為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，就常常需要事先準(zhǔn)備方案，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編為大家收集的項(xiàng)目管理實(shí)施方案 ，希望對(duì)大家有所幫助。

項(xiàng)目管理實(shí)施方案 1

高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案是一種準(zhǔn)確反映項(xiàng)目建設(shè)總體過程的重要資料，對(duì)于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、管控以及維護(hù)等均有著十分重要的作用，所以，保證檔案資料的可靠性與準(zhǔn)確性，是高速公路檔案管理工作的基本內(nèi)容，也是必然要求。然而，由于高速公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的檔案存在數(shù)量大、涉及領(lǐng)域多、跨度長等特點(diǎn)，使得編制一套準(zhǔn)確、可靠的檔案資料有著很大的難度。

1、高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案控制與管理的主要特點(diǎn)

1.1 系統(tǒng)性與完整性

在常規(guī)的檔案管理工作中，占據(jù)較大分量的是科技檔案和專業(yè)檔案，在檔案分類、組卷需求等方面存在著不同的具體要求，這和工程的業(yè)務(wù)性質(zhì)、管理等有著十分密切的聯(lián)系，因此高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案具有系統(tǒng)性與完整性特點(diǎn)[1]。

1.2 流轉(zhuǎn)復(fù)雜性

檔案的類型較為繁多，工作人員在進(jìn)行劃分時(shí)程序十分復(fù)雜，實(shí)際情況中必須由專業(yè)的機(jī)構(gòu)或部門負(fù)責(zé)，并根據(jù)檔案的特點(diǎn)等實(shí)際情況制定一套有效且具有足夠?qū)I(yè)性的管理辦法，以此提升檔案管理工作的效率。

1.3 檔案數(shù)量龐大

建設(shè)項(xiàng)目檔案的主要作用是收錄與記載建設(shè)管理過程和結(jié)果，由于高速公路本身會(huì)涉及到眾多學(xué)科和內(nèi)容，所以與其相關(guān)的檔案數(shù)量較為龐大。此外，從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，一直延續(xù)到項(xiàng)目使用，檔案形成的時(shí)間很長，需要經(jīng)過許多單位，工作量與難度都很大，想要做好檔案的編制與管理需要付出很多的努力和實(shí)踐。

1.4 檔案的載體具有多樣性

除了基本的紙質(zhì)形式，高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案還包括各種媒體檔案和實(shí)體檔案，這在很大程度上也增加了檔案整理與管理的難度，相關(guān)管理部門應(yīng)給予足夠的重視。

2、高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案控制管理措施分析

2.1 建立可靠的管理機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目檔案編制需要按照接收流程，如圖1所示，收集建設(shè)過程中的所有材料，但由于高速公路工程跨度較長，使得工程建設(shè)單位很容易在前期忽視檔案管理工作，主要體現(xiàn)在對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)未及時(shí)落實(shí)、人員配置不完整等方面，使得重要材料的收集不能及時(shí)開展，不僅增加了工作量和難度，還無法保證項(xiàng)目檔案的真實(shí)性與完整性。因此，作為高速公路工程的建設(shè)方，首先應(yīng)對(duì)檔案管理給予足夠重視，在此基礎(chǔ)上，建立一個(gè)可靠的檔案管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，配備足夠的專業(yè)人員和技術(shù)設(shè)備，從而在第一時(shí)間收集項(xiàng)目資料。另外，項(xiàng)目建設(shè)方還需同時(shí)配置專職管理人員，如今委托咨詢單位對(duì)檔案編制與管理進(jìn)行負(fù)責(zé)較為常見，雖然這種管理辦法可以為建設(shè)方提供有效幫助，但這并不代表可以完全取代建設(shè)方所具有的管理職能。作為建設(shè)項(xiàng)目專職管理人員，除了要具備完整的專業(yè)知識(shí)，還要對(duì)高速公路工程有一定的認(rèn)識(shí)和了解，首先要能在實(shí)際工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，工程檔案是一個(gè)復(fù)雜且龐大的整體，如果管理人員的專業(yè)知識(shí)掌握不到位，可能無法準(zhǔn)確定位檔案中潛在的問題，進(jìn)而對(duì)檔案管理的效果和作用造成不利影響。

2.2 借助合同關(guān)系明確各方權(quán)責(zé)

在正式開展施工作業(yè)時(shí)，工期通常十分緊張，此時(shí)，施工單位與監(jiān)理單位無暇顧及檔案管理，將其視作“軟任務(wù)”，使得檔案材料收集和編制與施工出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié)，進(jìn)而對(duì)檔案的實(shí)效性與真實(shí)性造成不必要的影響。因此，項(xiàng)目建設(shè)方應(yīng)借助合同關(guān)系與制約，設(shè)立與檔案管理直接相關(guān)的專項(xiàng)條款，明確項(xiàng)目各方的具體責(zé)任和權(quán)力，與此同時(shí)將檔案編制的時(shí)間要求融入到施工管理主體中，必要時(shí)和工程款支付形成掛鉤，以此來提升各參建方的積極性和主動(dòng)性，確保檔案編制可以和施工同時(shí)進(jìn)行，保證其實(shí)效性與真實(shí)性。

2.3 完善檔案控制管理計(jì)劃與目標(biāo)

完善檔案控制管理計(jì)劃與目標(biāo)是切實(shí)做好檔案管理工作，使其發(fā)揮應(yīng)有作用和效果的重要前提。為確保工程檔案達(dá)到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，從項(xiàng)目建設(shè)初期就應(yīng)該制定一個(gè)科學(xué)的計(jì)劃和目標(biāo)，然后所有的工作都需要圍繞這個(gè)計(jì)劃和目標(biāo)展開，環(huán)環(huán)相扣，有序推行工程檔案的目標(biāo)管理。尤其是省級(jí)重要建設(shè)項(xiàng)目檔案評(píng)比的“金冊獎(jiǎng)”，其注重檔案形成與管理過程中的質(zhì)量控制，這是因?yàn)閷n案管理融入到工程建設(shè)全過程可以起到提升檔案管理質(zhì)量的作用。

2.4 不同階段選定對(duì)應(yīng)的檔案管理重點(diǎn)

總的來說，無論實(shí)際的管理水平如何，用于檔案管理的主體力量始終都是有限的，考慮到高速公路工程點(diǎn)多、線長、面廣的實(shí)際特點(diǎn)和要求，檔案管理需要在不同的階段選定對(duì)應(yīng)的管理重點(diǎn)，具體內(nèi)容如下：

（1）高速公路建設(shè)項(xiàng)目籌建時(shí)期，檔案管理的重點(diǎn)為及時(shí)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)方面的資料進(jìn)行收集和整理，以便為后續(xù)管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。

（2）正式開始施工前，檔案管理的重點(diǎn)為對(duì)及時(shí)對(duì)地質(zhì)勘察等方面的資料進(jìn)行收集和整理，對(duì)于一式多份的相關(guān)資料，可以先保留一份進(jìn)行歸檔。

（3）項(xiàng)目建設(shè)施工階段，檔案管理的重點(diǎn)為檔案與施工同步進(jìn)行，簡單來說就是對(duì)施工的各項(xiàng)行為和成果進(jìn)行記錄，同時(shí)確保檔案的真實(shí)性和完整性。除此之外，全部已經(jīng)形成的施工與監(jiān)理資料，應(yīng)滿足檔案預(yù)立卷提出的實(shí)際要求，這一要求主要指除了要進(jìn)行頁碼打印和裝訂外，還要達(dá)到指定的專項(xiàng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3 結(jié)束語

總而言之，檔案形成及其管理是工程建設(shè)的主要內(nèi)容之一，想要切實(shí)做好管理工作，需要從立項(xiàng)開始，認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要作用，并建立完善的規(guī)章制度，構(gòu)建健全的管理網(wǎng)絡(luò)。施工過程中，根據(jù)不同階段，劃分不同的管理時(shí)期，明確該階段下的檔案管理重點(diǎn)與計(jì)劃。工程完工后，要及時(shí)進(jìn)行檔案整理，盡量在最短的時(shí)間內(nèi)完成專項(xiàng)驗(yàn)收，以保證工程檔案可以實(shí)現(xiàn)完整性、系統(tǒng)性等根本目的，從而為高速公路運(yùn)營以供可靠、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

項(xiàng)目管理實(shí)施方案 2

xx市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案藥品是與人民群眾身體健康和生命安全密切相關(guān)的特殊商品，當(dāng)前我國正處于藥品風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，在研制、生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的違規(guī)違法行為和制假售假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，省政府決定用一年左右的時(shí)間在全省范圍內(nèi)深入開展整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案的通知》（[20xx]51號(hào)）、《xx省整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（xx府發(fā)電[20xx]84號(hào)）和《xx市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（xx市府辦發(fā)[20xx]123號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾用藥安全為目的，以藥品監(jiān)督管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，全面整頓和規(guī)范全市藥品生產(chǎn)、流通、使用秩序，嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為，堅(jiān)決打擊和遏止制售假劣藥品等違法犯罪活動(dòng)，保證藥品規(guī)范生產(chǎn)和上市質(zhì)量，切實(shí)保障人民群眾的用藥安全。

二、工作重點(diǎn)及主要目標(biāo)

1．堅(jiān)持整頓和規(guī)范相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通及使用三個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)清理和整頓，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化日常監(jiān)管，打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法犯罪行為，查處失職、瀆職行為，推動(dòng)行業(yè)自律。

2．通過專項(xiàng)行動(dòng)，使弄虛作假等違法違規(guī)申報(bào)行為得到懲處，行業(yè)自律水平有效提高；《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（G）和《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》（GAP）得到切實(shí)落實(shí)；違法藥品廣告得到有效整治，流通企業(yè)經(jīng)營行為和醫(yī)療執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)使用藥品行為更加規(guī)范；藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）能夠得到有效監(jiān)測；合理用藥水平明顯提高，藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，藥品質(zhì)量更加可靠，增強(qiáng)人民群眾用藥安全感。

三、主要任務(wù)與工作措施

（一）以整頓市場流通秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，規(guī)范藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營行為。

1．加強(qiáng)對(duì)藥品經(jīng)營企業(yè)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（G）認(rèn)證后的跟蹤檢查，全面清理藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營主體資格，堅(jiān)決打擊藥品、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)出租（借）許可證和批準(zhǔn)證明文件以及零售企業(yè)出租（借）柜臺(tái)行為，嚴(yán)厲查處進(jìn)貨渠道混亂以及購銷記錄不完備等違規(guī)經(jīng)營行為。

2．規(guī)范中藥材種植、加工行為和中藥材、中藥飲片的購銷渠道，加強(qiáng)對(duì)疫苗經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，繼續(xù)整治“一藥多名”，開展藥品包裝、標(biāo)簽、說明書的專項(xiàng)檢查。

3．加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械抽查抽驗(yàn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)假劣藥品、醫(yī)療器械流向。根據(jù)監(jiān)督檢查的需要提高藥品、醫(yī)療器械抽驗(yàn)的針對(duì)性，一旦發(fā)現(xiàn)假劣藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品，要立即采取措施嚴(yán)格依法查處，解決藥品、醫(yī)療器械抽驗(yàn)與監(jiān)督檢查脫節(jié)的問題，確保人民群眾用上安全有效的藥品和醫(yī)療器械。

（二）以提高臨床合理用藥水平和加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測為重點(diǎn)，規(guī)范藥品、醫(yī)療器械使用行為。

1．市食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局要加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和監(jiān)測人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，不斷完善藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)限時(shí)報(bào)告制度。

2．努力提高合理用藥水平。市食品藥品監(jiān)管局要加強(qiáng)合理用藥的宣傳、教育，督促各藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《處方藥與非處方藥分類管理辦法》嚴(yán)格規(guī)范處方藥的使用、經(jīng)營行為；市衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)臨床用藥的監(jiān)控，開展抗菌藥物使用情況分析和評(píng)價(jià)，實(shí)施抗菌藥物用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測、超常預(yù)警，對(duì)過度使用抗菌藥物的行為要及時(shí)予以干預(yù)。

（三）大力整治藥品、醫(yī)療器械虛假違法廣告。市食品藥品監(jiān)管局要對(duì)全市藥品、醫(yī)療器械廣告進(jìn)行一次大規(guī)模的清查，凡是電視廣告、店內(nèi)店外廣告未經(jīng)批準(zhǔn)或經(jīng)審批后篡改內(nèi)容均屬虛假違法廣告，市食品藥品監(jiān)管局要及時(shí)移交工商行政管理部門進(jìn)行處理。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或多次處理仍不改正的，要在該產(chǎn)品主要經(jīng)營場所公告，公開其虛假違法宣傳的具體內(nèi)容，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)虛假違法宣傳的品種，要對(duì)其進(jìn)貨渠道、產(chǎn)品質(zhì)量及租賃柜臺(tái)經(jīng)營等情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，依法查處。

（四）重點(diǎn)查處大案要案。建立健全行政執(zhí)法、司法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)動(dòng)的大案要案查處工作機(jī)制。對(duì)符合移送條件的藥品、醫(yī)療器械案件，市食品藥品監(jiān)管局要及時(shí)依法移送司法機(jī)關(guān)處理，案件涉及跨縣、跨省的重大案件，要及時(shí)報(bào)xx市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭組織查處。市食品藥品監(jiān)管、工商、衛(wèi)生等部門要公開舉報(bào)電話，暢通群眾舉報(bào)和渠道，在查辦大案要案過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌商業(yè)賄賂的要及時(shí)轉(zhuǎn)交治理商業(yè)賄賂工作機(jī)構(gòu)查處，對(duì)重大典型案件要及時(shí)予以曝光。

四、工作步驟及時(shí)間安排

此次專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：動(dòng)員部署階段（20xx年9月）。各有關(guān)行政執(zhí)法部門要根據(jù)本方案制定具體專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。市食品藥品監(jiān)管局牽頭制定藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)實(shí)施方案；市衛(wèi)生局牽頭制定藥品使用環(huán)節(jié)實(shí)施方案，工商局牽頭制定整治虛假違法藥品、醫(yī)療器械廣告實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。同時(shí)將具體實(shí)施方案報(bào)市政府、市整規(guī)辦、xx市食品藥品監(jiān)管局。組織實(shí)施階段（20xx年10月至20xx年6月）。各有關(guān)行政執(zhí)法部門按照專項(xiàng)行動(dòng)方案和具體實(shí)施方案積極開展工作。市政府將組織有關(guān)部門對(duì)各部門開展專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查總結(jié)階段（20xx年7月）。各有關(guān)行政執(zhí)法部門要對(duì)這次專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。并將總結(jié)情況及時(shí)上報(bào)送市政府，做好迎接xx市有關(guān)部門檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

五、工作要求和保障措施

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)是今明兩年整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)工作。按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局和“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，各級(jí)人民政府要高度重視藥品、醫(yī)療器械安全工作，建立政府負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門承擔(dān)具體責(zé)任的藥品醫(yī)療器械安全責(zé)任制。將專項(xiàng)行動(dòng)的任務(wù)和工作目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)，逐級(jí)考核。確保抓出實(shí)效，市政府成立xx市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組（見附件），由xx市xx食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)為藥品安全第一責(zé)任人，要加強(qiáng)行業(yè)自律并向政府、社會(huì)公開承諾，恪守誠信，保證不制售假劣藥品。

(二)分工協(xié)作，密切配合。藥品市場秩序整頓需要統(tǒng)籌安排，聯(lián)合行動(dòng)，綜合執(zhí)法是這次整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的主要形式。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和督察，有關(guān)部門要明確職責(zé)，各司其職，密切配合。食品藥品監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職能作用，按照日常監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作；經(jīng)委部門要加強(qiáng)對(duì)藥品行業(yè)的管理，提高行業(yè)自律水平，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營；財(cái)政部門要為專項(xiàng)行動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械購銷、使用、保管的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)務(wù)人員的教育管理，防止藥品濫用；工商部門要加大對(duì)違法藥品、醫(yī)療器械廣告查處力度，做到違法必究；新聞宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)新聞媒體監(jiān)管并配合做好專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)宣傳工作，營造良好的輿論環(huán)境；公安部門要深挖制售假劣藥品和醫(yī)療器械的犯罪網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)制售假劣藥品和醫(yī)療器械犯罪活動(dòng)的打擊力度；監(jiān)察部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨省查處大案要案的協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)肅查處大案要案背后的腐敗行為和藥品生產(chǎn)、銷售中的商業(yè)賄賂行為。對(duì)拒不執(zhí)行國家法律，專項(xiàng)行動(dòng)不認(rèn)真開展，造成制售假劣藥品和醫(yī)療器械問題嚴(yán)重，打擊不力的，要嚴(yán)肅追究部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。各有關(guān)部門要建立健全藥品安全內(nèi)部信息交流制度，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，避免出現(xiàn)各自為政、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法或監(jiān)管缺位的問題。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格執(zhí)法。專項(xiàng)行動(dòng)期間，市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組將從有關(guān)部門抽調(diào)專人組成聯(lián)合督查組。通過明查暗訪的形式對(duì)各有關(guān)部門開展專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行督查。各有關(guān)部門要制定有力措施建立藥品、醫(yī)療器械安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法依紀(jì)追究行政不作為和行政亂作為，嚴(yán)厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等執(zhí)法中存在的以及各部門保護(hù)主義行為。進(jìn)一步加強(qiáng)藥品監(jiān)管法規(guī)體系建設(shè)，加快藥品監(jiān)督和衛(wèi)生系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善相關(guān)監(jiān)管行政執(zhí)法和技術(shù)支持條件。

（四）打與扶并重，促進(jìn)發(fā)展。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是藥品質(zhì)量體系和安全的重要保證，這次專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持集中整治和制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)管理，打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合的原則，立足當(dāng)前，規(guī)劃長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，著力治本。逐步建立和完善藥品安全監(jiān)管的制度措施，形成藥品安全監(jiān)管的長效機(jī)制。各有關(guān)部門要把此次專項(xiàng)行動(dòng)與促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，鼓勵(lì)和扶持強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，促進(jìn)xx醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

項(xiàng)目管理實(shí)施方案 3

一、項(xiàng)目檔案管理的特點(diǎn)

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)的過程是多部門多單位共同參與的復(fù)雜過程，內(nèi)部往往會(huì)涉及規(guī)劃部門、項(xiàng)目管理部門、財(cái)務(wù)部門、物資部門及資產(chǎn)管理部門等，外部也離不開設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方以及供貨商等多家參建單位的協(xié)作，因此歸檔文件材料來源廣泛，內(nèi)容繁雜，不僅有招投標(biāo)資料、勘察設(shè)計(jì)資料、施工資料，也有監(jiān)理資料及竣工驗(yàn)收資料等，不僅有基本建設(shè)類檔案、設(shè)備儀器、計(jì)算機(jī)類檔案，還有會(huì)計(jì)類、管理類檔案產(chǎn)生，既有文字材料也有圖紙等技術(shù)資料，不僅有傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案還有照片、錄像資料以及光盤等其它載體的檔案，不僅涵蓋了土建、水工、暖通、電氣等多專業(yè)還會(huì)涉及合同、財(cái)務(wù)、審計(jì)、招投標(biāo)、采購等多個(gè)管理領(lǐng)域，此外由于后續(xù)設(shè)備大修、項(xiàng)目改造產(chǎn)生的新材料的補(bǔ)充歸檔，使得項(xiàng)目檔案管理也是一個(gè)動(dòng)靜結(jié)合的過程。

正是基于項(xiàng)目檔案以上這些特點(diǎn)，決定了項(xiàng)目檔案從收集歸檔、保管利用到鑒定銷毀必然是一項(xiàng)復(fù)雜的管理與技術(shù)并存的系統(tǒng)工程。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案的有效管理，企業(yè)檔案工作者必須要對(duì)項(xiàng)目檔案管理工作進(jìn)行全面的規(guī)劃和科學(xué)的統(tǒng)籌，通過合理的整合，形成完善的項(xiàng)目檔案管理體系，采取重點(diǎn)建設(shè)與綜合管理相結(jié)合的方式，全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案的齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，不斷提高項(xiàng)目檔案管理水平。

二、構(gòu)建項(xiàng)目檔案體系建設(shè)，提高項(xiàng)目檔案管理水平

（一）組織體系建設(shè)

企業(yè)應(yīng)建立由單位領(lǐng)導(dǎo)分管，檔案部門集中統(tǒng)一管理，相關(guān)部門共同參與的自上而下的項(xiàng)目檔案管理體制，明確部門和人員職責(zé)，理順項(xiàng)目檔案相關(guān)單位之間的關(guān)系，促進(jìn)項(xiàng)目檔案各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開展。要根據(jù)實(shí)際配備合理的專兼職檔案工作人員，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目檔案管理部門的管理權(quán)限，并賦予他們指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的權(quán)利，從而保障項(xiàng)目檔案從宏觀控制到微觀管理的有效開展。

建立項(xiàng)目檔案收集歸檔管理網(wǎng)絡(luò)，將規(guī)劃部門、項(xiàng)目管理部門、財(cái)務(wù)部門、設(shè)備管理部門、采購部門及設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方等納入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)范圍，明確各部門責(zé)任分工，實(shí)行崗位責(zé)任制，形成企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門對(duì)檔案管理部門負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理方等外部參建單位對(duì)項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)，各分包方對(duì)總包方負(fù)責(zé)的分級(jí)管控模式，確保項(xiàng)目檔案工作責(zé)任層層落實(shí)，防止管理重疊和空當(dāng)出現(xiàn)，杜絕扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，確保項(xiàng)目檔案管理工作有效開展。

（二）制度體系建設(shè)

要不斷完善現(xiàn)有項(xiàng)目檔案各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建全新的項(xiàng)目檔案制度體系，包括標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度及流程等，并覆蓋項(xiàng)目檔案管理工作各環(huán)節(jié)，確保執(zhí)行有力，落到實(shí)處。

要結(jié)合實(shí)際制定本單位的項(xiàng)目檔案管理實(shí)施辦法，明確項(xiàng)目檔案歸檔范圍及保管期限，制定本單位的項(xiàng)目檔案分類編號(hào)方案及整理標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高項(xiàng)目檔案管理規(guī)范化水平。補(bǔ)充完善項(xiàng)目檔案收集歸檔制度、項(xiàng)目檔案保管制度、項(xiàng)目檔案利用制度、項(xiàng)目檔案鑒定銷毀制度等項(xiàng)目檔案基本業(yè)務(wù)制度和項(xiàng)目檔案安全保密制度等專項(xiàng)制度;與有關(guān)職能部門配合，建立聯(lián)合的項(xiàng)目檔案監(jiān)督檢查制度及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步完善項(xiàng)目檔案各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程如招投標(biāo)文件歸檔流程、設(shè)計(jì)文件收集流程、項(xiàng)目檔案驗(yàn)收流程、項(xiàng)目檔案利用流程及項(xiàng)目檔案鑒定銷毀流程等，確保項(xiàng)目檔案管理工作有章可循，依法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案的規(guī)范管理。

（三）資源體系建設(shè)

要加大項(xiàng)目檔案收集歸檔和整理力度，提高項(xiàng)目檔案案卷質(zhì)量，建成內(nèi)容豐富、確保檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的項(xiàng)目檔案資源體系。

企業(yè)要深入貫徹執(zhí)行項(xiàng)目檔案 “三納入”、“四參加”、“三同時(shí)”工作，項(xiàng)目專兼職檔案人員應(yīng)從項(xiàng)目啟動(dòng)開始，全程跟蹤，一站到底。加強(qiáng)檔案人員與項(xiàng)目建設(shè)人員之間的溝通，積極指導(dǎo)相關(guān)部門開展項(xiàng)目檔案工作，確保項(xiàng)目檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步開展。檔案部門要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際及時(shí)制定合理的收集歸檔工作計(jì)劃，對(duì)時(shí)間跨度較小，工程比較單一的，可以在工程完工后集中統(tǒng)一歸檔，對(duì)持續(xù)時(shí)間比較久的大型項(xiàng)目要實(shí)行預(yù)立卷制度，明確各階段項(xiàng)目檔案的收集重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)材料的收集工作，提高項(xiàng)目檔案收集效率。相關(guān)部門在與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等外部單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)將項(xiàng)目文件材料的歸檔和整理要求納入合同條款，并建立檔案部門與財(cái)務(wù)部門聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量保證金支付審批程序，對(duì)歸檔質(zhì)量不合要求的不予支付，以便有效解決項(xiàng)目檔案歸檔中出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目文件材料的歸檔質(zhì)量。

要加強(qiáng)項(xiàng)目檔案整理工作，切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目檔案文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系，提高案卷質(zhì)量。檔案移交歸檔時(shí)要編制歸檔說明，按載體性質(zhì)分別提交歸檔目錄。檔案部門要認(rèn)真做好文件材料的歸檔質(zhì)量檢查工作，確保項(xiàng)目文件材料手續(xù)完備，簽字齊全，真實(shí)有效。及時(shí)做好項(xiàng)目改擴(kuò)建或設(shè)備大修的項(xiàng)目文件材料補(bǔ)充收集歸檔工作，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案的動(dòng)態(tài)管理;對(duì)到達(dá)保管期限的項(xiàng)目檔案要及時(shí)進(jìn)行鑒定，對(duì)無保存價(jià)值的檔案及時(shí)進(jìn)行銷毀，努力提高項(xiàng)目檔案整體質(zhì)量。

（四）利用體系建設(shè)

項(xiàng)目檔案管理部門要不斷強(qiáng)化項(xiàng)目檔案服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，在傳統(tǒng)利用方式的基礎(chǔ)上積極探索新的服務(wù)模式，開發(fā)檔案信息資源，為企業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量的檔案利用服務(wù)。

要積極推進(jìn)項(xiàng)目檔案數(shù)字化建設(shè)工作，加快項(xiàng)目檔案計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，不斷滿足項(xiàng)目檔案網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的要求，提高項(xiàng)目檔案利用效率。

要加強(qiáng)項(xiàng)目檔案編研工作，多角度的開發(fā)實(shí)用的項(xiàng)目檔案編研資料，從而轉(zhuǎn)被動(dòng)利用為主動(dòng)服務(wù)。如編制項(xiàng)目投資建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)分析及企業(yè)設(shè)備能力分析對(duì)比等，為企業(yè)發(fā)展提供重要的參考依據(jù)，提供超前的檔案服務(wù)。

要加強(qiáng)項(xiàng)目檔案利用效果的反饋工作，通過收集匯總利用單位的反饋信息并進(jìn)行分析研究，從而提高項(xiàng)目檔案利用的方向性，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

（五）安全體系建設(shè)

要建立人防、物防、技防三位一體的項(xiàng)目檔案安全防范體系，既要確保項(xiàng)目檔案實(shí)體的安全，也要確保項(xiàng)目檔案信息的安全和保密。

項(xiàng)目管理實(shí)施方案 4

為核實(shí)全縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)，明確扶貧資產(chǎn)管理責(zé)任，有序推進(jìn)扶貧資產(chǎn)清查摸底、確權(quán)登記、運(yùn)營管護(hù)等工作，保障扶貧資產(chǎn)長期穩(wěn)定發(fā)揮效益，不斷鞏固提升脫貧成果，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面梳理十八大以來，特別是“十三五”以來扶貧資金形成的資產(chǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮扶貧資產(chǎn)效益，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，確保打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）工作目標(biāo)。將十八大以來扶貧資金形成的資產(chǎn)所有權(quán)一次性確權(quán)到位，納入國有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系。進(jìn)一步明確經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)等，提高資產(chǎn)收益，實(shí)現(xiàn)保值增值。

（三）基本原則。堅(jiān)持群眾受益原則，引導(dǎo)貧困戶參與扶貧資產(chǎn)確權(quán)、管理、監(jiān)督等；堅(jiān)持因地制宜原則，針對(duì)不同資產(chǎn)類型，采取相應(yīng)的經(jīng)營和管理模式，做到科學(xué)管理；堅(jiān)持安全高效原則，加強(qiáng)監(jiān)管，防范資產(chǎn)閑置、流失、損失、浪費(fèi)等；堅(jiān)持公開透明原則，扶貧資產(chǎn)確權(quán)、運(yùn)營、后續(xù)管理及收益分配等，實(shí)行全過程公告公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為有序推動(dòng)全縣扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記后續(xù)管理工作順利進(jìn)行，特成立縣扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作內(nèi)容

（一）扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理范圍

本方案所指扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)是指十八大以來使用各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、統(tǒng)籌整合財(cái)政資金、易地扶貧搬遷資金、用于脫貧攻堅(jiān)地方政府債務(wù)資金、對(duì)口幫扶資金、金融扶貧資金、社會(huì)幫扶資金等投入形成的資產(chǎn)。包括實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（含資產(chǎn)收益）以及易地扶貧搬遷項(xiàng)目等，全部納入扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理范圍。

（二）扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)類型

扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)按屬性分類，可分為公益性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)。

公益性資產(chǎn)主要為公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)類固定資產(chǎn)等，包括用于公共服務(wù)的、科技文衛(wèi)、體育、環(huán)保，廣播電視、行政司法及道路交通、供水引水、電子商務(wù)、污水處理、公共照明、集中安置點(diǎn)配套公共服務(wù)、公益林、農(nóng)田水利等方面。

經(jīng)營性資產(chǎn)主要為具有經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類項(xiàng)目固定資產(chǎn)及權(quán)益性資產(chǎn)等，包括用于經(jīng)營的房屋、廠房、設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游電商服務(wù)設(shè)施、倉儲(chǔ)物流設(shè)施、村級(jí)光伏電站、村集體興辦的企業(yè)（產(chǎn)業(yè)基地）及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額（股權(quán)資產(chǎn)、債權(quán)資產(chǎn)）、無形資產(chǎn)。

到戶類資產(chǎn)主要為通過財(cái)政補(bǔ)助等形式幫助貧困戶發(fā)展所形成的生物性資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等，到戶的主要包括戶用光伏、易地扶貧搬遷安置住房、個(gè)戶安全飲水設(shè)施（如人工）等，到其他經(jīng)營主體的主要包括廠房、設(shè)備、農(nóng)機(jī)具等。

（三）扶貧資產(chǎn)確認(rèn)

扶貧資金投入形成的資產(chǎn)，如果是村委會(huì)（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）自身用于發(fā)展生產(chǎn)的，按照村委會(huì)（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）的項(xiàng)目報(bào)賬結(jié)果及原始憑證登記入賬，如果投入到其他經(jīng)營主體，按照經(jīng)營主體的項(xiàng)目報(bào)賬結(jié)果登記入賬。

扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)按照有利于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有利于鄉(xiāng)村全面振興、有利于資產(chǎn)運(yùn)營管理、有利于資產(chǎn)長期可持續(xù)高效發(fā)揮效益的原則，合理界定扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬。

投入到戶項(xiàng)目形成的資產(chǎn)歸項(xiàng)目受益戶所有，所有權(quán)確權(quán)到農(nóng)戶；投入到村委會(huì)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到村；跨村投入其他經(jīng)營主體形成的資產(chǎn)，所有權(quán)按投資比例確權(quán)到村；投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。教育、衛(wèi)生、民政、電信等領(lǐng)域投入和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目形成的資產(chǎn)按照國有資產(chǎn)管理的要求，產(chǎn)權(quán)原則上屬于國有資產(chǎn)，由縣級(jí)人民政府指定主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理。各主管部門對(duì)資產(chǎn)管理已出臺(tái)相關(guān)規(guī)定的，按該規(guī)定執(zhí)行。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展類中村級(jí)扶貧資金按照協(xié)議入股企業(yè)等經(jīng)營性主體，已經(jīng)明確形成的物化資產(chǎn)，村級(jí)負(fù)責(zé)登記，明晰產(chǎn)權(quán)管護(hù)職責(zé)；村級(jí)扶貧資金投入企業(yè)等主體未能形成物化資產(chǎn)的，股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)計(jì)入登記類別長期（短期）投資，村級(jí)負(fù)責(zé)登記、履行監(jiān)管職責(zé)；對(duì)資產(chǎn)收益合約已到期的，村委可回收投入新的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)約定的，x月底要全部完善相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)，確保扶貧資產(chǎn)安全和保值增值。

村集體經(jīng)濟(jì)組織作為項(xiàng)目實(shí)施主體自我發(fā)展的，產(chǎn)權(quán)確權(quán)到村委會(huì)，扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)由多個(gè)村投入形成的，按照資金投入占比例確權(quán)到村；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織實(shí)施的，確權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；由縣級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)實(shí)施的，確權(quán)到相應(yīng)的縣級(jí)行業(yè)主管部門，如集中光伏電站、集中安置點(diǎn)的扶貧車間及可供出租的房屋、商鋪等。

到戶類資產(chǎn)、支持貧困戶或其他經(jīng)營主體生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)生活條件改善形成的資產(chǎn)等，全部確權(quán)到戶或其他經(jīng)營主體。比如到戶類補(bǔ)貼和經(jīng)營主體的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

（四）扶貧資產(chǎn)登記

扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)登記按年度分級(jí)分類分項(xiàng)登記造冊?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)要分別對(duì)本縣、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的所有扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)按照經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、到戶類資產(chǎn)的分類，對(duì)照明細(xì)清單分年度逐條逐項(xiàng)登記造冊。對(duì)于同一項(xiàng)目分年度實(shí)施（如硬化道路）或同一扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)分部門投入可進(jìn)行合理合并（如產(chǎn)業(yè)園區(qū)的水、路等可能來自不同部門投資，可按資產(chǎn)管理主體適當(dāng)合并），建立真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整、統(tǒng)一的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)臺(tái)賬。

（五）扶貧資產(chǎn)管理

扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)完成確權(quán)登記工作后，按照所有權(quán)與監(jiān)管權(quán)相統(tǒng)一、受益權(quán)與管護(hù)權(quán)相結(jié)合，“誰所有、誰管理，誰受益、誰管理，誰使用、誰管理”的原則，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的后續(xù)運(yùn)營管理和管護(hù)。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理的相關(guān)制度。

經(jīng)營性資產(chǎn)，要保障持續(xù)有效發(fā)揮效益，對(duì)長期閑置的要進(jìn)行盤活使用，對(duì)合同協(xié)議簽訂不規(guī)范的要完善規(guī)范，對(duì)虧損或效益不佳的要改善經(jīng)營方式、提升管理能力和盈利水平。對(duì)未能按約履行分紅職責(zé)的，要及時(shí)督促跟進(jìn)，必要時(shí)終止協(xié)議并追回扶貧資金，嚴(yán)防資產(chǎn)受損或資金流失。

經(jīng)營性資產(chǎn)所有者直接經(jīng)營扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的，在明確經(jīng)營責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo)的前提下，自行對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)營管護(hù)，運(yùn)營費(fèi)用可從經(jīng)營收入中列支；經(jīng)營性資產(chǎn)采取托管、租賃、合作等方式經(jīng)營的，由村級(jí)通過“一事一議”的形式確定實(shí)施主體，資產(chǎn)所有者必須與經(jīng)營主體之間簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)收益、期限、運(yùn)行費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、管護(hù)責(zé)任、帶貧等事項(xiàng)在合同中進(jìn)行約定。

公益性資產(chǎn)，要建立相應(yīng)后續(xù)管護(hù)制度，明確管理主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，維護(hù)其正常運(yùn)行。屬主管部門管護(hù)的，由該主管部門落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人；屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確責(zé)任人；屬村集體管護(hù)的，由村集體落實(shí)具體管理責(zé)任人，管護(hù)力量不足的可通過公益崗位等形式落實(shí)。

到戶類資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運(yùn)營，確保所連接脫貧人口的權(quán)益和收益。相關(guān)部門要做好技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)后續(xù)服務(wù)。

縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)縣直單位做好扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況核查工作，每年第一季度對(duì)上一年度的扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況和經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)收益分配情況進(jìn)行核查，鄉(xiāng)村振興局要將核查結(jié)果在扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)核銷登記臺(tái)賬中及時(shí)更新，準(zhǔn)確記錄，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)有人管、管得好、有效益。

（六）扶貧資產(chǎn)收益分配

收益類扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，村級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目所得收益要按照群眾參與、村提方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案的流程，由村集體研究提出收益分配使用方案，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，按規(guī)定進(jìn)行公示，公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，最后報(bào)縣級(jí)主管部門備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌項(xiàng)目所得收益的分配要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)議研究決定，同意后，將收益分配方案在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及受益人口所在村進(jìn)行公示，公示無異議后按照方案進(jìn)行分配。縣級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目所得收益要報(bào)縣級(jí)政府常務(wù)會(huì)審議決定，審議通過后在縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站及受益人口所在村進(jìn)行公示，公示無異議后按照方案進(jìn)行分配。

扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，重點(diǎn)用于幫扶老弱病殘、缺乏勞動(dòng)能力的低收入人口，用于設(shè)立村公益專崗（如環(huán)衛(wèi)、保潔、保綠、治安、護(hù)林、護(hù)路等農(nóng)村公益性崗位）、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶幫扶以及行政村公益性事業(yè)建設(shè)和擴(kuò)大再生產(chǎn)等。

健全返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶，可使用資產(chǎn)收益開展即時(shí)幫扶解困，防止返貧或新致貧。

光伏扶貧電站項(xiàng)目收益分配使用，按照村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)可依法合理流動(dòng)，扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、報(bào)損、報(bào)廢等處置，要根據(jù)權(quán)屬履行相應(yīng)的程序。任何單位和個(gè)人不得隨意處置國有和集體扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，不得以扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)為村集體或者其他單位、個(gè)人的債務(wù)進(jìn)行抵押擔(dān)保等。

（七）扶貧資產(chǎn)監(jiān)督管理

對(duì)屬于村集體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)由村兩委會(huì)同產(chǎn)權(quán)主體提出處置意見，經(jīng)村民代表大會(huì)同意，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，資產(chǎn)主管部門審批，審批結(jié)果抄送扶貧資產(chǎn)管理部門；對(duì)屬于國有資產(chǎn)的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的處置，按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的處置結(jié)果在本行政區(qū)域內(nèi)公布，處置收入納入村集體（或單位）收入統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。

項(xiàng)目管理實(shí)施方案 5

一、工作目標(biāo)

我市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持整頓與規(guī)范相結(jié)合，圍繞藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用四個(gè)環(huán)節(jié)和廣大人民群眾反映集中的熱點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)品種和重點(diǎn)地區(qū)，打擊制假售假違法犯罪，查處失職瀆職，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化日常監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)自律。通過專項(xiàng)行動(dòng)，使我市藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及使用單位的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)得到普遍增強(qiáng)，違法藥品廣告得到整治，藥品、醫(yī)療器械市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，藥品監(jiān)管水平和合理用藥水平得到進(jìn)一步提高，促進(jìn)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)范、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，人民群眾用藥用械安全感普遍增強(qiáng)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立xx市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局)，辦公室主任由汪元全同志兼任，成員由市整規(guī)辦、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局、工商局等單位派員組成并兼任各單位聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

三、主要任務(wù)

(一)在藥品研制環(huán)節(jié)，主要是配合省食品藥品監(jiān)管局進(jìn)行專項(xiàng)檢查。組織開展醫(yī)療器械產(chǎn)品清理工作，對(duì)20xx年以來審批的一類醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)行清理，對(duì)違規(guī)申報(bào)、審批的行為嚴(yán)格依法處理；組織全市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)對(duì)自身產(chǎn)品注冊資料開展自查自糾，并對(duì)企業(yè)自查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)隱瞞事實(shí)、弄虛作假的企業(yè)依法進(jìn)行處理。

具體按《廣東省整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》執(zhí)行。

(二)在藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，主要對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)的情況進(jìn)行全面檢查。

1．組織開展對(duì)全市所有原料藥和藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室，包括對(duì)已取得《藥品生產(chǎn)許可證》還未通過GMP認(rèn)證的新辦藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查關(guān)鍵崗位人員、質(zhì)量保證和控制部門、物料供應(yīng)商考核以及物料管理、生產(chǎn)管理、藥品銷售及不良反應(yīng)報(bào)告、委托生產(chǎn)情況、曾經(jīng)違反《藥品管理法》及相關(guān)法律法規(guī)行為的處理意見或結(jié)果等，檢查覆蓋率達(dá)到100％。

2．組織全市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展自查，重點(diǎn)檢查質(zhì)量體系運(yùn)行情況及查找影響產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患。并對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行全面檢查，配合省食品藥品監(jiān)管局對(duì)有投訴舉報(bào)、存在安全隱患、生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管品種的企業(yè)和生產(chǎn)血管內(nèi)支架、骨科內(nèi)固定器械、動(dòng)物源醫(yī)療器械產(chǎn)品、同種異體醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

(三)在藥品流通環(huán)節(jié)，主要是規(guī)范藥品經(jīng)營主體行為。

1．加強(qiáng)對(duì)藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查。在專項(xiàng)行動(dòng)期間，日常監(jiān)管覆蓋率要達(dá)到100％，重點(diǎn)檢查藥品經(jīng)營企業(yè)是否按許可經(jīng)營方式或范圍經(jīng)營、有無出租(轉(zhuǎn)讓)柜臺(tái)、攤位、資質(zhì)證明文件等情況。嚴(yán)厲查處從非法渠道購進(jìn)藥品和購銷記錄項(xiàng)目不完備或不真實(shí)等違規(guī)經(jīng)營行為。重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營疫苗等重點(diǎn)品種的藥品企業(yè)開展全面檢查。

2．加大對(duì)藥品零售企業(yè)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)認(rèn)證后的跟蹤檢查力度。建立健全藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證后的監(jiān)督檢查制度，制定我市區(qū)域內(nèi)的GSP跟蹤檢查工作計(jì)劃，加大GSP認(rèn)證跟蹤檢查和日常抽查工作的力度，檢查率不少于30％。重點(diǎn)檢查企業(yè)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行狀況、認(rèn)證檢查中出現(xiàn)問題的整改情況以及藥學(xué)技術(shù)人員是否在崗、藥品儲(chǔ)存條件、藥品購銷記錄是否符合要求等情況。

3．加強(qiáng)對(duì)清平中藥材專業(yè)市場的監(jiān)管。加大日常巡查力度，嚴(yán)厲打擊市場周邊無證經(jīng)營和市場內(nèi)違法違規(guī)經(jīng)營行為。加強(qiáng)市場內(nèi)的中藥材質(zhì)量抽檢，確保藥品質(zhì)量。監(jiān)督落實(shí)市場藥品經(jīng)營人員實(shí)施持證上崗，規(guī)范市場經(jīng)營行為。

4．對(duì)取得《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》滿1年的企業(yè)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查人員、場地的變化情況和產(chǎn)品經(jīng)營記錄情況。依法查處無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等違法經(jīng)營活動(dòng)。

5．繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。探索建立農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)科學(xué)評(píng)價(jià)體系，以點(diǎn)帶面，全面深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。

(四)在藥品使用環(huán)節(jié)，主要是提高臨床合理用藥水平，加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測和再評(píng)價(jià)。重點(diǎn)開展以下工作：

1．加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)督管理。結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)工作，積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化管理，重點(diǎn)檢查藥品進(jìn)貨渠道，購進(jìn)驗(yàn)收記錄，藥房、藥庫設(shè)備是否符合藥品儲(chǔ)存要求。

2．開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)用械專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的外科植入物的進(jìn)貨記錄、產(chǎn)品來源、產(chǎn)品注冊證和合格證。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立在用醫(yī)療器械登記制度，包括進(jìn)貨驗(yàn)收記錄、正常運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、檢驗(yàn)校正記錄、維修記錄等。

3．開展“合理用藥、安全用藥”宣傳活動(dòng)，通過組織論壇、咨詢活動(dòng)等各種形式，加強(qiáng)臨床合理用藥的宣傳、教育、管理與監(jiān)督。逐步實(shí)行按藥品通用名處方，探索藥師審核處方的有效方式。

4．配合省食品藥品監(jiān)管局開展濫用藥物檢測工作，執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》，開展臨床用藥監(jiān)控，指導(dǎo)實(shí)施抗菌藥物用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

5．進(jìn)一步建立健全藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件報(bào)告制度，特別是對(duì)化學(xué)藥品注射劑、中藥注射劑、多組分生化注射劑和疫苗、醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。

(五)加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題的整治力度。

1．加強(qiáng)對(duì)新聞媒體廣告行為的監(jiān)管，建立新聞媒體虛假違法廣告責(zé)任追究制和行業(yè)自律機(jī)制；加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測力度和對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者等廣告活動(dòng)主體的監(jiān)管力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)資訊服務(wù)類和電視購物類節(jié)目中有關(guān)廣告內(nèi)容的監(jiān)管；建立違法廣告公告制度和廣告活動(dòng)主體市場退出機(jī)制。

2．加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械的抽驗(yàn)力度。對(duì)近年出現(xiàn)過質(zhì)量問題的企業(yè)和產(chǎn)品品種實(shí)行突擊抽驗(yàn)，對(duì)違法廣告中涉及的藥品、醫(yī)療器械品種加大抽查檢驗(yàn)力度。

3．加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械的打假力度。建立全市藥品稽查工作平臺(tái)，提高打假效率。

四、工作分工

此次專項(xiàng)行動(dòng)由市食品藥品監(jiān)管部門組織牽頭，市整規(guī)辦協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門積極參與并各負(fù)其責(zé)、密切配合，聯(lián)合行動(dòng)。

(一)市食品藥品監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的組織指導(dǎo)和督查督辦工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)藥品研制、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的整治，以及查處違法研制、生產(chǎn)、經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械的違法行為。

(二)市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)藥品使用環(huán)節(jié)的整治，主要是推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范管理，規(guī)范處方行為，提高臨床合理用藥水平，配合有關(guān)部門開展藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測和再評(píng)價(jià)，依照職能及時(shí)處置群體性不良反應(yīng)事件。要按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員臨床用藥和使用醫(yī)療器械行為的管理，配合食品藥品監(jiān)管部門做好對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥、用械行為的監(jiān)督管理以及對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)用藥、用械行為的查處工作。

(三)市工商部門負(fù)責(zé)牽頭發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議制度作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)虛假違法藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)管執(zhí)法力度；加強(qiáng)對(duì)新聞媒體廣告行為的監(jiān)管，建立新聞媒體虛假違法廣告責(zé)任追究制和行業(yè)自律機(jī)制；加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測力度和對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者等廣告活動(dòng)主體的監(jiān)管力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)資訊服務(wù)類和電視購物類節(jié)目中有關(guān)廣告內(nèi)容的監(jiān)管；建立違法廣告公告制度和廣告活動(dòng)主體市場退出機(jī)制。

(四)市經(jīng)貿(mào)等部門要積極推動(dòng)藥品行業(yè)信用體系建設(shè)工作。

(五)市法制部門負(fù)責(zé)配合相關(guān)工作部門做好法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及監(jiān)管工作制度清理工作，以及依法組織行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作。

(六)市財(cái)政部門負(fù)責(zé)將本專項(xiàng)行動(dòng)所需資金列入部門預(yù)算，確保專項(xiàng)行動(dòng)的需要。

(七)市質(zhì)監(jiān)部門依照職能配合食品藥品監(jiān)管部門查處違法生產(chǎn)藥品、醫(yī)療器械及相關(guān)產(chǎn)品的違法行為。

(八)市物價(jià)部門負(fù)責(zé)藥品價(jià)格違法行為的查處。

(九)市公安部門負(fù)責(zé)深挖制售假劣藥品和醫(yī)療器械的犯罪網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)制售假劣藥品和醫(yī)療器械犯罪活動(dòng)的打擊力度，與食品藥品監(jiān)管部門做好行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接工作，建立聯(lián)合打假的長效機(jī)制，充分發(fā)揮打假聯(lián)席會(huì)議的打假經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢，查處一批大案要案，查處妨礙相關(guān)部門依法履行公務(wù)的行為和暴力抗法事件。

(十)市監(jiān)察部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)頂風(fēng)違法違規(guī)審批、失職瀆職以及制售假劣藥品和醫(yī)療器械問題嚴(yán)重的地區(qū)或部門，嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

(十一)市宣傳部門要配合做好相關(guān)宣傳工作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持行業(yè)自律，自覺抵制虛假廣告，提高廣大群眾的消費(fèi)信心，營造良好的輿論環(huán)境。

(十二)市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，定期研究部署階段性工作目標(biāo)，檢查專項(xiàng)行動(dòng)階段性工作成效，解決專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的重大問題。

五、工作措施

各區(qū)、縣級(jí)市政府及市各有關(guān)部門，要按照全市的工作部署，將專項(xiàng)行動(dòng)作為今明兩年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織、扎實(shí)推進(jìn)，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

(一)建立藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。明確各區(qū)、縣級(jí)市政府對(duì)本行政區(qū)域藥品安全負(fù)總責(zé)，并將專項(xiàng)行動(dòng)的具體任務(wù)和工作目標(biāo)逐項(xiàng)分解落實(shí)，逐級(jí)考核，確保抓出實(shí)效。各相關(guān)職能部門要各司其職、密切配合。藥品企業(yè)作為藥品安全第一責(zé)任人，要不斷強(qiáng)化涉藥群體、從業(yè)人員的藥品安全責(zé)任意識(shí)。

(二)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)干部培訓(xùn)的投入。針對(duì)藥品監(jiān)管工作的形勢和要求，不斷更新、補(bǔ)充培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)提高監(jiān)管工作水平和效能。

(三)要嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)懲、、等違法犯罪行為。

(四)結(jié)合工作需要和形勢變化不斷修改完善監(jiān)管工作制度。加快食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善行政執(zhí)法條件，改善藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的條件和設(shè)備，充實(shí)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的力量。建立和完善藥品、醫(yī)療器械安全應(yīng)急體系和應(yīng)對(duì)藥害事件的快速響應(yīng)機(jī)制，充分借助現(xiàn)代科學(xué)手段，將事故損失和危害減至最低限度，提高應(yīng)急處置能力。加快監(jiān)管信息化建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律機(jī)制，逐步走向科學(xué)監(jiān)管。

六、工作步驟

專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：

(一)動(dòng)員部署階段(20xx年9月)。

主要任務(wù)是成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。9月8日召開全市專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)組織實(shí)施方案。各區(qū)、縣級(jí)市政府及市各有關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)和本部門實(shí)際制訂具體實(shí)施方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，在轄區(qū)內(nèi)全面動(dòng)員部署和開展自查工作。同時(shí)，做好宣傳報(bào)道工作，積極營造整治和規(guī)范藥品市場秩序的良好社會(huì)輿論氛圍，并于9月下旬將動(dòng)員部署情況、專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況以及舉報(bào)電話、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)組織實(shí)施階段(20xx年9月至20xx年4月)。

1．全面檢查。各區(qū)、縣級(jí)市政府要按照專項(xiàng)行動(dòng)方案和具體實(shí)施方案積極開展工作。主要任務(wù)是全面開展藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用及違法廣告專項(xiàng)檢查，查處違法行為，并加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的督查；組織各類藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用及廣告單位開展自查自糾；按照屬地管理原則，組織對(duì)各類違法違規(guī)行為進(jìn)行清理和整治。

2．集中打擊。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭根據(jù)全面檢查中發(fā)現(xiàn)的問題組織開展若干次全市大規(guī)模的集中整治和打擊行動(dòng)，重點(diǎn)查處一批嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的大案要案，形成橫向協(xié)調(diào)、縱向深入、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局和聯(lián)合持續(xù)打擊的高壓態(tài)勢，使藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

(三)督查整改階段(20xx年4月至20xx年6月)。

由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定考核方案(另行下發(fā))，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督查、考核。圍繞實(shí)施方案目標(biāo)任務(wù)的完成情況，輿論宣傳的普及情況，市場秩序的規(guī)范情況，執(zhí)法行為的認(rèn)同情況，執(zhí)法效果的滿意情況等內(nèi)容進(jìn)行檢查、考核。在檢查、考核的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，做到整改措施到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長效機(jī)制建設(shè)到位，以迎接國家和省的檢查。

(四)總結(jié)階段(20xx年7月)。

各有關(guān)單位要認(rèn)真做好工作總結(jié)，將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責(zé)任追究和下一步工作安排等內(nèi)容，于**年7月10日前報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

七、工作要求

(一)深刻認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的重要意義。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳的文件精神，充分認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)開展此次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在人、財(cái)、物上要重點(diǎn)保障，確保專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展需要。各區(qū)、縣級(jí)市政府和有關(guān)部門要將整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)民心工程列入重要工作日程，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，結(jié)合本轄區(qū)、部門實(shí)際情況，有重點(diǎn)地開展工作，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

(二)密切配合，發(fā)揮整體合力。要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門盡職配合，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作要求和“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，以及“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，堅(jiān)持所在地政府負(fù)總責(zé)，市整規(guī)辦協(xié)調(diào)，市食品藥品監(jiān)管部門牽頭，各部門各負(fù)其責(zé)、密切配合的工作格局，不斷增強(qiáng)整治工作的針對(duì)性，提高整治效果。各區(qū)、縣級(jí)市政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，將專項(xiàng)行動(dòng)作為今明兩年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)工作，真正落到實(shí)處。各有關(guān)部門要在專項(xiàng)行動(dòng)工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通和配合，建立信息通報(bào)制度和案件移送制度等，形成整治合力。

(三)突出重點(diǎn)，不斷加大整治力度。各區(qū)、縣級(jí)市政府要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)政府及相關(guān)部門專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，避免走過場。各有關(guān)部門和單位要根據(jù)本次專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)和重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管；緊緊圍繞藥品市場存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。要依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)查出的大案要案，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)查處情況和查處結(jié)果，該取締的堅(jiān)決取締，該移送司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移送，不隨意降低標(biāo)準(zhǔn)條件，不搞無原則遷就變通，始終保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢。對(duì)不認(rèn)真做好案件查辦工作，重大情況不及時(shí)上報(bào)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

項(xiàng)目管理實(shí)施方案 6

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“拼爭全國五十強(qiáng)縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”的總體目標(biāo)，以全面深化改革為動(dòng)力，以踐行群眾路線為保障，認(rèn)真建立健全工作機(jī)制，完善制度建設(shè)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)、提高土地投入產(chǎn)出效益和利用率。通過開展調(diào)研，全面了解和掌握我縣工業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)、管理現(xiàn)狀，分析我縣項(xiàng)目管理存在的問題及原因，針對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)入、項(xiàng)目評(píng)審、創(chuàng)新用地、行政審批、企業(yè)服務(wù)等多方面提出建議，進(jìn)一步完善我縣項(xiàng)目落戶標(biāo)準(zhǔn)化體系和企業(yè)引進(jìn)后的服務(wù)體系建設(shè)，完善項(xiàng)目推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成員： 各科室相關(guān)機(jī)關(guān)干部

三、實(shí)施步驟

調(diào)研階段（20xx年4月1日至20xx年6月30日）

由縣政府牽頭，縣工信委、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣國土局、縣城建局、縣行政服務(wù)中心、小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管委會(huì)一同開展調(diào)研。調(diào)研方式上采取座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)搜集資料、實(shí)地考察等多種形式。

形成初稿階段（20xx年7月1號(hào)至20xx年8月31號(hào)）

由工信委匯總各單位材料，形成初稿，并聽取專家意見進(jìn)行修改，同時(shí)聽取各參與調(diào)研單位意見進(jìn)行修改。

征求意見階段（20xx年9月1號(hào)至9月30號(hào)）

將定稿發(fā)至各單位部門，進(jìn)行意見征集及內(nèi)容修改。

報(bào)審階段（20xx年10月8號(hào)至20xx年10月31號(hào)）

將調(diào)研報(bào)告提請(qǐng)大會(huì)研究討論。

四、工作要求

（一）高度重視。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為著力點(diǎn)，認(rèn)真調(diào)研我縣工業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)、管理現(xiàn)狀，有針對(duì)性地提出建議。

（二）密切配合。這次調(diào)研涉及多個(gè)單位、部門，各單位各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，密切協(xié)作，匯聚各方智慧，共同完成調(diào)研任務(wù)。切實(shí)提高調(diào)研工作的針對(duì)性、有效性。

（三）實(shí)事求是。各部門各單位要認(rèn)真調(diào)查研究，形成的文字材料和數(shù)據(jù)力求翔實(shí)準(zhǔn)確，做到有情況、有分析、有具體對(duì)策和建議。

（四）認(rèn)真對(duì)待。針對(duì)調(diào)研取得資料，認(rèn)真分析研究，從服務(wù)企業(yè)角度出發(fā)，撰寫好調(diào)研報(bào)告。

項(xiàng)目管理實(shí)施方案 7

根據(jù)國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、財(cái)政部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于做好20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（衛(wèi)計(jì)生發(fā)〔20xx〕26號(hào)），為實(shí)施好我毓龍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目，制定本方案。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

到20xx年底，我轄區(qū)65歲老年人和0～36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理目標(biāo)人群覆蓋率分別達(dá)到35%以上。

二、主要任務(wù)

對(duì)轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常駐居民和0-36個(gè)月兒童提供中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，具體內(nèi)容為：每年為老年人提供1次中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)藥健康指導(dǎo)；在兒童6、12、18、24、30、36月齡時(shí)對(duì)兒童家長進(jìn)行兒童中醫(yī)藥健康指導(dǎo)，包括向家長提供兒童中醫(yī)飲食調(diào)養(yǎng)、起居活動(dòng)指導(dǎo)，在兒童6、12月齡給家長傳授摩腹和捏脊方法，在18、24月齡傳授按揉迎香穴、足三里穴的方法，在30、36月齡傳授按揉四神聰穴的方法。

三、實(shí)施主體

中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目由我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站具體實(shí)施。

四、工作步驟

（一）開展培訓(xùn)

1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)

培訓(xùn)人員：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人。

培訓(xùn)內(nèi)容：國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)及其有關(guān)中醫(yī)藥政策、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)中醫(yī)藥內(nèi)容概述、公共衛(wèi)生的概念及中醫(yī)“治未病”的理念、老年人及兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范。

2.基層中醫(yī)藥服務(wù)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)

培訓(xùn)人員：從事中醫(yī)藥健康管理服務(wù)工作的醫(yī)師、預(yù)防保健人員、注冊護(hù)士和鄉(xiāng)村醫(yī)生。

培訓(xùn)內(nèi)容：國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)及其有關(guān)中醫(yī)藥政策、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)思路及其有關(guān)中醫(yī)藥內(nèi)容概述、公共衛(wèi)生的概念及中醫(yī)“治未病”的理念、老年人及兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范，孕產(chǎn)婦、高血壓患者、2型糖尿病患者中醫(yī)藥健康管理技術(shù)規(guī)范。

（二）完成項(xiàng)目任務(wù)

10月8日-12月31日：我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站按照《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常駐居民和0-36個(gè)月兒童提供中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。

（三）組織調(diào)研督導(dǎo)

10月8日-10月30日：由中醫(yī)藥健康管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各地要充分認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要意義，把中醫(yī)藥健康管理服務(wù)列入本地區(qū)重點(diǎn)中醫(yī)藥工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要指定專人負(fù)責(zé)，做到任務(wù)分工明確、責(zé)任落實(shí)到人，確保各項(xiàng)工作順利開展。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，科學(xué)實(shí)施

要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員中醫(yī)藥政策培訓(xùn)，明確項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)。要把縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院作為基層中醫(yī)藥服務(wù)團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)基地，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，使其掌握中醫(yī)藥技能，規(guī)范提供中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把項(xiàng)目實(shí)施與推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程有機(jī)結(jié)合起來，在工作中研究切實(shí)可行的實(shí)施辦法，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，做好總結(jié)

各地要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的日常管理和調(diào)研督導(dǎo)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層了解項(xiàng)目實(shí)施情況，指導(dǎo)基層做好項(xiàng)目實(shí)施工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，認(rèn)真加以解決。同時(shí)，要努力挖掘、總結(jié)基層的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，宣傳好典型、好事跡，調(diào)動(dòng)基層提供中醫(yī)藥健康管理服務(wù)的積極性，使廣大人民群眾真正感受到中醫(yī)藥改革與發(fā)展的成果。

項(xiàng)目管理實(shí)施方案 8

一、組織機(jī)構(gòu)

準(zhǔn)軍事化管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：

副組長：

準(zhǔn)軍事化管理學(xué)管小組組長：

副組長：

準(zhǔn)軍事化管理內(nèi)務(wù)小組組長：

隊(duì)組長：

學(xué)管教導(dǎo)員：

準(zhǔn)軍事化管理班級(jí)值班員：

二、一日生活制度

（一）起床

1、每天，各班值班員應(yīng)提前五分鐘起床，聽到起床哨聲后，督促全體人員迅速起床。

2、工人聽到起床哨聲后，按規(guī)定著裝，迅速做好準(zhǔn)備。

3、起床后，整理內(nèi)務(wù)，清掃室內(nèi)衛(wèi)生。早飯前和晚飯后，主要用于整理個(gè)人衛(wèi)生，處理個(gè)人事情。

（二）早操

早操分為跑步、隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練等形式，每次時(shí)間通常為十分鐘。

1、早操時(shí)間要求：

在各隊(duì)指定區(qū)域集合，各隊(duì)值班員帶隊(duì)清點(diǎn)人數(shù)，進(jìn)

行登記；

2、因正當(dāng)理由不能出操人員應(yīng)由隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，否則一律按曠工處理；早操點(diǎn)名時(shí)，前未能集合的人員一律視為遲到。

3、各隊(duì)清點(diǎn)人數(shù)后，由班級(jí)值班員向大隊(duì)長報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為：“報(bào)告，××隊(duì)?wèi)?yīng)到××人，實(shí)到××人，××人（病假、事假、無故未到），報(bào)告人××，請(qǐng)指示”，而后由隊(duì)長下達(dá)早操科目，提出具體要求，由隊(duì)長具體組織實(shí)施。

4、參加早操人員統(tǒng)一著工裝。

（三）上工前集合：每天早晨在營地前廣場以班為單位，整隊(duì)集合，報(bào)告人數(shù)，隨后登上交通工具。

三、內(nèi)務(wù)

（一）內(nèi)務(wù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

1、鋪面干凈平整，枕頭，放于被子上方。床鋪不允許堆放其他物品。

2、經(jīng)常穿用的鞋置于床下，鞋尖朝里擺放整齊。

3、牙缸、皂盒放于臉盆內(nèi)，毛巾兩折放于臉盆分沿，臉盆應(yīng)整齊置于桌子下。

4、桌面干凈整潔，水杯、書籍?dāng)[放整齊，凳子并齊放于桌下兩側(cè)，暖瓶放于適當(dāng)位置。

5、室內(nèi)墻壁不準(zhǔn)張貼字畫，以及亂圖亂畫。

6、室內(nèi)衣物掛放于指定位置，做到整潔、有序。

7、陽臺(tái)清潔，不允許放置雜物。

（二）內(nèi)務(wù)衛(wèi)生要求

1、每天各宿舍值日人員必須認(rèn)真清掃、拖地，保持室內(nèi)全天整潔，物品擺放按規(guī)定有序整齊。

2、每周進(jìn)行大掃除，徹底清潔室內(nèi)衛(wèi)生，包括門窗及床下衛(wèi)生等死角。

3、嚴(yán)禁亂扔煙頭、紙屑、果皮等雜物，嚴(yán)禁向窗外、陽臺(tái)潑水，丟棄雜物，破壞衛(wèi)生清潔。

（三）內(nèi)務(wù)衛(wèi)生檢查評(píng)比

1、各隊(duì)值班員每天檢查不少于一次，系每周進(jìn)行一次全面檢查，評(píng)分公布，同時(shí)不定期抽查，及時(shí)指出存在問題，進(jìn)行糾正。

2、公司每月對(duì)檢查情況進(jìn)行總評(píng)，評(píng)選月最佳宿舍、最佳個(gè)人，月最差宿舍，最差個(gè)人并給予張榜公布通報(bào)。

3、對(duì)內(nèi)務(wù)較差宿舍（個(gè)人）由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行幫教、輔導(dǎo)，對(duì)于數(shù)次幫教無效，態(tài)度不端者進(jìn)行一定的處罰及處分。

四、儀容儀表

（一）著裝

1、服裝應(yīng)當(dāng)保持整潔，按規(guī)定配套穿著。不準(zhǔn)在工作服外罩便服，不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿，不得赤背。

2、不準(zhǔn)穿高跟鞋。除實(shí)際需要和洗漱外，不得著拖鞋、赤腳或赤腳穿鞋。

3、集體活動(dòng)、早操，統(tǒng)一著工作服。

（二）儀容

1、工人頭發(fā)應(yīng)當(dāng)整潔。男生不得留長發(fā)、大鬢角和胡須，不得染發(fā)、燙發(fā)。

（三）舉止

1、工人必須舉止端正，談吐文明，精神振作，姿態(tài)良好。不得邊走路邊吸煙、吃東西。

2、參加集會(huì)時(shí)應(yīng)按指定時(shí)間集合，按指定順序出入會(huì)場，按指定位置就座。要嚴(yán)格遵守會(huì)場秩序，要有良好的會(huì)風(fēng)。散會(huì)時(shí)，按規(guī)定依次退場。

3、在工地、營地以及其他公共場所，應(yīng)自覺保持肅靜，不準(zhǔn)嬉笑打鬧。

4、工人不得酗酒、賭博和打架斗毆。

五、補(bǔ)充要求

1、早操及各種大型集體活動(dòng)：以班為單位，按要求集合，逐級(jí)報(bào)告，列隊(duì)到指定場所參加。

2、內(nèi)務(wù)以下發(fā)的《內(nèi)務(wù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施。

3、學(xué)生日常行為必須嚴(yán)格遵守《一日生活制度》的規(guī)定。

4、值班員要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生風(fēng)紀(jì)的檢查，及時(shí)糾正各種不規(guī)范的著裝、儀容、舉止等行為。

5、準(zhǔn)軍事化管理從20xx年月日起實(shí)施。

項(xiàng)目管理實(shí)施方案 9

為進(jìn)一步健全和完善我國以“兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”為主體、以保障人民健康為中心的新型衛(wèi)生服務(wù)體系，中華醫(yī)學(xué)會(huì)健康管理學(xué)分會(huì)計(jì)劃在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、CDC、健康教育機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等）中建立“社區(qū)健康管理試驗(yàn)基地”，實(shí)施健康管理在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的實(shí)踐研究，切實(shí)推進(jìn)我國社區(qū)健康管理事業(yè)快速健康的發(fā)展。社區(qū)健康管理實(shí)驗(yàn)基地（以下簡稱“基地”）將緊緊圍繞“健康”主題，以“維護(hù)健康”為工作根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，立足社區(qū)，開展針對(duì)民眾的科學(xué)健康指導(dǎo)與促進(jìn)、健康生活方式干預(yù)等健康教育，觸發(fā)其自我健康管理意識(shí)，防病于未然，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)由“診療衛(wèi)生中心”向“健康管理中心”過渡的角色轉(zhuǎn)變，使其真正承擔(dān)起居民健康“守門人”的職責(zé)。與此同時(shí)，“基地”還將充分發(fā)揮“典型示范”作用，通過不斷“開發(fā)引進(jìn)、調(diào)查反饋、研究分析、總結(jié)完善”，逐步形成一整套的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制和高效的現(xiàn)代化管理模式，包括相關(guān)投入運(yùn)營制度、信息服務(wù)模式、考核評(píng)估體系、項(xiàng)目籌資與推進(jìn)、人才培養(yǎng)計(jì)劃等。最終的試點(diǎn)成果，將歸納提煉為可復(fù)制的模式教案，組織邀請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行審核評(píng)估，通過培訓(xùn)、會(huì)議、論壇等形式在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣交流，爭取一兩年內(nèi)把實(shí)驗(yàn)基地創(chuàng)建為有代表性的“全國示范基地”，為中國健康管理奠定理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

一、指導(dǎo)思想

依照我國衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從國情出發(fā)，借鑒國際有益經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、中西醫(yī)并重的方針，完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加快建設(shè)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，以維護(hù)社區(qū)居民健康為中心，提供疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病、慢性病的初級(jí)診療服務(wù)。轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)，逐步承擔(dān)起居民健康“守門人”的職責(zé)。

二、發(fā)展目標(biāo)

通過基地建設(shè)發(fā)展的探索創(chuàng)新、不斷完善一整套可在全國范圍推廣的社區(qū)健康管理模式；依托社區(qū)，全面整合資源，構(gòu)筑一個(gè)“政府支持、科技引領(lǐng)、社區(qū)參與、企業(yè)進(jìn)入、多方支持”的社區(qū)健康管理發(fā)展平臺(tái)；轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)思路，打造一支扎根社區(qū)的專業(yè)化健康管理隊(duì)伍；集思廣益，開發(fā)一批優(yōu)勢項(xiàng)目，如：慢性病控制、行為干預(yù)、中醫(yī)保健養(yǎng)生等，真正做到“中心有特色、基地有特點(diǎn)、個(gè)人有特長”；完成一個(gè)工程，既“十、百、千工程”——三年內(nèi)要在上海建立十個(gè)社區(qū)健康管理試驗(yàn)基地，在長三角建立一百個(gè)社區(qū)健康管理試驗(yàn)基地，在全國建立一千個(gè)社區(qū)健康管理試驗(yàn)基地。

三、申建基地流程及要求

1、申報(bào)流程：

中華醫(yī)學(xué)會(huì)健康管理學(xué)分會(huì)社區(qū)健康管理實(shí)驗(yàn)基地管委會(huì)作為接收基地建設(shè)申請(qǐng)的唯一組織機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)基地申報(bào)工作。凡具備申請(qǐng)條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均可提出申請(qǐng)。所有申請(qǐng)材料以書面形式由社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽送，中心所屬街道及主管部門須在申報(bào)表內(nèi)填寫意見?；毓芪瘯?huì)將整理匯總所有的報(bào)送材料，定期安排專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行考察，公開評(píng)審，擇優(yōu)略汰；最終通過評(píng)審的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人將與基地管委會(huì)正式簽訂，待中華醫(yī)學(xué)健康管理學(xué)分會(huì)社區(qū)健康管理實(shí)驗(yàn)基地管委會(huì)辦公會(huì)議正式審議通過，協(xié)議生效日期依據(jù)會(huì)議發(fā)文內(nèi)容為準(zhǔn)。

2、申報(bào)條件：

1)提出申請(qǐng)的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見、衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局制定了城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，設(shè)備完善、服務(wù)功能健全，人員素質(zhì)較高，運(yùn)行機(jī)制科學(xué)，監(jiān)督管理規(guī)范，并積極開展科研課題或特色服務(wù)項(xiàng)目。

2)申請(qǐng)建設(shè)社區(qū)健康管理試驗(yàn)基地的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)需承擔(dān)市科委課題、項(xiàng)目或市、區(qū)衛(wèi)生局重點(diǎn)研究課題。特殊情況可以適當(dāng)放寬。

3)申請(qǐng)建立社區(qū)健康管理試驗(yàn)基地的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)需籌備前期啟動(dòng)資金5－10萬元，后續(xù)所需資金可以引入街道社區(qū)政府、上級(jí)主管部門、企業(yè)參與投入。

4)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋人口下限，視當(dāng)?shù)厣鐣?huì)人口密度決定，一般設(shè)定在５萬人之上。

5)要有與開展社區(qū)健康管理實(shí)驗(yàn)基地相適應(yīng)的業(yè)務(wù)用房，房屋及設(shè)施布局合理、環(huán)境溫馨，體現(xiàn)人性化服務(wù)，符合衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)構(gòu)科室設(shè)置、人員配備、診療科目及設(shè)備配置。社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要成立相應(yīng)的組織（社區(qū)健康管理實(shí)驗(yàn)基地辦公室），辦公室要有辦公地點(diǎn)（可聯(lián)合辦公）。

6）社區(qū)健康基地30%以上的醫(yī)護(hù)人員應(yīng)（或者準(zhǔn)備）接受健康管理師培訓(xùn)并取得健康管理師培訓(xùn)合格證書。不僅要掌握豐富的專業(yè)知識(shí)及熟練、準(zhǔn)確的專業(yè)技巧，還必須掌握一定的心理學(xué)、社會(huì)學(xué)知識(shí)和溝通技巧，以滿足不同患者和轄區(qū)居民的健康需求。每年應(yīng)該在省市級(jí)醫(yī)學(xué)刊物上發(fā)表論文至少3篇。

四、主要任務(wù)及要求

1、建設(shè)服務(wù)新模式，不斷升社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。保障基本醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上，要把社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)防保健方面的職能加強(qiáng)。對(duì)社區(qū)高危人群和重點(diǎn)慢性病定期篩查，掌握慢性病的患病情況，一方面對(duì)慢性病進(jìn)行分類監(jiān)測、登記、建檔、定期抽樣調(diào)查，做好慢性病體檢和防治管理工作，關(guān)鍵是“基地的評(píng)估”（一年時(shí)限為準(zhǔn)）；另一方面為慢性病患者建立健康檔案，實(shí)行規(guī)范管理，跟蹤隨訪，詳細(xì)記錄。針對(duì)不同人群開展健康咨詢及危險(xiǎn)因素干預(yù)活動(dòng)，舉辦慢性病防治知識(shí)講座，發(fā)放宣傳材料。對(duì)本社區(qū)已確診的五種慢性?。ǜ哐獕?、糖尿病、腦卒中、冠心病、腫瘤）患者進(jìn)行控制管理。聯(lián)合婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)部門進(jìn)行指導(dǎo)，把一些工作從預(yù)防控制中心移交到社區(qū)做。

2、建立健全社區(qū)健康管理實(shí)驗(yàn)基地人員培訓(xùn)制度。中華醫(yī)學(xué)會(huì)健康管理學(xué)分會(huì)社區(qū)健康管理實(shí)驗(yàn)基地要定期或不定期的舉辦健康管理師培訓(xùn)、全科醫(yī)師培訓(xùn)、心理咨詢師、中心主任等培訓(xùn)班。不斷提高社區(qū)服務(wù)工作者的職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

3、全面貫徹落實(shí)基地發(fā)展規(guī)劃，多出成果，多做實(shí)事，爭取成為示范基地。各基地在健康管理分會(huì)的指導(dǎo)下，要結(jié)合自身的技術(shù)實(shí)力，建立起獨(dú)具特色的健康實(shí)驗(yàn)基地；即：創(chuàng)建特色科室、特色項(xiàng)目，如：心理咨詢、危機(jī)干預(yù)、健康飲食等。要大膽創(chuàng)新管理模式，建立健康管理的新理念，不斷完善社區(qū)健康管理工作。

4、堅(jiān)持理論實(shí)踐相結(jié)合，制定科學(xué)的驗(yàn)收、評(píng)估機(jī)制。中華醫(yī)學(xué)會(huì)健康管理分會(huì)社區(qū)健康管理實(shí)驗(yàn)基地管委會(huì)組織專家團(tuán)隊(duì)每季度、年終定期檢查評(píng)價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行情況，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用情況；中華醫(yī)學(xué)會(huì)健康管理學(xué)會(huì)分會(huì)社區(qū)健康管理實(shí)驗(yàn)基地管委會(huì)考核。中華醫(yī)學(xué)健康管理學(xué)分會(huì)社區(qū)健康管理實(shí)驗(yàn)基地管委會(huì)組織專家對(duì)完成項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。對(duì)優(yōu)秀的社區(qū)健康管理實(shí)驗(yàn)基地進(jìn)行表彰及獎(jiǎng)勵(lì)，研究并在實(shí)驗(yàn)基地進(jìn)行推廣試點(diǎn)，并對(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與成果及時(shí)總結(jié)改進(jìn)。對(duì)不合格的社區(qū)健康管理實(shí)驗(yàn)基地進(jìn)行限期整改，整改仍不合格的單位通報(bào)并摘牌，四年之內(nèi)不得重新申請(qǐng)加入，優(yōu)勝劣汰，建立競爭機(jī)制。

5、合理利用資源，加快社區(qū)健康管理信息化建設(shè)。有條件的基地要建立和醫(yī)療服務(wù)對(duì)接的用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體信息管理系統(tǒng)(GIMS).，建立信息報(bào)送平臺(tái)，為醫(yī)療服務(wù)提供信息支持。要完善信息統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，通過信息收集、匯總、分析，對(duì)服務(wù)進(jìn)行個(gè)性化分析評(píng)價(jià)。規(guī)范制定內(nèi)部信息管理的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，建立覆蓋到戶的服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、遠(yuǎn)程視頻會(huì)診等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

6、積極參加中華醫(yī)學(xué)會(huì)健康管理分會(huì)社區(qū)專業(yè)委員會(huì)的一切活動(dòng)。

五、資金籌集及管理

中華醫(yī)學(xué)會(huì)健康管理學(xué)分會(huì)社區(qū)健康管理實(shí)驗(yàn)基地的項(xiàng)目資金，應(yīng)本著國家、集體、個(gè)人相結(jié)合的原則，積極爭取當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生行政部門及企事業(yè)單位和個(gè)人的支持與捐贈(zèng)。前期啟動(dòng)費(fèi)用為5-10萬元，項(xiàng)目應(yīng)包含：組織專家項(xiàng)目評(píng)審及評(píng)估的相關(guān)費(fèi)用（人員勞務(wù)費(fèi)、郵寄費(fèi)、交通食宿費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)用）及管理費(fèi)等。管理實(shí)驗(yàn)基地的資金要設(shè)立帳戶，實(shí)行量入為出、?？顚Ｓ脤Ｈ斯芾?。

六、基地人員安排及其他。

社區(qū)健康管理實(shí)驗(yàn)基地（辦公室）一般設(shè)專（兼）職管理人員2名，主任／副主任各一名。主任一職由該社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任，主要負(fù)責(zé)基地的常規(guī)運(yùn)作和日常管理，重點(diǎn)落實(shí)“社區(qū)健康管理實(shí)驗(yàn)基地慢性病防治網(wǎng)絡(luò)”的規(guī)劃和建設(shè)工作，充分發(fā)揮試驗(yàn)基地的前沿優(yōu)勢，積極探索健康管理理論和實(shí)踐一體化的新方法和新途徑?；剞k公室另設(shè)副主任一職（異地兼任），原則上依照“社區(qū)健康管理實(shí)驗(yàn)基地管委會(huì)”的統(tǒng)一安排，由各地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)直接聘用上崗，主要負(fù)責(zé)與總部及和其他基地聯(lián)絡(luò)，匯總并編制培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌策劃參與各基地科研立項(xiàng)、評(píng)估等相關(guān)事宜。

世界衛(wèi)生組織（WHO）針對(duì)全人類的健康問題提出了響亮的口號(hào)：“健康新地平線，從理想到實(shí)踐?！彼笮l(wèi)生工作由傳統(tǒng)的以疾病治療為中心轉(zhuǎn)移到以人為中心、以健康為中心、以人類發(fā)展為中心上來，其核心概念是維護(hù)健康和促進(jìn)健康。中國的健康管理既處于重要轉(zhuǎn)軌期，又處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，社區(qū)健康管理試驗(yàn)基地正是要抓住這一重要契機(jī)，以高科技、高起點(diǎn)、高效益作為支撐，嘗試建立一套規(guī)范化、國際化、人性化的社區(qū)運(yùn)營體系，制定清晰可見的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，真正實(shí)現(xiàn)健擁有健康的根本目標(biāo)。

項(xiàng)目管理實(shí)施方案 10

根據(jù)全省食品藥品農(nóng)資專項(xiàng)整治工作電視會(huì)議精神和省、市藥品市場專項(xiàng)整治工作統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步落實(shí)藥品放心工程，確保人民群眾用上安全有效的放心藥，我縣以"三個(gè)代表"重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究制定了藥品市場專項(xiàng)整治工作方案，以打擊制售假劣藥品違法犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)，按照"疏堵結(jié)合，打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本"的原則，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)加大對(duì)全縣藥品市場的整頓規(guī)范力度，在藥品市場專項(xiàng)整治工作中取得了明顯成效。自今年2月份以來，共出動(dòng)藥品監(jiān)督執(zhí)法人員1867人次，對(duì)全縣615家藥品監(jiān)管相對(duì)單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，查處假劣藥品、醫(yī)療器械198個(gè)品種，標(biāo)值14.3萬余元；中藥材、中藥飲片6個(gè)品種，130公斤，標(biāo)值566元；取締無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械戶14戶；受理群眾舉報(bào)投訴案件4起。上半年立案35起，結(jié)案34起，罰款12.6萬元，無一起案件提出復(fù)議、上訴。有力地打擊了制售假劣藥品的不法行為，凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場，使制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為得到有效遏制，藥品流通秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，藥品質(zhì)量管理水平明顯提高。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治工作取得成效

全國、省、市食品藥品農(nóng)資專項(xiàng)整治工作電視會(huì)議后，我縣召開會(huì)議進(jìn)行了宣傳動(dòng)員，學(xué)習(xí)會(huì)議文件，制定工作措施，對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各個(gè)環(huán)節(jié)集中進(jìn)行整頓規(guī)范，對(duì)全縣涉藥單位進(jìn)行全方位的監(jiān)督檢查，以查處大案要案為突破口，按照"五不放過"原則徹查嚴(yán)辦，力求取得扎實(shí)成效。

一是成立了縣藥品市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管縣長任組長，藥監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、物價(jià)、安監(jiān)、郵政等部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣藥品監(jiān)督管理局。

二是明確職責(zé)分工。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的要求，縣政府印發(fā)了《xx縣藥品安全專項(xiàng)整治工作方案》（沂政發(fā)[20xx]160號(hào)），全縣藥品市場專項(xiàng)整治工作由縣藥監(jiān)局牽頭實(shí)施，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，積極配合。藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程的監(jiān)管，確保人民群眾用藥安全，公安等部門全力配合做好藥品市場專項(xiàng)整治工作，建立定期聯(lián)系制度，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為。

三是加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)與調(diào)度。每周對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行調(diào)度，掌握工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)重大案件的調(diào)度，根據(jù)群眾舉報(bào)，同公安部門查處了一起蘇村鎮(zhèn)婁家莊婁××制造假劣藥品案件，現(xiàn)場查封了自制的假劣藥品和制藥設(shè)備，標(biāo)值1.5萬元。目前，此案正在處理中。

四是組織合理使用抗菌藥物宣傳活動(dòng)。4月22日、6月13日、19日，分別由縣藥監(jiān)局牽頭組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)，在縣城集中開展了"關(guān)愛健康,合理使用抗菌藥物"、"假劣藥品展覽"等宣傳活動(dòng)?？h城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店紛紛走向街頭，采取掛橫幅、發(fā)材料等形式向群眾宣傳抗菌藥物的合理使用。發(fā)放《抗菌藥物合理使用手冊》20xx余冊，《抗菌藥物管理宣傳材料》5000余份，接受群眾現(xiàn)場咨詢約1000人次。同時(shí)將《抗菌藥物管理宣傳材料》10000余份發(fā)放到全縣各部門、單位、村居，收到了良好的宣傳效果。

五是加強(qiáng)新聞宣傳工作。加大對(duì)《藥品管理法》等法律法規(guī)的宣傳力度，根據(jù)每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，確定宣傳重點(diǎn)，明確宣傳任務(wù)，加大宣傳力度，廣造聲勢，形成良好的輿論氛圍，促進(jìn)藥品放心工程和市場監(jiān)管工作的開展。20xx年，《中國醫(yī)藥報(bào)》分別于1月15日、2月5日、6月3日以"分類管理效果好"、"打假治劣結(jié)碩果"、"建立用藥目錄應(yīng)遵循的原則和步驟"為題進(jìn)行了3次報(bào)道；《中國藥品監(jiān)管》雜志第3期刊登了"對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用目錄和準(zhǔn)入制度的思考"；《工人日?qǐng)?bào)》6月6日刊登了"xx加強(qiáng)農(nóng)村用藥兩網(wǎng)建設(shè)"；《xx日?qǐng)?bào)》分別于3月17日、4月19日刊登了"加強(qiáng)藥品監(jiān)管，建設(shè)平安xx"、"xx農(nóng)民用藥方便"；山東電視臺(tái)4月12日對(duì)我縣加強(qiáng)農(nóng)村用藥兩網(wǎng)建設(shè)的做法給予報(bào)道；xx電視臺(tái)"xx各地"欄目3月17日以"藥品放心工程惠及千家萬戶"為題進(jìn)行了專題報(bào)道。省、市局藥監(jiān)信息多次刊登了我局的工作情況。

二、實(shí)施藥品放心工程，嚴(yán)厲打擊假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為

根據(jù)省、市藥品市場專項(xiàng)整治工作會(huì)議要求，進(jìn)一步落實(shí)藥品放心工程，切實(shí)加大藥品市場整頓規(guī)范力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx縣藥品安全專項(xiàng)整治工作方案》，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生所、藥品經(jīng)營企業(yè)、?？?、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位衛(wèi)生室進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

一是在全縣范圍內(nèi)開展了藥品市場專項(xiàng)整治活動(dòng)。專項(xiàng)整治的重點(diǎn)環(huán)節(jié)是：藥品、醫(yī)療器械購進(jìn)、管理、銷售（使用）等各環(huán)節(jié)；一次性醫(yī)療器械用后規(guī)范處理；超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械行為；非法郵寄藥品；非法藥品、醫(yī)療器械廣告；生物制品流通秩序；駐店藥師空掛、空崗等。重點(diǎn)品種是：過期失效藥品、假劣藥品（中藥材、中藥飲片）、醫(yī)療器械和國家規(guī)定不準(zhǔn)繼續(xù)使用的藥品；醫(yī)療機(jī)構(gòu)自制制劑；非法購進(jìn)的藥品、醫(yī)療器械；藥品、醫(yī)療器械購進(jìn)、管理、銷售（使用）等各環(huán)節(jié)；疫苗流通秩序、儲(chǔ)存和質(zhì)量；一次性醫(yī)療器械用后規(guī)范處理；超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械；牙科醫(yī)療器械、隱形眼鏡、計(jì)生器械等；非法郵寄藥品；非法藥品、醫(yī)療器械廣告等。加大藥品監(jiān)督抽驗(yàn)力度。

二是貫徹"以監(jiān)督檢查為主，計(jì)劃抽驗(yàn)為輔"的原則，落實(shí)《藥品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)工作管理暫行規(guī)定》，規(guī)范抽驗(yàn)方法，加強(qiáng)對(duì)藥品抽驗(yàn)的管理，進(jìn)一步提高藥品抽驗(yàn)的科學(xué)性、權(quán)威性、時(shí)效性。今年已監(jiān)督抽驗(yàn)中藥材、中藥飲片16批，不合格11批，抽驗(yàn)不合格率67%；抽驗(yàn)西藥、中成藥品19批，不合格7批，抽驗(yàn)不合格率37%。

三是加強(qiáng)特殊藥品管理，切實(shí)保障人民群眾用藥安全。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣特殊藥品的監(jiān)督管理，切實(shí)防止特殊藥品的流弊和濫用，根據(jù)市藥監(jiān)局臨藥監(jiān)安[20xx]72號(hào)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，在全縣范圍內(nèi)開展了特殊藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)，制定了工作方案。特殊藥品專項(xiàng)整治堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，以保障人民群眾用藥安全有效為目的，全面落實(shí)特殊藥品管理的的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章，既要保證特殊藥品的供應(yīng)使用，又要防止流弊的發(fā)生。去年，會(huì)同公安部門，查處利用假病歷、假麻醉卡騙取品的6人犯罪團(tuán)伙，以上6人均已被判刑。今年4月，又查出利用假證明和偽造麻醉卡騙取品的4人團(tuán)伙，移交公安機(jī)關(guān)，目前此案正在審理中。為確保晚期癌癥病人合理使用品，對(duì)申請(qǐng)辦理品的，逐項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，在病人使用過程中，采取進(jìn)村入戶深入調(diào)查的辦法核對(duì)病人的真實(shí)情況，這樣既保障了病人的用藥需要，又阻塞了非法購買品現(xiàn)象，確保我縣特殊藥品的規(guī)范經(jīng)營和合理使用。

四是加大對(duì)中藥材、中藥飲片市場的整頓規(guī)范力度。為從根本上治理假劣中藥材、中藥飲片的危害，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院藥庫、藥房的規(guī)范管理，確保中藥材、中藥飲片質(zhì)量，縣藥監(jiān)局制定了《醫(yī)院藥庫基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)院藥房基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》和《xx縣各類門診、衛(wèi)生室（所）、?？圃\所藥房基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》。按照藥品法律法規(guī)要求，統(tǒng)一印制了中藥材、中藥飲片購銷記錄，發(fā)放到各單位。要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生所、藥品經(jīng)營企業(yè)建立健全中藥材、中藥飲片購銷記錄。每次監(jiān)督檢查，購銷記錄是必須檢查的首要內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，建立起中藥材、中藥飲片購進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、出庫等各項(xiàng)登記記錄制度，基本解決了進(jìn)藥亂、亂進(jìn)藥、儲(chǔ)存亂、管理亂、進(jìn)藥不規(guī)范的問題。對(duì)從非法渠道采購、購進(jìn)假劣中藥材、中藥飲片者堅(jiān)決予以查處，同時(shí)按照"五不放過"原則追根溯源，查假打假，決不讓假劣中藥材、中藥飲片坑害百姓。

三、加強(qiáng)農(nóng)村用藥兩網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮兩網(wǎng)功能。

繼續(xù)貫徹沂政辦發(fā)[20xx]124號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村用藥兩網(wǎng)建設(shè)的意見》，充分發(fā)揮兩網(wǎng)功能，加強(qiáng)農(nóng)村用藥兩網(wǎng)建設(shè)。抓源頭，促規(guī)范，落實(shí)藥品放心工程，確保農(nóng)村藥品質(zhì)量。

一是充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的積極性，制定了二員工作制度和工作職責(zé)（沂藥監(jiān)發(fā)[20xx]9號(hào)），明確了各自的職責(zé)和工作范圍，使二員的工作有了依據(jù)和遵循，真正起到監(jiān)督的作用。

二是建立了二員（協(xié)管員、信息員）工作機(jī)制。按照省局對(duì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，我局制定了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的范圍和比例，并在二員工作制度中予以確定和傳達(dá)。工作中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)二員的領(lǐng)導(dǎo)和組織，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員中明確一名組長，負(fù)責(zé)本轄區(qū)協(xié)管員、信息員的管理，負(fù)責(zé)本轄區(qū)工作的協(xié)調(diào)、安排和督導(dǎo)。今年，我局受理二員舉報(bào)的藥品質(zhì)量案件共3起，其中立案查處的2起。在日常監(jiān)管中，我局的稽查工作在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能得到協(xié)管員、信息員的配合協(xié)作，為開展稽查工作帶來了很大方便。

三是健全農(nóng)村用藥供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，解決群眾就近選購藥品的問題，真正讓群眾得到藥真價(jià)廉的實(shí)惠。目前，全縣民辦藥品零售藥店150家，方便了群眾就近購買藥真價(jià)廉的藥品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村藥品價(jià)格比去年下降了35%左右。

四是繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中心藥庫A、B、C三級(jí)動(dòng)態(tài)管理辦法，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中心藥庫的管理，規(guī)范衛(wèi)生院代購分發(fā)行為。目前全縣25處衛(wèi)生院達(dá)到A級(jí)的10處，B級(jí)13處，有2處衛(wèi)生院在整改中。

五是抓好創(chuàng)建"誠信藥店（藥房）"宣傳活動(dòng)。建立失信懲戒機(jī)制。對(duì)藥品零售企業(yè)誠信度實(shí)行A、B、C三級(jí)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)守法經(jīng)營、管理正規(guī)、全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，誠信度高的，頒發(fā)A級(jí)匾牌，列為A級(jí)管理；法律法規(guī)規(guī)章得到較好落實(shí)，管理正規(guī)，基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，誠信度較高的，頒發(fā)B級(jí)匾牌，列為B級(jí)管理；法律法規(guī)規(guī)章的貫徹落實(shí)較差，不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，誠信度較低的列為C級(jí)，除對(duì)其違法行為依法處理外，進(jìn)行限期整改，取消全縣予以通報(bào)，并列入重點(diǎn)規(guī)范管理的對(duì)象。誠信度的評(píng)選實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行一次考核評(píng)選。

四、醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作邁出新的步伐

根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和省、市醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作會(huì)議的要求，結(jié)合我縣醫(yī)療器械監(jiān)管工作實(shí)際，縣藥監(jiān)局研究制定了醫(yī)療器械監(jiān)管理工作計(jì)劃和工作要點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。

一是召開了由縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的醫(yī)療器械監(jiān)管工作會(huì)議。制定印發(fā)了《醫(yī)療器械使用管理規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施方案》（沂藥監(jiān)發(fā)[20xx]17號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械管理工作的通知》（沂藥監(jiān)發(fā)[20xx]18號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。

二是規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械管理各項(xiàng)管理制度。統(tǒng)一制作了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)一次性使用無菌醫(yī)療器械采購、驗(yàn)收制度》、《一次性使用無菌醫(yī)療器械使用后銷毀制度》、《一次性使用無菌醫(yī)療器械使用后銷毀規(guī)定》、《醫(yī)療器械采購、驗(yàn)收、倉儲(chǔ)、養(yǎng)護(hù)、出庫分發(fā)、維修淘汰管理制度》、《不合格醫(yī)療器械管理制度》、《醫(yī)療器械效期產(chǎn)品管理制度》、《植入（介入）器械管理制度》等7項(xiàng)制度，在繼續(xù)實(shí)施全程監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)，從采購驗(yàn)收、入庫、倉儲(chǔ)、養(yǎng)護(hù)、出庫分發(fā)、使用后消毒、毀型處理等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施規(guī)范化建設(shè)工程，使醫(yī)療器械的管理工作逐步走向規(guī)范。

項(xiàng)目管理實(shí)施方案 11

為加強(qiáng)中小學(xué)工程建設(shè)項(xiàng)目管理，明確目標(biāo)職責(zé)，保證工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。根據(jù)教育部、國計(jì)委、財(cái)政部印發(fā)《全國中小學(xué)危改工程實(shí)施管理辦法》的通知要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施意見，希遵照?qǐng)?zhí)行。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立安居區(qū)教育局工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：盧軍

副組長：劉洪彭哲華

成員：余定福陳朝國楊健鄒遠(yuǎn)富

各項(xiàng)目學(xué)校成立相應(yīng)的工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施程序

工程建設(shè)項(xiàng)目程序必須按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求進(jìn)行。

1、立項(xiàng)。由學(xué)校向區(qū)教育局寫立項(xiàng)申請(qǐng)——區(qū)教育局向發(fā)改委出函——發(fā)改委出具立項(xiàng)批復(fù)。

2、規(guī)劃。學(xué)校提供整體規(guī)劃方案和擬建建筑初步設(shè)計(jì)方案（建筑平、立、剖面圖）和效果圖報(bào)區(qū)規(guī)劃局審批，合格后辦理規(guī)劃許可證（副本）并出具紅線圖。

3、報(bào)建。規(guī)劃許可證辦理后，到建設(shè)局建管股報(bào)建，提供報(bào)建相關(guān)資料，填寫報(bào)建表。

4、勘測設(shè)計(jì)。地震震損程度為輕度的由原設(shè)計(jì)單位出具加固措施；震損程度較重的由具有鑒定資質(zhì)的單位出具鑒定結(jié)論后，由設(shè)計(jì)單位出具施工圖；屬于新建的工程由學(xué)校委托勘測單位出具地勘報(bào)告、設(shè)計(jì)單位出具施工圖；施工圖齊備后需到區(qū)消防大隊(duì)進(jìn)行消防審核；委托施工圖審查公司進(jìn)行施工圖審查并出具施工圖審查報(bào)告，然后到區(qū)建設(shè)局建管股做施工圖審查合格備案。

5、招標(biāo)程序：

確定代理機(jī)構(gòu)：到發(fā)改委辦理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上比選事宜、代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上報(bào)名、邀請(qǐng)相關(guān)人員（監(jiān)察局、發(fā)改委、建設(shè)局招標(biāo)辦、教育局監(jiān)察股及計(jì)財(cái)股相關(guān)人員）出席代理機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取會(huì)議、隨機(jī)確定兩代理機(jī)構(gòu)、和兩代理機(jī)構(gòu)分別就操作程序和費(fèi)用等題進(jìn)行談判、確定代理機(jī)構(gòu)，并到發(fā)改委、建設(shè)局招標(biāo)辦備案。

招標(biāo)過程：由代理機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)有資質(zhì)的造價(jià)機(jī)構(gòu)計(jì)算工程量、財(cái)政評(píng)審確定控制價(jià)和工程量清單（由學(xué)校向教育局寫評(píng)審申請(qǐng)、教育局向財(cái)政局評(píng)審中心出函、評(píng)審中心受理后25個(gè)工作日內(nèi)完成，控制價(jià)和招標(biāo)清單都必須以財(cái)政評(píng)審結(jié)論為準(zhǔn)）、制作招標(biāo)（比選）公告、招標(biāo)件備案（發(fā)改委和建設(shè)局）、網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告或比選公告、報(bào)名、發(fā)放招標(biāo)件、邀請(qǐng)相關(guān)部門（紀(jì)委、發(fā)改委、建設(shè)局招標(biāo)辦、教育局監(jiān)察及計(jì)財(cái)股相關(guān)人員）參加開標(biāo)、評(píng)標(biāo)監(jiān)督、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、發(fā)中標(biāo)通知書、施工單位出具履約保函或繳納履約保證金、簽訂施工合同并備案。

6、施工階段：確定監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同、到建設(shè)局招標(biāo)辦辦理招投標(biāo)備案、到建設(shè)局建管股辦理施工許可證（按照需提供資料清單目錄提供資料并繳納相關(guān)費(fèi)用）、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)（繳納中標(biāo)價(jià)千分之三點(diǎn)五的監(jiān)督費(fèi)）、規(guī)劃局放線、開工、建設(shè)實(shí)施過程質(zhì)量、進(jìn)度、安全監(jiān)督和各種關(guān)系協(xié)調(diào)、初驗(yàn)、竣工驗(yàn)收。

三、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理

工程項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，按工程量支付工程款。工程專項(xiàng)資金用途包括規(guī)

劃費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、地勘費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、各種規(guī)費(fèi)、工程款、工程量增減及工作經(jīng)費(fèi)等所有費(fèi)用，不得突破上限。對(duì)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按國有關(guān)規(guī)定處理。

嚴(yán)格合同管理。實(shí)行招投標(biāo)的工程，承發(fā)包合同必須按照招標(biāo)件和中標(biāo)人的投標(biāo)件訂立書面合同，不得另行訂立背離招標(biāo)件和中標(biāo)人的投標(biāo)件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同應(yīng)送區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設(shè)局招標(biāo)辦備案。如需簽訂其他協(xié)議的，在簽訂前，需由工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，會(huì)同區(qū)監(jiān)察、發(fā)改委、招標(biāo)辦、財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行集體討論同意，并形成會(huì)議紀(jì)要作為簽訂其他協(xié)議的依據(jù)。未經(jīng)上述單位共同決定，且調(diào)整的單價(jià)違反招投標(biāo)結(jié)果的，訂立的其他協(xié)議無效。

四、工程質(zhì)量安全管理

工程質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程建成后的運(yùn)用。工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，影響建設(shè)、施工單位的信譽(yù)、效益?？刂乒こ探ㄔO(shè)質(zhì)量是參建各方工作的重點(diǎn)，也是參建各方共同的職責(zé)。作為建設(shè)單位，應(yīng)以質(zhì)量控制為中心，始終把工程質(zhì)量作為工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重點(diǎn)，自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位的關(guān)系，通過控制項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)、審定重大技術(shù)方案、施工階段的質(zhì)量控制、信息反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。嚴(yán)格依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)件和建設(shè)工程承包合同對(duì)施工單位在施工質(zhì)量安全方面進(jìn)行監(jiān)督和管理，督促施工單位按圖施工，監(jiān)理單位認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕不安全施工行為。對(duì)拒不改正的，要按照合同和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰和上報(bào)相關(guān)部門。

在工程實(shí)施過程中，教育局將派出督查組不定期進(jìn)行督查，并對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

在以下階段，工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將參與：基礎(chǔ)驗(yàn)槽、初驗(yàn)、竣工驗(yàn)收。

五、工程變更管理

對(duì)實(shí)施過程中的變更程序作如下規(guī)定。

1、建設(shè)單位對(duì)工程提出設(shè)計(jì)變更，應(yīng)會(huì)同監(jiān)理工程師提出變更方案，送設(shè)計(jì)單位審查；設(shè)計(jì)單位審查同意后，須經(jīng)教育主管部審定，由監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)出變更通知，施工單位根據(jù)變更圖紙組織施工。

2、施工單位提出設(shè)計(jì)變更應(yīng)征得監(jiān)理工程師的同意并經(jīng)設(shè)計(jì)單位審查同意，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施。若由此導(dǎo)致工期增減的，由雙方預(yù)先書面協(xié)定，但施工單位因組織施工需要等原因而提出的變更，增加的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

3、在施工中若出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙有誤或地質(zhì)條件變化等需要變更時(shí)，由設(shè)計(jì)單位提出變更方案，并經(jīng)建設(shè)單位簽證同意，施工單位取得修改圖紙后按監(jiān)理工程師指令組織施工，由此增加的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，延誤的施工工期予以延長。

所有的變更在完善上述程序后，需取得工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的同意并備案。

加強(qiáng)責(zé)任追究。工程變更和隱蔽工程簽證存在弄虛作假或工作不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)資金損失的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。應(yīng)保存的資料未妥善保存或監(jiān)理、設(shè)計(jì)、中介機(jī)構(gòu)等單位弄虛作假的，按國有關(guān)規(guī)定處理處罰。

六、工程結(jié)算管理

全部工程量包括以下幾部分：①固定部分：招標(biāo)件中的工程量清單中全部內(nèi)容；②增減部分：根據(jù)發(fā)包人和設(shè)計(jì)需要發(fā)生了變更，影響了工程量的增減；③附屬及配套工程部分。雙方核實(shí)工程量時(shí)，必須由建設(shè)、施工、業(yè)主三方簽字認(rèn)可并報(bào)工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組簽字同意后，可以作為計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)。

全部工程量確定后，編制雙方認(rèn)可的建筑工程造價(jià)結(jié)算書，組織涉及全部工程造價(jià)的有關(guān)資料。由學(xué)校交工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核，以審核結(jié)果交區(qū)審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)，以審計(jì)的工程造價(jià)為最終的工程款支付價(jià)格，財(cái)務(wù)部門按審計(jì)件的工程總造價(jià)執(zhí)行。

七、工程資料管理

完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料是工程建設(shè)和管理的重要依據(jù)及信息資源，也是建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和順利交付使用的必備條件。工程建設(shè)檔案歸檔詳見區(qū)建設(shè)局檔案資料清單。

八、工程紀(jì)律

督促參加工程建設(shè)的各單位要對(duì)規(guī)建設(shè)行為，加強(qiáng)從業(yè)人員廉潔自律和杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象，保證廉潔高效地開展工程建設(shè)做出具體承諾，廣泛接受群眾及各方的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，做到公開、公平、公正的“陽光操作”，杜絕不正當(dāng)競爭。做成經(jīng)濟(jì)工程、放心工程、實(shí)用工程、廉政工程。

項(xiàng)目在實(shí)施過程中，接受監(jiān)察、發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)、教育主管部門的專項(xiàng)檢查，若發(fā)現(xiàn)有違法亂紀(jì)行為，將按照相關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重的，將移交司法機(jī)關(guān)處理。

九、本實(shí)施意見自公布之日起實(shí)施。

附件1：安居區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站建設(shè)工程竣工留站資料（施工單位準(zhǔn)備的資料）

附件2：建設(shè)工程檔案工作須知

附件3：遂寧市安居區(qū)城建檔案圍及組卷順序

項(xiàng)目管理實(shí)施方案 12

為規(guī)范管理，逐步實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，辦事程序化，確保本院進(jìn)入持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展軌道，特制定本方案。

一、本方案擬按現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式，結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)制定。

二、本方案為保持本院工作連續(xù)性，以不打亂現(xiàn)有格局為前提，提出本初步方案，作為向現(xiàn)代化企業(yè)（醫(yī)院）管理模式過渡，為今后深化改革，與國際接軌打基礎(chǔ)。

1、指導(dǎo)思想

以市場為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，以“誠信、濟(jì)民”服務(wù)為根本，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需要，保障社會(huì)效益前提下，求得經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益最大化。

2、辦院方針

堅(jiān)持“服務(wù)質(zhì)量第一，保障人民生命健康第一”的經(jīng)營方針，切實(shí)維護(hù)病員合法權(quán)益；在內(nèi)部實(shí)行以人為本，以德為先，以服務(wù)為前提，樹立“濟(jì)民醫(yī)院為人民”的經(jīng)營理念。一切為了人民的健康，時(shí)時(shí)刻刻為病人著想，堅(jiān)持做到“病人至上，服務(wù)至上?！?/p>

3、辦院宗旨：

關(guān)注健康，促進(jìn)提高全民健康水平。

4、核心理念：誠信濟(jì)民 誠信：以誠待人、務(wù)實(shí)守信 濟(jì)民：實(shí)惠于民、求得人心

5、商業(yè)信條：信譽(yù)第一,說到做到，承諾兌現(xiàn)，不打折扣；誠信務(wù)實(shí)，濟(jì)民長久，不圖一時(shí)。

6、服務(wù)宗旨：

仁愛行醫(yī)，真誠待人。急病人所急，想病人所想；給病人以愛，幫病人所求；解病人所難，慰病人之心。

7、企業(yè)精神：團(tuán)隊(duì)、協(xié)作、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)

〃團(tuán)隊(duì)精神：提倡集體英雄主義，講究集體榮譽(yù)感，維護(hù)濟(jì)民整體形象。〃協(xié)作精神：倡導(dǎo)分工合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，全院上下一盤棋，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。 〃創(chuàng)新精神：緊跟時(shí)代，與時(shí)俱進(jìn)，克難奮進(jìn)；創(chuàng)新求發(fā)展，學(xué)習(xí)求進(jìn)步。 〃奉獻(xiàn)精神：從我做起，小事做起，吃苦耐勞，樂于奉獻(xiàn)。

8、大局觀念：立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，顧全大局，維護(hù)集體。 從濟(jì)民根本利益和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)考慮問題，對(duì)待病人，處理問題。

9、做事原則：誠信務(wù)實(shí)、嚴(yán)細(xì)認(rèn)真、不求虛名、但求務(wù)實(shí)。

10、工作作風(fēng)：細(xì)致、認(rèn)真、高效

〃細(xì)致：對(duì)人對(duì)事對(duì)病人觀察細(xì)致，判斷仔細(xì)；診斷用藥、護(hù)理手勤心細(xì) 〃認(rèn)真：工作嚴(yán)肅認(rèn)真，時(shí)刻牢記“責(zé)任”、“使命”、“誠信濟(jì)民”?！ǜ咝В汗ぷ鞑煌涎樱煌普?，日事日畢，講求時(shí)間效益；對(duì)病人牢記“時(shí)間就是生命”。

11、人格魅力：謙虛謹(jǐn)慎，胸懷坦蕩，尊重他人，相互信賴。

12、職業(yè)道德：誠信為本 取信于人 醫(yī)德高尚

誠信為本：寧可人負(fù)我，不可我負(fù)人；光明正大做事，清清白白做人。

取信于人：寧可失金錢，不可失信譽(yù)，不謀私，不損人，不誤事。

醫(yī)德高尚：熱情和藹，仁愛關(guān)懷，不論尊卑，一視同仁， 耐心答疑，專業(yè)指導(dǎo)， 科學(xué)診斷，謹(jǐn)慎用藥，盡心護(hù)理，全程跟蹤。

13、行為規(guī)范：

A、禮儀：微笑相迎，點(diǎn)頭致意，熱情接待，禮貌迎送。

B、形象：衣冠整潔，著裝整齊，男不留長發(fā)，女不化濃妝。醫(yī)務(wù)人員一律著統(tǒng)一工裝上班。對(duì)外表現(xiàn)出濟(jì)民整體素質(zhì)形象。

C、語言：輕聲細(xì)語，語調(diào)柔和，語氣親切感人，杜絕高頻噪聲。對(duì)內(nèi)對(duì)外，一切使用文明禮貌用語。

“您好，請(qǐng)問您有什么事？需要幫忙嗎？”“我能為您做點(diǎn)什么？”

忙的時(shí)候：“對(duì)不起，請(qǐng)稍候?！?/p>

商量工作的時(shí)候：“對(duì)不起，打攪一下，有件事請(qǐng)幫幫忙。“有件事需要您支持，請(qǐng)幫幫忙。”

來客接待的時(shí)候：“請(qǐng)，這邊走”；“請(qǐng)隨我來”；“請(qǐng)進(jìn)、請(qǐng)坐、請(qǐng)用茶”

送客的時(shí)候：“請(qǐng)慢走?！?/p>

對(duì)病人不要說“再見”。

D、服務(wù)：

〃態(tài)度“ 對(duì)病人耐心解答疑問，冷靜對(duì)待責(zé)難； 慎重處理問題，細(xì)心診斷病情。

〃心理 ”多一點(diǎn)同情，少一點(diǎn)諷刺； 多一點(diǎn)理解，少一點(diǎn)埋怨；多一份熱情，少一份冷漠； 多一份責(zé)任，少一點(diǎn)推諉。

作為醫(yī)護(hù)人員，對(duì)病人做到“四盡一心”。 “盡職、盡責(zé)、盡心、盡力，奉獻(xiàn)愛心”

準(zhǔn)則：“五不” 不欺生；不以貌取人； 不亂加價(jià)加項(xiàng)； 不違犯承諾、設(shè)置障礙； 不頂撞病人。

14、標(biāo)語口號(hào)

〃打造特色?？破放?，建設(shè)誠信濟(jì)民醫(yī)院“；

〃走進(jìn)濟(jì)民、走進(jìn)健康家園，享受誠信濟(jì)民服務(wù)、保您一生平安”；

〃感受溫馨服務(wù)、塑造健康人生“；

〃濟(jì)民騰飛，從我做起，從現(xiàn)在做起”；

〃品牌是基礎(chǔ)、品質(zhì)是核心、服務(wù)是保障“；

〃同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、創(chuàng)建一流誠信濟(jì)民醫(yī)院”；

〃以一流的團(tuán)隊(duì)、一流的設(shè)備、一流的管理，創(chuàng)造一流的效益“。

三、經(jīng)營戰(zhàn)略

1、總體戰(zhàn)略：

夯實(shí)基礎(chǔ)，內(nèi)引外聯(lián)，穩(wěn)健經(jīng)營，持續(xù)發(fā)展 ，夯實(shí)基礎(chǔ)：

A、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，辦事程序化；

B、硬件設(shè)施配套完善；

C、不斷提高人力資源整體素質(zhì)，形成團(tuán)隊(duì)核心競爭力。

現(xiàn)代企業(yè)競爭的核心是人才之爭。誰擁有一流的人才隊(duì)伍，誰就掌握了決勝的主動(dòng)權(quán)。對(duì)濟(jì)民而言，更是如此。

目前，擺在我院面前的首要任務(wù)是努力提升人力資源整體素質(zhì)。走專家辦院路線，各醫(yī)務(wù)科室主力必須是具有一定理論水準(zhǔn)和豐富的臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家；是中高級(jí)復(fù)合型的人才。只有這樣才能適應(yīng)當(dāng)今醫(yī)療市場競爭的需要，才能在競爭中占主動(dòng)。

項(xiàng)目管理實(shí)施方案 13

1、綜述

1.1 項(xiàng)目背景

簡述項(xiàng)目的實(shí)施背景和有關(guān)法規(guī)、政策、文件等方面的依據(jù)。

1.2 項(xiàng)目概述

簡要說明項(xiàng)目區(qū)的氣候、人口、土地、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、農(nóng)民收入、耕地、灌溉面積、水利工程現(xiàn)狀及完好情況、使用情況等。

簡要說明項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有灌溉工程存在的主要問題及項(xiàng)目建設(shè)的必要性， 項(xiàng)目區(qū)水量供需分析及水質(zhì)分析。

簡要說明項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)措施、工程量、投資概算和工程效益指標(biāo)、管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

2、項(xiàng)目區(qū)基本情況及建設(shè)必要性

2.1 項(xiàng)目區(qū)自然情況

介紹當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒌匦蔚孛?、土壤、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、多年平均降雨量、降雨季節(jié)特征、蒸發(fā)量，最大凍土深度、水資源和主要自然災(zāi)害等有關(guān)情況。

2.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

包括人口及勞力、土地、耕地面積及利用現(xiàn)狀、農(nóng)作物種類、種植結(jié)構(gòu)、復(fù)種指數(shù)、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、平均畝產(chǎn)等，地方產(chǎn)值、財(cái)政和農(nóng)民收入等方面的情況。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施狀況

說明項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）交通、電力、通信和建筑材料等方面的情況。

2.4 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利現(xiàn)狀

概述項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水利工程現(xiàn)狀及完好率、運(yùn)行管理方式等情況。簡要說明項(xiàng)目區(qū)田間工程配套建設(shè)情況等

2.5存在的主要問題及項(xiàng)目建設(shè)的必要性

2.5.1 水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用

2.5.2 存在的主要問題

2.5.3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

3、項(xiàng)目區(qū)水量供需平析及水質(zhì)分析

3.1 灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年選擇

確定灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可采用灌溉保證率法和抗旱天數(shù)法。一般情況下，缺水地區(qū)且以旱作物為主的，其灌溉設(shè)計(jì)保證率可取50%―75%；干旱地區(qū)以集蓄雨水為水源的，以應(yīng)急灌溉為主。設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年可選擇最近一年。

3.2項(xiàng)目區(qū)水資源開發(fā)利用狀況及可供水量計(jì)算

包括水利工程現(xiàn)狀供水能力（包括地表水、地下水、過境水）、新開發(fā)水源的潛力及可行性分析。確定可供水量。

3.3 需水量計(jì)算

3.3.1 灌溉制度的擬定。作物種植比例應(yīng)符合當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，無灌溉試驗(yàn)資料的，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，總結(jié)群眾豐產(chǎn)灌水經(jīng)驗(yàn)確定灌溉制度。

3.3.2 灌溉用水量。根據(jù)灌溉面積、作物組成、降雨利用、各種作物的灌溉制度及最大灌水率、輸水和田間灌水的水量損失等進(jìn)行計(jì)算。

3.3.3 其它用水量。包括生活用水、工副業(yè)用水等。

3.4 水土資源平衡計(jì)算

一般情況下，要求灌溉設(shè)計(jì)保證率為75%時(shí)，其需水量能得到滿足?？傆盟坎坏贸^水資源總量的80%。明確供需水平衡分析結(jié)論。

3.5灌溉水質(zhì)分析

對(duì)灌溉用水的水質(zhì)狀況進(jìn)行檢測分析，檢測分析結(jié)果應(yīng)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。

4、建設(shè)任務(wù)及工程設(shè)計(jì)

4.1 工程建設(shè)原則、任務(wù)及主要建設(shè)內(nèi)容

4.2 設(shè)計(jì)依據(jù)

闡明工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)依據(jù)，包括設(shè)計(jì)原則、標(biāo)準(zhǔn)、采用規(guī)程規(guī)范、項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)等。

4.3 總體布局

說明工程采用的灌溉方式及總體布局。

4.4 工程設(shè)計(jì)

4.4.1 水源工程設(shè)計(jì)

重點(diǎn)說明水源及渠首、泵站工程各主要建筑物結(jié)構(gòu)、泵站設(shè)計(jì)流量、特征水位、揚(yáng)程、機(jī)泵選型及運(yùn)行工況、機(jī)泵安裝及進(jìn)出水設(shè)施、相關(guān)機(jī)電配套設(shè)備等情況。

4.4.2 工程設(shè)計(jì)

闡明布置原則，并列表說明各類工程控制灌溉面積等。

噴灌工程確定總體布置、噴頭選型、布置間距、設(shè)計(jì)流量、工作制度、運(yùn)行方式、管網(wǎng)布置，設(shè)計(jì)流量、干支管水力計(jì)算及管道管徑和用量，水泵選型、主要建筑物等。

微灌工程確定灌水器選型，灌水器布置、工作制度、運(yùn)行方式、系統(tǒng)布置、毛管設(shè)計(jì)、干支管水力計(jì)算及管道管徑和用量、首部樞紐設(shè)計(jì)、主要建筑物等。 低壓管道輸水灌溉確定放水口間距、灌水周期、設(shè)計(jì)流量、田塊規(guī)格、管網(wǎng)布局、干支管水力計(jì)算及管道管徑和用量、主要建筑物等。

渠道防滲確定渠道配水方式及設(shè)計(jì)流量，斷面形式、襯砌方式。沿線地面高程線、設(shè)計(jì)水位線、最低水位線、過水?dāng)嗝娉叽缂八σ亍⒅饕ㄖ镂恢?、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、尺寸等。

集雨灌溉確定系統(tǒng)布局、集雨場型式、面積，匯流方式及匯流渠系布置、渠道結(jié)構(gòu)、主要建筑物，集雨設(shè)施型式、容積、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，配套灌溉系統(tǒng)設(shè)計(jì)等。

4.4.3 管理房及其它設(shè)施設(shè)計(jì)

4.5 主要工程量

5、施工組織設(shè)計(jì)

5.1 施工條件（水、電、路、料源供應(yīng)等）

5.2 施工方法與要求

5.3 施工進(jìn)度計(jì)劃

5.4 施工占地

5.5 施工組織管理機(jī)制

項(xiàng)目管理實(shí)施方案 14

一、確立合理的施工方案施工質(zhì)量的關(guān)鍵

在建設(shè)工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理中，施工方案的正確與否，是直接影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵所在。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中工程量大、施工難度高，并就整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的完成起著關(guān)鍵作用、甚至?xí)绊懭?。為了進(jìn)行技術(shù)和資源的準(zhǔn)備工作、施工進(jìn)程的順利開展和現(xiàn)場的合理布置，確定合理的施工程序，順序與工藝流程，兼顧工藝的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)上的合理性的施工方法，既能滿足工程的需要，又能發(fā)揮其效能的施工機(jī)械。通過技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)，管理等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，科學(xué)、合理地編制，經(jīng)過分析比較后選擇最佳的施工方案。施工方案的建立，目的是提高質(zhì)量、加快工期、降低成本、提高項(xiàng)目施工的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，也就是說，在施工過程中，對(duì)人力與物力、主體與輔助、供應(yīng)與消耗、生產(chǎn)與儲(chǔ)存、專業(yè)與協(xié)作、使用與維修、空間布置與時(shí)間安排等方面進(jìn)行科學(xué)、合理地部署、為建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的節(jié)奏性、均衡性和連續(xù)性提供最優(yōu)方案，作為建設(shè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的指南。每個(gè)工程項(xiàng)目施工的準(zhǔn)備階段，其項(xiàng)目經(jīng)理部組織管理成員，按既定的施工組織設(shè)計(jì)施工方案。突擊重點(diǎn)、具體、詳細(xì)地組織切實(shí)可行的方法和有效措施，實(shí)行質(zhì)量控制管理，履行崗位責(zé)任制度，以及其他各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)、合理地組織并實(shí)施項(xiàng)目施工的程序、步驟、施工方法、施工機(jī)械及技術(shù)措施、認(rèn)其按照施工圖施工、依照現(xiàn)行的施工技術(shù)操作規(guī)程、施工規(guī)范及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，驗(yàn)評(píng)。

二、正確的施工方案是施工質(zhì)量的指導(dǎo)

施工方案是用來指導(dǎo)建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)和組織的技術(shù)性文件。為保證建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，必須有科學(xué)的、合理的、高水平的施工方案，通過管理組織進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)密地管理，按既定的施工方案配備施工勞力、施工機(jī)械依據(jù)施工程序與順序、施工起點(diǎn)、流向和施工方法，嚴(yán)格要求，加以實(shí)施。為更好地發(fā)揮施工方案的指導(dǎo)作用，做好施工準(zhǔn)備工作。搞好人力、物力、財(cái)力的統(tǒng)籌安排、開工前對(duì)各級(jí)組織進(jìn)行生產(chǎn)、技術(shù)會(huì)議，技術(shù)交底，以及關(guān)鍵部位的操作工藝、規(guī)程與保證措施，做到有組織、有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施，并建立崗位責(zé)任制，明確其責(zé)任與權(quán)利，加強(qiáng)監(jiān)督和相互促進(jìn)，開展勞動(dòng)競賽，把施工質(zhì)量同員工物質(zhì)利益有機(jī)結(jié)合，從而為施工方案在項(xiàng)目施工的實(shí)施過程中更加有效地保證施工質(zhì)量。

三、正確的方案實(shí)施和技術(shù)手段是施工質(zhì)量的保證

為保證合同、設(shè)計(jì)要求和規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所采取的一系列檢測監(jiān)控措施、手段與方法，其正確性與科學(xué)性，決定了施工方案的科學(xué)與合理，自然是施工質(zhì)量的重要保證。項(xiàng)目施工的質(zhì)量控制、應(yīng)遵循五個(gè)原則：

（1）堅(jiān)持“質(zhì)量第一、用戶至上”。

（2）樹立“質(zhì)量第一”觀念，提高人的素質(zhì)，以人的工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，工程質(zhì)量。

（3）從對(duì)質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制，事中控制；從對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對(duì)工序質(zhì)量的檢查、對(duì)中間產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，以“預(yù)防為主”進(jìn)行這些措施，確保施工項(xiàng)目的質(zhì)量。

（4）堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢驗(yàn)、一切用數(shù)據(jù)說話。

（5）貫徹執(zhí)行科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范與道德觀念。做好開工前以建設(shè)項(xiàng)目，施工現(xiàn)場為對(duì)象的一切施工準(zhǔn)備。每個(gè)施工階段所需的物質(zhì)技術(shù)條件，組織要求和現(xiàn)場布置等相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，就有了質(zhì)量控制基礎(chǔ)條件。遵循控制原則，針對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目作重點(diǎn)控制，并按要求保證工序質(zhì)量：做到工序交換有檢查；質(zhì)量預(yù)控有對(duì)策；技術(shù)措施有交底；圖紙會(huì)審有記錄；材料進(jìn)場有檢驗(yàn)；配制材料有試驗(yàn)；設(shè)計(jì)變更有手續(xù)；鋼筋代換有制度；隱蔽工程有驗(yàn)收；質(zhì)量處理有復(fù)查；成品保護(hù)有措施；行使質(zhì)控有否決；質(zhì)量文件有檔案。

項(xiàng)目管理實(shí)施方案 15

企管部

一、項(xiàng)目實(shí)施目的

通過OA軟件中項(xiàng)目管理模塊的應(yīng)用，對(duì)公司的研發(fā)、技改、工程、培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度、文件、任務(wù)等信息的及時(shí)共享，對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行提醒，對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和發(fā)布。

二、項(xiàng)目的內(nèi)容

1、立項(xiàng)依據(jù)：

針對(duì)目前公司項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，存在進(jìn)度發(fā)布不及時(shí)，任務(wù)超期嚴(yán)重等問題，在管理工具上進(jìn)行提升和改善。

2、項(xiàng)目意義：

提供公司項(xiàng)目管理中中信息發(fā)布、任務(wù)跟蹤、文件共享的平臺(tái)，提高項(xiàng)目組工作效率，保留項(xiàng)目過程文件。

3、項(xiàng)目的內(nèi)容及目標(biāo)：

對(duì)模塊功能

4、項(xiàng)目可行性分析：

人員：無需新增人員，現(xiàn)有人員具備一定電腦操作能力和學(xué)習(xí)能力，滿足實(shí)施條件。

設(shè)備：無需新增設(shè)備，現(xiàn)有電腦滿足實(shí)施條件。

OA系統(tǒng)：項(xiàng)目管理模塊在已采購范圍內(nèi)，可以給相關(guān)人員開啟權(quán)限。

模塊使用技能：目前人員對(duì)模塊內(nèi)容不了解，所以需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培

訓(xùn)，預(yù)計(jì)培訓(xùn)后可掌握相關(guān)技能。

對(duì)現(xiàn)行系統(tǒng)影響：計(jì)劃上線初期與現(xiàn)行系統(tǒng)并行，無影響。

安全：項(xiàng)目資料和人員權(quán)限需要分級(jí)管理，在可控范圍內(nèi)。

三、項(xiàng)目管理模塊測試工作

1、人員選擇；

以此次QHSE培訓(xùn)項(xiàng)目為實(shí)施測試對(duì)象，主要任務(wù)為課程作業(yè)，項(xiàng)目資料為作業(yè)文檔、計(jì)劃等。

項(xiàng)目創(chuàng)建人：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

項(xiàng)目查看人：

參與人員：QHSE培訓(xùn)小組的組長和模塊負(fù)責(zé)人

2、里程碑事件：

（1）項(xiàng)目管理模塊使用培訓(xùn)完成

（2）項(xiàng)目建立

（3）項(xiàng)目任務(wù)發(fā)布

（4）任務(wù)完成情況發(fā)布

3、時(shí)間安排：

根據(jù)此次培訓(xùn)計(jì)劃安排。