美麗鄉(xiāng)村建設調研報告
在生活中,越來越多的事務都會使用到報告,寫報告的時候要注意內容的完整。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?下面是小編為大家收集的美麗鄉(xiāng)村建設調研報告,希望對大家有所幫助。
美麗鄉(xiāng)村建設調研報告 篇1
在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮(zhèn)黨委、政府迅速開展了以“清潔鄉(xiāng)村”為主要內容的“美麗上思清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,取得了階段性成果。
一、工作開展情況
(一)組織領導到位。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視“美麗上思清潔鄉(xiāng)村”工作,成立了以黨政主要領導為組長的工作領導小組和成立“美麗辦”,負責組織協(xié)調工作,制定出臺了思陽鎮(zhèn)“美麗上思清潔鄉(xiāng)村”活動實施方案,實行領導干部分組包片包村制度,各村亦組建相應工作班子。為明確工作責任和目標任務,將創(chuàng)建活動與“圓夢責任”學習教育活動結合起來,落實工作方案的各項目標任務,層層細化分解任務,層層明確落實責任。鎮(zhèn)黨委、政府與各村黨支部、村委會簽訂《思陽鎮(zhèn)開展“美麗上思清潔鄉(xiāng)村”活動目標管理責任書》,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關人員專門抓的良好工作機制,全力保障“美麗上思清潔鄉(xiāng)村”活動的開展。
(二)宣傳引導到位。我鎮(zhèn)持續(xù)加大“美麗上思清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的宣傳力度。一是定期召開“美麗上思清潔鄉(xiāng)村”工作推進會,使鎮(zhèn)、村干部進一步明確宣傳發(fā)動群眾參與此項活動的意義;二是派出駐村干部、村干組成的宣傳組走村入戶,通過展示板報、宣傳標語、懸掛橫幅、分發(fā)致村民的一封信、印發(fā)宣傳資料等形式宣講此次活動精神,引導群眾轉變思想觀念和生活方式,使群眾積極、自覺參與到整個活動中來。截止7月30日,我鎮(zhèn)共懸掛橫幅96條,固定標語59條,制定村規(guī)衛(wèi)生公約35塊,為活動營造了濃厚氛圍。
(三)綜合整治到位。在“美麗上思清潔鄉(xiāng)村”活動中,我鎮(zhèn)按照縣相關部署,一是重點抓住公路沿線、城中村、圩場、城鄉(xiāng)結合部等重點,認真抓好三條進城主要公路兩邊的清潔工作,將鎮(zhèn)、村干部分為若干個工作組,每組由一名鎮(zhèn)領導帶隊并配備一輛專車,分段負責搞好公路沿線面上的衛(wèi)生,特別是徹底清除成堆垃圾。二是安排全體后勤組成員和4050人員每天打掃鎮(zhèn)政府大院及入鎮(zhèn)道路兩次,并劃好停車線,新種植一批樹,美化亮化鎮(zhèn)政府大院。三是由各村(社區(qū))統(tǒng)一搞好村(居)委會大院的清潔衛(wèi)生和城中村、城鄉(xiāng)結合部清潔工作,全面推行“門前三包”責任制。四是及時清理整治轄區(qū)內衛(wèi)生死角及城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生死角,查處門店、居民住戶亂倒垃圾的不文明行為,在整治空間上實現全覆蓋,不留死角。截止7月30日,我鎮(zhèn)先后組織3萬多人次,出動皮卡、鏟車、方拖等各類車輛317車次,投入50多萬元,其中用于購買垃圾清運車10輛,垃圾桶、垃圾箱20xx多個,鐵鏟等清潔工具400多把,建成垃圾池25個,清掃村(社區(qū))屯級道路132條,清理垃圾248噸;投入650萬元,新開工建設縣城區(qū)小街小巷12條。
(四)典型帶動到位。每個村重點建設2個示范屯,堅持示范典型帶動,推動整個活動深入開展。并且將群眾基礎較好的廣元村那布屯、榮新屯、汪斗屯、新安屯,高加村高岸屯、渠皇屯,昌墩村昌墩圩、那堂屯,江平村平錢屯等清潔活動為示范,推進清潔鄉(xiāng)村工作。通過以點帶面,我鎮(zhèn)在深入開展“美麗上思清潔鄉(xiāng)村”活動的同時,將清潔工作由“突擊型”向“常規(guī)型”轉變,努力營造“潔、齊、美”的城鄉(xiāng)面貌。
(五)考核督查到位。一是要求包片包村的領導干部每周一向鎮(zhèn)主要領導匯報上周清潔活動開展情況,確?;顒尤〉脤嵭В欢呛炗嗀熑螘?,將“美麗上思清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動工作作為考核各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位工作實績和領導干部工作能力的重要依據。對成效突出的先進單位和個人,由鎮(zhèn)黨委、政府給予表彰獎勵;對未完成工作的單位和個人予以通報批評;三是建立情況通報和檢查制度,由鎮(zhèn)紀委牽頭,抽調人員組成督查小組,強化“美麗上思清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的全程督查,及時發(fā)現問題,及時落實整改。對整改不到位的,進行通報批評,確保創(chuàng)建活動各項工作任務落到實處。
二、主要亮點
(一)宣傳形式多樣 1.文藝宣傳形式
開展群眾喜聞樂見的文藝宣傳,5月21日和7月19日晚由鎮(zhèn)黨委、政府分別組織文藝隊在易和村以及7月21日在廣元村那布屯舉行了 “建設美麗鄉(xiāng)村,打造宜居思陽,共建幸福家園”文藝晚會,觀看人數達4000多人次,同時晚會結合進行了“美麗家園清潔鄉(xiāng)村” 知識問答,廣大群眾積極參與,普及了清潔鄉(xiāng)村活動知識,提高了廣大群眾的保潔意識。
2.標語形式
我鎮(zhèn)共懸掛橫幅96條、固定標語59條、制定村民衛(wèi)生公約42塊、“清潔鄉(xiāng)村”理事會職責25塊,把清潔的理念、重在參與的重要性以及垃圾處理的流程等形式為“清潔鄉(xiāng)村”活動的開展營造了濃厚氛圍。
3.宣傳工作組、青年志愿者走村入戶宣傳形式
我鎮(zhèn)“美麗辦”把工作人員分成三個組:一是日常工作組,主要負責辦公室的日常工作;二是垃圾清運組,主要負責陳年垃圾的清運并逐步形成一種常態(tài)化;三是宣傳組,主要抓好宣傳工作,組織發(fā)動群眾自發(fā)搞好“美麗家園”,動員群眾成立“清潔鄉(xiāng)村”理事會,收集垃圾清運費,把清潔工作形成常態(tài)化。同時組織一支青年志愿者積極參與“清潔鄉(xiāng)村”的宣傳工作。
4.感染形式
我鎮(zhèn)把印有“美麗思陽監(jiān)督員” 的宣傳T 恤分發(fā)給屯里的保潔員以及一些理事會成員,對于清潔衛(wèi)生人人參與的宣傳起到了很好的作用。
(二)由“突擊型”部分向“常規(guī)型”逐漸轉變
我鎮(zhèn)高加村高加屯目前已建有垃圾池3個,每戶收取垃圾清運費3元/月,由群眾把垃圾放到垃圾池,再由保潔員統(tǒng)一清運。江平村平錢屯在5月11日由500多名群眾自發(fā)組織美化家園,縣、鎮(zhèn)部分領導干部也積極參與。當天共清理垃圾11噸。平錢屯多方籌集到萬元資金,用來修建垃圾池。建立衛(wèi)生公約、門前三包,各組劃分保潔責任區(qū)、垃圾集中清理。每周六上午8:30開始,全屯男女老少一齊出動進行大掃除。昌墩村以集市及主干道清掃保潔工作為突破口,集中力量對昌墩圩街道進行徹底整治,并組織各屯群眾對大堆垃圾及河塘漂浮物等衛(wèi)生死角進行突擊清理,共清理垃圾60余噸,群眾參與達3500多人次;對昌墩圩街道擺攤設點進行規(guī)范,清除占道經營,亂擺攤設點行為;經過充分發(fā)動群眾,群眾對清潔工作的熱情相當高,已經做到:1.統(tǒng)一收費。每家每戶統(tǒng)一收取垃圾清理費8元/月,用于聘請保潔員;2.由保潔員每天統(tǒng)一清運垃圾;3.全村各屯落實垃圾收集點和處理點,各戶門前統(tǒng)一擺放繪有“清潔家園,從我做起”字樣的垃圾桶。
4、成立“清潔衛(wèi)生協(xié)會”主要負責清潔衛(wèi)生的日常工作。
美麗鄉(xiāng)村建設調研報告 篇2
美好鄉(xiāng)村建設情況調研報告
為了深入了解我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設現狀及存在的問題,進一步推進我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設工作,積極尋找美好鄉(xiāng)村建設工作開展的有效途徑,近期,鄉(xiāng)黨委政府組成美好鄉(xiāng)村建設專題調研組,深入各村開展調研活動,通過實地考察、查閱資料、問卷調查、座談會等形式,形成了專題調研報告。現報告如下:
一、美好鄉(xiāng)村建設的進展情況
自全鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設動員后,各村十分重視美好鄉(xiāng)村建設工作,都成立了相關機構、出臺制定了一系列政策措施,明確了各個時期的工作目標和建設標準,為全面推進美好鄉(xiāng)村建設打下了基礎。但從對9個村的調研情況看,各村工作進展不一、相差較大。除**村已全面完成規(guī)劃設計,并整合部分資金,按設計要求全面開工建設外,其他8個村都沒有完成規(guī)劃設計,各項工作進展緩慢。
二、美好鄉(xiāng)村建設現狀
從對全鄉(xiāng)9個村的調研情況來看,市級美好鄉(xiāng)村建設示范村--**村作為鄉(xiāng)政府駐地村和交通干道沿線村立足于農業(yè),以大棚草莓和花卉苗木種植為產業(yè)特色,以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭,以示范帶動提升為重點,以農村清潔工程為突破口,以產業(yè)發(fā)展為核心,以加大投入和創(chuàng)新工作機制為保障,打造成為“優(yōu)美、富裕、和諧、幸?!钡囊司右藰I(yè)宜游的美好鄉(xiāng)村。在產業(yè)結構調整方面,大力發(fā)展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色產業(yè),建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產基地,成立了**村聯(lián)合湖草莓專業(yè)合作社,帶動了周邊群眾走上了經營高效農業(yè)之路。在基礎設施建設方面,投入資金30萬元新修1500米長防滲渠;投入資金45萬元硬化了1公里長6米寬的主干道;投入資金35萬元硬化了1公里長米寬的村內通道路;投入資金萬元對10戶危房戶進行了改造;投入資金萬元對198戶農房進行了改造;投入資金40萬元修建了2座集鎮(zhèn)公廁;投入資金100萬元新建了垃圾填埋場;投入資金萬元修建垃圾收集池10個;投入資金24萬元安裝太陽能路燈40盞;投入資金20萬元對農戶進行了四旁綠化1萬棵;投入資金3000萬元啟動建設35000多平方米的中心文化廣場;投入資金40萬元改造小街小巷20xx平方米;投入資金30萬元新修了下水道800米;投入資金60萬元對20150平方米的街道進行了立面整治;投入資金80多萬元建成標準化**鄉(xiāng)綜合文化站,完成了公共電子閱覽室建設;投入資金萬元,新建農貿市場2276平方米。其他8個村正在規(guī)劃申報之中,并做了許多相應的準備工作,預計20xx年我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設工作全面完成。
三、存在的問題
一是思想認識問題。農民尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想,多數農民沒有把自己當作是美好農村建設的主體,只是“上面要干啥就干啥”。
二是土地調整問題。中心村莊規(guī)劃用地,特別是偏遠村民組異地搬遷建房用地,靠農民一家一戶自行調整,無法解決。
三是資金投入問題。資金問題是我鄉(xiāng)9個村美好鄉(xiāng)村建設中的共性問題,也是根本問題。美好鄉(xiāng)村建設,無論是基礎建設、綠化種植,還是環(huán)境整治、長效管理等都要投入大量資金,由于各村經濟基礎和地理位置不同,在資金整合力度上各村也有所不同。示范村建設需要大量的資金投入,僅靠鄉(xiāng)、村兩級及農民自身籌集難以達到預期目標。村級除了上級補助的資金外,還需要大量投入,但有些群眾投不起,有些群眾投得起但不愿投入。
四是規(guī)劃實施問題。在村莊布點規(guī)劃實施過程中,不可避免地涉及一些農民的切身利益,如村莊、田地等,部分農民不理解、不支持、不配合,為美好農村建設帶來一定阻力,影響了美好農村建設進程。
五是經驗不足的問題。在美好鄉(xiāng)村建設這項新興工作面前,部分領導干部及群眾顯得很拘束,不知該如何著手,從何做起沒有方向感,沒有工作經驗,專業(yè)知識方面也略顯欠缺,存在著嚴重的“先天不足”的問題。
六是群眾文明習慣的問題。看風水建房的習俗造成民宅參差不齊的遍布在村莊中;畜禽放養(yǎng)造成動物垃圾污染;不良衛(wèi)生習慣造成生活垃圾污染,以上問題的解決都有待于群眾文明習慣的養(yǎng)成。
四、幾點建議
1、多方整合,解決美好鄉(xiāng)村建設資金難
與危房改造相結合,解決困難戶舊房改造資金短缺問題,實現白墻灰瓦;與水利項目相結合,加強河道整治力度,做到水秀;與文化陣地建設相結合,建設文化或體育廣場,提高群眾精神生活;與道路建設項目相結合,拓寬中新村莊主干道,推進道路“硬化”工程;與市場運作相結合,加大招商力度,吸引企業(yè)投資農家樂或休閑度假村項目,增添美好鄉(xiāng)村的活力。要整合各類涉農資金,集中財力辦大事,重點投入示范村基礎設施建設,爭取做到資金投放一處、建設成功一處、示范帶動一片。
2、大力宣傳,解決美好鄉(xiāng)村建設群眾支持難
成立美好鄉(xiāng)村建設理事會,廣泛宣傳了美好鄉(xiāng)村建設的意義和給農民帶來的益處,并率領理事會成員和部分村民到美好鄉(xiāng)村建設示范點參觀,轉變群眾觀念,形成關心、支持、參與美好鄉(xiāng)村建設的良好氛圍,為美好鄉(xiāng)村建設建設打下了堅實的基礎。
美麗鄉(xiāng)村建設調研報告 篇3
寒假期間我校開展了大學生下鄉(xiāng)調研活動,本次調研的主題是家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設,推動科技發(fā)展。
我將調研地點選在了xx縣,這里是我的主要調研地點,回到家中,我便到村委會處詢問,近年來,縣里的一些主要變化和重大舉措,村委會的有關領導便詳細的向我說起了,家鄉(xiāng)對于生態(tài)文明建設和科技發(fā)展進步方面的各項舉措。
調研實踐近一個月,一個月的時間里,我調查走訪了很多地方,很多曾經被污染然嚴重的地區(qū)已被徹底清理整頓,基本恢復了干凈整潔的面貌,不同地區(qū)的整頓效果雖不盡相同,但是整體有了很好的改觀。下面我就調查結果,做出了詳細的說明和總結。
我與家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設進行走訪調研,從中有了感悟,有了行動。近幾年,由于政府大力提倡生態(tài)文明建設,堅持走可持續(xù)發(fā)展路線,從前,家鄉(xiāng)建設對于生態(tài)文明建設一直沒有給予足夠的重視,只是在培植樹木方面比較突出,建立防護林,防風防沙,防止水土流失。
在工業(yè)方面,為了大力發(fā)展經濟,對于污染現象并沒有引起足夠的重視。所以導致很多地方被污染,唯一一條流經我縣的河,也受到了嚴重的污染,造紙廠就沿河而建,向河里排放污水,從前的河水清澈透明,而現在生活垃圾四處飄浮,邊緣仿佛是污穢的溝渠一般。很多地方都是如此,由于前幾年縣里對于經濟建設的高漲熱情,對污染問題沒有及時處理。
近幾年,生態(tài)文明建設在社會發(fā)展中扮演著越來越重的角色,縣里也開始抓起了生態(tài)文明建設,走起了可持續(xù)發(fā)展的道路。對于一些違規(guī)操作的企事業(yè)單位,堅決給以整頓,甚至關停。不少企業(yè)受到影響,但是縣里對于生態(tài)文明建設落實的很堅決徹底,對于像造紙廠這樣屢教不改的單位,堅決予以關停處理,禁止一切生產活動。其他企業(yè)的情況較好,都積極配合著縣里的生態(tài)文明建設工作,污水先處理后排放,不處理不排放,從而很好的控制了環(huán)境的繼續(xù)污染。
生態(tài)環(huán)境好了,才能吸引更多的企業(yè)投資,招商引資一直是我縣發(fā)展的一項重要渠道,近年來有大量的國內外企業(yè)來我縣實習考察,投資建設不少工廠,發(fā)展了經濟的同時,科學技術手段也在不斷進步,引進了外資的同時,也引進了先進的技術。發(fā)展生態(tài)文明建設,促進了經濟的發(fā)展,又帶動了科技的進步,一舉多得。
我先秉承“建設生態(tài)文明、開發(fā)清潔能源、彰顯綠色魅力”的思想,開展生態(tài)城市建設,進一步加快造林綠化、小流域治理、風沙源治理步伐,通過建防護林、退耕還林等生態(tài)經濟型造林模式,建起了植物園,院內有很多品種的植物,農作物和果樹,退耕還林也使得大面積土地有效地防止了水土流失,加大了土地覆蓋率。
我縣嚴格落實“建設社會主義新農村”的政策,全民動手,全縣范圍內搞綠化,搞發(fā)展建設,大家積極參與,讓綠意充滿鄉(xiāng)村。本次寒假回家,我切實感受綠意滿懷的感覺,街道兩旁路色的松柏排成兩行,每隔一段會有一棵其他樹種,還有已選花花草草,在體驗生活美感、感悟生活質量提升之時,人們對于生態(tài)文
明建設又多了一份支持與認可,投入更大的力量支持家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設。從這些走訪中我可以看出,人們對于環(huán)保的問題,大都意識淺薄,并不以為然,似乎他們對這些問題都半信半疑,反而看我有些莫名其妙似的靜下來想想,也是,他們一直都在為生活忙碌著,都是在以被動的接受生活,從來都沒有主動的去發(fā)現問題.他們被習慣所掩埋了他們的那份特有的好奇.如果拋開一切的問題,只讓他們考慮這些的話,我相信他們也會想我一樣的!現在人們的思維已成了定式,三言兩語是改變不了什么的,
現在能做的只有從一些小事來感化他們,讓他們親身的體會到環(huán)境的嚴重性,他們才會有所改變的一些事情如果你沒親身體味過你是永遠都不會明白的!這就像一句真理影響著廣大人民。舉一些貼近我們生活的例子,來讓他們自己感悟!我知道這只是時間的問題,著急也是不能解決問題的。希望每周都能有一兩節(jié)課來讓他們學習這方面的知識。由不懂到了解,由了解到認識,由認識到理解,這一過程。
自然資源是存在于自然界的能為人類提供福利的物質與能量。我國擁有遼闊的國土,無論藍色的海洋,還是浩瀚的沙漠,無論綿延的山區(qū),還有奔騰的江河,都蘊藏著多種多樣的自然資源。自然資源主要包括氣候資源,水資源,土地資源,生物資源,礦產資源以及海洋資源。
其實它們都離我們很近,也可以說貼近我們的生活,只是我們沒有注意罷了,我們都把它們忽略掉了,是我們的遺憾,因為自然資源不是一成不變的,它由于社會的發(fā)展,科學技術的進步,資源的開發(fā)也在不斷擴大。雖然自然資源的數量是巨大的,但也是有限的。隨著人口的增多,資源的人均占有量不斷下降;隨著生產的發(fā)展,某些資源的總量也在下降。
文明是人類文化發(fā)展的成果,是人類改造世界的物質和精神成果的總和,是人類社會進步的標志。生態(tài)文明,是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。
建設生態(tài)文明,并不單指傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復,而是克服工業(yè)文明弊端,探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。很多地區(qū)有著嚴重誤區(qū),認為發(fā)展經濟和生態(tài)文明建設是魚和熊掌不可兼得,這是十分錯誤的想法。要真正實現經濟發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展,就必須人與自然和諧相處,需要大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源,實現對自然資源的高效、循環(huán)利用。在不破壞環(huán)境的前提下,實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
在思想上,我縣能夠應正確認識環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系。主要是:從重經濟發(fā)展輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Wo環(huán)境與發(fā)展經濟并重,從環(huán)境保護滯后于經濟發(fā)展轉變?yōu)榄h(huán)境保護與經濟發(fā)展同步,從主要用行政辦法保護環(huán)境轉變?yōu)榫C合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。牢固樹立保護環(huán)境、優(yōu)化經濟結構的意識,將環(huán)境保護作為新階段推進發(fā)展的重要任務。
在政策上,只有將環(huán)境保護上升到國家政策的戰(zhàn)略高度,融入經濟社會發(fā)展全局,才能從源頭上減少環(huán)境問題。在發(fā)展政策上,我縣擬訂有利于環(huán)境保護的各項措施辦法,和對與違規(guī)排放等違規(guī)操作的具體處理辦法和處罰形式。
發(fā)展的政策與鼓勵環(huán)保的政策有機融合;遵循自然規(guī)律,根據不同地區(qū)的環(huán)境功能與環(huán)境承載能力,按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式,引導各地合理選擇發(fā)展方向,形成各具特色的發(fā)展格局;在發(fā)展規(guī)劃上,嚴格要求各生產單位,嚴格控制污水廢棄的排放。
我縣的生態(tài)文明建設才剛剛起步,還有漫長的路要走,責任艱巨,還需要更多的人來參與和支持。當然首先還是需要縣里給予足夠的重視,否則具體的工作是無法行之有效的落實的??偟膩碚f,我縣幾年來的生態(tài)文明建設工作成效顯著,被污染的地區(qū)和水域都有了改善,還建立了生態(tài)文明宣傳公園,相信我縣生態(tài)文明建設和科技發(fā)展定會越來越好。
不僅是這個方面,在那個領域都是一樣的。只有我們對它好了,他自然會對我們好的。其實是一樣的道理。為什么現在總是在不斷的發(fā)生自然災害,什么龍卷風啦,什么海嘯了,什么地方又有洪澇災害啦,什么地方又有地震了等等。這些都是大自然回饋給我們的禮物。面對這些問題我們該怎樣解釋那。
我們無言以對,因為這些都是我們一手造成的,盡管有些是直接的,有些是間接的罷了。自然界就像一面鏡子,你哭它就哭,你笑他也笑,一樣的。世界上的東西都是相互聯(lián)系的,并不是孤立的存在,只有你認識到了這一點,你就會明白的!扯到的雖然大了點,但絕不是危言聳聽,這是最真實的寫照。回到主體上來,環(huán)保的問題真的是非常的重要,讓我們從小事做起,以身作則,為了我們的家鄉(xiāng)更加的美好,讓我們一起努力吧!
美麗鄉(xiāng)村建設調研報告 篇4
文家鄉(xiāng)背靠太浮山,對建設美麗鄉(xiāng)村有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,全鄉(xiāng)上下以生態(tài)宜居、生產高效、生活美好、人文和諧為目標,以產業(yè)培育、村莊建設、環(huán)境保護、鄉(xiāng)風文明為重點,按照“四美一化”建設標準,著力把文家建設成有山有水卻無工業(yè)污染的美麗鄉(xiāng)村。
一、堅定打造生態(tài)之鄉(xiāng)的理念不變
雖然目前我鄉(xiāng)已成功創(chuàng)評為省級生態(tài)建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),但這還遠遠不夠。我們要把目標盯住國家級,爭取國家生態(tài)項目建設的投入。今年,全鄉(xiāng)要爭取有3—5個村爭創(chuàng)級省級生態(tài)建設示范村。在這過程中要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,以綠色gdp為指引,積極調整農業(yè)產業(yè)結構,努力培育高效生態(tài)農業(yè),積極發(fā)展立體農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè),避免引進重污染、高能耗的項目,注重生態(tài)環(huán)境保護,把發(fā)展現代特色農業(yè)作為生態(tài)立鄉(xiāng)的根本。
二、建好一批基礎服務設施的目標不變
鄉(xiāng)村兩級積極向上向外爭取項目、爭取資金,完成了一批民生項目工程建設,雅林農貿市場的新建及歸市、雅林街道的硬化、亮化、五道通組公路的全部硬化、文家村通組公路硬化、枯藤溪橋的新建、大觀、巖溪安全飲水工程,今年鄉(xiāng)黨委政府要重點解決文家店馬路市場問題,完成文家店農貿市場建設。各村要以通組公路硬化、堰塘整修、溝渠清淤為重點,確定一批項目,全力推進實施,繼續(xù)開展安全飲水工程,為文家百姓提供良好的生產生活服務環(huán)境。
美麗鄉(xiāng)村建設調研報告 篇5
我們青干班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領下,到XX縣石塘鎮(zhèn)進行美麗鄉(xiāng)村建設調研,現將調研情況報告如下:
一、調研整體印象
1
、目標定位準確。石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際,提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標,既契合全縣的發(fā)展思路,又充分考慮了鎮(zhèn)情特色,為美麗鄉(xiāng)村建設指明了科學的、正確的目標和方向。2、整體規(guī)劃有序。區(qū)劃調整后,石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設進行了重新規(guī)劃,確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個規(guī)劃起點很高,既分層次實施,保證了有序推進,又突出了各村的特色。
3、建設規(guī)模大氣。全鎮(zhèn)累計整合各項資金1500萬元,專項用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設,20xx年全鎮(zhèn)就有18個村建設實施,真正體現了大投資、大手筆、大成效。
4、產業(yè)文化融合。與產業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村建設的靈魂所在,石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等,全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實質與內涵。
5、組織措施有力。實行童話鄉(xiāng)村建設項目領導負責制,與鎮(zhèn)干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤,實行建設進度周通報制,并進一步發(fā)揮村干部和農民的主體作用等。
二、橫縱對比分析
首先,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比,兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處,相比較而言,石塘鎮(zhèn)基礎好,建設規(guī)模大、建設進度快、建設成效好,許多地方值得學習。
其次,從縣市角度看。XX縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題,注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項目化、有序化。XX市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備,兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題,各有側重,各有特色。
第三,從全省角度看,不論從建設規(guī)模、建設品位、美麗程度上與發(fā)達地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設都有較大的差距。
通過對比,我們的美麗鄉(xiāng)村建設雖然取得了一定的成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。
1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等,給美麗鄉(xiāng)村建設帶來了一定的困難。
2、資金缺口大。麗水經濟欠發(fā)達,廣大農村基礎設施差,村級集體經濟薄弱,農民收入低,本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設需求。
3、美麗不持久。部分村受條件制約,易出現建后無人管理現象,只是一時之美麗,很難持久。
三、幾點想法
(一)什么是美麗鄉(xiāng)村
麗水的美麗鄉(xiāng)村建設,不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求,所以,要立足實際,找到自己的單項美麗點,找準一條適合自己的路。
(二)怎樣建設美麗鄉(xiāng)村
1、準確定位。受基礎條件、資金等方面的制約,不能一味想著怎樣做大,一夜之間就改頭換面,要把有限的資金用好、用活,發(fā)揮出最大效益。
2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導,有重點、有梯度、有選擇,將資源、資金進行整合,確保集中建設一批、成功一批、見效一批。
3、產業(yè)結合。要與產業(yè)發(fā)展相結合,努力促進農民增收,只有產業(yè)發(fā)展了,農民增收了,才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設的更美。
4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設,環(huán)境是基礎、建設時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來,趣聞典故挖出來,古村舊貌整出來,山水資源靚出來,民俗山歌唱出來,努力將美麗鄉(xiāng)村建設成為具備特色文化的精品村。
美麗鄉(xiāng)村建設調研報告 篇6
一、基本情況
廣德縣東亭鄉(xiāng)地處皖浙交界,與浙江省長興縣、安吉縣接壤,面積 98 平方公里,轄5村1社區(qū),人口 萬。近年來,我鄉(xiāng)始終堅持“生態(tài)立鄉(xiāng),工業(yè)興鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略,立足于鄉(xiāng)域特色,認真謀劃、把握重點、強化措施、狠抓落實,扎實有序地在全鄉(xiāng)開展了美麗鄉(xiāng)村建設。今年以來,我鄉(xiāng)在不斷鞏固原來13個新農村建設示范點的基礎上,超前謀劃,提早部署,整鄉(xiāng)推進,全面推開,著力把全鄉(xiāng)打造成集花卉觀賞、生態(tài)休閑、文化體驗、旅游度假為一體的大景區(qū)。目前,共拆除危房舊房和圍墻等800余處,粉刷破舊房屋5萬平方米,綠化面積5千平方米,道路硬化3千米,各村(社區(qū))整體形象正在不斷改善,村莊品味正在逐漸提升。
二、主要做法
(一)科學規(guī)劃,合理布局
一是科學定位。在分析比較我鄉(xiāng)區(qū)位、資源、人文優(yōu)勢后,先后研究制定了鄉(xiāng)域經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)域
村莊布點規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊建設詳規(guī)、生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃、竹產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、一村一品塊狀經濟布局規(guī)劃和旅游經濟發(fā)展規(guī)劃,從而合理利用土地集約發(fā)展,保護環(huán)境資源。二是明晰思路。確定了“突出重點、彰顯特色、典型示范、逐步推進”的工作思路,因地制宜,拆并空心村,整治中心村,培育特色村。三是培植特色。注重挖掘各村產業(yè)支撐、經濟和文化特質,確定全鄉(xiāng)各村(社區(qū))美麗鄉(xiāng)村建設特色亮點,積極打造高峰省級竹產業(yè)村、柳亭國家級生態(tài)村、陽岱山茶文化村、東亭祠山文化村、頌祥彩色苗木村、沙壩薯業(yè)村。
(二)健全機制,長效管理
不清潔戶則要求限時整改,形成“比一比、學一學”的衛(wèi)生保潔氛圍。
(三)資源整合,統(tǒng)籌推進
一是整合宣傳載體,通過印發(fā)《致農戶的一封信》、編發(fā)《今日東亭》、召開會議、發(fā)送短信等方式全方位立體式的宣傳建設的意義和舉措;二是整合項目資金,將向上級爭取的項目,集中在中心村,打包管理,統(tǒng)籌安排,合理分配。三是整合責任主體,明確各自職責。明確政府和村級負責公共設施維護,農戶負責自家庭院整治,理事會負責做好監(jiān)督督促,最大限度地調動廣大群眾參與建設的積極性和主動性,號召村民將自己房前屋后“搞干凈、擺整齊”。
三、幾點感受
(一)規(guī)劃是基石,定位是根本。
沒有規(guī)劃就沒有目標。規(guī)劃要切合實際,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的情況不同,村與村的情況也不一樣,因此,在制作規(guī)劃時,要考慮本鄉(xiāng)本村的歷史文化、人員成份、地形特點和經濟發(fā)展等因素。布局要合理。無論是新村的選點,還是村居的式樣;無論是房址的選擇,還是村道的設計,都要突出
一個美字,彰顯一個新字,突出風格,抓住特色,打造一村一景,形成村村都有小景觀、全鄉(xiāng)如同大園林的整體格局。
(二)黨員是先鋒,群眾是主體。
把美麗鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌到黨的建設中,充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,積極開展比學趕超促先進、爭做榜樣樹先鋒的“建設美好家園”村莊整治活動。同時充分尊重群眾意見,成立理事會,集思廣益,共同想辦法,集體出點子,通過宣傳發(fā)動,充分調動群眾的建設熱情,形成黨員、干部、群眾、企業(yè)有錢出錢,有力出力,不等不靠,爭先恐后投身美麗鄉(xiāng)村建設的良好局面。
(三)項目是要素,整合是關鍵。
對于基礎設施建設,必須要有項目支持。我們對于向上爭取的農業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)科技推廣、塘壩河道治理、危房改造、新型墻體材料應用、沼氣池推廣、改水改廁、農村環(huán)境連片整治等項目有機整合,統(tǒng)籌到中心村莊的基礎設施建設中去。借助于這些項目的整體實施,鄉(xiāng)村公共設施逐漸得到完善,鄉(xiāng)容村貌發(fā)生較大改變,廣大群眾也就從中得到更多實惠和益處。
去年我鄉(xiāng)獲得了全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中國竹制品名鎮(zhèn)等稱號,今年我們又成功的申報了陽岱山省級森林公園,高峰村的國家級“一村一品”示范村。榮譽的獲得固然可喜,成績的取得來之不易,但離上級黨委政府的要求及群眾的期盼還有一定差距。20xx年,我們對美好鄉(xiāng)村建設要再研究、再創(chuàng)新、再提升,實行整鄉(xiāng)推進。我們相信,在上級黨委政府的正確領導下,我鄉(xiāng)緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明和諧美”的方針,強化措施,狠抓落實,一定能把東亭建設成為“宜居宜業(yè)宜游”的生態(tài)之鄉(xiāng),東亭也必將成為皖東南璀璨奪目的美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
美麗鄉(xiāng)村建設調研報告 篇7
基本概況:
地處XX縣南大門的韋莊鎮(zhèn),有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。這是一片充滿詩意的土地,畫壇名宿韋江凡生養(yǎng)之地,孫文驍將耿直落幕于斯;這是一片升騰著希望的土地,西韓鐵路、京昆高速、108國道交匯鎮(zhèn)、秦202線穿境而過,屬全省107個重點鎮(zhèn)之一,陜西農業(yè)產業(yè)化園區(qū)建立于此。為推進本鎮(zhèn)經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展,以美麗鄉(xiāng)村建設為主題展開調研。
美麗鄉(xiāng)村建設存在的一些問題:
思想認識有待提高。農民是村莊的主人,是美麗鄉(xiāng)村建設的直接受益者,是村莊建設理所當然的主體。但目前情況來看,農民群眾參與建設的主動性、積極性還未被充分調動起來,存在著“干部干、群眾看”的現象。部分農民群眾不僅沒有做到“自掃門前雪”而且整治工作只要涉及農戶的東西,開口就要錢,直接影響到了村莊整治工作的順利開展。少數村干部存在著為難情緒和“等、靠、要”的思想,工作主動性不強,同時,相關職能部門參與度不高,沒有真正形成齊抓共管的局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設的調研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設的調研報告
村莊規(guī)劃有待完善。重點整治村和特色村的建設規(guī)劃能與當地生態(tài)、文化、產業(yè)相結合,但部分一般整治村的規(guī)劃編制形式較單一,在挖掘村莊自然、歷史人文和產業(yè)元素上還有待加強,更沒有突出鮮明特色的村莊文化,存在“千村一面”現象。
建設資金有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要籌集大量的資金,投入美麗鄉(xiāng)村建設,保證美麗鄉(xiāng)村建設順利開展。
建設標準有待提高。大部分的一般整治村,建設工作主要停留在拆舊拆破,立面出新層面,建設工作的內涵還不深入?;A設施大多沒有同步建設、及時配套,特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害處理等推進不到位。
美麗鄉(xiāng)村建設急需改進的一些地方:
必須因地制宜,完善規(guī)劃??茖W規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障,是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設工作的首要位置,堅持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個性設計:美麗鄉(xiāng)村建設不能千篇一律,要結合各村地理區(qū)位,資源稟賦、產業(yè)發(fā)展、村民實際需要等,對村莊進行梳理分類,實施差異化指導,堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,營造田園風光與鄉(xiāng)土風情,努力打造我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要穩(wěn)步推進:從農民群眾反映最迫切、最直接、最現實的環(huán)境整治和村莊道路等基礎設施配套入手,按照“富規(guī)劃、窮實施”的原則,實事求是地制訂實施計劃。
必須整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設必須整合資源,形成合力。一是注重財政引領:盡快出臺相關以獎代補配套政策,發(fā)揮政府引導作用,切實加大對建設工作的投入。二是激發(fā)部門活力:深入開展機關結對幫促美麗鄉(xiāng)村建設工作,全力為聯(lián)系村提供物質和智力支持。三是整合各項資源:對國家農業(yè)項目、土地整治、農業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”等各項涉農資金。建立統(tǒng)一的協(xié)調機制,保證資金使用統(tǒng)一有序、集中投入,真正實現做一個、成一個。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設的調研報告各類報告
必須建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管,要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,必須盡快建立美麗鄉(xiāng)村管理的長效機制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法:建立健全各項規(guī)章制度,做到有章可循;二是加大監(jiān)督和處罰力度:與村民簽訂“門前三包、門內達標”責任書,對亂倒垃圾、違反有關規(guī)定者給予警告或經濟處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度,加強工作督查和通報并嚴格獎懲。
必須深入宣傳、營造氛圍。廣大農民是美麗鄉(xiāng)村建設的主體,因此,美麗鄉(xiāng)村建設離不開農民的積極參與。要通過廣播、網絡、電視等宣傳形式,使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設所取得的成效和帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉(xiāng)村建設中去。
美麗鄉(xiāng)村建設是近年來的熱門課題,隨著中央一年比一年更重視三農問題,美麗鄉(xiāng)村建設也越發(fā)成為關注和焦點。美麗鄉(xiāng)村建設,主體為農民,內容包括讓農民口袋鼓起來、鄉(xiāng)村面貌美起來、社會風氣好起來、生活質量高起來和基層班子強起來。美麗的韋莊,一定會在未來的發(fā)展中越走越好。
美麗鄉(xiāng)村建設調研報告 篇8
一、基本情況
龍華店鄉(xiāng)地處“京南第一府”河間市城南8公里處,與獻縣、肅寧交界。全鄉(xiāng)區(qū)域面積48。84平方公里,其中耕地面積4。7萬畝,人口2。9萬人,共轄27個行政村,南臨石黃高速,西臨京九鐵路,106國道貫穿全境,地理位置優(yōu)越,被譽為河間市的南大門。
二、取得的成效、成功做法和經驗
自20xx年以來,全鄉(xiāng)27個村有14個村(20xx年4個村:邵一、邵二、龍華店、八里鋪;20xx年6個村:南辛莊、太平莊、興隆店、閆莊、西張、王莊;20xx年4個村:尹洼、小柴、時莊、東周)開展了美麗鄉(xiāng)村建設工作。在美麗鄉(xiāng)村建設工作中,鄉(xiāng)黨委政府堅持“以106國道為主線,突出重點、連線成片”的理念,抓好四個機制創(chuàng)建,通過示范帶動,推動了全鄉(xiāng)農村面貌改造提升工作的梯次推進。
(一)高度重視,抓組織推動機制
首先成立了美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組,組織鄉(xiāng)村干部召開動員會,各村成立由包片領導和村黨支部書記任組長,吸收村兩委成員、部分黨代表、群眾代表的工作組,就片區(qū)內需整治的內容、要達到的效果廣泛征求意見。根據各村情況劃分成若干小片,5—7名成員分包一小片,片區(qū)組長不定時檢查、督導。同時組建宣傳組,通過大喇叭廣播對美麗鄉(xiāng)村建設工作的精神內涵進行宣傳排除一些群眾的思想阻力。
(二)立足攻堅,抓綜合治理機制
為使美麗鄉(xiāng)村建設工作收到實效
先是從“四清”著手,開展“清三堆”(土堆、糞堆、柴堆)、“治三亂”(污水亂潑、垃圾亂倒、柴草亂堆)、“美三口”(村口、路口、家門口)等活動,將大街小巷的生活垃圾、建筑垃圾和破墻舊院進行徹底清理。
二是加強基礎設施建設:對各村主要街道全部進行硬化;鼓勵有條件的村在主街道兩側修建排水溝及街道與村民住房中間修建擋墻,將路宅分開,防止宅基滑坡、侵街占道;對住戶墻皮以外至主街道進行鋪磚硬化;對片區(qū)街道兩側的墻壁進行粉刷美化,并繪制敬老愛親、和諧鄰里、文明生活等積極向上的文化墻;在街道兩側栽種黃楊、小紅葉、龍爪槐等樹木進行綠化。
三是積極與市交通局公路站、市工商局、文體新局等部門聯(lián)系,對106國道兩側至縣界的邊溝內的污水垃圾漂流、淤泥堆積進行治理;在106國道兩側、片區(qū)路段修建垃圾池,對生活垃圾進行了集中收集與清運;對106國道兩側的門市牌匾及亂搭亂建進行清理,在大小健身廣場配套健身器材。三年來,我鄉(xiāng)共累計投入資金400余萬元,共硬化街道14公里(其中3公里的水泥路);鋪設下水道3000余延米;道路鋪磚加寬1萬平米;新建大小健身廣場17個,配套健身器材120件套;新建村級組織活動場所14個;新安裝路燈430盞(其中尹洼安裝20盞太陽能路燈);清理垃圾萬余方,修建垃圾池54個;設置垃圾箱107個,清運車輛32輛,保潔人員28人;街道兩旁植樹20xx余株;粉刷墻壁3萬平米,極大改善了農村衛(wèi)生環(huán)境,提高了人居品質。
(三)籌資籌勞,抓資金保障機制
為保障資金投入跟進,積極籌資籌勞。充分爭取基層建設年項目、文明生態(tài)村、幫扶單位、市政府等部門的支持;
同時積極爭取、有效利用“一事一議”、危房改造等涉農政策性項目資金,進一步拓寬籌資渠道;
在多方籌資的同時,積極發(fā)動群眾出義務工。
(四)堅持經常,抓長效保障機制
為使良好的農村面貌堅持經常,制定了三項保障機制。
一是明確清掃工,每天早晨將片區(qū)內清掃一遍、將生活垃圾進行收集后倒入106國道兩側的垃圾池內,再由公路站清運;
二是制定了村規(guī)民約、與門店商戶簽訂了“門前三包”責任狀,以訂制度的方式對村民的日常行為進行約束;
三是通過利用廣播喇叭倡導文明行為、組織開展文明家庭評比等活動,讓文明的生產生活方式蔚然成風。
三、“美麗鄉(xiāng)村”建設中存在的困難問題
問題一:基礎設施建設投入與資金供給矛盾。美麗鄉(xiāng)村建設尤其是基礎設施建設,需要大量資金投入,除政府、社會有限資本投入外,主要靠鄉(xiāng)、村投入,由于我鄉(xiāng)經濟基礎差,各村需要建設的地方多,而鄉(xiāng)、村經濟實力有限,有很大一部分村沒有村集體收入,這些都注定難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設中有較大的投入,造成建設投入與資金供給缺口較大,這直接影響到美麗鄉(xiāng)村建設進展。
問題二:群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。在美麗鄉(xiāng)村建設過程中,老百姓看重眼前個人利益,理解支持程度不夠,有的群眾在涉及自家附屬建筑拆除、改水改圈改廁、房前屋后環(huán)境整治時,以種種理由拖延或阻撓工作開展,影響工作進度,且亂扔垃圾等生活陋習普遍存在,極大地破壞了美麗鄉(xiāng)村建設。
四、加快推進美麗鄉(xiāng)村建設的意見建議
(一)整合資源,加大資金投入力度。
一是上級政府加大扶持力度,整合扶貧、交通、水利、國土、林業(yè)等部門對口幫扶資金,全力提供物質和智力支持。
二是采取“一事一議”方式,解決持久的環(huán)境衛(wèi)生管理資金投入。
三是出臺優(yōu)惠政策,采取市場運作、“誰投資誰受益”方式,堅持對外招商引資與對內回歸創(chuàng)業(yè)并重,堅持大中小項目一起抓,一二三產業(yè)一起上,大力發(fā)展“回歸經濟”,鼓勵和支持外出務工經商成功人士帶資金、帶項目、帶技術、帶先進的管理經驗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(二)集約用地,大力培植生態(tài)經濟。加快土地流轉步伐,將閑置田地向大戶、能人集中,鼓勵發(fā)展村組集體以資源入股、老板以資金入股、能人以技術入股為主要形式的農業(yè)專業(yè)合作社,積極引導農業(yè)加工企業(yè)與基地、農戶對接,建立和完善利益均沾、風險共擔的農企聯(lián)結機制,發(fā)揮田地效益最大化;圍繞“綠色、特色”做文章,針對不同的村做好產業(yè)的集聚、轉型、提升、拓展和培育工作,做大、做強“一村一品”、“多村一品”的特色產業(yè)基地,帶動村集體經濟發(fā)展,促進農民創(chuàng)業(yè)增收。
(三)加強管理,提升新時期群眾素養(yǎng)。
一是加大垃圾處理、污水處理、亮化綠化等已建成設施的管護力度,落實相應人員、制度、職責、經費,確保垃圾、污水處理正常運行。
二是積極探求村民自覺參與、自主管理村莊環(huán)境整治的有效途徑。美麗鄉(xiāng)村建設的主體是農民、主戰(zhàn)場是村莊,要發(fā)揮宣傳、婦聯(lián)、團委、老干部、老黨員等群團體組織作用,引導群眾移風易俗,形成健康文化與生活方式;要以群眾喜聞樂見的說、拉、傳、唱,千方百計調動和激發(fā)農民的參與熱情,使他們真正成為美麗鄉(xiāng)村建設的實踐者、受益者,從而凝聚人心,合力推進美麗鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展。
美麗鄉(xiāng)村建設調研報告 篇9
為推進我市美麗鄉(xiāng)村建設,做好市_會聽取和審議市政府相關情況報告的準備工作,根據常委會監(jiān)督工作計劃安排,市_會副主任許青云帶領部分常委會委員和市人大代表組成的調研組,于5月18日至21日先后深入蕉城、周寧、福安、壽寧四縣(市、區(qū))12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調研,實地察看了16個美麗鄉(xiāng)村的建設情況,并與當地干部群眾進行座談。5月22日,調研組聽取了市政府及有關部門匯報。現將調研情況報告如下:
一、成效做法
1.注重組織推動。市長親任宜居環(huán)境建設指揮部總指揮,分管副市長任副總指揮,內設美麗鄉(xiāng)村建設組,將工作納入全市重點項目和“雙百”項目進行管理;20出臺《美麗鄉(xiāng)村一日游示范村創(chuàng)建工作方案》《關于做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃“一張圖”工作的通知》,今年又出臺《進一步改善農村人居環(huán)境推進美麗鄉(xiāng)村建設的實施意見》;注重分類指導、示范引路,以來召開了7場各類現場會,組織100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村建站長分10期赴福州業(yè)務培訓,組織30多名村支書赴臺灣參加鄉(xiāng)村旅游培訓。各縣(市、區(qū))制定工作方案與考評辦法,開展農村工匠等培訓,上下齊心協(xié)力,共建美麗鄉(xiāng)村。
2.注重整治環(huán)境。圍繞五項重點任務(整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化),各地積極實施農村環(huán)境綜合整治,開展農村飲用水源保護和農業(yè)面源污染治理,推動生態(tài)示范創(chuàng)建、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和村莊綠化工程,有力地整治了農村“臟亂差”問題。美麗鄉(xiāng)村示范村則按照“三整治三提升”(整治生活環(huán)境、整治農村生活污水、整治舊房裸房,提升公用設施建設水平、提升生態(tài)保護修復水平、提升經濟發(fā)展水平)要求,提高整治水平。各創(chuàng)建村還突出基礎先行,千方百計改善鄉(xiāng)村水電路通訊等基礎設施,有些村還建設村民活動廣場、小公園,整治了河道等。
3.注重突顯特色。各創(chuàng)建村立足條件優(yōu)勢、資源秉賦,保護好鄉(xiāng)村原始風貌、村莊原有形態(tài),挖掘文化內涵和生態(tài)特點,走差異化、特色化路子,形成不同類型的特色示范點。如以蕉城貴村、邑板為代表沿溪流域景觀型,以福安牛石坂、秀洋為代表的田園風光生態(tài)型,以福安虎頭、溪塔為代表的生態(tài)農業(yè)特色型,以霞浦東壁、福安大獲為代表的海邊海灘風光型等。同時,我市大力創(chuàng)建白云山、霍童溪、福鼎蔣太線三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶,并在沿線啟動美麗鄉(xiāng)村一日游示范點建設,成為鄉(xiāng)村游精品。
4.注重文化傳承。大部分創(chuàng)建村能夠注重保護和挖掘村莊的生態(tài)資源和歷史文化,打造精品。如福安市采取融入“畬、茶、古、廉、紅”等元素,就是開發(fā)歷史文化村的好辦法,整治后的廉村環(huán)境古樸受到好評。我市傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護工作均取得明顯成效。全市國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村3鎮(zhèn)6村(全省42個鎮(zhèn)村),中國傳統(tǒng)村落31個(全省125個),總數居全省第一。福鼎仙蒲與巽城、福安廉村、屏南雙溪、壽寧西浦及古田杉洋等6個村(社區(qū))于年獲得中央財政傳統(tǒng)村落保護資金補助各300萬元。年,省政府通過競選方式選擇十個鎮(zhèn)(村)開展歷史文化名村環(huán)境景觀改善提升工作,我市蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南T下村以總評分第一位、第二位的成績列入該項目。
5.注重發(fā)展產業(yè)。一些村莊產業(yè)發(fā)展意識強,依托資源優(yōu)勢,加快培育農民專業(yè)合作組織和家庭農莊,因地制宜發(fā)展特色產業(yè),如福安秀洋、壽寧亭溪村依托自然資源優(yōu)勢,發(fā)展有機特色農業(yè),產品暢銷效益較好。發(fā)展游游產業(yè)也是很多創(chuàng)建村產業(yè)發(fā)展的主要選擇。如福安虎頭、福鼎瀲城、古田江灣、柘榮石山村依托風景名勝區(qū);霞浦半月里、福安坦洋村依托民族風情、傳統(tǒng)工藝等開發(fā)鄉(xiāng)村游,都是發(fā)展鄉(xiāng)村經濟的有益嘗試。
二、存在問題
我市美麗鄉(xiāng)村建設由點到面逐漸推開,不少村莊發(fā)生可喜變化。但必須清醒認識到,我市美麗鄉(xiāng)村建設尚處推進階段,與上級要求、與有些設區(qū)市相比有差距,面臨較大挑戰(zhàn)。
1.各地有差異,推進不平衡。從組織推動看,領導重視程度不一,造成推進力度不一,個別村今年創(chuàng)建工作未啟動;從縣(市、區(qū))看,各有特色亮點,示范村建設方面福安、蕉城相對走在前;從創(chuàng)建村看,環(huán)境整治效果差異較大,有的連基本的衛(wèi)生都未打掃清楚,有的觀望等待、應付過關,重建設輕規(guī)劃、重基礎建設輕環(huán)境整治的現象自然存在。
2.規(guī)劃不完善,特色不突顯。村鎮(zhèn)規(guī)劃20雖然實現全覆蓋,但受技術力量、設計經費、編制時間等因素制約,整體水平不高,相當多村莊規(guī)劃可操作性不強,與美麗鄉(xiāng)村建設要求不相適宜。一些村規(guī)劃雷同或者太抽象,甚至無宜居環(huán)境整治規(guī)劃;一些村莊在自然風光、歷史人文和產業(yè)元素上挖掘不夠。從建設上看,“有新房無新村” 現象比較明顯;不少村莊存在硬化過度等現象,鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風貌沒充分展示。有的基礎設施薄弱,有的則貪大求洋、大拆大建,洋氣有余,土味不足,有的種大樹、搞不銹鋼,甚至有的挖地造湖,脫離農村實際,城市化明顯。
3.整治不徹底,保潔不落實。一些村“五清楚”(掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚)不夠清楚,示范村“三整治三提升”不到位,臟亂差問題尚未全面解決。有的衛(wèi)生沒搞不到位,有的房前屋后生產生活用品亂堆亂放,有的村“清違”工作不落實,有的裸房未裝飾或處理,個別村雞鴨沒有圈養(yǎng);生活垃圾、生活污水未有效處理現象比較普遍,連霍童溪沿岸部分村莊也未建設污水處理設施。重建設輕管理,整治后回潮現象不容忽視。
4.發(fā)動不到位,主體不主動。有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設政策,一些群眾衛(wèi)生保潔意識差,各掃門前雪,主動參與意識不強,存在“干部做,群眾看”現象,甚至涉及自身利益時就不支持、不配合、開口就要錢,宣傳發(fā)動工作有待加強。少數鄉(xiāng)村干部存在階段任務意識,有畏難情緒和“等靠要”思想,主動性、持久戰(zhàn)精神不足。
5.產業(yè)不突出,發(fā)展缺后勁。除個別村有特色產業(yè)外,絕大多數村都因區(qū)位、自然、人才條件原因,找不到發(fā)展路子,產業(yè)單一趨同,沒特色沒規(guī)模沒競爭力,也難招商。農民專業(yè)合作組織發(fā)展整體水平不高,土地流轉緩慢,人才、資金缺乏;有些村想借助建設美麗鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,愿望好,但自身條件限制,即使加入旅游元素也難有作為。
6.投入不集中,機制不健全。當前除了省財政專項資金外,市縣鄉(xiāng)財力投入不足,部門項目資金沒有有效整合,加上村財薄弱,難以保證在要求的時間內完成較大的投入。今后開展美麗鄉(xiāng)村建設的建制村則相當部分是村財空殼村,難度更大。組織領導與共管長效機制也待完善,怕美麗不持久。
三、意見建議
美麗鄉(xiāng)村建設承載著群眾對美好生活的期盼,但這是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程,必須按照《福建省美麗鄉(xiāng)村建設指南》的要求,把美麗鄉(xiāng)村建設與發(fā)展富民產業(yè)、促進城鄉(xiāng)公共服務均等化、推動生態(tài)文明建設、歷史文化傳承保護有機結合起來,持續(xù)推進“千村整治、百村示范”工程,延伸“點線面”攻堅,不斷提高串點連線成片上規(guī)模效應。必須突出重點,科學選點,分期分步實施,示范引導推動,形成特色亮點。在實踐中要注意把握以下六項工作:
1.強化規(guī)劃引領。以規(guī)劃為龍頭,突出特色,突出重點,有序推進。一要注重基礎資料和民意收集。規(guī)劃要因地制宜,注意多深入實地摸實情,多尊重村民意愿,多方便生產生活,并注重與土地利用總體規(guī)劃、農村社會發(fā)展規(guī)劃、農村住房改造建設規(guī)劃相銜接。二要因地制宜突出特色。根據村莊山水、生態(tài)、人文、產業(yè)等實際,考慮旅游基本要素,注重空間布局、建筑形式、田園風光和自然景觀融合,防止“千篇 一律”,做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。三要簡單實用便于實施。規(guī)劃不能太抽象,要通俗易懂,簡單管用,可直接實施。四要強化項目帶動作用。通過規(guī)劃生成項目,分期分批、分門別類地篩選好項目,爭取上級的立項支持。當前可結合生態(tài)農業(yè)開發(fā)、精準扶貧、水利建設、環(huán)保投入、鄉(xiāng)村旅游,做好做足美麗鄉(xiāng)村建設項目文章。五要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。要加大規(guī)劃宣傳與督查力度,村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約,切實強化執(zhí)行。
2.強化環(huán)境整治。大力實施宜居家園建設行動計劃,不斷改善農村人居環(huán)境。一要注重生活環(huán)境整治。這是美麗鄉(xiāng)村建設的最基本工作。要引導農民開展環(huán)境整治,嚴格按照“五清楚”,把要求落實到每一個細節(jié)上、每一個具體行動上,真正解決好農村“臟亂差”問題。二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”(不推山、不填塘、不搞村里的寬馬路、不要過多使用水泥鋼筋、不在門前屋后搞過度硬化,多依山就勢、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉(xiāng)土材料、多搞地方特色的建筑)原則,加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、坡荒地)和裸露地塊綠化,達到“兩特色”(房前屋后菜地化、菜地似綠化”“田園資源是公園、田間步道變綠道)目標,防止簡單套用城市化做法。三要注重規(guī)范村民建房。劃定農村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū),加強舊房、裸房整治,進行“平改坡”或挑檐改造,古建筑、古民居不得隨意粉刷,管控好村莊整體風貌。
3.強化基礎配套。從我市村級實際出發(fā),各地要在繼續(xù)完善農村水電路通訊設施的同時,集中力量重點解決三方面公共配套服務缺位問題。一是建設鄉(xiāng)村生活污水治理設施。綜合考慮人口數量、供水規(guī)模和建成區(qū)分散與否,合理選擇處理工藝、處理規(guī)模及排放標準和排放路線,合理建設布局鄉(xiāng)村污水處理設施,每個創(chuàng)建村當年應想辦法建設污水處理設施。積極推進敖江、閩江、交溪等重點流域1公里范圍內的554個建制村的污水處理設施建設,力爭前全部實現污水有效處理。二是開展農村生活垃圾治理。重點在解決市縣經費投入問題上求突破,推廣“村收鄉(xiāng)運縣處理”模式,實現“四有” (每個村有穩(wěn)定的保潔隊伍、完備的處理設施、長效的資金保障、完善的責任監(jiān)管機制)目標。省里正在制定相關政策,我市要抓緊跟進出臺。還可以通過“一事一議”動員村民每戶每年繳一定費用用于村莊保潔。力爭通過三年的努力完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%建制村生活垃圾有效處理。三是配套建設其他公用設施。統(tǒng)籌規(guī)劃建設群眾集體活動廣場、涼曬場、公廁,整治河道、溝渠,加強防災避災場所、防洪和消防設施建設,解決好農村居民飲用水安全問題,向農村延伸商業(yè)服務,完善基本公共保障。
4.強化文化傳承。文化是每個村落的“魂”。美麗鄉(xiāng)村建設不能面子光鮮、里子脆弱,必須根據自身條件,合理定位村莊特色,在保留村落原始風貌、保護山水田林、延續(xù)鄉(xiāng)村野趣上下功夫,挖掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺產,努力彰顯鄉(xiāng)土、山水特色和地方人文特色,做到“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。對列入20xx年省政府重點扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護整治項目的蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南T下村,要認真組織實施。要加快全市傳統(tǒng)村落普查與評審認定,逐步完善省、市、縣三級傳統(tǒng)村落名錄,并有效組織申報第四批國家級、省級傳統(tǒng)村落,爭取中央補助資金支持。同時,注重農村精神文明建設,深入實施文化惠民工程,完善農村文化公共服務體系,豐富農民精神生活。
5.強化產業(yè)支撐。把村美與民富有機統(tǒng)一,按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游”原則,選好路子,巧借山水,盤活資源,經營村莊,最大限度激發(fā)農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情,打造“一村一品”,激活“美麗經濟”。一要發(fā)展高效農業(yè)。用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè),推動農業(yè)特色化、綠色化、產業(yè)化、標準化、設施化、社會化,鼓勵發(fā)展家庭農場、林下經濟、花卉苗木基地、休閑農業(yè)等產業(yè),實現農民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、轉產轉型。福安秀洋村發(fā)展有機循環(huán)農業(yè)產業(yè)的做法值得學習推廣。二要開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。要挖掘文化內涵,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,樹立更多類似“霍童溪生態(tài)走廊”、“溪塔葡萄溝”、“洋中夢里水鄉(xiāng)”等特色品牌,逐步將傳統(tǒng)農村觀光產品轉變?yōu)檗r事體驗、民俗風情、特色民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)。今年重點抓好蕉城、福鼎、福安、柘榮四條示范線路創(chuàng)建,開展旅游扶貧工作。三要發(fā)展集體經濟。通過整合資源、整理資產、轉化資本,鼓勵鄉(xiāng)村發(fā)展資源開發(fā)型、資產經營型、為農服務型、股份合作型集體經濟,增加村財收入。
6.強化機制保障。推進美麗鄉(xiāng)村建設是一項長期任務,不能搞一陣風,當時很漂亮,不久又恢復老樣子,必須靠有效機制來保障。一要完善投入機制。市本級和縣(市、區(qū))政府要在積極爭取上級支持,兌現落實政策投入的同時,每年安排專項資金,對納入美麗鄉(xiāng)村年度創(chuàng)建計劃的村莊和景觀帶,按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實行“以獎代補”。要積極引導村民參與,并引入市場化運作機制,引導企業(yè)、社會資金投入,倡導社會各界捐贈、贊助投資村級公益事業(yè)建設,逐步建立政府、社會資金參與的多元化投入機制。二要完善長效管護機制。克服重建設輕管理的傾向,建立污水、垃圾、綠化、護欄、供水等公共設施長效管護制度,做到有專人來管、有制度來管、有村規(guī)民約來管,避免人為破壞、過快損壞。同時,加強市縣鄉(xiāng)三級村建站建設,充實技術力量,縣鄉(xiāng)要派人掛點幫助指導推動,嚴把質量關。三要建立村民參與的有效機制。美麗鄉(xiāng)村建設,政府不能大包大攬。要強化村民主體地位,深入細致做好宣傳發(fā)動工作,變“要我做”為“我要做”,引導村民自覺參與項目規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督;同時,要廣泛開展文明教育,創(chuàng)建美麗家庭,引導村民改善生活習慣和消費方式,自覺整治環(huán)境。四要完善宣傳教育機制。加大宣傳引導力度,宣傳先進經驗典型范例,營造氛圍,使美麗鄉(xiāng)村建設家喻戶曉,成為各級政府、部門的責任,村民的自覺。加大宣傳促銷,提高我市美麗鄉(xiāng)村對外知名度和影響力。五要完善督查考評機制。繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設工作納入政府目標管理任務和績效考評內容,嚴格實行領導負責制和責任追究制,通過采取“月通報、季考評”等方式強化督查,強化動態(tài)管理,扎扎實實推動美麗鄉(xiāng)村建設。
美麗鄉(xiāng)村建設調研報告 篇10
近期,縣政協(xié)組織調研組對我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設工作開展了調研。調研組實地察看了池河鎮(zhèn)青崗、三和集鎮(zhèn)尚莊、定城鎮(zhèn)宮集、西卅店鎮(zhèn)高潮新村等省級示范點建設和西卅店鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)整治情況,聽取了縣美麗辦現場介紹和綜合匯報,并就相關工作開展了座談討論?,F將有關情況報告如下:
一、基本情況
20xx年,我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設工作按照全面建成小康社會和建設社會主義新農村的總體要求,規(guī)劃實施了“7521”工程(高標準建設好20xx年度7個省級中心村;20xx年度建設5個省級中心村,建設二龍回族鄉(xiāng)、倉鎮(zhèn)回民村2個民族風情鎮(zhèn)村,完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)環(huán)境整治和11個縣級中心村建設任務,打造1條“百里美麗鄉(xiāng)村示范帶”)。初步實現了由往年的“以點為主”向“由點到面”的戰(zhàn)略轉換。通過上下努力,20xx年度7個省級中心村應建112個項目已全部完成,準備迎接省級驗收;20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)整治和中心村建設成效初顯,投入4000多萬元招標組建了專業(yè)保潔公司開展農村生活垃圾治理,基本完成了20xx年11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)主干道沿線的遮陽棚和違法建筑拆除任務, 198個建設項目已完工40個,5個省級中心村擬建95個項目已完工34個,11個市級中心村全面開展了垃圾治理、衛(wèi)生改廁、房前戶后環(huán)境整治、飲水安全、道路通暢等工作;啟動了20xx年度17個美麗鄉(xiāng)村示范點項目選定和申報工作,其中9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個省級中心村總規(guī)和建成區(qū)規(guī)劃已編制完成。
二、存在問題
我縣美麗鄉(xiāng)村建設對照省委、省政府提出的“三美”目標還有較大距離。雖然20xx年度中心村建設取得了一定成效,但是20xx年度的前期建設工作比較落后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不同程度存在思想重視不夠、項目開工滯后、建設進度緩慢、臟亂差現象突出和產業(yè)發(fā)展缺位等共性問題。具體表現在以下方面:
(一)思想認識存在偏差。美麗鄉(xiāng)村建設宣傳不夠,沒有形成高度重視的大環(huán)境,認識上存在偏差??h直各部門認識不高,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少有效溝通,聯(lián)動配合作用發(fā)揮不夠,對點幫扶成效不佳。群眾對美麗鄉(xiāng)村建設政策了解不足,錯誤認為美麗鄉(xiāng)村建設不是民生工程,而是政府行為,依然存在“上熱下冷”“干部干、群眾看”現象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合,開口要錢、伸手拿錢,不給錢不談事,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村安排的任務或“不理不睬”或“敷衍塞責”。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,認識不全面,把美麗鄉(xiāng)村建設當成一般工作來開展,工作被動應付,前期當甩手掌柜或等待觀望,后期匆忙慌亂,造成工作脫節(jié)和落后局面。
(二)規(guī)劃引領不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)的長期工程,必須通盤考慮全縣的實際情況,并結合各地的特性,編制完整、長遠的規(guī)劃,明確建設目標。我縣美麗鄉(xiāng)村建設工作已開展多年,縣委縣政府也出臺了相關的實施方案和指導性意見,今年初,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又編制了鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃也還有不完善的地方,科學性、持續(xù)性和可操作性有待進一步提高。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設缺少通盤考慮,沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素,鄉(xiāng)村特色性不夠。部分項目建設規(guī)劃頻繁變更,存在規(guī)劃建設脫節(jié)和“邊干邊看”的現象。突出表現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街背巷整治雨污分流及水電管線規(guī)劃布局不合理。
(三)產業(yè)發(fā)展相對滯后。美麗鄉(xiāng)村建設是生產、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程。其中,產業(yè)發(fā)展和農民增收是建設美麗鄉(xiāng)村的根本基礎。目前我縣美麗鄉(xiāng)村建設普遍存在重視基礎設施、污水處理等生活方面的建設和重點沿線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面建設的現象,對如何培養(yǎng)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農民綜合素質、加強農業(yè)產業(yè)培育、提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農民收入方面則重視不夠、投入不足。大多數鄉(xiāng)村還沒有支柱產業(yè),現有的產業(yè)規(guī)模小,村級集體經濟薄弱,農業(yè)專業(yè)合作社松散,農民增收效果不佳。
(四)體制機制有待健全。美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)性、長期性的工程,需要全縣一盤棋統(tǒng)籌,各相關部門共同參與,齊力管護和長期投入。當前美麗鄉(xiāng)村建設涉及職能部門較多,各部門涉農項目安排時序、渠道不同,很多項目難以有效銜接,導致資源、力量難以整合。同時,在美麗鄉(xiāng)村建設過程中存在著重建輕管的現象,政府投入了大量資金用于農村集中連片環(huán)境整治、污水處理設施、綠化、美化等基礎設施建設,并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了保潔公司,但是由于管護機制不健全,農民自我建設、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督等長效自治機制尚未建立,且對保潔人員履職缺乏有效的監(jiān)督考核,多數中心村雜草、垃圾較多,亂搭亂建、亂拉亂掛現象十分普遍。
三、工作建議
建設美好鄉(xiāng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福百姓的最大民生工程,必須在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下,準確把握上級精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,再加壓、再發(fā)力,大干快干全力推進。
(一)加大宣傳力度,統(tǒng)一思想認識。美麗鄉(xiāng)村建設工作是現階段我縣的中心工作,要搶時間,抓進度,舉全縣之力,打好攻堅。一是加大宣傳,發(fā)動群眾。充分利用新聞媒介、村務公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式,擴大宣傳覆蓋面,營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設氛圍,讓農民群眾意識到開展美麗鄉(xiāng)村建設真正的惠民工程,并積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。二是部門履責,做好服務。相關部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)多溝通、多協(xié)調,主動對接,并經常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導幫助開展工作,排憂解難,分擔壓力。三是提高認識,精準發(fā)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把美麗鄉(xiāng)村建設工作擺在當前第一要務的位置,黨政一把手要熟悉流程,把握重點,圍繞省住建廳《導則》和《省考核驗收辦法》標準,及時補差補缺,親力親為抓落實。
(二)注重規(guī)劃實效,確保按規(guī)執(zhí)行。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村需要有科學規(guī)劃作指導。各級黨政主要負責人要親自過問項目謀劃,切合實際做好規(guī)劃設計。一是把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設長遠發(fā)展的根本,確保規(guī)劃的科學性、操作性和可持續(xù)性。二是注重全域規(guī)劃理念,把農業(yè)產業(yè)發(fā)展、村莊管理實施體系納入規(guī)劃的核心內容,多征求本地專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和當地村民的意見,不搞一刀切、模式化,同時避免無序化發(fā)展。三是按照銜接配套的要求,修編完善土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農村社會發(fā)展規(guī)劃、農村土地綜合整治規(guī)劃、農村住房改造建設規(guī)劃等,努力實現各項規(guī)劃的無縫對接,做到嚴格按規(guī)劃建設。
(三)科學發(fā)展產業(yè),促進農民增收。建設美麗鄉(xiāng)村,產業(yè)是根基,富民是核心。一是培育精品農業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。引導農民擴大無公害農產品、綠色食品和有機食品生產,提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進土地流轉,發(fā)展規(guī)模經營。加快優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設,推進專業(yè)化生產、品牌化建設,扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),興起美麗產業(yè)。三是強化激勵引導,拓展農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。制定鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,著力培養(yǎng)新型職業(yè)農民隊伍,引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農民自主創(chuàng)業(yè),促進產業(yè)大戶、農產品合作社、招商引資項目向美麗鄉(xiāng)村示范點集中。
(四) 健全工作機制,提升建管水平。建設美麗鄉(xiāng)村必須堅持黨政主導、農民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。一是堅持持續(xù)投入,充分發(fā)揮政府主導作用,合理分配公共財政投入,為美麗鄉(xiāng)村建設提供有力的經費保障。二是各有關部門要積極整合項目,將各項涉農工程整合到美麗鄉(xiāng)村建設項目中去,做到美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設到哪里,相關項目和資金配套就跟到哪里,形成心往一處想、勁往一處使、錢往一處投的良好氛圍。三是提升村民素質,統(tǒng)籌治理環(huán)境工作。要把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農業(yè)生產、農民生活的方方面面,組織引導村里制定好村規(guī)民約,不斷提升村民素質,規(guī)范村民行為。同時建立長效管理機制,鞏固和提升環(huán)境質量,防止“臟亂差”和亂搭亂建反彈。
美麗鄉(xiāng)村建設調研報告 篇11
黨的十八大提出建設美麗中國,20xx年中央農村1號文件提出建設美麗鄉(xiāng)村,建設美麗中國重點在鄉(xiāng)村、難點在鄉(xiāng)村、亮點在鄉(xiāng)村?!懊利愢l(xiāng)村”建設實質是社會主義新農村建設的升級版,它的核心在于解決鄉(xiāng)村發(fā)展理念、鄉(xiāng)村經濟發(fā)展、鄉(xiāng)村空間布局、鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化傳承以及實施路徑等問題,在美麗中國建設中起基礎性、保障性作用。
當前,全國各地正在掀起美麗鄉(xiāng)村建設的新熱潮,對于美麗鄉(xiāng)村建設的核心問題、發(fā)展模式及建設中存在的問題,為切實推動全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設提檔升級,結合本鎮(zhèn)工作實際,深入各村開展了調研,現將調研情況總結如下:
一、重要意義
“美麗鄉(xiāng)村”建設是改變農村資源利用模式,推動農村產業(yè)發(fā)展的需要,是提高農民收入水平,改善農民居住、完善公共服務設施配套和基礎設施建設等改善農村生活環(huán)境的需要,是保障農民權益、民主管理、民生和諧的需要,是保護和傳承文化,改善農村精神文明建設的需要,是提高農民素質和新技能促進自身發(fā)展的需要。
二、初步成效
近年來,根據省市縣三級美麗鄉(xiāng)村建設的統(tǒng)一要求,我鎮(zhèn)按照“五化”的建設要求,抓規(guī)劃,抓項目,抓投入抓落實,取得一定成效。自20xx年啟動以來,全鎮(zhèn)共建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村一個,市級兩個,縣級一個,縣級美麗鄉(xiāng)村達標村33個。20xx、20xx年兩年,我鎮(zhèn)被評為全縣美麗鄉(xiāng)村建設先進單位,全鎮(zhèn)基礎設施和城鄉(xiāng)容貌得到很大的提升。
(一)強化規(guī)劃引領,加強示范片區(qū)建設
我鎮(zhèn)共規(guī)劃七大美麗鄉(xiāng)村建設片區(qū),在規(guī)劃引領下采取星火燎原之法,先從村級基礎比較好的村著手打造美麗鄉(xiāng)村建設,由點及面,逐步打造美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。到目前為止,我鎮(zhèn)69個村中已建成縣級美麗鄉(xiāng)村達標村共有33個,示范村4個,建成示范片區(qū)1個,全鎮(zhèn)上下形成“比學趕超”的美麗鄉(xiāng)村建設新局面。
(二)加大資金投入,完善基礎設施建設
從20xx年開始,我鎮(zhèn)對農村“村村通”進行規(guī)劃設計,共規(guī)劃了“八橫八縱’的環(huán)鎮(zhèn)路網。這兩年共投資6000余萬元,建設農村四好公路80公里,同時加大投入,對戶戶通進行建設,截止目前全鎮(zhèn)共有16個村已完成“戶戶通”建設任務,農村基礎設施建設有了很大改觀。在道路改造的同時,我們也要督促村級對村莊進行綠化,美化,亮化,為美麗鄉(xiāng)村建設打下基礎。
(三)加大產業(yè)培塑,強化資金來源保障
我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產業(yè)是生姜,花生,小麥,玉米等,但都沒形成規(guī)模,產品簡單單一。為此我鎮(zhèn)從20xx年開始,按照“北控、中優(yōu)、南特”的農業(yè)發(fā)展思路,積極探討產業(yè)發(fā)展的新路子,以南部環(huán)山路兩側為中心,大力發(fā)展經濟林產業(yè),新發(fā)展經濟林3800畝,xx村千畝黑果花楸生產與加工基地、xxx千畝蘋果園基地、xx千畝采摘基地、xxx田園綜合體、xxx千畝艾草基地等新興產業(yè),產業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。
三、存在問題
在黨委政府的領導下,在各管理區(qū)、村的共同努力下,雖然取得了一定成績,農村生態(tài)、生產、生活環(huán)境有了顯著改善,但與美麗鄉(xiāng)村建設的標準還存在不少差距,現實工作中還存在不少困難和問題。
(一)村民自覺參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性、主動性有待提高
在各村美麗鄉(xiāng)村建設過程中,村兩委是建設的主體,是工作的主力軍,村民參與很少。比如:20xx年村級衛(wèi)生,實行市場化運作,交由xx公司管理,鎮(zhèn)村兩級在交接前把衛(wèi)生和四堆集中進行了清理。但交接后,由于不讓村民隨便在街道放東西,改變了群眾生活習慣,部分村民不適應,隨意堆放東西,與美麗鄉(xiāng)村建設及不協(xié)調;
又如:在村村通戶戶通工作中,村級資金緊張,有些村成立捐資委員會,號召大家支持并參與到建設中來,為家鄉(xiāng)建設貢獻一份力量。大部分村的村民都能積極參與,但也有少部分村的村民參與度不高,籌集到很少的資金,這當然與村里的宣傳力度和村兩委的公信力存在很大關系。
(二)村級精神文明建設有待加強
這幾年,我鎮(zhèn)基礎設施建設和村級容村貌發(fā)生了很大變化,但大部分村兩委對于村民文化生活和各類文明評選,沒有引起高度重視,沒有認識到精神文明建設的重要性,沒有把這項工作當成改變村風民風的重要抓手,讓精神文明建設成為村級各項工作順利開展的有力保障。美麗鄉(xiāng)村建設的內在因素沒有發(fā)揮好應有的作用。
(三)美麗鄉(xiāng)村建設資金后續(xù)乏力
前期美麗鄉(xiāng)村建設需要投入大量的人力物力,財力進行建設,建成后的長期維護費用每年的投入不少,比如:綠化的養(yǎng)護,更換,道路的養(yǎng)護維修等,都需要投入。調研中發(fā)現,經濟條件好的村由村集體負責養(yǎng)護維修,每年的費用有3至4萬元,還能承擔起,但集體經濟較差的村,前期打造完成后,由于沒有及時養(yǎng)護維修,出現綠化部分死亡和荒蕪,部分道路損壞也得不到及時維修,墻面損壞沒有及時修補等現象,導致之前的投入很快就會付之東流,令人十分惋惜。
四、意見建議
(一)健全投入機制
完善財政投入、項目整合、招商引資、社會幫扶、農民自籌的多元化投入機制,在加大財政投入的同時,積極探索引入社會資本、鼓勵群眾和社會各界廣泛參與的方式,多條路子籌集建設資金,彌補資金投入缺口。通過“以獎代補”,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,吸引大量社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設,形成共建共享的良好局面。通過加大農村土地經營權、林權流轉等措施,鼓勵引導民間資本、金融資本、工商資本等進入高效生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村休閑產業(yè)等領域,投資重點農業(yè)項目,形成多元化、可持續(xù)的資金投入渠道。
(二)加強精神文明建設,助推美麗鄉(xiāng)村建設
在各村積極開展“好媳婦、好婆婆、好妯娌、五好家庭、文明幸福家庭、優(yōu)秀共產黨員”等精神文明評選活動,是各地區(qū)先進的工作經驗,這項工作抓好了,有利于村風民風的轉變,社會風氣也會得到好轉。鎮(zhèn)里將出臺有關精神文明建設的文件,組成工作組,對各村開展情況進行考核,來促進這項工作,讓美麗鄉(xiāng)村建設有豐富的內含。
(三)發(fā)揮農民群眾的主體作用
在建設過程中積極宣傳建設美麗鄉(xiāng)村的政策措施,提高群眾知曉率,營造濃厚的輿論氛圍。充分尊重群眾意愿,通過入戶走訪積極征求群眾的意見和建議,接受群眾的監(jiān)督,充分調動群眾的積極性和創(chuàng)造性。同時,要出臺各項優(yōu)惠政策,吸引村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并提供適宜創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和市場環(huán)境。鼓勵農業(yè)科研人員下鄉(xiāng)為農民種植養(yǎng)殖提供指導、解答疑惑,引導管理型人才下鄉(xiāng)為新型農業(yè)經營主體提供生產經營培訓,培養(yǎng)有環(huán)保意識、專業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)農民。
(四)抓好美麗庭院、美麗街巷評選工作
這項工作要以村支部為主體抓好評選工作,讓工作真正落到實處,給受表彰的群眾要掛牌表彰,通過這項工作開展讓每家每戶都參與到自覺維護村莊環(huán)境中來,改變群眾的生活習慣,把村莊環(huán)境建設的更好。
(五)大力發(fā)展特色產業(yè),助力鄉(xiāng)村振興
產業(yè)興,農村興。農村只有把產業(yè)做活了,才能留得住人,才能實現富裕。為此我鎮(zhèn)要根據各村實際,做好產業(yè)規(guī)劃,利用“xxxx返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”這個平臺,吸引更多有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并為他們解決土地資金等難題,使各村產業(yè)得到進一步發(fā)展,同時要做好農產品的深加工工作,讓“一二三”產深度融合,農村產業(yè)蓬勃發(fā)展,實現鄉(xiāng)村振興。
美麗鄉(xiāng)村建設調研報告 篇12
美麗鄉(xiāng)村,是指中國共產黨第十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務時提出的生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關于關于縣美麗鄉(xiāng)村建設調研報告,歡迎閱讀學習。
按照年度工作安排,近期縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設進行了調研。調研組深入冷水、倉上、西營、茅坪、中廠、構扒等6個鎮(zhèn)及15個村,通過走訪、座談、聽匯報、實地查看等形式,重點了解我縣實施美麗鄉(xiāng)村建設一年來的成效和問題。在每個被調研的鎮(zhèn),組織召開了由黨代表、人民代表、群眾代表參加的座談會。還組織召開了有美麗鄉(xiāng)村建設領導小組成員單位負責人和參研委員參加的專題研討會,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設廣泛征求社會各界的意見和建議。同時,又組織駐白市政協(xié)委員赴漢陰縣實地考察調研美麗鄉(xiāng)村建設。現根據調研的情況,形成報告如下:
一、工作推進情況
20xx年6月,縣委、政府印發(fā)了推進美麗鄉(xiāng)村工作方案,全縣正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設工作。各鎮(zhèn)、各部門按照方案要求,積極組織實施,取得了階段性成效。
一是鄉(xiāng)村面貌深刻變化。走進11135示范村,整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、郁郁蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設施、幸福健康的居民生活,處處都展現著美麗鄉(xiāng)村建設的豐碩成果。
二是衛(wèi)生環(huán)境整體向好。美麗鄉(xiāng)村工作開展以來,縣財政按人均10元標準補貼鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)經費,鎮(zhèn)級衛(wèi)生經費困難的局面有所緩解。各鎮(zhèn)垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數量快速增長,保潔員隊伍不斷壯大,鎮(zhèn)村垃圾收集清運工作逐步規(guī)范。通過開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,從嚴落實門前四包責任,全縣群眾環(huán)衛(wèi)意識不斷增強,鎮(zhèn)容村貌今非昔比。
三是項目建設穩(wěn)步推進。項目爭取力度不斷加大,全市15個兩場(廠)建設項目,我縣就有8個。構扒、中廠兩處垃圾壓縮轉運站已完成站房建設,機械設備已進入購置程序;構扒鎮(zhèn)污水處理主管網已完成鋪設,分管網正在抓緊實施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營的垃圾填埋場,初步設計審查已經完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經完工。全縣通過實施兩場(廠)建設、文體廣場建設、道路硬化工程、美化亮化工程等措施,集鎮(zhèn)功能不斷完備,人居環(huán)境逐步得到改善。
二、存在的問題
全縣美麗鄉(xiāng)村建設雖然取得了可喜的成績,但也存在一些不容忽視的困難和問題,亟需在以后的工作中克服和解決。概括起來,主要有以下6個方面:
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,鄉(xiāng)村建設亟待規(guī)范。
全縣11135規(guī)劃區(qū)域的建設較規(guī)整。而在面上,由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,沒有依法管理、系統(tǒng)管用的手段和措施,農戶自建房及圈廁建設等,隨心所欲的現象較嚴重。再加之,路橋、河堤、公廁、活動廣場等公共設施建設也有不盡合理和不夠協(xié)調的地方,甚至還存在浪費投資的情況。因此,統(tǒng)籌規(guī)劃,勢在必行。
(二)工作方案不完善,體制機制運行不暢。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設工作方案是去年6月份出臺的。調研組認為,當時的本意是側重推動環(huán)境衛(wèi)生整治。而國家《美麗鄉(xiāng)村建設指南》是今年4月29日頒布的,從20xx年6月1日開始實施。用新的標準來衡量我縣去年的方案,無論是工作內容還是建設標準,都需要進行大的調整和補充。同時,原《方案》確定的運行機制也不太順暢,把領導小組辦公室設在雙創(chuàng)辦,而省市美村辦都設在農業(yè)部門,上下溝通協(xié)調工作多有不便,在一定程度上,影響了工作的開展。
(三)工作進展不平衡,抓點示范力度不夠。
從實地調研情況看,工作進展不夠平衡,整體推進依然緩慢。按照抓點示范、有序推進的原則,縣上確定了1個示范鎮(zhèn)和3個示范村。而這些示范點,建設思路還不夠清晰,建設進度還不夠明顯,尚未起到示范引領作用;有些部門還不知道自己的職責是什么,更談不上工作安排和措施;有些鎮(zhèn)村等靠要的思想依然嚴重,主觀能動性和工作積極性較差,工作進展緩慢,工作成效不突出。調研組認為,雖然美麗鄉(xiāng)村建設不是一蹴而就的事情,但長期的疲軟乏力、行動遲緩,難免會貽誤時機,必須引起我們的高度重視。
(四)宣傳發(fā)動不到位,思想認識有待提高。
縣上還沒有針對美麗鄉(xiāng)村建設召開過專題動員會,對美麗鄉(xiāng)村建設的主體思路、建設內容、目標任務宣傳的不夠到位。目前,點上的工作,才剛剛起步;面上的工作還處于準備階段。應該說,從上到下,在對美麗鄉(xiāng)村建設的認識上,都有不同程度的偏差。一是部門認識有待提高。按照方案的要求,部門雖然做了一些力所能及的事,但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃,工作目標不明確,縣上又沒有對這方面工作進行督辦考核,就全縣美麗鄉(xiāng)村建設整體工作而言,不客氣地講,比較盲目,甚至有些打亂仗。二是鎮(zhèn)上認識有待提高。鎮(zhèn)村是美麗鄉(xiāng)村建設的一線組織者,但有些鎮(zhèn)村卻當了甩手掌柜。對美麗鄉(xiāng)村建設主動謀劃的少,只是盲目要項目,沒有很好地規(guī)劃發(fā)展前景。三是群眾的認識有待提高。群眾是美麗鄉(xiāng)村建設的主體,是美麗鄉(xiāng)村建設的直接受益者。而很多群眾只一味地盼望著政府能加大投資,把自己的家園建設好,參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。
(五)項目實施緩慢,基礎設施嚴重短缺。
交通道路建設需求仍很大。由于缺乏項目支持,后續(xù)推動艱難乏力;垃圾填埋場由于前期規(guī)劃、用地審批等原因都未動工,加之地方配套資金尚無著落,項目進展前景堪憂;垃圾中轉站雖已建成,但后續(xù)運轉維護、人員經費等問題尚未落實;部分鎮(zhèn)的污水處理設施正在建設,但目前只能滿足于集鎮(zhèn)污水收集,沿線居民接入主管網的二、三級管網建設問題尚未解決,生活污水直排現象仍然很突出。在調研中還發(fā)現,各集鎮(zhèn)及重點村急缺的五場(廠)(垃圾填埋場、污水處理廠、集貿市場、文體廣場、公用停車場)一廁(公共廁所)建設,極度缺乏項目支撐,成為影響美麗鄉(xiāng)村建設的最大瓶頸。
(六)環(huán)境衛(wèi)生有死角,常態(tài)化措施需加強。
在調研中發(fā)現,鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)、11135示范村的環(huán)境衛(wèi)生普遍見好。但偏遠村組、背街小巷、臨街河道的臟亂差局面仍然嚴重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現象隨處可見;電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的各種線纜像蜘蛛網一樣纏繞著各個集鎮(zhèn),成為各個集鎮(zhèn)臉面上的黃褐斑,影響整體美感。
三、相關建議
(一)強化規(guī)劃引領,推進統(tǒng)籌發(fā)展。
一要總攬全局,科學規(guī)劃。應全縣一盤棋統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村布局和規(guī)劃,做到城鄉(xiāng)一套圖,整體一幅畫,力戒多頭規(guī)劃、重復建設。建議縣上從各單位抽調相關專業(yè)人員,組建美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃隊伍,對全縣113個村的建設格局進行初步規(guī)劃。并在縣內組織好評審,然后將初規(guī)印發(fā)各職能部門。在規(guī)劃中要體現保護山水環(huán)境、彰顯傳統(tǒng)文化,展示鄉(xiāng)村風貌,突出地域特色的原則,要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設施、污水垃圾處理、產業(yè)布局、文化旅游等等一并考慮。既要考慮財力問題,又不能受財力綁架。重點要兼顧地域風情、故土鄉(xiāng)愁、生活習慣、功能布局、生態(tài)環(huán)保、整體效果,把規(guī)劃一次搞到位。至于有些事,現在沒錢做,可以等有錢了再做;短期做不了,可以分步實施。特別要重視對房屋的規(guī)劃。對樓層、外觀、朝向、建筑材料、建設風格要有明確、細致的限制和規(guī)定,禁止隨心所欲、破壞環(huán)境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規(guī)的布局,逐步進行項目編報、爭取和實施。這樣,既能充分展示鄉(xiāng)村建設美麗所在,又能規(guī)避挪用項目資金的風險,還能有效避免重復投資的問題發(fā)生。
二要統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調發(fā)展。具體講應做好五個結合:一要和新農村建設結合起來。美麗鄉(xiāng)村建設是新農村建設的繼續(xù)和提升,不是另起爐灶。因此,對美麗鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃,既要避免千人一面,又要避免大拆大建。要體現國家主體功能區(qū)的準確定位,體現人與自然和諧共處的戰(zhàn)略思維;二要和民生事業(yè)結合起來。在規(guī)劃中要把美麗鄉(xiāng)村建設和道路硬化、五場(廠)一廁建設、醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、老年關懷等民生工程緊密結合起來,真正體現民生為本的原則;三要和發(fā)展產業(yè)、精準扶貧結合起來。美麗鄉(xiāng)村建設的重要內容就是要讓群眾富起來,應在規(guī)劃中體現產業(yè)布局、創(chuàng)業(yè)就業(yè),讓群眾得實惠,切實增強幸福感;四要和特色旅游結合起來。中廠鎮(zhèn)的經驗可以推廣。全縣具備條件的村都應把打造特色旅游村作為一項主要目標來規(guī)劃。讓當地群眾不光自己住的舒服,還能推進旅游、促進就業(yè)、增加收入。五要和十三五規(guī)劃結合起來。要把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的項目打入全縣十三五規(guī)劃的大盤子,為美麗鄉(xiāng)村建設提供強大的項目支撐。
(二)強化安排部署,嚴格督辦考核。
一要調整和修訂《美麗鄉(xiāng)村建設工作方案》。建議縣上按照國家《美麗鄉(xiāng)村建設指南》中所涉及的內容和全市美麗鄉(xiāng)村建設現場會精神,進一步修訂和完善全縣美麗鄉(xiāng)村建設工作方案,明確各部門的任務,盡早形成各司其職、各盡其責、協(xié)調配合、齊抓共管的工作局面。二要盡早召開推進會議,對美麗鄉(xiāng)村建設進行安排部署。要加大項目捆綁和資金扶持力度,加快示范點的建設速度,提高示范點的建設質量,盡早產生示范效果。三要進一步理順管理機制。建議將美麗鄉(xiāng)村建設領導小組辦公室調整到縣農業(yè)局,以便與省市對口接軌,更方便協(xié)調溝通和工作聯(lián)系;同時,建議調整縣美麗鄉(xiāng)村建設領導小組成員單位,將涉及美麗鄉(xiāng)村建設的所有部門全部納入領導小組。四要加強督辦考核力度。制定美麗鄉(xiāng)村建設考核辦法,強化考核和督辦,將美麗鄉(xiāng)村建設的每一項任務都落到實處。
(三)強化責任意識,注重協(xié)調配合。
一要主動謀劃,積極作為。職能部門要進一步提高思想認識,把美麗鄉(xiāng)村建設擺在重要議事日程,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,主動謀劃美麗鄉(xiāng)村建設。各鎮(zhèn)要主動尋找美麗鄉(xiāng)村建設的突破口和著力點,要做到底子清、情況明、方向準,提前調研和思考鄉(xiāng)村建設新格局,為全縣整體規(guī)劃當好先行官。二要協(xié)調配合,形成合力。美麗鄉(xiāng)村建設不是哪一個部門的事情,需要全縣所有部門和鎮(zhèn)村的密切配合,尤其忌諱推諉扯皮、拆臺設障。各鎮(zhèn)各部門要從全縣改革和發(fā)展的大局出發(fā),通力合作、齊抓共管,盡早形成建設美麗鄉(xiāng)村的強大合力。
(四)強化項目整合,完善基礎設施。
美麗鄉(xiāng)村建設是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要強大的財力支持。如果沒有項目支撐,單靠尚未脫貧的白河群眾和捉襟見肘的吃飯財政,美麗鄉(xiāng)村建設就無從談起。目前急需的項目是道路硬化和集鎮(zhèn)五場(廠)一廁等集鎮(zhèn)配套基礎設施。項目主管部門要積極做好項目規(guī)劃,協(xié)調搞好項目對接,最大限度地多爭取項目、爭取大項目,為美麗鄉(xiāng)村建設提供強大的項目支撐??h上要加大對各類項目的統(tǒng)籌整合力度,把更多的項目用在示范點上,盡早建成全縣美麗鄉(xiāng)村建設的樣板,為今后的建設積累經驗。
(五)強化環(huán)境監(jiān)管,改善人居環(huán)境。
一要嚴把環(huán)評關。凡是不符合國家主體功能區(qū)建設部署和生態(tài)立縣、走民生為本的循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的項目,堅決不予審批。二要強化環(huán)保執(zhí)法。對污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業(yè)廢水污染、建筑垃圾污染等,在加強監(jiān)測的同時,要加大處罰力度,切實維護群眾利益,改善人居環(huán)境。三要加大江河水生態(tài)監(jiān)管力度。積極推動漢江斷面監(jiān)測體系建設,加大水生物保護力度。對毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅決予以打擊,切實維護生態(tài)安全。四要強化農村建房監(jiān)管。要進一步加大對開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環(huán)境行為的整治力度,確保人與自然和諧共處。
(六)強化宣傳發(fā)動,推進鄉(xiāng)風文明。
沒有全縣群眾的廣泛參與,美麗鄉(xiāng)村建設就是一句空話。各級各部門要加大宣傳發(fā)動力度,讓群眾知道什么是美麗鄉(xiāng)村建設,他們的具體任務是什么,使他們真正發(fā)揮主體作用,自覺地參與到美麗鄉(xiāng)村建設的事業(yè)中來。同時,要把美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)風文明建設緊密結合起來。加大農村健康向上的鄉(xiāng)土文化建設力度,要把工作的重點,放在推進團結友愛、孝親敬老、移風易俗、誠信守法和養(yǎng)成健康文明的生活方式和行為習慣上,使廣大群眾的文明素養(yǎng)得到切實提高,進一步鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果。
(七)強化綜合整治,建立長效機制。
環(huán)境衛(wèi)生整治一抓就靈,一放就松,想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,經常拿在手上,持之以恒、鍥而不舍,不能有松懈和厭戰(zhàn)思想。一要擴大整治范圍。重點要把電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的線纜布局納入整治范圍,督促他們盡早規(guī)范,解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機制??h上要進一步完善督辦考核辦法,加大督辦考核力度。鎮(zhèn)上要建立健全衛(wèi)生管理長效機制,常年抓、抓常年。三要舍得經費投入。在現有經費保障的基礎上,逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費用支出,維護衛(wèi)生保潔系統(tǒng)正常運轉。