扶貧業(yè)務(wù)述職報告經(jīng)典
精準(zhǔn)扶貧可以幫助真正的貧困戶更好的受到接濟(jì),并一步步脫貧致富。下面給大家?guī)硪恍╆P(guān)于扶貧業(yè)務(wù)的述職報告,希望對大家有所幫助。
扶貧業(yè)務(wù)述職報告1
20_上半年,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神,扶貧開發(fā)工作以加強農(nóng)村基層組織為核心,以建設(shè)新農(nóng)村為主題,緊扣“整村推進(jìn)、勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧”三項重點,制定發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機(jī)制,強化扶貧責(zé)任,全力實施“基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、扶貧村基本情況
我鎮(zhèn)_、_、_、_、_、_等6個省定扶貧村均分布在山區(qū),共有_個村民小組,_戶_人,貧困人口_人,占總?cè)丝诘腳%。上述6個村境內(nèi)交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質(zhì)低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務(wù)艱巨。20_年,縣委決定實施荊溪等x個村為期兩年的扶貧整村推進(jìn)工作,派縣人大辦、縣民政局等x個單位進(jìn)駐x個村開展扶貧整村推進(jìn)工作。
二、扶貧整村推進(jìn)主要工作情況
1、完善機(jī)構(gòu),建章立制,加強扶貧組織建設(shè)
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人,并明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實具體人員,確定工作目標(biāo),完善工作機(jī)制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè),增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證,健全了村規(guī)民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā),我鎮(zhèn)引導(dǎo)各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產(chǎn)生了村理財小組,成立了村監(jiān)督委員會,產(chǎn)生了紀(jì)檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標(biāo)工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設(shè)。
年初,在確定扶貧項目時,經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見,讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計與項目實施等工作,結(jié)合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設(shè),改善了群眾的生產(chǎn)條件,提高了村民的生活質(zhì)量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入x萬元建成了排竹、x等村xkm通暢工程,解決了x個組群眾出行難問題;投入x萬元實施了群觀3組xkm的通達(dá)工程;投入x萬元新修文定村高標(biāo)準(zhǔn)渠道xkm,解決了x個組近x畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入x萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等x個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入x萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農(nóng)網(wǎng)改造項目。投入x萬,實施x、x等村改造線路15.5km,其中高壓xkm,新裝電表x塊,投入x萬元對排竹村低壓線路進(jìn)行改造,進(jìn)一步提高了三個村的群眾照明質(zhì)量。
3、群策群力,發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。20_年,x等x個扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個,規(guī)模均達(dá)100畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實基礎(chǔ)。二是積極組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業(yè)園、x等地進(jìn)廠務(wù)工增加收入;其次要求在本鎮(zhèn)實施的扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項目,必須有x%的勞動力是雇傭本鎮(zhèn)農(nóng)民,通過參加工程建設(shè),增加收入。20_年我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移富余勞動力x人,人均增收x元。三是加強對口幫扶單位的聯(lián)系,多方爭取資金,加快脫貧步伐。20_年我鎮(zhèn)x個幫扶單位,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陣地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了村級活動場所,解決了修路的部分經(jīng)費,組織技術(shù)人員修建水渠,累計投資達(dá)x萬余元,促進(jìn)了扶貧村各項事業(yè)的發(fā)展。
4、以人為本,協(xié)調(diào)推進(jìn),突出民生保障。
在實施整村推進(jìn)扶貧工作過程中,我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會事業(yè)的全面發(fā)展。一是社會保障工作扎實推進(jìn)。今年x等x個村實施危房改造十余座,解決了x余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議x人實施“兩項制度”銜接,落實幫扶資金x元/人年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達(dá)x%以上,新農(nóng)保參保率達(dá)x%以上,截止目前,已有x人享受了養(yǎng)老保險待遇,年內(nèi)x人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)婦檢率達(dá)x%,上訪戶為零,安全事故為零。
二、存在的問題
我鎮(zhèn)自實施整村推進(jìn)扶貧工作以來,在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),形勢依然嚴(yán)峻:一是實施整村推進(jìn)扶貧工作,需建設(shè)項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,啟動資金不足,無資金周轉(zhuǎn)能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標(biāo)準(zhǔn)渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務(wù)較多。三是農(nóng)民思想認(rèn)識不高,對實施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進(jìn)項目抵觸情緒大,工作難度大。農(nóng)民思想認(rèn)識不高是影響扶貧開發(fā)進(jìn)程的一個重要方面,主要表現(xiàn)在趕超求進(jìn)思想不強,得過且過,缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識,思想保守,不思進(jìn)取,等、依、靠思想嚴(yán)重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導(dǎo)致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進(jìn)程。
三、下步打算
在以后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進(jìn)扶貧工作為契機(jī),以項目建設(shè)為重點,鞏固扶貧成果,帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度,切實轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設(shè),提高群眾的生產(chǎn)生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務(wù),建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制。
扶貧業(yè)務(wù)述職報告2
20_年是國家通常精準(zhǔn)扶貧工作的第X年,我社區(qū)為了更好的響應(yīng)國家的號召,同時也是為了更好的發(fā)揚尊老愛幼、互濟(jì)互助的傳統(tǒng)美德,努力開展孤、老、殘、弱的幫扶工作,大力開展扶貧濟(jì)困送溫暖等活動,營造安定和諧的社會環(huán)境?,F(xiàn)將今年來的幫扶工作做如下總結(jié):
一、堅持不懈做好孤寡老人的監(jiān)護(hù)和救助工作
1、認(rèn)真落實《社區(qū)孤寡老人的監(jiān)護(hù)救助工作制度》,對轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人都進(jìn)行了登記造冊,并做到不漏登記、不錯登記,對行動不便的老人進(jìn)行上門登記。經(jīng)過核查,20_年度我社區(qū)共有2名孤寡老人登記在冊。
2、社區(qū)居委會每月安排工作人員探訪,開展一幫一活動,組織社區(qū)志愿者上門服務(wù),關(guān)心孤寡老人的生活情況,幫助其解決生活中的困難。有一位孤寡老人是80多歲的退休老人,患有慢性支氣管炎,無子女,我社區(qū)工作人員經(jīng)常上門看望老人家,與她聊聊天,了解其生活起居情況,幫助其購買藥品、打掃衛(wèi)生等;我社區(qū)給老人發(fā)放求助電話卡,老人生活中遇到困難隨時可以撥打社區(qū)求助電話。
3、重陽節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日給孤寡老人、困難老人發(fā)放慰問品:重陽節(jié),我社區(qū)組織轄區(qū)孤寡老人、進(jìn)入社區(qū)實行社會化管理的退休老人舉行茶話會,發(fā)放慰問品,對于行動不便的老人,我們堅持個個上門慰問,讓轄區(qū)的老人感受社會大家庭的溫暖;當(dāng)新春佳節(jié)到來之前,我社區(qū)組織志愿者對轄區(qū)的孤寡老人和困難老人進(jìn)行慰問,發(fā)放慰問品和慰問金,讓老人過上歡樂祥和的新春佳節(jié)。
二、做好轄區(qū)退休老人的社會化管理工作做好退休人員的造冊登記。
今年進(jìn)入社區(qū)的退休人員累計有725人,新進(jìn)入的有43人,我們對所有退休人員進(jìn)行了入戶登記建立一人一卡,了解其基本情況。
積極開展敬老愛老活動,豐富老年人的文化生活。今年社區(qū)舉辦座談會2次參加人數(shù)有近200人,重陽節(jié)茶話參加的人數(shù)有600多人,因行動不便不能參加茶話會我們上門慰問的有64人,組織退休人員參加各種文娛活動5次。
關(guān)注退休人員的健康狀況。社區(qū)關(guān)心退休人員的日常生活狀況,2007年,我社區(qū)聯(lián)系轄區(qū)醫(yī)療單位為轄區(qū)老年人免費義診和體檢有3次,得到這方面服務(wù)的人數(shù)有400多人,同時,凡是因病住院的退休人員,我們知道后均及時到醫(yī)院探望的有62人。
此外,我們?yōu)樯鐓^(qū)居民辦理老年優(yōu)待證45人,協(xié)助市社保所進(jìn)行生存認(rèn)證有670人,供養(yǎng)對象生存認(rèn)證的有19人。
三、做好殘疾人的幫扶工作傳統(tǒng)節(jié)日走訪慰問殘疾人,幫助解決實際困難。
中秋佳節(jié)、春節(jié),社區(qū)均組織人員對轄區(qū)的困難殘疾人進(jìn)行慰問;面對生活困難的29戶殘疾人家庭戶,我社區(qū)均幫助申請城市居民最低生活保障金,還有為12名精神殘疾人免費提供藥品。社區(qū)殘疾人協(xié)管員經(jīng)常深入轄區(qū)各個角落與殘疾人交流,鼓勵殘疾人參加殘聯(lián)、社區(qū)舉辦的各種活動,幫助那些有勞動能力的殘疾人做些力所能及的事情。
四、做好下崗失業(yè)人員的幫扶工作拓寬就業(yè)領(lǐng)域,幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。
今年,我社區(qū)通過組織下崗失業(yè)人員參加各種招聘會有5場,參加的人數(shù)有250多人,深入密集形企業(yè)鼓勵單位招用我們失業(yè)人員,推薦并成功就業(yè)有70多人,對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的失業(yè)人員按規(guī)定提供免費職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)的有30多人。今年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員380人,下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)150人,幫助大齡就業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)20人。
鼓勵失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對從事個體經(jīng)營自主創(chuàng)業(yè)的,憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》按規(guī)定享受相關(guān)稅費減免政策的有15人,自籌資金不足的可按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款2人,對那些符合條件申請小額貸款且有自主創(chuàng)業(yè)能力,資金不足又找不到擔(dān)保人的人員,我們社區(qū)以信譽社區(qū)的承諾給予擔(dān)保有5人,讓他們及享受到政府有關(guān)優(yōu)惠政策的扶持。
社區(qū)勞動保障工作站為零就業(yè)家庭和失業(yè)人員除了免費為他們提供就業(yè)崗位外,還及時提供就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)共50多人。五、做好貧困家庭的幫扶工作認(rèn)真做好低保政策的宣傳工作,讓社區(qū)居民了解低保對象的范圍,低保救助的方式,生活困難,經(jīng)濟(jì)收入低時懂得如何申請城市居民最低生活保障。
社區(qū)民政工作人員經(jīng)常深入群眾,了解社區(qū)居民的生活情況,做好排查工作,摸清城市居民最低生活保障對象人數(shù),確保應(yīng)保盡保,同時認(rèn)真做好低保的審核工作。居民如果提出申請,我們社區(qū)工作人員均及時上門調(diào)查,并向周邊居民了解申請家庭戶所有家庭成員的生活、工作情況,并給予公示,嚴(yán)格按照“申請——調(diào)查——公示——審批——再公示”的程序進(jìn)行低保的審批調(diào)查工作,對群眾舉報給予調(diào)查核實,符合低保條件的及時給予受理并向上級低保機(jī)構(gòu)呈送申請材料。
同時對低保對象實行動態(tài)管理,每季度審核一次,根據(jù)低保對象家庭成員收入情況,按規(guī)定的程序及時調(diào)整低保差額補助金,給予其增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā),努力做到應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退。
扶貧業(yè)務(wù)述職報告3
在縣委、縣政府和局機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)、村黨委的大力支持下,我們?nèi)硇耐度腭v村幫扶工作,積極做好幫扶指導(dǎo)工作,取得了階段性的成效。
一、村的基本情況
1、人口及耕地情況:全村共12個合作社,農(nóng)戶467戶(其中:五保戶8戶、低保戶22戶、建檔立卡貧困戶113戶)農(nóng)村人口1632人(其中:建檔立卡貧困人口294人、殘疾人63人、中職、高職在校學(xué)生9人)貧困發(fā)生率18.26%,平均每年勞務(wù)輸出勞動力人數(shù)381人、耕地面積1494.2畝,其中:田面積543畝,土面積951.2畝,2014年人均純收入2763元。
2、組織建設(shè)情況:村級活動場所現(xiàn)已建成,電視、書屋配置到位并正常使用,村支部成員3名,其中一名支部書記、兩名支部委員、村委會成員3名,其中村主任、會計各一名,全村黨員共有28人,在家黨員9人,黨員平均年齡為52歲,其中60歲以上3人,培養(yǎng)入黨積極分子3人。
二、工作開展情況
1、20_年起,駐村工作及村黨委日常工作增加簽到制度、會前學(xué)習(xí)制度、工作制度及請銷假制度。
2、深入基層,走社入戶,摸清家底,制定計劃,我與村干部積極到村走訪,多方面了解民意,結(jié)合農(nóng)戶缺技術(shù)的特點,向單位申請,將種養(yǎng)殖技術(shù)書籍300余冊送到農(nóng)戶手中。20_年新增養(yǎng)殖大戶7戶,其中養(yǎng)豬規(guī)模70頭以上的4戶,養(yǎng)羊200只以上的2戶,養(yǎng)牛30頭以上的1戶,帶動農(nóng)戶50戶,今年計劃脫貧的不低于15戶。
3、結(jié)對幫扶,精準(zhǔn)脫貧。20_年,通過我局協(xié)調(diào)企業(yè),為村113戶貧困戶送化肥20噸,爭取資金24000元,對部分有剩余勞動力的家庭積極聯(lián)系進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)、外出務(wù)工等,為多方面脫貧奠定基礎(chǔ)。
4、訪問貧困,雪中送炭,積極開展訪貧問苦活動。
1)20_年2月15日,我局對村里5戶特困戶、2名老黨員、1名離職村干部進(jìn)行走訪慰問;
2)20_年7月1日,我局慰問特困戶13戶;
3)20_年9月24日,對村上具體情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,確立了精準(zhǔn)扶貧方向;
5)20_年12月,我局向上爭取到20萬資金用于5、6社堰塘修建。
6)20_年12月,通過書面匯報,我局對村貧困戶、特困戶、留守兒童、空穴老人集中慰問。
5、狠抓“六聯(lián)機(jī)制”建設(shè),切實加強精神文明建設(shè),解決熱點、難點問題,一是協(xié)助村兩委鞏固農(nóng)村垃圾專項治理成果,建立長效機(jī)制;二是扎實推進(jìn)“六聯(lián)機(jī)制”建設(shè),強化村民自治,認(rèn)真開展評比活動,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定;三是幫助解決群眾反映的其他問題,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。
6、改善人居環(huán)境,縣投資促進(jìn)局聯(lián)合市安監(jiān)局等部門積極向上爭取省級污水處理項目,投入資金28萬元,目前主體已基本完工。為營造整潔良好的村環(huán)境打下了良好的基礎(chǔ)。
三、存在的問題
1、全村共12個合作社,除3社道路已建修外,其余11個社道路7000米全部是土泥路。
2、全村無幼兒園及學(xué)校。
3、水渠、提灌設(shè)施年久失修,全部老化,已多年未使用,飲水困難。
4、以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,產(chǎn)業(yè)單一,抵御自然災(zāi)害能力差,農(nóng)民增收困難。
5、電壓器老化,容量低,用電困難。
四、下步打算
1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過積極向上爭取資金、村民自籌、在外成功人士募捐等方式,計劃新建村社道路5.6公里,解決434戶農(nóng)戶交通運輸問題;小型農(nóng)田水利建設(shè)將1社堰塘進(jìn)行擴(kuò)建整治,更換變壓器兩臺,保證照明用電,解決變壓器老化容量太小等問題,改善旱片死角所涉及的8個社,計劃整治水渠1800米。
2、邀請種養(yǎng)殖專家勘察地形地貌,尋找適合該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),通過集中授課培訓(xùn)的方式,使村民能夠從產(chǎn)業(yè)上增收,達(dá)到致富目的。
3、開展技能培訓(xùn),幫助貧困家庭剩余勞動力參加技能培訓(xùn)并轉(zhuǎn)移就業(yè),發(fā)動群眾互帶外出務(wù)工。
總之,扶貧開發(fā)工作不是一朝一夕就能完成的,“授人以魚不如授人以漁”,讓村民學(xué)會了更多的生存技能才能真真正正的對得起領(lǐng)導(dǎo)及村民對我的信任。
扶貧業(yè)務(wù)述職報告4
現(xiàn)將縣政府辦駐蒿坪鎮(zhèn)黃金村開展精準(zhǔn)扶貧工作情況做簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
一、基本情況
黃金村位于蒿坪鎮(zhèn)西北部,全村轄10個村民小組,216戶783人,其中貧困戶128戶430人,低保戶15戶,五保戶20戶,353人常年外出務(wù)工。全村耕地面積1650畝,林地面積5700余畝,退耕還林面積763.5畝。村內(nèi)通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村約一半的農(nóng)戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶,進(jìn)城入鎮(zhèn)購房46戶,土墻房118戶。(在即將進(jìn)行的鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革中,原黃金村與龍泉村合并成黃金村,合并后全村共456戶1763人,其中貧困戶181戶610人,低保戶26戶,五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三處小型移民安置點。)
二、扶貧工作開展情況
自20_年包聯(lián)黃金村以來,經(jīng)過聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)多次實地調(diào)研,駐村工作隊員深入群眾走訪座談,結(jié)合村情實際,確定了“抓搬遷、建果園、促務(wù)工、搞三講”的扶貧工作思路,制定了《黃金村精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃》和年度工作計劃,力爭用3年時間真抓實干,使村容村貌大改觀,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社會主義新農(nóng)村。
(一)抓搬遷,改善居住條件“挪窮窩”
由于前期精準(zhǔn)扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陜南避災(zāi)移民搬遷補助,我們認(rèn)為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
經(jīng)過實地調(diào)研,確定在黃金村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點。規(guī)劃建設(shè)58戶,其中:實施42戶搬遷戶,設(shè)計兩戶連體二層建筑,每戶131平米,3室2廳2衛(wèi)1廚,造價每平米不超過1000元;實施特困戶“交鑰匙”工程16戶,按50平米建設(shè),1室1廳1廚1廁。該安置點于20_年9月初啟動建設(shè)后,嗎、進(jìn)展順利,預(yù)計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳,目前已有36戶繳納了首付款,共計133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。
(二)建果園,特色產(chǎn)業(yè)增收“換窮業(yè)”
抓搬遷解決了住房的問題,如何讓群眾利用現(xiàn)有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。黃金村土地條件差,發(fā)展的都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),無特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為此結(jié)合黃金村實際,縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研,親自考察,反復(fù)論證,最終確定了從四川蒼溪縣引進(jìn)紅陽獼猴桃品種,發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。由于該產(chǎn)業(yè)投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果,五年才到盛產(chǎn)期)、技術(shù)要求高,因此我們對外引進(jìn)了一個老板先試點搞150畝,由駐村扶貧工作隊協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地,幫助聯(lián)系了蒼溪獼猴桃協(xié)會孟會長來實地做技術(shù)指導(dǎo)。目前,已完成150畝的種苗種植,成活率在百分之九十以上,我們希望通過5年努力,實現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬元以上。該產(chǎn)業(yè)若取得成功,屆時鼓勵村民以家庭為單位發(fā)展,力爭使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時,因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)村民增收致富。
(三)促務(wù)工,推進(jìn)勞務(wù)輸出“轉(zhuǎn)窮路”
黃金村青壯勞力大多學(xué)歷低,無技術(shù)專長,男的在外大多下礦挖煤風(fēng)險大,女的在外大多洗衣做飯當(dāng)保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地??h政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過前期調(diào)研,紫陽籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠(yuǎn)元興起的“遠(yuǎn)元修腳足療”行業(yè)市場前景好,門檻低,沒得學(xué)歷要求,男女不限,收益高,月工資保底3000元以上,低風(fēng)險,工作環(huán)境好,沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際,我辦在黃金村召開了村民大會,專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板,到黃金村現(xiàn)身說法,傳經(jīng)送寶,包聯(lián)干部進(jìn)村入戶動員群眾解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極投入“遠(yuǎn)元足療”行業(yè),經(jīng)過宣傳動員,村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變,目前已有37人報名參加培訓(xùn),16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的劉改艷因工作成績突出,已被任命為店長,底薪每月達(dá)5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉(zhuǎn)不彎,看到妻子從事修腳行業(yè),不但提高了收入,而且體現(xiàn)了個人價值,得到了社會認(rèn)可,今年開年也報名參加了培訓(xùn)并和妻子一起外出修腳務(wù)工。
(四)搞三講,激發(fā)正能量“拔窮根”
民風(fēng)的好壞,直接關(guān)系到一個地方的發(fā)展,直接關(guān)系到一個地方的形象,直接關(guān)系到一個地方的機(jī)遇。因此,聯(lián)村干部始終把壞民風(fēng)的整治,新民風(fēng)的樹立當(dāng)做一件大事來抓。引導(dǎo)和教育群眾樹立“講良心,講誠信,講孝心,與人為善,和睦相處”的新民風(fēng),組織有正氣,講正氣,德高望重的村民成立民風(fēng)糾察隊,嚴(yán)厲打擊賭博歪風(fēng)、要錢不要德,只顧自己不顧他人,欺人訛人的不正民風(fēng)。同時,村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風(fēng)邪氣的典型案例,引導(dǎo)群眾監(jiān)督群眾,促使民風(fēng)好轉(zhuǎn),年底召開村民大會,設(shè)立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發(fā)家獎”四大獎項,對16名獲獎人員公開表彰。
三、保障措施
一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用,成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府辦抽調(diào)一名正科級領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級領(lǐng)導(dǎo)一名干部駐村,每年駐村工作220天以上,鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上,村兩委班子成員每周辦公時間5天以上,建立了精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制,整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢資源,形成扶貧開發(fā)工作合力,努力實現(xiàn)黃金村增收脫貧目標(biāo)。
二是村民實干。通過宣傳、鼓動,凝聚民心、團(tuán)結(jié)力量,逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書,充分發(fā)揮其自身主體作用,自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干,盡全力達(dá)到增收脫貧目標(biāo)。
三是落實責(zé)任。建立扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的工作機(jī)制,科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人包聯(lián)一個組,普通干部每人包聯(lián)5戶農(nóng)戶,要求每月入戶不少于1次,幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路,解決實際問題。實行包聯(lián)工作情況定期報告制度,包聯(lián)干部每月在辦公室全體會上匯報包聯(lián)工作開展情況。
四是嚴(yán)格考核。建立精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制,制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法,以黃金村貧困戶年度穩(wěn)定脫貧任務(wù)為考核依據(jù),把扶貧對象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè),而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風(fēng)險高、經(jīng)濟(jì)效益低,且缺少明確的獎補政策,依靠農(nóng)戶自身發(fā)展,規(guī)模小、經(jīng)營粗放,難以形成規(guī)?;F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,導(dǎo)致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設(shè)難度大,配套設(shè)施不完善,抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,通村公路等級低、質(zhì)量差,晴通雨阻現(xiàn)象突出??墒怯譀]有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶20戶,即將列入五保供養(yǎng)的1戶,殘疾、智障喪失勞動能力64人,對這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強村級班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨,是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”,其抓落實、促發(fā)展能力如何,其自身的作風(fēng)怎樣,直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng),直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過得硬”,脫貧致富的目標(biāo)就會早日實現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策,助推精準(zhǔn)扶貧,用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調(diào)財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把項目帶動作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動,是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容,要加大對貧困村的項目爭取力度,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
尊敬的吳主席,在座各位領(lǐng)導(dǎo),縣政府辦所做的精準(zhǔn)扶貧工作,得益于市、縣領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)親自理清思路,確定目標(biāo),制定措施,辦公室只是在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓落實,扎實搞推進(jìn)。但是目前推進(jìn)程度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距,下一步,我們將再加力度,再鼓干勁,盡職盡責(zé),盡力而為做好駐村扶貧工作。
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