農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,我們使用報告的情況越來越多,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?下面是小編收集整理的農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告 篇1
近年來,隨著中國加入wto,中國經(jīng)濟穩(wěn)步上升,今年在上海舉辦的世博會也必將給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來新的契機。改革開放三十年來,中國的經(jīng)濟可謂飛躍式的發(fā)展,所以在經(jīng)濟的帶動下全國各方面也都有極變化,中國的三農(nóng)問題越來越受到關注,農(nóng)村,農(nóng)業(yè),農(nóng)民問題發(fā)展大提高是我們的舉國大計,所以在寒假期間,我對黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)長青鄉(xiāng)水哈拉村的經(jīng)濟,醫(yī)療,教育等問題進行了調(diào)研。
一、全面取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民的積極性
目前,中國是全世界唯一專門面向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的國家,總稅率達百分之八點四,在中國經(jīng)濟大發(fā)展的局面下,這種對農(nóng)民兄弟千百年的不平等待遇,必然要全面取消,這也是發(fā)展大局的大勢所趨,民心所向。
調(diào)查中,平均每戶農(nóng)民數(shù)畝地,每戶不過數(shù)千元,北方冬季天氣寒冷不能出產(chǎn),所以農(nóng)民收入偏低,隨著工業(yè)發(fā)展,城鄉(xiāng)人居收入差距也越來越大,如遇災情,農(nóng)民不僅勞作付之東流,而且生存都會出現(xiàn)極大威脅。
全面取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民所種所收都歸自己所有,收入有很大提高,鄉(xiāng)政府每年還免費提供給農(nóng)民農(nóng)藥,殺蟲劑,抗旱等藥品,對豬牛雞等飼養(yǎng)牲畜,定時幫助打疫苗。如今,農(nóng)民種地養(yǎng)殖都有很高的積極性。
二、農(nóng)民看病仍難,貴
醫(yī)療下鄉(xiāng)等活動雖如火如荼的進行,但始終治標不治本,農(nóng)民的健康問題仍得不到很好解決,分析原因有以下兩點:
1、醫(yī)療設施不完備,醫(yī)療條件落后,政府雖然給農(nóng)民都上了保險,但農(nóng)民只能去指定醫(yī)院就診。調(diào)查中,本區(qū)48個村子,但只能去指定的一個某城鎮(zhèn)醫(yī)院,不光農(nóng)民去很不方便,而且病人多醫(yī)生少,造成很多麻煩。
2、農(nóng)民醫(yī)療意識淡薄,因為農(nóng)村普遍結婚早,所以老齡化更為嚴重。調(diào)查中,上了年紀的農(nóng)民大都不愿意看病,他們說看不起病,一年掙錢不多,好不容易攢些錢,舍不得花在看病吃藥上。,所以大多數(shù)農(nóng)民得了病,不能及時去醫(yī)院就診,死亡率很高。
建議,國家應多投入對農(nóng)村醫(yī)療設備,藥品等,多在農(nóng)村中建立村醫(yī)院,多宣傳多農(nóng)民,尤其是上了年紀的農(nóng)民,讓他們生病及時看醫(yī)生。
三、農(nóng)村教育從小好好抓起
據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村15~40歲的青壯年文盲半文盲7200萬人,占22。5%,小學文化程度2。07億人,占45。4%,初中1。37億人,占24。76%,高中和中專0。33億人,占0。73%,大專以上僅36萬人,占0。08%。我國農(nóng)村青年僅有5%左右能夠進入普通高、中等院校學習,每年有1200萬小學,初中,高中畢業(yè)生沒有進入上一級學校學習。
國家針對農(nóng)村的教育問題,實行了兩免一補的政策,即免費提供教科書,免收雜費,逐步補助寄宿生生活費,這在一定程度上給農(nóng)民解決不少問題。
在對長青一中調(diào)查時,我們發(fā)現(xiàn):
1、農(nóng)村教育設施不十分先進,微機配備不多。
2、教師多為年齡大的,年輕教師為數(shù)不多。
3、管理體制薄弱,學生違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。
建議,政府應從農(nóng)村教育的最基礎抓起,從小學開始就應嚴格管理學生,培養(yǎng)農(nóng)村學生學習的積極性,使其端正態(tài)度,師資力量也應提高,多招攬年輕化老師,教學設備上多投入些較為先進的器材。
總結,經(jīng)過對水哈拉村經(jīng)濟,醫(yī)療,教育方面的調(diào)查,我們感到農(nóng)村現(xiàn)況確實有很多提高,生活的各方面都有好的政策。農(nóng)民在經(jīng)濟方面,不僅收入有所提高,而且促進了很大的消費。醫(yī)療方面農(nóng)民懂得了很多醫(yī)學方面的基本常識,對自身的健康狀況也有很大關注。教育方面,農(nóng)民也越來越重視了對子女的教育,與城市教育之間的距離也逐步減少。但也有很多不足,如農(nóng)民經(jīng)濟來源單一,商品流通遲緩,思想方面,仍有很多的不開放。
但總體上農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)生活方面都有良好的發(fā)展,農(nóng)民的居住和生產(chǎn)方面都有了較好發(fā)展,農(nóng)民積極性很大。政府也會一直關注民生問題,相信三農(nóng)問題將是一個舉國都關心而且能處理好的問題,農(nóng)民的生活一定還會有更好的提高。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告 篇2
農(nóng)村問題是農(nóng)民,農(nóng)民富則農(nóng)村富,農(nóng)村富則國家安定。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是增加農(nóng)民收入的主要途徑,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展關系到農(nóng)村小康社會、和諧農(nóng)村的建立。因此,開展xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查,為發(fā)展xx農(nóng)村經(jīng)濟提高農(nóng)民收入找準工作切入點,是此次工作的目的。
xx鄉(xiāng)基本情況
xx鄉(xiāng)位于黔東南苗族侗族自治州施秉縣城北部,距施秉縣城48公里,距遵義地區(qū)余慶縣城19公里,東與白垛鄉(xiāng)、南與牛大場鎮(zhèn)相交,西與余慶縣白泥鎮(zhèn)毗鄰,北與鎮(zhèn)遠縣大地鄉(xiāng)、石阡縣坪山鄉(xiāng)接壤。xx鄉(xiāng)懷抱九龍山,北靠佛頂山,位于省級旅游景區(qū)杉木河上游,年平均氣溫14.9℃,年平均降雨量1080?,山川秀麗,氣候宜人;自然資源豐富,有紅豆杉、櫸木、水青杠等國家保護珍稀樹種和五步蛇、石螃等珍稀動物。全鄉(xiāng)總面積180平方公里,有耕地面積6909畝,其中稻田5088畝,旱地1821畝,林地面積213227畝,占總面積的79%。地屬山區(qū),高山林立、巖容發(fā)達,東北方較高,最高海拔為1869.3米,西南方偏低,最低海拔為656米。全鄉(xiāng)轄5個村76個村民組,110個自然寨,2087戶,8140人,居住有漢族、苗族、土家族等民族。全鄉(xiāng)主要農(nóng)作物有水稻、玉米、土豆、油菜、烤煙,是典型的農(nóng)業(yè)、林業(yè)鄉(xiāng)。
xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀
xx鄉(xiāng)現(xiàn)有人口8140人,其中男4397人,女3643人,勞動力5138人占總人口的63.1%,20xx年已外出務工1791人占總人口的22%、占勞動力的34.9%。農(nóng)村經(jīng)濟來源主要有畜牧養(yǎng)殖、外出務工、烤煙和水稻種植??緹熒a(chǎn)主要分部在北部的塘頭、茶元兩村,xxxx年和20xx年烤煙產(chǎn)值分別為108萬元、157.21萬元。水稻種植主要是西面的xx村和中部王家坪村、九龍村。畜牧養(yǎng)殖方面,中部和東面的九龍村、茶元村,以飼養(yǎng)山養(yǎng)為主,西面的xx村以喂養(yǎng)母豬和生豬為主。xxxx年xx鄉(xiāng)人均純收入為1486元,20xx年為人均純收入為1806元。五個村均無村級集體經(jīng)濟來源,是典型的空殼村。
此次農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查,我們從全鄉(xiāng)隨機抽取了112戶,占總戶數(shù)的5.4%,調(diào)查人口為508人,占總人口的6.24%。調(diào)查人口中,20xx年人均現(xiàn)金毛收入為4881.5元,其主要經(jīng)濟來源有畜牧養(yǎng)殖、外出打工、種植烤煙等經(jīng)濟農(nóng)作物、經(jīng)商、糧食生產(chǎn)、其它,它們分別占毛收入的35.6%、32.64%、13.82%、5.57%、4.18%、8.6%。20xx年人均支出為3744.1元,其主要支出對象為生活支出、生產(chǎn)投入、建房、酒席、購置農(nóng)機和車輛、醫(yī)療、教育,它們分別占支出的32.97%、18.86%、14.51%、10.88%、8.62%、7.03%、7%。20xx年人均糧食產(chǎn)量為637.7公斤。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)
一、xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟基礎薄弱,農(nóng)村經(jīng)濟來源單一,收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農(nóng)民人均現(xiàn)金毛收入的35.6%、32.64%,一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務工出現(xiàn)問題,就會直接影響當年農(nóng)民的現(xiàn)金收入。如20xx年受國際金融和豬流感事件的影響,xx鄉(xiāng)生豬出欄價格從20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤,仔豬出欄價格從20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價格降幅過大,且生產(chǎn)成本并沒有下降,因此養(yǎng)殖戶20xx年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大,部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務工,留下來的也不得不大量削減養(yǎng)殖數(shù)量,只保留部分母豬。外出務工收入20xx年上半年呈下降趨勢。據(jù)49.1%的外出務工家庭反映,外出務工子女20xx年上半年匯款回家的很少,沒有活干,工廠時常停工,主要還是受國際金融的沖擊。
二、人患大病、大牲畜生病死亡、生豬市場價格波動大、高等教育成本過高仍是導致農(nóng)民反貧的主要原因。調(diào)查中10人認為家中有人長期生病或大牲畜生病死亡是導致家庭反貧的主要因素,占調(diào)查戶的8.9%;6人認為生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素,占調(diào)查戶的5.4%;3人認為高等教育成本過高是導致其反貧的主要因素,占調(diào)查戶的2.7%。
三、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎設施不足和落后。調(diào)查中13人建議政府加大對農(nóng)業(yè)水利等基礎設施建設投入,占調(diào)查人口的11.6%。xxxx年至20xx年上半年,xx鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計5.8千米,目前xx鄉(xiāng)農(nóng)田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡,面積小不利于機械作業(yè),仍屬于牛馬農(nóng)耕生產(chǎn)。四、農(nóng)村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個村基本實現(xiàn)了通村公路,但路況差,目前連五級鄉(xiāng)村公路標準都還沒有達到,客運車輛不能通行,只能通行普通農(nóng)用車輛,路況十分惡劣,24公里的通鄉(xiāng)村公路就要花1.5小時才能走完,20xx年到20xx年上半年沒有整個鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元。76個村民組仍有21個組沒有通公路,農(nóng)民生產(chǎn)生活仍是靠肩挑馬馱運輸。
五、農(nóng)民缺乏先進的勞動技能。調(diào)查中有28人建議政府加強對農(nóng)民先進生產(chǎn)技術培訓力度,占調(diào)查人數(shù)的34%。目前,xx鄉(xiāng)有在冊一戶一技能人數(shù)為592人,占總人口的7.3%,但多是以普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術為主,如生豬養(yǎng)殖戶中,真正掌握先進生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)管理技術且能長期發(fā)展并賺錢不足10戶,而大多數(shù)仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,不善于學習和接受別人先進的養(yǎng)殖模式,一但生豬價格出現(xiàn)較大波動,生產(chǎn)就出現(xiàn)虧本。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門人才嚴重缺乏,沒有發(fā)揮應有的技術指導作用。20xx年xx鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)技術推廣站、農(nóng)機技術推廣站分別有編制2人、3人、2人,但截止20xx年上半年,三個站在冊人數(shù)為零。xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術員指導下只能靠傳統(tǒng)經(jīng)驗生產(chǎn),先進農(nóng)業(yè)技術、畜牧業(yè)技術得不到推廣利用,農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)技術服務落后嚴重制約xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上投入不足,養(yǎng)殖協(xié)會沒有發(fā)揮作用。xx是以保護青山綠水,發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標,以開發(fā)森林探險游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀八、九十年代,xx鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財政收入的30%以上,林業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入的60%以上。xxxx年xx鄉(xiāng)全面開始了天然林禁伐,從那時起在保護青山綠水方面,政府采取了許多行政措施,如控制砍伐指標減少數(shù)量,加大打擊亂砍濫伐力度,在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效,青山綠水是保住了,但農(nóng)民的經(jīng)濟收入來源也沒了。如何實施東羊西豬大力發(fā)展畜牧業(yè),如何搞特色養(yǎng)殖、種植,創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè),使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中重新得到穩(wěn)定的收入,本世紀以來幾屆鄉(xiāng)黨委、政府以資金扶持少數(shù)養(yǎng)殖戶,組織部分養(yǎng)殖戶學習培訓先進養(yǎng)殖技術,積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務,為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用,但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財政,沒有財政收入,在對畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車薪。20xx至20xx年由于得到省直機關黨建扶貧工作隊的幫扶,xx鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33.9萬元,主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購買優(yōu)良品種,而其它年份卻沒有對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入,20xx年也沒有這方面的資金,且在特種養(yǎng)殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會一個,但多年來協(xié)會沒有后續(xù)資金投入,協(xié)會會員沒有開展活動,整個協(xié)會沒有在市場經(jīng)濟中發(fā)揮作用,形同虛設。
xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路
一、轉變思想觀念,用市場經(jīng)濟發(fā)展觀引導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。思路決定出路,鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉變思想觀念,用市場經(jīng)濟發(fā)展需求來引導農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,要加強對農(nóng)村市場經(jīng)濟知識的學習,要抽出時間下村進行調(diào)查研究,到周圍縣市調(diào)查了解農(nóng)村市場,充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)村市場信息需求,經(jīng)過分析研究后用來指導農(nóng)村農(nóng)業(yè)的結構調(diào)整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網(wǎng)絡,加強對農(nóng)民教育,使其從自給自足的自然經(jīng)濟發(fā)展觀轉變?yōu)槭袌鲂枰裁淳蜕a(chǎn)什么的市場經(jīng)濟觀,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大奠定基礎。
二、加強農(nóng)村基礎設施建設,促進交通、通訊、信息大通暢,農(nóng)產(chǎn)品大流通。農(nóng)村基礎設施的落后,是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作,要派人提前做好鄉(xiāng)項目庫的建立,做好5年或10年鄉(xiāng)項目建設規(guī)劃,平時做好群眾的思想宣傳,鼓勵群眾投工投勞參與基礎設施建設和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持,充分發(fā)揮了當前一事一議項目的作用,做到施實一個,高質(zhì)量完成一個,管理好一個,使其長期發(fā)揮經(jīng)濟、社會效益。特別是在農(nóng)村道路交通、水利基礎設施的后期管護上要引導村、組建立管護的制度,形成管護長效機制。要把農(nóng)村基礎設施建設與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯(lián)系起來,為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎。
三、加大農(nóng)業(yè)先進技術培訓力度,創(chuàng)建典型示范,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術水平,是其農(nóng)業(yè)增產(chǎn),經(jīng)濟增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進農(nóng)業(yè)先進技術人才,為農(nóng)民提供技術報務;二要花錢聘請農(nóng)業(yè)技術專家到鄉(xiāng)村,分期分批的對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)先進技術培訓;三要培養(yǎng)領頭雁,在技術、資金、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大,通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結合實際,發(fā)展市場需求的商品。如利用xx茶元、塘頭村高海拔氣候特點,在夏季大量種植冷涼蔬菜。
四、建立農(nóng)村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織,帶動農(nóng)村全面富裕,鼓勵土地流轉,為農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎。在鼓勵現(xiàn)有農(nóng)村信貸服務的同時,政府要教育好農(nóng)民,要學會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事,只要看準一個項目就應當大膽的把握時機嘗試一個項目;要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,并且每年以百分之幾的遞增資金投入,為農(nóng)民提供低息或貼息貸款服務,為暫時存在困難且又是好項目的農(nóng)戶解決燃眉之急,渡過難關。要調(diào)動農(nóng)民自身的潛力,指導其建立農(nóng)民專業(yè)合作社,如養(yǎng)豬專業(yè)合作社、養(yǎng)羊專業(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等,或者是農(nóng)民專業(yè)協(xié)會,讓這些農(nóng)民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用,同時在鼓勵外出務工農(nóng)民合理進行土地留轉,一是解決土地荒蕪問題,二是為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營提供土地,真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。
五、提高農(nóng)業(yè)服務水平做好農(nóng)業(yè)服務,確保農(nóng)村經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展。一個地方農(nóng)業(yè)服務水平高低直接影響其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府,一要做好國家政策落實服務工作,要將上級黨委、政府制定的三農(nóng)政策切切實實逐一兌現(xiàn)給農(nóng)民,要調(diào)動全體基層力量,將上級黨委、政府三農(nóng)政策向農(nóng)民宣傳到位,實施到位,使農(nóng)民得到實惠,共同分享改革開放帶來的成果。二要為農(nóng)村建立和培育農(nóng)產(chǎn)品市場,使其最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護主義,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通、交易,要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才,發(fā)展壯大物流業(yè),要籌資為農(nóng)村建設農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品貯藏設施、有條件時還要建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術隊伍,做好對農(nóng)民技術培訓和服務。四要建立農(nóng)村信息技術服務網(wǎng)絡。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術,在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務平臺,利用廣播電視傳媒,利用現(xiàn)代交通樞紐將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成商品,將農(nóng)村的自然資源變成商品,增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展,在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長期保護xx的青山綠水和野生生態(tài)資源,必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。xx地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處,有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力,要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機遇,把xx未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠、石阡、余慶旅游發(fā)展圈,逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區(qū)連成一遍,通過發(fā)展旅游業(yè)增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是xx的野生自然資源特色,但現(xiàn)在人們?nèi)栽诜欠ǐC取,除了繼續(xù)打擊不法行為外,政府應鼓勵部分農(nóng)戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養(yǎng)殖種植,用來滿足市場需要,減少對野生資源的破壞,實現(xiàn)保護野生生態(tài)資源目的。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告 篇3
一.調(diào)查時間:7月15日到年7月25日
三.實踐調(diào)查員:唐修峰(農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境132班)
四.調(diào)查目的:一是了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況,和現(xiàn)今農(nóng)村的生活水平以及存在的問題;另一方面為了讓很多當代大學生了解現(xiàn)在農(nóng)村的狀況,特別是向我們這些農(nóng)學專業(yè)的同學,如果不了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢和當今農(nóng)村的基本情況還怎么為建設現(xiàn)代新農(nóng)村做出一些實際的貢獻。
五.調(diào)查方式:主要是針對社會主義現(xiàn)代化農(nóng)村的建設,制作一份詳盡的調(diào)查問卷,進行問卷調(diào)查;其他的就是走訪形式,因為我就在農(nóng)村,小學初中高中有很多同學,好多都是農(nóng)村的,我借著暑假時間,到他們家去做客去訪問當?shù)氐囊恍┣闆r。
六.前述:由于我本來就出生與農(nóng)村,所以我對農(nóng)村的情況還是有一些了解的,家里的許多親朋好友同學也是在農(nóng)村,所以在走訪方面比較容易.我們村的情況和我們縣的絕大多數(shù)村的情況都差不多,所以我們村的情況也間接反映了我們縣其他村的情況.
七.調(diào)研內(nèi)容:
前言:大家都知道,改革開放以來,我國的經(jīng)濟發(fā)展非???國內(nèi)生產(chǎn)總值高速提升,人們的生產(chǎn)水平不斷提高.而今我國的gdp一年比一年高,現(xiàn)在已經(jīng)超越了日本,一躍成為世界第二大的經(jīng)濟體.中等以上的城市發(fā)展迅速,城市可謂是一片繁榮.而大家可別忘記了,我國仍是農(nóng)村人口占大多數(shù),依舊是農(nóng)業(yè)大國.那么隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村的建設就尤為重要了,只有建設好農(nóng)村,才能帶動全國的更好發(fā)展,實現(xiàn)中華民族的偉大復興.那么現(xiàn)在的的農(nóng)村狀況又是怎么樣呢?我對我的家鄉(xiāng)安徽省蕪湖市無為縣這幾年的發(fā)展變化有了一些基本的了解.下面是我對我們縣的情況:
(一).概況:
無為縣地處皖中,屬蕪湖市管轄,南瀕長江,北依巢湖,與銅陵市隔江相望,距省會合
肥市百余公里,距馬鞍山市90公里,距南京市120公里。面積2433平方公里,總人口141萬,全縣19鎮(zhèn),4個鄉(xiāng).
(二).1.經(jīng)濟發(fā)展 20xx年無為縣全縣生產(chǎn)總值達270.2億元,按可比價格計算,比上年增長14.5%,人均gdp約18907元。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值46.8億元,比上年增長5.6%,其中農(nóng)業(yè)增加值為18.9億元,比上年增長5.2%。全縣年糧食作物播種面積7.1萬公頃,糧食總產(chǎn)量52萬噸,增長0.3%;油料總產(chǎn)量8.2萬噸,增長10.1%;蔬菜播種面積2.3萬公頃,蔬菜總產(chǎn)量55.6萬噸,增長7.7%。無為縣近年來取得的經(jīng)濟成果為新農(nóng)村建設提供了良好的經(jīng)濟支撐。
2.產(chǎn)業(yè)結構轉型 近幾年,無為縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,大力推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)獲得顯著提高?,F(xiàn)已基本建成沿江內(nèi)圩40萬畝棉油、西南、西北圩畈區(qū)60萬畝水稻、 沿江洲地20萬畝蔬菜、西南圩畈區(qū)15萬畝水生經(jīng)濟作物、沿堤與丘崗地區(qū)千萬只草食型畜禽、江河水網(wǎng)地區(qū)20萬畝特種水產(chǎn)六大區(qū)域化生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,糧、棉、油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品六大主導產(chǎn)業(yè)分別成為國家和全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶重點開發(fā)產(chǎn)業(yè)。這說明全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正在逐漸形成,并取得了可喜的成果。
(三)農(nóng)村教育存在的問題: 生源的嚴重匱乏:
1 由于城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢的加速,導致農(nóng)村的勞動力快速向城市涌入,這也致使大量的兒童跟隨父母到城市就學。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn):由于生源的不夠,導致很多的村級小學合并、撤消,基本上每個鄉(xiāng)只有一所完全的小學,也就是平均三到四個村才能有一所小學,集合到一起,一個班也就20個人,生源的不夠導致了村小學規(guī)模的嚴重萎縮。
2 老師的數(shù)量不夠、專業(yè)單一:
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)每所完全的小學只有2到3名老師,有人可能會有疑問:兩三個人怎么能夠完成教學任務呢?在這里,就體現(xiàn)了農(nóng)村教育的一個發(fā)展現(xiàn)狀:復式教學。也就是一個教室同時有三個年級的學生在上課,但只有一位老師在教學,在這種輪番教學的情況下,老師勉強夠用。其次在專業(yè)性方面,每個老師都是全能,既要會語文、數(shù)學,又要會體育、美術、音樂等,相比之下,基本上全都是業(yè)余水平。至于英語這方面的教學,根本就沒有這個師資。
3 對教學認識的盲目性:
由于現(xiàn)如今高校學費的高漲、就業(yè)壓力大等因素,讀書無用論在農(nóng)村泛濫。主要是我們的上一代普遍沒有接受到良好的教育,以致在父母思想的指導下,很多小孩從小就養(yǎng)成了厭學、抽煙喝酒、打架斗毆等不良習慣,在這種環(huán)境下認真讀書的沒有幾個,大多數(shù)只是把九年義務教育讀完,好早早進入社會。 4鄉(xiāng)村教師責任心的缺失:
在調(diào)查中我們注意到鄉(xiāng)村小學教師的工作其實是非常辛苦的,尤其是從事復式教育的老師,既要充當學生學習上的引導者,又要在生活上去幫助學生。但也有一些老師則不同,他們只是把教學當成簡單的謀生工作,上課時簡單應付,下課后則是沉迷于搓麻將等娛樂;在有的小學甚至出現(xiàn)了由兩名老師承包一個學校的做法,從而領取編制內(nèi)所有人員的工資。教師是個崇高的職業(yè),承擔著教人育人的重責,每個老師都應該具有一定的社會責任感! 5現(xiàn)如今國家對教育的重視程度也在加深,相繼在全國中小學推廣實施了陽光晨跑計劃、營養(yǎng)早餐計劃、校車安全計劃等,旨在為年輕的一代創(chuàng)造更好的學習、生活環(huán)境,同時也希望政府能夠合理調(diào)配教育資源,讓每位學生都能夠享受良好、公正的教育。
(四) 農(nóng)村基本設施的發(fā)展:
1 交通發(fā)展狀況:
俗話說:“要致富,先修路”。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本都是石子路,水泥路都很少有,而到了村與村之間則都是泥路,交通出行異常艱難;如今自從國家實行了“村村通”道路聯(lián)網(wǎng)工程,村與村之間水泥路的全覆蓋終于得以實現(xiàn),百姓的日常生活更加方便,隨之而來的便是收入
的不斷增長和生活水平的提高。但與此同時,“村村通”道路聯(lián)網(wǎng)工程在建設階段仍存在一些問題:部分路段被少部分人承包,以致出現(xiàn)了個別路段道路質(zhì)量不達標;道路沒有專人定期檢查維護,使道路過早老化等。
2 新農(nóng)村建設發(fā)展狀況:
住房是一個人生活的基本物質(zhì)條件,在新農(nóng)村建設中每家每戶都能夠從原來的舊房子中搬到嶄新的小樓房中,從生活條件來看得到了很大的提高。但在實際情況中并非如此,很多農(nóng)民因為得不到理想的補償條件就干脆不搬,而負責新農(nóng)村建設的外包開發(fā)商為了早日完成工程進度減少損失,往往以威逼恐嚇驅使不愿搬的農(nóng)戶搬走,對于態(tài)度堅決的則雇人上門恐嚇毆打,并造成了惡劣的社會影響。在新農(nóng)村建設的整個計劃中我們應該實事求是,把農(nóng)民的利益放在首位。在我們的調(diào)查中很多的農(nóng)村都已經(jīng)完成了新農(nóng)村的建設,并開始了基礎設施的建設和土地的優(yōu)化規(guī)劃。
3 農(nóng)村新型合作社的發(fā)展狀況:
在這次農(nóng)村發(fā)展調(diào)研中,新型合作社的發(fā)展是一個亮點。根據(jù)不同鄉(xiāng)村的經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況,各個村都有獨特、個性鮮明的發(fā)展項目。無為素來是魚米之鄉(xiāng),有的村落則大力發(fā)展?jié)O業(yè),從魚塘承包、飼養(yǎng),再到開發(fā)銷售路徑,一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈都能在一個小村落中得以整合;還有的農(nóng)村則發(fā)展瓜果蔬菜大棚種植,從正常的蔬菜市場銷售到生態(tài)園游覽觀光,每個環(huán)節(jié)無不體現(xiàn)著新型農(nóng)村合作的無限發(fā)展?jié)摿?。但在新型農(nóng)村合作社發(fā)展的初期,每個環(huán)節(jié)都需要完善,都需要趨于成熟才能進行下一步的發(fā)展。但從長期來看,新型農(nóng)村合作社無疑使整個農(nóng)村城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化發(fā)展進程中最亮的點。
(五)農(nóng)村環(huán)境問題
小時候,經(jīng)常從爺爺,奶奶老一輩的口中說到:“二十年代洗米洗菜,六十年代魚蟲絕代,七十年代河水泛濫。小時候,家鄉(xiāng)的水是清澈的。河里魚蝦成群結隊,傍晚時分河里的石頭上會有螃蟹停留在上面,我們就這樣一邊撿著螃蟹,一邊嬉戲,我們還時不時到河里面去游泳??呻S著我漸漸的長大,河道里滿是廢器、垃圾,由于垃圾的堆積,沒有清理,河水變得臭氣難聞,河里沒有了魚蝦。那條我小時候記憶中的河流漸漸的消失了。
1 環(huán)境基本概況
生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。改革開放以來,我國農(nóng)村經(jīng)濟建設取得了巨大的成就,農(nóng)村對中國的經(jīng)濟建設起著巨大的支撐作用。但同時我們也應該看到,當前農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴重。特別近年來,隨著地區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,人們的生活質(zhì)量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質(zhì)享受的背后,卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問題也越來越嚴重,到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問題正在威脅著人們的正常生活,同時也嚴重影響著經(jīng)濟的發(fā)展。防止環(huán)境污染,保護環(huán)境,維持生態(tài)平衡,已成為社會發(fā)展的一項重要舉措,也是每個公民應盡的義務。
2 農(nóng)村污染的現(xiàn)狀
由于城鄉(xiāng)差距大以及政府過多地把精力放在城市的基礎設施建設、環(huán)境整治和保護上,導致農(nóng)村的環(huán)境問題比城市更加突出和嚴重。 我們經(jīng)常自豪地聲稱,我們以占世界不到7%的土地養(yǎng)育了占世界22%以上的人口,這當然是個奇跡,但這個奇跡的后面卻隱藏著巨大的生態(tài)危機。 這個危機就是,我國農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境正在急速退化,由我們村就能看出,環(huán)境越來越差,水質(zhì)下降十分明顯,發(fā)黑發(fā)臭,對人們的生活帶來了極大的影響,身體健康也有很大的影響!
3 水污染 60年代飲用灌溉,70年代淘米洗菜,80年代水質(zhì)變壞,現(xiàn)在是黑臭難耐?!边@是農(nóng)村水環(huán)境變化的真實寫照。其中一些地區(qū)農(nóng)村飲用水存在高氟、高砷、苦澀、污染及血吸蟲等水質(zhì)問題,長期飲用這樣的水,將嚴重的影響了農(nóng)民的身體健康。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告 篇4
一、發(fā)展現(xiàn)狀
東橋鎮(zhèn)位于閩清縣北部,距閩清縣城32公里,閩江、外福鐵路、316國道、123縣道穿境而過,華東地區(qū)最大的水力發(fā)電站水口電廠及閩清縣最大水力發(fā)電站安仁溪電站均建在境內(nèi)。全境面積187。34平方公里,是閩清縣行政區(qū)域面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和閩江北集貿(mào)旺鎮(zhèn),全鎮(zhèn)山地面積24萬畝,其中有林地面積18萬畝,耕地面積2萬畝,轄有22個行政村,5603戶,20167人。近年以來,東橋鎮(zhèn)認真落實黨在農(nóng)村的各項政策,深化農(nóng)村改革,加快全面建設小康社會進程,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展都取得了明顯的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整力度加大。在糧食生產(chǎn)方面,大力推廣水稻優(yōu)質(zhì)雜交稻種植,良種覆蓋率96%以上,20xx年糧食總產(chǎn)10506噸。在水果生產(chǎn)方面,引導農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)橄欖、無核雪柑、臍橙52號等,同時強化老果園的新技術改造,水果產(chǎn)量達3634噸。在食用菌生產(chǎn)方面,大力推廣“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的模式,在食用菌協(xié)會的帶動下,產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,20xx年栽培秀珍菇500萬袋,香菇350萬袋,毛木耳300萬袋,大球蓋20萬袋,金福菇、麒麟菇等150萬袋,實現(xiàn)產(chǎn)值3100萬元,并已形成了產(chǎn)供銷一條龍的市場體系。在畜牧業(yè)生產(chǎn)方面,家禽和牲畜的存欄數(shù)和出欄數(shù)與前年基本持平。農(nóng)業(yè)基礎設施不斷完善,投資近400萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理中低產(chǎn)田項目已通過驗收。
二是招商引資有較大突破。實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,積極開展招商引資,20xx年有4個項目投產(chǎn)和實施:三霸水泥膏已投資400萬元,多種新產(chǎn)品正投放福州等地適應性使用;福閩工藝品已投資300多萬元,建成廠房6500平方米,已投產(chǎn);富森竹業(yè)投資200多萬元,20xx年實現(xiàn)產(chǎn)值550萬元,提升為規(guī)模以上企業(yè);深圳表業(yè)回歸工程已開始基建。
三是經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)步增長。20xx年,全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2。86億元。比上年增長10。8%;工業(yè)總產(chǎn)值5200億元,增長47。8%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1。24億元,增長9。3%;其中地方財政收入85萬元,增長31。4%,實際利用外資146萬美元,增長386%;農(nóng)民人均純收入4400元;增長10。4%。20xx年1—9月份全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2。38億元,完成全年計劃數(shù)3。18億元的75%;工業(yè)總產(chǎn)值4374萬元,完成全年任務數(shù)7137萬元的61%;其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值3018萬元,完成全年任務數(shù)4586萬元的66 %,;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8474 萬元,完成全年任務數(shù)12106萬元的70 %;地方財政收入80萬元;完成全年任務數(shù)103萬元的78 %;內(nèi)資到資826萬元,;完成全年任務數(shù)670萬元的123%;固定資產(chǎn)投資2482萬元,完成全年任務數(shù)5630萬元的44 %,其中300萬元以上完成 20xx萬元,占全年任務數(shù)1000萬元的202%。
二、存在問題
近年來,東橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了較大的成效,但還存在一些必須引起重視的困難和問題。主要為:一是經(jīng)濟結構調(diào)整步伐不快,經(jīng)濟規(guī)模、總量依然偏小,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大,新的經(jīng)濟增長點缺乏,經(jīng)濟運行整體效益不高,增長方式尚未根本轉變。二是少數(shù)群眾生活還比較困難,社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求還有較大差距。三是抵御重大自然災害能力不強。四是干部群眾的思想還不夠解放,闖勁和拼勁不足。五是發(fā)展不夠平衡,解決“三農(nóng)”問題的任務依然艱巨等。
三、發(fā)展對策
下一階段,東橋鎮(zhèn)將圍繞縣委、縣政府的部署,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持把做好經(jīng)濟工作作為全部工作的重中之重,進一步加強領導,解放思想,更新觀念,積極推進農(nóng)村體制機制創(chuàng)新,克服自然災害等不利影響,實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、工業(yè)項目帶動和農(nóng)村穩(wěn)定的目標任務,加快全面建設社會主義新農(nóng)村步伐。
1、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,進一步壯大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,扶持發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地,食用菌生產(chǎn)在今年的“四個百萬袋基地”的帶動輻射下,明年總量要達到1600萬袋以上,并進一步培養(yǎng)和發(fā)展燈塔、須彌山等商標成為名優(yōu)產(chǎn)品品牌,大力開拓市場,把品牌做大、做強。大力引進先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術和優(yōu)良品種,積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯,附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,實現(xiàn)“一村一品、一村數(shù)品”,以規(guī)模化推進產(chǎn)業(yè)化,確保增值增收。要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,堅持科技興農(nóng),以質(zhì)量求效益。大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式,建立企業(yè)與農(nóng)民穩(wěn)定的購銷和合理的利益聯(lián)結機制,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險。加強高致病性禽流感等重大動物疫病防控,增強農(nóng)業(yè)抗災能力。大力支持農(nóng)村信用社的體制改革,拓寬融資渠道,增強支農(nóng)信貸能力。積極開展農(nóng)民就業(yè)技能培訓,引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)和城鎮(zhèn)有序轉移,努力開拓農(nóng)民外部增收渠道。
2、推進工業(yè)化進程。牢固樹立工業(yè)強鎮(zhèn)的主導思想,把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、加快工業(yè)
化進程作為東橋經(jīng)濟發(fā)展的首要任務,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略跨躍。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約”的總體思路,積極推進工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,大力發(fā)展工藝品、鐘表等產(chǎn)業(yè)集群。大力促進東橋表業(yè)回歸工程,全力做好神龍表業(yè)項目的跟蹤服務,力爭形成新的規(guī)?;a(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化發(fā)展平臺,積極推進沿江工業(yè)集中區(qū)建設,真正把工業(yè)集中區(qū)建設成為工業(yè)發(fā)展的載體,產(chǎn)業(yè)集聚的基地和經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。要促進福晶軟磁、福閩商貿(mào)、閩華食品、三霸水泥、富森竹業(yè)等已落戶企業(yè)的增資擴產(chǎn),擴大規(guī)模,增加效益。內(nèi)地要突出發(fā)展龍標制衣等勞動密集型、環(huán)保型企業(yè),促進勞動力就地轉移、給更多的家庭婦女創(chuàng)造勞動就業(yè)機會。同時,要大力開展招商引資,放眼市場,主動出擊,以誠感商,促進更多的企業(yè)來鎮(zhèn)投資辦廠,更多的項目落地,壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模和工業(yè)經(jīng)濟總量。實施科技創(chuàng)新工程,加大企業(yè)技術改造力度,大力引進新技術、新工藝、新設備,努力形成一批擁有帶動作用大的企業(yè)。實施質(zhì)量品牌工程,落實扶持政策,積極爭創(chuàng)一批名牌產(chǎn)品,提高工業(yè)發(fā)展整體水平。
3、全面推進新農(nóng)村建設。緊扣“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的要求,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,科學發(fā)展,著力抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設、集鎮(zhèn)中心開發(fā)建設、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展三大方面工作,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,一是加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田水利基本設施建設。積極爭取項目資金,力爭在2—3年內(nèi),對全鎮(zhèn)大部份灌溉渠道和農(nóng)田進行標準化改造,對重要防洪堤進行建設維修,改善農(nóng)田基礎設施,提高土壤肥力,增加旱澇保收面積,促進糧食增產(chǎn),農(nóng)業(yè)增收。二是本著“盡力而為,量力而行”的原則,推進集鎮(zhèn)中心區(qū)建設。結合過洋村新農(nóng)村建設示范點工程,集中力量抓好關鍵性重點項目建設。今年建成農(nóng)貿(mào)市場、加油站,明年要建成信用社新營業(yè)大樓、建成新鎮(zhèn)政府辦公樓、東橋文化服務綜合樓、東橋交通客運站。并使集鎮(zhèn)新區(qū)建設成為功能齊全,設施完善的政治、文化、商貿(mào)中心。三是加大新村建設和舊村改造力度。通過上級扶持和幫助,進一步完善村(居)的基礎設施和文化體育設施建設,爭取各村(居)要建成一個文化娛樂中心,一個以上體育活動設施(場所),改善群眾的文化生活。四是加大村莊人居環(huán)境治理建設。以整房治散建文明小區(qū)、整路治臟建配套設施、整水治臭現(xiàn)田園風光為主要內(nèi)容的“三整三治”,提高人民群眾的生活質(zhì)量。五是實施“大交通”戰(zhàn)略。爭取明年內(nèi)對沿123縣道鎮(zhèn)境內(nèi)路段全部進行路面硬化改造,建成南洋公路;加大對村莊、小區(qū)進行路面硬化建設力度,改善群眾的出行條件。六是健全完善社會保障體系。繼續(xù)對新橋等地質(zhì)災害區(qū)群眾實施救災搬遷。進一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶的最低生活保障救助、災民補助等社會民政救助體系,深入開展扶貧濟困“春風行動”,關心婦女、兒童和殘疾人福利事業(yè),重視做好老齡工作。探索建立農(nóng)村醫(yī)療保險和社會養(yǎng)老保障等福利保障制度,使弱勢群體的基本生活得到保障。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告 篇5
近幾年來,國家先后出臺一系列促進“三農(nóng)”發(fā)展的優(yōu)惠政策, 國家對“三農(nóng)”支持力度不斷加大,農(nóng)村經(jīng)濟得到較大的發(fā)展,農(nóng)村發(fā)展有了明顯好轉,農(nóng)村面貌有了明顯的改善,農(nóng)民收入有了明顯的增加。為進一步了解當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況,及影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素,全面推進新農(nóng)村建設,我們特地對**縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況進行了專題調(diào)查了解。
一、**農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
(一)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。**縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,全縣耕地面積130萬畝,人口97.5萬人,其中農(nóng)業(yè)人口82.7萬,占總人口的84.9%。今年上半年**縣經(jīng)濟總量保持強勁勢頭,共完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.98億元,同比增長4.5%。其中農(nóng)業(yè)和牧業(yè)所占比重較大,分別占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的44.1%和44.6%。
**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本情況表
單位:人、萬元、萬畝
時間總人口農(nóng)業(yè)人口第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值第一產(chǎn)業(yè)占總值比例 耕地面積
20xx年973912830198482524 43.2 128.27
20xx年974496829557513008 41.2 128.68
20xx年974510827440605103 41.1 129.60
20xx年
6月底974931825323209820 41.3 130.05
(二)當前存在的不足。全縣農(nóng)村經(jīng)濟雖然取得了長足的發(fā)展,但仍存在不足,主要有:一是冰雪災害影響。年初突如其來的冰災使全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受到極大損失,凍死牲畜5.4萬頭,家禽5.6萬羽,損毀房屋4328間,直接損失達10.4億元,一部分企業(yè)的生產(chǎn)能力也因此受到影響;二是引資效果不佳。上半年縣內(nèi)共爭取引資項目49個,引資金額24000萬元,但目前到位的僅有20個,資金6200萬元;三是鄉(xiāng)村債務包袱沉重。雖然經(jīng)過多年的治理,但鄉(xiāng)村債務問題沒有從根本上得到解決,目前,**縣鄉(xiāng)村級債務有10.4億元,對農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定及基礎建設和社會事業(yè)的資金籌措都產(chǎn)生了不良影響。
二、制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素
(一)人才缺乏。主要包括兩個方面:一方面是指專家、技術人才的缺乏。**縣雖然聘請了一部分專家和技術人員作顧問,并經(jīng)常開展技術培訓,但內(nèi)部人員素質(zhì)參差不齊,懂技術、會管理、開拓市場能力強的復合型人才仍然短缺,估計缺口近800名;另一方面是缺少具有高瞻遠矚開拓性領導人才。一些鄉(xiāng)村干部大都認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟落后,農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足,對經(jīng)濟發(fā)展長遠目標沒有系統(tǒng)規(guī)劃,對未來信心不足,因而工作主動性差,開拓意識不強,少數(shù)鄉(xiāng)村干部處于混日時狀態(tài),影響了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
(二)農(nóng)產(chǎn)品認證知名度不高。目前,**縣農(nóng)業(yè)“三品”認證的產(chǎn)品總數(shù)在全市居后幾位,“三品”產(chǎn)值占全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例很少,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等播種面積僅占全縣播種面積的16.0%?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)講究“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”,但目前全縣獲認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品僅為9個,綠色食品11個,有機食品20個,在全市僅占13.2%?!叭贰笨偖a(chǎn)量、產(chǎn)地面積基本處于“起步較晚,發(fā)展較慢,總量偏小”狀況,發(fā)展差距仍較明顯。
(三)龍頭企業(yè)帶動力不強。全縣共有22家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),其中省級3家,市級17家,縣級2家。但是目前的現(xiàn)狀是:第一、龍頭企業(yè)規(guī)模小,影響力弱。果蔬、茶葉、水泥、糧棉等主導產(chǎn)業(yè)處于起步發(fā)展階段,企業(yè)基礎薄弱、規(guī)模小、生產(chǎn)能力不強,對產(chǎn)業(yè)基地的龍頭牽動作用十分有限,再加上年初的冰凍災害天氣的打擊,仍有部分企業(yè)沒有恢復到原來的生產(chǎn)水平。第二、企業(yè)缺少具有豐富市場運營能力的人才。目前,農(nóng)產(chǎn)品的一些加工企業(yè)仍停留在不規(guī)范的、混亂的家族式管理方式上,束縛企業(yè)的進一步做大做強。
(四)農(nóng)民專業(yè)合作組織政策扶持力度不大。國家針對農(nóng)村新型專業(yè)合作組織出臺了一系列優(yōu)惠政策,但在具體實施中仍處于滯后狀態(tài),部門組織僅僅還只停留在形式上。在扶持政策上傾向于重點龍頭企業(yè),對弱勢群體的合作組織、協(xié)會卻關注較少。目前全縣有97個農(nóng)民專業(yè)合作組織,大多數(shù)均由農(nóng)民自發(fā)組成,雖然內(nèi)部實現(xiàn)了技術互助、信息互通、統(tǒng)一購銷,但在產(chǎn)品市場開拓、品牌建設、加工增值方面還存在薄弱環(huán)節(jié),政府扶持力度不大。
(五)支農(nóng)信貸資金不足。截止今年上半年,銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額14.9億元,比年初增加1.6億元。隨著國家惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和逐步落實到位,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到極大調(diào)動,農(nóng)業(yè)投入明顯擴大,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)信貸資金需求增加,據(jù)初步估計,目前**縣“三農(nóng)”信貸資金缺口達3.0億元,信貸支農(nóng)資金明顯不足。
三、對策建議
針對**縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中暴露出來的問題,特提出以下幾點建議:
(一)加強對龍頭企業(yè)的扶持。一是龍頭企業(yè)發(fā)展的目標要對準高、精、深技術領域,引進先進技術,提升產(chǎn)品競爭力,積極申請政策扶持,找準項目積極申報,取得政策支持。二是加大招商引資力度,利用地域、原材料等優(yōu)勢吸引縣外資金投資建廠,幫助企業(yè)與農(nóng)民建立合作關系,形成龍頭帶動作用。三是確定大葉茶、糧食加工、辣椒、楠竹、水果等主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,相關部門給予貸款、貼息、稅收等優(yōu)惠政策促進其迅速擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高市場占有率,形成規(guī)模效應。
(二)積極推進農(nóng)產(chǎn)品認證。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證與其它建設項目同步發(fā)展,制定政策,完善相關配套措施,以“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”作為發(fā)展方向,對綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品施行財政補貼,調(diào)整支農(nóng)資金支出結構,建立對農(nóng)產(chǎn)品認證激勵機制。一方面要加大政府推動力度,建立以市場為本,政府為盾,各方組織協(xié)調(diào),形成齊抓共管的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效機制;另一方面以龍頭企業(yè)為主導,帶動中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織,全方位加快對產(chǎn)品認證。
(三)加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的支持力度。一是出臺相關政策,落實對合作組織的稅收減免、銀行貸款、綠色通道及用地審批等方面的優(yōu)惠政策,為合作組織的發(fā)展營造一個良好的綠色通道。二是建立良好的運行機制。堅持“自主經(jīng)營、科學管理、自負盈虧”的方針,借助龍頭企業(yè)的市場開拓能力、生產(chǎn)加工能力、對農(nóng)產(chǎn)品吸納能力,為農(nóng)產(chǎn)品提供穩(wěn)定的銷售市場,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值,促進農(nóng)民增收。三是加強培訓,為合作組織的發(fā)展提供強大的人才支持。要著力培養(yǎng)一批業(yè)務精、素質(zhì)高的管理隊伍和輔導員隊伍,提高其合作理論知識、合作技巧和專業(yè)技能水平,為專業(yè)合作組織的發(fā)展儲備更多的人才。四是樹立典型,加強引導。認真總結并推廣成功的經(jīng)驗,調(diào)動更多農(nóng)民參與的積極性,增加對有意興辦或參與農(nóng)民專業(yè)合作組織的各種社會力量的吸引力,帶動更多的合作組織發(fā)展。
(四)抓好領導班子建設,造就一批新農(nóng)村建設的“領頭雁”。一是黨的基層組織要從當?shù)氐奶厣霭l(fā),結合實際,找準地方經(jīng)濟的增長點,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,幫助農(nóng)民科技生產(chǎn),搞好產(chǎn)后的銷售,充分開發(fā)和培養(yǎng)新的消費市場,帶領農(nóng)民共同富裕。二是提高農(nóng)民素質(zhì)。主要是加大對教育的投資,在硬件和軟件上改善學習條件,鼓勵農(nóng)民自學和專業(yè)人員指導相結合,提高農(nóng)民素質(zhì)。三是增強風險防范意識。除了生產(chǎn)風險外,還要增強對天氣,地質(zhì)等突發(fā)性災害的風險防范意識,制定并保證落實的應急方案,幫助農(nóng)民渡過災害。
(五)加大金融支農(nóng)力度。讓支農(nóng)銀行真正辦成農(nóng)民自己的銀行,首先要降低“門檻”,簡化貸款手續(xù),建立資金回流機制,將支農(nóng)銀行只存不貸的資金“抽水機”改變?yōu)樾刨J支農(nóng)的資金“引水渠”。其次銀行監(jiān)管部門放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)的準入政策,鼓勵設立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村銀行業(yè)金融機構,支持銀行業(yè)金融機構到農(nóng)村設立分支機構等。此外,化解鄉(xiāng)村債務也是很好的促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大舉措。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告 篇6
近期,按照區(qū)委農(nóng)工部關于開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟情況調(diào)研的通知要求,我局立足實際,對全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況進行了細致調(diào)研,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總體發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的大力推動下,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總體發(fā)展較好,特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大,農(nóng)民收入持續(xù)增加,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。以20xx年為例,各項農(nóng)業(yè)工作指標均順利完成,蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大,面積達到18、6萬畝,產(chǎn)值突破9、3億元,標準園建設成效顯著,建成千畝蔬菜標準園7個;農(nóng)村沼氣建設指標全部完成,新建沼氣池300個;惠農(nóng)補貼力度進一步加大,共落實農(nóng)機具、良種、沼氣、一事一議、設施蔬菜等方面的補貼資金1600余萬元;農(nóng)技服務體系進一步健全,測土配方施肥、植物檢疫、病蟲防治、農(nóng)民培訓、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、種子管理等方面工作成效明顯;新增專業(yè)合作社8家,土地流轉面積突破8000畝,“三資”管理趨于規(guī)范,所有村街全部建立了財富積累機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的順利開展,為建設和諧提供了有力支撐。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策
1、存在的問題
(1)資金不足。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各方面的要求比較高高,從生產(chǎn)設施建設到栽培管理都較以往更加嚴格,為此,需要更多的資金投入。而據(jù)我們調(diào)查雖然近兩年各級對農(nóng)業(yè)有一定的政策和資金支持,但仍不能解決資金不足的問題,由于歷史原因,現(xiàn)在農(nóng)村信用社、農(nóng)行等金融部門不愿發(fā)放小額貸款,更加加劇了資金瓶頸問題,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(2)組織化程度不強。當前農(nóng)民進入市場很不順利,原因之一是組織化程度低。針對目前家庭經(jīng)營為基礎的現(xiàn)實,提高農(nóng)民組織化程度的最好辦法是通過合作社組織農(nóng)民。但就目前全區(qū)的實際情況看,各類合作社數(shù)量雖比較多,但真正能夠發(fā)揮示范帶動作用的合作社和龍頭企業(yè)并不多,沒有具備一定實力的合作社和龍頭企業(yè),很難將農(nóng)民有效組織起來,抱團發(fā)展。
(3)品牌效應不太明顯。以蔬菜為例目前,雖然我區(qū)已經(jīng)注冊了“營綠”、“碧緣”、“乾綠”等蔬菜品牌,但在開拓蔬菜銷售市場方面都處于各自為政、各找出路的局面,沒有擰成一股繩,創(chuàng)立代表本區(qū)域蔬菜特色的大品牌,致使蔬菜產(chǎn)品知名度不高,品牌效應不明顯。
(4)技術服務不能及時跟進。專業(yè)農(nóng)技人員缺乏,基層農(nóng)技推廣組織不健全是我們的現(xiàn)狀。所有技術服務工作全部由農(nóng)業(yè)技術綜合股一個部門承擔,業(yè)務上不堪重負,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務機構完全處于“真空”狀態(tài),有名無實。區(qū)農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有工作人員中,非農(nóng)專業(yè)人員多,涉農(nóng)技術人員少;工人多,干部少;初級及中級職稱人員多,高級職稱人員少。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開全面的技術服務,對服務的水平和質(zhì)量都提出了更高的要求。但目前的技術服務隊伍現(xiàn)狀嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)向前發(fā)展。
2、發(fā)展對策
(1)拓寬融資渠道。建議政府在加大農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持力度的同時,積極組織建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺,適當?shù)貫槿谫Y提供擔保,協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行等金融機構和合作社及農(nóng)戶的關系,使二者之間建立起合作互信關系,提高金融機構放貸的積極性。同時,通過政策吸引,調(diào)動社會資金參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性,全方位、多角度的拓寬融資渠道。
(2)加大合作社和龍頭企業(yè)的扶持力度。建議制定專項的扶持政策,對發(fā)展有機蔬菜產(chǎn)業(yè)的合作社和龍頭企業(yè)予以扶持,使其運作更加規(guī)范,輻射帶動能力進一步增強。吸引更多的農(nóng)戶加入其中。
(3)培樹“廣科源”蔬菜大品牌。建議對現(xiàn)有的蔬菜品牌資源加以整合,聚零為整,抱團發(fā)展,逐步培育并樹立在京津市場叫得響的,能反映有機蔬菜發(fā)展特征的大品牌,進一步提高我區(qū)蔬菜的知名度。
(4)建立健全農(nóng)技服務體系。建議區(qū)政府進一步健全和完善農(nóng)技服務體系,重點是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務隊伍建設,落實人員編制,給予經(jīng)費保障,使空轉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技服務機構真正運轉起來。在確定人員編制中,重點向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)予以傾斜,落實高層次人才待遇,引進和吸收一批具有高級職稱的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才扎根,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術支撐。
三、農(nóng)村經(jīng)營管理方面存在的問題及對策
1、農(nóng)民負擔監(jiān)管還存在一些間接收費問題。一是少數(shù)部門仍然違規(guī)向村集體收取資料費、培訓費、學習考察費等費用;二是村街報刊超限額,存在報刊訂閱向村街攤派,部門刊物過多過濫等問題。在今后的監(jiān)管工作中,我們將繼續(xù)加大對農(nóng)民負擔專項治理工作力度。按照“誰主管、誰負責”的原則,把減負工作中存在的問題列入專項治理的重點內(nèi)容,屬于哪個部門,由哪個部門負責治理,沒有文件依據(jù)收費的要堅決不能再收。明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門確需向農(nóng)民或是村集體經(jīng)濟組織收費的,需要經(jīng)過區(qū)減負辦審核備案,以防止亂收費行為的發(fā)生;村街訂閱報刊應堅持自愿的原則,不能強行攤派。報刊征訂要嚴格按照省規(guī)定的標準執(zhí)行;三是加大農(nóng)民負擔的執(zhí)法檢查力度,督促減負工作的更好開展,查漏補缺,確保今后農(nóng)民負擔執(zhí)法檢查中不再出現(xiàn)類似的問題。
2、一事一議財政獎補問題突出。一是村民實際籌資比較困難,部分村街存在集體墊資現(xiàn)象,把應發(fā)給村民的福利代替籌資。二是由于申報程序比較繁瑣,部分村街申報項目的積極性不高。三是上級資金撥付遲緩,造成報帳不及時,影響下一年度項目申報。四是未將籌勞納入獎補范圍,獎補數(shù)額小,難以滿足村街公益事業(yè)建設的實際需求。今后我們將盡量簡化審批程序,提高工作效率,重點解決這方面的問題。
3、農(nóng)村集體三資管理不夠規(guī)范。一是管理體制不暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心具體負責業(yè)務的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長,長期以來財政部門執(zhí)行的業(yè)務處理程序是行政事業(yè)單位的業(yè)務處理程序,與農(nóng)經(jīng)部門的業(yè)務處理程序有很大的差別,實際工作中很難貫徹落實農(nóng)經(jīng)部門的政策法規(guī)和有關規(guī)章制度。二是村街各項財務監(jiān)管制度很難落到實處。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的村街民主理財小組難以真正發(fā)揮監(jiān)管職能,對村集體的財務收支活動的監(jiān)管流于形式;有的村街大額開支沒有履行民主議定程序;有的村民代表不是村民大會選舉產(chǎn)生,不具有廣泛的代表性。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心對于村街財務審批手續(xù)把關不嚴,收入不及時入帳。村委會開支嚴重鋪張浪費,個別部門違規(guī)向村街收費等現(xiàn)象。在今后“三資”管理中,一是要繼續(xù)加強財務制度建設,規(guī)范財務管理程序;二是規(guī)范農(nóng)村集體財務收支審批程序;三是切實履行民主決策程序,實行民主理財。
4、農(nóng)村集體財富積累機制尚不健全。一是三資管理工作體制不順,人員短缺。二是由于村街干部基于村街穩(wěn)定因素考慮,對歷史遺留問題大多本著后人不理前帳的態(tài)度,對清理核實和履行民主監(jiān)督程序心存疑慮,對應收款不積極清收,應付款不主動償還,對無償或低償使用村街資產(chǎn)的情況也采取回避的態(tài)度;此外,區(qū)城區(qū)周邊村街出租資產(chǎn)的數(shù)量較多,情況復雜,資產(chǎn)清理起來比較困難,而其它村街基本上可利用的集體資產(chǎn)又很少,因此村街對建立村級集體財富積累機制工作不積極不主動,也影響了此項工作的開展。在今后工作中還需進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街開展此項工作的督導檢查力度,深入村街指導工作開展,通過總結已建立機制村街的經(jīng)驗做法,推動未完成村街的工作,完善相關措施,力爭年底前實現(xiàn)全覆蓋。
5、農(nóng)村經(jīng)濟審計處于“真空”狀態(tài)。我區(qū)沒有開展對農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計工作。具體原因是:一是農(nóng)經(jīng)管理體制不順。我區(qū)農(nóng)村集體三資委托代理服務,全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財政所代管,農(nóng)業(yè)部門的相關經(jīng)濟政策及報帳制度不能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財政所代管的村街帳務中得到較好的落實,造成開展審計監(jiān)督工作達不到應有的效果;二是審計力量薄弱。我區(qū)農(nóng)經(jīng)人員少,縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)管理人員只有3人取得審計證,審計力量與任務相差懸殊,致使農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作難以開展。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作存在的困難依然是農(nóng)經(jīng)管理體制不順和審計人員缺乏。建議區(qū)政府充實這方面的專業(yè)人才。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告 篇7
我們調(diào)查組受市委組織部的指派在XX縣XX鎮(zhèn)進行民意調(diào)查工作中,發(fā)現(xiàn)世界金融危機對我市的農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)生了很多影響。我們在進行民意調(diào)查的同時,著意對這一主題進行了調(diào)查,7天的時間里,我們調(diào)查了XX縣XX鎮(zhèn)的XX等22個行政村和社區(qū),走訪了700多名黨員、干部和群眾,現(xiàn)將我們的調(diào)查和思考建議報告如下:
一、金融危機對農(nóng)村經(jīng)濟的影響(以XX鎮(zhèn)為例)
(一)對勞務經(jīng)濟的沖擊影響
1、XX鎮(zhèn)勞務經(jīng)濟的情況
XX縣XX鎮(zhèn)共有人口95600人,18歲以上人口63071人,其中在外打工人口達31800人,主要勞務輸出地為江浙、上海和福建的杭州、蘇州、南京、無錫、常州、石獅、福州等地,其中浙江6200人,江蘇8100人,福建7200人,上海6500人,其它地方3800人。主要勞務為進廠打工,從事的主要行業(yè)為服裝、電子類加工,還有一部分從事特色的加工服務業(yè),如順河行政村的人主要從事雨棚加工和廣告牌制作,還有的從事建筑業(yè)、出租車司機等,還有些自主創(chuàng)業(yè)的,還有一部分撿破爛的。
勞務經(jīng)濟在XX鎮(zhèn)經(jīng)濟中占60℅左右的比列。XX鎮(zhèn)地處XX市最偏遠的地區(qū),在蚌埠、淮南三市的利辛、懷遠、鳳臺四縣的交界地。交通閉塞、經(jīng)濟落后,地方?jīng)]有像樣的集體經(jīng)濟和特色經(jīng)濟,農(nóng)民主要靠勞務經(jīng)濟的收入致富。黃龍和黎明行政村的外出務工人員比列最大,均超過了本村人口的50℅,這兩個村的樓房最多,黃龍村的高玉玲蓋新房面積達600多平方,他告訴我們,靠種糧食是跟本蓋不起這樣的樓房的,他帶著三個兒子常年在外打工做生意賺錢才蓋了新房。據(jù)了解,家里人員外出務工是農(nóng)民蓋房、買摩托車等消費的主要經(jīng)濟來源。
2、務工人員返鄉(xiāng)情況
目前XX鎮(zhèn)外出務工人員現(xiàn)已返鄉(xiāng)的大約有13000人,占在外務工總人數(shù)的40℅左右,并且仍在繼續(xù)提前返鄉(xiāng)。往年這個時候正式農(nóng)民工增加外出的時候,返鄉(xiāng)要在春節(jié)的前一個星期左右。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn):
(1)進場務工尤其從事服裝電子行業(yè)的沖擊最大。在XX鎮(zhèn)黃龍行政村,剛剛回家的高彩霞和高彩云告訴我們,她們在浙江省慈溪的一家服裝廠打工,現(xiàn)在廠子里沒活了,只能回來了,往年這個時侯是最忙的時候,一個月可以賺到XX多元,今年他們村的人大部分都回來了。
(2)建筑業(yè)在其次。建筑業(yè)的務工人員回來的占從業(yè)人數(shù)的比列小一些,大約有30℅左右。很多的建筑工地停工,許多從事建筑的外出務工人員沒有活干,但有些人沒有拿到工錢仍在滯留城市討工資。所以建筑務工人員的情況比目前返鄉(xiāng)的情況要嚴重,還有些包工頭跑了拿不到工錢的情況。
(3)自主經(jīng)營的從業(yè)者及服務業(yè)受沖擊要小一些。順河行政村的人主要從事雨棚加工和廣告牌制作,雖然活少了一些,但返鄉(xiāng)的人員只在總從業(yè)人口的20℅。鄒圩行政村的外出務工人員主要從事服務行業(yè),盡管企業(yè)消減人員,也有大量人員返鄉(xiāng),但仍不比其他行業(yè)受沖擊得大。
(4)其它行業(yè)務工人員的情況。撿破爛的人員大都返鄉(xiāng),因為撿的東西賣不掉。出車司機受影響較小只有很少部分人員返鄉(xiāng),但同樣從事出租車司機行業(yè)的人員業(yè)也少,鄒圩行政村有10多人在張家港開出租車。
3、特點分析
從返鄉(xiāng)的人員來看,一是有技術特長的人員影響小,盡管紡織、電子行業(yè)的沖擊大,但能留在沒有倒閉的企業(yè)里的人員,大都是有一技之長的人員。二是特殊行業(yè)的從業(yè)人員影響小,比如出租車司機。三是自主經(jīng)營和自主創(chuàng)業(yè)的影響較小。
(二)金融危機對農(nóng)產(chǎn)品價格及銷售的影響
XX鎮(zhèn)的主要農(nóng)產(chǎn)品是小麥、玉米、棉花、大豆。小麥是國家保護價格的農(nóng)產(chǎn)品,由于國家公布了保護收購價格在提高,所以小麥的價格較去年有上漲,但化肥等農(nóng)資的價格也在上漲,成本增大,所以小麥漲價并沒給農(nóng)民帶來更多的收益。玉米、棉花、大豆國家均沒有保護價格,它們受市場的調(diào)節(jié)。去年,XX鎮(zhèn)的玉米價格賣到每公斤8毛7,而且客商上門收購,今年每公斤6毛2也沒人要。芡南行政村的張海國告訴我們,今年,他收獲了1萬多公斤玉米,可以說是豐收了,但1萬公斤玉米賣不出去,就快長芽了,說不定要爛在家里了。去年棉花每公斤賣3塊5,還搶著收,今年每公斤2塊1,也沒人要。
(三)金融危機對其它農(nóng)村經(jīng)濟和工作的影響
隨著金融危機對農(nóng)村勞務經(jīng)濟和農(nóng)產(chǎn)品市場的沖擊,農(nóng)村集鎮(zhèn)貿(mào)易商業(yè)消費等都受到?jīng)_擊。在XX鎮(zhèn)和羅集鎮(zhèn),大部分商店都反映,生意還不如去年的一半,趕集的人不少,但進商店買東西的人不多了,由于房租高,很多商店關門了。飯店的生意也少了許多。
XX鎮(zhèn)引來江蘇客商投資經(jīng)營的大型超市“萬客隆”,營業(yè)額明顯下滑。很多村去年積極參加合作醫(yī)療的農(nóng)民,今年猶豫不決,錢遲遲不繳,有些人提出要退出合作醫(yī)療。村里一事一議更難了,村村通公路的配套款落實難,陸瓦房、順河等村的村村通公路配套籌資就落實不了。
二、關于調(diào)查的分析和思考
(一)金融危機對落后地區(qū)的影響首先在農(nóng)村。通過調(diào)查我們認為,金融危機首先沖擊的不僅僅是發(fā)達地區(qū)以出口和國際市場為主的經(jīng)濟,同樣也沖擊著以勞務經(jīng)濟為主的落后地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟。其影響首先在農(nóng)村,首當其沖的是農(nóng)村經(jīng)濟。
(二)從農(nóng)村會逐漸影響到城市。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的影響,農(nóng)民可支配收入的減少,農(nóng)村購買力受到消弱,必然會影響到城市的消費購買力水平,城市商業(yè)服務業(yè)會受到影響,以輕工產(chǎn)業(yè)為主的我市城市經(jīng)濟也必受到影響。
(三)金融危機的全局性和局部性。金融危機是全球性的,它具有全局性,但也有局部性和個性。比如盡管企業(yè)倒閉增加,但有實力的企業(yè)卻保留了下來,大量人員失業(yè),但具有技術特長的人員卻留了下來,盡管農(nóng)產(chǎn)品掉價,但它不是絕對地沒有市場。所以只要積極應對,充分利用金融危機的兩面性,尋找地方經(jīng)濟發(fā)展的機遇。
三、關于我市農(nóng)村經(jīng)濟積極應對金融危機的建議
(一)提供經(jīng)濟信息服務。農(nóng)村經(jīng)濟落后的一個重要原因就是信息化不夠。以信息化帶動工業(yè)化是我們走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略方向。農(nóng)產(chǎn)品的滯銷,勞務經(jīng)濟的萎縮除了金融危機的影響之外,還與信息化不強有一定的關系,因此加強農(nóng)村經(jīng)濟的信息化,為農(nóng)民提供信息服務極為重要。
(二)加強務工人員的技術培訓。勞務經(jīng)濟是我市農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱,因此必須加強對務工人員的技術培訓,使他們在勞務市場上具有一定的競爭力。組織定向勞務技術培訓,使學有所向、學有所需,同時擴大了勞務技術培訓市場,增加了勞務經(jīng)濟的市場競爭力。
(三)幫助農(nóng)民建設現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場。現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場可能是實際的,也可以是虛擬的,要建立XX市農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡系統(tǒng),使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售在信息的配置下更加合理。要為農(nóng)民提供網(wǎng)絡銷售的中介實體機構,引導幫助農(nóng)民建設現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品市場,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(四)爭取國家和省及相關部門的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。國家為應對金融危機,擴大內(nèi)需,增加了基礎項目的投資,我們要充分利用這次機會和省委、省政府支持皖北三市六縣的優(yōu)惠政策,積極爭取國家和省及相關部門的關于農(nóng)產(chǎn)品深加工項目在XX落地,利用豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),既解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題,又利用豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源,以工業(yè)帶動農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告 篇8
促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設中的一項重要任務,也是檢驗學習實踐科學發(fā)展觀活動是否取得實效的關鍵。按照第三批學習實踐活動的要求,我確定了《新形勢下,如何以科學發(fā)展觀為指導,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展》這一課題,并選擇城溝村作為調(diào)研聯(lián)系點,通過深入研究該村的經(jīng)濟發(fā)展狀況,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的共性問題、關鍵問題,以進一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向?,F(xiàn)將本人調(diào)研情況報告如下:
一、城溝村基本概況
城溝村轄區(qū)總面積53平方公里,距縣城小市4公里。山林面積6。5萬畝,耕地面積3200畝,農(nóng)戶858戶,總人口2970人,共計9個村民組。,全村實現(xiàn)社會總產(chǎn)值1。7億元,農(nóng)民人均收入5900元。
二、發(fā)展中存在的問題
應該說,該村經(jīng)濟發(fā)展狀況在全縣來看屬中等水平,發(fā)展問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是農(nóng)民思想觀念落后。一些農(nóng)民對政策不了解,看問題的角度不夠長遠,只注重眼前利益。
如:今年城溝村為農(nóng)民免費安裝自來水,由于地形因素,地下管道需從農(nóng)戶的農(nóng)田地下經(jīng)過,施工結束后就恢復其原貌。這本身是一項惠及村民的工程,但是一些農(nóng)戶關注的卻不是自來水為其帶來的方便,而是管道會不會造成土地減產(chǎn),后由村干部和農(nóng)業(yè)技術部門人員反復講解引導,才保證自來水普及工程順利推進。
二是土地制度不科學。城溝村人均耕地面積不足1。1畝,基本上是以人口作為分配土地權利的依據(jù),是一種行政性的“均田制”分配方式。這種分配方式造成土地規(guī)模過小,地塊零碎,農(nóng)民組織化程度不高,難以形成競爭優(yōu)勢,無力抵御市場風險。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。目前城溝村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以人工作業(yè)為主,從播種到秋收,耗費較多的人力,許多外出務工的農(nóng)民在這個季節(jié)不得不放棄工作回家務農(nóng)。實際上,該村農(nóng)民的務工收入是全年收入的主要來源,但所從事的工作多以體力勞動為主,技能型農(nóng)民相對較少。四是惠農(nóng)效應不明顯。近年來,國家在糧食提價、糧食直補、農(nóng)業(yè)保險等方面出臺了許多政策,確實讓農(nóng)民得到了很多實惠。但生產(chǎn)資料的價格上漲過快在一定程度上沖抵了惠農(nóng)政策,保障農(nóng)民增收的難度越來越大。
三、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策分析
城溝村在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題在一定程度上體現(xiàn)了制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的共性問題。解決問題、加快發(fā)展的唯一途徑就是要牢牢把握科學發(fā)展觀這一指導思想,在此基礎上,研究擬定各項政策措施。
一是加強農(nóng)民培訓,提升農(nóng)民素質(zhì)。加大對農(nóng)民的宣傳力度,讓更多的農(nóng)民了解國家相關惠農(nóng)政策,著力轉變農(nóng)民循規(guī)蹈矩、小富即安的思想觀念,培養(yǎng)農(nóng)民敢闖敢拼、積極創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心。同時,充分利用好“新型農(nóng)民科技培訓”、“陽光工程培訓”等載體,不斷提升農(nóng)民素質(zhì),大力培養(yǎng)懂技術、會經(jīng)營、善管理的技能型農(nóng)民。
二是探索土地經(jīng)營流轉新形式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在把握好國家相關土地政策的基礎上,遵照自愿有償?shù)脑瓌t,努力實現(xiàn)土地使用權流轉市場化,促進土地利用的規(guī)模化經(jīng)營。如:上堡和下堡兩村,在征得村民同意的基礎上,調(diào)整出300畝土地,作為土地有償轉讓的試點,建起280棟反季節(jié)溫室蔬菜和水果園區(qū),目前該園區(qū)已有10個蔬菜品種通過國家無公害蔬菜認證,每個棚室年產(chǎn)蔬菜1萬余公斤,每年獲利近2萬元。
三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展特色經(jīng)濟。因地制宜,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收的有效形式。
要充分利用小市鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,鼓勵、引導、支持農(nóng)民發(fā)展中藥材、干堅果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特種畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如:城溝村有山林6。5萬畝,是一個林業(yè)資源十分豐富的村,對其進行結構優(yōu)化,大力發(fā)展人工林、經(jīng)濟林和效益林就是一種很好的形式。四是轉變發(fā)展思路,增強村集體經(jīng)濟實力。要把增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新思路。
當前,我鎮(zhèn)有相當一部分村集體經(jīng)濟脆弱,單靠轉移支付,只能勉強維持正常的工作運轉,無法發(fā)展村路養(yǎng)護、人畜飲水、環(huán)境治理、農(nóng)民培訓、文化醫(yī)療等農(nóng)民最直接、最現(xiàn)實的公益事業(yè)。要通過資源開發(fā)、爭取項目、多方幫扶、健全財務管理制度、化解村級債務等形式,轉變當前大部分村單靠“輸血”而無“造血”能力的現(xiàn)狀,推進村集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。五是完善農(nóng)村信息服務體系,加快農(nóng)村信息化建設。針對當前全鎮(zhèn)農(nóng)村信息化普及程度不高的實際,要加快建立一支相對穩(wěn)定、較為完善的由鎮(zhèn)政府信息管理人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村信息員組成的專業(yè)服務隊伍。強化信息應用終端建設,推進互聯(lián)網(wǎng)、通信、電視、廣播、報刊等多種方式的有機組合,完善信息傳播服務體系,深入推進農(nóng)村信息資源共享建設,提高信息普及覆蓋率。保證農(nóng)民能及時享受到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各類信息,促進農(nóng)民拓寬視野、更新觀念、增長知識、增收致富。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告 篇9
為了全面貫徹實踐實科學發(fā)展觀,進一步改進干部作風,著力推進和諧靈璧,發(fā)展靈璧經(jīng)濟,根據(jù)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本要求,為此,就農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題進行調(diào)研。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),雖然中央和省委出臺一系列惠農(nóng)政策措施,有力促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,但農(nóng)村多年積累下來的突出問題很難在一朝一夕予以解決,制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上解決,問題仍然很多。
一、農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。
一是水利設施抗災能力弱,大量的塘堰水庫溝渠等水利設施多年投入不足,年久失修,抗旱、排澇設施老化,渠道淤塞,病險水庫面大,農(nóng)業(yè)抗災能力弱。
二是標準化農(nóng)田比例不高。“田成塊、路成網(wǎng)、渠相通、溝相連”的標準化農(nóng)業(yè)比例低,綜合生產(chǎn)效益低,難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。
三是農(nóng)村生產(chǎn)生活“四難”問題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農(nóng),生產(chǎn)生活條件太差,農(nóng)村的資源優(yōu)勢很難轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)基礎薄弱嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
二、農(nóng)村基層運轉困難,基層組織戰(zhàn)斗力不強。
一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展十分緩慢,村級公益事業(yè)長期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善,部分村干部待遇過低,基層干部工作積極性不高,基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,造成農(nóng)村基層運轉困難;另一方面多年來形成的沉重鎮(zhèn)村債務像是一個巨大的包袱壓在鎮(zhèn)村頭上,鎮(zhèn)村債務不能妥善解決,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將長期受到制約。
三、農(nóng)村土地糾紛不斷,二輪土地延包完善工作較困難。
由于好政策給農(nóng)業(yè)帶來了很多實惠,農(nóng)村土地從過去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過去30年,二輪延包也過去七八年,農(nóng)村土地結構、人員結構和經(jīng)營關系都發(fā)生了巨大的變化,由于土地多年來不值錢,土地和承包者之間的經(jīng)營關系沒有理順和規(guī)范,而造成當前大量的土地糾紛問題,再加上由于過去的二輪延包極不規(guī)范,許多土地一時難以確權、確地到戶,所以二輪土地延包的完善工作在實際操作中有一定困難。
四、農(nóng)民組織化程度低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。
全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)民的市場組織化程度不高,應對和抗御市場能力弱,這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
五、農(nóng)業(yè)科技投入不足,農(nóng)業(yè)服務體系不健全。
就我縣而言,農(nóng)業(yè)科技投入增長比嚴重滯后于經(jīng)濟增長速度,在科技隊伍建設、科技機構的健全、科技宣傳和新技術推廣應用等方面投入不足,再加之服務機構機制不活、體制不新等問題,使服務體系很難發(fā)揮自身作用,科技人員素質(zhì)不高,科技隊伍人心不穩(wěn),多數(shù)人知識老化,農(nóng)村普遍存在新技術、新品種推廣不開,農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。
六、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低,農(nóng)民增收長效機制尚未建立。
國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個過程,縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步,農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的程度。
針對存在的問題,今年我市將采取以下五項措施。
一、解決“四難”,建設“四網(wǎng)”。
一是加大農(nóng)村公路建設力度,在抓好通鄉(xiāng)油路建設的同時,利用國家實施“村村通”工程,徹底消滅斷頭路、泥巴路。
二是建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度,健全規(guī)范村級醫(yī)療機構,解決農(nóng)民小病不就醫(yī),大病難就醫(yī)的問題。
三是進一步擴大廣播、電視網(wǎng)的覆蓋面,開設農(nóng)業(yè)信息專欄,延伸互聯(lián)網(wǎng)信息到農(nóng)村,設立村組信息中心戶,采用高科技手段為農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)信息服務。同時,抓好農(nóng)村投資體制改革,逐步改革農(nóng)村基礎設施建設投資體制,大力推行“民主謀水利,民營興水利,民眾干水利”,把水利經(jīng)營推向市場,利用民間資本改造農(nóng)村水利設施。
二、落實黨的農(nóng)村政策,不斷深化農(nóng)村改革。
一是繼續(xù)落實好農(nóng)村稅費改革政策,把農(nóng)業(yè)稅免征政策落實到千家萬戶;
二是進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,開展合并村組工作,力爭合組在現(xiàn)有的基礎上減少三分之一以上,把減人、減事、減支落到實處;
三是加強農(nóng)村財務管理,努力化解村債務,繼續(xù)加強涉農(nóng)收費的監(jiān)督管理,定期開展專項整治,防止農(nóng)民負擔反彈,切實維護好、保護好、發(fā)揮好廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
三、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營能力。
一是強化對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領導;
二是培植壯大產(chǎn)業(yè)龍頭;
三是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會,積極發(fā)展以專業(yè)協(xié)會為重點的農(nóng)村專業(yè)合作組織,通過協(xié)會延伸產(chǎn)業(yè)鏈,扭緊農(nóng)戶與企業(yè)和市場的利益關系,網(wǎng)絡更多的農(nóng)戶,逐步形成真正意義的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
四是建立激勵機制,對推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展貢獻較大的單位和個人給予獎勵。
四、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,推進農(nóng)業(yè)科技進步。
培育村組“科技明白人”,健全農(nóng)業(yè)技術推廣體系和教育培訓體系,組織農(nóng)業(yè)技術服務團,農(nóng)機、水利維修服務團下鄉(xiāng)巡回服務,通過實施“陽光工程”培訓農(nóng)民工;建立農(nóng)機、農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)金一體化的綜合農(nóng)業(yè)服務體系。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告 篇10
安遠縣是一個典型的農(nóng)業(yè)縣,隨著近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整和優(yōu)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設步伐的不斷加快,安遠縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程也不斷加快,已初步形成了臍橙、生豬、食用菌、蔬菜、油茶和紙業(yè)原料林等六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。為加快安遠縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,推動農(nóng)業(yè)增長方式轉變,提高農(nóng)民收入,提升全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。近期,我們對全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況開展了調(diào)查。
一、安遠縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來,安遠縣立足實際,因地制宜,緊緊圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總目標,以農(nóng)民增收為中心,以結構調(diào)整為主線,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點,以農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新和科技進步為動力,以貫徹落實黨的農(nóng)村政策為保障,努力推動安遠縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)結構進一步優(yōu)化,六大特色產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。通過立足市場,因地制宜,加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設,堅持“一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了“特色鮮明、體系完善、結構合理、布局科學”的果業(yè)(加工橙、臍橙)、生豬兩個產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),食用菌、蔬菜、油茶、紙業(yè)原料林等四個為特色產(chǎn)業(yè)格局。目前全縣已開發(fā)果業(yè)面積38萬畝,其中無公害臍橙31萬畝,加工橙3。69萬畝;水果年產(chǎn)量達25萬噸,其中臍橙22萬噸;全縣生豬出欄16萬頭,生豬存欄13萬頭;以珍稀品種為主的食用菌5000萬袋,其中工廠化生產(chǎn)4500萬袋;全縣蔬菜種植面積2。8萬畝,其中大棚栽培模式的種植面積2萬畝;西瓜種植面積5萬畝;全縣現(xiàn)有油茶林面積2、85萬畝;全縣紙業(yè)原料林面積達5萬多畝。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值149799萬元,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值95300萬元,林業(yè)產(chǎn)值13200萬元,漁業(yè)產(chǎn)值4899萬元,牧業(yè)產(chǎn)值36400萬元,分別增長8。5%、 9。5%、8。8%和4。2%。全縣農(nóng)民人均純收入2739元,同比增長9%。
(二)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扎實推進。培育和扶持龍頭企業(yè)的根本目的在于通過龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。近幾年來,安遠縣大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐,通過實施產(chǎn)業(yè)帶動、項目帶動戰(zhàn)略,加大資金和政策扶持力度,狠抓龍頭企業(yè)上檔升級,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸,農(nóng)產(chǎn)品基地面積不斷擴大,有力地促進了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查,20xx年新增12家臍橙打蠟分級包裝銷售企業(yè),至此,全縣擁有安圣達、贛州王品、養(yǎng)生堂、金豐利、仙人峰、祥源等40家加工企業(yè),40條生產(chǎn)線,日加工能力達到5000噸以上;20xx年新增貯藏庫、氣調(diào)庫40000平方米,全縣貯藏保鮮能力達到8萬噸;20xx年出口臍橙8。1萬噸,出口額達到5296萬美元;全省第一家引進橙汁加工企業(yè)—養(yǎng)生堂基地果業(yè)有限公司。多年來,我縣通過“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的運作模式,積極發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織,據(jù)調(diào)查,我縣新型合作經(jīng)濟組織主要是以生產(chǎn)銷售型、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售型、技術指導銷售型三種類型;目前,全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記共有97家,專業(yè)合作社已基本覆蓋果業(yè)種植、食用菌、生豬養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。近幾年來發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的實踐證明,有效地提高了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,增加了農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用。據(jù)調(diào)查,全縣以臍橙、食用菌、生豬三大產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)為主的龍頭,產(chǎn)值500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)8個,涉及果業(yè)、食用菌、生豬等加工品種,其中2個是省級龍頭企業(yè),4個是市級龍頭企業(yè);目前全縣8個產(chǎn)值500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上年總產(chǎn)值達5。6147億元、現(xiàn)有固定資產(chǎn)17290萬元、上年上繳稅收1389萬元、上年企業(yè)利潤5657萬元。
(三)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)大力實施,推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。近年來,安遠縣積極推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),狠抓質(zhì)量管理,無公害生產(chǎn)栽培技術得到了全面推廣,重點推廣測土配方施肥技術、生物農(nóng)藥、生物肥料、臍橙簡易貯藏、病蟲害綜合防治等無公害生產(chǎn)技術,建立完善農(nóng)業(yè)檢測中心,加強了農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測檢測,全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與市場競爭力日益增強。目前,全縣無公害臍橙面積13。6萬畝,全國綠色食品原料(臍橙)標準化生產(chǎn)基地12萬畝;臍橙(2個柚子基地)出口種植基地17個,面積5。34萬畝,成為無公害生產(chǎn)基地、綠色食品標準化生產(chǎn)基地和出口基地贛南第一縣;全縣通過江西省出入境檢驗檢疫局驗收備案的出口加工企業(yè)15個;“三百山”臍橙獲得了國家“綠色食品”、“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“江西省名優(yōu)產(chǎn)品”和“中華名果”等稱號,在中國贛州臍橙節(jié)品質(zhì)評比中榮獲“贛南臍橙王”和“贛南臍橙金獎”稱號;“金寶牌”小南瓜、甜瓜、小青瓜等評為中國綠色食品A級產(chǎn)品;東江源良種豬場、鳳山食用菌生產(chǎn)基地分別評為無公害基地;20xx年江西王品公司生產(chǎn)基地獲得了有機臍橙轉換認證證書,有機轉換認證面積1591畝。
(四)全縣農(nóng)業(yè)基礎設施日趨完善,綜合生產(chǎn)能力顯著提高。目前,全縣發(fā)展果園高效節(jié)水灌溉面積1。2萬余畝,主要分布在三百山鎮(zhèn)、欣山鎮(zhèn)、車頭鎮(zhèn)、孔田鎮(zhèn)、鶴子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn);20xx年全縣共修復水毀河堤35處,修復水坡、水圳120座(處),維修灌溉渠道110條(260處),新建果園山塘、農(nóng)田灌溉山塘46座,新增有效灌溉面積1000畝,恢復改善灌溉面積20xx畝,新增旱澇保收面積1500畝,改造中低產(chǎn)田1000畝,完成投資5000余萬元,完成土石方120余萬方,實現(xiàn)改水受益人口0。7萬人;全縣已建成沼氣池25000個,20xx年全縣農(nóng)業(yè)機械補貼404。49萬元。
二、安遠縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中存在的主要問題
(一)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)技服務體制已不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上缺乏優(yōu)惠、扶持政策。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),近幾年安遠縣加大了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入,但遠遠不能滿足于實際需要,對發(fā)展農(nóng)業(yè)上應有的優(yōu)惠扶持政策只停留在文件材料上,沒有真正的把農(nóng)業(yè)資金用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,沒有發(fā)揮其效應。如今我縣現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)管理服務體制致使全縣農(nóng)口各部門各自為政,各涉農(nóng)部門之間工作溝通少,農(nóng)業(yè)信息不流暢,導致部門之間在工作上難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是現(xiàn)行的農(nóng)口系統(tǒng)技術指導人員出現(xiàn)了人才斷層、知識老化的現(xiàn)象,技術服務指導跟不上現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展,致使農(nóng)技干部作用發(fā)揮不充分,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員大多數(shù)的工作重心集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,無心也無力地開展農(nóng)技推廣工作;二是農(nóng)業(yè)干部和農(nóng)技人員不善于學習先進的農(nóng)業(yè)技術和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理知識,滿足于現(xiàn)狀,對農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考不多,農(nóng)技服務水平不高;三是全縣農(nóng)業(yè)專項資金整合度較低,發(fā)揮效益不夠,政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識不夠深,重視不夠,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種種養(yǎng)大戶的支持不夠,使企業(yè)、合作社、種養(yǎng)農(nóng)戶在發(fā)展、擴大等方面在某種程度上受到了影響。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展效益不明顯,帶動性不強。據(jù)了解,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展方面上存在著思想不夠解放,經(jīng)營管理服務觀念比較落后。目前全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目不多,規(guī)模不大,檔次不高,深加工企業(yè)少,經(jīng)濟效益不大,知名品牌較少。新型經(jīng)濟組織帶動能力弱、投入資金有限、經(jīng)營范圍小、財務管理基礎薄弱、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發(fā)展。全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場沒有建立完善,運行機制不到位,基本上還處于一種自發(fā)銷售的狀態(tài)。產(chǎn)、供、銷一體化鏈條不緊,還沒有形成一套比較完善的銷售體系。
(三)農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,抗自然災害能力差,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。目前,安遠縣基礎設施對發(fā)展農(nóng)業(yè)的支撐作用不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面未根本改變。據(jù)調(diào)查,一是全縣1000萬立方米以上的中型水庫僅有2座,100萬立方米以上的?。ㄒ唬┬退畮?座,10萬立方米以上的?。ǘ┬退畮?8座。二是水利管理關系未理順,水利設施設備的作用發(fā)揮不大。有絕大部分部分水庫的放水設施和灌溉渠道配套不完善。我縣臍橙產(chǎn)業(yè)常年因缺水導致產(chǎn)量下降,現(xiàn)全縣果園普遍在果園建有蓄水池,但還是不夠果園需水量,滴管設施遠遠滿足不了正常的生產(chǎn)管理,節(jié)水工程開展工作范圍還不夠大,制約了當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
(四)農(nóng)業(yè)投資渠道不寬,本級投入不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展資金使用效益還不高。近年來,安遠縣在農(nóng)業(yè)項目建設的投入上投資渠道單一,主要依靠國家、市級農(nóng)業(yè)項目資金,縣級財政投入未達到中央關于“財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,政府固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設的增量要繼續(xù)高于上年”的要求。在農(nóng)業(yè)項目建設的投入上渠道不寬,對爭取的農(nóng)業(yè)項目資金也沒有很好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),資金使用效率低。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)投入的積極性不高,等、靠、要的思想嚴重。
三、幾點建議
(一)加快農(nóng)業(yè)科技轉化,轉變增長方式,合力推進效益農(nóng)業(yè)。一是要增強農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮示范基地的科技帶頭作用,致力于改良新品種,引進新技術、推廣新方法,不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。二是大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術,提高適用技術的轉化效率。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范基地的帶動作用,抓好大面積生產(chǎn)上新技術的推廣應用。重點推廣農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術、贛州市十大農(nóng)業(yè)技術、簡易貯藏技術、無公害蔬菜生產(chǎn)技術、測土配方施肥技術。開展“農(nóng)業(yè)科技示范戶”建設,增強科技入戶能力。三是加強與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院校的科技合作,積極轉化、推廣農(nóng)業(yè)科技成果。各涉農(nóng)部門應加強與上海農(nóng)科院、江西省農(nóng)科院、華中農(nóng)大、江西農(nóng)大等科研院校聯(lián)系。四是加強農(nóng)技人員的業(yè)務知識培訓,提高農(nóng)技人員的服務指導能力,增強農(nóng)技推廣活力,提升技術服務水平,抓好農(nóng)技推廣體系改革,將現(xiàn)行分散的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣資源整合,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術綜合服務站。同時要加快農(nóng)技人員知識更新的步伐,使他們走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術指導與推廣的局限,掌握適合農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的新技術,強化農(nóng)技推廣的有效性,吸收農(nóng)業(yè)學院的大學生充實到農(nóng)技推廣隊伍中來,提升農(nóng)技推廣技術指導素質(zhì)。
(二)依托銷售網(wǎng)絡,加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā),大力構建品牌農(nóng)業(yè)。一是積極打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等國內(nèi)大中城市建立的銷售網(wǎng)絡,打響三百山臍橙知名度。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,促進農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的整合。通過招商引資或引導地方能人開辦優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加強農(nóng)產(chǎn)品深加工,促進農(nóng)副產(chǎn)品上規(guī)模、上水平、上檔次,提高參與國內(nèi)國際市場的競爭能力,延長農(nóng)副產(chǎn)品銷售鏈,進一步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。
(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)技服務體制,加大農(nóng)業(yè)發(fā)展資源的整合力度,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的使用效益。要緊緊抓住安遠縣面臨的各種發(fā)展機遇,結合實際,盡快對全縣農(nóng)口單位進行整合,強化農(nóng)口系統(tǒng)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),同時要利用我縣在果業(yè)、生豬等方面的優(yōu)勢,成立農(nóng)業(yè)特色園區(qū),以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體;要整合上級農(nóng)業(yè)專項資金,要加大對規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的扶持力度,把農(nóng)業(yè)發(fā)展資金與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目緊密結合起來,把上級支農(nóng)資金用好用活,使其發(fā)揮的社會經(jīng)濟效益。
(四)創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制,大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。結合安遠縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和特色,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制,為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。一是要完善農(nóng)村土地流轉辦法,要從政策上支持農(nóng)村土地向大戶集中,實行集約化經(jīng)營,充分發(fā)揮土地資源在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎作用。二是農(nóng)業(yè)項目建設要緊密結合龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展,避免重復投資,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資金效益。三是從資金、稅收、技術等方面給予大力支持,扶持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶進行集約化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。四是按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的要求,制定積極的優(yōu)惠政策,吸引和鼓勵城市工商資本投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目上。五是要把龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點,積極支持安圣達公司、天華現(xiàn)代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶擴規(guī)上檔,并鼓勵他們積極參與對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的組織、策劃、生產(chǎn)管理,充分發(fā)揮其帶動示范作用。
(五)加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設管理力度,增強農(nóng)業(yè)抗自然災害的能力,使農(nóng)村居住環(huán)境得到改善。
強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設,是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要措施。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標,以加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設為重點,有力推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、規(guī)?;l(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎。以建設社會主義新農(nóng)村的大好時機,加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設,逐步改變農(nóng)村基礎設施落后和人居環(huán)境臟亂差的狀況,既是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要任務。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告 篇11
發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)是沿邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,是迅速提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟競爭力的重要途徑,是確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的必由之路,也是“興邊富民、提前翻番奔小康”的希望所在。中國加入世界貿(mào)易組織后,沿邊縣(市)同全國一樣面臨著在國際市場重新定位的問題。我省具有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,又有獨特的區(qū)位優(yōu)勢,應對入世挑戰(zhàn),就應以這些優(yōu)勢為依托,大力發(fā)展外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。
(一)按照比較效益的原則,選擇優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),建立具有地方特色的外向化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地
隨著世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展和我國成為世貿(mào)組織成員,農(nóng)業(yè)的競爭實質(zhì)上就是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭。沿邊各縣(市)必須瞄準市場需求,從資源、區(qū)位等優(yōu)勢出發(fā),抓緊培育一個或幾個品質(zhì)優(yōu)、競爭力強、附加值高的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),重點建設一批有規(guī)模的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品基地。要因地因時制宜,用最好的資源發(fā)展最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。沿邊縣(市)開發(fā)晚、污染少、生態(tài)環(huán)境好,發(fā)展綠色食品的條件得天獨厚,要把發(fā)展無公害綠色食品的生產(chǎn)和加工作為重中之重,培育全省最具特色、最有規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)品;沿邊縣(市)多草原、飼料來源廣,適宜發(fā)展畜牧業(yè),要把畜牧業(yè)作為新經(jīng)濟增長點,突出抓好傳統(tǒng)品種改良和新品種引進,開發(fā)“盤踞半壁江山”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);沿邊縣(市)多地處寒帶,森林覆蓋率高、山區(qū)半山區(qū)面積大,林產(chǎn)品、山產(chǎn)品種類繁多,要充分挖掘珍稀野生動植物及藥材養(yǎng)殖和加工潛力,構建獨具冷涼特色的優(yōu)勢經(jīng)濟格局;沿邊縣(市)與俄羅斯接壤,全省有3045公里左右的邊境線和20多個邊境口岸,要加快發(fā)展俄羅斯市場需求旺盛的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工,擴張出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢群體,特別是要根據(jù)俄方市場現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢,調(diào)整和擴展具有競爭優(yōu)勢的蔬菜、水果、食用菌、藥材、畜禽、綠色大米等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地,從而優(yōu)化區(qū)域布局,形成各具特色的外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。
(二)找準優(yōu)勢互補和共同利益的結合點,廣泛開展中俄農(nóng)業(yè)合作,提升外向化農(nóng)業(yè)競爭力
##省與俄羅斯遠東地區(qū)同屬于黑龍江流域地區(qū),該地區(qū)開發(fā)條件得天獨厚,不僅國家關系友好,經(jīng)濟要素互補,并且是東北亞區(qū)域中自然資源最豐富、潛力最大、后勁最強的地區(qū)。20__年11月10日,中國加入了世界貿(mào)易組織,俄羅斯未來幾年也將加入世貿(mào)。入世后,兩國都面臨著一個在國際市場上重新定位的問題。把我省與遠東地區(qū)放到世界經(jīng)濟的大背景中考察,加速、加強我省與遠東農(nóng)業(yè)合作,不僅有利于振興兩國經(jīng)濟,也有利于促進東北亞,乃至亞太經(jīng)濟的崛起。中俄雙方在農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、生物醫(yī)藥等領域有很大的互補性。比如農(nóng)業(yè),俄遠東地區(qū)不僅有豐富的可墾土地資源,而且有巨大的糧食、果菜、食品的市場需求,每年谷物缺口80萬噸以上、飼料缺口300萬噸以上,蔬菜、水果、肉產(chǎn)品缺口均在40萬噸左右。而我方則有發(fā)展種植業(yè)的技術、經(jīng)驗和豐富的勞動力資源,并且有大量的商品糧需要尋找銷路,完全可以成為俄羅斯的“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”。這就要求沿邊縣(市)要適應區(qū)域經(jīng)濟一體化的潮流,通過區(qū)域合作逐步融入經(jīng)濟一體化和區(qū)域化大趨勢中。加大對優(yōu)良種苗、珍稀品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術設備的引進力度,建立跨地區(qū)、有特色的優(yōu)良種苗培育中心。大力鼓勵外商帶項目、資金、技術、市場投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎設施建設,興辦農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運輸和貿(mào)易等龍頭企業(yè),借助外力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品的品質(zhì)和競爭力。認真貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,積極參與俄羅斯經(jīng)濟結構調(diào)整,組織和引導農(nóng)民、民營企業(yè)家開展種植業(yè)、林業(yè)采伐合作,開發(fā)綠色食品、自然藥品,實現(xiàn)集約經(jīng)營,并有計劃、有組織地輸出良種、技術、設備和勞務,全方位增強區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢。
(三)興建產(chǎn)地市場,開辟境外市場,全力構筑輻射性強、開放度高的外向化農(nóng)業(yè)市場體系
##省的鄰國俄羅斯消費品市場進口商品占60,大都是輕工產(chǎn)品、生活日用品和各種副食品,這種互補性經(jīng)濟格局短期內(nèi)不會根本改變,其對接最直接、最便捷的方式就是邊境貿(mào)易。沿邊縣(市)必須緊緊抓住同俄羅斯經(jīng)濟互補性強這一關鍵,及時獲取國際市場特別是俄遠東市場發(fā)展變化的最新信息,建立上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡,構建外聯(lián)市場、內(nèi)結農(nóng)戶的區(qū)域性營銷體系,帶動農(nóng)村經(jīng)濟結構整體升級。要轉變觀念,引導農(nóng)民走進市場和適應市場,搞好服務,用更多的精力抓流通,使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得出、賣得好價錢,實現(xiàn)增產(chǎn)增收。抓好現(xiàn)有市場配套完善,加強糧、果、菜、食用菌、畜牧等產(chǎn)地批發(fā)市場建設,并向跨區(qū)域、遠輻射、大規(guī)模、高檔次方向發(fā)展。大力開拓國際市場,不斷擴大對俄出口商品種類,加快市場多元化的步伐,在鞏固俄羅斯遠東市場的同時,迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進。積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷訂貨會、貿(mào)易洽談會,采取各種形式和措施把當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更多地推向區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外市場。搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設,參照國際慣例和準則,完善檢測手段,實現(xiàn)與國際接軌。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,建立公開、公平、公正、競爭的市場環(huán)境,建立綠色通道,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要發(fā)展大生產(chǎn)、大流通,通過市場來推動規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展,通過擴大規(guī)模適應市場。在品種質(zhì)量、貯藏加工、包裝運輸、營銷策略上狠下功夫,使沿邊口岸縣(市)蔬菜、水果等比較優(yōu)勢盡快轉化為競爭優(yōu)勢。要十分重視發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀人的作用,發(fā)揮各種各樣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會的作用,為他們創(chuàng)造、提供好的外部環(huán)境和發(fā)展空間,從而提高農(nóng)業(yè)市場化水平。
(四)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),育強育大龍頭企業(yè),延伸外向化產(chǎn)業(yè)鏈條
當前,國際農(nóng)產(chǎn)品的競爭,實際上是大型的、跨國的農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售企業(yè)之間的競爭,只有組建強有力的龍頭企業(yè),才能與國際強手相抗衡。而沿邊地區(qū)的經(jīng)濟要向深層次、廣領域發(fā)展,更不能僅僅滿足于做內(nèi)地商品的“中轉商”,要以國際市場為導向,加快構造進出口產(chǎn)品生產(chǎn)的加工體系,為沿邊經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。我省沿邊縣(市)多數(shù)是農(nóng)業(yè)縣(市),工業(yè)基礎薄弱,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、升級,就要把農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點放在市場前景好、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上,向精深加工延伸,向名牌產(chǎn)品拓展。要把創(chuàng)龍頭、育龍頭、護龍頭作為重中之重,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,以體制創(chuàng)新、經(jīng)營機制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為動力,廣泛吸納民間閑散資金和國外資金,引進先進技術、先進人才,扶強扶壯龍頭企業(yè),大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,促進農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的提升,增強農(nóng)業(yè)參與國際競爭的能力。通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售的有機結合,把一家一戶的分散生產(chǎn)與國內(nèi)外大市場連接起來,擴大農(nóng)戶經(jīng)營外部規(guī)模,與本地農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)相銜接,重點開發(fā)高技術、高起點、高附加值、高效益的果蔬、肉制品、山產(chǎn)品、食品等保鮮、精深加工系列,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的升級換代。大力開發(fā)出口創(chuàng)匯新品種,提高深加工產(chǎn)品出口的比重,扶持和鼓勵組建農(nóng)業(yè)企業(yè)集團,賦予優(yōu)惠政策和進出口經(jīng)營權,實行“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營,建立生產(chǎn)、加工、出口一體化的利益共同體,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構,促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。要把農(nóng)產(chǎn)品加工作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調(diào)整的重點,走工業(yè)依托農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之路,創(chuàng)出一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,帶動沿邊口岸縣(市)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(五)優(yōu)先安排資金,用足用活政策,為發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)提供支持保護
外向化農(nóng)業(yè)必須在適度有效的經(jīng)濟保護下,才能得以快速推進。要實行資金、政策、產(chǎn)業(yè)傾斜,要出臺必要的資金扶持、稅費減免、信貸投入等方面的優(yōu)惠政策,全力支持外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是資金向基本定位的優(yōu)勢項目傾斜。鼓勵社會、集體、農(nóng)戶投入和招商引資;各級政府盡量集中財力,扶持優(yōu)勢經(jīng)濟重點項目建設;金融部門的農(nóng)業(yè)貸款,也應重點投向優(yōu)勢項目,特別要努力保證對優(yōu)勢“龍頭”企業(yè)的流動資金供應。積極爭取上級的支持,加大對水利和生態(tài)環(huán)境的投入,重點發(fā)展以棚室、日光節(jié)能溫室、微灌為主要內(nèi)容的設施農(nóng)業(yè),做好小流域治理、造林綠化、退耕還林工作,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力。建立優(yōu)良品種、技術、設備引進推廣基金,促進農(nóng)業(yè)技術引進和推廣。二是實行政策保護。順應世界經(jīng)濟發(fā)展要求,按照WTO運行規(guī)則,結合沿邊縣(市)實際,制定出臺一系列科學、有效的激勵政策,營造縣域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。充分運用WTO“綠箱”政策,增強政府對農(nóng)業(yè)的投入。WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議免除削減的國內(nèi)支持措施共12項,對應分析,我國尚有6項是空白,其它的支持量也還有限。調(diào)整和加大“黃箱”政策支持。入世談判確定“黃箱”補貼不高于農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的8.5,目前我們的補貼還不到農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的2,而且原有的補貼還可以調(diào)整。建立農(nóng)業(yè)保險體制。加大爭取國家給予的政策性支持和補貼,幫助農(nóng)民化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風險和市場風險。三是加強法制保護。建立健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī),走“依法治農(nóng)、依法護農(nóng)”的道路,依法保障農(nóng)業(yè)的基礎地位,維護農(nóng)民的合法權益,保護農(nóng)業(yè)的安全。特別是要加強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;⒁?guī)范化和標準化生產(chǎn),加強加工、運銷環(huán)節(jié)的支持力度,有力地保障外向化農(nóng)業(yè)的快迅發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告 篇12
敦煌市肅州鎮(zhèn)是城郊農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),多年來為城鄉(xiāng)一體化建設做了積極貢獻,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入取得了較為輝煌的成績。進入新的歷史發(fā)展時期后,如何在當前形勢下進一步促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,加快發(fā)展城郊農(nóng)村經(jīng)濟,成為我鎮(zhèn)亟需思考的問題。根據(jù)要求,通過對我鎮(zhèn)城郊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況進行調(diào)研,現(xiàn)匯報如下:
一、肅州鎮(zhèn)基本情況
肅州鎮(zhèn)位于敦煌市西郊,東連市區(qū)沙州鎮(zhèn),西連青海石油管理基地,南靠敦七公路開發(fā)區(qū),北與黃渠鄉(xiāng)接壤,敦煌城區(qū)主干道陽關路橫穿東西,新城區(qū)古城路南北貫通,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯,經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。全鎮(zhèn)總面積約60平方公里,其中耕地面積5.2萬畝,現(xiàn)轄祁家橋、高臺堡、魏家橋、肅州廟、板橋、武威廟、河州堡、孟家橋、楊家堡、姚家溝10個行政村, 5783戶,2.1萬人,XX年全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值預計達到4.2億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.09億元,固定資產(chǎn)投資完成3億元,農(nóng)民年人均純收入達到8126元。
二、當前存在的問題
探索城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,核心就是以負責的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、務實的舉措,積極化解工作中面臨的困難和問題。綜合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實際,在發(fā)展城郊經(jīng)濟工作中還有許多方面需要加強和改進。一是在跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)方面,雖然確立了符合實際的發(fā)展思路,但在三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展方面研究的還不全面,還存在協(xié)調(diào)性不強、統(tǒng)籌性不夠的問題。由于受發(fā)展空間、思想觀念、投入能力等諸多條件限制,規(guī)?;?yōu)質(zhì)化發(fā)展還停留在追求單位產(chǎn)出、單位效益這一層面上,綜合運用生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、流通手段提高產(chǎn)出效益的實際招法還不多。由于受基地、規(guī)模、市場等因素的制約,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還不夠平衡,農(nóng)產(chǎn)品多屬于初級加工,在跳出肅州、整合力量、集全市資源為我所用方面步子邁得還不大。二是在提高組織化程度方面,雖然在實踐中進行了積極探索,但對如何組織農(nóng)民、如何發(fā)揮合作組織作用等問題研究的還不到位,還存在專業(yè)化水平不高、扶持力度不大的問題。在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收方面始終處于主體地位的廣大農(nóng)民,在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后,如何有效克服小家小戶、單打獨斗生產(chǎn)模式,通過提高組織化程度,強化合作意識,不斷提高面向市場、進入市場、駕馭市場和規(guī)避市場風險的能力,走集約化、專業(yè)化、市場化發(fā)展之路,是當前推進"三農(nóng)"工作必須解決的問題,也是我們實際工作中亟待解決的問題。三是在發(fā)揮基層組織作用方面,雖然通過深化改革、加強建設對此進行了有力推進,但實際工作中對基層組織如何強化管理、如何調(diào)動積極性研究的還不深入,還存在基礎工作薄弱、創(chuàng)新能力不強的問題。就是面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢、新任務,基層干部大多還停留在已有的思維定勢和工作模式之中,在組織農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟、繁榮農(nóng)村文化、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定方面,一些農(nóng)村干部還存在等靠思想、處于茫然狀態(tài),思想觀念亟待轉變,促進發(fā)展促進和諧的能力亟待提高。四是在建立健全農(nóng)村新型管理體制方面,雖然按照省市部署和要求進行了積極的改革,但實際工作中對新型管理體制的配套性、長效性、激勵性研究的還不全面,還存在體制不順、機制不活的問題。
三、加速發(fā)展城郊經(jīng)濟的幾點思考
(一)明確發(fā)展目標,走城郊城市化道路
1、充分利用城郊的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進行項目包裝,積極開展各類相關招商活動,做精有限資源農(nóng)業(yè)。
2、充分利用地處城郊結合部的區(qū)位優(yōu)勢。建設特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品,搞活三產(chǎn)服務業(yè),形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構和城郊農(nóng)村經(jīng)濟體系。
3、以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城。面對耕地逐年減少的現(xiàn)實,引導農(nóng)民向城市集聚,以"城鄉(xiāng)一體,共同發(fā)展"為目標,借鑒城市管理的成功經(jīng)驗,加大基礎設施建設投入,整治鄉(xiāng)容村貌,以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城,實現(xiàn)城郊農(nóng)村城市化、城郊農(nóng)民市民化,使城郊農(nóng)村經(jīng)濟成為城市經(jīng)濟的一部分。
(二)發(fā)揮特色優(yōu)勢,打造農(nóng)村品牌效應
1、跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村看農(nóng)村,在種植結構上創(chuàng)特色。隨著城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展,城郊農(nóng)業(yè)的功能和作用不斷延伸,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、花卉農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)度假村成為發(fā)展城郊經(jīng)濟的捷徑,每個地方可以結合自身實際,選擇適合自己的特色農(nóng)業(yè)。
2、堅持在發(fā)展上有特色,在特色上有差別,在差別上創(chuàng)優(yōu)勢。大力發(fā)展蔬菜、林果、特色餐飲等產(chǎn)業(yè),形成特色優(yōu)勢和規(guī)模效應,推動城郊型特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。用工業(yè)化手段推進城郊農(nóng)業(yè),以市場為導向,以效益為中心,用工業(yè)管理的方法和手段,把農(nóng)業(yè)當工業(yè)抓、把農(nóng)業(yè)當項目搞,實現(xiàn)企業(yè)化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工業(yè)化發(fā)展。
(三)我鎮(zhèn)加快城郊經(jīng)濟發(fā)展的一些做法
近年來,我鎮(zhèn)在快速推進城鎮(zhèn)化的過程中,不斷總結和提煉,在發(fā)展城郊經(jīng)濟上形成了一些適合自身發(fā)展的思路。按照"科學布局、擴張規(guī)模、完善功能、彰顯魅力"的總體思路,加快推進城鄉(xiāng)一體化進程,在城郊的祁家橋、魏家橋、板橋等村發(fā)展以住宅、商貿(mào)、娛樂、餐飲為主的商貿(mào)服務業(yè),助推城郊經(jīng)濟快速發(fā)展。一是在祁家橋村一組開發(fā)建設高標準出租公寓和配套設施,為外來經(jīng)商務工人員提供優(yōu)良的生活環(huán)境,規(guī)劃建設外來人口生活服務區(qū)和勞務市場。二是依托沿黨河風情線和濕地公園優(yōu)勢,在祁家橋村、高臺堡村發(fā)展以農(nóng)家客棧、農(nóng)家餐飲、田園采摘為主的農(nóng)家旅游觀光區(qū)。三是依托北外環(huán)線和敦格鐵路過境及鐵路貨站建設,大力發(fā)展以專業(yè)市場、礦產(chǎn)流通、物流中心為主的倉儲物流集散區(qū)。四是不斷完善基礎設施,打通鎮(zhèn)域內(nèi)"四縱四橫"的交通網(wǎng)絡,打造"四縱四橫"的產(chǎn)業(yè)框架。
四、幾點建議
一是加大全市農(nóng)業(yè)資源科學整合利用力度。通過優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,建立完善的農(nóng)業(yè)市場體系和完備的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡交流平臺,全面整合全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通力量,建立行業(yè)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制,構建農(nóng)產(chǎn)品價格預警機制,在全市形成統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
二是加大全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用型人才培養(yǎng)力度。以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點,制定全市新農(nóng)村人才建設規(guī)劃,通過實施新型農(nóng)民素質(zhì)提升戰(zhàn)略和城市人才服務農(nóng)村戰(zhàn)略,加快全市農(nóng)村實用人才隊伍、涉農(nóng)專業(yè)人才隊伍、農(nóng)村基層管理人才隊伍建設,為推進新農(nóng)村建設提供智力支持和人才保障。
三是加大農(nóng)村勞動力技能培訓和品牌打造力度。把農(nóng)村剩余勞動力轉移出去,是促進農(nóng)民增收、加快城市化進程的現(xiàn)實選擇。要通過動員社會各方面資源和力量,進一步加大農(nóng)村勞動力職業(yè)技能的培訓力度,提高勞動力轉移組織化程度。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告 篇13
___縣地處___省北部,北臨太行山,有著名的風景名勝區(qū)###,南部是平原,適合糧食等作物的生長。截止20__年底,全縣總人口26萬元,其中農(nóng)業(yè)人口23萬。20__年根據(jù)中央一號文件精神和省市有關規(guī)定,全縣實施了降低農(nóng)業(yè)稅和對種糧農(nóng)民直接補貼政策,取得了可喜的成績。
一、農(nóng)業(yè)稅率降低和糧食直補政策的基本情況
20__年根據(jù)省市有關規(guī)定,全縣農(nóng)業(yè)稅稅率降低4個百分點,由原來的7降至3,其中:國家實施降低3個百分點,市財政補貼1個百分點。由于全面放開糧食購銷市場,實行對種糧農(nóng)民直接補貼政策,20__年糧食直補資金為431萬元,全縣農(nóng)民人均補貼18.74元。
二、農(nóng)業(yè)稅率降低和糧食直補政策對農(nóng)村經(jīng)濟的影響
(一)進一步減輕了農(nóng)民負擔,實現(xiàn)減負增收目標。
根據(jù)縣財政局統(tǒng)計數(shù)據(jù),20__年全縣農(nóng)業(yè)稅及附加為724.1萬元,比上年減少637.1萬元,人均減負為27.7元,減幅為,人均負擔31.48元。20__年糧食直接補貼431萬元,人均補貼18.74元。通過降低農(nóng)業(yè)稅率和對農(nóng)民直接補貼政策的實施,20__年農(nóng)民人均負擔降至12.74元,比20__年人均減輕46.44元,減幅為78.47。
(二)提高了農(nóng)民種糧積極性,糧食種植面積增加。
從上世紀90年代中后期開始,農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了階段性、結構性和地區(qū)性過剩,農(nóng)產(chǎn)品難賣,價格持續(xù)下跌,嚴重挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。20__年實施對種糧農(nóng)民直接補貼政策和放開糧食購銷市場,以及實行糧食最低收購價格政策,糧食收購價格大幅上升,提高了糧食生產(chǎn)積極性,涌現(xiàn)出很多種糧大戶。據(jù)統(tǒng)計,#??h高村鄉(xiāng)20__年新增糧食種植面積20__多畝,由此增產(chǎn)小麥100萬公斤。
(三)農(nóng)民收入大幅增加,農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展。
一是糧食收購價格增幅較大,帶動農(nóng)民收入大幅度增加。由于玉米和小麥等糧食價格每公斤分別同上年相比上漲37.6和45,全縣農(nóng)民人均可增加收入157元。
二是養(yǎng)殖產(chǎn)品銷售價格增幅較大,拉動農(nóng)民大幅增收。如生豬和雞蛋銷售價格,平均每公斤分別比上年同期上漲54和28。家禽家畜存欄和出欄量比去年都有較大增長。據(jù)畜牧局提供的數(shù)據(jù),按照現(xiàn)行價格每頭增收213元計算,可增收6548萬元,全縣農(nóng)民人均可增加純收入207元。
三是降低農(nóng)業(yè)稅率和對農(nóng)民直接補貼政策落實,全縣農(nóng)民人均可增加純收入46.44元。
僅此三項,20__年全縣農(nóng)民人均可增加純收入410.44元。這是近年來農(nóng)民增收最多的一年,也是農(nóng)村經(jīng)濟迅猛發(fā)展的一年。與此同時,農(nóng)民增收之后,農(nóng)民不僅會增加購買化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,進一步促進糧食增產(chǎn)增收,還會把手中的部分資金用于搞好基礎設施建設,為今后以至更長時間實現(xiàn)增收創(chuàng)造條件。所有這些都會繁榮農(nóng)村市場,進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
(四)進一步密切了黨群關系
農(nóng)村稅費改革特別是實施農(nóng)業(yè)稅率降低和糧食直補等政策后,基層干部的工作重點逐步從催糧催款中解脫出來,將主要精力放在帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟上。積極尋找發(fā)展項目招商引資。千方百計發(fā)展種植優(yōu)質(zhì)小麥、建立養(yǎng)殖基地等。20__年全縣新建養(yǎng)殖基地12個,雞存欄新增5萬余只,豬存欄新增3萬余頭,并取得了顯著成效,深受群眾好評。農(nóng)民群眾擁護黨的富民政策,進一步密切了黨群關系。
三、配套措施建議
(一)繼續(xù)嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價政策,控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲幅度。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲會導致生產(chǎn)成本增加,在一定程度上會降低農(nóng)民增收幅度,為此各級政府采取措施嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價政策,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度得到有效控制。
(二)加大財政支持力度,確保基層政權的正常運轉,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
隨著農(nóng)村稅費改革的深入和全國大部分省、區(qū)農(nóng)業(yè)稅的免征,縣鄉(xiāng)財政困難的局面日益凸現(xiàn)。應在降低縣鄉(xiāng)財政運轉和管理成本的同時,需要上級財政加大對新建和維修農(nóng)業(yè)基礎設施的財政扶持力度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,確保基層政權的正常運轉,維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
(三)加快縣鄉(xiāng)機構改革,控制財政供養(yǎng)人口,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)變相加大農(nóng)民負擔。
進一步深化機構改革,清理編外人員。撤銷不符合規(guī)定設置的縣鄉(xiāng)機構,對超編人員和不符合規(guī)定的已安排人員,要堅決徹底清退。建立責任追究制,凡屬清退范圍的人員,不考慮其背景和關系,一律清退。