學(xué)校最新防洪防汛應(yīng)急預(yù)案(10篇)
2023學(xué)校最新防洪防汛應(yīng)急預(yù)案(10篇)
在學(xué)校防洪防汛要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?工作學(xué)習(xí)中,有時(shí)會(huì)面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。下面是小編給大家整理的學(xué)校最新防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,僅供參考希望能幫助到大家。
學(xué)校最新防洪防汛應(yīng)急預(yù)案篇1
為了加強(qiáng)學(xué)校的防洪工作,確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)不因洪澇災(zāi)害而受損失,為教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行提供保障,現(xiàn)結(jié)合我校的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu):
1、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):__
副組長(zhǎng):__
組員:__
2、主要職責(zé):
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)防洪抗汛工作的研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防洪抗汛知識(shí)的普及教育,廣泛開(kāi)展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識(shí)和基本技能。嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌集各項(xiàng)物資,強(qiáng)化管理,使始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。洪澇災(zāi)害情況發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防洪抗汛工作,把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、防洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):__
副隊(duì)長(zhǎng):__
成員:__
三、防洪減災(zāi)措施:
1、上級(jí)防洪抗汛預(yù)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)防洪抗汛工作。
2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)食堂、門(mén)衛(wèi)室、電腦室等重要場(chǎng)所的防護(hù),保證防洪減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)對(duì)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握各種情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
7、及時(shí)將學(xué)??购榫葹?zāi)報(bào)告教育局辦公室。
〈一〉教學(xué)區(qū)防洪工作措施:
1、發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)值班人員迅速通知防洪領(lǐng)導(dǎo)小組,防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員迅速到位,各施其責(zé),有組織,有秩序地將教學(xué)樓各樓層學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。
2、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員在投入防洪搶險(xiǎn)中,在保證師生安全的前提下,盡最大限度地保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。
3、各負(fù)責(zé)人、各班主任和任課教師共同管理好學(xué)生,嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄,確保學(xué)生安全。
4、校醫(yī)及時(shí)到位并通知衛(wèi)生防疫部門(mén)到校做好救護(hù)和防疫工作。
5、組織分工
組長(zhǎng):__
副組長(zhǎng):__
(1)教學(xué)樓負(fù)責(zé)人員:__
(2)電教樓:__
(3)辦公樓:__
(4)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員:__
(5)食堂、宿舍樓:__
(6)各班級(jí)負(fù)責(zé)人員:__
第一責(zé)任人:班主任
第二責(zé)任人:任課教師
〈二〉宿舍區(qū)防洪工作措施:
1、發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí),值班老師迅速通知學(xué)校防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員,防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員、防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員及住校區(qū)工作人員必須迅速到位,參加指揮和救援工作。
2、負(fù)責(zé)宿舍管理的老師和保衛(wèi)人員有組織,有秩序地將樓層較低學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。生活老師逐個(gè)檢查每個(gè)寢室,不漏掉一個(gè)學(xué)生。
3、各負(fù)責(zé)人、各宿舍管理人員共同管理好學(xué)生,嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄,確保學(xué)生安全。
4、若學(xué)生就餐時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害食堂工作人員協(xié)助做好防洪搶險(xiǎn)工作。
5、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員在投入防洪搶險(xiǎn)中,在保證師生安全的前提下,盡最大限度地保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。
6、校醫(yī)及時(shí)到位并通知衛(wèi)生防疫部門(mén)到校做好救護(hù)和防疫工作。
7、抗洪救災(zāi)過(guò)程中加強(qiáng)治安工作,保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,打擊違法犯罪活動(dòng),保證學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。
學(xué)校最新防洪防汛應(yīng)急預(yù)案篇2
為了切實(shí)做好今年的防汛工作,確保我校全體師生安全度過(guò)汛期和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失,根據(jù)x縣教育局夏教字文件精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本防汛工作預(yù)案:
一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作以及對(duì)周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校防汛搶險(xiǎn)工作。通過(guò)多種形式對(duì)師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅(jiān)持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失,師生無(wú)傷亡。
二、成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):
副隊(duì)長(zhǎng):
組員:
三、報(bào)警程序
學(xué)校值班室→學(xué)校校長(zhǎng)→學(xué)??购轭I(lǐng)導(dǎo)小組→報(bào)告上級(jí)部門(mén)
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì),具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作,確保師生安全度汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識(shí),確保師生無(wú)傷亡,校舍無(wú)塌方。
3.防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4.政教處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作,班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況,與家長(zhǎng)保持聯(lián)系,提高防災(zāi)意識(shí)。
5.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險(xiǎn)看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險(xiǎn)情學(xué)生在無(wú)家長(zhǎng)接送和老師看護(hù)的情況下,不能單獨(dú)離校,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,確保無(wú)人員傷亡。
⒎隨時(shí)掌握險(xiǎn)情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)及時(shí)趕到學(xué)校,將學(xué)校公物搶運(yùn)到安全地帶。
五、注意事項(xiàng)
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
學(xué)校最新防洪防汛應(yīng)急預(yù)案篇3
一、 制定本預(yù)案的目的:
為防范學(xué)校遇洪澇災(zāi)害事件的發(fā)生,貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的方針,確保在發(fā)生遇洪澇災(zāi)害事件時(shí),能夠妥善應(yīng)急處置緊急情況,保障學(xué)校師生生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,保證學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,按照上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、 本應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)。
三、 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):鄭老師
副組長(zhǎng):吳老師 李老師 吳老師
組 員:全體教師
搶險(xiǎn)隊(duì):全體教師
信息報(bào)送員:王老師
(二)職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)學(xué)校的防汛工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全面工作;負(fù)責(zé)災(zāi)后重新開(kāi)學(xué)工作。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組受班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),并對(duì)班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
組長(zhǎng)職責(zé):組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險(xiǎn)工作,負(fù)責(zé)安排落實(shí)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員的防汛搶險(xiǎn)工作。
副組長(zhǎng)職責(zé):協(xié)助組長(zhǎng)做好學(xué)校的防汛及搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)組長(zhǎng)安排的其他防汛搶險(xiǎn)工作,并就防汛及搶險(xiǎn)工作對(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé);在組長(zhǎng)因事缺位時(shí),代理組長(zhǎng)行使職責(zé)。
其他人員職責(zé):服從領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)的指揮,堅(jiān)守防汛及搶險(xiǎn)工作崗位,積極準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資、機(jī)具,踴躍參加搶險(xiǎn),認(rèn)真完成防汛及搶險(xiǎn)的各項(xiàng)任務(wù),并做好信息報(bào)送,對(duì)學(xué)生的疏散及家長(zhǎng)的安撫工作。
搶險(xiǎn)隊(duì)員職責(zé):服從命令,聽(tīng)從指揮,英勇頑強(qiáng),不怕?tīng)奚?。搶險(xiǎn)人員在接到工作指令后,必須迅速、準(zhǔn)確到達(dá)指定地點(diǎn),并按指揮員的指令迅速展開(kāi)搶險(xiǎn)工作。
四、防汛監(jiān)測(cè)及防汛值班
(一)防汛監(jiān)測(cè)
主要針對(duì)我校的重要設(shè)施的安全性的監(jiān)測(cè)工作,校舍的設(shè)施、設(shè)備的安全情況,門(mén)窗、屋面的維護(hù)情況,并將監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)防汛值班
本預(yù)案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學(xué)校將設(shè)立防汛值班室、值班電話,保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅(jiān)持24小時(shí)無(wú)間斷值班制度,認(rèn)真做好值班記錄。如遇緊急汛情,災(zāi)情立即向中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
防汛值班室電話:__
五、預(yù)案的啟動(dòng)及工作程序
按照要求準(zhǔn)分為四級(jí):
(一) 防汛四級(jí)預(yù)警信號(hào):
1、 學(xué)校保持正常值班。
2、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員對(duì)校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查,并將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、 信息報(bào)送員每天堅(jiān)持向?qū)W校報(bào)告汛情及處置情況。
(二) 防汛三級(jí)預(yù)警信號(hào):
1、 學(xué)校進(jìn)行預(yù)警值班狀態(tài)。
2、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員對(duì)校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查。
3、 對(duì)學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點(diǎn)進(jìn)行巡查,校舍的門(mén)窗、屋面進(jìn)行巡查,信息報(bào)送員將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三) 防汛二級(jí)預(yù)警信號(hào):
1、 學(xué)校進(jìn)行警戒值班狀態(tài)。
2、 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行待命狀態(tài)。
3、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員就地待命。
4、 對(duì)校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查。
5、 對(duì)學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點(diǎn)進(jìn)行巡查,校舍的門(mén)窗、屋面進(jìn)行巡查,信息報(bào)送員將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四) 防汛一級(jí)預(yù)警信號(hào):(出現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情)
1、 學(xué)校進(jìn)行緊急狀態(tài)。
2、 防汛小組組長(zhǎng)組織、指揮搶險(xiǎn)工作;及時(shí)將險(xiǎn)情上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、 副組長(zhǎng)協(xié)助好組長(zhǎng)搞好搶險(xiǎn)工作,并做好后勤保障工作,值周教師負(fù)責(zé)做好學(xué)生的人員疏散工作。
4、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員負(fù)責(zé)對(duì)物資的搶救,盡可能的排除隱患;協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作。
5、 涉及到人身安全、重要設(shè)施搶救,由防汛小組組長(zhǎng)立即報(bào)告中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,聽(tīng)從上級(jí)統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
六、災(zāi)后處置程序
1、學(xué)校收到“洪澇災(zāi)害結(jié)束”的信息后,防汛小組組員文彥負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作,寫(xiě)出書(shū)面材料上報(bào)到中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
2、及時(shí)與衛(wèi)生防疫部門(mén)聯(lián)系,衛(wèi)生檢查和消毒;
3、如水、電、交通等受災(zāi)害影響,及時(shí)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
4、組織學(xué)校教職工對(duì)學(xué)校進(jìn)行清理,準(zhǔn)備災(zāi)后正常教育工作的開(kāi)展。
5、積極協(xié)助各有關(guān)部門(mén)搶救,配合調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問(wèn)工作,并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對(duì)家屬的安撫工作,努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。(班主任負(fù)責(zé))
七、 培訓(xùn)與演練
學(xué)校應(yīng)針對(duì)制定的遇洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行演練,使師生熟練了解和掌握相關(guān)流程,預(yù)防和杜絕安全事件的發(fā)生。
八、 落實(shí)責(zé)任
學(xué)校應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制,校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,各成員責(zé)任落實(shí),各司其職。
學(xué)校最新防洪防汛應(yīng)急預(yù)案篇4
為深入貫徹市、縣教育局《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校防汛工作的緊急通知》,要站在對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度,狠抓防汛措施的落實(shí),切實(shí)有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害,最大程度的減少師生人身傷亡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失,保證全體師生工作、學(xué)習(xí)和生活的安全,確保學(xué)校萬(wàn)無(wú)一失,師生安全度汛,特制定防汛應(yīng)急預(yù)案如下:
一、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu):
(一)、防汛工作應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):楊__ (校長(zhǎng))
副組長(zhǎng):鄭__ (安全副校長(zhǎng)) 王__ (業(yè)務(wù)副校長(zhǎng))
組 員:王__ (安全主任)
趙__ (總務(wù)主任)
張__ (教導(dǎo)主任)
李__ (工會(huì)主席)
張__ (政教主任)
杜_(tái)_ (團(tuán)支書(shū))
王__ (教務(wù)處副主任)
主要職責(zé):
A、組織對(duì)師生進(jìn)行防汛相關(guān)工作提示教育,增強(qiáng)防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,做好各種防汛防險(xiǎn)工作,防患于未然,保證師生及學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
B、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度,做好各項(xiàng)安全防范工作。
(二)、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)職能小組
1、疏導(dǎo)保護(hù)學(xué)生維護(hù)學(xué)校秩序小組:
組 長(zhǎng):王__(業(yè)務(wù)校長(zhǎng))
組 員:張__ 杜_(tái)_ 各班主任
主要職責(zé):
A、學(xué)生在校時(shí)間,負(fù)責(zé)走廊、校園、廁所的巡視,糾正學(xué)生不安全行為,指導(dǎo)學(xué)生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發(fā)生擁擠踩踏的事故和遭雨淋、雷擊等。
B、如正是放學(xué)時(shí)間,負(fù)責(zé)維持秩序,引導(dǎo)學(xué)生有序離校。安全過(guò)馬路。
C、負(fù)責(zé)雷雨天氣關(guān)閉門(mén)窗、計(jì)算機(jī)等用電設(shè)備,特殊天氣果斷采取停課、放假措施。
D、發(fā)生暴雨時(shí),要迅速組織學(xué)生轉(zhuǎn)移到較高樓層。
E、加強(qiáng)學(xué)生安全教育,強(qiáng)化學(xué)生上放學(xué)往返途中安全保障措施
2、排險(xiǎn)清障組
組 長(zhǎng):鄭__(安全校長(zhǎng))
組 員:王__ 張__ 趙__ 王__ 各科任教師
主要職責(zé):
A、檢查維修學(xué)校電源、電線、電器情況,采取有效措施,保證不因電發(fā)生傷害事故。
B、檢查校舍有無(wú)漏雨、傾斜、垮塌等隱患,及時(shí)疏導(dǎo)師生到安全區(qū)域躲避。
C、檢查清理積水、雜物,及時(shí)疏通堵塞管道,保證下水暢通。檢查清除有危險(xiǎn)的懸掛物及其它因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的.一切不安全隱患。
如在師生中發(fā)生溺水、雷擊等傷害事故啟動(dòng)下列職能組
3、醫(yī)療救護(hù)小組:
組 長(zhǎng):李__ (工會(huì)主席)
組 員:張__
主要職責(zé):
A、在師生中如果發(fā)生傷害事故,立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治;
B、配合醫(yī)院的救治工作,追蹤了解傷情發(fā)展動(dòng)態(tài),隨時(shí)報(bào)告校長(zhǎng)。
C、接待、安撫趕到醫(yī)院的學(xué)生家長(zhǎng)或教師家屬,說(shuō)明基本情況,做好安撫工作,穩(wěn)定其情緒。
4、現(xiàn)場(chǎng)控制小組:
組 長(zhǎng):楊__ (校長(zhǎng))
組 員:鄭__ 王__ 王__
主要職責(zé):
A、控制現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,指揮教師安排好其他學(xué)生,做到不擁擠,不慌亂。
B、排查有無(wú)其他雷擊傷亡人員及時(shí)實(shí)施救護(hù);
C、接待好家長(zhǎng)做好解釋說(shuō)明及思想工作。
5、后勤保障小組:
組 長(zhǎng):趙__(總務(wù)主任)
組 員:趙__ 崔__
主要職責(zé):
A、盡力做好醫(yī)療救治和現(xiàn)場(chǎng)控制等工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作;
B、做好上級(jí)來(lái)人和家長(zhǎng)接待工作并為其現(xiàn)場(chǎng)辦公做好后勤服務(wù)工作。
二、防汛應(yīng)急處理措施:
1、在汛期來(lái)臨之前,對(duì)校舍再進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)查出的問(wèn)題立即修繕。對(duì)供電線路全面檢修,防止短路,造成事故,影響供電。檢查避雷設(shè)施,并對(duì)師生進(jìn)行教育,防止雷擊,造成設(shè)施和人員的傷害。檢查疏通水道,防止積水對(duì)校舍造成損壞,給師生和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)影響。
2、遇有大風(fēng)和暴雨或連續(xù)陰雨天,防汛值班人員應(yīng)立即趕到學(xué)校值班,巡視校舍,檢查有無(wú)漏雨或積、存水現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)處理應(yīng)急事件。
3、利用各種形式認(rèn)真做好宣傳,加強(qiáng)對(duì)師生的防汛安全教育。
4、汛期注意收聽(tīng)收看天氣預(yù)報(bào),隨時(shí)掌握汛情,防止發(fā)生事故。
5、對(duì)學(xué)校周邊情況進(jìn)行摸底,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的及時(shí)報(bào)告并做好疏散師生的準(zhǔn)備。
6、及時(shí)了解老師、學(xué)生遲到、未到校的情況及原因,及時(shí)安排教師組織管理好已到校學(xué)生。
7、如學(xué)生在校期間驟來(lái)大雨、暴雨、雷雨,防汛應(yīng)急小組及各職能小組立即到校長(zhǎng)室集合,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),按崗位分工履行職責(zé)。
8、如發(fā)生了意外或體傷事故,及時(shí)組織救護(hù)。出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯總情況并報(bào)告安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。組長(zhǎng)視情況及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
9、各班主任要將學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系方式上報(bào)安全辦一份,自留一份,以備應(yīng)急使用,要經(jīng)常對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行防汛安全教育。
10、各村屯負(fù)責(zé)人要掌握所在村屯的學(xué)生情況及家長(zhǎng)的聯(lián)系方式,學(xué)生所走線路防汛情況并作好應(yīng)急措施(各村負(fù)責(zé)人:__)
學(xué)校最新防洪防汛應(yīng)急預(yù)案篇5
為了更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針,確保師生生命安全,強(qiáng)化生命第一的意識(shí),做到早部署、早防范,切實(shí)落好學(xué)校汛期安全工作,確保全校師生汛期生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定汛期學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案。
一、安全度汛準(zhǔn)備工作
(一)思想準(zhǔn)備。以防為主,樹(shù)立防控意識(shí)。學(xué)校一定要把師生的生命安全放在首位,克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹(shù)立“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”的觀念,增強(qiáng)做好學(xué)校防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,要緊緊盯住今年的汛期,按照防汛預(yù)案,做好汛前、汛中、汛后各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的防汛工作。確實(shí)做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴(yán)加防范,確保學(xué)校各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。
(二)組織準(zhǔn)備。學(xué)校要建立汛期安全檢查責(zé)任制,明確職責(zé)任務(wù),做好汛期到來(lái)之前的安全檢查工作。學(xué)校應(yīng)組織力量并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)校舍圍墻、排水溝以及校園周邊環(huán)境(道路、橋梁)等進(jìn)行全面仔細(xì)檢查,檢查情況要做好詳細(xì)記錄,尤其是存在的隱患,要登記匯總,研究制定整治方案,同時(shí)指定具體責(zé)任人抓好落實(shí)。要根據(jù)學(xué)校實(shí)際,尤其是存在的隱患,有針對(duì)性地制定汛期應(yīng)急處理預(yù)案,確保預(yù)案的實(shí)用性。具體內(nèi)容包括:1、成立學(xué)校防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員名單、職務(wù)、電話要準(zhǔn)確,分工要明確;2、確定洪水預(yù)警、報(bào)警方式,如廣播、口哨等,并落實(shí)到專(zhuān)人負(fù)責(zé);3、發(fā)生緊急情況時(shí),學(xué)生疏散方式、方向、路線、地點(diǎn)等要具體,并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé);4、要加大宣傳,做到人人知曉;5、值班人員名單、電話準(zhǔn)確無(wú)誤,確保暢通無(wú)阻。
(三)物資準(zhǔn)備。根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情搶險(xiǎn)要求,事先準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資和器材,以備急用。加強(qiáng)對(duì)汛期重點(diǎn)部位的檢查監(jiān)督,在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險(xiǎn)搶修力量,有效的預(yù)防汛期突發(fā)事件。
二、工作責(zé)任
校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)好學(xué)校防汛工作。全校教職工必須服從學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和工作安排,不得推諉延誤工作。共產(chǎn)黨員應(yīng)身先士卒,勇挑重?fù)?dān),發(fā)揮先鋒模范作用,急師生之所急,憂師生之所憂,團(tuán)結(jié)協(xié)作,同舟共濟(jì),戰(zhàn)勝災(zāi)情。各職能小組應(yīng)當(dāng)全力組織、協(xié)助學(xué)校及相關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后各項(xiàng)工作,做到盡職盡責(zé),同時(shí)應(yīng)做好自身的防護(hù)工作,加強(qiáng)自我保護(hù)措施。凡不服從指揮和工作安排,或工作不負(fù)責(zé)任,瀆職、失職,造成災(zāi)情擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅查處,直至追究法律責(zé)任。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為明確分工,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn),成立汛期學(xué)校搶險(xiǎn)救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):毛羽國(guó)(校 長(zhǎng))
副組長(zhǎng):盧喜才(書(shū) 記)、李福環(huán)(副校長(zhǎng))、
曹景明(副校長(zhǎng))、王越軍(副校長(zhǎng))、
任艷軍(副校長(zhǎng))。
成 員:王正剛(安全主任)、李鳳鳴(政教副主任)
王春德(政教副主任)、畢俊峰(年級(jí)主任)、
劉金慧(年級(jí)主任)、楊鳳強(qiáng)(年級(jí)主任)、
魏國(guó)成(總務(wù)副主任)。
任 務(wù):汛期發(fā)生時(shí)組織下面五個(gè)工作小組及時(shí)開(kāi)展工作,部署搶險(xiǎn)、救援、救助等相關(guān)工作。
下設(shè)五個(gè)工作小組,其人員組成和任務(wù)如下:
(一)搶險(xiǎn)組
組 長(zhǎng):曹景明
成 員:王正剛 李鳳鳴 鞠寧
任務(wù):出現(xiàn)險(xiǎn)情后,必須在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮險(xiǎn)情排除和險(xiǎn)情控制工作。
(二)救護(hù)組
組 長(zhǎng):李福環(huán)
成 員:畢俊峰 劉金慧 楊鳳強(qiáng)
任務(wù):負(fù)責(zé)與縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院等醫(yī)院聯(lián)系,協(xié)調(diào)、配合,共同組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì),搶救受傷人員。
(三)救援疏散組
組 長(zhǎng):任艷軍
成 員:徐柏光、安德維、各班班主任。
任務(wù):負(fù)責(zé)組織指揮疏散現(xiàn)場(chǎng)受威脅的人員和重要物資。
(四)安全保衛(wèi)組
組 長(zhǎng):王越軍
成 員:王春德 高云東 韓柏英 彭小勇
任務(wù):聯(lián)系當(dāng)?shù)嘏沙鏊沙鼍Σf(xié)助其在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)外圍看護(hù)、警戒、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,嚴(yán)防不法分子進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搞破壞等。
(五)后勤保障組
組 長(zhǎng):魏國(guó)成
成 員:趙桂滿 張樹(shù)山 姚洪祥
任務(wù):保障現(xiàn)場(chǎng)物資供應(yīng)和提供必要的工具,調(diào)動(dòng)運(yùn)輸車(chē)輛,運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和物資。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)值班值崗責(zé)任制,建立學(xué)校汛情報(bào)告制度,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,一旦發(fā)現(xiàn)汛情應(yīng)立即啟動(dòng)本校的汛情應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)上報(bào)縣教體局 (二)汛情發(fā)生后,學(xué)校辦公室和安全處要及時(shí)、準(zhǔn)確做好現(xiàn)場(chǎng)的信息收集和處理工作(包括受困、受傷人員情況,水災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的物資情況及現(xiàn)場(chǎng)周?chē)淖≌?、設(shè)施情況,搶險(xiǎn)隊(duì)伍的到位和搶險(xiǎn)物資需求等情況),并以書(shū)面或電話的形式及時(shí)報(bào)縣教體局。
五、應(yīng)急保障
(一)學(xué)校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資及器材,學(xué)校應(yīng)配備必要的應(yīng)急藥品。
(二)不允許在大雨天氣在室外上課或組織各種室外活動(dòng),遇放學(xué)時(shí)間要聽(tīng)從學(xué)校的安排和指揮,任何人任何班級(jí)不得私自做主。必要時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)到校接學(xué)生,尤其是回家途經(jīng)河套的學(xué)生必須通知家長(zhǎng)到校來(lái)接。
(三)要加強(qiáng)師生員工的汛情安全常識(shí)教育,懂得水災(zāi)逃生和自救的措施和技能,學(xué)校要按本校汛期安全工作應(yīng)急預(yù)案的要求組織師生進(jìn)行必要的演練。
(四)學(xué)校幾各班要加強(qiáng)對(duì)以下情況進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的排查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)采取措施,予以排除:教室及各功能館室等房舍安全情況;學(xué)生飲食衛(wèi)生、衛(wèi)生消毒設(shè)備配備情況;學(xué)校樓梯、走廊、護(hù)欄、圍墻、門(mén)窗、廁所、體育設(shè)施安全情況;人員聚集場(chǎng)所的疏散通道、安全出口暢通情況;電器、設(shè)備、線路檢修管理情況;校內(nèi)水溝及校園周邊水溝、涵管暢通情況;學(xué)生往返地段安全情況等。
六、后期處置
汛期學(xué)校搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作,及時(shí)調(diào)查災(zāi)情損失情況,并形成書(shū)面材料上報(bào)、做好災(zāi)后處理,恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。
七、汛期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)值班安排
1、值班安排:
周一:王越軍 王春德 鞠寧,周二:曹景明魏國(guó)成
周三:徐柏光 劉金慧, 周四:王正剛 畢俊峰
周五:任艷軍 李鳳鳴, 周六:李福環(huán) 趙桂滿
周日:楊鳳強(qiáng) 安德維。
2、值班要求:
(1)值班時(shí)間由早7點(diǎn)至第二天早7點(diǎn),全天候24小時(shí)值班,值班期間手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)(電話號(hào)碼在值班表中),保證通信聯(lián)絡(luò)暢通。
(2)值班必須按時(shí)到崗,兩人有分工有合作,必須記好值班記錄,及時(shí)巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)妥善處理并及時(shí)向校長(zhǎng)匯報(bào)。
(3)值班期間一律不得缺崗、不得空崗、不得飲酒,沒(méi)有特殊情況不得隨意調(diào)換,必要時(shí)必須和校長(zhǎng)說(shuō)清。
(4)值班領(lǐng)導(dǎo)作為當(dāng)天的值班校長(zhǎng),負(fù)責(zé)處理學(xué)校各種事物。
學(xué)校最新防洪防汛應(yīng)急預(yù)案篇6
根據(jù)上級(jí)部門(mén)有關(guān)防汛防臺(tái)工作的要求,為加強(qiáng)學(xué)校安全工作,切實(shí)保障全體師生的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校的正常教學(xué)秩序,積極應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨發(fā)生時(shí)可能帶來(lái)的威脅和損失,結(jié)合我校實(shí)際情況,提升學(xué)校防汛防臺(tái)的應(yīng)急處置能力,特制定我校防汛防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
學(xué)校成立防汛防臺(tái)工作組,全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校的各項(xiàng)防汛防臺(tái)工作,并下設(shè)綜合協(xié)調(diào)隊(duì)、人員轉(zhuǎn)移隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。
1、防汛防臺(tái)工作組
工作組由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),書(shū)記、安全員擔(dān)任副組長(zhǎng),組員為各崗位負(fù)責(zé)人,其主要職責(zé)如下:
(1)、負(fù)責(zé)制訂和完善學(xué)校防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案;(組長(zhǎng)、副組長(zhǎng))
(2)、組織開(kāi)展防汛防臺(tái)檢查工作,及時(shí)處理影響防汛防臺(tái)安全的有關(guān)問(wèn)題;(組長(zhǎng))
(3)、貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛防臺(tái)命令;(副組長(zhǎng))
(4)、遇重大災(zāi)情時(shí)下達(dá)停課、師生和物資轉(zhuǎn)移等命令;(組長(zhǎng)、教務(wù)處)
(5)、負(fù)責(zé)做好學(xué)校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作,將學(xué)校災(zāi)情統(tǒng)計(jì)調(diào)查情況及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告;(總務(wù)處徐作良、會(huì)計(jì))
(6)、負(fù)責(zé)做好對(duì)師生防災(zāi)自救的宣傳教育工作。(少先隊(duì))
組長(zhǎng)(總指揮): 副組長(zhǎng)(副總指揮):
成員:
2、綜合協(xié)調(diào)隊(duì)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)掌握水雨情、災(zāi)情和各類(lèi)防汛防臺(tái)動(dòng)態(tài)消息,并按要求報(bào)送有關(guān)防汛信息,保障信息渠道暢通;做好學(xué)校的防汛防臺(tái)安全工作,負(fù)責(zé)檢查、落實(shí)學(xué)校的各項(xiàng)防汛防臺(tái)安全措施;負(fù)責(zé)做好受災(zāi)師生的后勤保障工作。
隊(duì)長(zhǎng):
隊(duì)員:
3、人員轉(zhuǎn)移隊(duì)
主要職責(zé):執(zhí)行工作組下達(dá)的有關(guān)指令,負(fù)責(zé)執(zhí)行人員、物資轉(zhuǎn)移等任務(wù);協(xié)助綜合協(xié)調(diào)隊(duì)做好受災(zāi)師生的后勤保障工作。
隊(duì)長(zhǎng):
隊(duì)員:、各班班主任
4、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)
主要職責(zé):執(zhí)行工作組下達(dá)的有關(guān)指令,負(fù)責(zé)執(zhí)行突發(fā)險(xiǎn)情搶險(xiǎn)任務(wù);協(xié)助人員轉(zhuǎn)移隊(duì)進(jìn)行人員撤離、物資轉(zhuǎn)移等工作,配合綜合協(xié)調(diào)隊(duì)做好有關(guān)安全檢查工作。
隊(duì)長(zhǎng):
隊(duì)員:
二、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序
學(xué)校在接到上級(jí)指令或收到臺(tái)風(fēng)、暴雨等警報(bào)后,應(yīng)立即通知學(xué)校防汛防臺(tái)工作組,由組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
三、應(yīng)急工作流程
根據(jù)上級(jí)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)(暴雨)預(yù)警信號(hào),動(dòng)態(tài)進(jìn)入相應(yīng)的防災(zāi)、搶險(xiǎn)、救災(zāi)階段。
1、工作組副組長(zhǎng)到崗到位,啟動(dòng)防汛防臺(tái)機(jī)制。
2、綜合協(xié)調(diào)隊(duì)通知各部門(mén)、各班級(jí)負(fù)責(zé)人做好檢查和防范措施,并按職責(zé)分工對(duì)易積水地點(diǎn)、相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查。
3、綜合協(xié)調(diào)隊(duì)加強(qiáng)值班,及時(shí)了解水雨情,并向全校師生及時(shí)傳達(dá)有關(guān)臺(tái)風(fēng)(暴雨)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。
4、必要時(shí)人員轉(zhuǎn)移隊(duì)根據(jù)預(yù)案做好在校師生各項(xiàng)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。根據(jù)上級(jí)要求下達(dá)停課通知,并以班級(jí)為單位,由人員轉(zhuǎn)移隊(duì)和各班級(jí)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將在校學(xué)生轉(zhuǎn)移至安置地點(diǎn)或通知學(xué)生家長(zhǎng)接送學(xué)生回家。
5、轉(zhuǎn)移易受澇區(qū)域物資,遇到人員、物資轉(zhuǎn)移困難時(shí),應(yīng)立即向搶險(xiǎn)突擊隊(duì)請(qǐng)求支援。
6、善后(汛情臺(tái)風(fēng)預(yù)警解除階段)
當(dāng)警報(bào)解除后,在臺(tái)風(fēng)暴雨及次生災(zāi)害得到有效控制時(shí),根據(jù)上級(jí)指令,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。學(xué)校防汛防臺(tái)工作組及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,研究部署學(xué)校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、校舍修復(fù)、學(xué)校復(fù)課等善后工作,并做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
若未發(fā)生重大災(zāi)情,轉(zhuǎn)入正常性工作。
四、信息報(bào)送
災(zāi)害性天氣期間,學(xué)校設(shè)立專(zhuān)用防汛防臺(tái)指揮室。
學(xué)校最新防洪防汛應(yīng)急預(yù)案篇7
為防范暴雨雷電等惡劣天氣、防止可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害,確保師生的人身和校園財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、 成立防強(qiáng)降雨防洪水領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):ZZ
組 員:ZZZ
二、 準(zhǔn)備工作
1、各中小學(xué)在暴雨來(lái)臨之前,仔細(xì)檢查校舍狀況,看屋面是否漏水,墻體是否淋雨,清理下水管道溝渠等排水設(shè)施,有問(wèn)題及時(shí)維修;
2、對(duì)師生進(jìn)行防暴雨雷電洪水的安全知識(shí)教育,做到未雨綢繆;
3、檢查學(xué)校周邊環(huán)境,防止因外部原因造成校內(nèi)事故??拷狡碌膶W(xué)校,要密切關(guān)注山體情況,防止滑坡塌方等災(zāi)害;
4、檢查電路設(shè)備,防止因淋水引發(fā)事故;
5、有舉水河防汛任務(wù)的單位成立防洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì),落實(shí)人員和職責(zé),準(zhǔn)備足夠的沙袋、沙子、鐵鍬、雨衣、電筒等防洪用具;
6、檢查我中心學(xué)校負(fù)責(zé)防洪的舉水河堤兩個(gè)閘口和地段,制訂防汛安排,作好人員和器材準(zhǔn)備;
7、各學(xué)校確定在緊急情況下的疏散路線和安置地點(diǎn),組織師生開(kāi)展自救、互救、逃生演練。
三、 應(yīng)急措施
1、關(guān)注天氣預(yù)報(bào),如遇惡劣天氣或進(jìn)入汛期各學(xué)校必須安排24小時(shí)值班,所有人員保持通訊24小時(shí)暢通,以便在緊急情況下能及時(shí)對(duì)各類(lèi)人員進(jìn)行調(diào)配;
2、暴雨時(shí)段,學(xué)校值班人員和保安人員應(yīng)當(dāng)頻繁地在學(xué)校各處巡視,有住宿學(xué)生的學(xué)校,要重點(diǎn)巡查學(xué)生寢室,若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即向值班主管和單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,啟動(dòng)應(yīng)急程序;
3、強(qiáng)雷電天氣,要做好學(xué)校人員及電氣化、遠(yuǎn)程教育設(shè)備的防雷電工作;
4、一旦校舍出現(xiàn)險(xiǎn)情,迅速組織學(xué)生有序疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶,教師要首先保證學(xué)生人身安全;
5、及時(shí)通過(guò)校園廣播、電話、手機(jī)等媒體和通訊工具向有關(guān)部門(mén)和人員傳遞信息、通報(bào)情況、獲取各方面支持;
6、關(guān)注學(xué)生上學(xué)放學(xué)的路況,如果道路損毀或存在安全隱患學(xué)生不能回家,學(xué)校應(yīng)妥善安置學(xué)生,并及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng);
7、按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排,組織人員做好舉水河堤的堵閘防汛任務(wù)。
四、工作要求
1、思想上要高度重視,要本著對(duì)黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的精神,克服麻痹松懈、掉以輕心思想,認(rèn)真作好各項(xiàng)準(zhǔn)備;
2、工作上要抓好落實(shí),分工職責(zé)明確,物資儲(chǔ)備到位;
3、組織上要協(xié)調(diào)有力,保證政令暢通。
學(xué)校最新防洪防汛應(yīng)急預(yù)案篇8
為了切實(shí)做好防汛工作,認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施,加強(qiáng)學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作,迅速、有序、高效地處理汛期安全事故,確保在第一時(shí)間集中全部力量投入搶險(xiǎn)救助,盡最大努力減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,及時(shí)消除事故發(fā)生后的連帶隱患,最大限度地保障師生和學(xué)校安全,根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本防汛工作預(yù)案:
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)指揮部
防汛總指揮:__。
副總指揮:__。
成員:__。
2、主要職責(zé)
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行防汛知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防汛知識(shí)的普及教育,廣泛開(kāi)展自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防汛的意識(shí)和基本技能。
(3)汛情發(fā)生后,要采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防汛減災(zāi)工作,此時(shí)把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
(4)調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)
1、接到上級(jí)防汛通報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)防汛工作。防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
2、組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)校所有建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。做好避險(xiǎn)看護(hù)工作,尤其就是路遠(yuǎn)的學(xué)生學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),此時(shí)遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒(méi)家長(zhǎng)接送和老師看護(hù)下,不能單獨(dú)離校,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,確保無(wú)人員傷亡。
3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)供電輸電等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù),保證防汛減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
三、防汛應(yīng)急行動(dòng)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織各學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)信號(hào),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場(chǎng)中央。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火,防止滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,此時(shí)及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
(4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)主管部門(mén)及辦事處黨委政府。
四、專(zhuān)業(yè)工作小組及職責(zé)
1、組織協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng):__。
成員:__。
工作職責(zé):研究政策和措施、提出工作建議,為指揮部決策提供參考;制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施;協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系;此時(shí)全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息;完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
2、應(yīng)急救援組
組長(zhǎng):__。
成員:__。
工作職責(zé):組織維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序;組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài);組織救助現(xiàn)場(chǎng)傷患人員;組織人員救送傷患人員入院就醫(yī);隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等。
3、后勤保障組
組長(zhǎng):__。
成員:__。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急救援物資保障工作;對(duì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案;督促檢查應(yīng)急救援各項(xiàng)物資保障的落實(shí)情況,確保安全、有效、及時(shí)完成有關(guān)保障任務(wù);完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他工作任務(wù)。
4、事故調(diào)查處理組
組長(zhǎng):__。
成員:__。
工作職責(zé):進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過(guò);查清事故責(zé)任及責(zé)任人,提出對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒;此時(shí)接待聽(tīng)取事故傷患人員家屬意見(jiàn);依法研究提出事故善后解決辦法等。
5、宣傳信息組
組長(zhǎng):__。
成員:__。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā),做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報(bào)告及發(fā)布各類(lèi)相關(guān)信息,負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中信息的.傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存;建立信息網(wǎng)絡(luò)體系,負(fù)責(zé)接待各類(lèi)咨詢、采訪等,做好宣傳報(bào)道工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
6、應(yīng)急小隊(duì)成員:__。
五、報(bào)警程序
1、學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向__校長(zhǎng)匯報(bào)。
2、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、具體領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告上級(jí)部門(mén)。
六、災(zāi)情穩(wěn)定后的工作
1、及時(shí)做好善后工作,對(duì)受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建,對(duì)過(guò)水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒,防止傳染病發(fā)生。
2、各組要立即開(kāi)展查災(zāi)核損工作,落實(shí)防汛生活救助經(jīng)費(fèi)。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水,傷病人員能得到及時(shí)醫(yī)治。
3、切實(shí)做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計(jì)、核定,此時(shí)并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺(tái)帳;確定修建對(duì)象,配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)計(jì)劃和恢復(fù)建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
七、注意事項(xiàng)
1、抗洪的首要的任務(wù)就是保護(hù)人員的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
學(xué)校最新防洪防汛應(yīng)急預(yù)案篇9
洪水猛于虎、防患未然、確保安全,為了夏季迎接突發(fā)性洪水暴發(fā),保證校園及師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以珍愛(ài)生命,安全第一的原則為指導(dǎo),全面落實(shí)岱岳區(qū)工作會(huì)議要求,嚴(yán)格把握汛期的天氣氣候變化,著時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案,確保大災(zāi)來(lái)時(shí)少損失或不損失,為師生及學(xué)校的生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
二、 防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化,隨時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)合理安排師生的工作和學(xué)習(xí)生活,并隨時(shí)作好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
2、如遇暴雨天氣,學(xué)校應(yīng)派專(zhuān)人引導(dǎo)學(xué)生上學(xué)、放學(xué),防止學(xué)生自己行走,一定要和家長(zhǎng)接頭后,再行撤回。(各班主任)
3、當(dāng)洪水發(fā)生后要立即啟動(dòng)本預(yù)案,指揮搶險(xiǎn)突擊隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)斗搶險(xiǎn)狀態(tài)。(全體男教師)
4、如上課時(shí)發(fā)生汛情,指揮小組要在統(tǒng)一號(hào)令的指揮下,合理疏導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶,并作好合理的防險(xiǎn)工作。
5、災(zāi)情發(fā)生后全體教師要以學(xué)生安全為主,立即進(jìn)入情況,保證道路交通、通訊、報(bào)警、搶險(xiǎn)、維護(hù)。
三、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):__
組 員:__ __
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):__
負(fù)責(zé)檢查、督促各校防汛工作;根據(jù)汛情,研究、制訂防汛方案;指揮防汛抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)汛情及處理情況;協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)做好救援工作;做好善后處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常工作。辦公室設(shè)在總務(wù)處辦公室。
四、各職能小組職責(zé)
指揮組:__
職責(zé):在遭遇區(qū)域性超標(biāo)準(zhǔn)洪水災(zāi)害的情況下,第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),在教育局防汛指揮部的統(tǒng)一安排下,啟動(dòng)防汛抗洪工作預(yù)案。
通訊組:__
職責(zé):協(xié)調(diào)非受災(zāi)學(xué)校對(duì)受災(zāi)學(xué)校進(jìn)行救援,組織有關(guān)人員維護(hù)學(xué)校秩序,加強(qiáng)安全保衛(wèi),保護(hù)師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。
疏導(dǎo)組:__
職責(zé):提前做好防汛準(zhǔn)備工作,根據(jù)汛情,延緩或提前放學(xué)時(shí)間,組織學(xué)生們到安全地方避險(xiǎn)(二層至四層教室),必要時(shí)可組織教師或家長(zhǎng)護(hù)送學(xué)生到家。
搶救組:__
職責(zé): 負(fù)責(zé)傷病患者的搶救及緊急醫(yī)護(hù)、送醫(yī)院急救等任務(wù)。
器材保障組:__
職責(zé): 協(xié)調(diào)醫(yī)療隊(duì)伍,備好醫(yī)療器材、藥品,隨時(shí)參加救護(hù)。
排水組:__
職責(zé);積極參加并組織教師開(kāi)展排水工作,利用好器材及工具及時(shí)排水。
聯(lián)絡(luò)組:__
職責(zé):一旦發(fā)生汛情,學(xué)校要立即向有關(guān)部門(mén)上報(bào)汛情,同時(shí)主動(dòng)采取有力有效的處置措施。
五、物資及工作保障
1、學(xué)校要準(zhǔn)備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等,暫存,以備隨時(shí)調(diào)用。
2、全面排查危房、危廁、危墻,先自查整改,隨時(shí)接受上級(jí)檢查,把隱患消滅在萌芽之中,確保汛期房舍安全。
3、在汛期內(nèi),學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,建立汛情災(zāi)情報(bào)告制度和記錄制度,教育局所有領(lǐng)導(dǎo)、各直屬學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的通訊電話時(shí)刻保持正常狀態(tài),以保汛情傳遞暢通。
學(xué)校最新防洪防汛應(yīng)急預(yù)案篇10
1總則
1.1編制目的
做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》、國(guó)家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國(guó)家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》以及《浙江省海塘管理?xiàng)l例》,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括:臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持以重要思想為指導(dǎo),以人為本,樹(shù)立和落實(shí)_,防汛抗旱并舉,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo),實(shí)行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5堅(jiān)持依法防汛抗旱,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專(zhuān)群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對(duì)水的侵害,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
市本級(jí)設(shè)立溫州市人民政府防汛防旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱市防汛指揮部),市防汛指揮部下設(shè)城市防洪防臺(tái)分指揮部和水上防臺(tái)分指揮部;縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部〔以下簡(jiǎn)稱縣(市、區(qū))防汛指揮部〕。
2.1.1市防汛指揮部
市防汛指揮部由市人民政府分管副市長(zhǎng)任指揮,市水利局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮,溫州軍分區(qū)副司令員、市委、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)和市水利局分管副局長(zhǎng)任副指揮,市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市安監(jiān)局、海軍91765部隊(duì)、市武警支隊(duì)、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國(guó)土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財(cái)政局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市港航管理局、溫州海事局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市供銷(xiāo)社、市建設(shè)局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市房管局、市廣播電視總臺(tái)、溫州日?qǐng)?bào)社、市郵政局、農(nóng)行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司等37個(gè)單位負(fù)責(zé)人和海軍、武警支隊(duì)的首長(zhǎng)為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市防汛辦),市水利局分管副局長(zhǎng)兼辦公室主任。
2.1.2城市防臺(tái)防洪分指揮部
城市防臺(tái)防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)工作的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任,市市政園林局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮,鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長(zhǎng)任副指揮,市市政園林局、市建設(shè)局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局、溫州電業(yè)局、市水利局、市城市河道建設(shè)管理辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室,市市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
2.1.3水上防臺(tái)分指揮部
水上防臺(tái)分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書(shū)長(zhǎng)任指揮,溫州海事局局長(zhǎng)任副指揮,溫州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局水上分局、海警支隊(duì)、溫州航標(biāo)處、東海救助局溫州基地、溫州港務(wù)集團(tuán)、華電集團(tuán)拖輪公司、溫州海運(yùn)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室,溫州海事局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
2.1.4縣(市、區(qū))防汛指揮部
縣(市、區(qū))防汛指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。
2.2工作職責(zé)
2.2.1市防汛指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市的防汛抗旱工作,擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度,以及跨縣(市、區(qū))行政區(qū)劃的調(diào)水方案,及時(shí)掌握全市汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水利、水電設(shè)施的水量,做好洪水管理工作,組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.2.2城市防臺(tái)防洪分指揮部職責(zé)
城市防臺(tái)防洪分指揮部負(fù)責(zé)城市防臺(tái)防洪相關(guān)事宜,落實(shí)市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù),制定修編分指揮部防臺(tái)防洪預(yù)案,組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開(kāi)展防汛抗臺(tái)工作。
2.2.3水上防臺(tái)分指揮部職責(zé)
水上防臺(tái)分指揮部負(fù)責(zé)處理水上船只、人員防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,落實(shí)市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù),制定修編分指揮部防臺(tái)防洪預(yù)案,組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開(kāi)展防汛抗臺(tái)工作。
2.2.4成員單位職責(zé)
市氣象局:負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警;及時(shí)提供短期氣候預(yù)測(cè)、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息,提供防汛防旱有關(guān)氣象資料;根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
溫州海洋預(yù)報(bào)臺(tái):負(fù)責(zé)溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測(cè)工作;及時(shí)提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報(bào)信息。
市國(guó)土資源局:承擔(dān)溫州市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部日常工作;負(fù)責(zé)全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立和完善預(yù)防預(yù)警體系,及時(shí)向市防指提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。
市水利局:承擔(dān)市防指的日常工作,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防旱的日常工作;負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度,及時(shí)提供雨情、水情、旱情、災(zāi)情和水文預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配,組織指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作和水毀防洪工程的修復(fù)。
溫州軍分區(qū)、海軍91765部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役團(tuán):執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。軍分區(qū)同時(shí)負(fù)責(zé)組織市預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi);申請(qǐng)支援救災(zāi)部隊(duì);協(xié)調(diào)駐溫部隊(duì)參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U(xiǎn);在重大汛情時(shí)向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。
市委農(nóng)辦、市發(fā)改委:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
市經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛防旱工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)控,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)防汛防旱宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
市教育局:負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺(tái)安全的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。
市廣電總臺(tái)、《溫州日?qǐng)?bào)》社:負(fù)責(zé)及時(shí)向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門(mén)的臺(tái)情、汛情、旱情信息,做好防汛防旱工作的宣傳報(bào)道。
市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)防汛防臺(tái)交通、抗洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作;防汛防臺(tái)緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為,做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。
溫州電業(yè)局:負(fù)責(zé)排澇、抗旱用電的供應(yīng),負(fù)責(zé)所屬水電廠的防汛防臺(tái)安全管理;在汛期,督促所屬水電廠嚴(yán)格執(zhí)行控制運(yùn)行計(jì)劃,服從市防指調(diào)度;及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施,保障電力供應(yīng)。
市交通局:負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)道路、水路運(yùn)輸企業(yè),港口企業(yè),各級(jí)公路部門(mén)和交通在建工程的防臺(tái)避風(fēng)工作;組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險(xiǎn)重點(diǎn)物資運(yùn)輸;組織修復(fù)水毀公路和及時(shí)協(xié)調(diào)、疏通航道;及時(shí)提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。
電信溫州市分公司、移動(dòng)溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司、聯(lián)通溫州分公司、鐵通溫州分公司:確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情通訊暢通。
溫州海事局:承擔(dān)海事防臺(tái)分指揮部日常工作,及時(shí)向市防指提供各地運(yùn)輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量,及其分布情況。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮溫州沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺(tái)工作。
市港航管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促水上運(yùn)輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺(tái)避風(fēng)工作,保護(hù)各企業(yè)和碼頭的安全,必要時(shí)協(xié)助公安、海事部門(mén)實(shí)施水上交通管制。
市海洋與漁業(yè)局:負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺(tái)避風(fēng)工作。
市糧食局:負(fù)責(zé)糧庫(kù)防汛防臺(tái)保安工作,做好救濟(jì)糧的發(fā)放工作。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作;實(shí)施救災(zāi)防病預(yù)案,預(yù)防疾病流行。
市民政局:組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟(jì)工作,負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)工作;及時(shí)向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級(jí)政府做好群眾的基本生活保障工作。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)市級(jí)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)及時(shí)籌集和下達(dá)防汛防旱專(zhuān)項(xiàng)資金,并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。
市建設(shè)局:負(fù)責(zé)建筑工地防汛防臺(tái)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
市市政園林局:負(fù)責(zé)城市防臺(tái)防洪分指揮部日常工作,及時(shí)向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程、危房、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設(shè)施的分布情況,及其棲居人員數(shù)量、分布和安全措施落實(shí)情況。負(fù)責(zé)做好市政園林系統(tǒng)城市防臺(tái)、防風(fēng)、防澇及旱期的城市供水工作。
市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局:負(fù)責(zé)行政管理中心防汛工作;負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市房管局:負(fù)責(zé)做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移工作;督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉(zhuǎn)移;指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺(tái)工作。
市規(guī)劃局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作;加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理,協(xié)調(diào)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系,協(xié)助水利、防汛等部門(mén)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作,做好水質(zhì)污染的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市旅游局:負(fù)責(zé)旅游度假區(qū)防汛防臺(tái)安全監(jiān)督管理。
財(cái)保溫州支公司:及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和個(gè)人的理賠工作。
農(nóng)行溫州市分行:負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作,按信貸原則及時(shí)發(fā)放救災(zāi)貸款。
市供銷(xiāo)社:負(fù)責(zé)各縣(市、區(qū))防汛物資儲(chǔ)備的監(jiān)督工作。
2.2.5市防汛辦職責(zé)
負(fù)責(zé)市防汛指揮部的日常工作,貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防汛抗旱工作的方針政策,擬訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等,當(dāng)好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。
2.3縣(市、區(qū))防汛指揮部
各縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立防汛指揮部,在市防汛指揮部和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本縣(市、區(qū))的防汛抗旱工作??h(市、區(qū))防汛指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。
3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1汛情信息
(1)市級(jí)氣象、海洋、水文部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。
(2)市級(jí)氣象、海洋、水文部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào),延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期,對(duì)重大氣象、水文災(zāi)害作出評(píng)估,及時(shí)報(bào)市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。
(3)當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí),市防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江
河發(fā)生洪水時(shí),市水文部門(mén)應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段,及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果,雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到市防指,重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在15分鐘內(nèi)報(bào)到市防汛指揮部,為適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2工程信息
(1)堤防工程信息。
a、當(dāng)甌江、飛云江、鰲江出現(xiàn)警戒水位以上潮位時(shí),各堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè),并將堤防、涵閘等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)工程管理部門(mén)和縣(市、區(qū))防汛指揮部,發(fā)生洪水地區(qū)的縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)立即向市防汛指揮部報(bào)告工程出險(xiǎn)情況和防守情況。
b、當(dāng)沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí),工程管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,同時(shí)向縣政府、市水利局和溫汛指準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類(lèi)、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況,以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。
(2)水庫(kù)工程信息。
a、在大中型水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí),水庫(kù)管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè),并按照省、市防汛指揮部批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向省市水利部門(mén)和市防汛指揮部報(bào)告。大型和中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)省市防汛指揮部。
b、當(dāng)大中型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),水庫(kù)管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向下游預(yù)警,并迅速處置險(xiǎn)情,同時(shí)向市、縣防汛指揮部報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類(lèi)、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況,以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。
c、當(dāng)大中型水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),水庫(kù)管理部門(mén)應(yīng)立即向省、市、縣(市、區(qū))防汛指揮部報(bào)告,縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)提早向水庫(kù)下游淹沒(méi)范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。
3.1.3洪澇災(zāi)害信息
(1)洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,縣(市、區(qū))防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、海洋與漁業(yè)等部門(mén)應(yīng)及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,對(duì)人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)立即將初步情況報(bào)到市防汛指揮部,并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí),核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。市防汛指揮部應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時(shí)向市人民政府和省防汛指揮部報(bào)告。
(3)縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。
3.1.4旱情信息
(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口,以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況,加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),縣(市、區(qū))防汛指揮部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況。
3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
(1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
(2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
(3)工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站、電站等各類(lèi)水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固;對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程,要落實(shí)安全度汛方案。
(4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類(lèi)預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,并開(kāi)展預(yù)案演練,通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果,提高預(yù)案的可操作性。
(5)物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)物資。
(6)通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和防汛專(zhuān)網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
(7)防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限期整改。
3.2.2江河洪水預(yù)警
當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí),水文部門(mén)應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向市、縣(市、區(qū))防汛指揮部及有關(guān)單位報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì),并及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。為預(yù)警提供依據(jù)。
3.2.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
(1)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方,應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。市氣象、國(guó)土資源、水文等部門(mén)應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報(bào)水平,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。
(2)有地質(zhì)災(zāi)害的地方,由國(guó)土資源、水利、氣象等部門(mén)編制地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,制訂安全轉(zhuǎn)移方案,明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
(3)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施,汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度,降雨期間,加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏,并落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報(bào)縣(市、區(qū))防汛指揮部,以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.4臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警
(1)根據(jù)市氣象部門(mén)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等,下同)信息,及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布,并報(bào)告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對(duì)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng),市防汛指揮部和市氣象部門(mén)應(yīng)及早將信息傳達(dá)給縣(市、區(qū))防汛指揮部和氣象部門(mén)。
(2)可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊的地方,市、縣(市、區(qū))防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強(qiáng)值班,密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向。
(3)水利部門(mén)應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍,及時(shí)通知有關(guān)水庫(kù)、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程,做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應(yīng)組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的影響,加強(qiáng)工程檢查,必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。
(4)預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的地區(qū),當(dāng)各級(jí)防汛指揮部應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員做好防臺(tái)風(fēng)工作。
(5)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉(cāng)庫(kù)、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施,組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
(6)低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并報(bào)告縣(市、區(qū))水利局和防汛指揮部。
3.2.5干旱災(zāi)害預(yù)警
(1)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜采取預(yù)警防范措施。
(2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情,并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)不同干旱等級(jí),提出相應(yīng)對(duì)策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
(3)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部將加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開(kāi)展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè),以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖
市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)組織工程技術(shù)人員,研究繪制市、縣(市、區(qū))的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。
3.3.2防御洪水方案
水庫(kù)管理部門(mén)編制和修訂防御水庫(kù)洪水方案,按分級(jí)管理的原則,報(bào)省、市、縣(市、區(qū))水利部門(mén)審批。
3.3.3抗旱預(yù)案
市、縣(市、區(qū))防汛指揮部編制抗旱預(yù)案,以主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害,由市、縣(市、區(qū))人民政府頒布實(shí)施。
4防汛應(yīng)急響應(yīng)
4.1汛情分級(jí)
4.1.1一般汛情:
(1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)(包括熱帶風(fēng)暴,下同)消息階段;
(2)日降雨量:50-100毫米(特殊情況作較大汛情處理);
(3)三江潮位:鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程,下同),飛云江瑞安站3.84-4.26米,甌江溫州站4.00-4.41米;
(4)沿海最大風(fēng)力:8級(jí);
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。
4.1.2較大汛情:
(1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段;
(2)日降雨量:100-200毫米,過(guò)程降雨量:200-300毫米(特殊情況作重大汛情處理);
(3)三江潮位:鰲江站4.33-4.60米,飛云江瑞安站4.27-4.55米,甌江溫州站4.42-4.71米;
(4)沿海最大風(fēng)力:9-10級(jí);
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。
4.1.3重大汛情:
(1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段;
(2)日降雨量:200毫米以上,過(guò)程降雨量:300毫米以上;
(3)三江潮位:鰲江站高于4.60米,飛云江瑞安站高于4.55米,甌江溫州站高于4.71米;
(4)沿海最大風(fēng)力:11級(jí)以上;
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。
4.2防范措施
根據(jù)預(yù)報(bào)或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級(jí),確定防范措施。
4.2.1一般汛情:
(1)市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報(bào)告汛情;
(2)市防汛指揮部成員單位處室負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位,防汛辦主任、氣象臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)、市水文站站長(zhǎng)進(jìn)崗到位;
(3)市防汛辦向縣(市、區(qū))防汛辦通報(bào)汛情。
4.2.2較大汛情:
(1)市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報(bào)告汛情,副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)(特殊情況下向主要領(lǐng)導(dǎo))報(bào)告汛情;
(2)市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進(jìn)崗到位,召開(kāi)汛情分析會(huì),各部門(mén)各單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;
(3)市防汛指揮部部署防御工作,下發(fā)防御通知;
(4)市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.2.3重大汛情:
(1)市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告汛情;
(2)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,部署防御對(duì)策;
(3)市委辦、市政府辦下達(dá)防御緊急通知;
(4)市委、市政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按有關(guān)規(guī)程分組實(shí)施。
4.3工作內(nèi)容
4.3.1組織指揮:
1、市防汛指揮部在上級(jí)防汛機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,行使全市防汛指揮權(quán)。
2、市防汛指揮部及海事防臺(tái)分指揮部、城市防臺(tái)防洪分指揮部,汛期均實(shí)行24小時(shí)值班。海事防臺(tái)分指揮部和城市防臺(tái)防洪分指揮部要編制各自防臺(tái)預(yù)案,報(bào)市防汛指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。3、在臺(tái)風(fēng)、洪澇時(shí)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部應(yīng)按照《溫州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(試行)》做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并將地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時(shí)向市防指報(bào)告。
4.3.2災(zāi)害救助:在防臺(tái)期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情,由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案(試行)》統(tǒng)一指揮和組織自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.3.3信息發(fā)布:
1、市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公報(bào)、防汛緊急警報(bào)、災(zāi)情(重大災(zāi)情由市委宣傳部發(fā)布);
2、市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息、警報(bào)、緊急警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息;
3其他部門(mén)發(fā)布有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息需報(bào)市防汛指揮部指揮同意。
4.3.4預(yù)測(cè)預(yù)報(bào):
1、市氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍;臺(tái)風(fēng)的移動(dòng)方向、速度、強(qiáng)度、登陸地點(diǎn);
2、溫州海洋中心站預(yù)報(bào)沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時(shí)間;
3、市水文站預(yù)報(bào)主要江河洪(潮)水位;4、市國(guó)土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。
一般汛情12小時(shí)預(yù)報(bào)一次,較大汛情3小時(shí)預(yù)報(bào)一次,重大汛情1小時(shí)預(yù)報(bào)一次,
遇特殊情況增加預(yù)報(bào)次數(shù)。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果按規(guī)定表格填寫(xiě),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)市防汛指揮部;預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。
4.3.5水利工程調(diào)度:
1、中型以上水庫(kù)由市防汛指揮部調(diào)度,其余水庫(kù)由各縣(市、區(qū))防汛指揮部或主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)度;
2、溫瑞塘河、永強(qiáng)塘河由溫瑞塘河水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度,瑞平塘河由瑞平水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度,其余河流由所屬縣(市、區(qū))主管部門(mén)調(diào)度;
3、市防汛指揮部對(duì)全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。
4.3.6物資車(chē)輛調(diào)用:
1、發(fā)生重大汛情時(shí),市防汛指揮部有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資,任何單位和個(gè)人必須服從大局,主動(dòng)配合;
2、市級(jí)物資車(chē)輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排;
3、各地要求調(diào)用市級(jí)物資的,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)市防汛指揮部決定后下達(dá)調(diào)運(yùn)任務(wù);
4、搶險(xiǎn)物資款原則上實(shí)行誰(shuí)需要誰(shuí)負(fù)責(zé)。
4.3.7人員物資撤離:
1、各地、各部門(mén)要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資;
2、對(duì)重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。
4.3.8新聞采訪:
1、報(bào)道汛情、災(zāi)情必須真實(shí),不得隨意夸張;天氣預(yù)報(bào)、洪(潮)水預(yù)報(bào)、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門(mén)提供的材料公布,不得隨意修改;
2、綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道,需經(jīng)宣傳報(bào)道組審查后才能發(fā)布;
3、電視臺(tái)在臺(tái)風(fēng)登陸24小時(shí)內(nèi)編輯洪災(zāi)錄像專(zhuān)輯,上報(bào)市防汛指揮部。
4.4領(lǐng)導(dǎo)分工
4.4.1市委書(shū)記、市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮全市防汛工作;
4.4.2分管防汛的市委副書(shū)記負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市防汛工作;
4.4.3分管防汛的副市長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)全市防汛工作;
4.4.4赴各縣(市、區(qū))指導(dǎo)抗臺(tái)的市委副書(shū)記、市委常委、副市長(zhǎng)由市防汛指揮部會(huì)同市委辦、市政府辦負(fù)責(zé)落實(shí)。
4.5組織分工
重大汛情時(shí),市委、市政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)決策指揮組、專(zhuān)家調(diào)度組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險(xiǎn)組、綜合統(tǒng)計(jì)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各組組成人員、主要職責(zé)和責(zé)任人如下:
4.5.1決策指揮組:由市委、市政府、軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦,責(zé)任人為市委秘書(shū)長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)。
主要職責(zé):
1、發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令;
2、決定重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案;
3、決定調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍;
4、負(fù)責(zé)請(qǐng)示省政府、省軍區(qū)調(diào)派物資、部隊(duì)支援搶險(xiǎn);
5、決定抗洪搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng)。
4.5.2專(zhuān)家調(diào)度組:由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國(guó)土資源局、溫州海洋預(yù)報(bào)臺(tái)、市地震臺(tái)、市水文站的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專(zhuān)家組成。牽頭單位為市水利局,責(zé)任人為市水利局局長(zhǎng)。
主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情、工情的匯總;
2、負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);
3、負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度;
4、根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情提出防御對(duì)策措施。
4.5.3紀(jì)檢督查組:由市委辦、市紀(jì)委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市委辦,責(zé)任人為市委分管紀(jì)檢副秘書(shū)長(zhǎng)。主要職責(zé):
1、嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定,督促檢查各級(jí)各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗,全力做好抗洪搶險(xiǎn)等工作;
2、監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況;
3、查處抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。
4.5.4抗洪搶險(xiǎn)組:由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊(duì)、海軍91765部隊(duì)、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦,責(zé)任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書(shū)長(zhǎng)。主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)各類(lèi)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi);
2、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛、船舶的調(diào)集;
3、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用;
4、負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門(mén)的供電、通訊保障;
5、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、遇險(xiǎn)傷病人員的救治;
6、負(fù)責(zé)易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理;
7、及時(shí)組織修復(fù)水毀工程。
4.5.5綜合統(tǒng)計(jì)組:由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦,責(zé)任人為市府分管信息副秘書(shū)長(zhǎng)。主要職責(zé):
1、掌握抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài),綜合匯總情況,編寫(xiě)抗洪救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào);
2、負(fù)責(zé)向省委、省政府、省防汛指揮部及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)汛情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
3、負(fù)責(zé)各地災(zāi)情的收集、核查、匯總。
4.5.6宣傳報(bào)道組:由市委宣傳部、市廣播電視總臺(tái)、溫州日?qǐng)?bào)社領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位市委宣傳部,責(zé)任人為宣傳部副部長(zhǎng)。主要職責(zé):
1、及時(shí)落實(shí)市委、市政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺(tái)風(fēng)信息、汛情公報(bào)等的播報(bào)任務(wù);
2、及時(shí)報(bào)道各級(jí)黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)情況和廣大軍民在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡;
3、準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)害情況;
4、編輯洪災(zāi)和抗洪錄像專(zhuān)輯。
4.5.7后勤保障組:由市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成,責(zé)任人為市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)。主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排;
2、負(fù)責(zé)來(lái)溫慰問(wèn)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市領(lǐng)導(dǎo)的生活安排;
3、負(fù)責(zé)上級(jí)派遣來(lái)溫支援抗洪搶險(xiǎn)部隊(duì)的生活安排;
4、搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛具體安排。
5抗旱應(yīng)急響應(yīng)
5.1旱情等級(jí)劃分
5.1.1輕度干旱:
(1)中型水庫(kù)平均充水度50%以上―60%以下;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到30天;
(3)新增飲水困難人口10萬(wàn)以上30萬(wàn)以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。
5.1.2中度干旱:
(1)中型水庫(kù)平均充水度40%以上―50%以下;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到50天;
(3)新增飲水困難人口30萬(wàn)以上100萬(wàn)以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。
5.1.3嚴(yán)重干旱:
(1)中型水庫(kù)平均充水度40%以下;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到70天;
(3)新增飲水困難人口100萬(wàn)以上。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱。
5.2防范措施
5.2.1預(yù)案啟用標(biāo)準(zhǔn):
當(dāng)旱情等級(jí)達(dá)到輕度干旱,本預(yù)案開(kāi)始啟用。
5.2.2水量調(diào)度原則:
抗御旱災(zāi)的落腳點(diǎn)是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用,為此,確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下:
(1)按防大旱、抗長(zhǎng)旱的原則制訂用水方案;
(2)在水資源利用上,先用地表水后用地下水,先用活水后用庫(kù)水,即先用江河水后用水庫(kù)山塘水;
(3)在供水調(diào)度上,先保證生活用水,后保證重要工業(yè)用水,再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水;
(4)在供水對(duì)象上,實(shí)行確保重點(diǎn)原則,在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水;在生產(chǎn)供水上先保重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)用水;在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)關(guān)鍵需水時(shí)段為重點(diǎn)。
5.2.3調(diào)度權(quán)限:
(1)重要供水水庫(kù)在抗旱庫(kù)容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部,在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi),各縣(市、區(qū))防汛指揮部可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)重要水工程進(jìn)行調(diào)度;
(2)其余水工程由所屬縣(市、區(qū))水利局負(fù)責(zé)調(diào)度;
(3)市防汛指揮部對(duì)全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。
5.2.4具體負(fù)責(zé)人:
(1)重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé);
(2)增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé);
(3)增加或減少珊溪水庫(kù)用水量的調(diào)度,跨縣(市、區(qū))用水調(diào)度,動(dòng)用中型水庫(kù)死庫(kù)容的審批,由市水利局負(fù)責(zé)。珊溪水庫(kù)動(dòng)用死庫(kù)容,由珊溪水庫(kù)建設(shè)總指揮部報(bào)市水利局審查后,上報(bào)省水利廳審批。
5.2.5工作程序:
(1)輕度干旱
a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知,要求各地各有關(guān)部門(mén)做好抗旱準(zhǔn)備工作;
b、市氣象、水文部門(mén)掌握氣象、水雨情變化情況,做好監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,并及時(shí)通報(bào)市防汛辦;
c、市水利部門(mén)做好抗旱水源的管理工作,檢修抗旱設(shè)備,制定具體抗旱對(duì)策和要求;
(2)中度干旱
a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知;
b、市防汛指揮部召開(kāi)會(huì)議,部署抗旱工作;
c、市防汛指揮部每半個(gè)月組織一次氣象、水利、水文、電力部門(mén)召開(kāi)抗旱會(huì)商會(huì),提出下階段抗旱措施;
d、市防汛辦每半個(gè)月編報(bào)一次抗旱簡(jiǎn)報(bào);
e、市氣象、水文部門(mén)密切注意氣象、水雨情變化情況,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,每10天向市防汛辦提供氣象、水文實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);
f、市水利部門(mén)加強(qiáng)抗旱水源的管理和對(duì)水利工程實(shí)施調(diào)度;
g、市委農(nóng)辦牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)深入抗旱第一線,幫助解決抗旱中的實(shí)際困難,收集資料,統(tǒng)計(jì)災(zāi)情;
h、市氣象部門(mén)部署人工增雨準(zhǔn)備工作;
i、市財(cái)政部門(mén)及時(shí)下?lián)芸购到?jīng)費(fèi);
j、市新聞部門(mén)做好節(jié)約用水宣傳。
k、縣(市、區(qū))防汛部門(mén)每10天向市防汛辦上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。
(3)嚴(yán)重干旱
a、市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知,緊急動(dòng)員抗旱,必要時(shí)召開(kāi)會(huì)議,進(jìn)一步部署抗旱工作;
b、市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財(cái)政等部門(mén)組成的工作組分赴各地督促檢查指導(dǎo)抗旱工作,幫助群眾解決抗旱中的實(shí)際困難;
c、市防汛指揮部每周召開(kāi)一次會(huì)商會(huì);
d、市防汛辦每周編報(bào)一期抗旱簡(jiǎn)報(bào);
e、市氣象部門(mén)密切關(guān)注氣象變化情況,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,每5天向市防汛辦提供天氣形勢(shì)、降雨趨勢(shì)等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息;
f、市水利部門(mén)做好水庫(kù)的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作,首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水,加強(qiáng)水政執(zhí)法工作,深入重災(zāi)地區(qū),及時(shí)調(diào)處水事糾紛,辦理水事案件;
g、市新聞部門(mén)利用報(bào)刊、電視、廣播等多種形式加強(qiáng)災(zāi)情報(bào)道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作;
h、市防汛、財(cái)政、民政部門(mén)加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì),及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情,積極爭(zhēng)取省級(jí)的支持,爭(zhēng)取國(guó)家特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);
i、市政府牽頭組成人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組,在有條件的地方積極實(shí)施人工增雨;
j、市環(huán)保部門(mén)對(duì)污染水源企業(yè)實(shí)施監(jiān)控;
k、市水文站每10天對(duì)大中型水庫(kù)、主要江河水量、水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),必要時(shí)要加密監(jiān)測(cè)。
l、駐溫部隊(duì)和市港航管理、市政、消防等部門(mén)要全力支持飲水困難地區(qū)運(yùn)水和送水工作;
m、市防汛指揮部報(bào)請(qǐng)市政府同意后,要求有關(guān)部門(mén)采取用水限制措施。
n、縣(市、區(qū))防汛部門(mén)每5天向市防汛辦上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。
5.3抗旱庫(kù)容
劃定重要供水水庫(kù)的抗旱庫(kù)容,合理分配水量,以便遭遇干旱時(shí)盡可能保證正常供水。
5.3.1珊溪水庫(kù)抗旱庫(kù)容72400萬(wàn)方。
5.3.2蒼南橋墩水庫(kù)抗旱庫(kù)容2100萬(wàn)方。低于抗旱庫(kù)容時(shí),每日供水量不得大于20萬(wàn)方;低于1650萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于15萬(wàn)方;低于1200萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于10萬(wàn)方;低于750萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于5萬(wàn)方。
5.3.3蒼南吳家園水庫(kù)抗旱庫(kù)容800萬(wàn)方。低于抗旱庫(kù)容時(shí),每日供水量不得大于8萬(wàn)方;低于650萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于6萬(wàn)方;低于500萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于5萬(wàn)方。
5.3.4樂(lè)清鐘前水庫(kù)抗旱庫(kù)容1000萬(wàn)方。低于抗旱庫(kù)容時(shí),每日供水量不得大于10萬(wàn)方;低于800萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于8萬(wàn)方;低于600萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于6萬(wàn)方;低于450萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于4萬(wàn)方。
5.3.5樂(lè)清淡溪水庫(kù)抗旱庫(kù)容1000萬(wàn)方。低于抗旱庫(kù)容時(shí),每日供水
量不得大于10萬(wàn)方;低于730萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于8萬(wàn)方;低于640萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于7萬(wàn)方;低于460萬(wàn)方時(shí),每日供水量不得大于5萬(wàn)方。
5.3.6文成百丈水庫(kù)抗旱庫(kù)容620萬(wàn)方。低于抗旱庫(kù)容時(shí),每日供水量3萬(wàn)方;低于530萬(wàn)方時(shí),每日供水量2萬(wàn)方;低于440萬(wàn)方時(shí),每日供水量1萬(wàn)方。
中型水庫(kù)參照以上要求執(zhí)行,珊溪水庫(kù)指揮部根據(jù)劃定的抗旱庫(kù)容,制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急調(diào)度運(yùn)行方案,報(bào)我部批準(zhǔn)后實(shí)施。
5.4工作內(nèi)容
5.4.1組織指揮:市防汛指揮部在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,行使全市抗旱指揮權(quán);發(fā)生嚴(yán)重旱情時(shí),市防汛指揮部有權(quán)在全市征用抗旱物資,任何單位和個(gè)人必須服從大局,主動(dòng)配合。
5.4.2信息發(fā)布:市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布旱情和災(zāi)情信息,任何其他部門(mén)或個(gè)人未經(jīng)市防汛指揮部同意,不得發(fā)布有關(guān)旱情和災(zāi)情信息。
5.4.3旱情測(cè)報(bào):
a、市氣象局負(fù)責(zé)預(yù)報(bào)天氣情況和有關(guān)氣象信息,特別是中長(zhǎng)期天氣預(yù)測(cè);
b、市水文站負(fù)責(zé)測(cè)報(bào)降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫(kù)水位;
c、縣(市、區(qū))防汛部門(mén)負(fù)責(zé)上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況。
測(cè)報(bào)(上報(bào))的信息必須客觀、真實(shí),并按規(guī)定格式填寫(xiě),經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)市防汛指揮部;測(cè)報(bào)(上報(bào))的信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。
5.4.4新聞采訪:報(bào)道旱情、災(zāi)情必須真實(shí),不得隨意夸張;天氣預(yù)報(bào)、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布,不得隨意修改;電視臺(tái)在災(zāi)后應(yīng)抓緊編輯抗旱錄像專(zhuān)輯,上報(bào)市防汛防旱指揮部。
6應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市、縣(市、區(qū))通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。
6.1.2市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。海塘、水閘及水庫(kù)管理單位必須配備通信設(shè)施。
6.1.3市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T(mén),按照防汛抗旱的實(shí)際需要,將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí),調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。
6.1.4在緊急情況下,應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障
(1)對(duì)溫州歷史上的險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,以備緊急情況下因險(xiǎn)施策;當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案,并由防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位,儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材,應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。
6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
(1)防汛隊(duì)伍。
a.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。
b.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為:群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專(zhuān)業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍(地方組織建設(shè)的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和解放軍組建的抗洪搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急部隊(duì))。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力,非專(zhuān)業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù),專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。
c.調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序:市(縣)人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的,應(yīng)通過(guò)市防汛指揮部向軍分區(qū)(人武部)提出申請(qǐng),由軍分區(qū)(人武部)按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定辦理,緊急情況下,部隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告,市(縣)人民政府應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。
d.申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括:災(zāi)害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。
e、凡進(jìn)入危險(xiǎn)地點(diǎn)、接觸有毒物體、易爆物體搶險(xiǎn)的,事先必須向市防汛指揮部報(bào)告險(xiǎn)情和詳細(xì)的搶險(xiǎn)措施,在征得同意后方可進(jìn)入;明知搶險(xiǎn)無(wú)明顯效果又非常危險(xiǎn)的地點(diǎn),一般不派搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入搶險(xiǎn),但需采取必要措施,防止災(zāi)害擴(kuò)大。
(2)抗旱隊(duì)伍。
a.在抗旱期間,市、縣(市、區(qū))人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。
b.抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分,在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動(dòng)灌溉,維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具,租賃、銷(xiāo)售抗旱物資,提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。
6.2.3供電保障
溫州電業(yè)局主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
6.2.4交通運(yùn)輸保障
市交通局主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸;低洼地區(qū)受洪水威脅時(shí),負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車(chē)輛、船舶的調(diào)配;負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全;負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車(chē)輛、船舶的及時(shí)調(diào)配。
6.2.5醫(yī)療保障
市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局及防疫站主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障
市、縣(市、區(qū))公安局、派出所主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
6.2.7物資保障
(1)物資儲(chǔ)備。
a.市、縣(市、區(qū))防汛指揮部、重點(diǎn)水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。
b.市、縣(市、區(qū))防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量,結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。
c.抗旱物資儲(chǔ)備。干旱頻繁發(fā)生市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資,由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。
d.抗旱水源儲(chǔ)備。嚴(yán)重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制,建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案。
(2)物資調(diào)撥。
a.市、縣級(jí)防汛物資調(diào)撥原則:先調(diào)用縣(市、區(qū))級(jí)防汛儲(chǔ)備物資,在不能滿足需要的情況下,可調(diào)用市級(jí)的防汛儲(chǔ)備物資。先調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)附近的防汛物資,后調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)較遠(yuǎn)的防汛儲(chǔ)備物資。當(dāng)有多處申請(qǐng)調(diào)用防汛物資時(shí),應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資急需。
b.市、縣防汛物資調(diào)撥程序:市級(jí)防汛物資的調(diào)用,由縣(市、區(qū))防汛指揮部向市防指辦公室提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)同意后,由市防指辦公室向代儲(chǔ)單位下達(dá)調(diào)令。
c.當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過(guò)多,不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí),應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資,必要時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)征集。
6.2.8資金保障
縣(市、區(qū))人民政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金,用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受?chē)?yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。
6.2.9社會(huì)動(dòng)員保障
(1)防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。
(2)汛期或旱季,各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展,做好動(dòng)員工作,組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。
(3)市、縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門(mén),在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間,應(yīng)按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛抗旱的實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
(4)市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門(mén)和單位,動(dòng)員全社會(huì)的力量,做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻,各級(jí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
6.3技術(shù)保障
6.3.1建設(shè)溫州市防汛抗旱指揮系統(tǒng)
(1)形成覆蓋全市防汛部門(mén)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
(2)改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng),使全市報(bào)汛站的水情信息在30分鐘內(nèi)傳到市防汛指揮部。
(3)建立和完善大、中型水庫(kù)、小(一)型水庫(kù)的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng),提高預(yù)報(bào)精度,延長(zhǎng)有效預(yù)見(jiàn)期。
(4)建立工程數(shù)據(jù)庫(kù)及大、中型水庫(kù)的地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢。
(5)建立甌江下游段、飛云江、鰲江及主要平原河網(wǎng)防洪調(diào)度系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案,為防洪調(diào)度決策提供支持。
(6)建立市防指與省、縣(市、區(qū))防汛指揮部之間的防汛異地會(huì)商系統(tǒng)。
(7)建立防汛信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各級(jí)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息的共享。
(8)建立全市旱情監(jiān)測(cè)和宏觀分析系統(tǒng),建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng),為宏觀分析全市抗旱形勢(shì)和作出抗旱決策提供支持。
6.3.2市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)建立專(zhuān)家?guī)欤?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí),由防汛指揮部機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,派出專(zhuān)家組,指導(dǎo)防汛抗旱工作。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1公眾信息系統(tǒng)
(1)汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,一般公眾信息由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部負(fù)責(zé)同志審批后,可通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。
(2)當(dāng)甌江下游段、飛云江、鰲江及沿海主要平原河網(wǎng)發(fā)生超警戒水位以上洪水,呈上漲趨勢(shì);山區(qū)發(fā)生暴雨山洪,造成較為嚴(yán)重影響;出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情,并呈發(fā)展趨勢(shì)時(shí),按分管權(quán)限,由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報(bào),以引起社會(huì)公眾關(guān)注,參與防汛抗旱救災(zāi)工作。
6.4.2培訓(xùn)
(1)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。省防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市、縣防汛指揮部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn);市縣防汛指揮部負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)骨干的培訓(xùn)。
(2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類(lèi)指導(dǎo),保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
(3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
6.4.3演習(xí)
(1)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)定期舉行不同類(lèi)型的應(yīng)急演習(xí),以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
(2)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類(lèi)險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。
7善后工作
發(fā)生水旱災(zāi)害的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7.1救災(zāi)
7.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時(shí),災(zāi)區(qū)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要,各有關(guān)部門(mén)和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。
7.1.2市、縣(市、區(qū))民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。
7.1.3市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
7.1.4鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
7.2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充
針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況,按照市、縣(
市、區(qū))分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。
7.3水毀工程修復(fù)
7.3.1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前,做到恢復(fù)主體功能;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
7.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
7.5防汛抗旱工作評(píng)價(jià)
每年市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)針對(duì)防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制,征求社會(huì)各界和群眾對(duì)防汛抗旱工作的意見(jiàn)和建議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問(wèn)題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議,以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
8附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)定義
8.1.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖:是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息,通過(guò)資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒(méi)的范圍和水深,用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
8.1.2干旱風(fēng)險(xiǎn)圖:是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息,通過(guò)資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍,用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
8.1.3防御洪水方案:是有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),制定的防御江河洪水(包括對(duì)特大洪水)、山洪災(zāi)害(山洪、泥石流、滑坡等)、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后,有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門(mén)和單位,必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作。
8.1.4抗旱預(yù)案:是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下,針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱,而預(yù)先制定的對(duì)策和措施,是各級(jí)防汛指揮部門(mén)實(shí)施指揮決策的依據(jù)。
8.1.5抗旱服務(wù)組織:是由水利部門(mén)組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體,以抗旱減災(zāi)為宗旨,圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開(kāi)展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級(jí)水行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各種形式的抗旱社會(huì)化服務(wù)組織。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由市防汛辦負(fù)責(zé)管理,并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。每5年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次,由市防汛辦召集有關(guān)部門(mén)、各縣(市、區(qū))防汛指揮部專(zhuān)家評(píng)審,并視情況變化作出相應(yīng)修改,報(bào)市政府批準(zhǔn)。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)重點(diǎn)工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人,由市人民政府表彰并向省政府、國(guó)務(wù)院推薦表彰;對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士;對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
8.4預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案由溫州市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。