食品市場調(diào)研報告
在現(xiàn)在社會,報告對我們來說并不陌生,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?下面是小編為大家整理的食品市場調(diào)研報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
食品市場調(diào)研報告范文1
今年以來,**縣食品藥品監(jiān)督管理局組織工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合開展保健食品專項整治和突擊檢查,發(fā)現(xiàn)保健比較混亂。為此,筆者對保健食品市場的現(xiàn)狀進行分析,并談點思考對策。
一、現(xiàn)狀分析
通過聯(lián)合開展保健食品專項整治和突擊檢查,**縣保健食品市場逐步得到規(guī)范,但仍然存在諸多問題,概而言之,一是假冒偽劣保健食品若隱若現(xiàn)、虛假夸大宣傳廣告時有發(fā)生、消費者盲目跟隨成風;二是監(jiān)管法規(guī)不夠完善、管理模式仍不成熟、保健食品市場還不規(guī)范。究其原因有:
1、審批與監(jiān)督脫節(jié),出現(xiàn)監(jiān)管真空。一是保健食品注冊審批與監(jiān)督脫節(jié)。根據(jù)《保健食品注冊管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,保健食品注冊審批經(jīng)省食品藥品監(jiān)管部門形式審查及受理后,報送國家食品藥品監(jiān)督管理局審批并注冊;保健食品市場監(jiān)管由各級衛(wèi)生行政主管部門負責。省以下食品藥品監(jiān)管部門對保健食品注冊審批既不要審查,更不存在審批,對市場上的保健食品又沒有具體的監(jiān)管職能。這種保健食品注冊審批縱向斷層,審批注冊與市場監(jiān)管橫向脫節(jié)的監(jiān)管體制,嚴重制約著省以下食品藥品監(jiān)管部門對保健食品的監(jiān)督管理。二是保健食品廣告審批與監(jiān)測脫節(jié)。從食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部來看,保健食品廣告的審批權(quán)僅限于省級以上食品藥品監(jiān)管部門,市、縣食品藥品監(jiān)管部門無審批權(quán),保健食品廣告審批與監(jiān)測出現(xiàn)“管著的看不到,看著的管不到;審批的不監(jiān)測,監(jiān)測的不審批”的尷尬狀況。
2、監(jiān)測與處罰掉鏈,引發(fā)監(jiān)管短路?!稄V告法》和《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》規(guī)定,市、縣兩級食品藥品監(jiān)督管理部門對轄區(qū)內(nèi)審批的保健食品廣告發(fā)布情況進行監(jiān)測,并將違法發(fā)布保健食品廣告行為的,填寫《違法保健食品廣告移送通知書》移送同級工商管理部門查處。實際工作中,審批部門的監(jiān)測側(cè)重于是否經(jīng)過批準,廣告的內(nèi)容是否與批準內(nèi)容一致,對監(jiān)測到的違法廣告只能通報和移送,無權(quán)查處;而監(jiān)督處罰部門主要側(cè)重于廣告審批手續(xù)是否完備,對于保健食品廣告內(nèi)容,往往是霧里看花等其他因素,給一些廣告違法分子有機可乘。保健食品廣告監(jiān)測與處罰部門這種“監(jiān)測的不處罰,處罰的不監(jiān)測”狀況,必然導致違法保健食品廣告禁止受牽制、處理受限制。
3、職能與責任移位,誘發(fā)責權(quán)扯皮。“誰審批、誰監(jiān)管,誰監(jiān)管、誰負責”是我國行政執(zhí)法工作中的一個不成文的規(guī)則。而保健食品的注冊審批與監(jiān)管,廣告審批和監(jiān)測與處罰等權(quán)責卻不符合該通則。保健食品的注冊審批權(quán)在國家食品藥品監(jiān)管部門,監(jiān)管權(quán)卻在各級衛(wèi)生等相關(guān)部門。保健食品廣告審批權(quán)在省級以食品藥品監(jiān)督管理部門,監(jiān)測工作又在市、縣兩食品藥品監(jiān)管部門,而對違法廣告的處罰權(quán)又在各級工商行政管理部門,這種監(jiān)管模式容易導致部門之間工作上的互相扯皮,一旦發(fā)生事故,追究相關(guān)責任就比較復雜。
4、法律法規(guī)標準不統(tǒng)一,導致執(zhí)行艱難?,F(xiàn)行保健食品安全監(jiān)管工作,按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》中所明確的一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則。各部門在各自環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作中,所執(zhí)行的法律依據(jù)各不相同,衛(wèi)生部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《保健食品管理辦法》,質(zhì)監(jiān)部門主要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》,工商部門則依據(jù)《商標法》和《反不正當競爭法》。這些法律標準不一,如對假冒偽劣產(chǎn)品的處罰,按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》,要處以貨值金額的百分之五十以上至三倍的罰款;按照《商標法》,則予以通報或處以罰款;按照《反不正當競爭法》,則處以非法所得的一至三倍罰款。具體處罰時,涉及到生產(chǎn)加工、經(jīng)營和消費等多環(huán)節(jié)、多部門,執(zhí)行時有異議,落實時難到位。
5、部門與部門失衡,致使牽頭乏力?;鶎邮称匪幤繁O(jiān)管部門的保健食品監(jiān)管工作,按照“三句話”職能要求,其主要內(nèi)容是對各職能部門的保健食品監(jiān)管工作進行綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)各職能部門有關(guān)保健食品監(jiān)管工作。目前,無任是在機構(gòu)設(shè)置、工作職能、單位資歷,還基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費投入、人員數(shù)量等諸多方面,作為保健食品監(jiān)管牽頭部門的食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等各保健食品監(jiān)管職能部門相比,食品藥品監(jiān)督管理部門顯然是級別低、職能虛、資歷淺、基礎(chǔ)弱、投入少、隊伍小,牽頭部門與監(jiān)管職能部門之間基礎(chǔ)條件明顯失衡,必然制約牽頭工作的開展。
二、對策思考
針對目前保健食品市場存在的問題以及產(chǎn)生的原因,我們可以找到解決問題的辦法。
1、完善相關(guān)法律法規(guī)。
如前所述,目前用于規(guī)范保健食品生產(chǎn)、銷售的法律法規(guī)有《保健食品注冊管理辦法》(20xx年7月1日施行)、《保健食品管理辦法》(1996年6月1日實施)、《食品衛(wèi)生法》(1995年10月30日施行)。這些法規(guī)是在不同的時期制定的,相互之間有矛盾和不一致的地方。
根據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定,保健食品的違法行為由衛(wèi)生部門查處。但目前出現(xiàn)的新動向已經(jīng)使法律嚴重滯后。比如,《食品衛(wèi)生法》第四十五條規(guī)定對食品說明書內(nèi)容虛假的,按第四十九 條由縣以上衛(wèi)生行政部門查處,但在說明書中添加只有藥品才具有的適應(yīng)癥和功能主治,超出審批范圍的,就不一定適用該法。根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則,也可以按20xx年12月1日頒布實施的《藥品管理法》由藥監(jiān)部門處罰。藥監(jiān)部門處罰時往往依據(jù)《藥品管理法》第一百零二條、第四十八條第二款第二項或第三款第二項。但第四十八條第二款第二項指的是“以非藥品冒充藥品”,其中哪些情形屬于“冒充”呢?而且更重要的是處罰依據(jù)的第七十八條規(guī)定必須載明藥檢機構(gòu)的質(zhì)量檢驗結(jié)果,但藥檢機構(gòu)卻無檢驗食品的法律依據(jù),也沒有檢驗標準。所以,很多情況下,部分地區(qū)藥監(jiān)部門繞開此條,依據(jù)第四十八條第三款第二項來查處,但適用該條的前提條件又必須是藥品。
再比如,對保健食品在宣傳中涉及藥品的處理,可依據(jù)《廣告法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》來管理?!端幤饭芾矸ā返诹粭l第三款和《藥品管理法實施條例》四十三條對此也作出規(guī)定,但因為沒有法律責任的規(guī)定,藥監(jiān)部門卻難以處罰。
所以,必須結(jié)合我縣實際情況,適應(yīng)當前的市場狀況,采取必要的手段和措施,嚴厲打擊這些違法行為。
2、加強相關(guān)各部門的協(xié)作。
在國家目前暫不能理順監(jiān)管體制大環(huán)境下,結(jié)合實際,加強保健食品的監(jiān)管顯得尤為重要。除了上面提到的衛(wèi)生、藥監(jiān),還涉及到工商、質(zhì)監(jiān)、公安、廣電等部門。管理的部門越多,鏈條越長,就越有可能在工作中產(chǎn)生推諉、扯皮、相互踢皮球等現(xiàn)象。解決問題的根本辦法就是要加強各部門的協(xié)調(diào),建立行之有效的協(xié)作機制,突破條塊分割的藩籬。目前,國家已經(jīng)在布置,在藥監(jiān)部門設(shè)立了食品安全協(xié)調(diào)委員會。但從實踐來看,光有協(xié)調(diào)機構(gòu)是不夠的。更重要的是,要建立合理完善高效的長效工作機制,使對保健食品日常監(jiān)管工作經(jīng)?;?、制度化。也可以采取在打擊違法過程中政府牽頭,各部門聯(lián)合發(fā)文,明確各自的分工和任務(wù),開展專項治理等等。
3、加大對違法行為的打擊力度。
違法分子之所以敢鋌而走險,某種原因就是鉆了政府監(jiān)管不到位、打擊不得力的空子。如果各部門面對違法行為始終保持高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起,打擊一起,決不姑息遷就,違法分子就會失去違法的膽量和氣焰;如果在處罰時加大處罰力度,提高其違法的成本,使違法行為達不到目的,違法分子就會灰心喪氣、偃旗息鼓。為此,相關(guān)監(jiān)管部門要從群眾利益出發(fā),日常監(jiān)管不松懈,發(fā)現(xiàn)違法行為不手軟,查處案件不徇私,編制合法產(chǎn)品的安全網(wǎng),設(shè)置違法行為的高壓線。更不能為了部門利益,巧立名目收取“管理費”、“索證費”、“備案費”等,干擾查處工作。
4、加強對消費者的宣傳。
食品市場調(diào)研報告范文2
本報告旨在為食品企業(yè)、有意投資食品行業(yè)的投資者服務(wù),報告對食品行業(yè)20xx年1-6月的運行情況進行了詳盡的描述和分析,并為20xx年下半年的情況進行了預測。報告的主要觀點有:
20xx年2季度全國食品制造業(yè)繼續(xù)保持高速增長的勢頭。截至20xx年5月,與去年同期相比,累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長27.46%,累計實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值增長27%,利潤總額增加了33.19億元,產(chǎn)品銷售收入增長27.88%,累計稅金總額增長了29.6%。
在我國,居民消費價格結(jié)構(gòu)性上漲,食品行業(yè)物價整體走高。上半年居民消費價格同比上漲3.2%(6月份同比上漲4.4%,環(huán)比上漲0.4%),漲幅比上年同期上升1.9個百分點。分類別看,食品價格同比上漲7.6%,其中,糧食上漲6.4%,蛋上漲27.9%,肉禽及其制品上漲20.7%。6月份,食品類價格同比上漲11.3%。其中,糧食價格上漲6.1%,油脂價格上漲27.6%,肉禽及其制品價格上漲35.7%,豬肉價格上漲59.8%,鮮蛋價格上漲37.9%,水產(chǎn)品價格上漲5.2%,鮮菜價格上漲4.8%,鮮果價格下降16.2%,調(diào)味品價格上漲4.5%。
2季度我國食品價格走高,表現(xiàn)最為明顯的是肉類產(chǎn)品價格巨幅上漲,2季度生豬價格比去年同期上漲25.7%。食品價格上漲的主要原因是世界糧食價格上漲推動我國糧食價格高起,并直接拉動食品價格上揚,對我國的價格總水平以及低收入家庭的生活產(chǎn)生一定的影響。
食品安全問題令我國食品出口遭遇信用危機,國家質(zhì)檢總局《關(guān)于出口食品加施檢驗檢疫標志的公告》規(guī)定出口食品9月1日起需加檢疫標志。《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》5月1日實施,多項食品包裝標準出臺掃除食品出口障礙。
食品制造業(yè)發(fā)展的三個趨勢:全球食品價格走勢維持高位,增幅平穩(wěn);全球食品三大發(fā)展趨勢(健康、愉悅、便利)為我國食品制造業(yè)的明確了方向;新原料的準入促進我國保健食品不斷創(chuàng)新。
《20xx年上半年食品行業(yè)研究報告》目錄:
前言
第一章 20xx年上半年食品行業(yè)發(fā)展概況
一、20xx年上半年食品制造業(yè)整體運行情況
(一)產(chǎn)銷情況
(二)食品制造業(yè)的盈虧情況
(三)主要財務(wù)指標
(四)主要經(jīng)營效率指標
(五)出口情況
(六)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況
二、20xx年上半年食品制造業(yè)各子行業(yè)運行狀況比較
(一)產(chǎn)銷及利稅比較
(二)增長情況對比
第二章 20xx年上半年食品制造業(yè)主要子行業(yè)發(fā)展情況
一、液體乳及乳制品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況
二、方便食品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況
三、糖果、巧克力及蜜餞制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況
四、調(diào)味品、發(fā)酵制品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況
五、焙烤食品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)烘焙食品行業(yè)發(fā)展呈三大特性
六、罐頭制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況
七、其他食品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況
第三章 20xx年上半年食品制造業(yè)行業(yè)動態(tài)
一、2季度食品制造業(yè)動態(tài)
(一)肉類等食品價格大漲,國家擬增加儲備肉規(guī)模
(二)方便面全面漲價,行業(yè)巨頭加速洗牌
(三)飲料等食品將推廣添加益生菌
(四)簡易包裝速凍食品上市
(五)國際食品飲料展刷新紀錄
(六)食用菌成我國第六大種植產(chǎn)業(yè)
(七)菲律賓餐飲巨頭全額收購永和大王
二、食品制造業(yè)的行業(yè)政策動態(tài)
(一)食品管理規(guī)范體系
(二)食品安全監(jiān)管控制
(三)進出口相關(guān)政策
第四章 20xx年食品制造業(yè)發(fā)展趨勢
一、20xx年食品制造業(yè)發(fā)展特點
(一)世界糧食價格上漲導致食品價格走高
(二)全球食品價格走高的“雙刃劍”效應(yīng)
二、20xx年食品制造業(yè)發(fā)展趨勢
(一)全球食品價格走勢維持高位,增幅平穩(wěn)
(二)全球食品最新趨勢引導我國食品制造業(yè)發(fā)展方向
(三)新原料促進我國保健食品不斷創(chuàng)新