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2022年社區(qū)調研報告范文

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社區(qū)建設指的是一種社區(qū)工作,是指在黨和政府的領導下,依靠社會力量,利用社會資源,強化社區(qū)功能,完善社區(qū)服務,解決社區(qū)問題,促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調和健康發(fā)展,不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質量的過程。下面是學習啦小編給大家?guī)淼?021年社區(qū)調研報告范文,歡迎閱讀!

2021年社區(qū)調研報告范文篇1

著改革的深入,經(jīng)濟的發(fā)展,居民對社區(qū)服務、社區(qū)

安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高,社區(qū)建設的任務越來越重。為了進一步加大社區(qū)建設工作力度,加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū),促進我縣城市化建設進程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進一步推動城市三個文明建設,強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階,創(chuàng)特色、爭一流。為了進一步深化政治理論課教學改革,貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見,提高《思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性,對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革。我就當今社區(qū)社會的管理狀況進行了專題調研,調研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式,充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調研期間共走訪駐區(qū)單位5個,居民16戶50人,外出參觀學習2次。在此基礎上,本人經(jīng)過認真梳理、總結,現(xiàn)將調研結果報告如下。

一 社區(qū)工作人員基本信息

金石社區(qū)占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房,目前已入住居民1992戶即5132人。

金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人,掛職干部1人,村官1人,勞動保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人(含預備黨員3人),下設黨小組13個,黨小組長13人。居委會下設居民小組20個,居民代表51人,樓棟長20人。

金石社區(qū)物業(yè):工作人員75人,其中園區(qū)主管1人,報修統(tǒng)計員1人,維修工2人,保安19人,園區(qū)保潔11人,樓棟保潔21人(公益崗),新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。

二、近年來社區(qū)工作運行情況

(一)社區(qū)基礎設施建設情況

金石灘街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集

體辦公用房和一間會議室,辦公設備基本維持正常辦公運轉。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間,會議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務室、計生衛(wèi)生服務站、低保工作站,但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。

(二)整合資源,合理劃分社區(qū)

金石灘街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(金石社區(qū)、金海人家社區(qū)),9個居民小區(qū)。

(三)加強社區(qū)工作者隊伍建設

金石灘街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結構的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗,制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學習與自學相結合,請進來與走出去相促進的工作方針,組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務技能培訓,通過學習培訓和外出參觀考察,進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識,開拓了視野,明確了工作思路,增強了工作能力,提高了工作效率。

(四)社區(qū)各項功能逐步趨向完善

社區(qū)的功能就是服務社會、服務居民,充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來,金石灘街道辦根據(jù)工作實踐,逐步探索理清了以縣委政府領導,街道社區(qū)主辦,社會各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達到社區(qū)服務的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設,開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家,建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識,自覺美化家園,愛護環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。

三、存在的主要問題

(一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重

1、金石社區(qū)居委會自治功能尚未到位

通過調查發(fā)現(xiàn),金石社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主,辦理社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀,還習慣于上級領導布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內容,即:首先要做好社區(qū)服務,但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理,但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動,倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明,但實際上文體活動多,教育活動少。二是社

區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關部門做好管理工作的職責,具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查,以上這些職責應該是金石社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的,但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調查任務也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結合工作對50人進行了調查,當問到居委會是什么性質的組織時,有35人回答是代表政府的機構,只有10人回答是代表居民的,還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為金石社區(qū)居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位,理所應當?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布置的各項工作任務。

2、金石社區(qū)事務纏身,工作任務繁重

隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市,流動人口的大量進入城市,使金石社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會”的模式,增加了金石社區(qū)居委會的工作強度。

(二)社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足

一是發(fā)揮自身職責,調動居民參與社區(qū)建設的活動經(jīng)費較少?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護居民合法權益,教育居民履行依法應盡的義務,愛護公共財物,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動,調解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下,金石社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數(shù)據(jù),建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之金石社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費,一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費和消耗,一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少4000多元。

在社區(qū)居委會經(jīng)費方面,我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元,業(yè)務經(jīng)費嚴重不足。

(三)社區(qū)專職工作者待遇較低

通過調查發(fā)現(xiàn),社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重,但扣除三險個人負擔部分后,每個人只有800-1000元月收入,直接影響了積極性,影響了金石社區(qū)管理工作的成效。

四、改進對策與建議

(一)應積極為金石社區(qū)居委會減負

1、是理順區(qū)街關系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,對專業(yè)性比較強的由開發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設站(所),實現(xiàn)條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權或者有關職能部門的委托,使金石灘街道具有綜合協(xié)調權、處置權等,從而有效地行使政府對城市的管理職能,對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。

2、是理順街(部門)居關系。理順關系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關系,成為指導與協(xié)助、服務與監(jiān)督的關系。進一步明確社區(qū)居委會的任務。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡中的一個網(wǎng)格,而不是一個“級”,這個理念是理順街居關系的基礎,必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將金石社區(qū)居委會的各項工作進行梳理,做到“兩個明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務性工作,哪些是事務性工作。在此基礎上,屬于街道的工作,街道(部門)無權向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準入制度,履行正式的授權手續(xù)。

3是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務。主要是抓好四項服務:即抓好社區(qū)安全服務,保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務,滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務,培養(yǎng)居民良好的生活習慣;抓好社區(qū)生活服務,解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務機制,實現(xiàn)政事分開,建立社區(qū)公共服務社,按照市場規(guī)律進行運作;樹立求真務實的工作作風,以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務的唯一宗旨,來推動社區(qū)服務。二要保證社區(qū)居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實,關系到社區(qū)建設的成敗。社區(qū)自治權應主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權、社區(qū)管理權、社區(qū)財務自主權、社區(qū)依法協(xié)管權以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權上,只有把這五項權力真正落到實處,金石社區(qū)居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來,也才能真正把社區(qū)服務搞起來。

(二)多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費

目前的金石社區(qū)居委會經(jīng)費由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調統(tǒng)一,但另一方面,一定程度上制約了金石社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得金石

居委會受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點、難點問題,制約居民對居委會的認同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經(jīng)費。

1、金石社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排,使其工作正常運轉,為居民群眾辦實事、辦好事。

2、要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調轄區(qū)單位有錢的出錢,有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。

3、金石社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域,建立自身的便民利民社區(qū)服務組織,在有償或低償為居民提供服務的同時,增強自身實力。

4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務經(jīng)費的投入力度,在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎上提高到3萬元。

5、建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道經(jīng)批準需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權隨責走,費隨事轉。

(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇

按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結合區(qū)域實際,調整社區(qū)專職工作者待遇,在提高月工資的基礎上,可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排年終獎勵,同時,按照勞動法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險,切實解決委員會工作人員的實際困難,保障委員會各項工作的順利開展。

五、總結

社區(qū)是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區(qū)建設,推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展,協(xié)調社區(qū)不同利益群體關系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質量,對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。近幾年,大連市推進社會主義新農村建設,農村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化,大連農村新社區(qū)建設,使農村社會管理和服務水平得到了提高,給廣大農民帶來實實在在的實惠。解析的金石社區(qū),雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設的整體,卻反映了大連的基本現(xiàn)實。各地情況差異,發(fā)展程度不同,新社區(qū)建設措施和做法也不盡一致,但進展情況卻令人感動振奮。 大連市于20__年_月_日啟動全市農村社區(qū)服務中心建設工程項目,在市民政局全面布暑安排下,按照農村社區(qū)服務服務中心實施統(tǒng)一設計和標準。即每個服務中心建筑面積五百平方米以上,建設標準每平方米不少于1000元。提升服務中心“一場九室二市” 功能。其中有村委會辦公室、黨員和村民綜合活動室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農村物資超市、日用百貨超市、司法調解室、學齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動場所等。齊全周到的服務功能將為廣大農民提供貼心的服務。大連新社區(qū)建設正在儲能蓄勢,必將大踏步前行。

2021年社區(qū)調研報告范文篇2

20__年是朝陽區(qū)進入“新四區(qū)”建設的重要階段,我們要抓住機遇與挑戰(zhàn),認真總結社區(qū)的多年來運行的經(jīng)驗與不足加強社區(qū)建設,為了進一步探索社區(qū)自治管理,不斷加強社區(qū)建設、不斷完善社區(qū)服務功能,社區(qū)黨委深入居民當中對社區(qū)今后發(fā)展進行了調研。調研報告具體如下:

一、基本情況

_____社區(qū)地處市政綠化帶工程腹地,社區(qū)內共有__物業(yè)、__物業(yè)_個物業(yè)公司,分別為_____小區(qū)及_____小區(qū)居民服務。社區(qū)總戶數(shù)1009戶,常住總人口2597人,現(xiàn)有居民樓32棟。自管黨員36名。

二、存在問題

1、社區(qū)便民服務體系尚不完善。目前,社區(qū)內沒有能夠滿足居民正常生活需求的超市、學校、銀行等設施。

2、物業(yè)運行成本高服務不到位及建工道路坑洼不平影響居民日常生活。_____有居民414戶,物業(yè)費按照1.5元/平米收取。開發(fā)交付之時,沒有將小區(qū)公用電按普通民用電結算,近期由于人工成本的增加等多方面的原因,造成物業(yè)運行成本加大,同時按照物業(yè)管理條例的規(guī)定,各項物業(yè)服務又一項也不能少,這也是間接造成佳誠物業(yè)服務不到位原因,居民與物業(yè)之間矛盾較為突出。現(xiàn)城建五工地正在建設文化藝術中心,由于重型車的碾壓,將曾經(jīng)在地區(qū)辦事處的大力協(xié)調下,剛剛修繕的建工路又碾壓的坑洼不平,加上路上本身沒有排水設施,給居民出行造成不便,居民反映較大。

3、社區(qū)辦公用房尚未達標。社區(qū)辦公用房是只有70平米的臨時性用房,面積及功能遠遠能滿足居民及相關要求。辦公用房的限制,制約了社區(qū)文體隊伍的發(fā)展。

三、采取的辦法及社區(qū)建設的建議

(一)完善居民自治,創(chuàng)新自治載體。

社區(qū)建設主要是發(fā)揮居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力,使居民獲得認同感、歸屬感、安全感和親情感,增強社區(qū)黨委在居民中的凝聚力和參與建設社區(qū)的積極性,從而使社區(qū)成為社會的“減震器”。逐步搭建政府、市場、社區(qū)組織之間的良性互動和合作關系,形成共同改善社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化狀況的局面。

進一步加強基層組織建設作為今年的重點工作,實行畫片管理,逐一落實包樓包片工作機制,建立工作制度及入戶走訪手冊,采取社區(qū)人員一桿子杵到底的辦法,及時反映民意,解決民憂,為社區(qū)發(fā)展奠定基礎。積極探索志愿者市場化運作模式,鼓勵各類人員積極參與社區(qū)志愿服務,以市場化運作模式推動社區(qū)志愿服務,并不斷提高志愿服務者的社區(qū)認可度,制定統(tǒng)一的志愿服務優(yōu)惠政策,讓志愿者能夠得到轄區(qū)居民的認可和尊重。

落實社區(qū)居民對社區(qū)各項事務的知情權、參與權、監(jiān)督權,做到重大工作讓居民知曉,重大問題和居民商議。建立社區(qū)議事會,召開社情懇談會、聽證會。對社區(qū)內公益事業(yè)建設、物業(yè)管理等事關社區(qū)居民切身利益的事項,以召開社情懇談會和聽證會的形式,廣泛征求居民意見,集思廣益,加強社區(qū)居民的民主參與意識,不斷推進社區(qū)建設發(fā)展。

充分利用各種媒體加大宣傳力度,利用宣傳欄,擴大居民對社區(qū)的了解,搭建與居民溝通的平臺,將社區(qū)的端口前移,讓廣大居民充分認識和理解社區(qū)建設的重大意義,明確自己承擔的責任和義務,開展居民喜聞樂見的活動,如“九九重陽節(jié)”、“春節(jié)團拜會個人風采展”、“紅歌OK比賽”等居民喜聞樂見的活動,通過活動增強社區(qū)的凝聚力和歸屬感,并通過各種豐富多彩的活動,進一步挖掘社區(qū)資源,廣泛發(fā)動和動員居民加入到社區(qū)志愿者隊伍當中,形成社區(qū)建設的合力,吸引更多的居民參與到社區(qū)建設中來,為社區(qū)建設提建議、出點子,從而推動社區(qū)自治建設走向深入。

(二)建立協(xié)商機制,及時化解矛盾。

物業(yè)服務不到位問題、建工道路坑洼不平雨天有積水等問題,社區(qū)積極協(xié)調各方,建立協(xié)商機制,召開專題座談會,及時化解和解決居民實際問題。加強監(jiān)督物業(yè)管理,并根據(jù)檢查結果和居民反映的問題及時與物業(yè)溝通,督促他們及時整改。開展共駐共建活動,不斷提高社會單位的參與意識,并得到了轄區(qū)內國家米蘭、城建五、佳成物業(yè)等單位的大力支持,開展了認養(yǎng)綠地等活動,對無人管理建工路定期進行整治,夏季清除雜草、冬季產冰掃雪,解決居民反映問題,在矛盾突出是起到潤滑劑作用。

(三)增強社區(qū)服務能力。

社區(qū)服務涉及千家萬戶,是社區(qū)建設的根本出發(fā)點和歸宿,面對居民的服務需求與社區(qū)辦公條件不匹配的矛盾,社區(qū)不等不靠,一是積極協(xié)調社區(qū)學院、弘文博雅、才智大講堂等轄區(qū)單位,不斷理順之間的關系,充分整合轄區(qū)內部的資源低嘗或無償為社區(qū)居民服務,為居民提供活動場所。二是以建設“適宜居住的城市”為目標,在調查摸底的基礎上,為了滿足居民需求,積極推進社會服務組織建設,先后組建了“ 一家人”、“幫幫團”、“ 鄰里互助”等自治組織,廣開思路解決當前社區(qū)居民購物難問題。三是加快社區(qū)從管理向服務轉變步伐。推行“兩式、一化、一管理”服務模式,兩式即對享受優(yōu)惠政策的老人進行電話提醒,不定期問候空巢老人近況;一化即針對行動不便老人,提供代買代購、理發(fā)等服務;一管理即按老年人的年齡、身體狀況、居住情況進行分類管理。

(四)打破瓶頸,創(chuàng)新共駐共建新模式

引導轄區(qū)單位履行社會責任,參與社區(qū)建設。繼續(xù)與國際米蘭商業(yè)街、金美坊美容美發(fā)、北京市愛爾英智眼科醫(yī)院、恒安中醫(yī)院保持協(xié)作關系,在居民與企業(yè)間搭建平臺,定期開展居民與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的互動活動,努力實現(xiàn)“資源共享、責任共擔、活動共搞、實事共辦”的共駐共建局面。

由于沒有正式辦公用房及居民活動場所,就目前社區(qū)的硬件設施還無法滿足居民需求,這已經(jīng)成為制約社區(qū)發(fā)展的“瓶頸”,為此需要有關領導給與支持,從更本上解決社區(qū)配套用房問題。

以上就是對社區(qū)建設一些意見和建議,如有不妥之處還請指正。

_____社區(qū)

2021年社區(qū)調研報告范文篇3

按照平頂山市委組織部要求,為深入了解我市基層黨建在新型農村社區(qū)建設中的作用發(fā)揮情況,我們采取專題座談、資料分析、實地調研等多種方式,在全市范圍內進行了廣泛深入的調查研究。現(xiàn)對我市如何發(fā)揮基層黨建在新型農村社區(qū)建設中的保障作用情況報告如下:

一、新型農村社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀

汝州市轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道,436個行政村,20個城市社區(qū)。我們結合實際情況,按照地域相鄰的原則,在農村設立了126個新型農村社區(qū),主要分兩類,第一類是行政村人口較多(5000人左右)的特大村,單獨設立新型農村社區(qū),共有10個。第二類是3—4個相鄰的行政村,聯(lián)合設立新型農村社區(qū),共有116個。目前,我市的126個新型農村社區(qū)全部成立了黨總支。

二、新型農村社區(qū)黨建工作的做法

(一)積極探索,大膽創(chuàng)新,不斷提升新型農村社區(qū)黨組織建設水平

一是創(chuàng)新黨組織設置形式,推進社區(qū)黨組織聯(lián)建工作。研究制定了《關于推進農村黨組織聯(lián)建工作的意見》,按照地域相鄰、產業(yè)相近以及組織整合與解決實際問題相結合的原則,采取村村聯(lián)建、區(qū)域聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建,實施強村帶弱村、大村帶小村,全市126個新型農村社區(qū)全部建立了黨總支,進一步增強了黨組織的領導核心作用和統(tǒng)籌協(xié)調能力。二是創(chuàng)新社會管理模式,促進社會和諧穩(wěn)定。在全市開展了金融、技術、知識、文化、行政、司法“六下農村”活動,在126個農村社區(qū)成立了綜合服務中心,工作人員從機關干部、事業(yè)單位富余人員、大學生村干部中選聘,每村3—5名,具體負責“六下農村”工作。市委成立了農村綜合服務中心管理工作辦公室,具體負責對村級綜合服務中心的管理指導。采用市聘、鄉(xiāng)管、村用的辦法,面向社會公開招錄了1000名聯(lián)防隊員,在全市126個農村社區(qū)設立了警務室,大大提高了農村綜合治理水平,促進了社會和諧穩(wěn)定。三是創(chuàng)新幫扶機制,促進新型農村社區(qū)建設健康發(fā)展。去年共選派94名德才兼?zhèn)涞目萍壐刹繐未妩h組織第一書記,進一步增強了服務基層的能力;廣泛開展了市直單位聯(lián)系新型農村社區(qū)活動,每個市直單位聯(lián)系一個新型農村社區(qū),幫助完成“兩個規(guī)劃”、加強基層組織、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟;實行城市社區(qū)黨組織與農村社區(qū)黨組織“一對一”互建、幫建、聯(lián)建制度,實現(xiàn)了農村黨建優(yōu)化升級;進一步完善了“市領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶”工作機制,從市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選派近千名干部深入農村基層一線,促進了農村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

(二)嚴把關口,培養(yǎng)選拔,不斷加強農村社區(qū)干部隊伍建設

一是拓寬視野,多渠道培養(yǎng)選拔新型農村社區(qū)干部。市委研究制訂了《關于進一步發(fā)揚民主擴大視野多渠道培養(yǎng)選拔農村社區(qū)基層干部的意見》,對異地選拔農村社區(qū)基層干部的方式方法進行了大膽嘗試,打破地域、身份、職業(yè)界限,通過外部引進,公開選拔,市、鄉(xiāng)機關下派等形式,把那些年紀輕、素質高,懂經(jīng)營、善管理,致富能力強、帶富能力強的優(yōu)秀人才充實到農村社區(qū)基層干部隊伍。結合后進村黨支部整頓,在全市公開選拔農村社區(qū)黨支部書記28名,其中異地任職19名,為社區(qū)各項工作的順利開展奠定了良好基礎。二是加強培訓,不斷提高農村社區(qū)干部素質。市財政拿出300萬元專項資金,充分利用各級黨校、市農村干部學校和遠程教育站點等,對農村社區(qū)干部進行新農村建設有關法律、政策、科技、實用技術等專題培訓。同時,我們采取了“走出去”與“請進來”相結合的方式,組織農村社區(qū)干部到發(fā)達地區(qū)參觀、學習。還聘請了清華大學、中國農業(yè)大學、農業(yè)部等單位的知名教授專家來我市作專題培訓講座。20__年,市鄉(xiāng)兩級共舉辦各類農村干部培訓班51期,培訓農村黨員干部6240人次,有效地提高了廣大社區(qū)干部的綜合素質。三是創(chuàng)新激勵機制,充分調動農村社區(qū)干部工作積極性。研究出臺了《汝州市村級班子及村干部績效考核辦法》,把農村社區(qū)干部的工作和報酬結合起來,實行績效掛鉤,建立了責權結合、激勵保障機制。市財政拿出1000萬元資金用于獎勵先進村級班子和優(yōu)秀村干部。同時,還出臺了《關于落實離任村級主職干部補貼的意見》,市財政拿出200萬元專項資金用于離任村主職干部的補貼,切實解決了村干部的后顧之憂,大大激發(fā)了農村社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力。

(三)重視源頭,加強管理,切實抓好社區(qū)黨員隊伍建設

一是實施源頭工程,不斷加大黨員發(fā)展工作力度。近年來,我市采取市鄉(xiāng)兩級領導干部聯(lián)系指導黨員聯(lián)系幫帶等措施,不斷加大發(fā)展黨員力度,每年發(fā)展黨員都在1000名以上,20__年共發(fā)展黨員1238名,其中農村黨員869名,消除了不發(fā)展黨員空白村,為社區(qū)建設注入了源頭活水。二是實施素質工程,加大黨員教育力度。充分利用市農村黨員干部學校和市、鄉(xiāng)黨校,建立了“廣泛覆蓋,立體配套,各有側重,信息共享”的立體培訓網(wǎng)絡,在培訓內容上體現(xiàn)時代性,注重實用性,貫徹按需培訓、學以至用的原則,貼近農村實際,創(chuàng)新培訓形式,教師帶著電腦、黑板等深入到社區(qū)村莊、田間地頭和蔬菜大棚、養(yǎng)殖基地,重點培訓市場經(jīng)濟知識、農村實用技術等,市、鄉(xiāng)兩級全年共舉辦農村黨員培訓班86期,全面提高了農村黨員的致富能力,全市共有9300多名農村黨員有了自己的致富項目,為新型農村社區(qū)建設注入了活力。三是實施先鋒工程,充分發(fā)揮不同類型黨員作用。為了加強對農村社區(qū)黨員的管理,市委研究制定了《關于在農村社區(qū)黨員中開展“一崗雙責”工作的意見》和《關于在農村社區(qū)無職黨員中開展設崗定責工作的意見》,對農村社區(qū)無職黨員明確了四大類24種崗位,在全市建立了1個黨員服務中心,20個黨員活動服務站,在鄭州、常熟等地建立了16個外出務工黨員流動黨支部,為外出務工黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),回報鄉(xiāng)鄰,推動新型農村社區(qū)發(fā)展提供了有效服務。目前,已有123名外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè),投資總量達10億元,有力地推動了農村經(jīng)濟發(fā)展。

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