財政局先進個人事跡材料
財政局先進個人事跡材料篇一
20XX年以來，xx區(qū)財政局認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府重點工作部署，以促發(fā)展、惠民生、保運轉為目標，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，按照區(qū)委“落實推進年”工作主題和“五個工作新常態(tài)”的要求，圍繞“收、支、管、改”四個方面，努力踐行“三嚴三實”，突出“四個重點”，即重點抓好穩(wěn)增長、促轉型的財源建設，重點抓好民生項目的需求保障，重點抓好財政資金的依法管理，重點抓好財稅改革的有序推進，為我區(qū)各項事業(yè)的健康發(fā)展提供了可靠地財力保障。
一、上半年主要工作措施
(一)始終抓好財源建設這個根本，實現(xiàn)新常態(tài)下經濟的平穩(wěn)發(fā)展
今年以來，面對全國經濟下行壓力及區(qū)域經濟結構調整帶來的收入困境，我局認真貫徹落實全市財源建設會議精神和我區(qū)組織收入工作部署，定期分析稅收形勢，加強各類潛力稅源和零散稅源管理，確保稅收均衡入庫。一是牽頭組織調度。從年初開始就盯緊人代會確定的收入任務，定期牽頭組織專題會議，充分調動起國地稅、街道辦事處和各綜合治稅單位的積極性，落實責任、密切協(xié)作、強化督查。結合全市調穩(wěn)抓活動，研究制定了《xx區(qū)發(fā)展稅源經濟實施依法治稅的工作意見》、《xx區(qū)財源建設調穩(wěn)抓工作方案》，從支持小微企業(yè)、改革財政資金投入方式、加大基礎設施投入、強化收入征管、優(yōu)化財稅發(fā)展環(huán)境等方面全力發(fā)掘收入增長點，積極開辟后續(xù)稅源。二是優(yōu)化企業(yè)服務。積極對接上級財政，研究吃透專項扶持政策，組織落實各類扶持資金，全力拓展企業(yè)發(fā)展空間。制定《xx區(qū)重點納稅企業(yè)服務支持方案》、《區(qū)級領導企業(yè)包點制度》等措施，組織全區(qū)各責任部門做好招商安商留商服務，涵養(yǎng)攏聚優(yōu)質稅源。認真落實市、區(qū)兩級財源扶持政策，加大對突出貢獻企業(yè)的表彰獎勵，鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大、扎根xx。三是全力挖潛增收。全面升級完善全區(qū)財源建設信息平臺，加大了對重點建設項目、市計劃搬遷企業(yè)、房地產及建筑業(yè)等重點稅收領域的稅源控管，突出了新落地項目的財稅貢獻度測評，進一步強化了涉稅信息報送的日常管理，確保財源建設與稅收控管的無縫隙對接。定期聯(lián)合街道辦事處、市場監(jiān)督局及稅務部門開展多種形式的專項整治，全力催繳“兩改”項目涉及相關稅費，排查糾正全區(qū)重點商務樓宇(街道)的企業(yè)注冊登記、異地納稅和欠稅情況。
(二)始終抓好預算管理這個關鍵，支出結構不斷優(yōu)化
一是完成20XX年部門預算編制及批復。將全區(qū)近400家預算單位的20XX年預算支出明細及編制說明印編成冊，提交區(qū)人代會審議，審議通過后，及時批復了20XX年部門預算。20XX年，全區(qū)安排一般公共預算支出59.4億元，同比增長16.8%，其中在民生領域投入45.4億元，同比增長19.4%，占財政支出的比重較上年提高1.1個百分點;二是強化預算執(zhí)行剛性約束。嚴格執(zhí)行人代會通過的預算，嚴控預算追加，不斷加大了對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、殘疾人保障等民生領域資金的監(jiān)管力度，提高審核撥付效率。對區(qū)政府交辦的資金申請報告及時提出辦理意見，預算單位提交的資金申請事項及時完成審核并撥付到位，在確保資金安全的前提下大力推進預算執(zhí)行進度。加強“三公”經費等一般性支出管理，嚴控行政運行成本。三是規(guī)范清理結轉結余資金。認真貫徹落實國務院關于清理盤活財政存量資金有關要求，做好我區(qū)存量資金清理統(tǒng)計及回收工作，及時將有關情況向區(qū)政府匯報。督促、指導各預算單位充分利用現(xiàn)有政策，對結轉超過兩年的區(qū)級資金和上級補助資金逐筆與事權部門對接，落實項目進展、資金需求等具體情況，分類提出清理措施，在確保資金安全的前提下及時將資金撥付到位。四是加大預算公開力度。完成20XX年區(qū)級財政預算、“三公”經費預算和預算報告的公開工作，對通過所有財政撥款安排的“三公”經費預算總額和分項數(shù)額進行了說明，包括“因公出國(鏡)經費”、“公務用車購置費”和“公務用車運行維護費”、“公務接待費”等信息。通過宣傳培訓，加強了預算單位對預決算公開的認識，初步建立了預決算信息公開長效機制，提高了財政資金使用透明度。
(三)始終抓好依法依規(guī)監(jiān)管職能，公共財政體系持續(xù)健全
——建設資金管理方面，按照新制訂的《xx區(qū)政府投資工程基本建設程序》及《xx區(qū)零星工程建設項目管理辦法》要求，加強資料歸集和工程款核撥，嚴格按合同按工程進度核撥工程款。通過簡化審批環(huán)節(jié)、壓縮審核時間達到提速增效，對總投資額200萬元以下的項目3個工作日內完成，其他項目5個工作日內完成，有力保障了建設項目的穩(wěn)步推進。對47個零星項目開展了決算審查，進一步強化了項目資金管理。對20XX年政府財力項目開展預算評審，核減資金經區(qū)政府批準，安排用于其他政府財力項目，有力地保障了政府投資項目的資金需求，提高了政府投資效益。為做好棚改資金籌措工作，積極配合市有關部門對棚改項目進行詳細測算，嚴格執(zhí)行市政府相關會議精神，將市對我區(qū)的困難區(qū)市定額補助和市返土地收益全部用于棚戶區(qū)改造，并通過區(qū)級預算盡財力可能安排資金用于項目建設，保障了該類項目資金來源的穩(wěn)定可靠。
——政府債務方面，嚴格執(zhí)行《xx市政府債務管理暫行辦法》等文件規(guī)定，對20XX年甄別后的一般和專項債務加強管理，定期分析測算融資資金，嚴把使用審批環(huán)節(jié)，及時預警、統(tǒng)計各區(qū)屬公司履約償債情況。堅持將償債資金列入年度預算，確保了還款來源的穩(wěn)定可靠。
——國有資產方面，通過細化分類、關口前置，進一步加大了固定資產的配置審核和處置審批，上半年累計審核業(yè)務137筆，對55家單位申請?zhí)幹玫?400件資產進行了審批。督促相關單位對第一批符合條件的34輛車辦理報廢手續(xù)，現(xiàn)已辦結17輛，正在辦理5輛。積極組織待處置車輛拍賣，共拍出7輛。加強公有房產管理，集中力量對自管出租房屋進行了排查。對正常出租的，及時通知承租方做好用房安全工作;對存在糾紛的，咨詢律師，從法律角度給出專業(yè)的處理解決方案;對已收回閑置的，加大線路老化、門鎖損壞(老舊)等問題的檢查力度，有效杜絕了安全隱患。對37家區(qū)屬國有及國有控股、參股公司的20XX年度經營情況、債務情況、重點項目開展情況以及主要資產狀況進行了統(tǒng)計摸底，形成清冊及時上報。提速國有公司日常資金計劃審批，原則上不超過1個工作日。
——會計人員管理方面，加大對市財政局會計人員下放后的科學管理，及時更新人員信息3000余條，新辦理從業(yè)資格證960余件。規(guī)范開展新版會計從業(yè)資格證書的換發(fā)工作，上半年共換發(fā)新證200余人。對20XX年度代理記賬機構執(zhí)業(yè)資格及其所辦理代理記賬業(yè)務進行了核實，共審核77家，上半年核辦代理記賬公司7家。
——政府采購方面，修訂完善《20XX年xx區(qū)政府采購目錄》、《20XX—2016年xx區(qū)行政事業(yè)單位協(xié)議供貨有關事項的通知》等制度辦法，嚴格把關標書編制和合同履約驗收，上半年共完成政府采購業(yè)務36次，受理審批協(xié)議供貨122批次，資金節(jié)約率5.9%，完成工程項目272個。拓寬了定點采購的范圍，通過公開招標的方式建立了辦公設備、辦公家具、圖書、耗材、印刷及設計策劃等供應商庫，進一步規(guī)范采購行為。嚴格實行限時辦結制，特急重點項目3小時、一般項目2個工作日內完成采購審批，確保項目采購及時組織實施。創(chuàng)新協(xié)議供貨管理模式，將工程類限額提高至20萬元，全年總額不超過3萬元的單筆1萬元以下的零星維修項目，由采購單位自行采購;將貨物、服務類限額由原先的3萬元提高至10萬元，并實行協(xié)議供貨二次競價;對納入?yún)f(xié)議供貨和定點采購范圍內10—20萬元的貨物，實行多品牌多供貨商現(xiàn)場競價模式，提升采購效率。
(四)始終抓好財政改革這個重點，財政體制更加完善
一是強化預算績效管理，在全面開展工程項目預算評審的基礎上，延伸評審范圍，對一些額度較大又沒有明確支出標準的項目，通過聘請專家、中介機構等方式開展預算評審。探索預算績效評價工作，并與預算安排相結合，強化資金監(jiān)管。二是深化公共資源交易改革。吃透《xx市深化公共資源交易管理體制改革實施方案》文件精神，結合xx區(qū)政府采購實際，下發(fā)《xx區(qū)關于公共資源交易改革涉及政府采購有關工作變更的通知》，積極做好政府采購相關職能的劃分與移交工作。三是規(guī)范推進國有公司整合。協(xié)助城發(fā)集團完成股權劃轉、清產核資和驗資審計等前期工作，為下步集團工商注冊奠定基礎;協(xié)助建投集團完成股權劃轉，指導其就清產核資中發(fā)現(xiàn)的問題提出研究解決對策。牽頭制定了集團公司薪酬體系和組織結構設計方案，并經相關會議研究通過，積極聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)人社局指導2家集團公司開展實施。
二、工作中存在的問題
(一)收入結構單一的問題逐步顯現(xiàn)
我區(qū)財政收入主要依靠房地產業(yè)和重點企業(yè)，收入結構比較單一。今年以來，房地產業(yè)持續(xù)低迷，上半年全區(qū)房地產企業(yè)稅收占一般公共預算收入比重僅為31.3%，較去年下降6.4個百分點，收入增幅為-14.4%，較去年同期(26.7%)下降了41個百分點;搬遷企業(yè)稅收大幅縮減，各項因素都進一步加大了組織收入的壓力。
(二)財政資金使用效益有待提高
上半年，區(qū)本級財政支出完成年度預算的42.3%，結余資金較大。經梳理統(tǒng)計，大量財政資金閑置沉淀，嚴重影響了使用效益，也造成全區(qū)重點項目資金緊張。
(三)國有資產管理需進一步加強
行政事業(yè)單位資產管理平臺中的數(shù)據(jù)設定和操作流程仍需進一步完善，對一些資產購置中的特殊情況沒有考慮周全。個別單位沒有固定的資產管理人員，或者人員缺少財務、資產管理知識，對業(yè)務流程掌握不熟練，影響辦事效率;部分單位在以往年度積攢了過多資產，且沒有辦理報廢手續(xù)，存在賬實不符的現(xiàn)象。
三、下半年工作打算
(一)進一步加大“收”的力度
一是全力以赴統(tǒng)籌調度。繼續(xù)堅持壓力傳遞、責任分擔的工作機制，以全市“調穩(wěn)抓”活動為契機，加強財稅、經濟等部門間的無縫對接，提前做好收入預判，科學籌劃組織措施，整合全區(qū)力量，倒排節(jié)點、合力攻堅，確保完成年度收入任務;二是著力優(yōu)化經濟環(huán)境。全面落實《重點納稅企業(yè)支持服務方案》，強化區(qū)級領導、主管部門、街道辦事處三個層面的聯(lián)動協(xié)作，確保轄區(qū)近500戶重點稅源全部納入服務保障范圍。繼續(xù)落實各級財政扶持政策，深入研究新形勢下更為合法合規(guī)的企業(yè)幫扶形式，全力助推企業(yè)做大做強，扎根xx;三是切實抓牢重點稅源。完善綜合治稅考核機制，充分利用財源建設信息平臺，強化各類涉稅信息的提報、梳理、利用、反饋與成效統(tǒng)計，抓大不放小，真正實現(xiàn)綜合治稅無縫隙管理。加強重點企業(yè)和重點建設項目的稅收走勢分析，提高動態(tài)管理水平;結合工業(yè)企業(yè)陸續(xù)搬遷，積極探索總部經濟的發(fā)展模式，做好安商留商工作;加大挖潛力度，力爭在最短時間內形成有效的稅源補充。
(二)進一步優(yōu)化“支”的結構
繼續(xù)加強專項資金管理，科學調配財力，確保重點項目建設和民生政策有效落實。對教育、科技、社會保障、就業(yè)體系、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)和城區(qū)維護等涉及民眾切身利益等方面的資金，認真審核、加速辦理，確保各類經費及時準確撥付到位。按政策規(guī)定對各單位20XX年及以前年度結轉結余的市專項補助資金和區(qū)級資金提出清理意見，對應按原用途使用的資金，盡快撥付投入使用;對不需按原用途使用的資金，按規(guī)定程序或補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金，或收回財政統(tǒng)籌安排用于發(fā)展急需的重點領域、重大項目，提高資金使用效益?？茖W編制20XX年財政預算，健全定額標準體系，完善編制方法，細化編制內容，推進預算管理信息化進程。加強項目支出預算管理，對各類項目支出預算進行全面清理，凡政策已經到期、工作任務已經完成、項目零星分散和使用效果不明顯的，一律不再保留;需繼續(xù)保留的，按照支出用途進行整合。加強土地出讓資金收益管理，盯緊臺賬核對、資金測算和申請返還等各環(huán)節(jié)，抓緊回籠項目資金。繼續(xù)加大對政府財力項目的預算評審管理力度，不斷完善預算評審工作流程，最大程度提升預算評審的效率。
(三)進一步提高“管”的水平
一是加大政府債務監(jiān)管力度。嚴格按照《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》及《xx市政府債務管理暫行辦法》等制度規(guī)定，加強對政府融資款的管理，繼續(xù)堅持把政府性債務償債資金納入財政預算，并通過債務動態(tài)管理系統(tǒng)、定期測算政府性債務預警指標等方式，監(jiān)控償債資金來源的可靠、穩(wěn)定。根據(jù)財政部推廣運用政府和社會資本合作模式的要求，結合轄區(qū)實際，適時穩(wěn)妥推廣實施ppp項目。二是強化國有資產管理，進一步完善資產管理信息系統(tǒng)，加大業(yè)務培訓和上門回訪力度，及時協(xié)調完成工商和質監(jiān)、衛(wèi)生和計生等部門資產系統(tǒng)合并。做好核定的兩批待處置車輛相關處理工作，抓好自管房屋的出租管理，及時更新房屋數(shù)據(jù)庫，督促各單位將公有房產收入等國有資產收益收繳入庫。規(guī)范政府采購管理，與公證部門簽訂委托協(xié)議，通過公開招標方式招聘社會監(jiān)督員，對我區(qū)社會關注度較高的項目加大監(jiān)管力度;制定《中介機構庫管理辦法》、《中介機構考核辦法》，完善中介機構競爭機制，提高中介機構的整體服務水平和規(guī)范程度。加強會計核算管理，確定20XX年實行遠程報賬單位名單，認真學習上級財政部門及其他區(qū)市的遠程報賬業(yè)務，不斷優(yōu)化現(xiàn)有流程，集中開展軟件操作培訓，加大上門服務力度。推進國有公司整合，督促建投集團盡快制定工作整合進度方案，對在清產核資過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出具體意見建議。緊跟中央、省市國企監(jiān)管新政策、新要求，補充并完善我區(qū)國有公司監(jiān)管制度體系，力求做到“既能實現(xiàn)有效監(jiān)督、又能使企業(yè)自主經營”的監(jiān)管目標。
(四)進一步凸顯“改”的成效
建立結轉結余資金與預算編制有效銜接的管理機制，將預算執(zhí)行進度作為預算安排的重要參考依據(jù)，對連年結轉且結轉金額較大的項目，在組織編制下一年部門預算時取消或縮減支出預算，從源頭防止和避免結轉結余資金過大的問題。在全面開展工程項目預算評審的基礎上，繼續(xù)延伸評審范圍，不斷擴大通過聘請專家、中介機構等方式開展的預算評審試點范圍，逐步建立科學合理的評審方法、指標體系及操作規(guī)程等，全面推進預算績效管理。
財政局先進個人事跡材料篇二
XX年上半年，面對經濟發(fā)展新常態(tài)，xx區(qū)財政工作在區(qū)委、區(qū)政府領導和上級財政部門指導下，認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省、市、區(qū)有關會議精神，根據(jù)全區(qū)中心工作和決策部署，圍繞“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”目標，繼續(xù)通過實施積極財政政策，支持促進經濟發(fā)展;狠抓財稅收入征管，確保收入穩(wěn)定增長;突出民生項目支出，推進和諧xx建設;深化財政各項改革，強化財政監(jiān)督管理;加快公有資產整合，提高資產營運效益等措施，促進財政各項工作開展，推動全區(qū)經濟和社會各項事業(yè)平穩(wěn)協(xié)調發(fā)展。
1~6月，全區(qū)地方公共財政預算收入完成215754萬元，為區(qū)人大通過年初預算xxxxx萬元的49.89%，增收xxxx萬元，增長12.06%(比上年同期，下同)。其中，區(qū)級地方公共財政預算收入xxxx萬元，為預算55.95%，增收xxxx萬元，增長15.78%;鎮(zhèn)級地方公共財政預算收入xxxx萬元，為預算45.44%，增收9269萬元，增長8.90%。全區(qū)地方公共財政預算支出274240萬元，為區(qū)人大通過年初預算xxxx萬元的56.16%，增支xxxx萬元，增長18.94%。其中區(qū)級地方公共財政預算支出xxxx萬元，為預算xx.29%，增支xxxx萬元，增長32.35%;鎮(zhèn)級地方公共財政預算支出xxxxx萬元，為預算40.96%，減支xxx萬元，下降x.10%。
上半年，我局突出抓好如下五方面工作：
一、實施積極財政政策，支持促進經濟發(fā)展
面對國內外經濟不穩(wěn)定、區(qū)內實體經濟增長乏力等不利因素，全區(qū)各級財政部門繼續(xù)實施積極的財政政策，加大財政政策、資金扶持力度，支持促進經濟穩(wěn)步發(fā)展，培植壯大地方財稅源。
一是落實本級財政扶持政策資金。根據(jù)政府出臺《xx區(qū)發(fā)展先進(裝備)制造業(yè)工作方案》、《xx市軌道交通車輛配套產業(yè)發(fā)展扶持辦法》和《關于加強自主創(chuàng)新構建科技xx的決定》、《印發(fā)關于促進造紙產業(yè)加快發(fā)展的若干措施的通知》等多項扶持政策，落實財政扶持措施，做好本級財政扶持資金審撥和監(jiān)管。全年預算安排企業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新科技、造紙產業(yè)專項扶持、旅游產業(yè)發(fā)展、外貿發(fā)展、鼓勵外經貿發(fā)展、經濟發(fā)展、節(jié)能專項、實施技術標準戰(zhàn)略專項、“新網(wǎng)工程”建設專項等10項資金共xxxx萬元，1~6月已落實安排資金2310萬元。
二是落實上級財政扶持企業(yè)專項補助資金。1~6月已撥付省級產業(yè)結構調整專項、省級服務業(yè)發(fā)展專項、省節(jié)能專項、省級價格調節(jié)基金扶持“三項建設”項目補貼、省級科技專項、中小企業(yè)發(fā)展專項、省級工業(yè)設計發(fā)展專項、市譚江水資源保護專項、市級價格調節(jié)基金扶持平價商店建設補貼項目、xx市特色產業(yè)改造提升專項、省級促進進口專項資金鼓勵重要物資進口貼息項目等11項資金共5354萬元。
三是加大重點工程項目建設投入。預算統(tǒng)籌安排政府重點工程項目建設資金，推進城市、交通、水利等基礎設施重點項目建設。1~6月共投入城建交通等項目建設資金3.19億元，在路網(wǎng)建設方面，支持推動新中一級公路三江睦洲段、會七線改造工程的續(xù)建;加快銀鷺大橋、無限極大橋、小岡大橋擴建、疏港路二期等一批工程的建設進程;大力推進xx大道xx段工程，使xx大道xx段五邑路至三江段新建工程今年如期動工建設。在水利建設方面，加快推進江新聯(lián)圍大洞口水閘、江新聯(lián)圍會城澇區(qū)排澇綜合整治(首期—3)東甲蓢交站閘、三江鎮(zhèn)深呂泵閘工程等續(xù)建工程建設進程。在城市環(huán)境基礎設施建設方面，支持推進人民會堂廣場周邊環(huán)境升級改造和盆趣園、新濠景酒店片區(qū)升級改造、人民球場地下停車場、艇仔湖公園等工程建設。
四是抓好政府融資工作。根據(jù)區(qū)重點工程項目資金需求及部分相對成熟融資項目，制定政府融資計劃，舉辦政府融資推介會，加強與金融機構聯(lián)系溝通，轉變融資思路，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，積極推進政府融資。上半年已成功辦理融資項目3項，獲批額度5.5億元，已提款1.3億元。這些資金籌集，將較好地補充財政預算用于重點項目資金不足，為推動新一輪經濟發(fā)展提供更多財力支撐。五是密切配合“交通大會戰(zhàn)”，做好重點項目征地資金安排。按照政府征地工作方案，做好征地費用預算，制定征地項目資金管理辦法，合理安排補償資金，加快完成征地拆遷工作，確保重點項目順利推進。上半年，落實安排xx大道xx段、銀鷺大道、七堡大橋擴建、縣道x542線李錦記至七堡段改造、南新區(qū)疏港路、江羅高速公路等重點建設項目征地拆遷補償資金及會城街道留用地租金共1.33億元。
二、狠抓財稅收入征管，確保收入穩(wěn)定增長
面對財政收入增長乏力的狀況，全區(qū)各級財政部門在大力培植壯大地方財稅源同時，加大組織收入和入庫力度，確保財政收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長勢頭。
一是及早制訂收入計劃。年初及早組成調研組深入各鎮(zhèn)(街、區(qū))開展財政收入調研，認真分析稅源、財政收入結構，正確研判經濟新常態(tài)對財稅收入影響，科學合理制定全年財政收入預算。
二是及早落實收入任務。按照區(qū)十四屆人大五次會議通過的財政預算和政府考核財政收入目標任務，及早分解下達到財稅部門、各鎮(zhèn)(街、區(qū))和各基層征收單位，確保收入任務落實。
三是確保收入均衡入庫。將組織收入入庫工作納入政府倒逼項目(主要考核目標)和行政效能白皮書，實行定期督辦、年終考核。密切與各征收部門聯(lián)系溝通和聯(lián)動，協(xié)調解決存在問題，確保收入按時間和計劃進度均衡入庫。上半年各月財政收入基本保持xxx%左右增長。
四是積極組織非稅收入。繼續(xù)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，推進非稅收入管理系統(tǒng)建設擴面工作和財政票據(jù)精細化管理，規(guī)范非稅收入監(jiān)管。加大監(jiān)督檢查和征管力度，抓好土地出讓收入、收費收入和其他非稅收入征收管理，確保非稅收入依法征收和足額入庫。1~6月非稅收入完成x.09億元，占地方公共財政預算收入的xx.50%。
三、突出民生項目支出，推進和諧xx建設
繼續(xù)調整優(yōu)化支出結構，在保證基本運作和重點項目的基礎上，支出重點向民生項目傾斜，新增財力集中用于保障和改善民生，推進和諧xx建設。
一是落實社會保障和就業(yè)政策。全年預算安排城鄉(xiāng)低保資金xxxx萬元(含鎮(zhèn)級)，1~6月累計支出3058萬元;從今年1月起，城鎮(zhèn)、農村低保標準實行一體化，統(tǒng)一提高至每人每月550元，納入年度預算安排。全年安排優(yōu)撫安置支出xxxx萬元(其中優(yōu)撫1211萬元、安置xxxx萬元)，1~6月辦理撥付撫恤770萬元、安置405萬元。全年區(qū)級財政社?？诎才艢埣踩耸聵I(yè)經費xxxx萬元，1~6月累計支出706萬元。全年安排社會福利和社會救助資金xxxx萬元，1~6月累計支出xxxx萬元。全年安排就業(yè)專項資金1383萬元，1~6月累計支出24萬元，追加辦理高校畢業(yè)生就業(yè)專項59萬元。全年區(qū)級財政社?？诎才艙碥娊涃Mxxxx萬元，1~6月，累計辦理支出xxx萬元。全年安排28項政府向社會組織購買服務項目資金xxxx萬元，1~6月辦理撥付購買服務項目資金xxxx萬元。全年安排區(qū)級城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險負擔補貼資金xxxx萬元，1~6月辦理支出5075萬元。
二是落實公共衛(wèi)生投入資金。XX年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療各級財政補助標準為每人年xxxx元，全年安排xxxxxx萬元補助資金，1~6月，參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參保人數(shù)46.22萬人，補助支出xxxx萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障最高支付限額達到30萬元。全年安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助經費xxx萬元，1~6月支出182萬元。全年安排優(yōu)撫醫(yī)療專項資金xxxx萬元，1~6月支出81.7萬元。全面執(zhí)行離休干部符合規(guī)定的醫(yī)療費用實報實銷政策制度，1~6月，財政對離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌共補助77.8萬元。建立穩(wěn)定長效的減輕基層衛(wèi)生院負擔的補償機制，1~6月共發(fā)放退休人員生活補貼及節(jié)日津貼共xxxxx萬元;安排鄉(xiāng)村衛(wèi)生站補助經費193萬元，每站年補助1萬元;按基層衛(wèi)生機構在職在編實有人員按每人每年1.2萬元的標準安排事業(yè)費補助xxxx萬元。1~6月辦理發(fā)放農村已離崗接生員和赤腳醫(yī)生生活困難補助XX年度補助資金461萬元，惠及對象xxx人。
三是加大教育經費投入。XX年小學免費義務教育公用經費標準提高到1150元/生.學年，初中生20XX元/生.學年，全年安排免義教公用經費補助10111萬元，1~6月支出xxxx萬元，接受免費義務教育學生達xxxxxx人。繼續(xù)對學前教育家庭困難學生資助，資助標準800元/生.學年。繼續(xù)提高特殊教育學校免費義務教育公用經費補助標準，小學xxxxx元/生.年，初中xxxxx元/生.年，同時對隨班就讀殘疾學生所在義務教育學校及高中提供特殊教育公用經費補助。四是落實支農惠農政策。全年區(qū)財政預算已安排三農扶持資金用于五改六有新農村建設經費3000萬元，1~6月，共撥付xxxx萬元。XX年度上級下達全區(qū)一事一議資金共1121萬元，1~6月，共撥付399萬元。xx區(qū)被定為“全國農村土地承包經營權確權登記頒證工作試點縣(市、區(qū))”，全區(qū)共安排經費(含上級資金)2451萬元。落實中央財政資金950萬元，穩(wěn)步推進XX年度現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展優(yōu)質稻產業(yè)帶實施。區(qū)財政落實資金61萬元，用于崖門國家一級漁港建設項目竣工結算。安排氣象現(xiàn)代化建設儀器設備資金297萬元，氣象現(xiàn)代化建設維持費41萬元，專項用于新增13個區(qū)域氣象自動站建設。財政籌集100萬元資金，推動農業(yè)“政銀保”工作開展。落實各項惠農政策，1~6月?lián)芨掇r機購置補貼、動物防疫疫苗補助經費、扶貧開發(fā)“雙到”工作經費、幫扶恩平鎮(zhèn)級專項、精準扶貧與村級公共服務均等化市級補助、村級獸醫(yī)防疫員區(qū)級專項補助、區(qū)級營造防浪林專項、水利工程養(yǎng)護費區(qū)級補助、中央大中型水庫移民住房維修專項、大中型及小型水庫移民后期扶持、休禁漁區(qū)級補助等各項補助資金共978萬元。
四、深化財政各項改革，強化財政監(jiān)督管理
適應財政發(fā)展新常態(tài)，圍繞完善公共財政體系、推進基本公共服務均等化的總體要求，繼續(xù)深化財政各項改革，扎實推進財政科學化精細化管理。
一是做好深化鎮(zhèn)級財政體制改革調研。XX~XX年鎮(zhèn)級財政管理體制將于今年到期，為配合xx湖經濟圈戰(zhàn)略實施，科學做好新一輪財政管理體制調研工作。上半年，局成立專門調研組，多次主動走出去，到周邊地區(qū)學習取經，開闊視野，查找不足;同時，多次深入各鎮(zhèn)(街、區(qū))開展專題調研，廣泛聽取基層對現(xiàn)行鎮(zhèn)級財政管理體制實施過程中存在問題和意見建議，掌握第一手資料和數(shù)據(jù)，認真測算和分析研究，為科學制定新一輪鎮(zhèn)級財政管理體制改革方案做好前期基礎工作。
二是繼續(xù)推進農村財務監(jiān)管平臺建設。繼續(xù)推進會計核算、出納電算化、資產、資源和合同、財務監(jiān)控、預算管理、票據(jù)管理六大模塊農村財務監(jiān)管平臺建設，除票據(jù)管理模塊外，五大模塊正在加緊推進中。在會計核算模塊建設上，全區(qū)納入農村財務監(jiān)管平臺的農村集體經濟組織帳套共有1850套(村級233套、組級1614套、其他3套)，基本步入正軌運行;在出納電算化模塊建設上，全區(qū)11個鎮(zhèn)(街)全面推行出納電算化，目前已啟用出納電算化的帳套有xxxx套(村級233套、組級1597套)，占監(jiān)管平臺農村集體經濟組織帳套總數(shù)的xxx.92%。;在資產、資源和合同模塊建設上，各鎮(zhèn)(街)農村集體經濟組織的固定資產臺賬已全部納入農村財務監(jiān)管平臺進行核算、監(jiān)管，目前已錄入農村財務監(jiān)管平臺的合同xxxx份;在財務監(jiān)控模塊建設上，目前除三江、羅坑、司前三個鎮(zhèn)外，其余鎮(zhèn)(街)均已制定并公布了農村財務監(jiān)管實施細則;在預算管理模塊建設上，抓緊農村集體經濟組織預算錄入工作，目前已錄入農村財務監(jiān)管平臺的農村集體經濟組織預算695份，占農村集體經濟組織總數(shù)的38%。同時，建立農村財務監(jiān)管平臺運行通報制度，全面加強人員的業(yè)務培訓，加快農村財務監(jiān)管平臺與銀行聯(lián)網(wǎng)，除羅坑鎮(zhèn)、司前鎮(zhèn)兩個鎮(zhèn)外，其余9個鎮(zhèn)(街)均實現(xiàn)了銀行聯(lián)網(wǎng)。
三是繼續(xù)推進非稅收入管理系統(tǒng)建設擴面工作。通過深入單位調查研究、加強業(yè)務知識指導、組織開展上線培訓、及時跟進系統(tǒng)信息變更情況、建立健全協(xié)調配合機制等方法，積極推進非稅收入管理系統(tǒng)建設擴面工作，促進非稅收入收繳制度改革上新臺階，上半年，新增上線單位29個、上線項目11個。包括區(qū)交通運輸管理總所的貨物港務費、各鎮(zhèn)(街、區(qū))代區(qū)城管局收取的非稅收入項目以及xx第一中學等14所區(qū)、鎮(zhèn)公辦學校的教育收費項目。全區(qū)上線單位104個，用戶數(shù)415個，代收銀行6家，182項行政事業(yè)性收費收入、3項專項收入、32項罰沒收入、5項政府性基金收入、3項其他收入上線運行。
四是繼續(xù)推進國庫管理制度改革。積極開展權責發(fā)生制政府綜合財務報告試編工作，制定《xx市xx區(qū)試編XX年度權責發(fā)生制》和《xx市xx區(qū)財政局試編我區(qū)XX年度權責發(fā)生制政府綜合財務報告工作方案》，召開全區(qū)的布置會和局內的交流會，推動試編工作開展。同時，抓好對財政專戶的存量情況進行核實，對財政專戶進行梳理。規(guī)范和提高單位會計核算信息質量，進一步推進全區(qū)單位財務核算信息集中監(jiān)管改革。繼續(xù)深化公務卡結算制度改革，加強與銀行、預算單位及公用事業(yè)收費部門溝通，及時解決單位使用公務卡繳交公用事業(yè)費的難題，同時，加強單位提取現(xiàn)金審核，引導單位使用公務卡替代現(xiàn)金消費。上半年全區(qū)實現(xiàn)公務卡消費xxxx萬元，同比減少2.03%。
五是穩(wěn)步推進“鎮(zhèn)財區(qū)管”改革。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付改革調研，制定科學合理改革模式，優(yōu)化和調試鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付系統(tǒng)，6月下旬起選擇雙水鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付改革試點。同時，按照“加強監(jiān)管，規(guī)范支出”的原則繼續(xù)細化鎮(zhèn)級財政預算執(zhí)行監(jiān)管，完善鎮(zhèn)級部門預算與區(qū)級部門預算統(tǒng)一同步的財政信息系統(tǒng);按時保質完成鎮(zhèn)級人員信息錄入和逐步完善鎮(zhèn)級人員經費系統(tǒng)。
六是開展財政績效管理改革。根據(jù)不同行業(yè)單位特點，設計較為切合被評單位實際的評價指標體系，更系統(tǒng)、全面、客觀地對支出項目進行績效評價，提高績效評價報告質量。積極研究和探索績效管理改革，逐步建立“事前績效評審、事中績效監(jiān)督、事后績效評價，結果績效問責”四位一體的財政資金績效管理體系，切實提高財政資金使用效益。
七是加強政府采購監(jiān)管。嚴格執(zhí)行國家和地方政府采購有關政策法規(guī)，進一步規(guī)范采購業(yè)務辦事流程，把好政府采購立項審批;依法及時辦理政府采購的投訴事項，加強政府采購業(yè)務培訓和信息宣傳，完善政府采購專家?guī)旃芾怼?~6月，完成政府采購立項603項，金額x.74億元，其中集中采購xxx項，金額5.18億元;分散采購475項，金額xxxx萬元。
八是抓好項目的投資評審。進一步規(guī)范評審業(yè)務操作規(guī)程，做好項目評審的資料預審和受理登記工作，提高項目評審資料質量和明確受理時間、完成時限。加強評審業(yè)務管理，確保評審質量。加強委托項目評審的中介機構的組織、協(xié)調、監(jiān)管、復核工作，加快評審進度，進一步提高評審工作效率。如xx大道xx段的工程評審，安排專業(yè)人員駐場接收資料，專人評審，及時出報告。1~6月，完成審核工程項目的預、結算共725項，送審金額11.12億元，核減金額xxxx萬元，審定金額10.2億元，核減幅度8.27%。
九是加強行事資產管理。進一步完善全區(qū)行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)，復核更新系統(tǒng)有關數(shù)據(jù)，上半年，全區(qū)納入資產管理信息系統(tǒng)管理資產總額37.62億元，其中區(qū)本級xxx.64億元、各鎮(zhèn)(街)16.99億元。嚴格履行審批手續(xù)，認真審核行政事業(yè)單位資產調撥、報廢、轉讓，加強行事資產處置前后的監(jiān)管。做好事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產權登記工作，同時，積極協(xié)助政府做好行政事業(yè)單位辦公用房清理工作;配合紀檢監(jiān)察部門對全區(qū)行政事業(yè)單位超編車輛進行公開拍賣處置。
十是做好會計管理工作。對原會計人員管理系統(tǒng)升級改造，會計信息管理平臺正式上線運行，全面實施會計人員信息化管理。認真做好會計從業(yè)資格證書的考試、申辦、核發(fā)和注冊換證工作，上半年，全區(qū)共有269人報名參加會計從業(yè)資格考試，通過60人，注冊換證3149人;有2517人會計人員參加繼續(xù)教育學習;有517名會計人員報名參加XX年度全國會計專業(yè)技術初級資格考試，通過71人;有411名會計人員報名參加XX年度全國會計專業(yè)技術中級和高級資格考試。
十一是加強財政干部隊伍建設。成立以“講規(guī)矩、敢擔當、抓落實”為主題的作風建設年活動領導小組，全面開展作風建設年活動，著力提高財政隊伍執(zhí)行力，推動工作落實，強化效能建設，服務科學發(fā)展。繼續(xù)鞏固教育實踐活動成果，狠抓各項管理制度建立健全和落實。通過加大財政信息化建設投入，提高工作效率，推進財政黨務和政務信息公開。通過組織開展“四個一”群眾幫扶工程等活動，深入基層調研，轉變機關作風。通過強化對干部任免、調配、推薦和提高福利待遇，進一步調動干部職工工作積極性。通過組織干部職工參加各項政治和業(yè)務培訓，切實提高財政隊伍整體素質。
五、加快公有資產整合，提高資產營運效益
充分發(fā)揮國有資本在經濟發(fā)展新常態(tài)下作用，加快整合盤活公有資產和公共資源，加快推進資產平臺建設和公有企業(yè)轉型升級，提高公有資產運營能力，有效實現(xiàn)公有資產保值增值。
一是加大資產資源整合力度。上半年對xx廣場、xxx大道體育館和xx人民運動場等無證資產和xxx大道中12號、xxx西路貓山、圭峰東路體育局辦公樓等沒有任何報建資料的房產進行補辦手續(xù)，加快辦理資產確權。成立xx區(qū)資源收儲工作專責小組，對相關資產進行調查摸底，制定鐵路站場、公路兩傍閑置土地、舊廠房、物業(yè)收儲計劃，結合深茂鐵路、xx大道征地拆遷，開展資產資源收儲工作。參與工業(yè)園區(qū)建設運營工作，推進xx湖新城工業(yè)園區(qū)和城軌xx站tod項目的開發(fā)。
二是加快閑置資產處置盤活。盤活市場閑置場地，將古岡市場西側鋪位、攤位及閑置場地整合改造成商鋪，向社會公示招租，確保公有資產的保值增值。“xx賓館”資產公開招租成功，年租金增值率達73%。xx鎮(zhèn)萬達輕型隔熱材料有限公司廠房和土地的租金上調70%。配合政府對大宗閑置資產如原農信社債權包中醋酸纖維實驗廠債權、經委材料總公司位于江會路的土地使用權，通過訴訟形式保全債權，加快資產處置。贖買相關債權人持有的xx客運口岸建設公司的破產債權，加快客運港碼頭處置。分別與廣州、xx等公司商議，安排資金贖買以上債權人持有xxxx賓館或xx中旅社的債權，加快推動xx賓館地塊的處置。
三是以制度完善企業(yè)監(jiān)管。設立區(qū)屬公有企業(yè)黨工委、紀工委，理順區(qū)公有企業(yè)黨組織關系，發(fā)揮基層黨組織的作用。嚴格執(zhí)行《xx區(qū)屬公有企業(yè)領導人任職管理暫行辦法》，加強區(qū)屬公有企業(yè)領導人任職管理。建立企業(yè)“三重一大”(重大事項決策、重要人事安排、重大投資活動，大額資金使用)報告制度，進一步規(guī)范公有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)行為，加強企業(yè)反腐倡廉建設，切實維護國家利益、企業(yè)利益和職工合法權益。抓住企業(yè)容易滋生腐敗的重點領域、關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范和制約權力運行為核心，以“教育、查找、建制、監(jiān)控”四個環(huán)節(jié)為重點，強化預防腐敗制度建設，著力抓好廉政風險的防控。
四是加大資產保全力度。繼續(xù)組織人力清理核實債權債務和企業(yè)資產，借助律師、會計師事務所等專業(yè)力量，采取有效措施，積極應對債務訴訟，做好資產保全和債權追收工作，防止公有資產流失。
五是加強區(qū)公有資金專戶的核算、監(jiān)管。及時清理追收應繳的資產收益資金和做好資產收益資金的會計核算工作，每月依時編制報送資金的收支情況表。做好區(qū)屬關停企業(yè)資金的監(jiān)管工作，對企業(yè)應繳的監(jiān)管資金，實行跟蹤到位及時追繳入專戶;嚴格審核申請用款企業(yè)上報的支出項目、用途。
六是加強統(tǒng)計、財務快報和產權登記工作。跟進落實報表布置、資料審核到軟件安裝、電腦操作等全程。落實每月企業(yè)財務快報的上報工作，指導、督促新增企業(yè)認真落實工作任務，按時保質完成財務快報上報工作。對符合產權登記的國有企業(yè)，做到“應登必登、應登即登、登則登準”的原則，完成全區(qū)36戶公有企業(yè)產權登記工作。加強區(qū)屬公有企業(yè)改革宣傳報道，形成全社會支持國資發(fā)展的良好氛圍。
七是妥善解決歷史遺留問題。加強與區(qū)信訪局、公安分局、人社局等部門的密切聯(lián)系，提前做好預防措施，及時對群眾來信來訪案件開展調查研究，認真做好化解矛盾工作，遏制群體性事件的發(fā)生。上半年共處理來訪信訪事項10次，涉及25人次，安排150萬元解決區(qū)屬關停企業(yè)有關職工遺留問題。1~6月，實現(xiàn)區(qū)屬公有資產收益6905萬元。
上半年，在區(qū)委、區(qū)政府正確領導和上級財政部門正確指導下，經過全體財政干部職工共同努力和有關部門積極配合，財政工作取得一定成績，但仍然存在一些突出隱患：
一是鎮(zhèn)級經濟發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級財政收入增長明顯放緩，多個鎮(zhèn)出現(xiàn)當年收不抵支，部分鎮(zhèn)級財政運作相當困難。
二是受國內外經濟不穩(wěn)定因素影響，實體經濟增長放緩，稅收增長乏力，非稅收入比重居高不下，財政收入質量下降，要實現(xiàn)全年財政目標任務十分艱巨。
三是減收增支因素增多，保運作、保民生、保穩(wěn)定壓力增大，重點工程項目資金缺口大。四是政府融資工作壓力大，償還債務越來越重。這些突出隱患必須引起各級高度重視，在下半年里采取切實可行措施逐步加以解決，確保完成全年財政各項目標任務，促進全區(qū)社會和經濟保持平穩(wěn)發(fā)展。
財政局先進個人事跡材料篇三
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，市財政局圍繞穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，扎實推進各項財政工作，有力促進了經濟社會健康發(fā)展。
一、上半年工作情況
上半年，全市一般公共預算收入完成540.9億元，同比增長10.3%;全市一般公共預算支出556.4億元，完成全年支出預算的48%，執(zhí)行進度同比提高0.4個百分點，全市財政運行情況良好。
(一)發(fā)揮積極財政政策作用，推動經濟調結構穩(wěn)增長
1、為促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，及時出臺了16項支持經濟發(fā)展的政策措施，籌措資金87.5億元，從支持基礎設施項目建設、實體經濟和金融機構發(fā)展、區(qū)(市)發(fā)展等環(huán)節(jié)精準發(fā)力。
2、助力產業(yè)轉型升級。重點扶持產業(yè)技改項目貸款貼息和落實支持中小微企業(yè)發(fā)展的財政政策，鼓勵優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)向高端、智能、信息化發(fā)展。籌措7億元，擴大市級產業(yè)引導基金規(guī)模，重點用于工業(yè)轉型升級、互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)投資、藍海股權交易中心掛牌企業(yè)發(fā)展等。
3、支持緩解企業(yè)資金緊張問題?；I措4億元，與國有投資公司合作設立不低于20億元的化解銀行機構不良貸款資金;籌措2億元，與國有投資公司合作設立10億元的轉貸引導基金，為小微企業(yè)融資提供增信支持，幫助企業(yè)破解續(xù)貸難題。
4、為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。保持對企業(yè)既定的優(yōu)惠政策不變。全年落實結構性減稅的各項政策，全面清理涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金，上半年為企業(yè)減輕稅費負擔39億元。選取5000家重點企業(yè)，分配至8個經濟運行服務辦公室和各區(qū)市，做好相關企業(yè)的服務保障工作。簡化采購程序，縮短采購周期，提高采購效率。
5、統(tǒng)籌資金支持重點項目投資。爭取上級專款補助62億元，同比增長29.2%，為市政基礎設施、民生社會事業(yè)等項目建設提供財力保障?；I措20億元，用于加快推進xxxx新機場項目拆遷工程和地鐵軌道交通項目建設。清理盤活存量資金，統(tǒng)籌用于重點項目和重點領域。
6、大力支持區(qū)(市)發(fā)展。將市與區(qū)(市)現(xiàn)行的財政收入分配體制，延期執(zhí)行到20XX年，對四市和原膠南市相關收入繼續(xù)實行增量全留的政策，進一步增強區(qū)(市)的“造血”功能。安排3億元的促進區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展轉移支付資金，加大一般性轉移支付力度。從20XX年起，各區(qū)(市)出口退稅比20XX年增加的部分，區(qū)(市)財政不再負擔，鼓勵區(qū)(市)擴大出口。
(二)完善財政政策措施，積極支持“三創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略
1、助力科技創(chuàng)新。制定科技金融風險補償資金管理辦法，鼓勵銀行等金融機構加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持。設立孵化投資基金，多渠道支持科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。投入8500萬元，啟動發(fā)展科技企業(yè)“千帆計劃”。組建運行全國首個海洋科技成果轉化基金，對天使投資基金進行增資。加快推進科技成果轉移轉化，投入4000萬元，落實好科技成果轉化技術轉移“六補”政策。
2、推動大眾創(chuàng)業(yè)。建立大眾創(chuàng)業(yè)投資引導基金，面向初創(chuàng)期、種子期企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供風險投資、天使投資、貸款擔保等融資服務。完善創(chuàng)業(yè)貸款政策，將小額擔保貸款調整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款。擴大一次性創(chuàng)業(yè)補貼范圍，將補貼標準由5000元提高到1萬元;將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼標準由現(xiàn)行的1萬元提高到最高2萬元。支持創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)等平臺載體建設。擴大事業(yè)保險基金援企穩(wěn)崗政策范圍。
3、支持企業(yè)創(chuàng)新。設立海爾海立方創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)基金，打造創(chuàng)客平臺。打造普惠制中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為中小企業(yè)反映訴求、學習培訓、享受服務創(chuàng)造良好環(huán)境。對孵化器科技型中小企業(yè)給予啟動資金扶持、房租補貼、研發(fā)費用補貼、高新技術企業(yè)申報費用補貼等。
(三)加大財政投入力度，有效保障和改善民生
1、20XX年市級通過一般公共預算安排民生支出210億元，占財政支出的比重達到67.8%，比上年提高2.1個百分點，中央、省、市出臺的民生保障政策和市辦實事項目得到及時足額保障。
2、教育方面，安排35.8億元，其中包括新建、改擴建幼兒園100所，改善辦園條件;建設中小學標準化食堂200所，保障中小學生飲食安全;推進高中標準化建設、中職學校免學費補助;大幅提高市直公辦普通高中學校生均公用經費標準，標準位居全省首位。
3、社會保障方面，安排30.1億元，其中包括將城鄉(xiāng)低保標準分別提高3.3%和20%;基本公共衛(wèi)生服務項目人均補助標準從40元提高至50元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準提高至每人每年不低于440元;撥付主城區(qū)棚戶區(qū)改造市級扶持資金6億元，協(xié)調國開行發(fā)放棚改項目貸款43.6億元，有力保障了我市棚戶區(qū)改造資金需求;完成我市20XX年度企業(yè)退休人員待遇調整工作，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標準由每人每月110元提高至130元，居全省首位。
4、醫(yī)療衛(wèi)生方面，安排8.3億元，其中包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度，將原城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農合“三險合一”，進一步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險待遇;支持推進市人民醫(yī)院、齊魯醫(yī)院和市立醫(yī)院東院二期等醫(yī)院建設，改善居民就醫(yī)條件等。
(四)深化財稅體制改革，提高財政資金管理水平
1、出臺了我市深化財稅體制改革的意見，明確了預算管理制度、財政分配體制、支出管理機制和政府債務管理制度改革的目標、方向、任務和要求，上半年各項改革快速有序推進。
2、完善政府預算體系。建立國有資本經營預算按比例和政府性基金結轉結余資金調入一般公共預算統(tǒng)籌使用的機制。細化預算編制，建立專項資金管理清單制度，20XX年專項資金預算全部落實到具體項目和項目承擔單位。啟動中期財政規(guī)劃編制工作。
3、實現(xiàn)專項資金信息全面公開。今年將公開范圍擴大到除涉密信息外的所有通過一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經營預算安排的專項資金，實現(xiàn)了“全覆蓋”，社會公眾可以清晰地查閱項目資金運行的全過程。
4、加快推進地方債發(fā)行。爭取財政部批準我市20XX年地方政府債券額度168億元。研究制定債券發(fā)行方案，推進政府信用評級、承銷團組建等工作，完成第一批28億元地方政府債券的發(fā)行工作。
5、嚴格控制一般性支出。20XX年市級“三公”經費預算3.76億元，同比下降5.53%。
6、改革補助區(qū)(市)資金分配機制。將部分專項轉移支付改為一般性轉移支付，實行“因素法”分配，賦予區(qū)(市)更大的財力自主支配權。
7、優(yōu)化財政資金運作方式。建立完善股權投資引導基金管理機制和制度體系，指導完成工業(yè)轉型升級、藍高新與現(xiàn)代服務業(yè)引導基金理事會的組建并開展基金募集工作，啟動科技、商貿流通、農業(yè)產業(yè)等引導基金設立工作。組織開展了我市第一批PPP示范項目合作伙伴征集工作，征集的38個項目估算總投資約1765億元。
8、加強財政資金監(jiān)管。全面開展20XX年度財政監(jiān)管特派員監(jiān)管工作，對棚戶區(qū)改造等6項財政專項資金和高速公路智能交通安全系統(tǒng)建設項目等4個市財力投資項目實施現(xiàn)場監(jiān)管。建立財政專項資金監(jiān)督檢查信用負面清單制度，加大對財政資金失信、失范行為的懲戒力度。
二、存在的問題和下半年工作打算
上半年財政總體運行良好，但受經濟與政策性減收的疊加影響，財政增收壓力加大，未來新增財力十分有限;與此同時，積極的財政政策加力增效，民生支出剛性增長，改革成本需要負擔，財政收支矛盾仍十分突出。
(一)發(fā)揮財政資金引導作用，著力促進穩(wěn)增長調結構。設立城市發(fā)展股權投資基金，為我市地鐵、機場等重大基礎設施和公共服務實施建設開辟新的資金來源渠道。建立重大基礎設施建設項目貸款“融資超市”，為重大項目建設營造更加優(yōu)良的融資環(huán)境。設立老城區(qū)企業(yè)搬遷發(fā)展基金，支持青鋼集團順利搬遷。加快推廣PPP模式，出臺PPP操作流程指導意見，開展PPP模式建設運營公共租賃住房試點工作。運用財政杠桿促進科技金融深度融合，采取基金、股權投資、風險補償?shù)榷喾N方式，引導鼓勵金融機構和社會資本支持“三創(chuàng)”。大力實施政府購買服務，選擇重點領域加大推進力度，提高政府購買服務支出占公共服務項目資金比重。
(二)加快財稅體制改革步伐，釋放改革紅利。確保年內預決算公開、完善政府預算體系、強化政府財力綜合運作、健全預算績效管理機制等取得決定性進展，實行中期財政規(guī)劃管理等有實質性突破。制定事業(yè)單位改革配套文件及事轉企實施方案，完成43家從事生產經營類事業(yè)單位轉企改制工作。進一步做好盤活財政存量資金工作，統(tǒng)籌資金支持發(fā)展急需的重點領域、重點項目。推進涉農、涉村和涉水涉地資金整合，提高財政資金使用的整體效益。
(三)強化財源培育和管控能力建設，確保完成全年預算任務。將政策支持與財源建設相結合、幫扶企業(yè)與培植稅源相結合，通過專項補貼、貸款貼息、融資擔保等方式，大力支持企業(yè)發(fā)展和產業(yè)升級。依法強化稅收征管，對大項目稅收集中、統(tǒng)一征管，研究稅式支出管理辦法，進一步提高稅源管控能力;完善財源信息平臺建設和經費補助政策，按協(xié)稅護稅工作難度實施分類獎勵，不斷提高稅收征管效率。嚴格執(zhí)行非稅收入國庫集中收繳規(guī)定，確保非稅收入及時足額上繳國庫。
(四)優(yōu)化財政支出結構，有效增加公共產品和服務供給。加快預算資金撥付進度，建立“綠色通道”，重點保障機場、地鐵、軌道交通、棚戶區(qū)改造等大項目資金需求，確保一般公共服務、科教衛(wèi)生、社保、城鄉(xiāng)社區(qū)等領域預算資金及時到位，力爭與生產總值核算相關的八項重點財政支出增長10%以上。全面落實提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、公車改革等政策，開展農業(yè)三項補貼改革試點，有效增加公共產品供給。
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