救災重要物資應急保障預案
救災重要物資應急保障預案范文
救災重要物資應急保障預案怎么擬定？在現(xiàn)實的學習、工作、生活中，有時會突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，時常需要預先制定應急預案。下面是小編為大家整理的救災重要物資應急保障預案，僅供大家參考借鑒，希望大家喜歡！
救災重要物資應急保障預案篇1
1 總則
1.1 編制目的
為提高我市應對災害事故所需重要物資的應急保障能力，保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序調度與供應，建立協(xié)調一致、高效快捷的重要物資應急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國災害事故應對法》、《云南省突發(fā)公共事件應對條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3 適用范圍
本預案適用于安寧市發(fā)生各類災害事故情況下重要物資的應急保障工作。
1.4 工作原則
按照“以人為本、預防為主，統(tǒng)一領導、分級負責，依法規(guī)范、屬地管理，快速反應、協(xié)同應對，依靠科技、資源整合”的原則，在市委、市___府統(tǒng)一領導下，整合全市應急物資保障資源，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，建立市級應急物資儲備;市級部門按照工作職責，負責物資的儲備、更新和日常管理，加強協(xié)調配合，確保應急物資保障體系在處置災害事故時反應迅速、保障有力。
2 組織體系
2.1指揮機構
成立安寧市災害事故物資保障指揮部(以下簡稱“指揮部”)，在市委、市___府的統(tǒng)一領導下開展工作，負責災害事故應急物資保障工作。
指 揮 長：市委___、市___府常務副市長
副指揮長：市___府聯(lián)系副主任
市發(fā)展改革局局長
市應急局局長
成 員：各街道辦事處，各園區(qū)管委會，市___府新聞辦、市發(fā)改局、市工科信局、市公安局、市民___局、市財___局、市自然資源局、市住建局、市交運局、市衛(wèi)健局、市應急局、市審計局、市市場監(jiān)管局、市城管局、市氣象局、市水務局、市消防救援大隊、市森林消防大隊、市紅十字會、市人武部等單位分管領導。
指揮部下設辦公室在市應急局(以下簡稱“物資保障辦公室”)，物資保障辦公室主任由市自然災害應急綜合服務中心主任擔任，成員從指揮部成員單位抽調有關人員組成。
發(fā)生特別重大、重大災害事故后，指揮部根據(jù)嚴重程度開展處置工作，成立市級現(xiàn)場指揮部。
2.2 工作職責
2.2.1指揮部主要職責
指揮部主要職責：貫徹執(zhí)行國家、省、市有關物資保障應急管理工作的法律、法規(guī)和___策;研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導意見;建立完善全市物資保障應急管理體系，整合全市應急物資保障資源，建立市級重要應急物資儲備，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度;統(tǒng)一領導、協(xié)調保障機制，督促檢查各項工作措施的落實情況;宣布啟動和停止實施物資保障應急預案。
2.2.2物資保障指揮部(辦公室)職責
物資保障指揮部(辦公室)職責：負責物資的儲備、更新和日常管理;開展物資保障應急管理考核、評估、調研，會同有關部門提出物資保障應對資金使用及物資安排意見;統(tǒng)籌全市物資保障應急物資倉庫建設;指導、協(xié)調、督促全市物資保障應急演練、宣傳教育及培訓工作;承擔上級領導機構安排的其他工作。
負責統(tǒng)籌職能部門、街道辦事處、社區(qū)、物管等配合災害事故的救援工作;安排做好轄區(qū)內的應急物資調運工作;配合上級做好應急物資的使用和儲備。
2.2.3 市級有關部門職責
市應急局：負責提出救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄，會同市發(fā)展和改革局(市糧食和物資儲備局)等部門制定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。負責市級物資儲備管理和綜合協(xié)調，組織、指導開展事故中物資調撥、使用、核查;負責市級物資保障應急預案的編制;負責統(tǒng)籌協(xié)調做好災害事故物資保障應急等;負責收集和及時發(fā)布地震災害信息，并做好監(jiān)測、預警工作;做好地震災害有關的應急物資儲備。
市___府新聞辦：根據(jù)指揮部的安排，負責組織開展事故應急救援工作新聞報道和新聞發(fā)布，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。
市發(fā)改局：根據(jù)市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄、年度購置計劃，負責救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應急管理局的動用指令按程序組織調出。負責糧油、救災物資和市級重要物資的儲備管理;做好生活必需品和成品油的市場供應工作，負責協(xié)調本市有關應急物資的生產、籌措和調用，了解和掌握企業(yè)生產能力和有關信息。
市財___局：根據(jù)有關部門對應急物資保障、物資儲備規(guī)劃、物資采購等工作資金需求，結合財力情況和年度部門預算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。
市工科信局：根據(jù)應急物資需要積極組織生產，為應對災害事故提供及時有效的物資保障;負責通信應急搶險物資儲備;負責組織和協(xié)調事故受損通信設施的搶修保通，保障事故應急通信和電力暢通。
市公安局：負責處置應急物資保障過程中處置和消除影響社會___治穩(wěn)定的不安定因素和重大事件，防范和打擊各種破壞活動。
市民___局：做好與受災人員應急救助、過渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災群眾納入社會救助范圍，保障好受災群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。
市自然資源局：負責地質災害防治有關的應急物資儲備。
市市場監(jiān)管局：負責應急儲備過程中藥品、食品的質量安全監(jiān)管;發(fā)揮監(jiān)督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經濟秩序。
市住建局：負責涉及建筑工程、城市供氣等災害事故的應急物資儲備。
市水務局：負責涉及處置水旱災害事故的應急物資儲備。
市交運局：負責運力、公路搶險工程機械等應急物資儲備;組織、協(xié)調運輸車輛，參與應急救援物資運輸?shù)扔嘘P工作。
市農業(yè)農村局：負責涉及動植物___病防治等災害事故的應急物資儲備。
市衛(wèi)健局：負責制定醫(yī)療衛(wèi)生應急救援藥品、醫(yī)療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等應急救援物資的儲備計劃，落實全市有關醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點儲備單位和醫(yī)療資源的調配。
市生態(tài)環(huán)境局：負責涉及環(huán)境污染災害事故的應急物資儲備。
市林草局：負責涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動物___源___病監(jiān)測與防控工作有關的應急物資儲備。
市氣象局：負責做好涉及災害性天氣監(jiān)測預警應急物資的儲備工作;負責開展災區(qū)氣象預報預測，發(fā)布氣象預警信息，提供災害預警所需的氣象資料信息。
市審計局：負責救災物資各項經費、項目的跟蹤審計。
市消防救援支隊：負責涉及滅火類、消防救援類等有關應急物資的儲備和管理。
市森林消防大隊：負責涉及森林防滅火和應急救援等有關應急物資儲備和管理。
市紅十字會：做好人道主義救助物資的儲備管理和接收工作，做好救災捐贈物資的管理及發(fā)放。
安寧市人武部：負責協(xié)調駐市部隊擬定___地協(xié)同、平戰(zhàn)結合的應急物資保障方案。
各街道辦事處，各園區(qū)管委會也要成立相應的應急指揮機構，明確各部門的職責和分工，負責本轄區(qū)災害事故應急物資的儲備，加強統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調，組織現(xiàn)場應急處置工作。
3 常態(tài)管理
3.1 儲備管理
建立市級重要物資儲備應急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新。
市物資保障指揮部辦公室(市應急管理局)負責市級重要物資儲備的日常管理。
各成員單位應切實做好物資應急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專業(yè)應急物資儲備體系，完善應急保障機制。特別是自然災害、安全生產、防汛抗旱、工程機械、特種設備、危險化學品、動植物___情等應急管理工作機構，建立健全動態(tài)監(jiān)控的物資儲備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)(應急資源管理平臺)。
建立多元化應急物資儲備方式，按照屬地為主的原則，以行___區(qū)劃為單位，依據(jù)人口分布情況，建立適應本區(qū)域自然地理、社會經濟特點的常用救援器材和生產生活物資儲備;重要應急救援物資儲備以委托企業(yè)儲備為主，有關單位實物儲備及要求有關企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲備為輔。
建立實物儲備與資源信息、技術儲備相結合，___府儲備與企業(yè)儲備相結合，戰(zhàn)略物資儲備與周轉物資儲備相結合的儲備模式。
3.2 監(jiān)測預防
各成員單位應加強對災害事故有關信息的監(jiān)測、收集和研判，加強信息溝通和通報，按照各類災害事故的特征和防范、處置要求，主動研判應急物資需求，及時做好物資保障準備。
一旦發(fā)生重特大災害事故或發(fā)布災害事故預警信號，指揮部有關部門和單位，視情采取以下物資應急保障準備措施：開展重要物資需求評估，及時補充必要的物資儲備;檢查有關應急物資儲備落實情況;與有關部門建立信息溝通渠道，及時獲取物資應急保障需求;調集、籌措所需物資、人員隊伍進入待命狀態(tài)，并視情況做好后續(xù)準備;做好其他預防性措施。
各部門要建立和完善應急物資儲備數(shù)據(jù)庫，及時做好數(shù)據(jù)采集、整理和更新工作，實現(xiàn)各類應急物資儲備有關數(shù)據(jù)動態(tài)管理和實時更新。每次應急物資變更都要及時向市物資保障指揮部辦公室(市應急管理局)備案，每年12月底要將本年度應急物資儲備的品種、數(shù)量、布局和消耗情況等數(shù)據(jù)報市物資保障指揮部辦公室(市應急管理局)備案。
3.3 倉儲管理
堅持建管并重、以管促建，實現(xiàn)建設效率和效益的最大化。加快應急物資庫建設步伐，充分利用現(xiàn)有各類物資儲備倉庫資源，調劑倉庫容量余缺，可采用優(yōu)勢互補、橫向“聯(lián)合”調配的方式合理利用有效配置，避免重復建設，提高倉庫利用效率。
4 應急保障行動
4.1 信息報告與通報
有關部門和單位要加強災害事故信息通報和協(xié)作，并根據(jù)重要物資應急保障需要，做好及時通報、聯(lián)系和協(xié)調工作。
4.2 分級保障
一旦發(fā)生災害事故，事發(fā)單位和事發(fā)地負有災害事故及時處置的第一責任，要盡力組織提供應急處置所需的物資保障。根據(jù)應急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，本市重要物資應急保障等級，根據(jù)災害事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為I級(特別重大，紅色)、II級(重大，橙色)、Ⅲ 級(一般，黃色)三個等級，并可視情及時做出調整。
4.2.1 Ⅲ級應急保障
發(fā)生一般災害事故，影響范圍小時，由事發(fā)地街道成立應急小組，負責組織調用本單位儲備物資進行應急保障，同時向上級部門報告。如儲備物資不足時，應立即報告上級部門協(xié)調從臨近物資儲備點調集物資進行保障。
4.2.2 Ⅱ級應急保障
當發(fā)生重大災害事故，影響范圍集中、事態(tài)比較嚴重，成立市物資保障應急處置指揮部，啟動Ⅱ級應急保障。
(1)有關部門根據(jù)職責和規(guī)定權限，啟動物資保障應急預案，組織調用物資儲備或本部門物資儲備開展應急保障。
(2)按照就近保障原則，本地實物儲備難以滿足應急處置需要，可根據(jù)掌握的信息，報上級部門，請求協(xié)調鄰近單位儲備物資開展救援，同時組織有關生產和流通企業(yè)積極生產、組織貨源，保障應急處置行動。
(3)按照逐級動用的原則，組織調用重要儲備物資。當本市儲備物資不能滿足需要時，報請上級組織應急物資調劑互助。
(4)為應對災害事故，可根據(jù)有關法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關設施，投入應急處置行動。
(5) 應急保障情況應及時向物資保障指揮部辦公室(市應急管理局)報告。
4.2.3 Ⅰ級應急保障
當發(fā)生特別重大災害事故，影響波及全市范圍、事態(tài)嚴重時，成立市物資保障應急指揮部，啟動Ⅰ級應急保障。在市委、市___府領導下，市物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調本市物資保障應急力量和資源，開展應急保障工作。有關部門和單位按照職責分工，密切配合，共同實施應急處置。
(1)在指揮部的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調配和調用全市應急物資資源。
(2)在指揮部的統(tǒng)一指揮下，有關單位共同負責協(xié)調有關生產和流通企業(yè)積極組織貨源，動用儲備和商業(yè)庫存，并及時安排運輸，確保應急物資供應。
(3)根據(jù)應急物資保障需要，有關單位在市物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責分工，及時協(xié)調有關生產企業(yè)組織應急生產，及時提供必要的物資保障。
(4)必要時，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設施，投入應急處置行動。
(5)應急保障情況應及時向市委、市___府、昆明市應急局、省應急廳報告。
4.3 應急保障結束
4.3.1 Ⅲ 級應急保障結束
災害狀態(tài)解除后，事發(fā)地街道總結梳理救助情況形成書面報告報市應急管理局，并對物資進行清點、補充。
4.3.2 Ⅱ級應急保障結束
事態(tài)得到控制后，由市物資保障應急指揮部決定，終止Ⅱ級物資應急保障行動，轉入常態(tài)管理，并及時做好物資動用情況的統(tǒng)計上報工作。
4.3.3 Ⅰ級應急保障結束
事態(tài)得到控制后，由指揮部提出，經市委、市___府決定，終止Ⅰ級物資應急保障行動，轉入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時將物資動用情況進行統(tǒng)計匯總，報市物資保障指揮部。
5 后期處置
5.1 補充更新
各成員單位要做好本級儲備物資應急動用后的補充更新工作，并在組織需求分析和評估的基礎上，完善物資儲備目錄，加強物資保障能力。
因應急搶險需要，調集、征用有關法人或自然人重要物資、交通工具及設施的，經評估后，根據(jù)有關規(guī)定給予合理補償。
5.2 調查評估
經市指揮部授權，由市發(fā)改局、市應急局、市財___局、市審計局組織對重要物資應急保障行動進行調查、評估和核實，及時將調查評估結果報市委、市___府。
5.3 信息發(fā)布
市___府新聞辦會同有關部門做好必要的重要物資應急保障信息發(fā)布工作。
6 協(xié)同保障
6.1 重點聯(lián)系企業(yè)制度
各成員單位要建立應急物資分品種重點聯(lián)系企業(yè)制度。加強與重點聯(lián)系企業(yè)的信息溝通，及時掌握重點企業(yè)生產經營能力、庫存水平等有關情況，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成重要物資應急保障快速反應機制，并負責本行業(yè)企業(yè)應急物資征用的對接工作。
6.2 信息儲備保障
各成員單位要對本市未儲備及不具有生產能力的重要物資進行梳理，建立非儲備物資信息庫，簽訂必要的緊急支援、采購意向或協(xié)議，確保物資快速到位。
6.3 交通運輸保障
市交運局負責協(xié)調應急物資運輸車輛，確保應急救援物資及時運抵目的地。
6.4 通信保障
市工科信局要加強對有關通信企業(yè)的組織協(xié)調，保證重要物資應急保障行動的通信暢通。
6.5 技術保障
各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機制，實現(xiàn)儲備物資的分級管理、科學決策和合理調度。
6.6 資金保障
市級有關部門根據(jù)應急物資保障預案、物資儲備規(guī)劃、物資采購預算等規(guī)定，結合工作實際提出資金保障需求，市財___局按照預算管理要求，結合財力情況和年度部門預算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。
6.7 社會秩序保障
市公安局、市市場監(jiān)管局等部門要依據(jù)各自職責，加大___力度，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動的違法犯罪活動。
7 獎懲機制
7.1 獎勵制度
對在重要物資應急保障行動中作出重大貢獻的單位和個人，可由市人民___府或該單位上級主管部門、個人所在單位視情給予表彰。
7.2 追責制度
對單位和個人未按要求履行預案職責、造成重特大損失的;貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災物資重大損毀和丟失的，由上級主管部門或監(jiān)察機關、個人所在單位給予行___處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8 附則
8.1 預案編制
本預案由市應急局負責編制，并根據(jù)實際情況及時更新和修訂。有關部門要根據(jù)本預案，結合本單位情況，制定相應的災害事故重要物資應急保障預案。
8.2 預案實施
本預案由市應急局負責解釋，自印發(fā)之日起施行。
救災重要物資應急保障預案篇2
本預案適用于我區(qū)行政區(qū)域內發(fā)生“突發(fā)應急事件”時物資調撥運送，遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、實時監(jiān)測、快速反應、處置有效”的基本原則，發(fā)生“突發(fā)應急事件”達到應急響應啟動條件時，執(zhí)行本預案。
一、總則
(一)編制目的
為建立健全區(qū)級應急物資保障體系和運行機制，規(guī)范物資應急調撥運送行為，最大限度保障人民群眾生命財產安全，進一步提高我區(qū)應急保障能力和應急管理水平，制定本預案。
1.編制依據(jù)
《云南省自然災害救助規(guī)定》《昆明市西山區(qū)突發(fā)應急事件總體應急預案》《西山區(qū)突發(fā)應急事件應急處置規(guī)程(試行)》等。
2工作原則及適用范圍
(1)工作原則
①統(tǒng)一指揮，分級負責。西山區(qū)應急物資保障工作由西山區(qū)應急物資保障工作協(xié)調小組(以下簡稱區(qū)協(xié)調小組)統(tǒng)一領導和指揮，根據(jù)事件性質和影響程度，區(qū)別不同等級，由區(qū)政府有關部門、街道分級負責，具體組織實施。
②明確職責，分工合作。應急物資保障工作在明確各部門職責的前提下，由區(qū)協(xié)調小組按部門職責對工作進行分工布置和協(xié)調指揮。各部門要堅持分工負責，歸口管理，誰主管、誰負責的原則。同時，加強部門間溝通協(xié)調，通力合作，密切配合，確保物資能源的應急供應。
③資源整合，常備不懈。建立完善全區(qū)各級重要物資和能源的儲備、工作經費等制度，建立應急狀態(tài)下的征集調用工作機制。整合物資能源應急保障資源，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段，確保應急供應。
④合理處置，依法行政。在實施突發(fā)應急事件應急保障措施中，必須嚴格按照法定權限和程序辦事。啟動干預措施、征集調用、動用風險基金和儲備物資，嚴格遵守相關規(guī)定。查處市場違法案件，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
(2)適用范圍
本預案適用于本區(qū)發(fā)生的，跨街道行政區(qū)劃或超出事發(fā)地街道處置能力，需要由區(qū)政府負責處置的一般以上突發(fā)應急事件采取的物資能源應急保障行動和措施。本預案所確定的物資能源類別包括搶險類物資和抗災類物資兩大類，具體為：
①搶險類物資
應急照明器材(應急燈、電筒)、交通工具(車輛、船只)、通訊器材、大型施救設備(挖掘設備、施吊設備)、施救防護用品(鞋帽、手套、面具等防毒防腐用品)，以及排灌設備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、配套工具等搶險基本用具。
②抗災類物資
生活必需品：大米、面粉、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品、發(fā)電機等;
二、組織指揮體系及職責
(一)協(xié)調小組
區(qū)協(xié)調小組組長由區(qū)政府分管領導擔任，副組長由區(qū)府辦聯(lián)系副主任和區(qū)應急管理局局長擔任。成員由區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務投資促進局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)供銷社、區(qū)供電局、電信公司、區(qū)紅十字會等部門(單位)分管領導組成。區(qū)協(xié)調小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)應急管理局，辦公室主任由區(qū)應急管理局局長兼任，具體負責日常工作。
(二)協(xié)調小組主要職責
1.指導應急狀態(tài)時重要物資和能源的市場供應工作，確定各成員單位的具體職責任務及工作分工，制定突發(fā)應急事件物資能源應急保障具體工作方案;
2.下達物資能源應急保障任務，指揮、協(xié)調區(qū)級有關部門和有關街道組織實施，并監(jiān)督檢查落實情況;
3.負責提出物資能源保障工作建議，動用區(qū)級儲備商品的種類、數(shù)量;
4.執(zhí)行動用區(qū)級儲備的指令，指令有儲備任務的部門和單位按規(guī)定投放儲備物資，向上級政府或有關縣(市、區(qū))請求緊急支持和援助;
5.指導有關街道應急物資保障工作;
6.研究落實其他有關物資保障應急工作的重大事項。
(三)區(qū)協(xié)調小組成員單位職責
1.區(qū)應急管理局：承接突發(fā)事件報告，協(xié)調開展應急保障行動;及時匯總應急保障行動有關信息，并向區(qū)委區(qū)政府或上級部門報告;傳達落實上級領導、部門和區(qū)委區(qū)政府的有關指示和批示精神。
2.區(qū)商務投資促進局：牽頭制訂《西山區(qū)突發(fā)應急事件物資能源應急保障行動方案》;負責突發(fā)應急事件物資能源應急保障綜合協(xié)調工作，按要求組織召開區(qū)協(xié)調小組工作會議，牽頭抓好區(qū)協(xié)調小組會議決定事項的督辦工作;會同有關部門建立和完善重要物資和能源的應急加工、應急采購、應急調用機制和體系，建立相關資源的動態(tài)數(shù)據(jù)庫;負責建立生活必需品、成品油市場監(jiān)測、預警、應急供應協(xié)調機制，做好肉類、食糖等區(qū)級儲備工作和緊急采購、調運工作。負責能源物資的儲備管理，建立相關資源的市場監(jiān)測、預警、應急供應協(xié)調機制，做好市場供應協(xié)調工作。
3.區(qū)委宣傳部：負責組織和協(xié)調新聞單位按照有利于市場穩(wěn)定的原則做好新聞發(fā)布、宣傳報道工作，指導和協(xié)助相關單位做好新聞發(fā)布、網絡輿情引導工作。
4.區(qū)發(fā)展改革局：負責全區(qū)物資能源保障基礎設施投資的綜合協(xié)調。負責市場價格監(jiān)督檢查管理，打擊價格違法行為，必要時建議采取價格干預措施或緊急措施并組織實施，保持市場價格穩(wěn)定;負責組織重要物資和能源的應急加工，并參與調運計劃和調運工作的編制與落實。做好區(qū)級儲備糧、油的監(jiān)管、投放，指導做好市場供應工作，監(jiān)測分析糧油(大米、面粉、食用油等)市場運行情況，建立應急供應網絡，會同有關部門編制調運計劃及運輸計劃，組織糧食調運。
5.區(qū)公安分局：負責維護突發(fā)應急事件發(fā)生地的治安秩序，及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。負責提供突發(fā)應急事件影響地域內的人口基礎數(shù)據(jù)，協(xié)助做好決策保障工作。
6.區(qū)民政局：負責突發(fā)應急事件發(fā)生地人員基本生活保障和救災款物分配并監(jiān)督使用。
7.區(qū)財政局：按《昆明市西山區(qū)突發(fā)應急事件總體應急預案》要求，及時落實相關預算和資金。
8.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局：負責挖掘、施吊等大型施救設備的調集保障。
9.區(qū)交通運輸局：負責突發(fā)應急事件物資能源運輸保障。
10.區(qū)水務局：負責抗洪防汛有關物資儲備的監(jiān)督管理和防汛物資應急調配工作。負責指導供水企業(yè)，確保全區(qū)自來水的正常供應工作。
11.區(qū)農業(yè)農村局：負責組織動物疫病疫苗、消毒藥品、診斷試劑等應急防疫物資的儲備、供應，組織糧油、蔬菜、畜禽產品的應急生產，參與有關部門編制糧油、蔬菜、畜禽產品調運計劃;負責組織農機設施和農機物資的應急保障。
12.區(qū)自然資源局：負責組織樁木等木材加工品的'應急生產和供應，參與編制木材加工品調運計劃。
13.區(qū)衛(wèi)生健康局：負責突發(fā)應急事件發(fā)生后的醫(yī)療衛(wèi)生保障，制定《西山區(qū)突發(fā)應急事件醫(yī)療衛(wèi)生應急救援行動方案》。
14.區(qū)市場監(jiān)管局：負責藥品和醫(yī)療器械質量監(jiān)管。負責監(jiān)督市場交易行為，嚴格把好流通領域商品質量關，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經營活動，維護市場經濟秩序。負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法開展對食品安全事故的查處。負責生產環(huán)節(jié)產品質量監(jiān)督管理，嚴厲查處生產假冒偽劣產品、流通計量違法等擾亂市場經濟秩序的違法活動。
15.區(qū)供銷社：負責化肥、防汛草包的區(qū)級儲備及農藥、農膜、化肥、草包等農資和抗災物資的應急供應工作。
16.區(qū)供電局：負責電網安全和電力輸送、調配工作。
17.電信公司：負責突發(fā)應急事件發(fā)生時通信、通訊線路暢通和必要的通信設備保障。
18.區(qū)紅十字會：依法接受組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。
(四)街道突發(fā)應急事件物資能源應急保障協(xié)調小組
各街道要成立相應的物資能源應急保障協(xié)調小組，在街道辦事處的領導下開展應急保障工作。
三、應急響應
(一)響應分級分類
突發(fā)應急事件發(fā)生時，按照分級負責、快速反應的原則，物資能源保障應急響應工作劃分為3個等級：
I級：突發(fā)應急事件影響范圍較大，事態(tài)嚴重，造成多個街道某些物資能源供求嚴重失衡，價格猛漲，商品脫銷或供應阻斷，影響社會穩(wěn)定，需區(qū)政府組織實施應急救援工作的，由區(qū)協(xié)調小組負責組織和協(xié)調，啟動本預案。
Ⅱ級：突發(fā)應急事件影響范圍集中，事態(tài)嚴重，造成1-2個街道某些物資能源供求失衡或供應阻斷，由有關街道提出要求，需區(qū)政府協(xié)調應急救援工作的，由區(qū)協(xié)調小組負責協(xié)調，啟動本預案。
Ⅲ級：突發(fā)應急事件影響范圍集中，影響程度一般，造成個別街道某些物資能源在短時間內供求失衡，價格出現(xiàn)異常波動，由各街道啟動本級物資能源應急保障行動方案。
(二)指揮協(xié)調
區(qū)協(xié)調小組組長及時主持召開區(qū)協(xié)調小組成員單位會議，研究部署物資能源應急保障工作。相關成員單位指派領導和業(yè)務部門人員參加，研究工作，受領任務。
情況緊急時，區(qū)協(xié)調小組組長可按本預案協(xié)調各成員單位行動。各成員單位根據(jù)本預案所明確的職責分工，履行物資能源保障行動職責。
應急保障實施過程中，區(qū)協(xié)調小組組長可根據(jù)突發(fā)應急事件物資能源保障工作需要，主持召開區(qū)協(xié)調小組成員單位會議，研究、檢查、落實保障工作，相關成員單位指派領導和業(yè)務部門人員參加。
需要時，區(qū)協(xié)調小組組長可帶領有關人員直接趕赴現(xiàn)場，指導、組織物資能源保障行動。
四、保障措施
(一)物資保障原則
加快構建上下貫通、統(tǒng)一高效的物資儲備體系，明確物資儲備規(guī)模，豐富儲備品種。合理規(guī)劃全區(qū)物資儲備網絡布局，重點突出自然災害頻發(fā)的街道，統(tǒng)籌配置救災資源，進一步改善物資儲備庫的倉儲條件、設施和功能。加強物資儲備管理，建立健全物資應急保障補償機制。
(二)應急供應保障系統(tǒng)
一是建立應急物資加工網絡。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，掌握一批信譽度高、具備應急物資加工能力的企業(yè)，作為應急物資加工備選企業(yè)。二是建立應急物資儲運網絡。提前確定應急物資運輸路線、運輸工具和臨時存儲點，確保在應急狀態(tài)下按時完成物資調運工作。
(三)通信和信息保障
區(qū)應急管理局、區(qū)商務和投促局和區(qū)級協(xié)議代儲企業(yè)等有關部門建立信息共享機制，確保信息數(shù)據(jù)及時暢通。
五、預案管理
(一)培訓演練
積極加強對本預案的學習和培訓，制定應急演練計劃并每年定期組織演練1次，不斷強化應急響應和應急保障能力。及時總結評估演練效果，進一步完善應急工作預案，保障各項應急措施落實到位。
(二)預案修訂
本預案涉及的有關法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件修訂，部門職責發(fā)生變化，以及預案在實施過程中出現(xiàn)新情況、新問題時，結合實際及時修訂完善本預案。
各街道救災物資儲備部門可參照本預案，結合實際制定本轄區(qū)物資應急保障工作預案。
(三)預案備案
本預案在公布之日起20個工作日內，報送昆明市西山區(qū)人民政府備案。
(四)預案解釋
本預案由區(qū)應急管理局負責解釋。
(五)預案實施
本預案自印發(fā)之日起施行。
救災重要物資應急保障預案篇3
一、總則
為健全突發(fā)事件救災物資應急保障工作機制，規(guī)范救災物資應急保障行動，提高應急保障能力和水平，切實維護人民群眾生命財產安全、公共安全和社會穩(wěn)定，制定本預案。
(一)編制依據(jù)。本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家糧食和物資儲備局突發(fā)事件總體應急預案》《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》《浙江省人民政府防汛防臺抗旱指揮部規(guī)則》《浙江省自然災害救助應急預案》等有關法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
(二)適用范圍。本預案適用于本省行政區(qū)域內發(fā)生各類突發(fā)事件(包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件)。省應急管理廳下達動用指令，省糧食物資局負責儲備管理并按程序組織實施的救災物資應急保障工作。
(三)保障原則。
1.堅持以人為本，保障民生。堅持以人民為中心的思想，把保障人民群眾生命財產安全作為應急救災的首要任務。按照“不死人、少傷人、少損失”的目標要求，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產損失，保障受影響人員的基本生活。
2.堅持統(tǒng)一領導，分級負責。建立健全省市縣統(tǒng)一的救災物資應急保障體系，按照分級負責、分級保障、條塊結合、屬地為主的原則，由事發(fā)地糧食物資部門根據(jù)應急管理部門的動用指令，按程序組織救災物資應急保障調運配送工作。省糧食物資局負責統(tǒng)籌協(xié)調和工作指導。
3.堅持底線思維，有備無患。著眼突發(fā)事件最嚴峻復雜的局面，結合實際，充分做好災前應急保障各項準備工作，做到有備無患。
4.堅持就地就近，高效應急。突發(fā)事件發(fā)生后，要遵循及時報告、快速反應，就地就近、果斷處置，確保救災物資應急保障工作有序高效。
二、組織機構和職責
(一)救災物資應急保障工作領導小組(以下簡稱“應急保障領導小組”)
組長：省糧食物資局局長
副組長：省糧食物資局分管局領導和其他有關局領導
成員：辦公室、糧食處、物資與能源儲備處(簡稱“物資處”)、安全倉儲與監(jiān)管處(簡稱“監(jiān)管處”)、財務審計處、人事處、直屬機關黨委(簡稱“機關黨委”)，省糧食物資儲備應急保障中心(簡稱“應急保障中心”)、省糧油交易信息中心(簡稱“信息中心”)，省儲備糧管理有限公司(簡稱“儲備糧公司”)等處室(單位)負責人。
主要職責：
1.貫徹落實省委省政府、國家糧食和物資儲備局關于突發(fā)事件應急保障工作的有關決策部署以及省防指、省減災委和其他專項指揮機構的要求，組織開展救災物資應急保障處置行動。
2.分析研判突發(fā)事件救災物資應急保障行動風險，組織開展應急保障準備和各項應對防范工作。
3.根據(jù)突發(fā)事件專項指揮機構指令和災情需要，統(tǒng)籌協(xié)調全省生活類救災物資和其他重要應急物資的調撥和緊急配送，組織省級救災物資儲備的應急調運和緊急采購等保障行動，確保救援救助工作有序高效開展。
4.協(xié)調省防指、省減災委和其他專項指揮機構，落實救災物資應急保障所需交通、運力、安保等保障措施。
5.督促指導受影響地區(qū)糧食物資部門做好救災物資應急保障工作。
6.組織和指導做好糧庫、物資庫等重點部位和場所防汛防臺工作。
7.決定和落實其他重大保障行動事項。
應急保障領導小組根據(jù)災情和突發(fā)事件態(tài)勢，必要時可派出前方工作組，赴重災區(qū)，靠前指揮，及時掌握災情和需求，指導受影響地區(qū)糧食物資部門應對處置和保障行動，協(xié)調解決有關問題和困難。
(二)專項工作組及職責
應急保障領導小組下設：綜合協(xié)調組、物資保供組、后勤服務組、信息宣傳組。各組按職責分工要求具體組織落實各項保障行動。其中啟動Ⅳ級、Ⅲ級響應時，后勤服務組、信息宣傳組根據(jù)需要視情展開相關響應行動。
1.綜合協(xié)調組。
組長：物資處負責人
成員：辦公室、糧食處、物資處、監(jiān)管處、財務審計處、人事處和應急保障中心等有關人員。
主要職責：
(1)具體貫徹落實應急保障領導小組的決策部署，協(xié)調救災物資應急保障行動的前期準備、風險防控、預報預警、應急處置與恢復重建等工作。
(2)執(zhí)行應急保障領導小組的決定，落實應急處置工作督導和協(xié)調。視情派出相關人員參加省防指、省減災委和其他專項指揮機構駐點協(xié)調協(xié)同保障工作，協(xié)調落實局機關其他處室人員，加強應急保障工作力量。
(3)根據(jù)突發(fā)事件預報預警信息和省應急管理廳動用指令，提出應急值班值守和救災物資應急保障具體行動方案。
(4)根據(jù)應急保障任務需求，對接省防指辦和有關專項指揮機構等，聯(lián)系溝通省應急管理廳、省財政廳、省公安廳、省交通運輸廳等對口部門，落實救災物資應急保障的緊急采購、交通、運力、安保等保障措施。
(5)負責組織本預案的編制修訂、培訓演練，研究提出應急保障工作意見建議。
(6)負責制定應急值班值守計劃，安排落實應急保障工作人員。
(7)負責災情信息和全省糧食物資部門應急保障工作動態(tài)收集匯總工作。
(8)完成應急保障領導小組交辦的其他事項。
2.物資保供組。
組長：應急保障中心負責人
成員：物資處、財務審計處、機關黨委、應急保障中心、儲備糧公司等有關人員。
主要職責：
(1)負責落實省級救災物資應急保障準備工作，提供救災物資儲備的品種、數(shù)量、規(guī)格型號、存儲庫點分布以及應急物資生產能力儲備和協(xié)議儲備等信息。
(2)負責組織省級救災物資調運工作，協(xié)調督導省級救災物資承(代)儲單位落實運力、裝卸、通行等保障事項。
(3)負責與使用單位溝通聯(lián)系，確認救災物資具體送達方案，組織省級救災物資裝卸、出庫、運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
(4)視情派出人員進駐省級救災物資儲備庫點，現(xiàn)場督導省級救災物資儲備裝卸收發(fā)作業(yè)。
(5)根據(jù)應急保障任務需求和綜合協(xié)調組的計劃安排，及時啟動救災物資緊急采購程序，具體落實緊急采購任務。
(6)完成應急保障領導小組交辦的其他事項。
3.后勤服務組。
組長：辦公室負責人
成員：辦公室、人事處、應急保障中心、信息中心等有關人員。
主要職責：
(1)負責應急工作期間的.交通、會務、應急作業(yè)工具、用餐等后勤保障工作。
(2)做好應急指揮中心運行服務保障工作。
(3)完成應急保障領導小組交辦的其他事項。
4.信息宣傳組。
組長：辦公室負責人
成員：辦公室、物資處、應急保障中心和信息中心有關人員。
主要職責：
(1)負責救災物資應急保障有關信息的審核整理、歸口上報、對外發(fā)布等工作。
(2)負責聯(lián)系國家糧食和物資儲備局、省政府辦公廳、有關新聞宣傳部門和媒體，做好應急保障新聞宣傳和網絡輿情管控。
(3)完成應急保障領導小組交辦的其他事項。
三、應急準備
應急保障領導小組根據(jù)省委省政府應對突發(fā)事件總體要求和工作部署，督導做好救災物資應急保障相關準備工作。
(一)落實應急保障責任。適時組織開展救災物資儲備管理和應急保障業(yè)務培訓，落實救災物資儲備管理制度和應急保障工作責任。
(二)組織開展隱患排查。組織開展全省救災物資儲備管理和應急保障工作督查，全面排查隱患，及時落實整改，夯實應急保障工作基礎。
(三)加強應急預案管理。指導全省糧食物資部門編制修訂救災物資應急保障工作預案，開展預案培訓和演練，提高應急處置能力和保障效率。
(四)夯實物資儲備基礎。協(xié)同應急管理部門編制救災物資儲備規(guī)劃、計劃，修訂救災物資儲備調撥使用管理制度，完善協(xié)同聯(lián)動保障機制;落實救災物資年度采購計劃，夯實應急保障物資基礎，提高儲備應對突發(fā)事件的能力。
四、預報預警
根據(jù)省防指、省減災委和其他專項指揮機構發(fā)布的自然災害和突發(fā)事件預報預警信息，結合可能受影響地區(qū)救災物資儲備現(xiàn)狀，對可能出現(xiàn)的救災物資應急保障需求進行分析、評估和預判，視情采取一項或多項應急保障措施：
(一)及時向可能受影響地區(qū)的糧食物資部門通報預報預警信息，提出應急工作要求，督促落實保障措施。
(二)加強應急值班值守，密切關注災情變化趨勢，動態(tài)評估應急保障需求，及時調整相關保障措施。
(三)對接省級救災物資儲備庫點，隨時做好救災物資調運裝卸準備，必要時根據(jù)省應急管理廳動用指令，提前向受影響地區(qū)調撥預置救災物資或物資裝車待命。
五、應急處置與保障
省減災委自然災害救助應急響應、省防指防汛防臺應急響應、省地質災害應急響應、省核應急響應、省突發(fā)重大公共事件應急響應等各類突發(fā)事件應急響應等級，按照其性質、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級。救災物資應急保障啟動響應、響應等級、響應終止原則上與上述確定的響應等級與要求相一致，按省應急管理廳動用指令，按程序組織實施保障行動。
(一)啟動IV級響應。
1.應急保障領導小組副組長組織實施響應行動，視情組織會商，加強研判，檢查落實省級救災物資保障措施和保障協(xié)同。
2.綜合協(xié)調組部署值班工作，按局值班制度規(guī)定安排落實并加強應急值班力量，實行24小時不間斷值守。
3.綜合協(xié)調組及時與省應急管理廳有關處室建立工作對接，及時向應急保障領導小組副組長報告當前情況。
4.物資保供組擬制省級救災物資應急保障工作計劃。
5.綜合協(xié)調組及時統(tǒng)籌指導救災物資保障，指導受災地糧食物資部門開展自我保障，每日一次匯總各地災情和應急保障工作動態(tài)，必要時直接與受災地糧食物資部門溝通聯(lián)系，直至災情結束。
(二)啟動Ⅲ級響應。
1.應急保障領導小組副組長或組長組織實施響應行動，及時組織會商，研究落實省級救災物資保障措施和保障協(xié)同。
2.綜合協(xié)調組部署值班工作，加強專業(yè)值班，后勤服務組安排落實應急值班力量，實行24小時值守。應急保障領導小組副組長視情帶班指揮協(xié)調，并視情報告組長。
3.綜合協(xié)調組及時與省應急管理廳有關處室建立工作對接，后勤服務組做好相關后勤保障工作。
4.物資保供組落實省級救災物資應急保障相關準備，視情派出人員赴有關救災物資儲備庫現(xiàn)場督導，對接協(xié)議保障單位做好救災物資應急調用準備。
5.綜合協(xié)調組及時統(tǒng)籌指導救災物資保障，實時與受災地糧食物資部門溝通聯(lián)系，每日兩次收集匯總各地災情和應急保障工作動態(tài)，指導受災地糧食物資部門開展自我保障，直至災情結束。
(三)啟動Ⅱ級響應。
1.應急保障領導小組組長及時組織會商，部署全省救災物資應急保障工作，落實省級救災物資支援保障措施和保障協(xié)同。應急保障領導小組副組長參加省應急指揮中心會商，協(xié)調全省救災物資保障，研究布置省級救災物資支援保障措施和保障協(xié)同，指揮協(xié)調受影響地區(qū)糧食物資部門應急保障行動。
2.綜合協(xié)調組開展全面應對工作，根據(jù)要求安排有關人員進駐省防指、省減災委和其他專項指揮機構，后勤服務組加強專業(yè)值班備勤，實行24小時值守。應急保障領導小組副組長帶班指揮協(xié)調，實時向組長報告當前情況。
3.應急保障領導小組組長視情帶班指揮。綜合協(xié)調組實時啟動局應急指揮中心。局機關其他處室負責人隨時待命，聽令行動。
4.物資保供組落實省級救災物資應急保障計劃，派出人員現(xiàn)場督導有關救災物資儲備庫，預置運力、裝卸設備和作業(yè)人員，隨時待命，聽令發(fā)運。指導受災地糧食物資部門協(xié)助做好省級救災物資(含中央支援物資)接收準備工作。
5.綜合協(xié)調組及時對接省應急管理廳、省財政廳相關處室，做好啟動省級救災物資緊急采購流程準備，根據(jù)需要落實救災物資緊急采購計劃。物資保供組負責組織實施緊急采購調運工作。
6.綜合協(xié)調組統(tǒng)籌全省救災物資應急保障行動，及時收集匯總各地災情和應急保障工作動態(tài)，隨時保持與受災地糧食物資部門的聯(lián)系，指導開展自我保障，直至災情結束。信息宣傳組每日兩次審核上報各地災情和應急保障工作動態(tài)。
7.綜合協(xié)調組按照省應急管理廳、省糧食物資局《救災物資儲備使用管理聯(lián)動機制》，協(xié)調省級有關部門落實救災物資調運交通保障措施。
8.應急保障領導小組視情派出前方工作組，了解實情，靠前指揮，加強和指導受災地糧食物資部門應對處置和保障行動，協(xié)調解決有關問題和困難。
9.后勤服務組落實好后勤保障有關工作。
(四)啟動I級響應。
1.應急保障領導小組組長根據(jù)態(tài)勢發(fā)展組織召開全省視頻會商會議，加強對全省應急保障工作的組織領導和指導。部署落實省級救災物資支援保障措施和保障協(xié)同，協(xié)調指揮救災物資應急保障行動以及全省糧食物資系統(tǒng)自身防范和應對處置行動。應急保障領導小組副組長根據(jù)需要參加省應急指揮中心會商，協(xié)調全省救災物資保障。
2.應急保障領導小組組長帶班指揮。綜合協(xié)調組開展全面應對工作，派出人員進駐省防指、省減災委和其他專項指揮機構，后勤服務組落實加強專業(yè)值班，實行24小時值守。信息宣傳組啟動局應急指揮中心，局機關和應急保障中心等有關人員隨時待命，聽令行動。
3.應急保障領導小組根據(jù)需要派出前方工作組，深入災區(qū)，靠前指揮，加強對受災地糧食物資部門應對處置和物資保障行動的指導。
4.信息宣傳組每日三次審核上報各地災情和應急保障工作動態(tài)，及時收集信息，掌握動態(tài)狀況，做好記錄并及時上報情況，確保部門協(xié)同、信息通暢、處置有序、運轉高效。
5.物資保供組落實省級救災物資應急保障行動，派出人員進駐有關救災物資儲備庫點進行現(xiàn)場督導，預置運力、裝卸設備和作業(yè)人員，隨時待命，聽令發(fā)運，按規(guī)定要求快速完成救災物資調運發(fā)放作業(yè)。協(xié)調和指導受災地糧食物資部門協(xié)助做好省級救災物資接收準備。
6.綜合協(xié)調組根據(jù)需要及時協(xié)調省政府辦公廳、省應急管理廳、省財政廳等有關部門，落實救災物資緊急采購補充和組織動員應急物資生產企業(yè)緊急生產。
7.綜合協(xié)調組及時統(tǒng)籌指導救災物資保障，實時收集匯總各地災情和應急保障工作動態(tài)，隨時保持與受災地糧食物資部門的溝通聯(lián)系，督導開展自我保障，直至災情結束。
8.綜合協(xié)調組按照省應急管理廳、省糧食物資局《救災物資儲備使用管理聯(lián)動機制》，對口省級有關部門、駐浙部隊，組織落實救災物資調運交通保障措施。
9.后勤服務組落實好后勤保障有關工作。
六、評估與恢復
(一)評估。應急保障工作結束后，應急保障領導小組及時組織復盤評估，總結經驗，檢視問題，吸取教訓，研究提出改進措施，完善應急保障預案。及時將救災物資應急保障工作情況總結上報省防指、省減災委和其他專項指揮機構。
(二)恢復。
1.應急保障工作結束后，物資保供組及時補辦救災物資應急動用、緊急采購等手續(xù)，結算資金及費用開支。
2.綜合協(xié)調組協(xié)同省應急管理廳、省財政廳編制物資補充計劃，物資保供組及時組織救災物資采購補充，盡快恢復保障能力。
3.物資保供組協(xié)同省應急管理廳指導受影響地區(qū)做好有關救災物資回收工作。
4.綜合協(xié)調組督導省級救災物資承(代)儲庫點，及時維護保養(yǎng)倉儲設施設備，盡快恢復物資儲備能力。
七、保障措施
(一)設施保障。按照省糧食物資局、省發(fā)改委《關于加快推進救災物資倉儲設施建設的指導意見》，加快推進救災物資儲備庫建設，為救災物資儲備管理和應急保障提供現(xiàn)代化的倉儲設施設備，確保救災物資收得進、儲得好、調得出、用得上。
(二)技術保障。加強頂層設計，積極推廣應用標準化智能化技術，加快建設救災物資儲備管理和應急保障信息化平臺，推進救災物資儲備管理數(shù)字化，應急保障能力現(xiàn)代化，為突發(fā)事件應急處置、調查評估等工作提供有力的技術支持。
(三)資金保障。根據(jù)救災物資儲備和應急保障工作需要，按財政預算管理有關規(guī)定，及時向省財政廳申請救災物資采購、保管、調運、裝卸、監(jiān)管、倉儲設施設備建設與維護等專項經費預算，為救災物資儲備管理和應急保障提供必要的資金支持。
(四)物資保障。按照省防指發(fā)布的《浙江省應急物資儲備參考標準》、省應急管理廳制定的計劃和省財政廳的預算安排，及時采購救災物資，充實儲備庫存，夯實應急保障物資基礎，做到數(shù)量準確、質量完好、儲存安全、管理規(guī)范、保障有力。
(五)運輸保障。根據(jù)應急保障緊急運輸要求，及時聯(lián)系公安和交通運輸?shù)炔块T，為應急救災提供運輸和渠道保障，確保救災物資調運配送快捷高效。
(六)隊伍保障。充分整合各級糧食物資系統(tǒng)力量，組建救災物資應急保障專業(yè)隊伍。同時，要與有關部門、單位和專職應急救援機構簽訂應急救援協(xié)議，建立聯(lián)防聯(lián)動應急保障機制。
(七)機制保障。建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動、區(qū)域合作、保障高效的應急機制，實現(xiàn)信息共享、物資共用、互相支援、形成合力的保障機制。同時，建立政府、企業(yè)和社會儲備有機結合、互為補充的儲備模式，提升救災物資可持續(xù)保障能力。
八、預案管理
(一)預案培訓。加強應急預案、突發(fā)事件處置和應急基礎知識的宣傳教育，及時組織開展預案培訓，增強突發(fā)事件處置和應急保障能力。
(二)預案演練。本預案應急演練由應急保障領導小組組織相關處室、直屬單位和有關市縣糧食物資部門進行。注重將應急物資和裝備的緊急調運作為重要演練科目，納入全省綜合性防災減災救災演練內容，定期組織開展應急演練，提升協(xié)同聯(lián)動保障能力。
(三)預案修訂。如有以下情況，應急保障領導小組應當適時組織預案修訂。
1.有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案發(fā)生變化;
2.省級層面應急指揮機構及其職責發(fā)生調整;
3.面臨的風險或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化;
4.預案中的其他重要信息發(fā)生變化;
5.通過應急預案演練或經突發(fā)事件檢驗，發(fā)現(xiàn)本預案存在缺陷或漏洞。
(四)預案實施。本預案經局長辦公會議研究通過后，印發(fā)實施。各市、縣(市、區(qū))糧食物資部門可結合實際，參照制訂本級應急預案并組織實施。
救災重要物資應急保障預案篇4
1總則
1.1編制目的
按照國家糧食和物資儲備局《關于印發(fā)突發(fā)事件總體應急預案的通知》(國糧倉〔20__〕330號)和山東省減災委員會的相關要求，立足省糧食和儲備局省級救災物資儲備管理職能，為進一步提高省級救災物資應急保障能力，確保關鍵時候救災物資調得出、用得上，確保災區(qū)群眾基本生活得到有效保障，制定本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于各類突發(fā)重、特大自然災害應急響應涉及職能領域內省級救災物資保障工作。
1.3工作原則
堅持政府主導、分級負責、上下聯(lián)動、協(xié)調有序、運轉高效的原則。
2領導機構及工作職責
2.1領導機構
省糧食和儲備局成立省級救災物資應急保障工作領導小組，局長任組長，分管救災物資儲備工作的副局長任副組長。成員包括辦公室、物資儲備處、倉儲與產業(yè)處、規(guī)劃財務處、省救災物資儲備管理中心等處室(單位)主要負責同志。領導小組下設辦公室，設在物資儲備處，負責日常工作。
2.2工作職責
(1)組長：擔任突發(fā)自然災害省級救災物資保障總指揮并下達省級救災物資調運行動指令。
(2)副組長：具體協(xié)調指揮各成員處室和單位執(zhí)行省級救災物資保障任務。
(3)辦公室：負責新聞宣傳。
(4)物資儲備處：負責與省應急廳救災與物資保障處的溝通聯(lián)系，指導協(xié)調省救災物資儲備管理中心及6個代儲庫做好相關救災物資應急保障，履行協(xié)調管理職責。
(5)倉儲與產業(yè)處：負責指導物資儲備倉儲管理工作，承擔物資儲備單位安全儲存和安全生產的監(jiān)督管理。
(6)規(guī)劃財務處：按財政預算管理有關規(guī)定，及時指導相關處室(單位)提出應急資金預算，協(xié)調省財政廳申請資金。
(7)省救災物資儲備管理中心：負責具體實施救災物資應急保障調運及費用結算相關事宜。
3應急準備
3.1預案啟動
省應急廳啟動省級救災應急響應后本預案立即啟動。局救災物資應急保障領導小組各成員根據(jù)工作職責進入應急工作狀態(tài)直至省級救災響應結束。
3.2物資準備
預案啟動后，物資儲備處加強值班值守，密切跟蹤災害發(fā)生情況，積極與省應急廳銜接，對可能需要調用的省級救災物資品種、數(shù)量，災害發(fā)生地或附近儲備庫物資庫存、交通條件等進行綜合調度。
3.3調運準備
省救災物資儲備管理中心及各代儲庫應安排專班24小時值班值守。提前與物流公司、交通運輸部門溝通，做好省級救災物資調運出庫準備工作。
4應急調運
4.1指令下達
收到省應急廳下達的救災物資調撥函后，物資儲備處立即起草調運出庫通知，按照調運工作流程報局長、分管副局長簽發(fā)，同時通知省救災物資儲備管理中心，立即組織物資調運工作，調運出庫單發(fā)至省救災物資儲備管理中心(因情況緊急，來不及下達書面指令，物資儲備處報經局長、分管副局長口頭同意后，立即電話通知省救災物資儲備管理中心實施物資調運工作，調運出庫書面手續(xù)后續(xù)補發(fā))。
4.2現(xiàn)場督導
調運指令發(fā)出后，根據(jù)突發(fā)事件情況，局救災物資應急保障領導小組安排人員趕赴倉庫，現(xiàn)場協(xié)調、指導、監(jiān)督救災物資應急保障事宜。
4.3物資裝運
省救災物資儲備管理中心接到調運通知(電話)后，立即按照通知要求組織物資裝運，確保數(shù)量足額、質量良好，并及時與申請使用單位有關人員取得聯(lián)系，確定物資運送地點及接收方式，及時完成調運任務。
4.4綜合協(xié)調
調運過程中，物資儲備處與省應急廳救災與物資保障處及省救災物資儲備管理中心實時溝通銜接，及時協(xié)調解決救災物資調運過程中出現(xiàn)的相關問題，確保物資高效及時運抵目的地。
5信息發(fā)布與輿論引導
局辦公室按照信息發(fā)布程序規(guī)定，采取適當形式向社會發(fā)布中央及省級救災物資應急保障信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況做好跟進發(fā)布工作。
6應急結束
省級救災應急響應終止后，局救災物資應急保障領導小組宣布應急結束。
7評估與恢復
7.1預案評估
應急結束后，局救災物資應急保障領導小組辦公室及時對應急預案的作用、效果和損失進行評估，總結經驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究提出改進措施，完善預案。
7.2補辦手續(xù)及核報費用
應急結束后，局相關處室(單位)應及時補辦應急收儲、動用手續(xù)，按規(guī)定辦理資金支付。
7.3補充物資
物資儲備處根據(jù)救災物資應急出庫情況，及時與省應急廳會商補充省級救災物資，盡快恢復應對突發(fā)自然災害的應急保障能力。
8預案管理
8.1預案培訓
局救災物資應急保障領導小組辦公室負責預案和應急基本知識的宣傳教育，及時組織開展預案培訓，增強突發(fā)自然災害應急處置能力。
8.2預案演練
本預案應急演練，由局救災物資應急保障領導小組辦公室組織。各相關職能處室(單位)應按照預案要求，熟悉工作流程，做好應急準備。
8.3預案修訂
如有以下原因，局救災物資應急保障領導小組辦公室組織有關處室(單位)對應急預案進行修訂。
(1)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上級預案發(fā)生變化的;
(2)應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的;
(3)面臨的風險或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的';
(4)重要應急救災資源發(fā)生重大變化的;
(5)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(6)通過應急預案演練或經突發(fā)自然災害檢驗，發(fā)現(xiàn)應急預案存在缺陷或漏洞。
8.4責任和獎懲
突發(fā)自然災害應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)自然災害應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人予以表彰。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人員進行處理。
救災重要物資應急保障預案篇5
一、總則
(一)編制目的
建立健全搶險救災物資保障制度和應急預案，保障一旦發(fā)生各類突發(fā)公共事件，有效提供必要的搶險救災物資，及時控制和最大限度消除各類突發(fā)公共事件的危害，維護社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《綿陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。
(三)適用范圍和品種
本預案適用于因自然災害、安全生產事故、突發(fā)環(huán)境事故、食品藥品安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件發(fā)生后，處置所需的各類搶險救災物資。主要包括：
食品類：肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、食鹽、餅干、方便面、礦泉水、奶粉等;
生活用品類：帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、清潔用品、應急燈、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被、凈水劑(片)、取暖器、手電筒、干電池等;
救生器材類：救生衣、救生艇、防護服、防護面罩、防護手套、口罩、滅火器等;
救災物資類：對講機、發(fā)電機、鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布等。
(四)工作原則
1、統(tǒng)一指揮、分級負責：搶險救災物資保障工作由市級有關部門組成協(xié)調小組(以下簡稱協(xié)調小組)統(tǒng)一領導和指揮，根據(jù)事件的性質和影響，區(qū)別不同情況，由市級有關部門、縣市區(qū)人民政府分級負責，具體組織實施。
2、職責明確、分工合作：市級有關部門、縣市區(qū)人民政府搶險救災物資保障工作，以國家有關法律法規(guī)和市政府確定的各部門職能為基礎確定，有關部門、縣市區(qū)人民政府應加強溝通，密切配合。
二、組織體系及職責
(一)搶險救災物資供應保障協(xié)調小組
1、組織機構。搶險救災物資保障工作由市政府統(tǒng)一領導，有關部門分工負責、協(xié)調配合。成立綿陽市搶險救災物資供應保障工作協(xié)調小組(以下簡稱“協(xié)調小組”)，由分管商務工作的副市長任組長，市政府協(xié)助分管商務工作的副秘書長和市商務局局長、市財政局局長、市民政局局長任副組長，成員由商務局、宣傳部、經委、農委、財政局、民政局、交通局、公安局、衛(wèi)生局、糧食局、食品藥品監(jiān)督管理局、物價局、統(tǒng)計局、工商局、質監(jiān)局、建設局、審計局、監(jiān)察局等部門及單位的有關負責人組成。領導小組辦公室設在市商務局，負責日常工作。
2、協(xié)調小組職責
(1)確定各成員單位的具體職責任務及工作分工;
(2)在市政府統(tǒng)一領導下，指揮、協(xié)調應急響應行動，下達搶險救災物資任務數(shù)量;協(xié)調市級有關部門、有關縣市區(qū)人民政府組織實施，并監(jiān)督檢查落實情況;
(3)決定搶險救災物資保障工作信息發(fā)布的有關事宜;
(4)研究、落實市政府和省協(xié)調小組交辦的其他有關應急處置工作的重大事項;
(5)其他工作。
3、協(xié)調小組成員單位職責
市商務局會同糧食、鹽業(yè)等部門負責生活必需品供應：即肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、水果、食鹽、方便面、礦泉水、奶粉、凈水劑(片)、取暖器、手電筒、干電池、清潔用品、應急燈等商品數(shù)據(jù)庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品;完善物資投放網絡建設，會同海關、檢驗檢疫等部門報告省商務廳組織部分重要搶險救災物資的進口。
市民政局負責重大生活用品類：即帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被等商品數(shù)據(jù)庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品。
市經委負責燃氣、成品油(汽油、柴油)、發(fā)電機等商品數(shù)據(jù)庫建立，協(xié)調應急處理所需生活必需品的生產、運輸，協(xié)調供電部門保障應急商品重點生產企業(yè)的應急用電。
市公安局、市衛(wèi)生局、市安辦負責救生器材類：即救生衣、救生艇、對講機、防護服、防護面罩、防護手套、口罩、滅火器、消毒噴霧器、火藥等商品數(shù)據(jù)庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品;維護應急物資發(fā)放場所的治安秩序，及時打擊犯罪活動。
市供銷社負責救災物資類：即鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布(彩條布)等商品數(shù)據(jù)庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品。
宣傳部門負責組織和協(xié)調新聞單位，根據(jù)主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報道工作。
建設部門負責組織疏通交通所需設備的數(shù)據(jù)庫建立，確保一旦需要，能馬上征用。
市財政局負責處置應急物資應由財政安排的經費保障工作。
交通(含鐵道、機場)部門根據(jù)調運方案，及時組織應急物資的鐵路、公路、飛機運輸，并協(xié)調集裝箱等大型物資的征用工作。
市工商局負責市場監(jiān)管，規(guī)范市場主體經營行為，依法查處侵害消費者合法權益的案件，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經營活動，維護市場經濟秩序。
質監(jiān)和檢驗檢疫部門負責生產環(huán)節(jié)、進出口環(huán)節(jié)應急物資儲備的質量監(jiān)督管理。
市食品藥品監(jiān)督管理局負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織對重大食品安全事故的查處。
其他相關部門根據(jù)本部門職責，配合相關工作。
(二)地方搶險救災物資保障供應協(xié)調小組
參照市商務局牽頭成立的搶險救災物資供應保障工作協(xié)調小組機構職責，成立地方生活必需品市場供應協(xié)調小組，在各縣市區(qū)人民政府領導下開展工作，辦公室設在同級人民政府商務行政主管部門，具體負責日常工作。
三、應急響應
(一)分級響應機制及程序
在接到市人民政府應急辦要求啟動應急程序的指令后，以最快的速度啟動本方案;各縣市區(qū)在接到同級人民政府應急辦要求啟動應急程序的指令后，啟動本地應急方案。
(二)信息共享和處理
1、信息收集
縣市區(qū)人民政府啟動應急程序后，應及時向市商務局通報。
2、信息報送
市級有關部門要及時收集和報告有關信息，協(xié)調小組辦公室要及時匯總，科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，并抄告有關部門。
3、信息處理
啟動應急程序后，協(xié)調小組辦公室牽頭匯總分析所有信息，向協(xié)調小組報告，并確定向市級有關部門、有關縣市區(qū)人民政府、社會公眾等通報或公布。
四、控制措施
(一)信息引導
宣傳部門及時組織協(xié)調報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報應急物資供應狀況，消除人們心理恐慌。
(二)企業(yè)供應鏈采購
商務行政主管部門會同有關部門負責督促流通企業(yè)與生產者、供應商積極組織貨源，動用企業(yè)庫存，保障物資供應。
(三)組織進出口
當國內應急物資不足時，報告省商務廳迅速組織進口或控制出口。
(四)依法征用
國家依照有關法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。
五、應急保障
(一)經費保障
由財政負擔的經費，按《綿陽市財政應急保障預案》執(zhí)行。
(二)交通運輸保障
建立應急儲備物資鐵路、公路、航空運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。
(三)應急物資保障
各部門按其職責，各司其職，各盡其責。
六、結束
應急儲備物資事件處置完畢，由協(xié)調小組批準，終止應急響應，并由辦公室通知有關單位。
事件處置完畢后，由市商務局商其他部門寫出總結報告，上報市政府和省商務廳，并通報有關單位。
有關縣市區(qū)人民政府商務主管部門應根據(jù)本預案，制定本部門搶險救災物資儲備應急預案。
本預案自印發(fā)之日起實施。
救災重要物資應急保障預案篇6
一、總則
(一)編制目的
為做好突發(fā)公共事件的防范和應急處置工作，明確局機關和直屬各單位干部職工工作職責和任務，保證突發(fā)公共事件應急工作依法、科學、有序、高效進行，最大限度地減少災害損失，制定本預案。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和《溫州市防汛防臺抗旱應急預案》《溫州市糧食應急預案》和《溫州市新冠疫情應急處置機制工作方案》等規(guī)定，制定本預案。
(三)風險評估
溫州位于浙江省東南部，屬亞熱帶東亞季風氣候區(qū)，境內既有海域、又有高山、平地和流域。由于氣候條件和地理狀況復雜，人口稠密，產業(yè)集聚，臺風暴雨災害嚴重。在各類自然災害中，臺風災害所占比重較大、出現(xiàn)頻率高、影響范圍廣、危害程度重。
此外，據(jù)第七次全國人口普查，我市常住人口957萬，位浙江省第二，但耕地面積較少，特殊的地理環(huán)境與人口條件對我市糧食應急保障能力及體系建設提出了更高難度的要求。
加快完善臺風、暴雨、新冠等突發(fā)公共和災害事件的糧食和救災物資應急響應預案，進一步提高應急處置能力，一旦發(fā)生突發(fā)事件，可以立即按照預案規(guī)定的程序啟動應急響應機制，調動社會各方面的力量，開展應急處置與救援，以實現(xiàn)科學、高效防災減災。
(四)適用范圍
本預案適用于溫州市糧食和物資儲備系統(tǒng)突發(fā)公共事件防范與應急處置。
(五)工作原則
堅持“以人為本、安全第一，以防為主、防抗救相結合，統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地管理為主”的原則。
二、組織指揮體系與職責分工
市局成立糧食和物資儲備系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急保供指揮部，下設應急處突、糧油保供、物資保供、綜合保障4個突發(fā)公共事件工作組。局長負責組織指揮，其他局領導負責各工作的組織指揮。應急保供指揮部組成人員名單在每年6月底前公布或更新。
(一)應急處突組
由應急聯(lián)絡處、倉儲監(jiān)管處、市糧食和物資儲備管理中心組成，組長由分管應急聯(lián)絡處的領導擔任。
主要職責：根據(jù)市委、市政府的安排，落實市級指揮部要求，明確局應急值班人員組成，組織應急期間值班值守工作;負責各項信息指令的上傳下達;負責局值班電話接聽、記錄;負責會議通知，文件、傳真的收發(fā)、催辦督辦;負責氣象災害、新冠防控等公共突發(fā)事件信息上傳下達。
(二)糧油保供組
由局糧食協(xié)調處、市糧食和物資儲備管理中心、市糧油質量檢測站人員組成，組長由分管糧食協(xié)調處的領導擔任。
主要職責：根據(jù)突發(fā)事件風險預警，開展應急供應基礎數(shù)據(jù)信息、糧源組織、供應數(shù)量和價格等信息采集;加強糧食市場監(jiān)測、預判、分析，發(fā)布糧食市場信息;開展應急糧源的組織、加工、運輸及成品糧供應;統(tǒng)計糧食庫存、供應情況以及財務結算等糧食應急供應管理工作;負責糧油保供方面的信息材料收集、匯總等工作。
(三)物資保供組
由局物資儲備處、市糧食和物資儲備管理中心人員組成，組長由分管物資儲備處的領導擔任。
主要職責：根據(jù)突發(fā)事件風險預警，與其他部門加強溝通與聯(lián)系;根據(jù)上級或應急管理部門的救災物資動用決策，向就近的救災物資儲備庫或代儲企業(yè)發(fā)出出庫通知，實施救災物資調撥;實時開展救災物資和重要商品的調撥、投放、補庫、緊急采購工作;負責物資調撥、應急處置方面的信息材料收集匯總等工作。
(四)綜合保障組
由局辦公室、人事處和機關黨委人員組成，組長由分管辦公室的領導擔任。
主要職責：起草向省局、市委、市政府和有關部門上報的重要信息;起草市局下達的通知文件、相關材料;開展先進典型事跡等的宣傳報道;負責媒體協(xié)調、記者接待、籌備新聞發(fā)布等具體事宜;落實本系統(tǒng)新冠疫情各項防控措施;負責應急期間后勤保障。
三、預案啟動
(一)啟動標準
當市防指啟動突發(fā)公共事件IV級應急響應時，做好本預案啟動前準備，應急處突組先行進崗到位，制定值班表，各工作組按各自職責做好各項準備工作。
當市防指啟動突發(fā)公共事件Ⅲ級及以上應急響應時，全面啟動本預案，所有工作組進崗到位，按各自職責開展工作。
(二)啟動程序
當達到啟動標準時，應急聯(lián)絡處向局領導請示，啟動糧食和物資儲備系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急保供指揮部運作，各工作組做好預案啟動準備。
當市防指啟動突發(fā)公共事件Ⅳ級應急響應時，應急處突組組長宣布啟動預案，各工作組人員轉入應急狀態(tài)，按照本預案的職責要求開展突發(fā)公共事件應急保供工作。
當災害影響達到《溫州市糧食應急預案》標準時，啟動糧食應急預案相關程序。
四、應急響應行動
按突發(fā)事件的嚴重程度和范圍，將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。事件分級按《溫州市突發(fā)公共事件應急預案》第5.1條執(zhí)行。
(一)IV級應急響應行動
1.局分管領導主持召開突發(fā)公共事件會議，部署突發(fā)公共事件工作。
2.應急處突組和綜合保障組進崗到位開展工作，加強與市防指的聯(lián)絡，并保持24小時通信暢通。
3.應急處突組做好24小時應急值守準備，負責值班電話接聽、記錄，以及會議通知、文件收發(fā)催辦、信息指令的上傳下達;加強與各縣(市、區(qū))、氣象、海洋、市防指等單位的聯(lián)系，密切注意汛情、臺風動向，及時收發(fā)和報送信息。
4.應急處突組每日15時向市防指報告工作動態(tài)，遇突發(fā)災情、險情和市防指工作需要，隨時報送。
5.綜合保障組視情起草下發(fā)啟動Ⅳ級應急響應通知;及時掌握收集突發(fā)公共事件工作動態(tài)，整理形成書面材料，向有關領導和上級部門報告;做好突發(fā)公共事件信息的宣傳報道。
6.綜合保障組做好值班室電話、傳真、電腦、網絡等后勤保障工作。
(二)Ⅲ級應急響應行動
1.局主要領導主持召開突發(fā)公共事件會議，部署突發(fā)公共事件工作。
2.應急處突組按照要求落實值班人員，加強與市防指的聯(lián)絡，安排24小時值班，保持24小時通信暢通。
3.綜合保障組起草下發(fā)啟動Ⅲ級應急響應通知;每日2次收集整理突發(fā)公共事件工作動態(tài)，向相關領導和上級部門報告，加強突發(fā)公共事件信息的宣傳報道。
4.應急處突組負責收集匯總各地災情，人員轉移、救災物資儲備庫存、救災物資接收、使用等信息的統(tǒng)計、核實工作，做好糧食和物資儲備突發(fā)公共事件工作會議前的材料準備，為后續(xù)工作提供信息支撐。
5.應急處突組每日7時、15時向市防指報告工作動態(tài)，遇突發(fā)災情、險情特別是亡人情況和市防指工作需要，隨時報送。
6.糧油保供組和物資保供組做好最新糧食和救災物資儲備情況統(tǒng)計報表，與各庫點加強聯(lián)系，確保信息暢通，相關責任人員在崗在位。
7.綜合保障組做好應急用車調派、上級防臺工作組接待、防臺工作人員后勤生活等保障工作。
(三)II級應急響應行動
1.局主要領導協(xié)助市領導組織防御工作。
2.局主要領導進崗帶班，局班子成員組織指揮各突發(fā)公共事件工作組按職責開展工作，全局加強24小時值班。
3.綜合保障組起草下發(fā)啟動Ⅱ級應急響應通知;每日2次收集整理突發(fā)公共事件工作動態(tài)，向相關領導和上級部門報告;做好媒體協(xié)調、記者接待，加強突發(fā)公共事件信息的宣傳報道。
4.應急處突組負責收集匯總各地災情，人員轉移情況，救災物資儲備庫存、救災物資接收、使用等信息的統(tǒng)計、核實工作，做好應急響應提升后緊急工作會議、防御指令的各項材料準備，為后續(xù)工作提供信息支撐。
5.應急處突組于每日7時起，每3小時向市防指報告1次工作動態(tài)，遇突發(fā)災情、險情特別是亡人情況和市防指工作需要，隨時報送。
6.糧油保供組和物資保供組做好最新救災物資儲備情況統(tǒng)計報表，與各庫點加強聯(lián)系，確保信息暢通，相關責任人員在崗在位，根據(jù)各地情況，及時開展救災物資調撥工作。
7.物資保供組掌握各庫點突發(fā)公共事件工作情況，及時組織人員預防和處置庫點災情。
8.綜合保障組按照上級要求，做好赴聯(lián)系點、災情點檢查指導防臺工作等保障服務工作。
(四)I級應急響應行動
1.局主要領導協(xié)助市領導組織防御工作。
2.局主要負責人進崗帶班，全局加強24小時值班，各突發(fā)公共事件工作組按職責開展工作。
3.綜合保障組起草下發(fā)啟動Ⅰ級應急響應通知;根據(jù)汛情、臺風影響情況，起草防風、防雨或防潮等有針對性地糧食和物資保障方案;每日3次收集整理防臺工作動態(tài)，向相關領導和上級部門報告;做好新聞發(fā)布會的各項準備工作。
4.應急處突組按照規(guī)定時限，做好災情和救災物資統(tǒng)計、審核、上報工作;突發(fā)災情、險情隨時報告。
5.應急處突組每1小時向市防指報告1次工作動態(tài)，遇突發(fā)災情、險情特別是亡人情況和市防指工作需要，隨時報送。
6.糧油保供組和物資保供組做好最新救災物資儲備情況統(tǒng)計報表，與各庫點加強聯(lián)系，確保信息暢通，相關責任人員在崗在位;根據(jù)各地情況，及時開展救災物資調撥工作，必要時開展跨區(qū)域救災物資調撥。
7.物資保供組做好應急搶險救援隊伍赴一線的對接聯(lián)絡和救災物資調撥工作;指導縣(市、區(qū))糧食和物資儲備部門做好搶險工作，對險情發(fā)展趨勢及控制進行研判，為領導現(xiàn)場指揮搶險提供技術保障。
8.綜合保障組做好各項保障服務工作。
(五)緊急防汛期應急響應行動
當市防指下達《關于進入緊急防汛期的命令》時，糧食和物資儲備系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急保供指揮部根據(jù)市防指要求，第一時間落實各項緊急工作任務。
五、響應降級與結束
當市防指宣布結束應急響應或應急響應等級調整為Ⅳ級后，根據(jù)氣象信息和汛情、工情及各地搶險救災工作實際情況，由局長或其授權的副局長宣布結束應急響應，并由應急處突組通報各工作組組長。
六、災害處置和應急保障
(一)災后排查
市局指揮部組織各縣市區(qū)糧食部門對糧庫和物資庫進行災后全方位、拉網式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時排除。一時不能排除的，及時設置警示標志，嚴防二次災害發(fā)生。
(二)災情核查
市局指揮部組織開展災情糧食和救災物資調撥復核，確保數(shù)據(jù)核準、核實、核全。各縣市區(qū)按照各自職責統(tǒng)計核查本系統(tǒng)、本行業(yè)受災情況，指導本地開展災情核查，并以書面形式報告。
(三)災后恢復
災情發(fā)生后，市局指揮部指導各受災單位恢復生產;各庫點開展救災物資數(shù)量盤點;及時啟動救災物資補庫。
(四)復盤評估
重大災害發(fā)生后，組織各工作組和專家對災害防御工作進行復盤評估，分析原因，總結經驗。
七、預案管理
(一)管理與更新
各縣(市、區(qū))糧食和物資儲備局、直屬單位根據(jù)本預案和本地、本單位實際制定相應的應急預案，報市局備案。當突發(fā)公共事件相關法律法規(guī)被修改，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者在實際應對和實戰(zhàn)演習中出現(xiàn)新問題、新情況時，應及時修訂完善預案。
(二)解釋部門
本預案由市糧食和物資儲備局負責解釋。
(三)預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施。
救災重要物資應急保障預案篇7
1總則
1.1編制目的
著眼提高突發(fā)事件物資裝備應急保障能力，加強應急物資準備、調運和管理，提高處置突發(fā)事件的應急物資裝備保障水平，維護市場有序供應和社會穩(wěn)定，促進“平安雁江”建設。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《四川省突發(fā)事件總體應急預案(試行)》《資陽市突發(fā)事件總體應急預案(試行)》《資陽市突發(fā)事件物資裝備保障應急預案(試行)》《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應急預案(試行)》，制定本應急預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本區(qū)發(fā)生的、跨鎮(zhèn)域或超出事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)處置能力，需要由區(qū)政府負責處置的特別重大、重大和較大突發(fā)事件采取的物資裝備應急保障行動和措施。
1.4工作原則
應急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領導、分級負責，科學研判、高效應對，屬地為主、多級聯(lián)動，儲備為先、平戰(zhàn)結合的原則。
1.5預案體系
本預案是資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案體系的組成部分，由鎮(zhèn)(街道)預案以及企業(yè)、團體等相關單位的應急預案組成。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)要在本預案基礎上，結合實際制定各自預案。
1.6裝備類別
本預案所確定的物資裝備類別包括搶險類裝備和抗災類物資兩大類，具體為：
搶險類裝備
包括但不限于應急照明器材(應急燈、電筒)、交通工具(車輛、船只等)、通訊器材、大型施救設備(挖掘、施吊等設備)、施救防護用品(鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品)以及排灌設備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、鐵鍬及有關配套工具等搶險基本用具。
2.抗災類裝備
生活必需品：包括但不限于大米、面粉、食用油、豬肉、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、棉被、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品。
醫(yī)療用品：包括但不限于藥品、醫(yī)療器械以及衛(wèi)生防護用品、消毒藥品及防疫物資。
其他基本生產資料：包括但不限于農藥、化肥、農膜、發(fā)電機。
2組織指揮體系及職責
2.1區(qū)領導小組
發(fā)生較大突發(fā)事件，區(qū)應急物資裝備保障應急指揮領導小組(以下簡稱區(qū)領導小組)，負責領導、組織、協(xié)調全區(qū)物資裝備保障應急處置工作。區(qū)領導小組由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，副組長由區(qū)政府辦、區(qū)經濟科技信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)應急管理局主要負責人擔任。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經濟科技信息化局、區(qū)財政局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局，國網四川省電力公司資陽市雁江供電分公司、中國電信股份有限公司雁江分公司、中國移動通信集團四川有限公司雁江分公司、中國聯(lián)合網絡通信有限公司雁江區(qū)分公司、中石化資陽分公司、中石油資陽分公司、延長(殼牌)資陽分公司等部門(單位)及各鎮(zhèn)(街道)分管負責人為成員。
區(qū)領導小組辦公室設在區(qū)經濟科技信息化局。區(qū)經濟科技信息化局分管負責同志任辦公室主任，負責日常工作。
主要職責：
(1)貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應急委有關突發(fā)事件應急物資裝備保障應急工作決策和部署。
(2)指揮、協(xié)調全區(qū)突發(fā)事件應急物資裝備保障應急處置工作，及時向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應急委匯報相關工作實施和進展情況。
(3)研究部署突發(fā)事件應急物資裝備保障應急工作，協(xié)調解決重大問題。
(4)承擔區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應急委交辦的突發(fā)事件應急物資裝備保障工作。
(5)組織制定區(qū)應急物資裝備保障應急工作相關辦法。
2.2區(qū)領導小組辦公室
辦公室主任由區(qū)經濟科技信息化局分管負責同志擔任。
主要職責：
(1)處理區(qū)領導小組日常事務，負責與市應急物資裝備保障相關部門、區(qū)內有關部門及鎮(zhèn)(街道)指揮機構對接和協(xié)調。
(2)負責建立成員單位間應急資裝備保障應急協(xié)調機制，定期組織召開會議，分析評估應急物資裝備保障應急工作形勢，落實區(qū)領導小組工作安排，指導區(qū)市應急物資裝備保障應急工作。
(3)負責應急物資裝備保障應急工作的監(jiān)測、分析、匯總、報送等工作，組織和制訂有關處置方案，向區(qū)領導小組報告重大問題并提出處置建議。
(4)經區(qū)領導小組批準，啟動、調整、終止應急物資裝備保障應急響應等級。
(5)按照區(qū)領導小組的命令和指示，組織協(xié)調跨區(qū)域應急物資裝備保障工作。
對應急物資裝備保障應急工作有關處置方案和恢復重建進行綜合評估論證，提出意見和建議等。
2.3區(qū)領導小組成員單位
成員單位有區(qū)經濟科技信息化局、區(qū)財政局、區(qū)應急管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)國土分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門。職責分別為：
區(qū)經濟科技信息化局：牽頭編制完善《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案》;組織應急情況下重要物資、裝備的生產;組織開展預案演練和宣傳培訓;配合做好應急物資、裝備綜合調控和緊急調度。
區(qū)發(fā)展改革局：根據(jù)突發(fā)事件應急糧食及帳篷、棉被等生活類物資體系規(guī)劃落實收儲、輪換和日常管理;負責糧食應急工作的綜合協(xié)調，根據(jù)政府調撥或動用指令開展糧食及帳篷、棉被等生活類救災物資綜合調控、緊急調度等。
區(qū)財政局：負責應急物資裝備保障資金的籌集和落實;負責突發(fā)事件中應由區(qū)級財政安排的經費保障及管理;負責區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)應急物資、裝備的統(tǒng)計和調控;參與突發(fā)事件應急物資、裝備保障體系建設規(guī)劃、標準編制;參與編制完善《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案》。
區(qū)公安分局：負責組織維護突發(fā)事件地區(qū)的治安秩序，及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。
區(qū)民政局：協(xié)助有關部門做好突發(fā)事件中的社會捐贈等工作。
區(qū)國土分局：負責地質災害的監(jiān)測預警;參與地質災害相關技術;做好本行業(yè)應急物資裝備儲備工作。
區(qū)應急管理局：制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同區(qū)發(fā)展改革局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度;參與技術研判，開展事態(tài)分析;為應急物資裝備保障工作、物資裝備的運輸，安裝、運行、維護等工作提供技術支持;做好社會各界捐贈物資裝備的管理。負責提供地震活動數(shù)據(jù)和趨勢判斷意見;參與技術研判，開展事態(tài)分析。
區(qū)交通運輸局：及時收集報送保障工作中交通設施受損情況;及時組織協(xié)調搶修損毀的公路、水路交通設施;組織協(xié)調應急運力，配合有關部門做好應急物資、裝備的.運輸工作;做好本行業(yè)應急物資裝備儲備工作。
區(qū)水務局：負責水情、汛情監(jiān)測預警預報;負責相關水域水文監(jiān)測及水量調度工作;做好本行業(yè)應急物資裝備儲備工作。
區(qū)商務局：負責組織協(xié)調生活必需品的市場供應，完成指揮部交辦的其他工作。
區(qū)衛(wèi)生健康局：配合區(qū)經濟科技信息化局做好應急醫(yī)療物資、裝備。
國網四川省電力公司資陽市雁江供電分公司：負責電網安全和電力輸送、調配工作。
中國電信股份有限公司雁江分公司、中國移動通信集團四川有限公司雁江分公司、中國聯(lián)合網絡通信有限公司雁江區(qū)分公司：負責應急通訊保障工作。
中石化資陽分公司、中石油資陽分公司、延長(殼牌)分公司：落實成品油儲備任務，負責成品油應急保障供應工作。
各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)：根據(jù)《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應急預案(試行)》，參照本預案，制定本行政區(qū)域突發(fā)事件物資應急保障行動方案，成立突發(fā)事件物資應急保障協(xié)調機構，在區(qū)政府領導小組領導下開展本行政區(qū)域內的應急保障工作。
2.4領導小組工作組及職責
區(qū)領導小組下設4個工作組(綜合協(xié)調組、技術支持組、交通運輸組、治安__組)，工作組由指揮部相關成員單位組成，工作組組長由牽頭單位分管負責同志擔任，工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實際需要增減或調整。
2.4.1綜合協(xié)調組
由區(qū)經濟科技信息化局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)應急管理局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)商務局、區(qū)國土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組成。主要職責：組織實施應急物資裝備保障工作。負責收集匯總災情、社(輿)情等信息和應急救援工作進展情況;承辦突發(fā)事件應急物資裝備保障指揮部會議、活動和文電工作;負責全區(qū)突發(fā)事件應急救援裝備保障綜合協(xié)調工作，負責指揮部各工作組之間的協(xié)調工作、指揮部與外部單位的協(xié)調工作;負責指揮部后勤保障工作。
2.4.2技術支持組
由區(qū)應急管理局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)國土分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、應急物資裝備儲備單位、相關行業(yè)專家組成。主要職責：組織進行技術研判，開展事態(tài)分析;提出應急物資裝備保障處置技術措施建議;為應急物資裝備保障、運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術支持。
2.4.3交通運輸組
由區(qū)交通運輸局牽頭，區(qū)水務局、區(qū)國土分局、區(qū)應急管理局、區(qū)交通運輸局、區(qū)公安分局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組成。主要職責：負責交通道路搶通保暢和應急物資裝備運輸保障工作。實施必要的交通管制，搶修維護交通設施，維護交通秩序;制定救援隊伍、設備和物資運送方案;組織協(xié)調各類運輸力量，做好搶險救援隊伍、受災人員、應急救災物資裝備以及基本生活物資的運輸工作。負責區(qū)內外有關交通設施搶險救援隊伍、交通運輸隊伍的協(xié)調工作。
2.4.4治安__組
由區(qū)公安分局牽頭，事發(fā)地事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組成。主要職責：維持應急物資裝備運輸、使用期間秩序穩(wěn)定。預防和打擊各類違法犯罪活動，預防和處置事件;負責災區(qū)指揮場所、黨政機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、強戒所、避難和臨時安置等重要場所的安全保衛(wèi)工作，必要時組織開展重要目標的臨時轉移、搬遷工作;做好涉災矛盾糾紛化解工作。
2.5現(xiàn)場指揮部
根據(jù)突發(fā)事件應急保障需要成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部按照領導小組的決策部署和工作安排，協(xié)調處置突發(fā)事件應急物資裝備保障供應工作。
2.6鎮(zhèn)(街道)層面組織指揮機構
發(fā)生一般突發(fā)事件，由事發(fā)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)參照區(qū)級組織指揮架構設置，明確或成立相應機構提供應急物資裝備保障，區(qū)級領導小組給予支持指導。
3預防與預警
3.1日常聯(lián)絡機制
由區(qū)經濟科技信息化局牽頭，不定期召開協(xié)調會議，貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應急委關于做好應急物資裝備供應保障工作要求，研究重要事項，協(xié)調解決預測防范和應對過程中的重大問題，指導督促有關部門(單位)和地方政府按照職能職責抓好責任落實，共同做好應急物資裝備保障的應對工作。
3.2會商研判機制
由區(qū)經濟科技信息化局組織各工作組負責人員，對全區(qū)應急物資裝備供應形勢進行會商研判，掌握市內外應急物資裝備行業(yè)最新動向，及時更新應急物資裝備清單及分布圖。
3.3預警分級
根據(jù)《資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件總體應急預案(試行)》，可預警的主要事件類型有：自然災害、事故災難或公共衛(wèi)生事件，預警級別的確定和信息發(fā)布由各級事件應對主責單位(部門)負責。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預警級別可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示，一級為最高級別。
3.4預警信息報送
突發(fā)事件應急物資裝備保障情況信息發(fā)布應做到及時、準確、客觀、全面。由現(xiàn)場指揮部明確新聞發(fā)言人，擬定發(fā)布內容，及時向當?shù)赝话l(fā)事件指揮機構報送應急物資保障預警信息。必要時可選擇舉行新聞發(fā)布會、媒體吹風會、授權新聞單位發(fā)布等多種形式，及時對外發(fā)布權威信息。
3.5預警行動
全區(qū)各級各部門應急物資裝備保障機構要積極做好突發(fā)事件應急物資裝備供應的預警工作，當保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時，事故發(fā)生地政府(街道辦事處)要及時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報。黃色預警公告發(fā)布的同時，區(qū)領導小組通知各成員單位及其他有關單位立即進入應急狀態(tài)，密切關注事態(tài)進展，并按照預案要求做好應急響應準備。
區(qū)級指揮部要及時匯總分析研判突發(fā)事件發(fā)展趨勢，評估保障需求，必要時組織相關部門、專業(yè)人員進行會商評估，并根據(jù)評估情況及時提請區(qū)突發(fā)事件指揮部調整預警級別。
4應急響應
4.1響應級別
根據(jù)突發(fā)事件引發(fā)的應急物資裝備保障供應需求，本預案應急響應等級從高到低設定一級、二級、三級、四級。
4.2響應條件
按照突發(fā)事件響應的等級啟動相對應應急物資裝備保障應急響應等級。
4.3響應層級
一級、二級響應由區(qū)領導小組負責組織實施，三級、四級響應由事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)指揮機構負責組織實施。
當突發(fā)事件應急物資裝備保障需求超出屬地指揮機構應對能力時，應在立即采取先期處置措施的同時報請上一級指揮機構。涉及跨鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)域的，由其共同的上一級人民政府組織應對或指定一方或雙方共同應對。
4.4指揮協(xié)調
接到區(qū)政府指令后，區(qū)領導小組組長及時主持召開成員單位會議，研究部署物資裝備應急保障工作。情況緊急時，根據(jù)區(qū)政府指令，區(qū)領導小組組長可按本方案協(xié)調各成員單位行動。各成員單位根據(jù)本方案明確的職責分工，履行物資裝備保障職責。
應急保障實施過程中，區(qū)領導小組組長可根據(jù)工作需要，主持召開區(qū)領導小組成員單位會議，研究、檢查、落實保障工作。必要時，區(qū)領導小組組長可帶領有關人員直接趕赴現(xiàn)場，指導組織物資裝備保障行動。
4.5響應行動
4.5.1先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后，領導小組立即按程序啟動相應級別的應急物資裝備用于應急處置。
4.5.2需求研判
領導小組在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應急委和突發(fā)事件指揮部的統(tǒng)一領導下，組織開展應急物資裝備保障工作。
4.5.3企業(yè)供應鏈采購
商務部門應督促區(qū)重點聯(lián)系流通企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應。
4.5.4企業(yè)應急生產
根據(jù)職責分工，相關成員單位應組織市應急加工重點聯(lián)系生產企業(yè)開展應急生產，提供應急商品。
4.5.5區(qū)域間調劑
從區(qū)內未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調運商品，進行異地商品余缺調劑。
4.5.6動用裝備儲備
首先動用鎮(zhèn)(街道)儲備，鎮(zhèn)(街道)儲備裝備不足時，再按規(guī)定程序動用區(qū)級儲備物資，區(qū)級儲備物資不足時，按照規(guī)定程序向市級有關部門或市政府提出援助請求。
4.5.7定量或限量銷售
情況特別嚴重時，對重要商品物資暫時實行統(tǒng)一配發(fā)、分配和定量或限量銷售。
4.5.8依法征用
按照國家有關法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關設施。
4.6信息通報
物資裝備保障行動預案啟動后，區(qū)領導小組應及時了解情況，綜合掌握突發(fā)事件基本情況、物資裝備保障要求及有關保障資源情況，采取多種方法及時通報各成員單位，并將有關信息通報區(qū)相關應急指揮機構。
各成員單位按照應急聯(lián)系工作機制，提供本單位掌握的信息、資源，提出應急工作建議。物資裝備保障行動涉及的鎮(zhèn)(街道)應及時將本行政區(qū)域內物資裝備供求和保障的有關信息報區(qū)領導小組。
4.7應急結束
突發(fā)事件應急保障工作處置完畢，按照“誰啟動，誰終止”原則，由啟動應急響應的機構批準，終止應急響應。領導小組辦公室對應急響應進行評估并形成報告，報同級政府和領導小組。
5應急保障
5.1企業(yè)聯(lián)系制度
分品種建立物資裝備市重點應急響應企業(yè)聯(lián)系制度。通過定期報表，及時掌握重點企業(yè)生產經營能力、庫存水平等有關情況，建立資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成應急處置快速反應體系。
5.2物資裝備儲備
建立完善重要物資裝備商品區(qū)級儲備制度，加強儲備裝備監(jiān)管，各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實際建立相應的重要物資裝備商品地方儲備制度。
5.3資金保障
組織物資裝備保障行動所需經費，由相關部門提出，報同級財政部門審核后予以保障。
5.4交通運輸保障
建立應急物資裝備商品公路，確保應急商品運輸暢通。
5.5社會秩序保障
公安、市場監(jiān)管等部門應加強執(zhí)法，嚴厲打擊和依法懲處囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益、擾亂應急處置工作等違法犯罪活動。
6后期處置
6.1善后處置
突發(fā)事件發(fā)生地的鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在區(qū)領導小組的領導下負責組織善后處置工作，包括人員安置、征用物資、裝備補償、災后重建、傷亡人員撫恤、司法援助、疾病預防與控制和污染物收集與處理等事項。盡快消除事件帶來的不利影響，保障社會穩(wěn)定，恢復正常生產生活秩序。
6.2總結評估
應急處置工作結束后，領導小組或現(xiàn)場指揮部組織成員單位及其他參與應急物資裝備保障的政府部門、企事業(yè)單位、專家等人員對應急響應全程進行評估、總結、提出改進意見，持續(xù)改進完善預案。
6.3物資裝備補充
針對應急處置消耗的物資裝備，各級政府結合總結評估意見，分級籌措、及時補充。
7預案管理
7.1預案演練
采取實戰(zhàn)演練與桌面演練相結合的方式，組織開展貼近實際、形式多樣、廣泛參與、聯(lián)動性強的應急演練。結合資陽市雁江區(qū)突發(fā)事件特點及其對應急物資裝備需求，由區(qū)經濟科技信息化局牽頭每2年至少進行一次應急演練。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
7.2預案評估與修訂
建立定期評估制度，分析評估預案針對性、可操作性，實現(xiàn)預案的動態(tài)科學管理。有下列情形之一的，應當及時修訂：
(1)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的;
(2)應急指揮機構及其職能職責發(fā)生重大調整的;
(3)面臨的風險發(fā)生重大變化的;
(4)重要應急物資裝備發(fā)生重大變化的;
(5)在實際應對和演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調整的;
(6)預案中重要信息發(fā)生變化的;
(7)其他應當修訂的情況。
8附則
8.1獎勵和責任追究
8.1.1獎勵
在突發(fā)事件應急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位或個人，依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：
(1)出色完成突發(fā)事件應急物資裝備保障任務，成績顯著的;
(2)對應急物資裝備保障工作提出重大建議，實施效果顯著的;
(3)有其他特殊貢獻的。
8.1.2責任追究
在應急物資裝備保障工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規(guī)予以處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
(1)不按照規(guī)定報告、通報事件真實情況的;
(2)拒不執(zhí)行突發(fā)事件應急物資裝備保障應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的;
(3)盜竊、挪用、貪污、損壞應急物資裝備的;
(4)有其他危害應急物資裝備保障工作行為的。
8.2預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。本預案由區(qū)經濟科技信息化局負責解釋。