公廁調(diào)研報告2022范例
公廁是市民最為敏感的環(huán)衛(wèi)公共設施,其建造標準的高低和數(shù)量之多寡,集中地反映一個城市的衛(wèi)生面貌。學習啦小編為大家整理了一些公廁調(diào)研報告，希望對你有用!
公廁調(diào)研報告篇1
多年以來，縣政協(xié)委員多次提出《關于加強城區(qū)公廁建設和管理的建議》的提案，但一直沒有引起有關部門的高度重視，城區(qū)“如廁難”問題沒有得到很好的解決，已引起廣大市民、游客的強烈反響。根據(jù)縣政協(xié)20__年工作要點安排，由提案委和政府綜合部門政協(xié)聯(lián)絡處組成調(diào)研組，通過走訪座談、調(diào)查問卷和實地查看等多種方式，對城區(qū)公廁建設管理情況開展了專題調(diào)研。調(diào)查結果顯示，10多年來，城區(qū)面積和人口翻了番，而可用公廁減了半，使公廁成為城區(qū)緊缺的公共資源?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本現(xiàn)狀
(一)公廁數(shù)量。我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有公廁16座，其中：旱廁(老式、無沖水設施)4座，水沖式公廁12座。16座公廁中城北廣場、城東廣場、鳳城廣場和司法局旁等4座為近年新建，皇廟崗、東坡井、道觀沖等3座公廁已由環(huán)衛(wèi)局改建。還有8座急待整修、改建，1座因義水北路拆遷改造被拆除。十幾年內(nèi)，公廁數(shù)量有減無增。
(二)分布情況。15座公廁中有11座主要集中分布在老城區(qū)的城北片區(qū)，義水河以南僅有4座，表現(xiàn)為北多南少，東有西無。
(三)使用情況。全城在用公廁僅為7座(旱廁3座、水沖式4座)其中：包括原建公廁3座，改建公廁3座，新建公廁1座;其余8座公廁因多方面原因被停用。
(四)管理情況。原建公廁11座歸屬縣環(huán)衛(wèi)局管理運營，新建公廁4座歸屬縣園林局管理。在已開放運營的7座中，有2座為收費制公廁，以委托代管方式進行管理，其余5座為免費制，由各主管部門監(jiān)管。
二、主要問題
(一)建設滯后、布局失衡。我縣城區(qū)已建成區(qū)面積達30余平方公里，總?cè)丝诮?2萬。按我國《城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》要求，城區(qū)內(nèi)公廁數(shù)應在35—40座，而我縣城區(qū)公廁數(shù)僅為國家標準的37.5%。近10年中，因多種原因，在老城區(qū)有4座公廁先后被拆除，而整個城區(qū)新建公廁僅為4座，與其它基礎設施建設相比，顯得嚴重滯后。調(diào)查顯示，有98%的市民認為城區(qū)內(nèi)公廁嚴重不足，87%的反映在人口密集、商業(yè)鬧市區(qū)和休閑場所找不到公廁，54%的認為在主要街道、公交站點和商居小區(qū)內(nèi)無公廁可用，極不方便。從現(xiàn)有公廁的分布看，由于城市建設發(fā)展的速度加快，城區(qū)整體向東南推進面積較大，公廁布局明顯存在“三多三少”的失衡局面。一是老城區(qū)公廁多于新城區(qū)，比為11:4。二是城北多于城南，比為12:3，三是低標準的舊公廁多于標準化的新公廁，比為11:4。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不僅在新建開發(fā)區(qū)和城南新區(qū)都沒有公廁，連流動人口相對集中的老商業(yè)區(qū)--段家橋也為公廁空白區(qū)。因此，導致在一些廣場，綠化帶，游步道，甚至主街道和現(xiàn)代建筑物旁的旮旯處，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)人類大小便的污漬，對城市環(huán)境造成嚴重的負面影響。
(二)設施簡陋，陳舊老化。除4座新建和3座改建公廁，其余8座均為陳舊老化公廁。這些公廁因建設早、標準低，而且多數(shù)已被淹沒在各類建筑群之中，廁外空間狹小，廁內(nèi)設施簡陋陳舊，通風采光和保潔除臭條件極差，有的因年久失修，夜間無照明，沖水設施壞損，甚至墻體垮塌，成為危廁。調(diào)查表明，女性群體對公廁無明顯標識和夜間無照明，極為不滿。經(jīng)現(xiàn)場查看，除中心廣場公廁外，其它均無醒目標示，“公共廁所”字樣幾乎在城區(qū)消失。
(三)管理困難，環(huán)境堪憂。據(jù)管理部門反映，為適應新形勢，我縣公廁運營管理機制正處改革探索階段。當前，導致公廁運營困難和管理不善的主要原因是管理人員和保障資金嚴重不足，以及來自公民的社會公德素養(yǎng)差異等方面的壓力所造成的。因此，全城僅有的15座公廁，有8座處于關閉停用狀態(tài)，“以停代管”。在開放使用的7座公廁中，有2座是“以店養(yǎng)廁”委托代管，并實行收費制度，以此勉強維持運營和最基本的管理。顯然，這種弱化的管理，造成公廁成為半開放狀態(tài)，甚至改變用途的情形時有發(fā)生(如堆放雜物等)。從免費開放的旱廁情況看，環(huán)境衛(wèi)生狀況更為不佳，因標準低，無保潔設施，又無專人管理，所以常常是“晴天臭氣難聞，雨天望而卻步”，成為人們的“避諱”之地。據(jù)調(diào)查，72%的市民認為公廁氣味難聞，廁內(nèi)亂寫亂畫嚴重，手紙煙頭滿地，污水四處橫流，甚至糞便堆積蹲位，根本無法如廁。
三、幾點建議
根據(jù)我縣城區(qū)公廁數(shù)量少、布局不合理、運營管理困難、服務水平低下的實際，應堅持以人為本，科學發(fā)展為指導思想，在理念上遵循城區(qū)內(nèi)“如廁方便、環(huán)境整潔、外觀協(xié)調(diào)”的基本原則，通過政府主導，不斷加快城市公共設施建設步伐，完善社會服務功能體系，有序推進城市化發(fā)展進程。
(一)強化觀念，提升認識。公廁是城市基礎設施的必要組成部分，是現(xiàn)代城市文明進程的標志之一，更與人民群眾生活息息相關。政府及其相關部門應把城市公廁的規(guī)劃設計、布點用地、建設維修、運營管理、管理經(jīng)費等系列問題擺上重要議事日程，盡快組織研究分析城區(qū)公廁建設管理中存在的突出問題和矛盾，制定切實可行的解決方案。把急切需要解決的與遠期發(fā)展需要逐步落實的問題，進行通盤考慮、分步實施、整體推進。把城市公廁建設管理作為政府改善人居環(huán)境，促進城市文明的重要環(huán)節(jié)，抓緊抓好。
(二)規(guī)劃先行，科學布局。公廁小天地，便民大文章。應將城區(qū)公廁建設布局納入城市總體建設規(guī)劃當中，按照我國城市設施設置標準，結合城區(qū)實際，盡快編制城區(qū)公廁專項規(guī)劃。對開發(fā)未建區(qū)域要嚴把建設規(guī)劃關，根據(jù)用地性質(zhì)和人口密度，科學布點、預留公廁用地。對已規(guī)劃在建區(qū)域，要強調(diào)規(guī)劃執(zhí)行力。如大型商業(yè)區(qū)、商居小區(qū)和公共休閑娛樂的建設項目，都應根據(jù)規(guī)劃設計的公廁布局要求和設計標準進行建設，對沒有按要求建設公廁的，由有關部門督促強制建設。土地、規(guī)劃、住建、執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)等職能部門應聯(lián)合對所有配套設施的建設質(zhì)量、標準等，按“三同時”原則，進行評審驗收，各負其責，嚴格把關。在老城區(qū)改擴建地段，也應根據(jù)實際，合理布點建設公廁。尤其是在城區(qū)內(nèi)一河兩岸主干道旁，應按城市公廁設置要求布點建設。同時，政府主管公廁建設部門，應根據(jù)公廁建設規(guī)劃，按先急后緩原則，逐年安排建設規(guī)劃。
(三)加大投入，加快建設。根據(jù)文明城市創(chuàng)建要求和我縣旅游業(yè)發(fā)展的需要，政府應考慮加大公廁建設、改造和運營管理方面的投入力度。一是按專項規(guī)劃的近、中、遠期建設目標，逐步加大投入。鑒于財力不足，新建公廁標準不宜過高，但應確保外觀協(xié)調(diào)大方，內(nèi)設安全方便，便于保潔管理。二是落實資金。對亟待改建、整修的現(xiàn)有舊廁、危廁進行全面整修或改建，并盡快恢復啟用。三是政府應根據(jù)實際，將公廁日常維護經(jīng)費納入城市維護費中一并列支，保證公廁正常運轉(zhuǎn)和有效管理。四是出臺政策，引入市場和民間力量，鼓勵和引導城市公廁的多渠道供給。一方面，商業(yè)設施建設要與公廁建設相配套;另一方面，可以由政府劃地，引導多元化主體廣泛參與公廁營建，讓公廁能在顧客、游人最需要的場所和時間出現(xiàn)。既能降低政府公共建設管理的投入成本，也能為社會公眾提供更多更好的服務。五是公廁建設已經(jīng)列入縣政府年度“十件實事”之一，要排出時間和進度表，并在城區(qū)公式，接受市民監(jiān)督，確保按期完成并交付使用。
(四)理順體制，整合管理。我縣公廁現(xiàn)行管理體制，遵循的是誰建誰管的原則，16座公廁(包括已拆除的1座)，分由2個部門管理運營。但從我縣城市規(guī)劃和公廁數(shù)量上來看，可考慮將城區(qū)公廁全部劃歸縣環(huán)衛(wèi)局，根據(jù)國家城市公廁管理標準實施管理。一是要求所有被關停的公廁，一律盡快恢復啟用，邊開放邊完善基本設施，并統(tǒng)一配置醒目的公廁標示，方便市民;二是建議取消委托代管和以店養(yǎng)廁收費制管理方式，實行免費開放。從調(diào)研情況看，現(xiàn)有兩所收費公廁，每年收費總額僅萬元，政府拿這點小錢為百姓買個方便是值得的。三是所有公廁，由縣環(huán)衛(wèi)局實行監(jiān)管，指定專人按片區(qū)或路段，劃分責任，明確任務，定時保潔清掃。并應及時解決夜間照明問題，消除安全隱患。同時，政府應考慮拿出一定資金，對運營管理，服務質(zhì)量好的管理人員給予適當?shù)难a貼和獎勵。鼓勵和提高管理者的積極性，使其為公眾提供更好更優(yōu)的服務。五是政府應鼓勵引導或強制要求，在人口密集和商業(yè)集中區(qū)周邊，并具備一定條件的單位和集體，要對外開放衛(wèi)生間，為公眾提供免費公廁服務，共同減輕城區(qū)如廁壓力，營造城市文明。
(五)宣傳引導，管處并重。一是加大城市公共文明的宣傳力度。在公廁周邊設置相應的宣傳標語牌，形成氛圍，提高市民對公廁環(huán)境的自覺維護意識。二是完善各項管理制度和市民用廁公約。力求字句簡練，字跡醒目，并一律上墻，提醒市民自覺遵守。三是建立公廁督查機制。不定期對公廁運營現(xiàn)狀和管理人員履職情況進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。管理中，對于那些有損環(huán)境衛(wèi)生不良行為習慣的人員及時進行批評教育;對惡意損壞公廁設施、有意破壞公共衛(wèi)生的人員視情節(jié)依法進行處理，使城市公廁管理真正步入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。
公廁調(diào)研報告篇2
公廁是一項十分重要的城市基礎設施，是城市現(xiàn)代化水平和文明程度的重要標志，與廣大市民的工作、生活息息相關。搞好公廁建設，對于方便群眾生活，完善城市功能，構建和諧社會，具有重要意義。近年來，我們在全面抓好各項環(huán)境衛(wèi)生管理工作的同時，堅持以人為本的思想，努力抓好公廁的建設和管理工作，盡可能為市民提供良好的如廁環(huán)境。但總的看來，我市公廁建設數(shù)量和布局等諸多方面還存在許多問題，迫切需要解決。有關調(diào)研情況如下：
一、我市公廁建設的現(xiàn)狀
我市現(xiàn)有公廁33座，其中二類公廁24座(獨立式便器)、三類公廁9座(通槽式便池)，主要分布在街道兩側(cè)、園林綠地、繁華購物區(qū)。近幾年，為逐步增加公廁的數(shù)量，提高公廁衛(wèi)生檔次，我們想方設法籌集資金，不斷加大公廁建設的投入。20__年自籌資金30多萬元，對鴻達小區(qū)、沙發(fā)廠等10座三類公廁進行了全面修繕，并且安裝了公廁標志牌、導引牌、照明裝置，突出人性化服務功能。20__-20__年，通過社會融資的方式，先后投資50余萬元拆除重建了網(wǎng)通公廁、大寺街公廁。2011年，結合蜆河北段綠地改造，新建了蜆河綠地2座公廁。這些舉措在一定程度上緩解了市民如廁難的矛盾，改善了我市公廁衛(wèi)生條件，對提高我市公廁建設水平起到了積極作用。
二、存在的問題和原因
近年來，盡管我們在公廁建設上不斷加大力度，但從總的情況來看，我市公廁建設與城市建設的快速發(fā)展不相適應，隨著城市規(guī)模的擴大和人口膨脹，市民如廁難的問題不斷加劇。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)數(shù)量嚴重不足。按照部頒標準，我市建成區(qū)30多平方公里應設置公廁至少60座(部頒標準公廁設置密度為：居住用地3～5座/平方公里，公共設施用地4～11座/平方公里)，而實際只有33座，缺口20多座，離標準要求有相當大的差距，不能滿足市民如廁的需求。
(二)布局不夠合理。部分繁華街道缺少公廁，如旌旗路東方紅商城周邊，清水南路水果批發(fā)市場周邊，昌山路維客商場、中心醫(yī)院周邊，富水路佳樂家、盛龍裝飾城周邊。新開發(fā)區(qū)域未充分考慮公廁建設，并且未預留公廁建設用地，如鶴山東路陽光城周邊區(qū)域，富水南路及富山路全線，市民入廁非常不便。
(三)設施檔次不高。主要街道兩側(cè)的公廁多為樓宇附屬式公廁，缺少景觀小品式公廁，建筑風格和品位沒有特色。部分公廁建設年代久遠，隨著城市建設的快速發(fā)展，這部分公廁的外觀設計與設施條件與目前的城市環(huán)境不相協(xié)調(diào)。
(四)開放時間不夠。按公益服務性特點的要求，公廁應該24小時開放，但我市目前僅9座不需專人全天值守的三類公廁可以做到，其它24座二類公廁(獨立式便器)側(cè)達不到這個要求。這部分二類公廁需要專人管理、保潔，若要24小時開放，則每座公廁至少需要2人輪班值守，而目前的公廁維護管理經(jīng)費完全不能滿足這種要求。
造成這些問題的原因是多方面的，歸納起來主要是以下四點：
一是公廁建設投入機制存在弊病。城市公廁屬于公益服務類設施，它是通常意義上的“公共產(chǎn)品”，其建設、運行投入是具有無償性的，因此理應由政府投資建設。但因我市財力緊張，一部分公廁建設不得不“借雞生蛋”，政府利用城市規(guī)劃建設的獨有管理權，在城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造時安排開發(fā)商投資承建公廁。這種做法在法律上缺乏依據(jù)，造成了后來公廁產(chǎn)權糾紛和移交困難等諸多隱患。舊公廁的改建，多數(shù)也是隨著舊城改造由開發(fā)建設單位拆除重建的，同樣也存在著移交困難等諸多問題。我市2000年前后相當一部分公廁都是采用以上這兩種方式建設的。受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，開發(fā)商在辦理建設項目規(guī)劃審批、開工手續(xù)時按照政府的指令辦，而在辦理好手續(xù)開工后則不按設計施工，暗地里“偷梁換柱”，將公廁挪作他用，如旌旗廣場公廁被改成門面房出售，造成該區(qū)域至今缺少公廁。有的雖然按設計進行了施工，但開發(fā)商要么拖延工期，要么偷工減料，或以種.種理由推遲移交，致使公廁設施條件較差，不能按期開放。
二是對公廁建設規(guī)劃重視程度不夠。我市至今沒有一個符合市情的公廁建設專業(yè)規(guī)劃，公廁建設布局缺乏依據(jù)，客觀上造成了公廁選址難、布局不合理等問題。新區(qū)開發(fā)和舊城改造過程中，公廁建設滯后于道路建設和商業(yè)區(qū)、居民區(qū)開發(fā)，也未預留公廁建設用地，如鶴山東路陽光城周邊，富水路、五龍路富水小區(qū)周邊，富山路電視臺、國稅局周邊，旌旗東路盛隆廣場以東區(qū)域，均屬于這種情況，未配套規(guī)劃建設公廁，而且今后若要補建公廁也無處落腳。
三是部分公廁規(guī)劃、設計理念滯后，前瞻性不夠。這是造成我市公廁檔次較低、缺乏建筑風格的主要原因。
四是公廁管理經(jīng)費緊張。尤其是20__年取消公廁收費后使得這個問題更加突出。政府財政撥付的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費僅能維持工資發(fā)放和街道清掃、垃圾清運等重點業(yè)務支出，在這種情況下不得不壓縮各項開支，因此造成公廁維護管理經(jīng)費捉襟見肘，非常困難。
三、工作對策和建議
為切實解決公廁建設中的實際問題，加快公廁建設步伐，完善城市服務功能，結合我市實際情況，提出以下幾點建議：
(一)加強公廁統(tǒng)一規(guī)劃。建議制定城市公廁建設專業(yè)規(guī)劃，根據(jù)實際情況和國家有關規(guī)范要求進行科學、合理的布局，并將其納入我市城市總體規(guī)劃體系。要逐步增加獨立式、景觀小品式公廁數(shù)量，減少樓宇附屬式公廁。凡新區(qū)開發(fā)和舊城改造必須嚴格執(zhí)行公廁專業(yè)規(guī)劃，對暫無力量投資建設的公廁也要預留土地位置。在辦理建設項目規(guī)劃審批手續(xù)時要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，不符合公廁建設規(guī)劃的不予辦理有關手續(xù)。
(二)提高公廁設計水平。公廁設計要因地制宜，力求與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，造型美觀大方;突出公廁的功能化和人性化，方便入廁者;突出前瞻性，增加城市亮點，美化城市建筑風格;要嚴格執(zhí)行國家有關標準的規(guī)定，并充分考慮我市的氣候、人文等有關因素，提高公廁設施的適用性。建議公廁設計圖紙審查由環(huán)衛(wèi)部門參與，并注重環(huán)衛(wèi)部門的意見和建議，為公廁將來的運行管理創(chuàng)造有利條件。
(三)嚴格公廁施工監(jiān)管。凡由開發(fā)商投資承建的公廁，要在施工過程中提前介入，跟蹤督辦，防止開發(fā)商在建設過程中不按施工圖施工，將公廁挪作他用。督促協(xié)調(diào)建設、施工單位按期完成施工，并辦理竣工驗收手續(xù)，按期移交管理單位，盡快對外開放。
(四)加大公廁建設投入。堅持“政府主導、社會參與”的原則，進一步完善公廁建設多元化投入機制，多渠道籌措建設資金。一是建議政府在財政資金安排上加大對公廁建設的投入，增加部分財政預算。二是本著“誰投資，誰受益”的原則和經(jīng)營城市的理念，鼓勵社會投資建設公廁，對投資者給予相關優(yōu)惠政策，補償公廁建設投入。
(五)開放沿街單位廁所。開放沿街單位廁所，是充分利用社會資源，優(yōu)化公共服務，短期內(nèi)緩解我市建成區(qū)公廁數(shù)量偏少、布局不合理問題的有效措施。建議對城區(qū)有條件對外開放的沿街單位廁所進行統(tǒng)一規(guī)劃，先行試點，分批開放。對對外開放內(nèi)部廁所的單位，根據(jù)廁所設施條件和對外服務人流量，適當給予經(jīng)濟補償。
(六)增加公廁運行經(jīng)費。建議市政府增加環(huán)衛(wèi)經(jīng)費預算，解決公廁設施維護經(jīng)費不足，增加部分保潔人員，以改善如廁環(huán)境，延長開放時間，提高公廁服務水平。
公廁調(diào)研報告篇3
根據(jù)《__區(qū)人大會20__年工作要點》的安排，在分管主任的帶領下，城建與環(huán)保工委組織部分人大代表和工委委員于3月份開始，采取到區(qū)城管局調(diào)研、聽取匯報、實地檢查、網(wǎng)上發(fā)布通告(征求意見)、召開部分街道和社區(qū)座談會等形式，對我區(qū)公共廁所管理情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、主要成績
近幾年來，區(qū)城管局在區(qū)政府的領導下，一直將公廁的建設和管理作為全局的重要工作來抓，區(qū)城管局作為__區(qū)公廁的管理行政部門，認真履行職責，圍繞“以人為本”的基本要求，更新管理理念，高度重視，精心組織，科學管理，合理安排資金，較好地提升了我區(qū)公廁檔次，為市民和游客提供良好、便捷的如廁環(huán)境，提升我區(qū)市容水平，為改善我區(qū)城市環(huán)境面貌作出了應有的貢獻。
1、領導重視，組織到位，形成合力。
區(qū)政府成立了以分管區(qū)長李記澤為組長，區(qū)財政局、武昌規(guī)劃分局、區(qū)城管局等部門為成員單位的公廁建設工作專班，具體由區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)管理科負責組織協(xié)調(diào)、施工管理等工作，同時積極爭取市城管局在政策和資金上對我區(qū)公廁建設的支持。2005、20__年區(qū)城管局共完成38座公廁的建設任務并維修了一批公廁，提高了我區(qū)公廁的整體水平，使之成為武昌地區(qū)新的景觀和城市文明窗口。
2、籌措資金，狠抓質(zhì)量，加強管理。
區(qū)城管局積極爭取市區(qū)財政和其他建設資金的投入，20__年全區(qū)公廁建設投入資金約700萬元。區(qū)城管局能嚴把公廁建設的設計和質(zhì)量關，新建、重建公廁由市局統(tǒng)一在市環(huán)衛(wèi)科研設計院進行設計。在建設施工上，區(qū)城管局擇優(yōu)選擇建設單位，保證了施工的進度和質(zhì)量。在管理上，區(qū)城管局廁管站根據(jù)我區(qū)公廁分布點多、面廣的特點，將其劃片管理。每天上、下午及晚上定時清掃沖洗，其他時間保潔。公廁管理質(zhì)量按市、區(qū)、站三級考核要求進行達標。廁管站每日派出專職管理人員對轄區(qū)公廁進行衛(wèi)生督查，并按照公廁衛(wèi)生標準每月對公廁進行不定期的2—3次綜合抽查。通過以上日常管理工作，區(qū)城管局為轄區(qū)廣大市民創(chuàng)造了良好的如廁環(huán)境。
3、上門發(fā)動，鼓勵開放，方便市民。
在20__年，區(qū)城管局按照市局有關要求，積極上門宣傳發(fā)動社會單位對外開放廁所，免費方便市民如廁，如開放了小東門加油站、中石油梅嶺加油站、中南商業(yè)大樓、徐東平價廣場等5個單位的內(nèi)部廁所，在一定程度上緩解了如廁難的問題，受到市民的歡迎。
二、存在問題:
在建設和日常管理上，區(qū)城管局做了許多卓有成效的工作，公廁建設的提檔升級和新建工作走在全市前列，但離區(qū)委、區(qū)政府建設江南金融商務中心和歷史文化名城的要求還有差距。由于歷史和現(xiàn)實原因，公廁建設欠帳較多，要達到宜居城市和和諧城市，還存在著一些亟待解決的問題。
1、建設和改造、維護及管理資金缺乏。一是公廁建設欠帳較多。我區(qū)除一類和少數(shù)二類公廁是近五年新建和改造外，其它公廁均為上世紀九十年代修建的，經(jīng)過十余年的使用，大多數(shù)公廁已出現(xiàn)不同程度的老化，與建設部頒布的一二類公廁標準有較大的距離，上述情況已影響到__區(qū)公廁的整體形象及正常的使用管理。我區(qū)部分公廁硬件條件較差，有的公廁無下水管道，糞便經(jīng)常性的漫溢，每天需大量的人力和車輛投入到清運工作中來。二是公廁水、電費支出問題較大。全區(qū)公廁如果全部交納水費，每年的水費支出需70萬元左右;電費支出方面，現(xiàn)使用的電源大都是公用路燈電，已安裝電表的公廁只有28座，部分公廁因沒有報裝電表有時被有關部門掐斷電源，影響公廁的正常使用。三是管理經(jīng)費缺乏。目前，區(qū)城管局廁管站負責全區(qū)范圍內(nèi)公廁管理，但其為自收自支單位，除負擔自身的百名工人工資外，還要承擔公廁水電費支出，加上管理和保潔人員的工資也在逐年增長，公廁的日常管理和保潔開支有一定差距。
2、公廁建設未納入城市建設詳細規(guī)劃。一是隨著城市建設的高速發(fā)展，__區(qū)開發(fā)了許多新的道路和居民區(qū)，城市用地出現(xiàn)“寸土寸金”的現(xiàn)象，但公廁建設未納入城市建設詳細規(guī)劃，有些道路已經(jīng)沒有可用公廁建設的用地。二是公廁拆多建少。隨著__區(qū)舊城改造及眾多城市建設項目的進行，公廁被拆后不還建、不補償?shù)默F(xiàn)象比較突出，使得公廁數(shù)目呈逐年下降趨勢(據(jù)統(tǒng)計，90年代初，我區(qū)擁有公廁231座，現(xiàn)在實際只有192座)。三是公廁分布不均。有些居民區(qū)分布較密，但有些繁華地帶卻無公廁或數(shù)目稀少。近年來不斷有市民通過有關媒體投訴公廁少如廁難(如中南路、中北路、徐東路、八一路等主干道)，但由于目前在公廁建設中尚無具體規(guī)劃及存在選址難等問題(目前市局委托我區(qū)尋找合適地點新建公廁工作正在進行中，但還需要協(xié)調(diào)規(guī)劃部門)，公廁建設仍有很大難度。
3、民廁問題較為突出。一是需要改造或重建的多。全區(qū)87座民廁中，社區(qū)建議需重建或改建的較多。二是產(chǎn)權不明。隨著武車、武重等大型企業(yè)的外遷，又有相當一部分的單位民廁移交我區(qū)管理，但城管部門又不擁有社會單位民廁的產(chǎn)權，對其管理主要以協(xié)助這些單位開展衛(wèi)生監(jiān)督工作為主，宣傳環(huán)衛(wèi)政策法規(guī)，開展廁所消毒、清掏化糞池等有償服務。雖然區(qū)城管局在民廁衛(wèi)生、糞便漫溢等問題上做了很多工作，受到群眾的好評，但是產(chǎn)權未明晰，給建設和管理造成一定困難。三是對收費意見大。大部分民廁位于__區(qū)，上民廁的絕大多數(shù)是家中無廁和其他群體，對硬件條件及衛(wèi)生狀況差且擅自收費的現(xiàn)象，群眾意見較大。
4、建設、管理理念和相關人員素質(zhì)提高不快。一是目前我區(qū)公廁收費管理人員大部分50歲以上。素質(zhì)一般，有的服務態(tài)度一般，給如廁人員印象較差。二是在相關道路的公廁指示和導向牌的設置上，有的不顯目，如廁人員尋找困難。三是公廁設施遭人為破壞嚴重。
三、幾點建議
1、增加公廁建設和管理維護經(jīng)費投入。政府雖然在最近幾年加大了對公廁建設的投入，但從總體上來看，投入力度還有待進一步加強。公廁建設、民廁改造問題要引起政府部門進一步的關注，給與足夠的重視，應將公廁建設、民廁改造列入重要議事日程，并在政府財政預算中，安排穩(wěn)定的、充足的公廁建設、民廁改造資金。要拓寬融資渠道，積極爭取市局加大對我區(qū)公廁建設的資金以及社會資金的投入，加大對公廁建設投入的比重，確保城市公廁與城市其它基礎設施同步發(fā)展，提升城市整體環(huán)境水平。要在加大公廁建設力度的同時，切實重視公廁的維護和管理，不斷加大公廁管理維護經(jīng)費的投入。
2、切實將公廁建設納入城市總體規(guī)劃。政府要把公廁建設作為完善城市功能、實施可持續(xù)發(fā)展、方便人民群眾的重要基礎工作來抓。一是積極爭取市有關部門的支持，將公廁建設納入城市整體詳細規(guī)劃之中，確保公廁新建，以實現(xiàn)公廁布局合理。二是在目前公廁建設和改造過程中，積極協(xié)調(diào)有關部門，克服選址難、定點難等困難，努力改善主干道公廁不足，行人和游人“方便難”的問題。三是相關部門要高度重視，切實加強公廁用地和公廁拆建的規(guī)劃和控制，從源頭上把好公廁建設關口。四是拿出切實可行的民廁改造總體安排和年度計劃，并認真落實。
3、加強公廁的日常管理。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標，強化公廁日常管理，使之成為展示江城環(huán)衛(wèi)工作的“窗口”。一是建立長效管理機制，堅持規(guī)范化管理。制定和完善有關規(guī)章制度，向社會公布，自覺接受監(jiān)督。二是嚴格錄用公廁管理員和保潔員，進行崗前培訓，加強職業(yè)道德教育，明確職責，嚴格考核制度。三是嚴格收費標準，依據(jù)相關規(guī)定認真查處擅自收費、超標收費的問題。四是將民廁納入日常管理范圍，充分調(diào)動區(qū)局、街道、社區(qū)各方的積極性，加強民廁日常管理的指導、檢查、督促工作，加大管理與保潔的力度，為居民提供潔凈的如廁環(huán)境。
4、提高認識，加強宣傳，共創(chuàng)重視公廁建設和管理的良性格局。一是進一步加強宣傳教育力度，宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目的和重大意義。要不斷提高群眾素質(zhì)，營造共同愛護、保護城市公共設施和環(huán)境的氛圍。二是繼續(xù)大力宣傳、倡導、鼓勵更多的社會單位廁所向群眾免費開放，政府可采取一些鼓勵措施，如對其給予適當?shù)慕?jīng)費補貼，調(diào)動該單位的積極性，對成績突出者，可通過各種形式宣傳表彰。三是學習、借鑒外地經(jīng)驗。如學習一些城市公廁實現(xiàn)免費開放，進一步加大公廁免費開放的力度;學習河南、上海統(tǒng)一規(guī)范設置公廁標志和公廁導向標志，為進城務工人員和觀光游客提供更貼心的服務;學習山東由政府統(tǒng)一部署，公廁建設一路綠燈，確保公廁建設用地的權威性;學習外省市一些先進管理理念和人性化管理辦法。四是向上反映修改90年頒布的《__市城市公廁管理辦法》、建立城市廁所網(wǎng)和成立廁所協(xié)會?？傊?，要不斷創(chuàng)新機制，動員社會各單位廣泛參與，為塑造城市形象、提升城市品位、打造城市品牌等方面采取新舉措，最終形成全民共建共享的格局。
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