文化內(nèi)涵,找出自身與眾不同的地方,不僅要請得來游客,還要留得住游客。從這一點(diǎn)來說,開發(fā)建設(shè)以龍門風(fēng)景區(qū)為中心的隋唐文化中心很有必要。
最新城市建設(shè)發(fā)展調(diào)研報告模板篇5
城市土地是城市建設(shè)的載體,又是城市建設(shè)的重要資源,城市建設(shè)就是在合理利用城市土地的基礎(chǔ)上為城市居民提供基本生活環(huán)境。利用好城市土地是為城市居民提供方便、良好的生活環(huán)境,保持城市的可持續(xù)發(fā)展,形成地方特色的重要保證。如果一個城市在建設(shè)時沒有最好地利用好城市土地資源,沒有保護(hù)好城市土地資源,從小處說就不能形成自己特色的城市面貌,而只是大眾城市的克隆,從大處說就是浪費(fèi)了不可再生的土地資源,破壞了自己的土地結(jié)構(gòu)面貌,而形成的城市環(huán)境也不可能是生態(tài)的、適宜人類居住的、可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境,而且后期的城市維護(hù)管理費(fèi)用會大大提高。
如何提高城市土地利用率,建設(shè)一個有地方特色的、生態(tài)的城市,是城市建設(shè)管理的重點(diǎn)。要使城市建設(shè)合理、快速高效地進(jìn)行,需要解決好以下的幾個問題和爭取相關(guān)部門的支持。
一、城市建設(shè)與土地管理的不協(xié)調(diào)。
加快城鎮(zhèn)建設(shè)是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措之一,而強(qiáng)化土地管理又是我國的基本國策之一。我國現(xiàn)在雖然已形成了比較配套的城鎮(zhèn)建設(shè)和土地管理法規(guī)體系。然而隨著形勢的變化和各地的實(shí)際情況千差萬別,城鎮(zhèn)建設(shè)與土地管理之間存在著一些不相協(xié)調(diào)的地方,這主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
一是土地利用規(guī)劃與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃不夠協(xié)調(diào)。這就是現(xiàn)有建設(shè)需求同土地供給的矛盾,也是兩個規(guī)劃在編制過程中部門缺乏溝通銜接的問題。城鎮(zhèn)建設(shè)以總體規(guī)劃為依據(jù),由城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)制定,而城市土地利用規(guī)劃是土地管理部門負(fù)責(zé)制定的,雙方在制定規(guī)劃時如沒能充分交流,兩個規(guī)劃必有不相協(xié)調(diào)的部分,這就會為今后在建設(shè)管理上造成不利影響。如土地利用規(guī)劃中劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)有些在城鎮(zhèn)發(fā)展用地控制區(qū)內(nèi),有的甚至在近期建設(shè)用地范圍。這樣,使科學(xué)合理的建設(shè)行為實(shí)施起來比較困難,特別是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目,往往因征地影響速度和效益。
二是土地管理與建設(shè)規(guī)劃管理步調(diào)不夠一致。法律法規(guī)對土地管理和建設(shè)規(guī)劃管理程序都有比較明確的規(guī)定,但是實(shí)際執(zhí)行過程中由于部門之間相互配合不力,導(dǎo)致兩個方面的管理時常脫節(jié),給城市建設(shè)和土地管理造成影響,不能保證城市建設(shè)有序進(jìn)行,或者造成辦事效率低下影響建設(shè)速度。如按規(guī)定建設(shè)單位和個人的建設(shè)行為必須先取得建設(shè)規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)規(guī)劃許可證后,方可向土管部門申領(lǐng)土地使用許可證,然而現(xiàn)實(shí)中存在土地使用許可證發(fā)放在先的問題,尤其是在小城鎮(zhèn)建設(shè)中顯更為突出,容易引起兩部門之間的摩擦,造成建設(shè)規(guī)劃管理失控。
這主要還是一個管理體制和領(lǐng)導(dǎo)體制問題。這要求城市建設(shè)管理部門與城市土地管理部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同管理好城市土地,建設(shè)好城鎮(zhèn)環(huán)境。目前全國各地不少地方已將土管與城建規(guī)劃或房產(chǎn)部門合為一體,市縣長分工也將土管與城建規(guī)劃或房產(chǎn)部門由一人負(fù)責(zé),或成立專門的城市土地建設(shè)管理委員會來進(jìn)行土地管理與城鎮(zhèn)建設(shè)工作的協(xié)調(diào)。
二、城鎮(zhèn)土地資源的開發(fā)利用中存在不合理。
城市土地資源的開發(fā)利用是經(jīng)營城市資源的重要組成部分,是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的一個重要來源。合理有序的城市土地資源開發(fā)利用是一個城市正常發(fā)展的基礎(chǔ),是一個城市可持續(xù)發(fā)展必需的條件。但現(xiàn)在一些城市建設(shè)和城市土地資源的開發(fā)利用中存在一些不合理的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:
一是城市土地資源的收益未真正用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市土地資源的良性開發(fā)利用。土地不是再生資源,城市土地的用途轉(zhuǎn)換之后如果不能形成新的經(jīng)濟(jì)功能,就是一種浪費(fèi)有限資源的行為。國家政策規(guī)定城市土地收益主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其目的在于培植城市新的經(jīng)濟(jì)載體,事實(shí)上由于多種原因目前城市土地的收益沒有真正用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。城市土地收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能有效地提高城市土地的價值,從中獲得更大的收益,促進(jìn)城市建設(shè)。如利用城市土地收益加大城市園林綠化建設(shè)投入,提高城市景觀形象;加大城市交通建設(shè),改善城區(qū)交通狀況;加大環(huán)境污染治理力度,改善城市生態(tài)環(huán)境等等。通過城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,提高城市土地的市價,獲得更大的土地收益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是城市土地市場化運(yùn)作尚待規(guī)范。有的地方為了多渠道籌集城市建設(shè)資金,熱衷于拍賣黃金地段的土地,這種市場化運(yùn)作方式本來無可非議,但操作中往往偏離方向,未能充分考慮城市功能分區(qū)的需要,未能嚴(yán)格按城市規(guī)劃進(jìn)行控制,結(jié)果把該作綠地的地塊作為建房,該作住宅區(qū)的建成工業(yè)區(qū)或者商業(yè)區(qū),又由于客觀存在行政干預(yù),以致法定的建設(shè)規(guī)劃人為地成了一紙空文。
這需要城市建設(shè)與土地管理部門在開發(fā)利用城市土地時要充分考慮城市近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系,協(xié)調(diào)好局部利益與整體利益的關(guān)系,合理開發(fā)利用城市土地。政府部門要從長遠(yuǎn)利益著想,舍去一部分眼前即得利益,按照城市總體規(guī)劃,并可適當(dāng)增加城市綠地建設(shè)等公共設(shè)施建設(shè),以改善城市的景觀、生態(tài)環(huán)境,完善城市功能,提高城市的吸引力,從而最終使城市土地升值,達(dá)到開發(fā)與利用的目的。
三、城市規(guī)劃管理需要進(jìn)一步強(qiáng)化,科學(xué)化。
城鎮(zhèn)總體規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)管理的依據(jù),城鎮(zhèn)總體規(guī)劃一經(jīng)政府部門批準(zhǔn),就是具有法律效力的地方性法規(guī),在一般情況下是不容更改和違背的。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性是不容至疑的,這就要求城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的制定必須嚴(yán)密、科學(xué),管理必須嚴(yán)格。但現(xiàn)在一些城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的制定和管理存在一定的不合理性,千城一面的現(xiàn)象普遍存在,沒有自己的特色,且不符合城市資源的永續(xù)利用原則。
城市規(guī)劃不合理、不科學(xué),直接造成城市土地資源的浪費(fèi)和城市建設(shè)管理費(fèi)用的增加。城市土地資源浪費(fèi),從根本上講表現(xiàn)在兩個方面:一是對城市土地沒有進(jìn)行必要的開發(fā),使城市土地沒有得到它應(yīng)有的收益。政府沒有從城市土地中得到最合理的收益用于城市的發(fā)展建設(shè),這也是一種資源浪費(fèi)。二是在開發(fā)建設(shè)中未對城市景觀資源加以嚴(yán)格的保護(hù)利用。在制定和修改城市規(guī)劃時應(yīng)加強(qiáng)對城市綠線的重視,先把有利于營造城市景觀的山體、水體等景觀資源劃上綠色保護(hù)線,在城市規(guī)劃建設(shè)中重點(diǎn)保護(hù)、利用這些不可再生的自然資源以塑造別具一格的城市景觀。而現(xiàn)在很多城市建設(shè)中對當(dāng)?shù)氐闹脖?、地貌、水體等城市景觀資源的保護(hù)利用力度很小,而是在先破壞、后建設(shè),這樣不僅增加了城市景觀建設(shè)費(fèi)用,又不利于形成當(dāng)?shù)氐奶厣?,使“千城一面”的現(xiàn)象普遍存在。城市建設(shè)管理費(fèi)用的增加是因規(guī)劃的不合理、不科學(xué),造成城市建設(shè)中重復(fù)建設(shè)多,城市功能不完備、不協(xié)調(diào)引起的。
在城市規(guī)劃制定時,可以引進(jìn)一些外地的先進(jìn)理念,可以聽取一些城市規(guī)劃設(shè)計大師的意見、建議,但一個城市的總體規(guī)劃不應(yīng)直接交由那些大師們,而應(yīng)是由當(dāng)?shù)氐膶I(yè)工作者通過大量的調(diào)查研究后,在綜合當(dāng)?shù)匚幕?、地域、氣候、發(fā)展方向等實(shí)際情況后,再采用那些先進(jìn)的設(shè)計理念、方法,特定出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的、可操作性強(qiáng)的規(guī)劃來。在規(guī)劃制定中更多的是要多征求當(dāng)?shù)厥忻竦囊庖?,特別是園林、文化體育、氣象、林業(yè)、環(huán)保等部門專業(yè)人士的意見、建議,使城市規(guī)劃盡量全面、合理、科學(xué)。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化綠化規(guī)劃建設(shè)管理,促進(jìn)城市土地升值。
城市綠化規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中一個重要的內(nèi)容之一,它也是一個城市形成新型景觀的重要保證,是提高城市土地市價的重要手段。城市綠化的好壞是影響城市形象、城市活力、城市吸引力的重要因素,它將直接影響到城市的招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
但現(xiàn)在有很多城市,特別是中小城市,在城區(qū)總體規(guī)劃中只對城市綠化進(jìn)行了控制性規(guī)劃,但是沒有切實(shí)可行的專業(yè)規(guī)劃用來指導(dǎo)城區(qū)綠化建設(shè)。在現(xiàn)階段,綠化規(guī)劃是在城市建設(shè)完成后的見縫插綠的綠化規(guī)劃,更不用說城市綠化規(guī)劃的實(shí)施、監(jiān)督管理了,至使城市綠地建設(shè)隨意性強(qiáng),城市綠地分布不均,中心區(qū)綠地面積太少;物種單一,景觀效果差。因此,在制定和修改城市總體規(guī)劃的開始,就要讓風(fēng)景園林師參與,避免風(fēng)景園林師在做好的城市規(guī)劃總圖上見縫插針地畫出自欺欺人的園林綠地系統(tǒng)圖來。園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃要和其他項(xiàng)目規(guī)劃,在總圖規(guī)劃時同步進(jìn)行。如果是一個“園林城市”的規(guī)劃,那么,在城市總體規(guī)劃制定時,風(fēng)景園林師應(yīng)是扮演主角的。
在城市綠地規(guī)劃建設(shè)中,首先要對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水體、植被、山體等景觀資源進(jìn)行一次詳細(xì)地調(diào)查,根據(jù)它們對城市景觀的影響程度進(jìn)行分級保護(hù),其他城市建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在保護(hù)范圍外進(jìn)行,以免破壞那些不可再生的景觀資源,對其開發(fā)利用也應(yīng)得到嚴(yán)格的控制,并適時地開發(fā)成城市休閑綠地,以提高周邊城市土地的市價。其次是對規(guī)劃的綠地可以先于其他城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),或先用作苗木生產(chǎn)用地,在以后再改造成城市公共綠地,這樣可以大大減少城市綠地建設(shè)的費(fèi)用,還可有力地提高城市土地的市價,在土地轉(zhuǎn)讓中為城市建設(shè)籌集更多的建設(shè)資金。三是充分利用現(xiàn)有的植被資源,進(jìn)行有限的改造,就可形成城市公共綠地。利用現(xiàn)有的植被資源有利于保護(hù)城市綠地生物多樣性。物種單一不僅不利于營造景觀,不利于發(fā)揮生態(tài)效益,而且增加了病蟲防治的難度,增加了后期的管理成本。
最新城市建設(shè)發(fā)展調(diào)研報告模板篇6
近期建設(shè)規(guī)劃的期限原則上應(yīng)當(dāng)與城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的年限一致,并不得違背城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。近期建設(shè)規(guī)劃到期時,應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制新的近期建設(shè)規(guī)劃。
近期建設(shè)規(guī)劃的基本內(nèi)容:
(一)確定近期人口和建設(shè)用地規(guī)模,確定近期建設(shè)用地范圍和布局。
(二)確定近期交通發(fā)展策略,確定主要對外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局;
(三)確定各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公益設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和選址。
(四)確定近期居住用地安排和布局;
(五)確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等的保護(hù)措施,城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護(hù)、整治和建設(shè)措施。
(六)確定控制和引導(dǎo)城市近期發(fā)展的原則和措施。
近期建設(shè)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容:
(一)確定城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模。
(二)依據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模,確定城市近期發(fā)展區(qū)域。對規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實(shí)施時序等進(jìn)行具體安排,并制定控制和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)定。
(三)根據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn),提出對歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相應(yīng)的保護(hù)措施。
下面是__市城市近期建設(shè)規(guī)劃編制工作調(diào)查問卷(供參考):
1.您認(rèn)為,能夠方便您參與城市規(guī)劃編制的途徑有:[多選題]
向人大代表提意見
在規(guī)劃編制前期,向編制單位提出建議
在規(guī)劃草案公示階段提供意見和建議
在規(guī)劃后期成果公示階段參與
其它
2.您對上一版《市城市總體規(guī)劃》(__年—__年)(以下簡稱為總體規(guī)劃)的了解程度為:
全面了解
部分了解
不了解
3.如果您選擇了“部分了解”或者“不了解”,請問影響您了解總體規(guī)劃的原因是:[多選題]
沒有了解渠道
公眾宣傳不夠工作太忙
無暇顧及專業(yè)性太強(qiáng)
看不懂其它
4.您是通過什么途徑了解總體規(guī)劃的:[多選題]
規(guī)劃人員的介紹或者調(diào)查
和同事、朋友的交流
網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報刊雜志等媒體宣傳
其它
5.您對__市城市建設(shè)發(fā)展水平是否滿意:
非常滿意
滿意
一般
不滿意
6.在快速發(fā)展的過程中,您認(rèn)為__市當(dāng)前最突出的城市問題是:[多選題]
社會治安問題
環(huán)境污染嚴(yán)重,城市生態(tài)遭到破壞
規(guī)模不夠大,中心城區(qū)輻射能力不足
產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,經(jīng)濟(jì)總量不大
路網(wǎng)不暢、交通不便
公共設(shè)施不完善,缺乏游憩場所
城市生活成本偏高
城市形象不鮮明,城市知名度不高
對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)不夠
其它
7.在城市建設(shè)方面,您認(rèn)為政府當(dāng)前最應(yīng)該做的是:[多選題]
加強(qiáng)商貿(mào)、教育、文化、醫(yī)療、體育和公安消防等公共設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)水電市政工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)
構(gòu)筑更為順暢、便捷的交通體系
繼續(xù)推行城中村、舊工業(yè)區(qū)改造
美化城市環(huán)境
提升城市功能
加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
加強(qiáng)水體、山體等藍(lán)、綠線生態(tài)保護(hù)
其它
8.您認(rèn)為__市“十二五”城市近期建設(shè)規(guī)劃主要應(yīng)該:[多選題]
加強(qiáng)對該市城市發(fā)展空間的宏觀指引
統(tǒng)籌城市近期主要建設(shè)項(xiàng)目
加強(qiáng)城市規(guī)劃和建設(shè)管理
其它
9.城市公共設(shè)施方面,您認(rèn)為城市最為緊缺、最迫切需要建設(shè)的是:[多選題]
商貿(mào)設(shè)施
文化設(shè)施
教育設(shè)施
體育設(shè)施
醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施
公安消防設(shè)施
其它
10.城市市政基礎(chǔ)設(shè)施方面,您認(rèn)為城市最為緊缺、最迫切需要建設(shè)的是:[多選題]
城市道路、橋梁、涵洞
城市防汛、排水設(shè)施
城市污水處理設(shè)施
城市照明設(shè)施
人行系統(tǒng)
其它
11.您認(rèn)為__市城市發(fā)展當(dāng)前面臨的主要外部機(jī)遇是:[多選題]
國家“擴(kuò)大內(nèi)需”投資
國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
其它
12.您認(rèn)為__市城市發(fā)展的主要優(yōu)勢條件是:(限選2項(xiàng))[多選題]
區(qū)位交通優(yōu)勢
良好生態(tài)優(yōu)勢
文化景觀的魅力優(yōu)勢
豐富的勞動力優(yōu)勢
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
用地價格等成本優(yōu)勢
其它
13.今后五年中,您認(rèn)為近5年內(nèi)__市城市建設(shè)的熱點(diǎn)地區(qū)應(yīng)是:[多選題]
城東新區(qū)
城南新區(qū)
老城區(qū)
開發(fā)區(qū)
淅河工業(yè)、居住組團(tuán)
兩水工業(yè)組團(tuán)
南郊(城西)
其它
14.從城市空間資源分布及長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展來看,在未來五年城市發(fā)展中,您認(rèn)為城市應(yīng)該:[多選題]
尋求城市新的發(fā)展空間
通過舊城改造優(yōu)化城市空間布局
挖掘現(xiàn)有土地資源利用潛力
其它
15.您對《__市“十二五”城市近期建設(shè)規(guī)劃》的其它建議:
最新城市建設(shè)發(fā)展調(diào)研報告模板篇7
20__年3月28日至4月18日,對石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)“四個城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究,形成如下調(diào)研報告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn),以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?biāo),以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線,加快推進(jìn)“四個城市”建設(shè),全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
一、基本情況
(一)全面摸排,掌握第一手資料。全面摸清每個村底數(shù),包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進(jìn)行深入分析研判,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個城市建設(shè)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
(二)突出重點(diǎn),開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1.培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際,突出特色,確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增加群眾收入。
2.培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識等培訓(xùn)班,確保有勞動能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目,最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目,幫助落實(shí)貸款方案,最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。
1.全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實(shí)門前三包,完善村規(guī)民約,加強(qiáng)宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2.加快美麗村莊建設(shè),全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開展“倡樹新風(fēng)正氣”活動。
1.開展先進(jìn)典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。
2.開展移風(fēng)易俗活動,各村成立紅白理事會,增強(qiáng)群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺性。
3.開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農(nóng)民趣味運(yùn)動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4.每村打造1條文化長廊,重點(diǎn)宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導(dǎo)觀念,讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。
1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務(wù)助理,每村建立一支治安巡邏隊(duì)伍,警務(wù)助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進(jìn)行互動、交流。
2.開展“全民參與調(diào)解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進(jìn)典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實(shí)行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識,充實(shí)陽光議事內(nèi)容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì),在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫,拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點(diǎn),進(jìn)行典型帶動。重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點(diǎn)。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運(yùn)動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動,發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業(yè)人數(shù)300余人,年可實(shí)現(xiàn)利潤2900萬元,利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題
(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè),通過引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面,村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,鎮(zhèn)級財政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力,很難對完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)人才匱乏。目前,廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力,大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。回來的也只有在外能人到村擔(dān)任村干部。
三、意見建議
(一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施,不斷提升基本公共服務(wù)水平。
(三)建議加大政策扶持、項(xiàng)目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等各類支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
最新城市建設(shè)發(fā)展調(diào)研報告模板篇8
智慧城市是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息等新一代信息技術(shù),促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。建設(shè)智慧城市,對加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合,提升城市可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。為全面了解我區(qū)智慧城市建設(shè)情況,積極推進(jìn)“智慧路南”建設(shè)進(jìn)程,8月份,區(qū)_組成調(diào)研組對全區(qū)智慧城市建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。其間,實(shí)地察看了有關(guān)現(xiàn)場,聽取了區(qū)政府的工作匯報,與區(qū)政法委、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、商務(wù)局、工信局、科技局、行政服務(wù)中心等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
近年來,我區(qū)按照上級部署要求,立足全區(qū)實(shí)際,積極運(yùn)用信息技術(shù)和數(shù)字化手段提升城市管理水平,推動了城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型,“智慧路南”建設(shè)已經(jīng)開始起步。
(一)注重基礎(chǔ)先行,智慧城市建設(shè)根基得到夯實(shí)。一是政務(wù)信息化管理和服務(wù)水平得到提升。區(qū)直部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門加大了對信息化管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用推廣力度,初步形成了技術(shù)比較先進(jìn)、系統(tǒng)內(nèi)上下結(jié)合、功能相對完善的信息化政務(wù)管理和服務(wù)體系。二是以“智慧民生”建設(shè)為切入點(diǎn),民生領(lǐng)域信息化服務(wù)開始起步。自去年網(wǎng)上審批系統(tǒng)平臺開通運(yùn)行以來,截止目前累計辦件1915件,并逐步推進(jìn)了居民健康卡、民政社區(qū)服務(wù)信息中心、社會保障綜合系統(tǒng)、數(shù)字校園等服務(wù)民生項(xiàng)目。
(二)注重示范帶動,智慧應(yīng)用體系建設(shè)初見成效。結(jié)合我區(qū)實(shí)際和發(fā)展需要,確定了智慧城市建設(shè)的工作重點(diǎn),探索實(shí)施的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式,初步形成了以“社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位”為總體目標(biāo),以“網(wǎng)格化定位、責(zé)任化分工、精細(xì)化管理、親情化服務(wù)、多元化參與、規(guī)范化運(yùn)行、信息化支撐”為基本構(gòu)架的“三全七化”網(wǎng)格管理體系,搭建了社會治理新平臺,全面提升了社會治理科學(xué)化水平,目前,全區(qū)143個村居,建立508個網(wǎng)格。
(三)注重融合效應(yīng),智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展初露端倪。近幾年,我區(qū)在有效促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)核心競爭力提升的同時,注重項(xiàng)目管理,為“智慧企業(yè)”和“智慧產(chǎn)業(yè)”發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一是促進(jìn)了物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的集成創(chuàng)新應(yīng)用,提高了資源利用率,對推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,起到了積極作用。如科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等涉及互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、生物科技、金融服務(wù)等多個產(chǎn)業(yè)類別。二是推動面向產(chǎn)業(yè)(園區(qū))、中小企業(yè)的信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)。在全省率先創(chuàng)建國際新型的“互聯(lián)網(wǎng)+虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的管理運(yùn)營模式,創(chuàng)新驅(qū)動路南區(qū)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。三是通過典型示范培育,強(qiáng)化了輻射帶動作用。形成了一批技術(shù)先進(jìn)適用、商業(yè)運(yùn)作模式清晰、具有推廣價值的典型案例和應(yīng)用模式。截至去年底,引進(jìn)、培育了58同城、易物天下、易車網(wǎng)、志金科貿(mào)等電子商務(wù)企業(yè)40余家,開發(fā)建設(shè)了報春鋼鐵網(wǎng)、志金鋼鐵網(wǎng)、唐山北方國際鋼鐵電子交易中心等電子商務(wù)交易平臺,并借助阿里巴巴、天貓、美團(tuán)等知名網(wǎng)站,開拓網(wǎng)上信息服務(wù)。目前已初步形成以路南財經(jīng)大廈為載體的河北省電子商務(wù)示范基地。
二、存在的問題
從調(diào)查情況看,區(qū)政府及有關(guān)部門在推進(jìn)智慧城市建設(shè)方面做了大量工作,取得了初步成效,但與先進(jìn)縣區(qū)相比,還存在一些問題和不足。
(一)思想認(rèn)識存在差距,前期工作推進(jìn)困難。少數(shù)部門單位對智慧城市建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,智慧城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的執(zhí)行力不夠,解決問題的辦法不夠多,有時甚至存在敷衍應(yīng)對的現(xiàn)象,導(dǎo)致智慧城市建設(shè)整體工作進(jìn)展緩慢。
(二)整體規(guī)劃尚未確定,先期投資重復(fù)浪費(fèi)。目前,我區(qū)智慧城市建設(shè)尚未出臺明確的整體規(guī)劃,發(fā)展定位不夠清晰,各部門單位開展工作存在“各自為政”的情況,重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出,造成了大量的資源浪費(fèi)。
(三)缺乏服務(wù)平臺支撐,信息整合有待加強(qiáng)。智慧城市建設(shè)覆蓋諸多領(lǐng)域,而我區(qū)尚未建立智慧城市管理公共信息平臺,導(dǎo)致了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評估標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一,數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)不一致,不易實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息的共享協(xié)同,形成了“智能孤島”。例如,大多數(shù)部門單位、小區(qū)村居均安裝有視頻監(jiān)控,但是在需要調(diào)取影像資料時,無法通過共享來獲取,大大降低了工作效率。
(四)輿論宣傳引導(dǎo)不夠,社會參與度不高。從調(diào)研情況看,群眾參與“智慧城市”建設(shè)的參與度普遍不高,成為推進(jìn)此項(xiàng)工作的瓶頸。主要原因有二:一是宣傳推介不夠。智慧城市是為市民而建,在實(shí)施前要讓市民從一開始就了解相關(guān)推進(jìn)計劃,使市民對可使用的城市資源有認(rèn)同感,如水電、公共設(shè)施等“智慧城市”提供的各項(xiàng)服務(wù),讓市民與城市連接,推動城市更加綠色、低碳。二是數(shù)據(jù)收集不夠。智慧城市的建設(shè)不是一味追求科技的炫酷,而是給予市民生活上的便利和幫助,讓百姓受益。這就需要社會各方、城市中各個角色的充分關(guān)注,在大數(shù)據(jù)時代,提升城市“智慧”。
(五)融資機(jī)制不夠完善,建設(shè)資金缺乏保障。目前,我區(qū)智慧城市建設(shè)資金來源主要是財政投入,缺乏相關(guān)融資政策,社會投資積極性尚未得到充分調(diào)動,從建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮,單一的財政投入難以滿足建設(shè)需求,甚至成為建設(shè)發(fā)展的瓶頸。
三、幾點(diǎn)建議
智慧城市是城區(qū)發(fā)展的必然趨勢。為進(jìn)一步推進(jìn)“智慧路南”建設(shè)工作,針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的.問題,提出以下建議:
(一)切實(shí)提高思想認(rèn)識。智慧城市建設(shè)是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措,將給城區(qū)的建設(shè)、管理和發(fā)展帶來全局性、根本性的變化,對我區(qū)來說是一個難得的發(fā)展機(jī)遇。要充分認(rèn)識建設(shè)“智慧路南”的重要性和迫切性,明確發(fā)展大勢,從全局高度給予足夠的重視,建議成立智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要充分利用各種媒體,廣泛宣傳智慧城市建設(shè)的重要意義、總體目標(biāo)和工作部署,大力宣傳先進(jìn)典型和案例,增強(qiáng)全社會對智慧城市建設(shè)的認(rèn)同感和參與度。
(二)盡快明確發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)智慧城市存在一個要建設(shè)成什么樣能級和水平的問題,要有效銜接“智慧唐山”建設(shè),借鑒先進(jìn)地區(qū)在智慧城市建設(shè)方面的有益經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,搞好頂層設(shè)計。要按照適度超前、特色明顯、注重實(shí)效的要求,把握短期目標(biāo)與長期目標(biāo)相結(jié)合的原則,制定明確的建設(shè)時間表,統(tǒng)籌建設(shè)各領(lǐng)域的智慧項(xiàng)目,有計劃、分層次的協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(三)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。智慧城市管理公共信息平臺是智慧城市的“大腦”,要首先完成對平臺的搭建。要加強(qiáng)與移動、聯(lián)通運(yùn)營商等大企業(yè)的合作,加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通信網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)對城區(qū)中的信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整合,為智慧城市發(fā)展提供安全、可靠、超前的基礎(chǔ)保障。同時,要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用商業(yè)模式創(chuàng)新、行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和制度創(chuàng)新,提高智慧城市建設(shè)的聯(lián)合攻關(guān)能力、協(xié)同創(chuàng)新能力和區(qū)場開發(fā)能力。
(四)建立健全投入機(jī)制。區(qū)政府要在保證引導(dǎo)資金到位的基礎(chǔ)上,盡快出臺相關(guān)政策,努力拓寬投資渠道,構(gòu)建多元化投資格局。要吸收有資質(zhì)、有實(shí)力的運(yùn)營商投資,鼓勵民間資本、企業(yè)資本通過直接投資或間接投資等方式參與智慧城市建設(shè),形成政府與企業(yè)多方參與、區(qū)場化運(yùn)作的投融資機(jī)制,確保工作順利推進(jìn)。
(五)科學(xué)推進(jìn)工作重點(diǎn)。要按照總體規(guī)劃、分步聯(lián)通的原則,圍繞我區(qū)發(fā)展的特色優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略重點(diǎn)、群眾對公共服務(wù)的迫切要求,找準(zhǔn)突破口,堅持有基礎(chǔ)的先行、有急需的先上、有實(shí)效的先干,著力推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用體系建設(shè),擴(kuò)大“智慧路南”建設(shè)的覆蓋面,努力構(gòu)建智能、協(xié)同、高效、安全的城區(qū)運(yùn)行管理體系,使“智慧路南”成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)力支撐。
__區(qū)區(qū)智慧城市建設(shè)情況的調(diào)研報告
最新城市建設(shè)發(fā)展調(diào)研報告模板篇9
一、基本現(xiàn)狀
(一)城市規(guī)劃工作有序開展。據(jù)調(diào)研,城市總體規(guī)劃評估報告已完成,待政府審查,人大審定,公示后報政府批準(zhǔn)。目前已邀省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院就規(guī)劃大綱、功能分區(qū)、發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向、重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等進(jìn)行規(guī)劃。按照一主(沿口舊縣)、一副(街子)三組團(tuán)(飛龍白坪組團(tuán)、萬善組團(tuán)、烈面組團(tuán))的三頭并進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展體系,通過不斷完善區(qū)域中心城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)范產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集組團(tuán)發(fā)展等措施,有效增強(qiáng)了各區(qū)域中心城鎮(zhèn)的輻射帶動能力,新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),城鎮(zhèn)功能不斷完善,城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力大幅提升,城鎮(zhèn)面積達(dá)29.45平方公里、人口達(dá)28.57萬,城鎮(zhèn)化率提高1.4個百分點(diǎn)。
(二)中心城市框架不斷拓展。美麗家園、城市會客廳、城市綜合體、沿口古鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。特別是美麗家園工程,將為武勝中心城市增添一道亮麗的風(fēng)景線。城市會客廳將展示“江灣湖畔休閑城”的城市形象;縣城“東擴(kuò)、北拓、西進(jìn)、南移”的各個項(xiàng)目正有力推進(jìn)。與此同時,武勝縣以營造城市特色、優(yōu)化人居環(huán)境、拓展城市發(fā)展空間、完善城市功能、提高城市魅力為目標(biāo),傾力打造的“嘉陵翡翠,陽剛武勝”,取得了可喜成績。
(三)民生工程建設(shè)深得民心。強(qiáng)化供水管理,確保市民喝潔凈水、放心水,及時實(shí)施供水管網(wǎng)改造,全面推進(jìn)一戶一表改造。城市綜合供水能力、可靠性及管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)一步提高。縣城區(qū)自來水覆蓋率達(dá)100%,水質(zhì)綜合合格率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)安全供水508.2萬噸;加強(qiáng)供氣管理,確保市民用上“安全氣”,定期開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊非法充裝氣行為,規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃?。積極推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),縣城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)92.5%。廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)取得長足進(jìn)步。
二、存在問題
(一)舊城改造相對滯后。根據(jù)估測,全縣舊城區(qū)占全縣城區(qū)面積約12%,居住人口約1萬人,歷經(jīng)多年的發(fā)展,現(xiàn)在呈現(xiàn)出房屋破舊、交通擁堵、市政基礎(chǔ)設(shè)施滯后、城市管理困難等問題,居住群眾也迫切希望對舊城實(shí)施改造。目前主要存在以下幾個問題:一是舊城房屋密集,空間狹窄,若按照國家規(guī)范審批方案,舊房拆除后房屋無法修建。二是鄰里關(guān)系復(fù)雜,因舊城房屋密度大、空間狹窄,規(guī)劃執(zhí)行過程中觸及周邊利害關(guān)系人較多,協(xié)調(diào)難度大。三是我縣現(xiàn)有舊城更新多為樓房業(yè)主進(jìn)行,未形成有效的片區(qū)改造,增加改造難度。四是武勝縣城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定未通過法定程序?qū)徟瑘?zhí)行起來有法律層面的瑕疵。近年來舊城改造多數(shù)有法律糾紛。五是從舊城改造成本看,由于舊城區(qū)土地相對城郊新區(qū)價格更高,拆遷補(bǔ)償難度更大,改不如擴(kuò)。
(二)城市功能不盡完善。一是城市生活管網(wǎng)與建設(shè)不同步。由于在城市建設(shè)中,各部門缺乏必要的統(tǒng)籌銜接,“水、電、氣”等配套設(shè)施與城市管網(wǎng)鋪設(shè),常常不能同步,造成城市路面反復(fù)開挖的情況。二是中心城區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)、公共停車場和停車泊位容量難以適應(yīng)城市發(fā)展的需要。車輛迅速增長與路網(wǎng)建設(shè)滯后的矛盾日漸凸顯,在中心城區(qū),一遇上下班高峰期和公共節(jié)假日,經(jīng)常車滿為患,擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重,整個縣城沒有一個規(guī)范的停車場,城區(qū)車輛亂停亂放現(xiàn)象突出,從而嚴(yán)重影響城市交通秩序,影響市容市貌;三是沒有規(guī)劃進(jìn)城車輛清洗場所,特別是遇到雨天,車輛帶泥進(jìn)城,嚴(yán)重影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;四是背街小巷路燈照明設(shè)施缺失,造成主街亮而背街小巷黑乎乎的,形成治安、安全事故多發(fā)地段。五是為群眾提供文化、娛樂休閑的公益性設(shè)施建設(shè)相對不足。隨著城市化進(jìn)程不斷推進(jìn),城市人口不斷增長以及群眾對文化、娛樂休閑需求的不斷增加,滿足中心城區(qū)市民的休閑場所日顯不足,文體“四館”建設(shè)遲遲不能落實(shí)。
(三)城市建筑形式單一。城市建筑風(fēng)貌是人們認(rèn)識一座城市的開始,是城市物質(zhì)形態(tài)的外部顯現(xiàn)給人的總體印象。目前,武勝城市建筑總體存在這樣幾個問題:一是中軸線不突出、天際輪廓線缺失。二是缺乏城市個性特色。三是建筑結(jié)構(gòu)單一。四是與武勝“嘉陵翡翠、陽剛武勝”城市名片不符。五是設(shè)計理念陳舊。六是建筑物層次混雜,城市建設(shè)中的文化品味和現(xiàn)代氣息沒有得到彰現(xiàn)。
(四)城市管理尚有缺失。一是城管局不具備基本的主體執(zhí)法權(quán)。1996年,全國人民代表大會通過《中華人民共和國行政處罰法》,其第三章對“行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)”作了嚴(yán)格規(guī)定:第十五條“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施”;第十八條“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰”。根據(jù)這部法律的規(guī)定,武勝縣城管局作為一個事業(yè)單位,并不具備行政處罰權(quán)的行政主體資格。二是設(shè)施權(quán)屬多元,管理責(zé)任不清。道路上的公交站牌、電信桿、電信箱、垃圾箱按職責(zé)應(yīng)由各職能部門、單位負(fù)責(zé)設(shè)置、養(yǎng)護(hù)、維修、保潔,但事實(shí)上從這些設(shè)施建設(shè)完成后,就從未進(jìn)行過保潔,更不用說養(yǎng)護(hù)、維修,破爛于路旁,嚴(yán)重影響街道的市容環(huán)境衛(wèi)生和城市形象。背街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位是社區(qū),但多數(shù)無人管理,成為衛(wèi)生死角,人居環(huán)境較差,居民意見大。三是管理部門多,職責(zé)交叉,相互推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重。如流動攤點(diǎn)的整治管理。工商、城管、住建、公安按各自的職責(zé)均對其有管理,但這種“費(fèi)力不討好”的事,都能說出不管的理由來,最終誰也不愿意管,只有城管孤軍作戰(zhàn),游商、攤販與城管隊(duì)員打游擊,難以達(dá)到規(guī)范管理的效果;又如戶外廣告的管理,其主管部門為工商和住建兩家,按職責(zé)住建主要對戶外廣告的設(shè)置進(jìn)行管理,對廣告的規(guī)格、式樣、顏色、設(shè)置地點(diǎn)及是否影響城市容貌進(jìn)行審查,對破殘、未按審批要求設(shè)置及未辦理設(shè)置許可手續(xù)的戶外廣告進(jìn)行規(guī)范化管理;工商對廣告公司申報的廣告內(nèi)容的合法性進(jìn)行審批并對其進(jìn)行有效的后續(xù)管理,但往往其后續(xù)管理職責(zé)基本上沒履行,對沒有進(jìn)行申報違規(guī)的廣告視而不見,造成大量的戶外廣告沒有申報和審批,城市戶外廣告就顯得雜亂無章,嚴(yán)重影響城市景觀。四是管理人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。從事城市管理的工作人員普遍水平不高,人員來自各個階層,特別是我們的一線職工絕大多數(shù)來自農(nóng)村和部隊(duì)復(fù)員,文化層次參差不齊,管理水平相對較弱。專業(yè)人才缺乏,如美學(xué)、廣告規(guī)劃、給排水專業(yè)人才短缺,園林綠化等技術(shù)人才很少,客觀上限制了城市管理水平的提高。五是投入不足,經(jīng)費(fèi)得不到保障。設(shè)施設(shè)備投入不足。目前,環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面,縣城僅有灑水車2輛,無現(xiàn)代化清掃作業(yè)車,只有1輛是符合規(guī)定的垃圾清運(yùn)車輛,且油耗相對較高,其余垃圾清運(yùn)車輛均為電動三輪車,不能達(dá)到密閉運(yùn)輸?shù)囊?,不適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的客觀要求。從事環(huán)衛(wèi)工作的一線工作人員工資只有650元,與其勞動強(qiáng)度和工作量極不相符,而從事此項(xiàng)工人作的大部分是年老的女同志(其中70歲以上的占40%),安全隱患突出。
(五)居民素質(zhì)有待提高。近幾年來,隨著我縣城市化進(jìn)程的加快,大量的農(nóng)民、務(wù)工人員涌入縣城,由于他們原有的生活習(xí)慣,短時間難以改變,還不能完全融入城市生活,存在一個教育和引導(dǎo)他們適應(yīng)城市生活習(xí)慣的過程。由于部分市民的綜合素質(zhì)差,隨地吐痰、亂占道、闖紅燈、破壞公共設(shè)施、私搭濫建、裝修擾民、鄰里矛盾、養(yǎng)寵物隨地大小便等現(xiàn)象還較為普遍。
三、對策建議
(一)盡快研究出臺舊城改造政策。舊城改造是改善群眾居住條件和城市面貌的重要手段,是提升城市競爭力和影響力的重要舉措。要把加快舊城改造作為改善民生,進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境的大事來統(tǒng)籌安排,穩(wěn)步推進(jìn)。建議:一是盡快研究確定舊城改造相關(guān)政策。二是由符合資質(zhì)的公司作為業(yè)主進(jìn)行片區(qū)舊城更新工作,形成規(guī)模,減少規(guī)劃執(zhí)行難度。三是對舊城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級,使舊城區(qū)城市功能正常發(fā)揮。四是對舊城區(qū)破舊危房分步進(jìn)行改造加固,消除住房安全隱患。五是盡快完善武勝縣城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定,并按法定程序?qū)徟瑥母旧辖鉀Q法律上的問題。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是要繼續(xù)堅持搞好土地清理工作,堅決樹立“先造環(huán)境后賣地”的土地管理利用策略,在上宗土地拍賣中,預(yù)留一部分資金,用于下宗地塊的道路的鋪設(shè)、環(huán)境的打造,提升土地市場價值,合理配置土地資源,提高土地利用率,發(fā)揮土地增值效益,為城市建設(shè)開辟融資渠道提供條件。二是構(gòu)建城市道路骨脊,至少拉通兩條橫縱貫穿的城市主干道,使城市建設(shè)根據(jù)主干道走向規(guī)劃。三是開展城市亮化建設(shè),對背街小巷進(jìn)行全面亮化,安裝路燈,有效降低治安、安全事故的發(fā)生率。四是在中灘橋及嘉陵江大橋適當(dāng)位置設(shè)立兩個進(jìn)城車輛強(qiáng)制沖洗站,解決泥車進(jìn)城影響市容問題。五是盡快打通人民北路大通道,分流建設(shè)路的客貨車輛,同時,對新規(guī)劃的城市會客廳綜合體等項(xiàng)目要預(yù)先設(shè)地下停車場或建立立體停車場。
(三)加強(qiáng)城市配套設(shè)施建設(shè)?,F(xiàn)代化城市建設(shè)是為提高城市人民生活水平和生活質(zhì)量服務(wù)的。作為現(xiàn)代城市還要求綠起來、亮起來、美起來、活起來。過去,由于我們對城市功能認(rèn)識有偏差,對環(huán)境建設(shè)重視不夠,低水平重復(fù)建設(shè)造成了一定的損失。因此,城市建設(shè)必須樹立“精品”意識,不求最大,但求最好,要從一味追求城市規(guī)模轉(zhuǎn)向?qū)で髢?yōu)化城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量上來。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施(公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè),一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套,緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時,選址附近的居民反對。二是要把水電氣、公用設(shè)施、燈飾工程等建設(shè)與城市建設(shè),同步規(guī)劃,同步實(shí)施,堅決防止道路反復(fù)開挖的情況發(fā)生。三是城市建設(shè)要量力而行,堅持穩(wěn)中求進(jìn),不能遍地開花。特別是舊城拆遷建設(shè),要堅持開發(fā)一片,完善一片,環(huán)境建設(shè)先行,真正把改善居民生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量擺到重要位置。
(四)重視城市特色建設(shè)。從__種意義上講,城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我縣無太多的歷史文化積淀,但我們有可開發(fā)利用的青山綠水,這是武勝城市建設(shè)十分珍貴的財富。加強(qiáng)城市的特色建設(shè),首先應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)志性建筑的設(shè)計與建設(shè),建筑樣式要力求現(xiàn)代化、多樣化,改變清一色“火柴盒”、“豆腐塊”的狀況;其次應(yīng)建立富有歷史文化特色的娛樂廣場等公用設(shè)施,增加人文景觀,給城市融入文化內(nèi)涵;另外,要特別重視伊斯蘭民族文化資源和沿口古鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)。
(五)加大城市管理力度。俗話說“三分建,七分管”,說的是建設(shè)重要,管理更重要;建設(shè)難,管理更難。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,應(yīng)該堅持城市管理“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一原則,樹立大城管的理念,進(jìn)一步理順城市管理體制。一是理順關(guān)系。建議由縣政府組織召開涉及城市管理部門的協(xié)調(diào)會,對現(xiàn)有的各自管理職能進(jìn)行整合優(yōu)化,理順職能職責(zé),提高城市管理效率。二是解決城管部門的執(zhí)法權(quán)??h公安局選派35名熱愛城管事業(yè)、政治思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)的公安干警,擔(dān)任城管執(zhí)法小隊(duì)隊(duì)長。選派到城管執(zhí)法的公安干警,編制保留在縣公安局,日常工作仍在公安局,只是在進(jìn)行城管執(zhí)法時,協(xié)助城管局開展相關(guān)執(zhí)法工作。三是加大投入。加大對城市管理的資金投入,特別是環(huán)衛(wèi)資金,購買至少1輛吸掃車,解決目前縣城清掃不徹底,只掃垃圾無法掃除灰塵的現(xiàn)狀。再添置1輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車,解決目前1輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車24小時運(yùn)轉(zhuǎn)且不能及時完全轉(zhuǎn)運(yùn)縣城生活垃圾的現(xiàn)狀。四是從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼,疏堵結(jié)合,將人性化管理與嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來,加大對重點(diǎn)地段的城管執(zhí)法力度,逐步落實(shí)長效管理機(jī)制。建議在人口密集的舊城區(qū)和市場功能不完善的城區(qū),在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下,進(jìn)行規(guī)范管理的疏導(dǎo)點(diǎn):如修鞋、擦鞋、修自行車、縫補(bǔ)衣服等群眾生活需要的服務(wù)項(xiàng)目,劃出固定的街段進(jìn)行規(guī)范管理,這樣既解決城市管理問題、擴(kuò)大了就業(yè),完善了城市功能,同時又滿足了人們的消費(fèi)需求,體現(xiàn)了城市管理的以人為本管理理念,促進(jìn)城市和諧發(fā)展。
(六)積極推行管理方式的改革。建議把管理工作推向市場,變獨(dú)家經(jīng)營為多家經(jīng)營,使管理水平在市場競爭中得到提高??梢赃x擇一部分道路的清潔打掃實(shí)行招標(biāo)管理,面向市場確定清掃隊(duì)伍,由政府出資購買公共服務(wù)。進(jìn)一步調(diào)動社區(qū)、單位參與城市管理的積極性。通過考核獎懲等辦法將社區(qū)工作重心調(diào)整到城市管理上來,合理調(diào)整社區(qū)管理城市的自主權(quán),挖掘潛力,促使市容市貌管理同就業(yè)等工作有機(jī)結(jié)合,調(diào)動社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理的積極性,為建立健全長效管理機(jī)制打下堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(七)加強(qiáng)市民文明教育。在城市化進(jìn)程中,需要同時提升市民文明素質(zhì)的“軟實(shí)力”。一要強(qiáng)化教育引導(dǎo),多方位推進(jìn)素質(zhì)提升。把提高市民素質(zhì)納入城市精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,有針對性地制訂長遠(yuǎn)和近期的文明教育計劃,從學(xué)校、家庭、單位和社區(qū)著手,加強(qiáng)對德育工作理論探索和實(shí)踐指導(dǎo)。二要完善互動機(jī)制。健全常態(tài)管理機(jī)制,及時推出各項(xiàng)文明建設(shè)方法舉措,建立全民監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范政府部門執(zhí)法行為,同時提高市民自身的文明意識。三要搭建公共平臺,為城市居民思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)的提高,提供一個良好的空間環(huán)境和硬件設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的素質(zhì)提高和諧共進(jìn)。
最新城市建設(shè)發(fā)展調(diào)研報告模板篇10
一、基本情況
__縣是__的北大門,通往__的交通要道,__高速公路從縣城通過,過去,由于歷史、體制、經(jīng)濟(jì)以及所處地形等多方面因素的影響,__縣在城市建設(shè)方面一直較為滯后,人口密集,房子陳舊老化,街道狹窄卻又臟又亂,道路凸凹不平,交通擁擠,縣城呈現(xiàn)典型的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
為加快__縣的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高縣城在全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要的中心作用,__縣縣委、縣政府抓住省委、省政府提出打通東南亞、南亞通道,建立東南亞、南亞經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略部署的機(jī)遇,大興小城鎮(zhèn)建設(shè),經(jīng)過幾年的努力,全縣城市設(shè)施逐步配套,功能日益健全,規(guī)模不斷擴(kuò)大,面貌日新月異,城區(qū)面積由0.9平方公里擴(kuò)大到1.75平方公里,新增城市人口近0.90萬人,城市化水平年均約提高0.5個百分點(diǎn)。交通擁擠、臟、亂、差的現(xiàn)象得到了明顯改觀。同時,城市建設(shè)的發(fā)展也帶動了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,特困人口從__年的__人下降到__人。
二、主要做法
__縣城市建設(shè)在較短的時間內(nèi)發(fā)生如此之大的變化,除了省委省政府、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持外,縣委、縣政府在抓好規(guī)劃的前提下,打破常規(guī)、破除“等、靠、要”思想,大膽創(chuàng)新,在財力十分困難的情況下,走市場化運(yùn)作路子、強(qiáng)化建管、通過新區(qū)建設(shè)促進(jìn)舊城改造,城市建設(shè)特別是新區(qū)建設(shè)一年一個樣,促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和思想觀念的更新,他們的主要做法是:
(一)、確立發(fā)展目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃
__縣是我省經(jīng)濟(jì)較為落后的縣之一,在城市建設(shè)方面主要存在的問題是:產(chǎn)業(yè)支撐單一,底氣不足。全縣除__外,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)處于群山環(huán)抱,交通不便的山區(qū),農(nóng)民以種植業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)支撐以簡單的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主,特色產(chǎn)業(yè)少,城鎮(zhèn)集聚輻射功能弱,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力不強(qiáng);其次,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,縣城街道又臟又亂。普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象,1998年全縣城鎮(zhèn)化水平僅為7.3%,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng);同時,在縣城規(guī)劃方面也難于適應(yīng)城市發(fā)展的需要,控規(guī)、詳規(guī)等均不到位。
根據(jù)以上存在的問題,__年為促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展,縣委、縣政府首先提出了以__為龍頭,以__等集鎮(zhèn)功能輻射強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn),大興小城鎮(zhèn)建設(shè);__年,縣委、縣政府明確了縣城的發(fā)展目標(biāo),即把__建設(shè)成為“__”上綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)大縣、特色鮮明的__文化展示中心、中國連通東南亞國際大通道上__精品旅游景區(qū)和商貿(mào)集鎮(zhèn)三大目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的三大目標(biāo),體現(xiàn)縣城在全縣經(jīng)濟(jì)中的中心作用,為縣城走入良性發(fā)展的道路,縣委、縣政府把規(guī)劃作為縣城建設(shè)的首要工作來抓,聘請了國內(nèi)有知名度的規(guī)劃部門進(jìn)行規(guī)劃,引進(jìn)現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)理念,既立足于現(xiàn)實(shí),又考慮今后城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色為基準(zhǔn),充分考慮地方民族建筑與自然環(huán)境結(jié)合,兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益,在創(chuàng)造良好環(huán)境的同時,完善公共設(shè)施、繁榮經(jīng)濟(jì),方便群眾。
為把好規(guī)劃關(guān),縣委、縣政府多次請專家論證,并認(rèn)真聽取專家意見。明確的定位和富有民族特色的規(guī)劃為縣城的建設(shè)勾畫了美好的藍(lán)圖,為營造縣城經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和良好的人居環(huán)境、投資環(huán)境奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理。
城市的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,又是規(guī)劃的實(shí)施和解決人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)工程,為做好城市的開發(fā)建設(shè),縣委、縣政府把這一工作提上議事日程。成立了城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在建設(shè)局。項(xiàng)目定點(diǎn)在符合規(guī)劃的前提下或是局部規(guī)劃的變動。由縣委或是縣政府會議研討決定,形成縣委書記親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,每件工作層層落實(shí),分解到人。在建設(shè)中,形成各相關(guān)部門密切配合,征地、拆遷、安置、資金籌措、工程招標(biāo)、開發(fā)建設(shè)管理等工作落到實(shí)處,工作中遇到問題及時解決的工作局面。為認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃和保證規(guī)劃的實(shí)施,縣政府采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一綠化、統(tǒng)一出讓,使開發(fā)建設(shè)在有力的領(lǐng)導(dǎo)的下,各項(xiàng)工作開展有序,工作密切配合,各有關(guān)部門齊心努力。
(三)、拓寬融資渠道,加快建設(shè)發(fā)展
__縣新區(qū)的建設(shè)需要大量的資金投入,而縣財政屬于倒掛財政,資金匱乏成為新區(qū)開發(fā)建設(shè)的最大瓶頸制約。新區(qū)開發(fā)啟動時,縣政府只有__萬元借款,而當(dāng)時所需的征地就要__萬元,資金不夠,起步艱難??h委、縣政府通過反復(fù)研究,決定利用市場的力量,按照“以地生財”、“以財建鎮(zhèn)”、“以鎮(zhèn)招商”、“以商帶農(nóng)”的建設(shè)思路,把城市開發(fā)建設(shè)推向市場,盤活了土地存量資產(chǎn),拓寬了投資渠道,加快了城市建設(shè)的進(jìn)程。