2023年突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案模板（10篇）
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我們在面對突發(fā)事件的安全上應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢?在平平淡淡的日常中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。下面是小編給大家整理的2023年突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案模板，僅供參考希望能幫助到大家。
2023年突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案模板篇1
一、總則
1、目的
為了保證公司電梯在人員乘梯發(fā)生緊急情況時能夠立即救出，幫助乘梯人員應(yīng)對電梯緊急情況，避免恐慌、不合理操作造成傷亡事故，保障人身安全和設(shè)備安全，特別制定電梯緊急救援計劃和緊急處理措施。
2、編制依據(jù)
《電梯安全技術(shù)操作規(guī)程》、《電梯安全規(guī)程》、《特殊設(shè)備安全監(jiān)察條例》等。
3、遵循原則
①以人為本，安全第一。以保障人員生命安全為首要任務(wù)，切實保護緊急救援人員的安全。
②加強監(jiān)督，重視預(yù)防。堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好電梯安全運行工作。
4、適用范圍
本預(yù)案適用于公司電梯事故的應(yīng)急處理。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
1、電梯事故應(yīng)急組織機構(gòu)
組長:霍榮輝
副組長:王興朝段富公司
成員:馬修峰史義存鄭鵬博謝文禮
2、分工和責(zé)任
為了實現(xiàn)電梯事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一指揮，組織到達，特別明確了以下分工和責(zé)任(注:如果組長不在，副組長總指揮全面負責(zé)安全應(yīng)急處理)
霍榮輝:處理電梯事故緊急工作的總指揮。
王興朝:處理電梯事故緊急工作的副社長指揮。主要協(xié)助總司令聯(lián)系電梯維護機構(gòu)及時趕到事故現(xiàn)場處理。
段富社:處理電梯事故緊急工作的副社長指揮。主要負責(zé)審計電梯事故處理的安全技術(shù)措施。
緊急組成員:在統(tǒng)一指揮下，按責(zé)任分工，進行電梯事故處理的救援。
三、電梯事故現(xiàn)場應(yīng)急處理基本措施
1、電梯應(yīng)急管理
①電梯由負責(zé)人管理，配置必要的專業(yè)救助工具和24小時不間斷的通信工具，隨時保持通信順暢。
②公司應(yīng)與合格的電梯維修公司簽訂維修合同，明確電梯維修公司的責(zé)任。
③電梯發(fā)生異常時，公司電梯管理人員應(yīng)立即通知電梯維修機構(gòu)，要求立即趕到現(xiàn)場處理。
④公司每年進行電梯應(yīng)急預(yù)案的訓(xùn)練，在電梯轎廂內(nèi)張貼宣傳和注意事項等，明確電梯的安全使用和應(yīng)對應(yīng)急措施。
2、電梯應(yīng)急處理步驟
①乘客在電梯發(fā)生緊急情況時，應(yīng)采取求救和自我保護措施，通過警鈴、對講系統(tǒng)及時發(fā)出求救信號或撥打求救電話，與轎門保持一定距離，防止轎門突然打開。救援人員在到達現(xiàn)場之前不得撬開電梯轎廂的門或爬上安全窗。不得將身體的任何部位從轎廂外伸出。保持冷靜，可以抱著頭屈膝，減輕對人體的意外傷害。
②電梯管理人員接到求助信號或救援電話后，應(yīng)立即通知電梯維修機構(gòu)，要求立即趕到現(xiàn)場處理。同時向公司電梯事故處理組報告。
③公司電梯事故處理小組總指揮在收到報告后立即趕到現(xiàn)場，調(diào)查電梯轎廂內(nèi)被困人員的數(shù)量和具體情況，了解電梯轎廂停止的位置和其他危險因素等。
④電梯維修單位專業(yè)救援人員到位后，應(yīng)統(tǒng)一指揮，在保證人員安全的情況下實施救援程序。
⑤首先要判斷電梯轎廂的位置。轎廂位于某平層位置附近時，按照以下步驟實施救援:
(1)至少有3名專業(yè)救援人員到達機房，關(guān)閉電梯總電源(保留照明電源)，根據(jù)平面圖的顯示判斷電梯轎廂所在的樓層。
(2)一個人安裝手動盤車輪，確認(rèn)安裝結(jié)束后，兩個人握住盤車輪，一個人用松動扳手慢慢松動，根據(jù)轎廂所在位置附近的樓層慢慢地把盤車放到平層位置，松動扳手。
(3)用層門開鎖鑰匙打開電梯層門和轎廂門。引導(dǎo)乘客離開轎廂。
⑥發(fā)生火災(zāi)時，采取以下應(yīng)急措施:
(1)乘客應(yīng)立即將電梯停靠在附近的平層，迅速撤離轎廂，立即向消防部門報警。
(2)升降通道或電梯轎廂內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時，立即將電梯打開到底層，切斷電梯電源，用滅火器滅火。
⑦發(fā)生突發(fā)地震時，采取以下應(yīng)急措施:
(1)突發(fā)地震時，應(yīng)立即停止運行，將電梯?？吭诟浇钠綄?，迅速撤離轎廂。
(2)地震后，維護機構(gòu)全面檢查、測試電梯，通過特殊設(shè)備檢查部門檢查后，可恢復(fù)正常使用。
2023年突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案模板篇2
一、一般注意事項：
1、電梯在行使中突然停車，在未查清事故原因之前，要切斷運行電源開關(guān);
(1)若轎廂處在廳門區(qū)域內(nèi)，要在轎廂內(nèi)將轎門打開或在廳門外用鑰匙打開廳、轎門、放出乘客。
(2)若轎廂處在樓層之間，乘客或司機應(yīng)利用轎廂內(nèi)警鈴或應(yīng)急電話設(shè)法與維修人員聯(lián)系，盤車至平樓面。盤車過程中應(yīng)聽從維修人員指揮，嚴(yán)禁在未經(jīng)允許的情況下，強行開門走出或由安全窗口爬出。
2、若電梯運行中發(fā)生超速、撞頂或蹲底預(yù)選樓層不換速，異常聲響，嚴(yán)重?zé)?，正常運行時安全鉗摩擦導(dǎo)軌異常現(xiàn)象時;
(1)立即按"急停"按鈕并保持鎮(zhèn)靜，對企圖跳出轎廂、強行打開轎門的乘客要進行嚴(yán)肅勸阻。
(2)雖已按下"急停"按鈕，仍無法制止時，應(yīng)通過警鈴、電話與有關(guān)人員聯(lián)系靜候解救。
3、當(dāng)電梯在停留過程中發(fā)生溜車現(xiàn)象時，在轎廂內(nèi)工作的人員切勿從轎廂內(nèi)跳出，以免發(fā)生"剪切"事故。
二、電梯"困人"解救工作通常有以下幾個步驟：
1、盤車前，必須首先警告被困者，電梯將開始移動，乘客應(yīng)靜候解救。切勿試圖強行走出轎廂，直至接到指示"已經(jīng)安全"方可出來。解救人員未發(fā)出上述警告而工作，則屬工作上的疏忽。
2、盤車工作通常需由兩位工作人員在機房進行。操作前，必須首先切斷總電源開關(guān)，然后一個人打開制動器，另一個人盤車。特殊情況亦可例外，如小型服務(wù)梯，只要一人就可以，大型電梯則需三人或更多人進行。
3、若能將轎廂盤往下方，則可盤至最近的樓面，但有時因?qū)嶋H距離，完成整個過程所需時間較長，或?qū)χ貍?cè)質(zhì)量等因素，可將轎廂盤往上方。
4、對無齒輪曳引機的高速電梯進行盤動時，要倍加小心，采用"步進式"松動制動器，緩慢進行，以防止因電梯轎廂或?qū)χ氐闹亓枯^大所產(chǎn)生的重力加速，速度過大而失去控制。
5、盤動轎廂站平樓后(一般誤差600mm之內(nèi))，制動器裝置定要復(fù)原，然后應(yīng)用電梯廳門專用鑰匙打開廳、轎門或由轎廂內(nèi)用手扒開轎門，放出被困的乘客。
6、當(dāng)盤動電梯下行時，如果遇到不能盤動的情況，可能是電梯轎廂底處的安全鉗已動作，因此，進一步工作需要在專業(yè)工程技術(shù)人員指導(dǎo)下進行。在整個解救過程中，要保持與轎廂內(nèi)乘客的聯(lián)絡(luò)，安慰乘客不要驚慌，以保證乘客的安全。在盤車前，應(yīng)詢問被困者下列內(nèi)容：
(1)被困于轎廂內(nèi)的乘客人數(shù);
(2)有無傷，病人員和急事人員;
(3)轎廂內(nèi)有無照明;
(4)轎廂停在井道內(nèi)的位置;
(5)被困時的情況及異常響聲;
轎廂頂安全窗，最好不要使用，特別是對老人、病人或小孩等，若必須使用，應(yīng)在有關(guān)人員指導(dǎo)監(jiān)護下運行，對于是共同井道的電梯，要加強安全保護措施，必要時應(yīng)停止相鄰電梯的運行，當(dāng)乘客由轎廂內(nèi)走出，要特別提醒乘客注意腳下安全，以免被地坎等絆倒或夾腳。
三、火災(zāi)時的處理方法：
發(fā)生火災(zāi)時，立即使電梯之停止運行，要絕對禁止使用電梯之逃生，平時應(yīng)向使用者講清楚。
1、將電梯停在火勢或煙未蔓延的地區(qū)或樓層，通常停在首層;
2、應(yīng)及時與消防人員聯(lián)系;
3、請指示乘客迅速離開轎廂，由樓梯逃生;
4、使電梯處于"停止運行"狀態(tài)，并用手將轎門、廳門關(guān)閉，及時切斷總電源，禁止他人使用;
5、嚴(yán)禁在火災(zāi)層打開電梯門，應(yīng)考慮到"困人"等事故的發(fā)生，即使電梯能夠運行，要向客人說明可能產(chǎn)生的危險性。在火災(zāi)層停梯開門是最危險的，根據(jù)統(tǒng)計，死亡事故的發(fā)生多半是這個原因引起的。因為火災(zāi)時，人們的逃生欲望極為強烈，但發(fā)生"困人"事故的可能性也大大增加(如停電、電梯設(shè)備損壞等)，過多人員的擁擠及井道、樓層濃煙也會引起窒息等傷亡事故的發(fā)生，欲速則不達。為了避免這些不測事故的發(fā)生，應(yīng)盡早地將電梯停至安全層(通常停至首層)斷電;
6、具有消防運行的功能的電梯，按動"消防員專用"按鈕，使之處于消防運行狀態(tài)，以備消防人員使用;
7、如附近地方有火災(zāi)時，有時可能會引起停電發(fā)生"困人"等事故，所以亦應(yīng)停止運行。
四、停電時的注意事項：
如果電梯在運行中停電，則乘客被困在停止運行的轎廂內(nèi)即是"困人"，這時處理是非常重要的，先用對講機向轎廂內(nèi)的乘客說明"困為停電，請暫時安靜的等候"。
當(dāng)電源恢復(fù)正常，電梯就會再次正常地運行，所以向乘客說明，不會有任何危險，停電時，要做好以下的應(yīng)急處理：
1、如果預(yù)測停電在短時間內(nèi)就可以恢復(fù)正?；騻溆邪l(fā)電機，則用對講機或電話向乘客交代清楚，讓他們在轎廂內(nèi)耐心地等待，不可強行走出轎廂;
2、停電復(fù)原以后，應(yīng)指示乘客再次按轎廂內(nèi)的目的層按鈕，這樣就可以恢復(fù)電梯正常運行;
如果是長時間停電或線路故障，應(yīng)考慮盤車放人，盤車放人要遵照"電梯困人解救方法"執(zhí)行：對電梯備有應(yīng)急照明或應(yīng)急處理運行電源，維修保養(yǎng)人員要定期檢查其工作情況。
五、發(fā)生水災(zāi)時的處理：
當(dāng)大廈發(fā)生水災(zāi)時，通常是固為生活水箱，暖氣及消防設(shè)備等水管破裂引起，除及時關(guān)閉水閥門外，電梯還要做以下應(yīng)急處理：
1、在電梯井道未灌水或有少量水時，要及時地將電梯停在最高層(為方便進入轎廂頂，一般停在頂層端站的下一站)中止運行，斷開總電源開關(guān);
2、若水已經(jīng)灌滿井道底坑或機房，要立即斷掉總電源開關(guān)，防止短路及觸電事故的發(fā)生;
3、如果是樓層間跑水。水會由電梯廳門進入井道，損壞廳門鎖機構(gòu)或造成短路(門鎖開關(guān)，候梯廳指層線路或按鈕)。此時，要及時地將電梯開至二層，停梯斷電;
4、發(fā)生水災(zāi)，要注意保護好轎廂頂及轎廂內(nèi)的電氣設(shè)備不進水，如檢修開關(guān)、操縱盤、開門電機、指層電路、風(fēng)扇和照明等設(shè)備，必要時采取保護措施;
5、恢復(fù)電梯運行時，尤其是微處理機控制的電梯，要仔細檢查，以免過電壓燒壞電子板。
6、恢復(fù)電梯運行后，詳細填寫濕水檢查報告。
六、地震時的處理方法
感到地震時，首先使電梯"停止運行"。地震時與發(fā)生火災(zāi)一樣，不要利用電梯避難，請在平時向用戶交待清楚。
1、感到地震時請立即按最近目的層按鈕或最近層停車關(guān)梯;
2、讓乘客離開轎廂，到候梯廳;
3、停梯后，請乘客不要使用電梯;
4、萬一被困在電梯轎廂內(nèi)，不允許一個人試圖往外出;地震之后，要按下述方法進行檢查，正常后方可恢復(fù)運行;
發(fā)生三級以下地震時：
1、以低速(檢修速度)運行，下行至最底層端站;
2、以低速(檢修速度)運行，上行至最高層端站。
若運行過程中，無異常聲響、振動及沖擊，即可恢復(fù)正常運行。在做幾次全自動運行以后，確認(rèn)正常，方能交給乘客使用來載貨。若有異?，F(xiàn)象，應(yīng)立即停梯，向相反方向運行至最近的層站停梯，并與電梯專業(yè)公司聯(lián)系檢查修復(fù)。
四級以上的地震，不能低速運行，要與電梯專業(yè)公司或制造廠家聯(lián)系，進行全面檢查修復(fù)后，方可投入運行。
所有檢查修復(fù)工作，都要填寫詳細的記錄并存檔。
2023年突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案模板篇3
為確保公司生命財產(chǎn)安全，防范公司安全事故的發(fā)生，力爭公司安全事故發(fā)生時損失減少，危害降低，能快效，高效，合理有序地處置安全事故，特制訂本預(yù)案。
一、管理機構(gòu)
(一)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
組長：
__
副組長：
__
組員：
__、__
(二)工作任務(wù)：
1、預(yù)測、預(yù)警：
采取傳統(tǒng)與科技手段湘結(jié)合的辦法進行預(yù)測，將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)不可消除的突發(fā)事件，及時向。預(yù)警。
2、響應(yīng)控制、搶險、救援：
突發(fā)事件發(fā)生后，由應(yīng)急管理工作小組組長宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，并親臨現(xiàn)場組織指揮救援行動，確保及時、有序、有序科學(xué)地實施現(xiàn)場搶救和安全轉(zhuǎn)送人員，采取先救傷員的行動順序，并保護好現(xiàn)場，同時做到及時通知相關(guān)部門(交警、公安、消防和上級有關(guān)部門)。
3、信息管理和善后恢復(fù)：
突發(fā)事件發(fā)生后，各成員保持通信暢通，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，協(xié)調(diào)各部門消除公眾恐慌。應(yīng)急處置后，重點安撫好受害人員及家屬，穩(wěn)定局面，清理好現(xiàn)場，并及時調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生的原因及性質(zhì)。
二、車輛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
(一)交通事故應(yīng)急處置：
1、發(fā)生交通事故后，及時通知受害家屬，并迅速報告交警部門。
2、迅速將傷者送到醫(yī)院進行救治。
3、組織人員保護現(xiàn)場，協(xié)助交警疏導(dǎo)交通。
4、及時報告投保部門，做好車輛事故的理賠工作。
(二)車輛火災(zāi)應(yīng)急處理：
1、車輛發(fā)生火災(zāi)后，駕駛員應(yīng)立即切斷車輛電源，使用車載消防器材施教。
2、緊急撥打火警電話“119'。
3、組織人員搶救所載貨物，及時與貨主取得聯(lián)系。
4、組織人員保護現(xiàn)場，勘察事故貨物損失程度，并查明火災(zāi)原因。
5、如有人員受傷，及時送往醫(yī)院，并通知受傷人員家屬。
三、應(yīng)急救援行動小組人員及分工：
組長：__
負責(zé)事故的處理、人員的安排以及組織人員調(diào)查
副組長：__、__
__負責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)查取證，協(xié)調(diào)工作。
__負責(zé)組織恢復(fù)生產(chǎn)、調(diào)度救援車輛。
組員：__、__
各組員負責(zé)事故現(xiàn)場的維護，與醫(yī)療機構(gòu)協(xié)調(diào)救治事故受傷人員，安撫受傷人員家屬情緒。
四、應(yīng)急救援行動小組人員聯(lián)系方式
2023年突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案模板篇4
應(yīng)急處理預(yù)案是應(yīng)對突發(fā)事件，控制事故發(fā)展，降低事故損失的有效措施。為確保我公司正常的生產(chǎn)和辦公，保證一旦出現(xiàn)事故停電或臨時停電能夠得到及時妥善的處理，按照統(tǒng)一指揮，努力將事故損失降到最低程度，結(jié)合本公司可能出現(xiàn)的不定期停電情況，特制定停電應(yīng)急預(yù)案。
一、兩種情況下的停電處理方法及首要措施。
1、接到停電通知的情況：
在接到停電通知的情況下，辦公室通知各車間各部門做好停電準(zhǔn)備，確保停電前各道工序停止生產(chǎn)，沒有任何產(chǎn)品滯留在需帶電運行的設(shè)備內(nèi)部，設(shè)備科在生產(chǎn)做好準(zhǔn)備后斷電停機，確保設(shè)備在停電之前按正常關(guān)機斷電程序進行關(guān)機斷電。并及時上報情況。
2、在沒有接到任何通知、突然發(fā)生停電的情況：
在沒有接到任何通知、突然發(fā)生停電的情況下，設(shè)備科應(yīng)立即組織人員，確認(rèn)是內(nèi)部故障停電還是外部停電。若系內(nèi)部故障停電，應(yīng)立即查找原因採取措施，防止故障擴大;若系外部停電，一方面要防止突然來電引發(fā)事故，一方面致電供電公司查詢停電情況，了解何時恢復(fù)供電，并將了解的情況通知公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。
二、停電應(yīng)急預(yù)案。
1、在有通知的停電情況下，對于有多路電源供電的設(shè)備，如所有三線電路機臺、中央空調(diào)、循環(huán)水泵、電腦、測試儀及所有不帶自動保護裝置的設(shè)備，設(shè)備人員應(yīng)立即通過各電源間倒閘開關(guān)關(guān)閉電源。根據(jù)我廠的實際情況，凡是加熱設(shè)備必須提前降溫，保證關(guān)機時設(shè)備內(nèi)部溫度達到100度以下，若時間不允許，可將爐門，爐體門、烘箱蓋子打開，加快散熱。以上工作確保無誤后上報廠長已做好停電準(zhǔn)備。
2、若在沒有通知的外部故障停電，電工須拉開低壓總開關(guān)、拉開進線開關(guān)，防止來電后可能造成的設(shè)備損壞或人身傷害;設(shè)備科應(yīng)立即對所有三線電路機臺和所有不帶自動保護裝置的設(shè)備通過各電源間倒閘開關(guān)關(guān)閉電源。
3、停電時段，各崗位負責(zé)人應(yīng)及時安撫好員工，不要吵鬧、串崗及到處走動，應(yīng)在本崗位上耐心等待，以最終確定恢復(fù)正常通電時止。
4、根據(jù)停電范圍與可能的停電時間啟動相應(yīng)應(yīng)急保安措施，門衛(wèi)人員應(yīng)加強警戒與巡視，加強車間的出入門口的檢查工作。防止停電期間其他事故的發(fā)生。
5、配備應(yīng)急照明燈、必要的應(yīng)急物資(處理內(nèi)部電力故障需要的一些常用維修設(shè)備和材料)。平時定期對內(nèi)部的電路設(shè)施進行檢查，如發(fā)電機、應(yīng)急燈、出口指示、人流導(dǎo)向指示燈等，有效提高突發(fā)停電事件應(yīng)急能力。
6、在恢復(fù)供電后，外圍電工以正常操作程式首先打開區(qū)域總開關(guān)、在得到送電通知后內(nèi)圍設(shè)備人員打開各車間配電柜開關(guān)、機臺控制開關(guān)，開始運行作業(yè)。
2023年突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案模板篇5
為確保突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后能迅速處理，保證藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量及醫(yī)療救護工作的順利完成，特制定本突發(fā)事件藥事管理應(yīng)急預(yù)案，請遵照執(zhí)行。
一、突發(fā)應(yīng)急事件的預(yù)警系統(tǒng)
突發(fā)應(yīng)急事件的預(yù)警系統(tǒng)指各種意外緊急需要醫(yī)療救援的所有狀況，包括傳染病、水災(zāi)、地震、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、中毒搶救等。
1、預(yù)警系統(tǒng)的啟動：發(fā)生突發(fā)應(yīng)急事件時，根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴(yán)重程度，啟動應(yīng)急響應(yīng)。由當(dāng)班人員立即直接通知藥劑科負責(zé)人，負責(zé)協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)部門負責(zé)人負責(zé)組織協(xié)助。按照醫(yī)院的部署，利用全科的資源協(xié)助完成搶救工作。
2、啟動一級應(yīng)急響應(yīng):由主任負責(zé)協(xié)調(diào)工作。啟動二級應(yīng)急響應(yīng): 質(zhì)量監(jiān)督管理小組組長負責(zé)協(xié)調(diào)工作。啟動三級應(yīng)急響應(yīng):由該藥房負責(zé)人負責(zé)協(xié)調(diào)工作。
3、搶救藥品應(yīng)急：如遇搶救患者，當(dāng)班人員應(yīng)準(zhǔn)備好急救藥品，積極主動地參與搶救工作。當(dāng)藥品短缺時，應(yīng)主動與藥庫或其他藥房聯(lián)系，盡快補足，同時應(yīng)運用專業(yè)知識積極尋找代用品解決問題。
二、組織機構(gòu)
1、在突發(fā)事件中醫(yī)院藥事管理與藥物治療學(xué)委員會的主要職責(zé)包括：
⑴制訂、審核治療及預(yù)防用藥方案：包括一線人員、二線人員和其他醫(yī)務(wù)人員的預(yù)防用藥方案和突發(fā)應(yīng)急事件治療用藥方案;并制定相應(yīng)的突發(fā)應(yīng)急事件相關(guān)用藥目錄，及突發(fā)應(yīng)急事件搶救用藥目錄。
⑵審核緊急備藥品種的劑型、數(shù)量等，審核搶救用藥目錄如呼吸衰竭用藥、循環(huán)衰竭用藥、肝腎功能不全用藥、中毒搶救、水災(zāi)、火災(zāi)、地震等用藥;
⑶制定、審核藥物安全性監(jiān)測方案;
2、藥劑科在突發(fā)事件中行使藥事管理與藥物治療學(xué)委員會的職責(zé)，并設(shè)立藥劑科突發(fā)應(yīng)急事件領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員包括：藥劑科負責(zé)人、各藥房負責(zé)人、藥庫人員等。
3、藥劑科下設(shè)5個專業(yè)職能組，其職能為：
⑴人力資源組：由科負責(zé)人任組長，負責(zé)在突發(fā)事件中的人員整合，穩(wěn)定職工情緒、生活保障等方面的`工作，其他各組應(yīng)定期向科負責(zé)人匯報人員情況(包括出勤、感染情況)。
①人員整合包括各組工作人員的重新定崗、人員調(diào)配、新組臨時性崗位的人員安排、排班，一旦進入一級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)宣布全科(組)停休，全體人員預(yù)留24小時聯(lián)系電話，及每人的職責(zé)，并制成表格。
②穩(wěn)定員工情緒，進行員工激勵并建立相應(yīng)的約束機制，并適當(dāng)?shù)膽?yīng)用心理學(xué)知識體會工作人員的切實困難。
③做好必要的生活物品保障工作，例如保證隔離區(qū)內(nèi)工作人員的食品、生活用品的提供;進行工作安全保障，如制定預(yù)防措施、消毒、實施隔離等。
④保證與上級領(lǐng)導(dǎo)溝通渠道的通暢，向上級申明藥劑科的工作情況、特殊性，協(xié)調(diào)各種臨時性問題。
⑵藥品保障供應(yīng)組：指定藥庫人員兼任藥庫組長，其主要職責(zé)如下：
①從多渠道獲取藥品信息，進行市場信息的追蹤;并根據(jù)醫(yī)院制訂的治療指南或?qū)＜医M意見做基本采購計劃包括治療指南或?qū)＜医M指定的藥物目錄中藥品，寫明藥品的名稱、療程、用量、金額、預(yù)計接受治療的人數(shù)，需要考慮藥物治療方案之間的相互替代性。在采購過程中保證緊缺藥品供應(yīng)。
②負責(zé)醫(yī)院藥品及消毒劑的采購、保管、發(fā)放工作。藥庫負責(zé)向病區(qū)運送藥品，但每次需將藥品送至發(fā)燒門診或隔離病區(qū)的半污染區(qū)，與污染區(qū)的工作人員進行交接。
③中毒搶救、水災(zāi)、地震、火災(zāi)等搶救藥品，可能不屬醫(yī)院常備藥品，但必須掌握這些藥品由哪些制藥企業(yè)生產(chǎn)及其供應(yīng)渠道。
④供應(yīng)庫存藥品和協(xié)調(diào)各藥房搶救藥品的調(diào)劑。
⑶藥品調(diào)劑組：由調(diào)劑部門的負責(zé)人負責(zé)，其主要工作為：
①進行醫(yī)院日常藥品的調(diào)劑工作，執(zhí)行其他與調(diào)劑相關(guān)的臨時性任務(wù)。
②進行切實有效的防護(考慮到有可能個別發(fā)熱病人到門診)，處方應(yīng)用院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞，手工傳遞的處方應(yīng)進行消毒并妥善保管，避免院內(nèi)交叉感染。
③為臨床提供用藥信息，保障藥品供應(yīng)，儲備藥品的會診計劃，防止積壓，做面向患者的用藥咨詢和宣傳工作。
⑷臨床藥學(xué)組：負責(zé)突發(fā)事件中藥物信息、臨床藥學(xué)和藥物安全性方面的工作。
①及時收集整理藥物信息，以適當(dāng)?shù)姆绞较蚺R床傳遞合理用藥信息。
②ADR監(jiān)測、報表的收集和上報，反饋。
⑸藥品質(zhì)量控制組：由質(zhì)量監(jiān)督管理小組組長負責(zé)，其工作包括：
①采購藥品、捐贈藥品質(zhì)量控制。
②外購、捐贈藥品藥檢報告單的查驗。
③對捐贈藥品查驗每批次的質(zhì)檢報告和效期。
三、突發(fā)應(yīng)急事件的藥事管理工作注意事項
⑴遇有上述突發(fā)應(yīng)急事件啟動應(yīng)急響應(yīng)以后藥劑人員必須按照方案各就各位開展工作。除上述分工外，各藥師都要積極主動、靈活機動采取措施，勇于參與搶救工作。
⑵傳染病突發(fā)應(yīng)急事件后藥學(xué)工作的善后處理
①為傳染病病人提供藥品供應(yīng)的病房藥房應(yīng)設(shè)置在清潔區(qū)，因特殊需要進入污染區(qū)、半污染區(qū)的藥品善后處理應(yīng)按以下辦法進行處理。
②用于治療住院傳染病病人的藥品，應(yīng)在清潔區(qū)擺藥。每日擺藥以整包裝藥品不應(yīng)進入污染區(qū)、半污染區(qū)。但由于特殊需要進入污染區(qū)的藥品，在傳染病得到有效控制，污染區(qū)準(zhǔn)備撤除時，應(yīng)對污染區(qū)剩余藥品進行消毒處理。污染區(qū)剩余藥品消毒應(yīng)在污染環(huán)境及房屋的終末消毒后進行。剩余藥品消毒方法采用0.2%-0.5%過氧乙酸溶液浸泡。消毒后的剩余藥品視為醫(yī)用垃圾，可裝入雙層黃色垃圾袋，到指定地區(qū)處理，不得回收使用。污染區(qū)藥品消毒銷毀前，應(yīng)進行帳冊登記，金額統(tǒng)計。
③進入半污染區(qū)的藥品的處理。藥品應(yīng)盡可能不進入半污染區(qū)。特殊需要進入半污染區(qū)的藥品，在傳染病得到有效控制，半污染區(qū)準(zhǔn)備撤除時，應(yīng)對半污染區(qū)剩余藥品進行消毒處理。進入半污染區(qū)的剩余藥品的消毒應(yīng)在所處環(huán)境及房屋終末消毒后進行，半污染區(qū)內(nèi)藥品外包裝或者原包裝消毒采用0.2%-0.5%的過氧乙酸溶液擦拭。已打開原包裝的口服藥品不得回收使用。其余藥品在外包裝、原包裝擦拭消毒后，經(jīng)院感染辦檢查批準(zhǔn)后可繼續(xù)使用。半污染區(qū)的藥品消毒后進行帳冊登記、金額統(tǒng)計。
④傳染病后剩余消毒藥品的處理。抗傳染病工作需要準(zhǔn)備充足的消毒藥品，其消毒藥品主要以過氧乙酸和含有效氯產(chǎn)品為主。階段性防治傳染病工作結(jié)束后，應(yīng)及時聯(lián)系配送單位，盡早退回剩余倉庫庫存消毒藥品。
⑶突發(fā)事件藥事管理應(yīng)急預(yù)案也適用于其他突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生的藥事應(yīng)急管理預(yù)案，要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、類別等不同靈活應(yīng)對。
2023年突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案模板篇6
一、 總則
(一)編制目的
有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》(草案)，制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于在本市范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴(yán)重損害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應(yīng)急處理工作。
(四)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將食品衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。
1、特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅰ級)
__衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。
2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅱ級)
一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。
3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅲ級)
一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。
4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅳ級)
一次食物中毒人數(shù)30?99人，未出現(xiàn)死亡病例，或一起食物中毒人數(shù)在30人以下，但事故發(fā)生在學(xué)校、全市、全省或全國性重要活動期間的。
(五)工作原則
1、預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會對突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)食品衛(wèi)生事件實行分級管理。市政府負責(zé)突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范，措施果斷。市政府和市衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對突發(fā)食品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
4、依靠科學(xué)，加強合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門和單位要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機構(gòu)
市政府衛(wèi)生行政部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實際需要，啟動應(yīng)急預(yù)案。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室，具體負責(zé)日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查。
(二)應(yīng)急處理辦事機構(gòu)職責(zé)
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，承辦指揮部交辦的各項指令和任務(wù)。根據(jù)工作需要，辦公室內(nèi)設(shè)綜合、信息等若干應(yīng)急處理專業(yè)組，其組成及職責(zé)如下：
1、綜合組。負責(zé)協(xié)調(diào)各工作組的工作;負責(zé)擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作的經(jīng)費預(yù)算和資金調(diào)拔計劃;承辦各種會議;負責(zé)秘書、文件和機要工作;管理指揮部辦公室財產(chǎn);協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預(yù)防和醫(yī)療服務(wù)。
2、信息組。負責(zé)收集、整理、分析國內(nèi)外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動態(tài)，設(shè)立食物中毒報告電話，及時報告轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息;組織協(xié)調(diào)流行病學(xué)專家研究制定預(yù)防控制方案;掌握各地預(yù)防控制工作情況，編寫、報送工作信息等相關(guān)資料。
3、醫(yī)療組。負責(zé)制訂定點醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)，確定定點醫(yī)院和后備醫(yī)院，并督促落實各項準(zhǔn)備措施;制定臨床診斷和疑似病例轉(zhuǎn)運、救治預(yù)案并督促落實各項準(zhǔn)備措施;協(xié)調(diào)做好臨床專家會診、治療和護理等工作;組織、管理和調(diào)遣市醫(yī)療應(yīng)急救治隊。
4、現(xiàn)場調(diào)查組。在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，現(xiàn)場快速檢測、取證采樣及臨時控制措施的實施。依照國家有關(guān)法律法規(guī)，對造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品采取控制措施，追蹤已售出或外運被污染食品的去向或溯源，采取樣品并送檢?，F(xiàn)場調(diào)查組由現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查小組和現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。
(1)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查小組：由疾病預(yù)防控制機構(gòu)人員組成，主要負責(zé)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、食物中毒采樣、實驗室檢測、流行病學(xué)調(diào)查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報告。
(2)現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組：由衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員組成，主要負責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法對事件相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行調(diào)查取證，對事件現(xiàn)場采取行政控制措施，對違法經(jīng)營行為實施行政處罰。協(xié)助衛(wèi)生行政部門對事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、醫(yī)療救治等進行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
(三)專家組。由衛(wèi)生行政部門組織建立專家組。其職責(zé)為：
1、指導(dǎo)對食物中毒的診斷和處理;
2、提出醫(yī)療救治方案，指導(dǎo)各地的醫(yī)療救治工作;
3、分析事件動態(tài)，向指揮部提出事件分析、預(yù)警和終止預(yù)案的建議;
4、指導(dǎo)或參與流行病學(xué)調(diào)查、事件現(xiàn)場處置;
5、承擔(dān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。
三、運行
(一)應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警
衛(wèi)生行政部門負責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測、抽檢、預(yù)警工作。
1、健全食品污染物檢測網(wǎng)，加強食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常衛(wèi)生監(jiān)督，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進行日常監(jiān)測并加強抽檢工作;
2、加強食物中毒信息庫的建設(shè)與管理，利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，整合公共衛(wèi)生信息資源，保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時、準(zhǔn)確;
3、組織各項信息的匯總，通過對常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警報告，報同級政府批準(zhǔn)后啟動、變更或結(jié)束相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
(二)事件報告
任何單位和個人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門報告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級政府及其有關(guān)部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。
1、責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人
(1)發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
(2)市疾病預(yù)防控制機構(gòu)。
(3)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
(4)市衛(wèi)生行政部門。
(5)市政府。
(6)各級各類教育機構(gòu)。
(7)其他有關(guān)單位及個人。
2、報告時限規(guī)定
(1)食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(gòu)(疾病預(yù)防控制中心)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)盡快向市政府衛(wèi)生行政部門報告。
(2)衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告時限按如下要求實施：
①對于一般食物中毒突發(fā)事件(iv級)，應(yīng)在接到報告后6小時內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門和本級政府報告;
②對于較大食物中毒突發(fā)事件(iii級)，應(yīng)當(dāng)在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息2小時內(nèi)盡快向本級政府報告，同時向__衛(wèi)生行政部門及上級政府衛(wèi)生行政部門報告，并應(yīng)立即組織現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進展情況。
市政府應(yīng)在接到報告后2小時內(nèi)盡快向上一級政府報告。
③對于特大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級)，市政府衛(wèi)生行政部門在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后1小時內(nèi)上報上級政府衛(wèi)生行政部門，也可同時直接上報__衛(wèi)生行政部門;市政府衛(wèi)生行政部門接到報告后應(yīng)立即向本級政府報告。
3、報告內(nèi)容
食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告分為首次報告、進程報告和結(jié)案報告，要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(gòu)(疾病預(yù)防控制中心)應(yīng)當(dāng)及時向衛(wèi)生行政部門報告事件的調(diào)查情況，填寫《食物中毒事故個案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報告表》，調(diào)查處理結(jié)束后，撰寫技術(shù)型總結(jié)報告，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門負責(zé)組織上報。
(1)首次報告。未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患的相關(guān)信息(包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時間、中毒人數(shù)(死亡人數(shù))、可疑中毒食物及中毒癥狀等)，應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。
(2)進程報告。應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。
(3)結(jié)案報告。應(yīng)包括事件的基本情況，現(xiàn)場調(diào)查及樣品檢測結(jié)果，采取的防治和控制措施及效果，事件處理經(jīng)過、結(jié)果及分析和討論，成績與問題、建議等。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理過程中的電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書，監(jiān)測記錄、采樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、事件的總結(jié)報告等資料應(yīng)歸檔保存。
市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在每年底，將轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)事件進行分析匯總并上報上級衛(wèi)生行政部門。
(三)應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)生事件時，市衛(wèi)生行政部門按照分級反應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。
1、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級反應(yīng)
(1)一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iv級)的應(yīng)急反應(yīng)
市衛(wèi)生行政部門接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即啟動突發(fā)事件iv級應(yīng)急反應(yīng)。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調(diào)，向同級政府負責(zé)，并報告工作。
(2)較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iii級)的應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告時，市衛(wèi)生行政部門做出iii級預(yù)警后，市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要，由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動iii級應(yīng)急反應(yīng)，在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)實際情況，組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件iii級應(yīng)急反應(yīng)，及時組織專家對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，適時對本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時請求省衛(wèi)生廳予以支持，保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進行。
(3)特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級)的應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報告時，市衛(wèi)生行政部門做出i級、ii級預(yù)警后，市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要，由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動二級、一級應(yīng)急反應(yīng)。在國家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)實際情況，組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件ii級、i級應(yīng)急反應(yīng)，及時組織專家對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，適時對本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時請求國家衛(wèi)生院予以支持，保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進行。
2、應(yīng)急處理措施
(1)醫(yī)療救治
負責(zé)病人的現(xiàn)場搶救、運送、診斷、治療，檢測樣本采集，配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行病人的流行病學(xué)調(diào)查。必要時調(diào)動市直其他醫(yī)療機構(gòu)參與處理。
(2)事件現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查
在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后，疾病預(yù)防控制機構(gòu)要及時組織流行病學(xué)調(diào)查小組趕赴現(xiàn)場，按照《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)處理總則(gb14938-1994)等要求，進行現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，初步判斷是否食物中毒及中毒類別。
(3)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場調(diào)查與處置
衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關(guān)規(guī)定對食物中毒事故進行調(diào)查，采取衛(wèi)生行政控制措施，調(diào)查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進行。
(四)反應(yīng)終止
食品衛(wèi)生突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急反應(yīng)，在完成對被污染食品封存、銷毀等控制措施、對被污染場所及食品用工(用)具等進行徹底清洗、消毒，并經(jīng)消毒效果監(jiān)測合格，沒有續(xù)發(fā)中毒患者，經(jīng)專家組進行評估后提出建議，由衛(wèi)生行政部門提出報告，經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，可以結(jié)束應(yīng)急反應(yīng)。
(五)信息發(fā)布
發(fā)布赤壁市信息需上報__衛(wèi)生行政部門，經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后，由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會發(fā)布事件信息，其他各級政府部門及單位無權(quán)向社會發(fā)布。
(六)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的查處
各級衛(wèi)生行政部門對經(jīng)調(diào)查取證和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果認(rèn)定造成食物中毒的單位和個人，要依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處罰。
四、保障
(一)技術(shù)保障
1、信息系統(tǒng)
加強食物中毒信息庫的建設(shè)與管理，利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，整合公共衛(wèi)生信息資源，保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時、準(zhǔn)確;實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、醫(yī)療救治機構(gòu)與疾病預(yù)防控制機構(gòu)之間的信息共享。
2、疾病預(yù)防控制體系
市政府應(yīng)加快疾病控制機構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè);建立功能完善、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò);改善疾病預(yù)防控制機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室設(shè)備條件;加強疾病控制專業(yè)隊伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗?zāi)芰Α?/p>
建立食品污染物檢測網(wǎng)，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進行監(jiān)測并加強抽檢工作;
3、應(yīng)急醫(yī)療救治體系
根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需求，按照要求建立一定規(guī)模的緊急救援中心，根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡(luò)。同時依托綜合力量較強的醫(yī)療機構(gòu)建立緊急救援機構(gòu)。
4、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系
市政府衛(wèi)生行政部門要加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)，明確職能，落實責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。
5、應(yīng)急衛(wèi)生處理隊伍
市政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負責(zé)、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參加的食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理隊伍。
市政府衛(wèi)生行政部門建立應(yīng)急衛(wèi)生處理隊伍資料庫，對應(yīng)急衛(wèi)生處理隊伍實行計算機管理;根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理情況，對隊伍及時進行調(diào)整，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。積極選送應(yīng)急衛(wèi)生專家進行培訓(xùn)。
(二)物資保障
市衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要調(diào)理配備食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作所需的對講機，無線上網(wǎng)計算機、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細清單并購置適當(dāng)數(shù)量用于儲備。
市疾控中心檢驗室應(yīng)保證儲備常見食物中毒檢驗用標(biāo)準(zhǔn)品、中毒標(biāo)準(zhǔn)菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態(tài)，隨時可投入正常使用。
各級醫(yī)療救治單位應(yīng)儲備常見食物中毒特效救治藥品，隨時為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫(yī)療救護。
(三)資金保障
市政府每年應(yīng)設(shè)立專項資金。用于購置和維護應(yīng)急儲備所需物資，開展專項技術(shù)研究等所需經(jīng)費以及有關(guān)技能培訓(xùn)等經(jīng)常性項目支出，并儲備一定數(shù)量的食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理和醫(yī)學(xué)救治等應(yīng)急經(jīng)費，以確保應(yīng)急行動能夠及時快速啟動。
所需經(jīng)費由衛(wèi)生行政部門每年列出預(yù)算后報同級政府批準(zhǔn)，遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故，發(fā)生費用超支時財政部門應(yīng)保證必需的資金供應(yīng)，保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時、有效的救治。
五、管理
(一)預(yù)案的管理 本預(yù)案由市政府衛(wèi)生行政部門審批發(fā)布，報市政府備案。定期對預(yù)案進行演練評估，并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。
(二)預(yù)案的演練 衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案的演練。市衛(wèi)生行政部門應(yīng)保證每年進行一次綜合演練。
應(yīng)急預(yù)案的演練可是綜合演練或就現(xiàn)場調(diào)查處理、檢驗檢測、醫(yī)療救治等分系統(tǒng)模擬演練，演練要有針對性，重點檢驗信息渠道是否通暢、應(yīng)急準(zhǔn)備是否充分、反映機制靈敏性和指揮系統(tǒng)的有效性等，以提高應(yīng)急處理技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時對預(yù)案予以調(diào)整和修訂。
(三)宣傳與培訓(xùn)
1、衛(wèi)生行政部門要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督和食品抽檢，認(rèn)真落實對本地區(qū)食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作，防止食物中毒突發(fā)事件和食品污染事故的發(fā)生，不斷提高我市食品衛(wèi)生的總體水平。應(yīng)定期或根據(jù)需要適時對衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療救治機構(gòu)等管理人員和專業(yè)技術(shù)人員進行食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)，以便及時掌握國家有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)交流國內(nèi)外、省內(nèi)外最新專業(yè)知識的進展，推廣應(yīng)用先進檢驗監(jiān)測技術(shù)。
2、市衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期或不定期利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手冊、傳單等多種形式，對社會公眾廣泛開展食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳教育，當(dāng)發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時，衛(wèi)生行政部門和政府其他相關(guān)機構(gòu)應(yīng)采取積極措施，組織或配合做好應(yīng)急防范和救治工作等宣傳教育，以提高公眾的自我防護意識和面對食物中毒突發(fā)事件時的應(yīng)對能力，防止或減緩事件的蔓延，最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。
(四)責(zé)任與獎懲
本預(yù)案規(guī)定的相關(guān)責(zé)任單位或個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的，以及不履行職責(zé)的，對主要負責(zé)人依法給予降級或者撤職的行政處分;因其過失造成食品衛(wèi)生突發(fā)事件或者對社會公眾造成其他嚴(yán)重危害后果的，給予開除處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六、附則
(一)名詞術(shù)語
食品衛(wèi)生突發(fā)事件是指因攝入了含有生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的食品或者把有毒有害物質(zhì)當(dāng)作食品攝入后出現(xiàn)的非傳染性(不屬于傳染病)的急性、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴(yán)重食品污染。
(二)本預(yù)案由市衛(wèi)生局負責(zé)解釋。
(三)本預(yù)案由發(fā)布之日起實施。
2023年突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案模板篇7
一、總則
為了及時處置我市文物保護工作中的突發(fā)事件，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減少突發(fā)事件對文物的危害和影響，根據(jù)文物法律、法規(guī)和《國家文物局突發(fā)性應(yīng)急工作管理辦法》制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指全市各級文物行政主管部門管理的博物館、紀(jì)念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、火災(zāi)、丟失的事件。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于全市各級文物行政主管部門管理的文博單位發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。
三、工作原則
(一)預(yù)防為主：要始終把預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生放在各項工作的首位，細致排查各類文物突發(fā)事件的隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機率。
(二)依法管理：文物突發(fā)事件預(yù)防、控制的管理及應(yīng)急處置工作，要嚴(yán)格執(zhí)行《文物保護法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)。
(三)屬地負責(zé)：處置文物突發(fā)事件實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。各地人民政府對本行政區(qū)域發(fā)生涉及文物的突發(fā)事件負總責(zé);當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下處置文物突發(fā)事件;市文物局指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市文物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
(四)快速反應(yīng)：各文博單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機制，在突發(fā)事件發(fā)生時，立即進入應(yīng)急狀態(tài)，啟動各級預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。
四、應(yīng)急組織及職責(zé)
市文物局設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，總指揮由市文物局局長擔(dān)任，副總指揮由事發(fā)單位的主管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，主任由副總指揮兼任，副主任由局辦公室主任和文物安全處處長擔(dān)任，辦公室成員由市文物局機關(guān)各處室負責(zé)人組成。
(一)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
指揮、下達應(yīng)急處置任務(wù)，研究解決突發(fā)事件處置過程中的重大問題。
(二)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)
1、處理應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)，負責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急方案的具體執(zhí)行等工作。
2、及時向國家文物局、省文物局和市政府上報有關(guān)情況和信息，加強同相關(guān)部門的聯(lián)系、溝通。
3、按照國家和我市有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導(dǎo)方針，擬確定或與有關(guān)部門共同研究信息發(fā)布的內(nèi)容、時間、方式等，并實施發(fā)布。
4、負責(zé)做好處置突發(fā)事件過程中的法律咨詢。
(三)市文物局各處室的工作職責(zé)
1、辦公室負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置中的協(xié)調(diào)和指揮工作，及時向國家文物局、省文物局和市政府上報有關(guān)情況和信息，協(xié)調(diào)信息發(fā)布等工作。
2、文物考古科研處負責(zé)不可移動文物因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作;負責(zé)不可移動文物突發(fā)事件的善后業(yè)務(wù)與技術(shù)處置指導(dǎo)工作。
3、文化遺產(chǎn)處負責(zé)對文物安全突發(fā)事件應(yīng)急處置提出咨詢建議和進行技術(shù)指導(dǎo)等。
4、博物館處負責(zé)文物收藏單位因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作;負責(zé)可移動文物突發(fā)事件善后的業(yè)務(wù)與技術(shù)處置指導(dǎo)工作。
5、文物安全處負責(zé)對由人為因素引起的文物違法行為、安全事故的突發(fā)事件調(diào)查與處置工作;負責(zé)做好處置突發(fā)事件過程中的法律咨詢。
6、計劃財務(wù)處負責(zé)應(yīng)急事件的后勤保障工作。
7、組織人事處和紀(jì)委協(xié)調(diào)文博單位責(zé)任人員的追究處理。
(四)市直文博單位和文物系統(tǒng)地方應(yīng)急指揮部
各市直文博單位和縣(市、區(qū))文物系統(tǒng)及各文博單位，比照市文物局應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成、職責(zé)，結(jié)合本地、本單位實際情況，成立本地、本單位應(yīng)急指揮部。
五、預(yù)防和預(yù)警機制
(一)預(yù)防預(yù)警信息
按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求，各文博單位應(yīng)做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生的涉及文物安全的預(yù)警信息進行全面評估和預(yù)測，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施。
(二)預(yù)防預(yù)警行動
1、各文博單位應(yīng)制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機制，對本單位文物安全工作加強事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運行機制，增強對突發(fā)事件的應(yīng)對處理能力。
2、各文博單位應(yīng)制定安全責(zé)任制度，明確日常安全工作措施。強化日常人力、物力、財力儲備。
3、對外開放的文博單位，尤其是旅游旺季，要提前制定相應(yīng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，報上級文物主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)備案。
4、各地公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)，負責(zé)文博單位的治安管理工作。文博單位應(yīng)主動接受公安機關(guān)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng)
各級文物行政部門和文博單位應(yīng)確保安全工作人員數(shù)量，明確其崗位職責(zé);安裝必要的消防、安全防范技術(shù)設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道;對外開放的文博單位應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量，加強對現(xiàn)場人員流動的監(jiān)控，在售票處、出口和主要通道要設(shè)置識別標(biāo)志，指定專人負責(zé)疏導(dǎo)工作。
六、突發(fā)事件等級劃分
(一)重大突發(fā)事件(I級)
1、全國重點文物保護單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、省級文物保護單位發(fā)生重大火災(zāi)、嚴(yán)重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。
3、館藏一級文物丟失、損毀的，或館藏二級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的?；蝠^藏三級文物丟失、損毀10件(含10件)以上的，或館藏文物丟失，損毀20件(含20件)以上的。
(二)較大突發(fā)事件(Ⅱ級)：
1、省級文物保護單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、市級和縣級文物保護單位發(fā)生重大火災(zāi)、嚴(yán)重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。
3、館藏二級文物丟失、損毀5件(不含5件)以下的，或館藏三級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的，或館藏文物丟失、損毀10件(含10件)以上的。
(三)一般突發(fā)事件(III級)
1、市級和縣級文物保護單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、館藏文物丟失、損毀的。
七、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急預(yù)案啟動
1、I級突發(fā)事件發(fā)生后，市文物局啟動本預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。在參與應(yīng)急處置的同時，將事件情況核實后及時上報市人民政府和國家文物局。
2、II級突發(fā)事件發(fā)生后，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門成立應(yīng)急指揮部，啟動應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作?？h(市、區(qū))文物行政主管部門在參與應(yīng)急處置的同時，將事件情況及時上報市文物局，市文物局在迅速核實情況后，視情況啟動應(yīng)急預(yù)案，在及時將情況上報市政府、省文物局和國家文物局的同時，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
3、III級突發(fā)事件發(fā)生后，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門成立應(yīng)急指揮部，啟動應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作?？h(市、區(qū))文物行政主管部門在參與應(yīng)急處置的同時，將事件情況及時上報市文物行政主管部門，市文物行政主管部門在迅速核實情況后，視情況啟動應(yīng)急預(yù)案，在及時將情況上報市文物局的同時，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
(二)信息報送
1、基本原則
(1)迅速。突發(fā)事件發(fā)生后，各文博單位應(yīng)同時多級多頭上報，其中向市文物局報告的時間不得晚于知道突發(fā)事件發(fā)生后40分鐘。市文物局接報信息并核準(zhǔn)后，應(yīng)立即向市政府和國家文物局報告，時間最遲不得晚于知道事件發(fā)生后40分鐘。
(2)真實。報送信息應(yīng)盡可能客觀實際，真實準(zhǔn)確。
(3)全面。力求多側(cè)面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報信息層層截留、級級過濾。
2、報送內(nèi)容
(1)事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況。
(2)事件的簡要經(jīng)過、文物受損及人員傷亡情況。
(3)事件原因分析。
(4)事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步方案。
(5)其他需要報告的事項。
3、報送形式
突發(fā)事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時和有條件的應(yīng)附音像資料。
(三)指揮和處置
1、接到突發(fā)事件報告后，市文物局應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案的建議。
2、市文物局各處室按照突發(fā)事件的性質(zhì)和分類，根據(jù)各自職能分工，投入到應(yīng)急工作中。
(四)信息發(fā)布
按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由應(yīng)急指揮部辦公室向社會客觀、準(zhǔn)確、全面、及時地發(fā)布信息。
八、后期處理
(一)文物行政部門組織文博單位開展突發(fā)事件受損文物的價值評估，提出修復(fù)和保護的意見或建議，組織開展對突發(fā)事件的事后補救和受損文物的保護工作。
(二)事件處理結(jié)束后，市文物局及時將情況書面報告市政府、省文物局和國家文物局。
(三)根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題，進一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案。
(四)獎懲有關(guān)人員。
九、應(yīng)急保障
(一)信息保障
建立健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度，完善各文博單位已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設(shè)施性能完好，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報送渠道的安全暢通。
(二)物資保障
各文博單位要建立突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備制度。儲備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資。儲備物資放在交通便利、儲運安全的區(qū)域。
(三)人員保障
各文博單位應(yīng)組建突發(fā)事件的處置應(yīng)急隊伍，根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，在各級應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急處置工作。
(四)宣傳、培訓(xùn)保障
加強各文博單位突發(fā)事件預(yù)案的普及工作，公布應(yīng)急指揮部和接警電話，宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、處置等常識，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。積極組織突發(fā)事件應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn)，定期進行突發(fā)事件應(yīng)急模擬綜合演練，提高應(yīng)急體系協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力。
十、附則
本預(yù)案由市文物局負責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
2023年突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案模板篇8
一、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
副組長：
成 員：
二、安全事故預(yù)處置程序
發(fā)生安全事故，第一責(zé)任人要在第一時間內(nèi)，到現(xiàn)場負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮。首先做好人、財、物的搶救和疏散工作。第二，組織人員保護現(xiàn)場。第三，按規(guī)定做好逐級上報工作，重、特大事故必須在事故發(fā)生后2小時內(nèi)上報市教育局。3小時內(nèi)上報省教育廳。
三、應(yīng)急處置工作組
1、穩(wěn)定處置組：
組長
成員
2、緊急求助組
組長
成員
3、事故調(diào)查組
組長
成員
4、協(xié)調(diào)、接待組
組長
成員
四、突發(fā)事件處理的程序
(一)發(fā)生火災(zāi)預(yù)案
1.報警：報警早、損失小。發(fā)生火災(zāi)時，在場人員應(yīng)視火情大小及時通過有線或無線電話向領(lǐng)導(dǎo)小組或火警"119"臺報警，報火警時要做到：
(1)沉著鎮(zhèn)定，不要掛錯電話，延誤時間。
(2)講清著火單位的名稱地址，靠近什么路口和明顯標(biāo)志。
(3)燃燒的是什么物質(zhì)，起火部位，火勢大小，有無人員被困，以及報警人的姓名、單位和電話號碼，以便及時聯(lián)系。
(4)報警后，應(yīng)立即派人在路口等候，引導(dǎo)接應(yīng)消防車進入火場滅火。
(5)報警時，應(yīng)組織在場人員立即撲救火災(zāi)和疏散人員、物資。
2.接警
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組及其他有關(guān)人員必須聞警而動，立即趕赴火場，按照本預(yù)案的任務(wù)和要求，分工負責(zé)、密切配合、履行職責(zé)、迅速開展工作。
(2)火警值班人員必須堅守崗位，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并做好記錄。
3.搶救人員和疏散物資：發(fā)生火災(zāi)時，如有人員被火圍困，要立即組織力量搶救，應(yīng)堅持救人第一，救人重于救火的原則，救人是火場上的首要任務(wù)。
火場尋人方法，主要有大聲呼喚和深入內(nèi)部尋找兩種。進入火場救人，要選擇最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆門窗或墻壁。遇有火場煙霧較濃、視線不清時，可以爬行前進，并采取呼喊、查看、細聽、觸摸等方法尋找被困人員。深入火場尋人，要注意在出入口通道、走廊、門窗邊、床上床下、墻角、櫥柜、桌下等容易掩蔽的地方發(fā)現(xiàn)人員。救人時應(yīng)注意安全，進入火場要帶手電和繩子?；饒鰺熿F彌漫，沒有防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，防止中毒。可用棉被、毯子浸水后蓋在身上，防止灼傷。
火場救人方法，應(yīng)根據(jù)火勢對人的威脅程度和被救者的狀態(tài)來確定。對神志清醒的人員，可指定通道，引導(dǎo)他們自行脫離險區(qū)。對在煙霧中迷失方向的人員，可指派專人護送出險區(qū)。當(dāng)搶救的正常通道被隔斷時，應(yīng)利用安全繩、梯等將人救出。
火場疏散物資是減少火災(zāi)損失，控制火勢，防止蔓延的有效方法。首先要及時疏散受火災(zāi)威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等，對不能移動的上述物品，要集中一部分水槍均勻地冷卻其外壁，降低其溫度。其次要疏散重要文件、資料和貴重設(shè)備及物品等，并把疏散出來的物資集中存放到安全地點，指定專人看管，防止丟失，被竊或壞人乘機破壞。人員、物質(zhì)疏散后應(yīng)在指定地點集中清點，并查明有關(guān)情況，及時報告。
(二)發(fā)生治安事件預(yù)案
1.遇來人來訪不履行登記手續(xù),強行闖入,門衛(wèi)加以阻止,不得放行。
2.若來人已強行闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，即通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時將闖入者查清逐出。
3.校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先予以制止、制服,同時撥打“110”報警。
4.為防止不良分子逃逸，在制止、制服其之前,要關(guān)閉校門。
5.如有人身傷害發(fā)生,應(yīng)立即采取救治措施,妥善處理善后工作。
(三)發(fā)生食物中毒事故預(yù)案
1.預(yù)防措施
(1)加強公共場所的通風(fēng)換氣，環(huán)境清掃和公共物品的消毒。
(2)加強從業(yè)人員的健康檢查和疾病監(jiān)控。
(3)明確功能分區(qū)，嚴(yán)禁混用、混存。
(4)嚴(yán)格采購食品索證、入庫驗收、領(lǐng)用驗收、制作把關(guān)的管理制度，嚴(yán)禁銷售、使用不符合食品衛(wèi)生要求的食品及食品調(diào)料。
2.突發(fā)事件處理
(1)在最短時間內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門或疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。
(2)迅速將食物中毒患者送到就近醫(yī)院救治，對群體性不明原因疾病患者及傳染病患者應(yīng)嚴(yán)格按照疾病控制機構(gòu)的要求，做好病人的隔離、救治、消毒處理等工作。
(3)配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好中毒現(xiàn)場及事發(fā)現(xiàn)場的衛(wèi)生監(jiān)督檢查及相關(guān)人員的詢問調(diào)查，中毒患者的個案調(diào)查。
(4)配合衛(wèi)生監(jiān)督部門封存或銷毀導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料，在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，對中毒現(xiàn)場、食品加工場地、食品用工具、用具、設(shè)備進行清洗消毒，完善衛(wèi)生消毒設(shè)施，使其達到食品衛(wèi)生要求。
(四)發(fā)生地震或建筑物倒塌或特大火災(zāi)等安全事故預(yù)案
1、事故現(xiàn)場的教師一邊指揮學(xué)生進行緊急集結(jié)疏散,一邊以最快速度將發(fā)生事故信息傳遞到安全工作領(lǐng)導(dǎo)組、相關(guān)職能部門消防、醫(yī)務(wù)。對受傷人員臨時搶救，進行止血，包扎傷口，送就近醫(yī)院搶救。
2.安全工作領(lǐng)導(dǎo)組人員馬上按工作職責(zé)到現(xiàn)場指揮全校師生進行緊急疏散,具體如下：
(1)全校以哨音、廣播發(fā)出緊急集合信號。
(2)用高音喇叭進行現(xiàn)場指揮疏散。
(3)各年級組長、各班主任、任課教師立即到班級指揮學(xué)生按順序疏散。
(4)疏散地點一般以學(xué)校操場為集結(jié)點,如遇緊急情況,直接疏散出校門。
(五)學(xué)校樓道安全管理措施及疏散預(yù)案
1.每天值日領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照值日制度，當(dāng)課、當(dāng)班教職員工要樹立安全意識，監(jiān)控學(xué)生上下樓情況。
2.自行車要按指定地點規(guī)范停放，上鎖。禁止在校園內(nèi)踢球、爬墻、爬樓門、坐欄桿。違者通報批評或行政紀(jì)律處分。
3.凡是有學(xué)生在學(xué)校就有教師管理,保護學(xué)生;學(xué)生在校有多晚,教師就要有多晚。
4.為防止學(xué)生在課間、集會、文體活動中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象,保證學(xué)生有規(guī)律、守秩序的上下樓,當(dāng)課、當(dāng)班教職工負責(zé)進行監(jiān)督、疏導(dǎo)。
5.各班主任要對學(xué)生進行遵守秩序、禮貌禮讓、愛護同學(xué)的教育,加強學(xué)生的自救自護的教育和訓(xùn)練。
6.學(xué)校總務(wù)處要不定期對學(xué)校樓道、樓梯設(shè)施、樓梯照明尤其是消防設(shè)施等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時補救、整改。
(六)發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)被盜預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)作案人員在偷盜或破壞財產(chǎn)時，在場人員一方面迅速通知值領(lǐng)導(dǎo)、值班保安，并電話報110，同時發(fā)出大聲制止作案人員。
2.、在制止作案人員時，注意不要靠近，不要直接單獨正面與作案人員沖撞，可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎(chǔ)上以喝止為上。
3、清點失竊或損壞的財產(chǎn)，配合當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)抓捕作案人員。
4、加固有關(guān)設(shè)施，彌補有關(guān)安全防患工作的缺漏。
5、防止作案人員靠近學(xué)生，以避免作案人員拿學(xué)生當(dāng)人質(zhì)。
(七)交通安全事故預(yù)案
1、通知處置領(lǐng)導(dǎo)迅速到場
2、將受傷人員送就近醫(yī)院搶救
3、報告交警、配合交警調(diào)查現(xiàn)場
4、上報教育局，通知家長
(八)學(xué)生間沖突或與外校社會人員發(fā)生沖突安全預(yù)案
1、由各班的安全委員、寢室長及其他在場人員上報保衛(wèi)科、班主任、值日教師或其他在場教師，同時上報安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、在場人員迅速阻止事態(tài)擴大，有關(guān)老師陪同受傷學(xué)生就醫(yī)。同時由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況報派出所或通知家長，調(diào)查事實經(jīng)過，對當(dāng)事人作出相應(yīng)的處分。
3、通知家長到校并做安撫工作。
4、調(diào)查原因
(九)學(xué)生夜間疾病救治預(yù)案
1、寢室輔導(dǎo)老師夜間值班：向全體學(xué)生公布值班地點、值班電話。要求各值日領(lǐng)導(dǎo)要求醫(yī)務(wù)人員、教師值班期間全天候開機。
2、由寢室長或其他寢室成員馬上通知寢室教師，寢室教師在詢問病情、了解病史的基礎(chǔ)上決定聯(lián)系班主任、家長或值日領(lǐng)導(dǎo)組，提供常規(guī)用藥或直接就近送醫(yī)院救治。
3、如果必須直送醫(yī)院，可由一位寢管教師與部分寢室成員一起護送，隨身準(zhǔn)備一定現(xiàn)金，另一位寢管教師須繼續(xù)留在值班室以免其他情況發(fā)生。
4、送達當(dāng)?shù)蒯t(yī)院后寢室教師須全程陪同生病學(xué)生就醫(yī)，直到把學(xué)生安全送到學(xué)校。
5、通知生病學(xué)生家長。
(十)停電期間的安全預(yù)案
1、電管部門事先通知的停電：
(1)事先準(zhǔn)備好礦燈、電筒、蠟燭等照明用具。
(2)要求各班主任及值日領(lǐng)導(dǎo)組成員提前到崗到位，各班自備蠟燭等照明用具。
(3)如遇較長時間停電，班主任到教室安排班會活動，但務(wù)必嚴(yán)格遵守四不準(zhǔn)紀(jì)律：不準(zhǔn)走出教室。不準(zhǔn)隨意串門。不準(zhǔn)高聲怪叫。不準(zhǔn)拿著照明用具四處走動。
(4)來電以后，由各班主任安排學(xué)生把所有照明用具特別是蠟燭如數(shù)熄滅以消除隱患。如果在就寢時尚未來電，可允許學(xué)生將礦燈、電筒帶到寢室，但嚴(yán)禁學(xué)生將蠟燭等易引發(fā)火災(zāi)等安全隱患的物品帶到寢室。教室、寢室樓道打開應(yīng)急燈。
2、事先未接通知的臨時停電：
(1)在場人員馬上把情況報告給安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組分頭布置有關(guān)工作。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組成員馬上電話通知各重要職能部門，如通知總務(wù)處安排好膳食、備用電源和照明用具。通知德育處安排好教師到每樓層維持秩序，各班主任到崗到位，加強管理。通知教務(wù)處安排好教學(xué)信號。同時查明停電原因，責(zé)成有關(guān)人員立即維修或與電力部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，取得他們支持，取動發(fā)電設(shè)備，保證學(xué)校的教學(xué)和生活用電。
(3)如是晚自修期間停電，根據(jù)情況或組織班會活動或繼續(xù)安排自修。
(4)不可將因臨時停電而未燒熟的飯菜提供給學(xué)生，總務(wù)處、食堂應(yīng)立刻組織力量采購衛(wèi)生熟食，保證師生正常的膳食供應(yīng)。
(十一)校舍校產(chǎn)損壞導(dǎo)致的安全事故預(yù)案
1、教學(xué)時間內(nèi)，如遇個別物件如桌、椅、床、燈、玻璃等導(dǎo)致的個別學(xué)生的輕微事故，由各班的治保委員、寢室長或其他在場人員立即護送到校醫(yī)室，同時通知班主任。由校醫(yī)室根據(jù)情況留觀或送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院。就醫(yī)途中務(wù)必有班主任或值周教師陪同。
2、班主任根據(jù)情況通知校緊急事故領(lǐng)導(dǎo)小組或家長，同時做好有關(guān)幫扶、補課等善后工作。
3、如遇較大面積的校舍校產(chǎn)損壞導(dǎo)致的嚴(yán)重安全事故，在場人員應(yīng)立刻報告安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，報告時說明安全事故的原因、范圍、程度、涉及人員、傷亡大致情況。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員立刻趕赴現(xiàn)場，同時根據(jù)情況向當(dāng)?shù)毓膊块T、醫(yī)療部門、教育行政部門及其他有關(guān)部門匯報。由有關(guān)部門或直接對現(xiàn)場人員作出救援指示。
5、在場人員根據(jù)實際情況立刻疏散人員，同時組織力量進行搶救。
6、搶救時務(wù)必注意鄰近地區(qū)的校舍校產(chǎn)牢固情況，如遇人員掩埋，不得用鍬等工具重力挖掘。
7、學(xué)校配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做好救援工作、查明事故原因，穩(wěn)妥地處理有關(guān)善后工作。
(十二)發(fā)生人員觸電預(yù)案
1、應(yīng)立即切斷觸電者身體與電流的接觸，如用干的木棒、竹竿、橡膠圈等撥開電線，或者用你的衣服套住他的某個部位，將他從電流上拖開。記?。翰还苣阌檬裁礀|西都應(yīng)該是干的和不導(dǎo)電的，而且要站在干的地方，然后采取其他的措施。
2、若傷者神志清醒，呼吸心跳均自主，應(yīng)讓傷者就地平臥，嚴(yán)密觀察，暫時不要站立或走動，防止繼發(fā)休克或心衰。
3、傷者喪失意識時要立即叫救護車,并嘗試喚醒傷者。呼吸停止，心搏存在者，就地平臥解松衣扣，通暢氣道，立即口對口人工呼吸，有條件的可氣管插管，加壓氧氣人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，應(yīng)立即作胸外心臟按壓。
4、現(xiàn)場搶救中，不要隨意移動傷員，若確需移動時，搶救中斷時間不應(yīng)超過30秒。移動傷員或?qū)⑵渌歪t(yī)院，除應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上并在背部墊以平硬闊木板外，應(yīng)繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓，在醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員未接替前救治不能中止。
(十三)發(fā)生實驗室事故預(yù)案
1、生物實驗中如發(fā)生割傷，一般使用止血藥包扎后都能解決。嚴(yán)重割傷時，如在手臂，要立即取下手表、手鏈等佩帶物，然后抬起手臂，使其高于心臟，然后直接壓迫傷口。如在腿上，除壓迫傷口外，還要壓迫大腿上部的動脈。通知醫(yī)生或就近送往醫(yī)院，千萬慎用止血帶，因為止血帶會切斷受傷部位所有血液供應(yīng)，從而可能導(dǎo)致永久性損傷。
2、化學(xué)實驗中如發(fā)生燙傷，應(yīng)立即把燙傷部位浸入潔凈的冷水中。燙傷后愈早用冷水浸泡，效果愈佳。水溫越低效果越好，但不能低于-6℃。用冷水浸泡時間一般應(yīng)持續(xù)半個小時以上。這樣經(jīng)及時散熱可減輕疼痛或燙傷程度。燙傷不嚴(yán)重(指燙傷表皮發(fā)紅并未起泡的1度燙傷)，一般可先做處理。用冷開水(或淡鹽水)沖洗清潔創(chuàng)面。對發(fā)生在四肢和軀干上的創(chuàng)面，可涂上紫草油或燙傷藥膏，外用紗布包敷即可。燙傷病人最好是去醫(yī)院處理為佳。
3、化學(xué)實驗中如發(fā)生輕度燒傷，可在傷區(qū)先倒上一些冰水，后敷上濕潤的紗布。深度燒傷處是非常危險的，應(yīng)先在燒傷處蓋上干凈的敷料，然后迅速送往醫(yī)院。注意：一定要防止用水沖，用布抹，這樣會使燒傷區(qū)嚴(yán)重感染，后果嚴(yán)重。
4、物理實驗中如發(fā)生觸電和火災(zāi)事故，啟動觸電和火災(zāi)安全預(yù)案。
五、應(yīng)急預(yù)案車輛和聯(lián)絡(luò)電話
1、車輛：__
2、值班聯(lián)系電話：__(辦公室) __(德育處) __(保衛(wèi)科)
2023年突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案模板篇9
一、成立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組：
組長
副組長
組員
二、小組成員職責(zé)：
組長
負責(zé)總體協(xié)調(diào)，組織、指揮、做出相應(yīng)的應(yīng)急工作安排。
副組長
協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排，收集記錄相關(guān)情況，形成文字材料。
組員
負責(zé)現(xiàn)場救治，與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。
組員
提供一線的情況，查明事因，及時落實相關(guān)工作安排，并向師生及家長做好解釋工作。
三、應(yīng)急處理程序
1、對中毒者采取緊急處理
⑴停止食用中毒食品;
⑵采集病人排泄物和可疑食品等標(biāo)本，以備檢驗;
⑶組織好對中毒人員進行救治;
⑷及時將病人送醫(yī)院進行治療;
⑸對中毒食物及有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時控制措施。
2、對中毒食品控制處理
⑴保護現(xiàn)場，封存剩余的食物或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料。
⑵為控制食品中毒事故擴散，責(zé)令商家和生產(chǎn)經(jīng)營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品。
⑶經(jīng)檢驗，屬于被污染的食品，予以銷毀或監(jiān)督銷毀。
3、對相關(guān)用品采取相應(yīng)的消毒處理。
⑴封存被污染的食品用具及工具，并進行清洗消毒。
⑵對微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設(shè)備，加工人員的手也要進行消毒處理，對餐具，用具、抹布最簡單的辦法是采取煮沸辦法，煮沸時間不應(yīng)少于5分鐘，對不能進行熱力消毒的物品，可用百分之七十五酒精擦拭或用化學(xué)消毒劑浸泡。
⑶對化學(xué)性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等，并對剩余的食物徹底清理，杜絕中毒隱患。
4、食物中毒緊急報告制度
發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的報告應(yīng)及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門，說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時間，中毒人數(shù)，以及食物中毒等有關(guān)內(nèi)容。
5、善后及責(zé)任追究
⑴善后工作由食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組集體研究，制定處置方案。
⑵責(zé)任追究屬上級部門和司法機關(guān)管轄的，學(xué)校負責(zé)落實執(zhí)行;屬學(xué)校管轄的，由食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定集體研究決定。
⑶事件處理結(jié)束后，立即著手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管理和從業(yè)人員全員培訓(xùn)，并對學(xué)生進行情況通報和相關(guān)教育。
2023年突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案模板篇10
第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時控制和正確處置各類藥品(含醫(yī)療器械，下同)突發(fā)事件，保障公眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、省政府《突發(fā)公共事件總體預(yù)案》、國家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案》、省食品藥品監(jiān)督管理局《山東省藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(魯食藥監(jiān)發(fā)[20__]51號)、市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于發(fā)布臨沂市藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(試行)的通知》(臨食藥監(jiān)[20__]6號)等法律法規(guī)和文件精神，制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案適用于縣行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成人體健康嚴(yán)重損害的藥品安全事件應(yīng)急處理工作。
第三條藥品安全突發(fā)事件(以下簡稱突發(fā)事件)是指突然發(fā)生、對社會公眾健康造成或可能造成嚴(yán)重損害的重大藥品質(zhì)量事件、群體性藥害事件、嚴(yán)重藥品不良反應(yīng)事件、重大制售假劣藥品事件及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)藥品安全事件。
第四條根據(jù)藥品突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，可能或已經(jīng)對社會造成的不良影響，將突發(fā)事件分為三個等級。
一級：重大突發(fā)事件。指突發(fā)事件在全省范圍影響大、波及范圍廣、蔓延勢頭緊急，已經(jīng)發(fā)生一人以上死亡、或者三人以上重傷、或者致人嚴(yán)重殘疾、或者十人以上輕傷或者其他特別嚴(yán)重后果的事件。
二級：較大突發(fā)事件。指突發(fā)事件在市或縣(區(qū))轄區(qū)內(nèi)范圍影響擴大，蔓延勢頭有升級趨勢，已經(jīng)導(dǎo)致一人重傷、或者五人以上輕傷或者其他嚴(yán)重后果的事件。
三級：一般突發(fā)事件。指突發(fā)事件在一定區(qū)域內(nèi)造成較大影響，危害較為嚴(yán)重，具有較為明顯的蔓延勢頭，已經(jīng)導(dǎo)致一人以上、五人以下輕傷或其他嚴(yán)重后果的藥品安全事件。
第五條藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作，應(yīng)堅持以人為本和預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、依法處理的原則。
第二章組織機構(gòu)與職責(zé)
第六條縣食品藥品監(jiān)督管理局成立由局長任組長、各副局長為副組長、相關(guān)科室負責(zé)人為成員的藥品突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單附后)，負責(zé)全縣藥品突發(fā)事件應(yīng)急處理的領(lǐng)導(dǎo)指揮、協(xié)調(diào)和決策工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)和處理日常工作，包括收集、分析和綜合有關(guān)藥品安全檢測信息，提出預(yù)警建議。辦公室設(shè)在縣局市場監(jiān)督科，辦公室主任由史柯副局長兼任。
第七條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合、督導(dǎo)和后勤保障三個工作組。
(一)綜合組：以市場監(jiān)督科人員為主，辦公室(法規(guī)科)、食品科人員參加，吳興霞科長任組長。主要職責(zé)是組織、協(xié)調(diào)和實施突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案;突發(fā)事件發(fā)生時，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)動和配合;建立突發(fā)事件處理責(zé)任制和責(zé)任追究制，對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見;組織撰寫總結(jié)報告;及時與新聞媒體聯(lián)系，通報或發(fā)布有關(guān)情況。
(二)督導(dǎo)組：以稽查科人員為主，市場監(jiān)督科、食品科、藥檢科人員參加，楊德方科長任組長。主要職責(zé)是深入現(xiàn)場，調(diào)查取證、收集突發(fā)事件第一手信息資料，根據(jù)事件的勢態(tài)，必要時依法采取行政強制措施，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告現(xiàn)場情況，提出相關(guān)的措施建議，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定迅速采取有效措施控制事態(tài)蔓延。
(三)后勤保障組：以辦公室人員為主，財務(wù)科人員參加，陳杰主任任組長。主要職責(zé)是車輛、物資、經(jīng)費保障等后勤服務(wù)工作。
第三章突發(fā)事件的報告
第九條任何單位和個人有權(quán)及時向各級食品藥品監(jiān)督管理部門報告藥品安全突發(fā)事件。藥品安全突發(fā)事件的發(fā)生單位負有及時向有關(guān)部門報告藥品突發(fā)事件的義務(wù)。
第十條市、縣(區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全由藥品行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、社會監(jiān)督共同組成的舉報投訴和信息報告網(wǎng)絡(luò)(信息報告網(wǎng)絡(luò)可以現(xiàn)有的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)調(diào)整充實)，確保信息暢通、報告及時、準(zhǔn)確無誤。
第十一條市、縣(區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門、藥檢機構(gòu)在獲悉有關(guān)突發(fā)事件信息時，應(yīng)立即向同級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，重大突發(fā)事件信息須在2小時內(nèi)上報，不得瞞報、緩報、謊報。
第十二條各縣級食品藥品監(jiān)督管理部門在接到轄區(qū)內(nèi)藥品突發(fā)事件的信息或報告后，應(yīng)立即進行情況調(diào)查、分析和匯總，在規(guī)定時間內(nèi)報市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重大藥品安全突發(fā)事件可越級上報。
第十三條根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展勢態(tài)，報告分為初次報告、動態(tài)報告和總結(jié)報告。
初次報告內(nèi)容：事件發(fā)生的時間、地點、涉及人數(shù)、潛在影響、發(fā)展趨勢分析、擬采取的措施等。
動態(tài)報告內(nèi)容：事件的發(fā)展、變化以及采取的應(yīng)對或處理措施。
總結(jié)報告內(nèi)容：主要包括事件的因果分析和應(yīng)對措施的探討，對今后類似事件的防范建議等。
第十四條縣級食品藥品監(jiān)督管理部門在接到突發(fā)事件信息報告后，1小時內(nèi)向市級食品藥品監(jiān)督管理部門初次報告，同時報告同級人民政府;市級食品藥品監(jiān)督管理部門接到報告經(jīng)核實情況后，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)，在2小時內(nèi)初次報告省食品藥品監(jiān)督管理局并同時報市政府。
第四章應(yīng)急預(yù)案的設(shè)定與啟動
第十五條藥品安全事件發(fā)生后，按照突發(fā)事件的性質(zhì)和等級分別采取以下三套應(yīng)急預(yù)案進行處置。
第一套預(yù)案：發(fā)生一級藥品安全突發(fā)事件時啟動。
1、接到突發(fā)事件報告后，縣局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)立即進入應(yīng)急狀態(tài)，盡快趕赴現(xiàn)場，對報告的內(nèi)容進行核實，同時報告縣政府和市食品藥品監(jiān)督管理局。經(jīng)確認(rèn)后報請上級食品藥品監(jiān)督管理部門下達啟動命令。
2、到達現(xiàn)場后應(yīng)立即組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展以下工作：采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展;協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門，開展傷員救治工作;查明事件原因，依法提取有效證據(jù);對有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥品及其有關(guān)證據(jù)材料采取查封、扣押等行政強制措施，對質(zhì)量可疑的藥品進行抽樣送檢;對已流入社會的有毒有害物品要立即采取緊急控制措施，對源頭和流通、使用渠道進行全面監(jiān)控。必要時會同公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，迅速組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位采取緊急控制措施，以控制突發(fā)事件的進一步發(fā)展。
3、現(xiàn)場處理工作實行動態(tài)報告制度，即每4個小時向市局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣畧蟾嬉淮瓮话l(fā)事件的應(yīng)急工作情況，以便及時采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。市局同時將情況報告省局。
4、縣食品藥品監(jiān)督管理局要保持領(lǐng)導(dǎo)在崗、車輛備勤、通訊暢通，所有人員服從統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
5、縣食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)單位，要加強應(yīng)急值班，設(shè)專門值班室，安排雙人24小時接聽值班電話，做好記錄。值班人員中必須有領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員一名，工作日外須有一名局領(lǐng)導(dǎo)帶班且值班人員必須是中層以上干部。
6、加強與新聞媒體的溝通，及時向媒體發(fā)布突發(fā)事件的動態(tài)，公正輿論，穩(wěn)定人心，消除恐慌。
7、加強后勤保障工作，各級有關(guān)單位要保障交通工具及其他所需物品的及時提供。
第二套預(yù)案：發(fā)生二級藥品安全突發(fā)事件時啟動。
1、接到突發(fā)事件報告后，縣局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)立即進入應(yīng)急狀態(tài)，對報告內(nèi)容進行核實，確認(rèn)后下達命令，派出督導(dǎo)組立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場。
2、到達現(xiàn)場后應(yīng)立即組織開展以下工作：采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展;協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門，開展傷員救治工作;查明事件原因，依法提取有效證據(jù);對有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥品及其有關(guān)證據(jù)材料采取查封、扣押等行政強制措施，對質(zhì)量可疑的藥品進行抽樣送檢;對已流入社會的有毒有害物品要立即采取緊急控制措施，對源頭和流通、使用渠道進行全面監(jiān)控。必要時會同公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，迅速組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位采取緊急控制措施，以控制突發(fā)事件的進一步發(fā)展。
3、現(xiàn)場處理工作實行動態(tài)報告制度，即每8小時向市局和當(dāng)?shù)卣畧蟾嬉淮瓮话l(fā)事件的應(yīng)急工作情況，以便及時采取有效措施，控制事態(tài)的發(fā)展。
4、縣食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)人員都要服從統(tǒng)一調(diào)度，開通通訊工具，保持通訊暢通。
5、縣食品藥品監(jiān)督管理局要加強應(yīng)急值班制度，設(shè)專門值班室，安排雙人24小時接聽值班電話，并做好記錄。值班人員中必須有領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員一名，工作日外須由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶班且值班人員必須是中層以上干部。
6、加強與新聞媒體的溝通，及時與新聞媒體聯(lián)系，通報有關(guān)情況，穩(wěn)定勢態(tài)。
7、其它應(yīng)對措施。
第三套預(yù)案：發(fā)生三級藥品安全突發(fā)事件時啟動。
1、接到突發(fā)事件報告后，縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即進入應(yīng)急狀態(tài)，暢通應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，及時調(diào)度并分析、匯總應(yīng)急工作情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，派工作組于2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，迅速組織開展突發(fā)事件的調(diào)查及現(xiàn)場處理工作。每24小時向市局報告一次突發(fā)事件的應(yīng)急工作情況，以便及時采取有效措施，控制事態(tài)的發(fā)展。
3、縣食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)人員都要開通通訊工具，保持通訊暢通。
4、加強應(yīng)急值班制度，設(shè)專門值班室，安排雙人24小時接聽值班電話，并做好記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
5、與有關(guān)部門協(xié)作開展應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主動與有關(guān)政府部門聯(lián)系，溝通情況，通報信息，協(xié)調(diào)工作。
6、聯(lián)系新聞媒體或通過網(wǎng)站，發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件信息以及采取的應(yīng)對措施。
7、其它應(yīng)對措施。
第十六條啟動第一套預(yù)案由省局領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達指令;啟動第二套預(yù)案由市局領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達指令;啟動第三套預(yù)案由縣級局領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達指令。啟動第一套預(yù)案時，應(yīng)同時報告省政府。啟動第二套預(yù)案時，應(yīng)同時報告市政府。啟動第三套預(yù)案時，應(yīng)同時報告縣(區(qū))政府。
第五章后期處置
第十七條突發(fā)事件得到有效控制或消除后，縣局須在2小時內(nèi)向市局和當(dāng)?shù)卣畧蟾?，市局須?小時內(nèi)向省局和市政府報告，并在2日內(nèi)將初步總結(jié)報告報省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十八條藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)違反《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，給使用者造成損害的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位或人員未按照本規(guī)定履行職責(zé)或行動遲緩、失職、瀆職而造成損失或不良影響的，有關(guān)部門應(yīng)依照黨紀(jì)、政紀(jì)給予紀(jì)律處分或行政處分;對表現(xiàn)突出并做出貢獻的予以表彰獎勵。
第六章附則
第二十條本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
第二十一條本預(yù)案由臨沂市食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。