為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，時常需要預(yù)先制定方案，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？下面是小編為大家收集的勞動教育實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

勞動教育實施方案1

家務(wù)勞動是引導(dǎo)娃娃從小培養(yǎng)勞動習(xí)慣與勞動能力，扣好人生第一?？圩拥闹匾緩健楦玫呐嘤哇`行核心價值觀的有效途徑。為了更好地抓好我校勞動教育工作，根據(jù)相關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

通過勞動教育，提高學(xué)生的勞動素養(yǎng)，促進學(xué)生形成良好的勞動習(xí)慣和積極的勞動態(tài)度，使學(xué)生明白“生活靠勞動創(chuàng)造，人生也靠勞動創(chuàng)造”的道理，培養(yǎng)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的精神，為學(xué)生終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。統(tǒng)籌資源，構(gòu)建模式，形成重視勞動教育的氛圍，把我校創(chuàng)建成勞動教育學(xué)校。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了有序、有效推進工作實施，實現(xiàn)既定的勞動教育目標，決定成立勞動教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體名單如下：

組長：XXX（總負責(zé)）

副組長：XXX（負責(zé)具體組織實施）

成員：XXX、XXX、XXX教導(dǎo)處各學(xué)段主任、一至六年級班主任

三、實施要求

1、從學(xué)生的健康人格成長角度來實施。讓學(xué)生了解勞動不僅僅是一種謀生手段，還是使他們?nèi)姘l(fā)展的必經(jīng)途徑。

2、通過確立正確的價值觀、教育觀，有創(chuàng)造性地去推進勞動教育，并將勞動教育和其他科目的學(xué)習(xí)聯(lián)系起來，形成綜合學(xué)習(xí)的課程形態(tài)，讓勞動教育成為激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動機、鞏固學(xué)習(xí)成果的重要渠道。

3、不同年級的學(xué)生安排符合其年齡及能力的勞動內(nèi)容，低年級要求會穿戴衣物、整理文具、做簡單家務(wù)等勞動，中年級要協(xié)助家長熟悉家務(wù)勞動、做好個人衛(wèi)生，高年級要會做更復(fù)雜的家務(wù)，如烹飪、洗漱、做農(nóng)活等。

四、勞動教育的途徑

（一）勞動教育課程設(shè)置。自設(shè)立勞動基地開始，便開始設(shè)置勞動實踐課，每月兩課時、每學(xué)期總計八課時。期初由每班班主任擔(dān)任任課教師。自20xx年春起，開始使用統(tǒng)編印的勞動課教材，并由專任老師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。今后，學(xué)校將會繼續(xù)實施勞動教育課程，并結(jié)合“開心農(nóng)場”勞動實踐方面進行針對性教育。

(二)勞動實踐活動安排。

1、自20xx年春成立“開心農(nóng)場”伊始，每年春、秋兩季均會舉行春季播種活動和秋季采收活動。此項活動將會繼續(xù)延續(xù)，時間為每年5月舉行春季播種活動，每年10月舉行秋收活動。

2、每年勞動節(jié)，大隊部制定勞動節(jié)活動方案，讓學(xué)生認識勞動的重要性、尊重勞動、動手體驗勞動，接受鍛煉，磨煉意志。

3、每學(xué)期設(shè)立“食堂幫廚周”：讓學(xué)生幫助食堂工作人員，完成飯菜分配、收送餐具等活動。通過幫廚，讓學(xué)生體會到勞動的意義并珍惜每一粒糧食。

4、每年寒暑假開展“家務(wù)小能手”、“小小勞動者”等主題實踐活動，讓學(xué)生在勞動中學(xué)習(xí)知識，在勞動中收獲快樂。

5、不同年級日常勞動教育具體操作：

①1-2年級：堅持自己穿(疊)衣物，系鞋帶，系紅領(lǐng)巾,整理書包和文具，每周一次鋪床和疊被子，每周一次給花草澆水。(每完成一項，家長填寫微信記錄清單上傳學(xué)校)

②3-4年級：幫助父母做簡單家務(wù)，如掃地、拖地、收拾餐具、擦拭桌子、整理書柜書桌等，并做好個人衛(wèi)生，如定期洗澡、洗頭、剪指甲等。(每完成一頊，家長填寫微信記錄清單上傳學(xué)校)

③5-6年級：定時完成房間打掃、清洗自己衣物、學(xué)著烹飪2-3道菜肴、幫家里每天清潔碗筷等。對學(xué)校功能室和校園清潔區(qū)主動積極清掃和擦拭。(每完成一項，家長填寫微信記錄清單上傳學(xué)校)

具體實施過程需要做到“四結(jié)合”：

(1)課內(nèi)外結(jié)合；

（2）校內(nèi)外結(jié)合；

（3）體力勞動和腦力勞動結(jié)合；

（4）日常勞動和集中勞動相結(jié)合。

（三）勞動成果展示。

將學(xué)生參加勞動實踐課或其他課程中勞動教育部分內(nèi)容、參加“開心農(nóng)場”播種或采摘活動內(nèi)容和勞動教育實踐活動內(nèi)容以文字和影像資料的形式記錄和呈現(xiàn)，每學(xué)期最后一月舉行一次勞動成果展示。

（四）勞動教育宣傳。

除去的勞動教育課程和實踐活動外，大隊部會以升旗儀式、紅領(lǐng)巾廣播站、班隊會、語音播報、錄制抖音等方式宣傳勞動教育知識，并相關(guān)農(nóng)業(yè)平臺向?qū)W生進行農(nóng)業(yè)知識宣傳。

（五）勞動課程課外拓展。

每學(xué)期設(shè)置勞動相關(guān)少年宮活動課程，如橡皮章雕刻、種子畫、植物標本和折紙等，通過美育和勞育相結(jié)合的方式讓學(xué)生得到提升。

（六）家長勞動教育課堂。

讓家長配合學(xué)校開展勞動教育，每學(xué)期邀請一位家長朋友，為學(xué)生介紹自己的職業(yè)，讓學(xué)生了解職業(yè)、體驗職業(yè)，從而認識職業(yè)、增加社會知識和經(jīng)照。

五、勞動教育的評估

采用家長微信清單反饋和學(xué)校評價反饋（即勞動態(tài)度、勞動習(xí)慣、勞動技能、勞動質(zhì)量）的方式綜合考量，進行考核評估。

勤勞是民族的傳統(tǒng)美德。今后，學(xué)校會立足于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育相結(jié)合，讓學(xué)生積極參加勞動實踐，在勞動中學(xué)習(xí)知識、在勞動中感受生活樂趣、磨練意志品質(zhì)、讓學(xué)生意識到依靠雙手可以創(chuàng)造出美好生活。

勞動教育實施方案2

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的教育方針，落實全國教育大會精神，堅持立德樹人，堅持培育和踐行核心價值觀，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面，與德育、智育、體育、美育相融合，緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展變化和學(xué)生生活實際，積極探索具有中國的勞動教育模式，創(chuàng)新體制機制，注重教育實效，實現(xiàn)知行合一，促進學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二、總體目標

通過勞動教育，使學(xué)生能夠理解和形成馬克思主義勞動觀，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念；體會勞動創(chuàng)造美好生活，體認勞動不分貴賤，熱愛勞動，尊重普通勞動者，培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻的勞動精神；具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動能力，形成良好勞動習(xí)慣。

三、基本原則

（一）把握育人導(dǎo)向。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，著力提升學(xué)生綜合素質(zhì)，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。把準勞動教育價值取向，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動觀，崇尚勞動、尊重勞動，增強對勞動人民的感情，報效國家，奉獻社會。

（二）遵循教育規(guī)律。符合學(xué)生年齡特點，以體力勞動為主，注意手腦并用、安全適度，強化實踐體驗，讓學(xué)生親歷勞動過程，提升育人實效性。

（三）體現(xiàn)時代特征。適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革，針對勞動新形態(tài)，注重新興技術(shù)支撐和社會服務(wù)新變化。強化誠實合法勞動意識，培養(yǎng)科學(xué)精神，提高創(chuàng)造性勞動能力。

（四）強化綜合實施。拓寬勞動教育途徑，整合家庭、學(xué)校、社會各方面力量。實現(xiàn)家庭勞動教育日?；瑢W(xué)校勞動教育規(guī)范化，社會勞動教育多樣化，形成協(xié)同育人格局。

（五）堅持因地制宜。根據(jù)學(xué)校實際，充分挖掘?qū)嵺`基地等可利用資源，采取多種方式開展勞動教育，避免“一刀切”。

四、課程設(shè)置

（一）內(nèi)容要求。根據(jù)教育目標，針對不同學(xué)段、類型學(xué)生特點，以日常生活勞動、農(nóng)活勞動和服務(wù)性勞動為主要內(nèi)容開展勞動教育。

高中要注重圍繞增加勞動知識、技能，加強家政學(xué)習(xí)，開展社區(qū)服務(wù)，使學(xué)生初步養(yǎng)成認真負責(zé)、吃苦耐勞的品質(zhì)和職業(yè)意識。

（二）勞動教育國家課程。根據(jù)各學(xué)段特點，在中小學(xué)設(shè)立勞動教育必修課程，系統(tǒng)加強勞動教育。將綜合實踐活動課程作為勞動教育的主要課程載體，總課時中安排一半以上時間開展勞動教育，勞動教育課每周不少于1課時，學(xué)校要對學(xué)生每天課外校外勞動時間做出規(guī)定。除勞動教育必修課程外，其他課程結(jié)合學(xué)科特點有機融入勞動教育內(nèi)容，教師在備課、集體教研中要注重研究勞動教育的內(nèi)容、方式。學(xué)校要開齊開足勞動教育課程，不得擠占、挪用勞動教育課時間。

（三）校園勞動課程。學(xué)校要發(fā)揮在勞動教育中的主導(dǎo)作用，切實承擔(dān)勞動教育主體責(zé)任，堅持校內(nèi)勞動教育常態(tài)化。學(xué)校通過設(shè)置責(zé)任崗、責(zé)任區(qū)等，在校園衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化美化以及教室、餐廳、宿舍清潔等方面為學(xué)生提供勞動機會。完善校內(nèi)勞動任務(wù)分配與檢查、評比、反饋等制度，形成“全員有崗位、人人愛勞動”的局面。學(xué)校要加強垃圾分類教育，制定生活垃圾分類工作實施方案，將垃圾分類教育融入校園文化建設(shè)和勞動實踐。

（四）家庭勞動課程。家庭要發(fā)揮在勞動教育中的基礎(chǔ)作用，堅持家庭勞動教育日?；?、課程化。學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生從家庭小事做起，從身邊小事做起，參與家庭勞動。通過家校聯(lián)合設(shè)置或?qū)W生自主制定“家務(wù)勞動清單”，讓學(xué)生參與力所能及的家務(wù)勞動，每學(xué)期有針對性地掌握1至2項生活技能。家庭要樹立崇尚勞動的良好家風(fēng)，家長要通過日常生活的言傳身教、潛移默化，讓孩子養(yǎng)成從小愛勞動的好習(xí)慣，鼓勵學(xué)校(家委會)和社區(qū)等開展學(xué)生生活技能展示活動。

（五）社會勞動課程。社會要發(fā)揮在勞動教育中的支持作用。堅持社會勞動教育多樣化，開發(fā)田園實踐課程、職業(yè)體驗課程、創(chuàng)客研究課程等勞動教育課程。鼓勵學(xué)生利用節(jié)假日深入體驗產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、勞動新形態(tài);積極參與工會、共青團、婦聯(lián)以及公益組織倡議的各類志愿服務(wù)和公益活動。

（六）構(gòu)建特色校本“課程”。把需要學(xué)生身體力行的事項，設(shè)計為勞動類課程，融入創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)等要素，統(tǒng)籌納入勞動課程體系。鼓勵開發(fā)能夠激發(fā)學(xué)生體力和腦力方面潛能的創(chuàng)造性勞動教育課程。注重勞動師資、環(huán)境、工具、技術(shù)、文化等勞動教育資源的開發(fā)和整合。

五、評價制度

將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，制定評價標準，建立健全激勵機制。組織開展勞動技能和勞動成果展示、勞動競賽等活動，加強實際勞動技能的考核。把勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展情況的重要內(nèi)容，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

六、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨組織要牽頭成立專門工作機構(gòu)，建立黨組織主導(dǎo)、校長負責(zé)、黨員教師示范、群團組織參與、家庭社會聯(lián)動的工作機制，統(tǒng)籌組織實施。

（二）加強師資保障。建立專兼職相結(jié)合、相對穩(wěn)定的勞動教育（綜合實踐活動）師資隊伍，中小學(xué)每校至少配備1名專任教師，其他各學(xué)科教師全員參與，分工協(xié)作，可聘請相關(guān)行業(yè)人士擔(dān)任學(xué)校勞動實踐輔導(dǎo)員。學(xué)校校本培訓(xùn)中融入勞動教育內(nèi)容，對承擔(dān)勞動教育（綜合實踐教育）課程的教師進行專項培訓(xùn)，提高勞動教育專業(yè)化水平。

（三）加強安全保障。堅持安全第一，學(xué)校要加強師生的勞動安全教育，強化勞動風(fēng)險意識，建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系。制定勞動實踐活動風(fēng)險防控預(yù)案，完善應(yīng)急與事故處理機制?？茖W(xué)評估勞動實踐活動的安全風(fēng)險，認真排查、清除學(xué)生勞動實踐中的各種隱患特別是人身傷害、輻射、疾病傳染等，在場所設(shè)施選擇、材料選用、工具設(shè)備和防護用品使用、活動流程等方面制定安全、科學(xué)的操作規(guī)范。加強對勞動過程每個崗位的管理，明確各方責(zé)任，防患于未然。

勞動教育實施方案3

一、主要目標

(一)促進婦女就業(yè)。

1拓寬婦女就業(yè)領(lǐng)域，女性從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例保持在40％以上；

2調(diào)整婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高婦女就業(yè)質(zhì)量。逐步提高婦女在新興產(chǎn)業(yè)、行業(yè)就業(yè)的比例；提高農(nóng)村婦女富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比例；

3落實男女平等的就業(yè)原則，用人單位錄用職工時，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準；

4加強婦女教育與培訓(xùn)，提高婦女勞動者隊伍的整體素質(zhì)，增強其在勞動力市場中的競爭能力。

(二)保障婦女的勞動權(quán)益。

1．實現(xiàn)男女同工同酬；

2．落實女職工特殊勞動保護法規(guī)，禁止安排女職工從事女性禁忌的勞動，解決女職工在勞動和工作中因生理特點造成的特殊困難，保護其安全和健康。

(三)建立和完善城鎮(zhèn)職工生育保險制度。

1．建立生育保險制度，20xx年城鎮(zhèn)職工生育保險覆蓋面達到90％以上；

2．合理確定生育保險待遇水平，切實保障女職工的基本生活和基本醫(yī)療需求，促進生育保險向制度化、規(guī)范化、社會化方向發(fā)展。

二、政策措施

(一)拓寬婦女就業(yè)領(lǐng)域。

促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，保持就業(yè)的穩(wěn)定增長。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)，發(fā)展勞動密集型企業(yè)，發(fā)展個體私營經(jīng)濟，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，為婦女就業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟和社會條件。充分考慮婦女就業(yè)的特殊需要，努力開發(fā)適合女性特點的就業(yè)崗位。引導(dǎo)婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，采取非全日制就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)等靈活就業(yè)形式實現(xiàn)自主就業(yè)。加強婦女就業(yè)服務(wù)，在公共職業(yè)介紹機構(gòu)普遍開展針對女性特點的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，促進婦女實現(xiàn)充分就業(yè)。

(二)完善勞動合同制度。

加強勞動合同管理，將勞動關(guān)系的建立和調(diào)整納入法制化軌道，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點實行以崗位工資為主的基本工資制度，落實男女同工同酬原則。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對于違反《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)法律、法規(guī)及招聘中隨意提高女性錄用標準的行為，要嚴肅處理。對企業(yè)違反規(guī)定，強迫女職工從事禁忌勞動范圍的勞動、低于最低工資標準支付女職工勞動報酬、不與招用的女職工簽訂勞動合同以及不為女職工繳納社會保險費等違反勞動保障法律法規(guī)，侵犯女職工合法權(quán)益的行為，及時依法糾正和處理。

(三)改善女職工的勞動條件。

健全和完善女職工特殊勞動保護措施，加強對女職工“四期”特殊勞動保護法律、法規(guī)政策的宣傳教育，普及女職工勞動保障法律知識，提高用人單位的法制意識、女職工自身的安全生產(chǎn)意識和自我防護能力。

(四)建立和完善生育保險制度。

完善生育保險制度相關(guān)配套措施，將推進生育保險工作納入建立健全社會保障體系建設(shè)中，制定生育保險覆蓋面年度計劃以及監(jiān)督檢查的具體措施和辦法。實行生育保險社會化管理服務(wù)，加強生育保險基金的管理監(jiān)督。

(五)加強職業(yè)培訓(xùn)。

根據(jù)職業(yè)變化需求和婦女從業(yè)人員特點，開展有針對性、實用性、有效性的就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，提高婦女從業(yè)人員的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力，積極探索建立婦女終身培訓(xùn)體系。

(六)引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

面向廣大農(nóng)村婦女開展各種適用技術(shù)培訓(xùn)，幫助其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，有組織地開展勞務(wù)輸出，為農(nóng)村婦女在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造更多的機會。

三、組織實施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

貫徹落實《綱要》是未來十年勞動保障部門的一項重要工作任務(wù)，要將婦女勞動保障工作納入勞動保障事業(yè)總體規(guī)劃，加強對婦女勞動保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立分級領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，層層落實責(zé)任制。我部婦女勞動和社會保障工作協(xié)調(diào)小組繼續(xù)承擔(dān)指導(dǎo)各地貫徹落實《綱要》的工作。各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障部門成立工作協(xié)調(diào)小組，推動婦女勞動和社會保障工作的開展。

(二)制定實施方案或計劃。

將《綱要》的實施納入勞動保障工作的議事日程，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排。各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障部門按照本實施方案的總體要求，緊密結(jié)合本地實際，制定本地區(qū)的實施方案或計劃，實事求是地確定本地區(qū)未來十年促進勞動保障領(lǐng)域婦女發(fā)展的目標任務(wù)，提出具體的工作步驟和政策措施。

勞動教育實施方案4

一、指導(dǎo)思想

勞動和勞動技術(shù)教育是小學(xué)教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實教育方針，實施素質(zhì)教育、提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑。勞動技術(shù)教育具有培養(yǎng)勞動技術(shù)技能、技術(shù)素養(yǎng)的主要功能，同時還具有以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞益美和以勞創(chuàng)新等促進學(xué)生全面發(fā)展的綜合功能。

二、總體目標

勞動技術(shù)是一門涉及面廣，融知識性、技術(shù)性、實踐性及教育性于一體的綜合學(xué)科，在培育人才中發(fā)揮著重要作用。在勞動技術(shù)教育中既要利用傳統(tǒng)技術(shù)培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì)，又要使學(xué)生掌握一定的高新科技知識，具有科技意識和創(chuàng)新精神，更好地完成勞動技術(shù)教育的教學(xué)任務(wù)。

1、增進學(xué)生對自然的了解與認識，逐步形成關(guān)愛自然、保護環(huán)境的思想意識和能力。

2、主動積極地參與社會和服務(wù)社會,增進對社會的了解與認識,增強社會實踐能力,并形成社會責(zé)任感和義務(wù)感。

3、逐步掌握基本的生活技能和勞動技術(shù),具有自我認識能力,養(yǎng)成負責(zé)任的生活態(tài)度。

4、發(fā)展主動獲得知識和信息的能力,養(yǎng)成主動地獲得信息的學(xué)習(xí)習(xí)慣和主動探究的態(tài)度,發(fā)展信息素養(yǎng)、探究能力和創(chuàng)造精神。

三、勞動教育課程規(guī)劃

1.學(xué)校勞動教育課程

學(xué)校的勞動教育課程首要的就是各學(xué)科的勞動滲透，如科學(xué)課程的養(yǎng)殖種植。還有就是主要是各種勞動基地的有效利用。教學(xué)樓后的勞動實踐基地（種植、管理），餐廳的體驗式勞動（一學(xué)期每班至少一次），以及班級教室和廣場的衛(wèi)生整理。這些都是學(xué)校勞動教育的有效實施陣地。

2.家庭勞動教育課程

主要是在家里做一些力所能及的家務(wù)勞動，或者幫助家長進行一些其他一些勞動，然后以家?；拥姆绞秸归_評價。

3.社會勞動實踐

這個主要是以家委會的組織為主。

4.其他活動促進

學(xué)校定期搞一些活動進行一下促進，如收獲節(jié)、花生節(jié)等，還有各種衛(wèi)生評比展示等，以達到促進勞動教育的目的。

勞動教育課程實施的組織形式可以是多種多樣的,但必須保證活動安全、有效地開展。一般可采取兩種組織形式：

1.集體活動：集體活動是綜合實踐活動最基本的組織形式。鼓勵學(xué)生集體合作開展綜合實踐活動。鼓勵各班之間、不同年級之間、甚至不同學(xué)校、不同地域之間學(xué)生的組合。

2、個人活動：個人活動的組織形式能夠有利于發(fā)展學(xué)生獨立思考能力和獨立解決問題的能力。小學(xué)生已經(jīng)初步具備了較強的社會活動能力,在綜合實踐活動的實施過程中,允許學(xué)生獨立進行的活動,并完成活動任務(wù)。在學(xué)生個人完成活動后,應(yīng)鼓勵學(xué)生積極與他人進行交流與分享。

四、勞動教育的主要內(nèi)容及要求

學(xué)段目標：按照身心發(fā)展特點，孩子小學(xué)階段逐年要掌握的勞動能力是：

1.1-2年級

一年級懂得自己做基本生活技能，如穿衣穿鞋、整理書包等；

二年級明確勞動責(zé)任，如獨立打掃班級衛(wèi)生；

3—4年級

（1）初步懂得勞動意義,端正勞動態(tài)度；

（2）學(xué)習(xí)簡單的勞動技能；

（3）初步具有探究的興趣，樂于動手制作，能夠手腦并用，善于動手操作，養(yǎng)成勤于動手，善于思考的良好習(xí)慣；

三年及懂得尊重、珍惜他人勞動成果，如愛惜糧食、有做家務(wù)的意識和愿望；四年級能做簡單家務(wù)勞動、了解勞動技巧，如疊衣洗碗釘扣子等

2.5—6年級

（1）初步具有良好的勞動態(tài)度和勞動觀點；

（2）學(xué)習(xí)并理解基本的勞動知識和勞動技能，逐步養(yǎng)成熱愛勞動、珍惜勞動成果的好習(xí)慣；

（3）初步具有簡單的形體創(chuàng)意設(shè)計的意識，能按創(chuàng)意設(shè)計進行勞動實踐，有探究的興趣，樂于動手制作，能夠手腦并用，善于動手操作，養(yǎng)成勤于動手，善于思考的良好習(xí)慣；

五年級掌握勞動技能，體會勞動的快樂，如學(xué)習(xí)種植、做模型、裝飾墻等；六年級學(xué)習(xí)和踐行“勤以立志，儉可養(yǎng)德”美德，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的習(xí)慣。

“勞動實踐”教育內(nèi)容安排

年級

活動主題

目標

具體項目

活動開展

一年級

自己的事學(xué)著自己做

（科學(xué)：種植大蒜）

懂得自己的事情自己做，學(xué)習(xí)整理生活用品和學(xué)習(xí)用具

1.學(xué)會鋪床疊被、穿衣穿鞋、刷牙洗臉等基本生活技能。

2.學(xué)會整理書包、書桌，用過的東西放回原處，養(yǎng)成習(xí)慣。

開展自理技能訓(xùn)練，比賽穿衣服、戴紅領(lǐng)巾、系鞋帶、整理書包等。

二年級

當(dāng)好清潔員

明確勞動的責(zé)任，懂得平凡勞動需從一點一滴做起，懂得勞動者和勞動成果的道理。

1.學(xué)會獨立打掃班級衛(wèi)生和清理校園環(huán)境。

2.評選“班級值日之星”“清潔之星”，選樹身邊愛勞動的好榜樣。

1.開展“我是小小清潔工”、“勞動值日我最棒”等活動。

2.圖片展：“今天我是保潔員”。

3.實踐體驗：“明亮的教室”、“整潔校園大變模樣”。

三年級

家務(wù)勞動我能行

（科學(xué)：種植鳳仙花）

尋找家務(wù)勞動小崗位，學(xué)做家務(wù)。培養(yǎng)主動做好家務(wù)的意識，鍛煉勞動技能。

學(xué)做家務(wù)活兒，確定家務(wù)勞動小崗位，培養(yǎng)勞動意識，養(yǎng)成勞動好習(xí)慣。

1.討論準備承擔(dān)的的家務(wù)勞動小崗位，交流自己對勞動果實的珍惜。

2.開展家務(wù)勞動技能展示活動，交流勞動感受。

3.學(xué)校勞動實踐基地活動1次/學(xué)期。

四年級

爭當(dāng)勞動小能手

明確家務(wù)勞動小崗位，展示家務(wù)勞動小技能，在班級值日勞動、集體勞動時間中體會勞動的光榮與快樂。

1.承擔(dān)家務(wù)勞動小崗位，展示服務(wù)技能，交流家務(wù)勞動的感受。

2.參與集體勞動，確定班級服務(wù)小崗位，體會勞動的快樂和光榮。

1.開展“家務(wù)勞動我能行”主題活動。

2.說說自己承擔(dān)的班級服務(wù)小崗位，展示服務(wù)技能。

3.學(xué)校勞動實踐基地活動1次/學(xué)期。

五年級

學(xué)習(xí)勞動技能

（科學(xué)：種植綠豆）

感受勞動快樂，學(xué)習(xí)勞動技能，激發(fā)隊員參加勞動的積極主動性

學(xué)習(xí)掌握勞動技能，感悟勞動創(chuàng)造財富的道理。

1.家務(wù)勞動知識百事通示范。

2.走進勞動實踐基地，學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖技術(shù)。

3.學(xué)校勞動實踐基地活動2次/學(xué)期。

六年級

學(xué)做勤儉節(jié)約好隊員

學(xué)習(xí)和踐行“勤以立志，儉可養(yǎng)德”美德，培養(yǎng)愛惜勞動成果勤儉節(jié)約好習(xí)慣。

體驗“勤儉是咱傳家寶”；在日常生活中從一滴水、一粒米、一度電開始，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保的好習(xí)慣。

1.組織“我的節(jié)約行動”主題隊活動。組織開展“零用錢怎樣花、生日怎樣過”的調(diào)查活動。

2.采訪身邊勤勞節(jié)儉的人。

3.走進勞動實踐基地，學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖技術(shù)。

4.學(xué)校勞動實踐基地活動2次/學(xué)期。

五、途徑和方法

（一）組織HYPERLINK領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校確定一名班子成員負責(zé)勞動教育的管理和負責(zé)勞動實踐基地建設(shè)；學(xué)校配備勞動教育實踐基地管理員。學(xué)校配備勞動教育課專用教室；建設(shè)足夠的學(xué)生勞動教育實踐基地；置辦必要的勞動教育工具和設(shè)施。學(xué)校要加大投入，充實勞動教育資源。

（二）師資建設(shè)

主要以綜合實踐活動課老師和班主任為主，通過不定期的在職培訓(xùn)等措施，建立一支能勝任勞動教育教學(xué)的教師隊伍，并保持這支隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展。關(guān)注以勞樹德、以勞增智、以勞健體、以勞益美、以勞促創(chuàng)新等多方面的功能實現(xiàn)。

（三）勞動場地與設(shè)備

學(xué)校從實際出發(fā)成立勞動教育研究小組，開展勞動課程建設(shè)。學(xué)校要管理好勞動教育實踐基地。勞動教師要在充分利用和開發(fā)學(xué)校潛在的教育資源，引入與學(xué)生生活實際、社會生產(chǎn)實際相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生感受新信息和新科技；并充分利用勞動園地、種植園、學(xué)校綠地等教育作用，以更有效的實現(xiàn)勞動教育的目標。

（四）有效落實

勞動技術(shù)課教學(xué)過程中教師應(yīng)與學(xué)生積極互動、共同發(fā)展，要處理好知識目標與能力目標的關(guān)系，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨立性和自主性，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、探究，促進學(xué)生主動地、富有個性地在實踐中學(xué)習(xí)。注重在活動中調(diào)動學(xué)生的積極性，依靠學(xué)生固有的經(jīng)驗，充分挖掘?qū)W生的潛能，并注重實施跨學(xué)科教學(xué)、全面培養(yǎng)學(xué)生包括專業(yè)能力、社會能力等綜合行為能力。由班主任負責(zé)組織學(xué)生管理，讓學(xué)生有更多的時間參加實踐活動。在制作方面由于學(xué)生的實踐活動一般是按照“模仿——獨立勞動——熟練勞動——創(chuàng)造勞動”的順序發(fā)展的。

勞動教育實施方案5

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國職業(yè)教育法》關(guān)于勞動者就業(yè)上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)的規(guī)定，建立以職業(yè)培訓(xùn)為主導(dǎo)，以相應(yīng)的組織管理為基礎(chǔ)的勞動預(yù)備制度，全面提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)能力，緩解就業(yè)壓力，把加強新生勞動力的職業(yè)培訓(xùn)工作同對勞動力資源進行有關(guān)調(diào)節(jié)結(jié)合起來。

二、目標任務(wù)。

本市實施勞動預(yù)備制度的總目標：對本市八個區(qū)（縣級市除外）城鄉(xiāng)新生的勞動力，有計劃、有步驟地實行追加1至3年的職業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)教育，提高他們的素質(zhì)和就業(yè)能力，為其實現(xiàn)就業(yè)準備條件。同時，通過職業(yè)培訓(xùn)延遲這部分勞動者進入勞動力市場的時間，緩解就業(yè)的壓力。

本市實施勞動預(yù)備制度的主要任務(wù)：將適合參加勞動預(yù)備制度的人員（指初中、高中畢業(yè)后不能升入更高一級學(xué)校學(xué)習(xí)，并有就業(yè)愿望的本市青年勞動力；初中、高中畢業(yè)后不能升入高一級學(xué)校學(xué)習(xí)，并準備向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移或進城務(wù)工的本市農(nóng)村來年勞動力。上述人員統(tǒng)稱為適合參加勞動預(yù)備制度人員）組織起來，要求他們在就業(yè)前，參加1至3年職業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)教育，取得相應(yīng)的職業(yè)資格，為參與勞動力市場競爭、就業(yè)上崗作好準備，并在國家政策的指導(dǎo)和社會幫助下實現(xiàn)就業(yè)。

三、實施步驟。

實施步驟預(yù)備制度是深勞動制度改革的重要措施，是教育和發(fā)展勞動力市場的一項基礎(chǔ)工作，是涉及培訓(xùn)和就業(yè)管理、服務(wù)的一項長期性的系統(tǒng)工程在xx年試點的基礎(chǔ)上，本市擬分兩個階段施行。

第一階段，從xx年開始，本市適合參加勞動預(yù)備制度人員，在技術(shù)工種中就業(yè)，必須取得職業(yè)資格證書。

第二階段，從xx年開始，全市適合參加勞動預(yù)備制度人員必須按規(guī)定參加培訓(xùn)，不論是技術(shù)工種，還是非技術(shù)工種，都要取得職業(yè)資格證書方可就業(yè)。

四、組織實施。

（一）做好宣傳動員工作。通過各種新聞媒介和采取各種方式，大力宣傳勞動預(yù)備制度的重要意義、主要內(nèi)容和參加的方法，使學(xué)生、家長和社會各界都能理解和支持，特別要動員適合參加勞動預(yù)備制度人員參加職業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)教育。

（二）做好調(diào)查摸底和預(yù)測工作。通過多種渠道了解和掌握本市適合參加勞動預(yù)備制度人員的情況，重點是本市城鎮(zhèn)應(yīng)屆初中、高中畢業(yè)后，未升入更高一級學(xué)校學(xué)習(xí)的人員情況。根據(jù)本市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，建立用工預(yù)測工作，在對職業(yè)需求預(yù)測的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)培訓(xùn)單位開設(shè)適當(dāng)?shù)膶I(yè)工種培訓(xùn)班。

（三）培訓(xùn)期限。初中畢業(yè)生參加初級技能培訓(xùn)者為1至2年，參加中級技能培訓(xùn)者為堪年，參加非技術(shù)工種培訓(xùn)者為1年左右；高中畢業(yè)生參加初級技能培訓(xùn)者為半年至1年，參加中級技能培訓(xùn)者為1至2年，參加非技術(shù)工種培訓(xùn)者為半年左右。特殊工種（專業(yè)）的培訓(xùn)期限，由勞動行政部門核準后另行規(guī)定。

（四）培訓(xùn)資持。凡有條件的各類學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)，均可向市勞動行政部門申報，發(fā)給勞動預(yù)備制度職業(yè)培訓(xùn)辦學(xué)許可資格。培訓(xùn)單位要做好培訓(xùn)的組織實施工作，制度相應(yīng)的教學(xué)計劃和教學(xué)管理制度，特別要結(jié)合學(xué)員特點，建立相應(yīng)的組織管理和培訓(xùn)保障罐，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（五）培訓(xùn)內(nèi)容和形式。主要進行職業(yè)技能培訓(xùn)和專業(yè)理論學(xué)習(xí)，并進行必要的文化知識和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，同時進行職業(yè)道德教育，強化公民意識、國情意識、職業(yè)意識，增強勞動觀念、法制觀念和職業(yè)道德觀念。培訓(xùn)可采用全日制、非全日制以及學(xué)分制與學(xué)時制相結(jié)合等形式。

（六）考核鑒定與就業(yè)。參加培訓(xùn)人員培訓(xùn)期滿后，由培訓(xùn)機構(gòu)組織對其思想品德、勞動態(tài)度等進行綜合評定，同時由市職業(yè)技能鑒定機構(gòu)和有關(guān)職業(yè)考核機構(gòu)按照國家標準統(tǒng)一考核鑒定，合格者由勞動行政部門和有關(guān)部門核發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

對取得職業(yè)資格證書的人員，由勞動部門職業(yè)介紹機構(gòu)統(tǒng)一登記，納入勞動力資源信息系統(tǒng)，并根據(jù)國家就業(yè)方針和市場需求，組織又向選擇，優(yōu)先推薦就業(yè)，或指導(dǎo)其組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。

五、保障措施。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保勞動預(yù)備制度的順利實行。各級政府要加強實行勞動預(yù)備制度的領(lǐng)導(dǎo)，并將此項工作列入政府工作的日程。勞動部門在政府的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)實行勞動預(yù)備制度的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施和監(jiān)督檢查，教育等部門要密切配合，共同推動勞動預(yù)備制度工作的開展。

（二）多渠道籌措勞動預(yù)備制度業(yè)務(wù)經(jīng)費。一是按分級負擔(dān)的原則，由各級財政視其經(jīng)費預(yù)算情況和財力可能作適當(dāng)補助。二是從市再就業(yè)資金中劃撥一部分，用于實施勞動預(yù)備制度。三是適合參加勞動預(yù)備制度人員，按標準繳納學(xué)費。學(xué)費標準，由勞動部門提出，報物價部門審批。四是征得用人單位同意，向用人單位收取一定的用人培訓(xùn)費。

建立健全資金管理制度。凡事業(yè)性質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)費收入，按照《廣東省行政事業(yè)性收費管理條例》規(guī)定，納入同級財政管理，接受財政督。職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)要合理使用資金，嚴禁亂到濫用。

（三）政策扶持。

適合參加勞動預(yù)備制度的人員，原則上免試入學(xué)，實行推介和本人自愿選擇培訓(xùn)單位相結(jié)合的辦法到培訓(xùn)單位報名入學(xué)。確屬生活困難者以及殘疾人士參加培訓(xùn)，可申報緩交或減免學(xué)費。獲得優(yōu)異成績者，培訓(xùn)單位可給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

對取得中級技術(shù)等級證書者，經(jīng)過相應(yīng)的資格考試，可取得技工學(xué)校學(xué)歷，并可報考高等職業(yè)技術(shù)院校。

用人單位招用勞動者，必須從取得職業(yè)資格證書的人員中擇優(yōu)錄用；經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，被用人單位錄用的人員，應(yīng)按其達到的技術(shù)等級給予相應(yīng)的工資待遇。

已取得職業(yè)資格證書的人員，各職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)提供相應(yīng)的就業(yè)服務(wù)，優(yōu)先推薦就業(yè)，為他們辦理就業(yè)有關(guān)手續(xù)。并為他們辦理檔案存放、就業(yè)登記和社會保險等方面提供幫助。

六、監(jiān)督檢查。

（一）對適合參加勞動預(yù)備制度，但未取得職業(yè)資格證書的人員，各級勞動行政部門應(yīng)要求其參加相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，待其取得相應(yīng)證書后，方能辦理就業(yè)或開業(yè)手續(xù)。

（二）市勞動行政部門應(yīng)經(jīng)常性地對參與勞動預(yù)備制度的培訓(xùn)單位的教學(xué)、管理進行全面督導(dǎo)，凡未按有關(guān)規(guī)定和標準規(guī)范辦學(xué)的培訓(xùn)單位，限期整改，直至取消培訓(xùn)資格。

勞動教育實施方案6

關(guān)鍵詞：勞動教養(yǎng)規(guī)范體系刑法修正案

中圖分類號：DF1文獻標識碼：A文章編號：173-8330（20xx）01-000-07

我國法學(xué)界相當(dāng)部分學(xué)者認為，勞動教養(yǎng)制度盡管存在許多不合理之處，但是從其產(chǎn)生發(fā)展的歷史軌跡及其在現(xiàn)實社會生活中所發(fā)揮的正面功能來看，還是有其特定的歷史地位和存在的相對合理性的，應(yīng)當(dāng)有條件地對勞動教養(yǎng)進行改革和利用，克服缺陷，發(fā)揮所長。①筆者即堅持勞動教養(yǎng)保留論立場，并擬在分析勞動教養(yǎng)制度相關(guān)法理和我國現(xiàn)實國情的基礎(chǔ)上，提出以刑法修正案形式規(guī)范勞動教養(yǎng)的基本設(shè)想，并論證其可資借鑒性、相對合理性和技術(shù)可行性，供學(xué)界同仁參考。

一、可資借鑒性：保安處分立法規(guī)范的國外經(jīng)驗

筆者認為以刑法修正案形式規(guī)范勞動教養(yǎng)的基本設(shè)想具有國外經(jīng)驗的可資借鑒性，理由是，我國勞動教養(yǎng)作為保安處分性質(zhì)的人身強制性預(yù)防措施應(yīng)當(dāng)成為一種基本共識，并且國外保安處分制度的法理與實踐基本契合了我國勞動教養(yǎng)法治化的需要。

（一）尋求共識：勞動教養(yǎng)屬于保安處分性質(zhì)的人身強制性預(yù)防措施

對勞動教養(yǎng)的性質(zhì)，我國已有法規(guī)和其他規(guī)范性文件作出過不同的規(guī)定，有行政強制措施與行政處罰的不同定性。②而理論界對勞動教養(yǎng)性質(zhì)一直眾說紛紜，主張各異：（1）行政強制措施說認為，勞動教養(yǎng)是為維護社會治安，預(yù)防和減少犯罪，對輕微違法犯罪人員實行的一種強制性教育改造的行政措施。③（2）行政處罰說認為，勞動教養(yǎng)是一種限制人身自由的行政處罰，而且是最嚴厲的一種行政處罰。④　（3）保安處分說認為，勞動教養(yǎng)是一種刑罰之外的預(yù)防性司法處分，類似于西方刑法中的保安處分。⑤（4）刑罰補充說認為，勞動教養(yǎng)已經(jīng)從行政強制措施演變成打擊處理違法犯罪分子的一種行之有效的行政處罰手段，從本質(zhì)上說是刑事處罰的輔助措施。⑥（5）獨立法律處分說認為，不應(yīng)把勞動教養(yǎng)的性質(zhì)要么歸于行政處罰，要么歸于刑罰。從整體上看，勞動教養(yǎng)是一種非刑罰處罰措施，是獨立于刑罰和治安管理處罰之外的一種獨立的法律處分。⑦　（）折衷兼顧說認為，勞動教養(yǎng)具有“交疊性”，其性質(zhì)交叉、重合，無論用哪一種單一的解釋都無法為其正確定性。這種觀點中又有兩類主張：一類主張認為，勞動教養(yǎng)具有三方面的性質(zhì)：一是行政處罰性；二是刑事處罰性；三是保安處分性。⑧另一類主張認為，從功能上分析，勞動教養(yǎng)與刑罰和治安處罰不存在懲罰程度上的銜接，而是功能上的互補。即勞動教養(yǎng)注重主觀，而刑罰和治安處罰側(cè)重客觀；從適用對象上看，勞動教養(yǎng)既包括保安刑的適用對象，也包括行政強制的對象，因此，勞動教養(yǎng)兼具刑事處罰與行政強制的雙重性質(zhì)。⑨　可見，勞動教養(yǎng)到底是歸屬于行政法領(lǐng)域還是刑法領(lǐng)域，或者歸屬于獨立于行政法領(lǐng)域和刑法領(lǐng)域的第三領(lǐng)域，均存在相當(dāng)大的爭議。有學(xué)者認為，對勞動教養(yǎng)性質(zhì)認識上的不統(tǒng)一，造成實踐中無論行政法領(lǐng)域還是刑法領(lǐng)域的法治原則都難以進入勞動教養(yǎng)領(lǐng)域的現(xiàn)實。⑩可見，對勞動教養(yǎng)的性質(zhì)界定，尚待盡力尋求某種共識。

②[ZK（]我國已有法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件關(guān)于勞動教養(yǎng)的性質(zhì)主要有以下兩種規(guī)定：（1）勞動教養(yǎng)是一種行政強制措施。如《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》第2條第1款規(guī)定：“勞動教養(yǎng)，是對于被勞動教養(yǎng)的人實行強制性教育改造的一種措施，也是對他們安置就業(yè)的一種辦法?！痹偃?，1980年9月14日，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)的公安部《關(guān)于做好勞動教養(yǎng)工作的報告》規(guī)定：“勞動教養(yǎng)是一種強制性的教育改造措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法。”　還有國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)公安部規(guī)定的《勞動教養(yǎng)試行辦法》第2條規(guī)定：“勞動教養(yǎng)，是對被勞動教養(yǎng)的人實行強制性教育改造的行政措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法?！保?）勞動教養(yǎng)是一種行政處罰。如1994年修改的《治安管理處罰條例》第30條第1款規(guī)定：“嚴厲禁止、嫖宿暗娼以及介紹或者容留、嫖宿暗娼，違者處十五日以下拘留、警告、責(zé)令具結(jié)悔過或者依照規(guī)定實行勞動教養(yǎng)，……”第32條規(guī)定：“嚴厲禁止下列行為：……有上述行為之一的，處十五日以下拘留，可以單處或者并處三千元以下罰款；或者依照規(guī)定實行勞動教養(yǎng)；……”這兩條規(guī)定將勞動教養(yǎng)作為一種行政處罰納入了《治安管理處罰條例》之中。1992年2月28日，公安部在對浙江省公安廳法制辦的答復(fù)中，對此也予以了確認。再如，1991年11月1日國務(wù)院新聞辦公室《狀況》白皮書，第四部分“中國司法中的人權(quán)保障”第七點“關(guān)于勞動教養(yǎng)及被勞動教養(yǎng)者的權(quán)利”中指出：“勞動教養(yǎng)不是刑事處罰，而是行政處罰?！?995年2月8日《國務(wù)院關(guān)于進一步加強監(jiān)獄管理和勞動教養(yǎng)工作的通知》指出：“勞動教養(yǎng)場所是國家治安行政處罰的執(zhí)行機關(guān)。”不過，20xx年《治安管理處罰法》取消了有關(guān)勞動教養(yǎng)的規(guī)定。

筆者認為，有關(guān)勞動教養(yǎng)性質(zhì)的行政強制措施說與行政處罰說，均是對我國既有勞動教養(yǎng)規(guī)定狀況的理論界說，但是這種理論界說忽視了勞動教養(yǎng)缺乏憲法依據(jù)和違背立法法明確規(guī)定的基本特點，忽視了勞動教養(yǎng)作為一種顯性的“刑事類措施”所必須具備、但是恰恰缺少的法治化原則、司法化原則與比例原則?！靶淌骂惔胧笔且粋€具有歐化特色和重要刑事法治意義的刑事政策概念（范疇），系由歐洲人權(quán)法院根據(jù)《歐洲人權(quán)公約》第條所確立的“公平審判”的規(guī)則（司法化原則），并強調(diào)“公平審判”的規(guī)則適用于任何帶有懲罰性質(zhì)的非刑事處罰，例如紀律處罰、軍隊處罰或獄政處罰、行政處罰，為了防止侵犯人權(quán)，歐洲人權(quán)法院才將“刑事類措施”概念延伸到了符合一定標準的非刑事性的處罰措施（尤其是行政處罰）上；同時，歐洲人權(quán)法院也保守地認為，2天以內(nèi)重禁閉處罰由于“刑期”太短則可以認為尚不足以進入“刑事類措施”。B11歐洲人權(quán)法院的這種做法表明，“刑事類措施”司法化原則，應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代刑事政策的基本立場。而保安處分說、刑罰補充說與獨立法律處分說，其實表達的基本立場是一致的，這就是近現(xiàn)代以來西方國家所討論和踐行的保安處分刑事政策立場，亦即：勞動教養(yǎng)的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)界定為保安處分措施、“刑事類措施”。

筆者認為，勞動教養(yǎng)在本質(zhì)上是一種保安處分性質(zhì)的人身強制性預(yù)防措施，“保安處分制度就可以對應(yīng)于我國的勞動教養(yǎng)制度”，B12需要納入刑事政策考量并遵行法治化原則（立法化與司法化原則）。

（二）借鑒形式：國外保安處分制度的法理與實踐

如果說勞動教養(yǎng)的性質(zhì)（實質(zhì)）可以定位于保安處分措施，那么，勞動教養(yǎng)的運行形式則可以借鑒國外（主要是德國和日本）保安處分理論與實踐的基本經(jīng)驗：

1必要性與合法治理性

國外理論界認為，保安處分制度的依法建立具有必要性，也符合法治理性。比較有代表性的德日刑法理論認為：

“根據(jù)行為責(zé)任確定的刑罰并不總是能夠勝任刑法的犯罪預(yù)防任務(wù)，因為在很多情況下，刑期往往短于確保預(yù)防結(jié)果所需要的期限；再者，違法者需要醫(yī)學(xué)的、教育的或社會的治療，而這些治療在正常的刑罰執(zhí)行中是不可能做到的。加上，無責(zé)任能力的行為人不得科處刑罰，因此，刑罰必須通過處分來加以補充，其目的在于對行為和行為人的履歷中所表現(xiàn)出來的危險性，通過治療、幫助、保安或消除措施來予以克服?！P(guān)于處分的先決條件、處分的執(zhí)行和處分的結(jié)束的法律規(guī)定，應(yīng)該是具體的而且應(yīng)符合法治國家的要求”。B13

“刑罰是以責(zé)任為前提而作為其發(fā)現(xiàn)形式施加的，而保安處分并不以責(zé)任為前提。因此在責(zé)任的非難未被認可的場合，為了除去行為者實行犯罪的危險性，可以處以保安處分”；B14“可以看出應(yīng)該代替刑罰或者應(yīng)該補充刑罰的保安處分具有必要性”。

2二元主義與法律規(guī)定形式

現(xiàn)代法治國家在建立保安處分制度問題上采取了比較保守的立場，主要體現(xiàn)在堅持刑罰與保安處分的“二元主義”，以及采用刑法或者刑法修正案、其他特別法（如少年法等）的形式對保安處分依法作出了明確規(guī)定和法律限制。正如日本學(xué)者大塚仁教授所指出的：

“圍繞刑罰與保安處分的本質(zhì)，存在認為兩者是不同性質(zhì)的二元主義和認為是相同性質(zhì)的一元主義的對立。在采取道義責(zé)任論和報應(yīng)刑論的古典學(xué)派的立場上，刑罰以對過去的犯罪進行道義的非難為要素，應(yīng)該報應(yīng)地科以刑罰，而保安處分不以這種非難為內(nèi)容，只是針對行為人的危險性進行社會保安這種觀點出發(fā)，以預(yù)防將來的社會侵害為目標，因此，兩者畢竟是不同性質(zhì)的，從而采取二元主義（二元論）。另一方面，近代學(xué)派的立場只著眼于行為人的社會危險性，把對行為人施以社會防衛(wèi)處分乃至改善—教育行為人視為刑法的使命，基于此，認為刑罰與保安處分之間存在性質(zhì)的不同就是無意義的，所以，采用認為兩者具有共同性質(zhì)的一元主義（一元論）……在今日，二元主義是世界性傾向?！盉1

而在保安處分的法律規(guī)定形式上，德、日等國家也有通過修改刑法典、制定刑法修改案或者其他特別法律的形式對保安處分進行規(guī)定的，如德國刑法設(shè)專節(jié)規(guī)定了“矯正與保安處分”，德國少年法院法也設(shè)專節(jié)規(guī)定了教育處分、懲戒處分等保安處分措施；日本則“在刑法修正工作中提案了保安處分”。B17

二、現(xiàn)實可能性：勞動教養(yǎng)改革思路的相對合理性審查

就我國現(xiàn)階段勞動教養(yǎng)改革思路而言，需要學(xué)者和政治家共同努力，審慎考量現(xiàn)實可能性和相對合理性，尋求某種折中的解決方案。

（一）中國學(xué)界關(guān)于勞動教養(yǎng)的既有改革思路

我國學(xué)界同仁無不贊同改革勞動教養(yǎng)的立場。勞動教養(yǎng)改革的宏觀方面內(nèi)容主要包括勞動教養(yǎng)立法問題、程序問題、實體問題和執(zhí)行問題；勞動教養(yǎng)實體法完善方面主要涉及勞動教養(yǎng)性質(zhì)和功能的法律定位、勞動教養(yǎng)適用對象和條件的法律規(guī)定、勞動教養(yǎng)的實體內(nèi)容及其處罰強度、勞動教養(yǎng)制度的法律規(guī)定形式等。應(yīng)當(dāng)說，目前提出的改革勞動教養(yǎng)的各種思路與方案盡管很多很雜亂，但如果按照改革難易程度與工程量大小來分析，仍然可以將其簡化為勞動教養(yǎng)獨善其身的改革方案與保安處分體系化完善方案，而勞動教養(yǎng)獨善其身的改革方案還可以進一步區(qū)分為小修方案與大修方案。

比如，北京大學(xué)《中國勞動教養(yǎng)（輕罪處罰）立法研究》項目課題組在討論勞動教養(yǎng)的改革完善方案時，就分別提出了保安處分體系化完善方案與勞動教養(yǎng)獨善其身的改革完善方案。其中，勞動教養(yǎng)獨善其身的改革完善方案對勞動教養(yǎng)實體法律制度的改革完善框架提出了以下兩種基本思路：B18

1比較理想的方案。這一方案是從中國刑事法律制裁體系的整體出發(fā)，對涉及公民人身自由處罰措施的實體法和程序法進行系統(tǒng)的清理，對刑法、刑事訴訟法和治安管理處罰等法律、法規(guī)進行相應(yīng)修改，形成專門統(tǒng)一的勞動教養(yǎng)法典，并在法院建立專門的治安法庭或治安法院，實現(xiàn)勞動教養(yǎng)的司法化和司法程序化。這是勞動教養(yǎng)制度改革的最終目標，但目前這一方案可能面臨許多問題和困難。

2側(cè)重實際的方案。這一方案以理想方案為最終目標，逐步推進，在不修改或不大改現(xiàn)行刑法、刑事訴訟法和治安管理處罰的前提下，建立勞動教養(yǎng)法。這一方案以實現(xiàn)勞動教養(yǎng)的司法化為最低目標，著重解決勞動教養(yǎng)的司法程序化。

而保安處分體系化完善方案的主張是：

“將現(xiàn)行的勞動教養(yǎng)、強制戒毒、收容教養(yǎng)（對不滿1歲不予刑事處罰的犯罪人）、強制醫(yī)療（對造成危害結(jié)果的精神病人）、強制集中教育（對者）、強制留場就業(yè)等具有保安處分性質(zhì)的較長時間剝奪或限制人身自由的強制措施，統(tǒng)一規(guī)定于《治安司法處分法》（或稱《保安處分法》）中，并明確規(guī)定此類治安司法處分措施適用的實體要件、司法程序和執(zhí)行機構(gòu)，使之成為具有中國特色的保安處分制度”。B19

需要說明的是，梁根林教授主張保安處分刑法化是正式確立和完善我國保安處分制度的需要，同時主張“將勞動教養(yǎng)刑罰化，并易名為強制教養(yǎng)，將其改造為一種介于管制（限制人身自由）和拘役（短期剝奪人身自由）之間的一種半剝奪人身自由的刑罰方法”。參見前引①，第174—191頁。另：本文后面還將指出，曲新久教授主張將勞動教養(yǎng)合理的部分納入到刑事法律當(dāng)中作為補充性的規(guī)定。參見陳興良主編：《法治的界面》，法律出版社20xx年版，第57—59頁。

再如，在20xx年10月舉行的“第二屆兩岸刑事法治學(xué)術(shù)研討會”上，林教授也提出了保安處分體系化完善的意見：

“如果考慮到上述強制性限制或剝奪公民人身自由的措施在基本性質(zhì)、目的、基本功能等方面的一致性，考慮到我國憲法和有關(guān)國際人權(quán)公約對采取這些措施有完全相同的基本要求，考慮到它們都有進行改革的迫切需要，那么，從長遠來看，制定一個以消除各種特定主體社會危險性為目的，對各種強制性收容教養(yǎng)教育措施、強制性治療措施、強制性隔離措施等強制性社會預(yù)防措施進行統(tǒng)一調(diào)整的法律制度與實踐運作管理體系，很可能是從根本上改革我國現(xiàn)行勞動教養(yǎng)制度最具現(xiàn)實性的選擇”。B20

（二）當(dāng)下中國勞動教養(yǎng)獨善其身的小修方案的相對合理性

當(dāng)下中國勞動教養(yǎng)改革完善方案需要選擇勞動教養(yǎng)獨善其身的改革方案還是保安處分體系化完善方案？進而是選擇勞動教養(yǎng)獨善其身的小修方案還是大修方案？針對這些問題，相當(dāng)部分學(xué)者認為：從長遠看，應(yīng)當(dāng)是保安處分體系化完善方案、勞動教養(yǎng)的大修方案。但筆者認為，從近期勞動教養(yǎng)法治化改革的極端重要性、緊迫性與現(xiàn)實可能性上看，應(yīng)當(dāng)抓緊實施勞動教養(yǎng)獨善其身的小修方案。B21其相對合理性如下：

1有利于立即解決勞動教養(yǎng)的合憲性與法治化問題。應(yīng)當(dāng)承認，在我國現(xiàn)有法治框架下，尤其是在人權(quán)入憲和立法法明確規(guī)定的基礎(chǔ)上，B22任何涉及剝奪或者限制人身自由的強制措施和處罰都必須由法律規(guī)定，而我國現(xiàn)行勞動教養(yǎng)措施恰恰在此問題上存在“硬傷”，因而其改革的當(dāng)務(wù)之急是必須立即解決其合憲性與法治化問題。在這種情勢之下，在我國現(xiàn)實司法實踐中無法放棄且不愿放棄勞動教養(yǎng)措施、近期立法上又缺乏進行保安處分系統(tǒng)立法充分準備的現(xiàn)狀之下，“尤其是勞動教養(yǎng)制度應(yīng)納入刑法予以整合重構(gòu)的問題”應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)前我國刑法改革的重點內(nèi)容之一，B23實施勞動教養(yǎng)獨善其身的小修方案無疑既是無奈之舉，也是明智之舉，還能夠為將來進行保安處分系統(tǒng)立法積累有益經(jīng)驗。

2爭議少，難度小，有望實現(xiàn)立竿見影的法治效果。實施勞動教養(yǎng)獨善其身的小修方案，立法上可以只規(guī)定那些必須明確且爭議較少的勞動教養(yǎng)適用對象、適用條件、適用程序等內(nèi)容，而暫時回避了保安處分系統(tǒng)化立法所可能遭遇的巨大爭議、龐大工程與復(fù)雜技術(shù)等問題，因而可以最大限度地減少立法爭議并減小立法難度，以立法修正案的形式盡快完成勞動教養(yǎng)改革任務(wù)。

三、技術(shù)可行性：以刑法修正案形式規(guī)范勞動教養(yǎng)的技術(shù)創(chuàng)新

我們有充分理由期盼近期制定出臺新的刑法修正案，以有效實現(xiàn)由刑法規(guī)范勞動教養(yǎng)制度的偉大理想：

（一）既有經(jīng)驗：以刑法修正案形式規(guī)范刑事禁止令的雙重啟示

B21關(guān)于勞動教養(yǎng)獨善其身的小修方案，正如本文前文已經(jīng)指出且后文仍要強調(diào)指出的：勞動教養(yǎng)獨善其身的立法修改方案本身還可以進一步細化為大修方案與小修方案，如果說將全面修訂刑法并在其中系統(tǒng)規(guī)定勞動教養(yǎng)制度或者通過制定“勞動教養(yǎng)法”系統(tǒng)規(guī)定勞動教養(yǎng)的修改方案稱為大修方案，那么，以刑法修正案形式在現(xiàn)行刑法框架之內(nèi)對勞動教養(yǎng)制度主要內(nèi)容予以規(guī)定的修改方案就是所謂的小修方案。

我國在借鑒世界各國立法成果和總結(jié)既有刑法實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在《刑法修正案（八）》中對管制刑和緩刑之執(zhí)行作了修改和完善，增設(shè)了“刑事禁止令”制度?！缎谭ㄐ拚福ò耍返?條規(guī)定：“在刑法第三十八條中增加一款作為第二款：‘判處管制，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人?！薄缎谭ㄐ拚福ò耍返?1條規(guī)定：“將刑法第七十二條修改為：……‘宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人?！睉?yīng)當(dāng)承認，“刑事禁止令”既不是一種新的刑罰，也不是一種新的非刑罰處罰方法，更不是一種非監(jiān)禁刑的執(zhí)行方式，而是一項保安處分性質(zhì)的強制性預(yù)防措施或者約束性措施，B24并且該制度隨著保安處分的廣泛傳播而逐漸在各國的刑事法律中得以體現(xiàn)。《刑法修正案（八）》較好地完成了作為保安處分措施的刑事禁止令的法規(guī)范設(shè)置，其為以刑法修正案形式規(guī)范我國單項保安處分措施提供了立法經(jīng)驗，而勞動教養(yǎng)無疑可以成為這種立法經(jīng)驗的“第二塊試驗田”。以刑法修正案形式規(guī)范刑事禁止令的雙重啟示在于：

1單項保安處分措施可以單項規(guī)范完善，不必等候保安處分措施的系統(tǒng)立法化完善。如前所述，盡管有部分學(xué)者認為，我國應(yīng)當(dāng)通過制定保安處分法或者強制性預(yù)防措施法之類的系統(tǒng)立法來完善勞動教養(yǎng)的法制規(guī)范，不贊成勞動教養(yǎng)的單項立法規(guī)范完善，但是，我們應(yīng)當(dāng)看到，這種學(xué)術(shù)理想在我國近期尚無法實現(xiàn)，尤其缺乏充分的理論研究與法律實踐經(jīng)驗。目前，我國不但對“保安處分”的系統(tǒng)化理論研究不夠，而且“保安處分”這一法律規(guī)范用語也鮮見于國家立法或者官方文件之中，談何“保安處分法”的系統(tǒng)立法?？梢姡@種學(xué)術(shù)見解實不利于盡快解決我國勞動教養(yǎng)法治化這一現(xiàn)實問題。正是在這樣一種理論研究與法治建設(shè)的現(xiàn)狀之下，筆者認為，《刑法修正案（八）》新增規(guī)定刑事禁止令的基本經(jīng)驗具有十分重大的啟示意義：作為單項保安處分措施的勞動教養(yǎng)措施可以單項規(guī)范完善，其單項完善方式可以采取刑法修正案形式，而不必等候保安處分措施的系統(tǒng)立法化完善。

2單項保安處分措施可以以刑法修正案的形式予以規(guī)范完善，不必等候刑法典的全面修訂完善。勞動教養(yǎng)獨善其身的立法修改方案本身可以進一步細化為大修方案與小修方案，以刑法修正案形式在現(xiàn)行刑法框架之內(nèi)對勞動教養(yǎng)制度主要內(nèi)容予以規(guī)定的修改方案就是所謂的小修方案。有學(xué)者反對以刑法修正案的形式對勞動教養(yǎng)予以“修修補補”的規(guī)范完善，認為：

“我們把勞動教養(yǎng)的合理部分吸收到刑事法律當(dāng)中，或者你單獨地再立一部刑事法律這都沒有關(guān)系，當(dāng)然刑法已經(jīng)修改完畢了，你納入到刑法之中是不合適，作為一部單獨的立法是可行的。但是，如果在現(xiàn)在的框架之內(nèi)，你修修補補，將現(xiàn)在的20多類或者說30多類繼續(xù)進行勞動教養(yǎng)的話，問題是相當(dāng)大的?！盉25

這種學(xué)術(shù)見解盡管有一定合理性，但是過于理想化，同樣不利于盡快解決我國勞動教養(yǎng)法治化這一現(xiàn)實問題，并且也被我國《刑法修正案（八）》對刑事禁止令予以刑法規(guī)范的基本經(jīng)驗所否定。那么，筆者有理由認為，以刑法修正案形式對勞動教養(yǎng)予以刑法規(guī)范的小修方案具有相對合理性和現(xiàn)實可行性。

（二）技術(shù)創(chuàng)新：以實體法（刑法總則）與程序法相結(jié)合的形式確立勞動教養(yǎng)法規(guī)范體系

刑事禁止令的規(guī)范設(shè)置為進一步完善作為保安處分的勞動教養(yǎng)制度提供了立法技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和條件?！缎谭ㄐ拚福ò耍穼τ谛淌陆沽畹男薹ㄐ砸?guī)定僅限于刑法總則關(guān)于管制刑和緩刑適用的實體法內(nèi)容的修正規(guī)定，但沒有特別規(guī)定其程序法內(nèi)容，這是與其作為法定刑適用及刑罰制度適用的性質(zhì)相匹配的，同時也與刑事禁止令本身只是一種“限制自由”性質(zhì)的處罰強度相匹配。勞動教養(yǎng)本身并不依附于特定的某種法定刑適用或者刑罰制度適用，而是更多地獨立于法定刑適用之外的保安處分措施，并且其處罰強度更加接近于自由刑（或者說介于限制自由措施與剝奪自由刑之間），因而，其修正規(guī)定的技術(shù)形式應(yīng)當(dāng)在刑事禁止令立法規(guī)范經(jīng)驗基礎(chǔ)上進行適當(dāng)創(chuàng)新。筆者認為，應(yīng)當(dāng)以實體法（刑法總則）與程序法內(nèi)容相結(jié)合的規(guī)范形式，確立兼具實質(zhì)合理性與形式合理性的勞動教養(yǎng)法規(guī)范體系。

1刑法總則性修正規(guī)定的設(shè)想

從現(xiàn)有刑法總則的體系性安排觀察，刑法修正案將增設(shè)的勞動教養(yǎng)條文規(guī)定在刑法總則第三章第一節(jié)之中比較合適，具置可以放置于《刑法》第37條（非刑罰處罰措施）之后，作第37條之一項的形式來規(guī)定。具體設(shè)想的刑法修正案規(guī)定如下：

在《刑法》第37條之后增加內(nèi)容，作為第37條之一項：“對于多次實施、吸毒、詐騙、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆、煽動鬧事、教唆他人自殺或者違法犯罪等嚴重違反治安管理處罰法行為，累教不改而有必要予以勞動教養(yǎng)的，可以依法予以勞動教養(yǎng)?！?/p>

“對于累犯或者因故意實施危害國家安全罪、危害公共安全罪、妨害社會管理秩序罪、嚴重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后仍有嚴重人身危險性而確有勞動教養(yǎng)必要的，可以依法予以勞動教養(yǎng)?！?/p>

“勞動教養(yǎng)的期限為六個月以上三年以下?！?/p>

“對于任何人的勞動教養(yǎng)，由縣級以上公安機關(guān)或者執(zhí)行機關(guān)向所在地中級以上人民法院所對應(yīng)的人民檢察院提出勞動教養(yǎng)建議書，人民檢察院審查決定后向中級以上人民法院，經(jīng)由人民法院組成合議庭進行審理判決后交付勞動教養(yǎng)部門執(zhí)行?！?/p>

“人民法院在受理勞動教養(yǎng)案件之后應(yīng)在一個月以內(nèi)作出判決。非經(jīng)法定程序不得對任何人進行勞動教養(yǎng)。”

“被人民檢察院審查或者勞動教養(yǎng)的人享有辯護權(quán)?！?/p>

2具體設(shè)想的學(xué)理詮釋

具體設(shè)想的法理詮釋主要關(guān)涉以下兩個方面問題：

第一，關(guān)于勞動教養(yǎng)的對象范圍和期限等實體法內(nèi)容問題。

結(jié)合現(xiàn)有勞動教養(yǎng)實踐和有關(guān)學(xué)者的建議，筆者認為，可以將勞動教養(yǎng)的對象范圍具體限制為兩類：其一，作為非犯罪后果的保安處分措施，這類勞動教養(yǎng)的對象范圍是“多次實施嚴重違反治安管理處罰法行為、累教不改而有必要予以勞動教養(yǎng)的”，具體內(nèi)容包括“多次實施、吸毒、詐騙、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆、煽動鬧事、教唆他人自殺或者違法犯罪等嚴重違反治安管理處罰法行為，累教不改而有必要予以勞動教養(yǎng)的”；其二，作為犯罪后果刑罰補充的保安處分措施，這類勞動教養(yǎng)的對象范圍是“累犯或者故意犯在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后仍有嚴重人身危險性而確有勞動教養(yǎng)必要的”，具體內(nèi)容包括“累犯或者因故意實施危害國家安全罪、危害公共安全罪、妨害社會管理秩序罪、嚴重暴力犯罪而被判刑的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之后仍有嚴重人身危險性而確有勞動教養(yǎng)必要的”。

勞動教養(yǎng)的期限確定為六個月以上三年以下，允許人民法院在此期限內(nèi)享有一定的自由裁量權(quán)。

至于被勞動教養(yǎng)人員的具體處遇，因為現(xiàn)實做法并不是勞動教養(yǎng)措施法治化建設(shè)的主要問題，因而刑法修正案中可以暫時不作專門規(guī)定，有待今后實踐探索后再行完善。

勞動教育實施方案7

為了迎接國際五一勞動節(jié)，每個單位都會策劃一些節(jié)目，我們幼兒園今年也別出心裁的制定了一系列的活動。

希望通過此活動，教育孩子們從身邊做起，從小事做起，好好學(xué)習(xí)，練好本領(lǐng)，長大了用自己的勞動去創(chuàng)造更多的神奇，用自己的力量為祖國為社會服務(wù)。

一、活動的生成

為迎接五一勞動節(jié)的到來，讓幼兒對五一勞動節(jié)有了深刻的認識，引導(dǎo)幼兒認識周圍的勞動人民，萌發(fā)幼兒熱愛勞動人民的情感，懂得珍惜勞動人民的成果。我們大二班在節(jié)日前夕開展了勞動人民最光榮的主題活動。希望通過此活動，教育孩子們從身邊做起，從小事做起，好好學(xué)習(xí)，練好本領(lǐng)，長大了用自己的勞動去創(chuàng)造更多的神奇，用自己的力量為祖國為社會服務(wù)。

二、活動內(nèi)容

1、介紹五一國際勞動節(jié)。了解五一勞動節(jié)的由來，初步理解五一勞動節(jié)的含義。

2、繪畫各行各業(yè)勞動人民美術(shù)作品。介紹各行各業(yè)的勞動人民，初步了解不同勞動者對社會的不同奉獻。

3、談話：說說我的爸爸媽媽相互介紹自己的爸爸媽媽的工作，知道他們工作的辛苦。

4、組織幼兒義務(wù)勞動，如：擦桌子，椅子、洗抹布等。

5、手工：制作美麗的花。組織幼兒將自制花朵送給幼兒園各行業(yè)的勞動者，并說一聲祝福的話。

6、學(xué)唱歌曲《勞動最光榮》。

為了讓幼兒在活動中培養(yǎng)勞動意識，學(xué)習(xí)勞動技能，體驗勞動生活，幼兒園將結(jié)合每月一事，根據(jù)體驗教育、創(chuàng)新教育的要求，以勞動最光榮為題，開展系列勞動教育活動。

活動對象：大班幼兒

活動時間：5月1日--5月31日。

活動主要負責(zé)：各班正、副班主任、保育員。

活動口號：十個手指動動動，什么活兒都會干!

活動過程：

一、且歌且吟

1、各班搜集各種有關(guān)勞動的圖片在主題墻上張貼，進行宣傳。

2、各班搜集適合本班幼兒的關(guān)于勞動為主題的兒歌、故事、歌曲，在活動中讓幼兒念一念、聽一聽、講一講、唱一唱。

3、各班在家園欄里進行有關(guān)勞動內(nèi)容的宣傳，達到家園共育的教育目的。

二、小鬼當(dāng)家

(一)讓幼兒在日常的勞動中學(xué)會生活的自理，逐步培養(yǎng)他們的勞動意識。

(二)小幫手

1、各班以“勞動最光榮”為主題，選擇適合本班幼兒的活動并開展。

2、給孩子講解幾種勞動技能。(擦桌子、掃地、疊被子、分餐點、分飯菜)。

3、每天選出班級小值日，幫助老師、阿姨做好班級各項日常工作。(

4、各班每周評選出本周的“值日之星”。

(三)勞動最光榮

讓幼兒調(diào)查自己的爸爸媽媽每天工作回家后所做的事情，利用晨間談話進行交流，談?wù)劯惺?，讓大家體會父母的辛苦，激發(fā)幼兒為父母分擔(dān)家務(wù)勞動的激情。

每周一各班評選出班級“家務(wù)勞動之星”，實現(xiàn)家園共育。

三、我能行

活動展示篇“我能行”勞動技能大比武：(分年級組進行比賽、每班男女各10人)

四、我真棒

活動總結(jié)篇各班在每周評選出的勞動之星中推選2-3名幼兒參選幼兒園的“勞動小能手”評選，“勞動小能手”獲得者發(fā)予勞動獎?wù)逻M行鼓勵。

勞動教育實施方案8

為進一步加強我校學(xué)生的勞動教育，使其扎實有效地進行，并充分發(fā)揮勞動綜合育人的功能，構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，貫徹落實教育方針，并結(jié)合我區(qū)建議，我校采取一措施并持之以恒抓好勞動教育工作。把勞動課程納入校本科研和教學(xué)改的重要內(nèi)容，以場地建設(shè)為載體，認真實施勞動教育。

一、指導(dǎo)思想

我校勞動教育工作要進一步加強勞動基地建設(shè)，以實踐育人為基本途徑。堅持有計劃、有組織、有目的地組織學(xué)生參加豐富多彩的勞動實踐活動，積極探索勞動教育在素質(zhì)教育中的作用，增強學(xué)生的勞動觀念，培養(yǎng)學(xué)生的生活、生存技能，在動手動腦中培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和實踐能力，促使學(xué)生全面發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

三、目標任務(wù)

（一）多渠道宣傳,形成良好的勞動教育氛圍。

我校努力實現(xiàn)初一、初二、初三三個年級的勞動教育均與日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動相結(jié)合，并且制定了各年級的必修課程和選修課程，系統(tǒng)加強勞動教育，每班每周勞動教育課至少一課時，根據(jù)各年級勞動教育的項目進行時間的規(guī)定，還需建立勞動周制度，每學(xué)年以年級或班級為單位設(shè)立集體勞動周，通過寒暑假時間自主安排，參與集中勞動。制定課程目標和內(nèi)容時，結(jié)合我校的綜合實踐活動課程、地方課程、校本課程的內(nèi)容進行統(tǒng)籌規(guī)劃，深知這是實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標的重要途徑和內(nèi)容，也是學(xué)校教育的重要教學(xué)任務(wù)。

（二）師資建設(shè)。

勞動教育中師資隊伍薄弱直接影響著建設(shè)和學(xué)生的發(fā)展。我校通過不定期的在職培訓(xùn)等措施，建立了一支能勝任勞動教育的專任教師隊伍，并保持這支隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展是勞動教育順利開展的關(guān)鍵。專職勞動教育課教師在工資待遇、職務(wù)聘任、評選先進等方面與其他學(xué)科教師同等對待。新課程強調(diào)教育中學(xué)生豐富的情感體驗，強調(diào)學(xué)生勞動技術(shù)觀念、勞動技術(shù)態(tài)度、勞動技術(shù)習(xí)慣的養(yǎng)成。勞動教育課教師應(yīng)更新教育教學(xué)觀念，轉(zhuǎn)變“勞動教育即體力勞動教育”等觀念，將“勞動教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖逃齽趧印薄ｊP(guān)注以勞樹德、以勞增智、以勞健體、以勞益美、以勞促創(chuàng)新等多方面的功能實現(xiàn)。

（三）加強勞動基地建設(shè),讓學(xué)生在基地勞動實踐活動中學(xué)本領(lǐng)，做主人。

勞動場所是進行勞動教育的物質(zhì)保證。我校統(tǒng)籌規(guī)劃、配置、整合勞動教育資源，開辟了校內(nèi)校外勞動教育實踐基地，以此來推動校內(nèi)課堂教學(xué)的開展與校外實踐勞動的進行。

我校從實際出發(fā)，因地制宜，促進勞動場所的開辟與建立。首先，開辟校內(nèi)的勞動教育基地。我校的室外衛(wèi)生，部分教學(xué)樓、學(xué)校的部分綠化區(qū)和功能室都需要打掃，我們把這項工作作為學(xué)生進行勞動鍛煉的一項任務(wù)，全部由學(xué)生承擔(dān)。我們將劃分給班級包干，負責(zé)定期打掃。

此外，我校還把生態(tài)農(nóng)莊作為校外勞動教育實踐基地，各年級學(xué)生每周定期到達生態(tài)農(nóng)莊按照勞動教育課程表的規(guī)定開展勞動教育課，校外基地的課程主要包括蔬菜的種植、生長過程中需要處理的問題以及收取蔬菜的方法等一活動內(nèi)容，整個勞動教育課都有勞動教育專任教師指導(dǎo)學(xué)生、幫助學(xué)生。

通過勞動綜合實踐活動，使學(xué)生體驗到勞動成果帶來的快樂，享受成功的喜悅。同時，學(xué)生在交流中學(xué)會合作，在合作中提升品位，團結(jié)協(xié)作能力和人際交往能力得到加強。

（四）開展豐富多彩的勞動教育活動，以達到勞動育人的目的。

打通渠道,拓寬開放外延，為學(xué)生搭建多元的成長舞臺。

從學(xué)生的認知、情感規(guī)律出發(fā)，廣泛為學(xué)生創(chuàng)建服務(wù)實踐崗位，開展體驗教育引導(dǎo)學(xué)生主動參與到服務(wù)崗位實踐活動中,用自己的眼睛去觀察，用自己的心靈去體驗，用自己的理智去感悟生活的意義和做人做事的道理，從而內(nèi)化為健康的思想、品格，外顯為良好的行為和自覺習(xí)慣。

發(fā)揮家庭在勞動教育中的基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變觀念，推動家校合作，抓實抓細家庭勞動教育，落實家庭勞動教育清單，教育孩子“自己的事情自己做，家里的事情一起做”，組織“愛父母”的家庭勞動，開展“做父母的幫手”活動。要求學(xué)生每次放假回家堅持幫助家長干一些力所能及的家務(wù)勞動，如拖地、洗衣、洗碗筷等。

建立學(xué)校與家庭相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)課內(nèi)課外、校內(nèi)校外相結(jié)合。充分利用家長開放日、家長學(xué)校等渠道，加強學(xué)校與家庭的聯(lián)系，共同培養(yǎng)學(xué)生的勞動養(yǎng)成教育。

（五）充分發(fā)揮勞動技術(shù)教育評價的作用。

展示學(xué)生的勞動技術(shù)成果，是對學(xué)生創(chuàng)新能力的最好承認、鼓勵和鞭策。評價雖然不能直接產(chǎn)生創(chuàng)新能力，但它會促進創(chuàng)新品質(zhì)的形成，從而影響學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)展通過展評勞動技術(shù)成果，舉行競賽等方式來更多地看到學(xué)生的優(yōu)點并進行鼓勵，應(yīng)使學(xué)生感受勞動的喜悅。

（六）實施標準。

我校將按照規(guī)定的設(shè)施標準準備勞動教育器材以及耗材補充機制，并通過公用經(jīng)費等資金開展勞動教育。

（七）安全保障

勞動教育課相對于文化課而言，會存在一定的危險性，因此，安全是我們的重中之重，我校建立了勞動教育安全保障體系，同時制定了勞動教育實踐活動風(fēng)險防控預(yù)案。

四、保證措施

1.學(xué)校要重視勞動教育，成立學(xué)校勞動教育領(lǐng)導(dǎo)小組,把勞動教育作為德育工作的重要內(nèi)容,保證勞動教育的實效性和多樣性。

2.通過家長會、家訪等形式對學(xué)生家長進行勞動教育重要性的宣傳，引導(dǎo)家長認識勞動對培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀的思想品質(zhì)，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的作用，使家長能積極主動配合各項校內(nèi)外教育活動。

3.各部門各班級要高度重視勞動基地建設(shè)，提高基地的建設(shè)水平，使基地美觀、實用，提高基地的示范作用，提高基地育人功能和社會服務(wù)水平。

勞動教育實施方案9

深入貫徹落實相關(guān)文件精神，明確中小學(xué)生勞動教育的內(nèi)容、途徑和具體要求，現(xiàn)就結(jié)合我校實際，特擬寫此方案。

勞動教育是全面貫徹教育方針的基本要求，是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是培育和踐行核心價值觀的有效途徑。近年來，勞動教育存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和問題，中小學(xué)生勞動機會減少、勞動意識缺乏，出現(xiàn)了一些學(xué)生輕視勞動、不會勞動、不珍惜勞動成果的現(xiàn)象。為此，我校立足于學(xué)校教育與家庭教育、社會教育相結(jié)合，從小培養(yǎng)勞動習(xí)慣入手，培養(yǎng)學(xué)生的勞動意識，幫助學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣，促進學(xué)生健全人格的發(fā)展。

一、明確勞動教育的主要目標

通過勞動教育，提高學(xué)生的勞動素養(yǎng)，促進他們形成良好的勞動習(xí)慣和積極的勞動態(tài)度，培養(yǎng)他們勤奮學(xué)習(xí)、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的精神，為他們終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。

二、堅持勞動教育的基本原則

充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美、以勞創(chuàng)新，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

1.堅持思想引領(lǐng)。勞動教育既要讓學(xué)生學(xué)習(xí)必要的勞動知識和技能，更要通過勞動幫助學(xué)生形成健全人格和良好的思想道德品質(zhì)。

2.堅持有機融入。有效發(fā)揮學(xué)科教學(xué)、社會實踐、校園文化、家庭教育、社會教育的勞動教育功能，讓學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中形成勞動光榮、勞動偉大的正確觀念。

3.堅持實際體驗。讓學(xué)生直接參與勞動過程，增強勞動感受，體會勞動艱辛，分享勞動喜悅，掌握勞動技能，養(yǎng)成勞動習(xí)慣，提高動手能力和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

4.堅持適當(dāng)適度。根據(jù)學(xué)生年齡特征、性別差異、身體狀況等特點，選擇合適的勞動項目和內(nèi)容，安排適度的勞動時間和強度，做好勞動保護，確保學(xué)生人身安全。

三、實施步驟和策略

1.講解說教，形成熱愛勞動導(dǎo)向。

通過班隊課、綜合實踐課、家長會等多渠道，對學(xué)生進行勞動意識強化教育。如:利用班隊會，開展以熱愛勞動為主題的班隊會，展開討論，深入理解什么叫“勞動”？怎樣做才算是熱愛勞動。教師可以給學(xué)生講古代名人愛勞動的故事，還可以講近代名人的勞動故事，再是選擇我國傳統(tǒng)文化中有關(guān)愛勞動、良好行為習(xí)慣等內(nèi)涵的古詩文，對學(xué)生進行傳統(tǒng)美德教育，使學(xué)生從小在朗朗的誦讀中受到我國傳統(tǒng)美德熏陶，體會自己的行為，增強誠信意識。同時爭取家長的支持，使學(xué)生和父母共同努力形成良好的行為習(xí)慣。

2.榜樣激勵，引導(dǎo)熱愛勞動理念。

小學(xué)生具有模仿榜樣的特點。其一教師的言行舉止、思想品質(zhì)，是學(xué)生學(xué)習(xí)、模仿的榜樣，教師的言行對學(xué)生起著不可估量的潛移默化的作用。教師在教育工作中應(yīng)以身立教，以德育德，以行導(dǎo)行，用愛和誠感染學(xué)生，用言和行引導(dǎo)學(xué)生，用自身的勞動行為來為人師表;其二我們要充分利用現(xiàn)實生活中有關(guān)熱愛勞動的典型案例、典型人物、先進人物，通過報告會、座談會，上門參觀、走訪等形式，感受勞動對一個人成長的重要。

3.家校配合，共造熱愛勞動的環(huán)境

（1）開展校內(nèi)勞動。

在學(xué)校日常運行中浸入勞動教育，積極組織學(xué)生參與校園衛(wèi)生保潔和綠化美化。開辟專門區(qū)域種植花草，讓班級、學(xué)生認領(lǐng)責(zé)任區(qū)域，予以精心呵護。大力開展與勞動有關(guān)的興趣小組、社團活動，進行手工制作、班務(wù)整理、書包整理、隊角裝飾等實踐活動。廣泛組織以勞動教育為主題的班隊會、手工勞技展演，提高學(xué)生的勞動意識。

（2）組織校外勞動。

將校外勞動納入學(xué)校的教育工作計劃，安排一定時間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)實習(xí)等勞動實踐。充分利用勞動教育實踐基地、綜合實踐基地等資源，開展社會實踐活動，組織學(xué)生參與勞動實踐。

（3）鼓勵家務(wù)勞動。

教育學(xué)生自己事情自己做，家里事情幫著做，弘揚優(yōu)良家風(fēng)，參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動。學(xué)校應(yīng)安排適量的家務(wù)勞動的項目化學(xué)習(xí)內(nèi)容、有關(guān)勞動的家庭作業(yè)，針對學(xué)生的年齡特點和個性差異布置擇菜、洗碗、洗衣、掃地、整理等力所能及的家務(wù)。

4.強化措施，規(guī)范勞動行為。

在學(xué)生對勞動有一定理解的基礎(chǔ)上，教師不但要做出榜樣,還要及時地規(guī)范學(xué)生的勞動行為。一是要加強預(yù)防，防微杜漸,及時糾正不良行為。二是要及時鼓勵表揚。三是要循序漸進。以少先隊活動課、勞技課為抓手，根據(jù)低、中、高年級學(xué)生不同年齡及心理特點，在學(xué)校教育、教學(xué)各個環(huán)節(jié)中分層次、有梯度地對學(xué)生進行勞動習(xí)慣的培養(yǎng)與訓(xùn)練。每學(xué)期的勞動訓(xùn)練有重點、有要求，有落實、有檢查、有總結(jié)。為了使學(xué)生形成穩(wěn)定的勞動習(xí)慣，我們注意采取學(xué)生自我管理（文明衛(wèi)生崗值日制度）、自我評估（學(xué)校、家庭評比表）等方法，進行自我教育，發(fā)揮的學(xué)生主體能動作用。除了每天輪流的常規(guī)值日外，學(xué)校每周五下午為固定的大掃除時間，每到這一天，老師們都

能精心組織，學(xué)生全員參與，促進和強化學(xué)生將養(yǎng)成的勞動習(xí)慣由自覺狀態(tài)走向自主、自動，把外顯的動力逐步內(nèi)化為個性品質(zhì)，逐漸養(yǎng)成愛勞動的好習(xí)慣。

勞動教育實施方案10

勞動和勞動技術(shù)教育是中小學(xué)教育不可缺少的重要組成部分，是全面貫徹落實教育方針，實施素質(zhì)教育、提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑。學(xué)校要正確認識勞動技術(shù)教育的育人價值與功能。相關(guān)文件指出：“通過勞動教育，提高廣大中小學(xué)生的勞動素養(yǎng)，促進他們形成良好的勞動習(xí)慣和積極的勞動態(tài)度，使他們明白‘生活靠勞動創(chuàng)造，人生也靠勞動創(chuàng)造’的道理，培養(yǎng)他們勤奮學(xué)習(xí)、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的精神，為他們終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)?！睘榱素瀼匚募?，結(jié)合我校實際，制定《XX中學(xué)勞動教育計劃及實施方案》。

一、總體目標

勞動技術(shù)教育具有特殊的育人功能，教學(xué)中要對學(xué)生進行勞動觀點、勞動態(tài)度及心理健康等方面的教育；使學(xué)生形成良好的勞動品質(zhì)和熱愛勞動的習(xí)慣。

1.培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動觀點，樹立熱愛勞動、尊重勞動的正確思想。

2.培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動態(tài)度。使學(xué)生認識勞動是日常生活、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)祖國、推動社會進步的基本手段，是每一位公民的神圣權(quán)利和光榮義務(wù)。

3.培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動習(xí)慣。通過勞動實踐，對學(xué)生進行遵守勞動紀律、愛護勞動工具和珍惜勞動成果的教育，并進一步培養(yǎng)學(xué)生團結(jié)協(xié)作、助人為樂的精神品質(zhì)。

4.培養(yǎng)良好的非智力素質(zhì)。在勞動實踐中使學(xué)生自覺磨煉意志，陶冶情操，體驗挫折與成功；增強積極進取、探索創(chuàng)新意識；初步具有質(zhì)量意識、效率意識、安全意識和環(huán)保意識。

二、實施步驟。

第一階段：宣傳動員

(一)成立學(xué)校勞動教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：XX

副組長：XX

成員：XX和全體班主任

(二)宣傳動員，熱愛勞動的輿論和行為氛圍。利用班隊會，開展以熱愛勞動為主題的班隊會，展開討論，深入理解什么叫“勞動”?怎樣做才算是熱愛勞動。教師能夠給學(xué)生講古代名人愛勞動的故事，還能夠講近代名人的勞動故事，再是選擇我國傳統(tǒng)文化中有關(guān)愛勞動、良好行為習(xí)慣等內(nèi)涵的古詩文。在學(xué)生中開展誦讀古詩文活動，利用古詩文好讀、易記，詩文典故容易理解的特點，對學(xué)生進行傳統(tǒng)美德教育，使學(xué)生從小在朗朗的誦讀中受到我國傳統(tǒng)美德熏陶，體會自己的行為，增強誠信意識。

(三)榜樣激勵，引導(dǎo)熱愛勞動理念。

中學(xué)生具有模仿榜樣的特點。其一教師的言行舉止、思想品質(zhì)，是學(xué)生學(xué)習(xí)、模仿的榜樣，教師的言行對學(xué)生起著不可估量的潛移默課題研究的理論基礎(chǔ)化的作用。教師在教育工作中應(yīng)以身立教，以德育德，以行導(dǎo)行，用愛和誠感染學(xué)生，用言和行引導(dǎo)學(xué)生，用自身的勞動行為來為人師表；其二我們要充分利用現(xiàn)實生活中有關(guān)熱愛勞動的典型案例、典型人物、先進人物，通過主題隊會、故事會、我參與、我體驗等形式，感受勞動的艱辛與快樂，理解勞動對社會發(fā)展的貢獻。

(四)家校配合，營造勞動氛圍。

1.創(chuàng)設(shè)校園熱愛勞動的環(huán)境氛圍。

營造良好的校園環(huán)境，能夠讓學(xué)生在社會化、人性化和科學(xué)化的校園環(huán)境中潛移默化地受到勞動教育。在學(xué)校的宣傳欄、教學(xué)大樓走廊墻壁上能夠懸掛有關(guān)勞動的名人名言。大力地宣傳，使全體師生了解勞動教育的基本內(nèi)容、要求和重要意義，形成“人人知勞動”的良好氛圍，為“人人愛勞動”打下輿論基礎(chǔ)。

2.活動搭臺，融入親自勞動體驗。

在舉行校園文化藝術(shù)節(jié)和運動會等集中性校園文化活動時，也要注意與勞動教育活動有機結(jié)合。同時開展“我為美化校園添片綠”“我為凈化校園出一份力”活動與志愿者服務(wù)同行，進一步加強校園勞動教育的浸入性。

第二階段：組織實施

(一)創(chuàng)設(shè)班級熱愛勞動的環(huán)境氛圍。

熱愛勞動是我國公民道德建設(shè)實施綱要的重點內(nèi)容，是做人的基本道德準則，所以除學(xué)校創(chuàng)設(shè)熱愛勞動的環(huán)境氛圍外，在班級也能夠創(chuàng)設(shè)熱愛勞動的環(huán)境氛圍。如班級的布置上，班級黑板報、班訓(xùn)、專欄、條幅等都能夠圍繞熱愛勞動的內(nèi)容。班里可開展一些有關(guān)勞動的活動，如開展“每人一個口袋，隨時彎彎腰”、“我不甘落后”等活動。種種實踐活動，會使我們的“小皇帝”,“小公主”們再也不嬌氣了，個個成了愛父母，愛班級，愛學(xué)校，愛勞動的好兒童。同時班上還能夠開展以“勞動”為主題的中隊會；開展“學(xué)習(xí)身邊人，評點身邊事”的演講；開展“我家愛勞動小故事”創(chuàng)編和講故事比賽；評選“班級勞動之星”;舉辦“勞動主題手抄報”等多種形式對學(xué)生進行熱愛勞動教育，使“熱愛勞動、勞動光榮”思想意識扎根學(xué)生心里。

(二)創(chuàng)設(shè)家庭勞動環(huán)境

人不是孤立存在于世上的，是社會中人，所以他總要在一定的環(huán)境中生存。學(xué)生，尤其是小學(xué)生，生活的主要環(huán)境是家和學(xué)校，除了在學(xué)校接受教育外，家庭教育也很重要，有道是：父母是孩子的第一任老師。對學(xué)生進行勞動教育，也是如此，需要家長的密切配合。所以我們可利用家長會建議家長在家做到。

1.給孩子機會，讓他們嘗試勞動。當(dāng)孩子對某件事感興趣時，家長要及時引導(dǎo)，大膽放手，讓孩子在實踐中學(xué)會勞動。

2.給孩子一段時間，學(xué)會勞動。家長要有充足的耐心，等待孩子學(xué)會勞動。開始會出現(xiàn)幫倒忙的現(xiàn)象，家長要接納孩子從不會到會的漸進過程。

3.給孩子良好的物質(zhì)空間，自主勞動。從小培養(yǎng)孩子愛勞動很重要，所以家長要為孩子創(chuàng)造適合他們勞動的空間。比如低矮的家具放置孩子的物品，讓孩子自己取放收拾，充分發(fā)揮自主勞動的積極性。

4.給孩子良好的心里空間，享受勞動。要讓孩子感受勞動的快樂，以鼓勵為主。

5.給孩子一個方法。學(xué)會勞動。家長開始要教給孩子勞動的技巧，使孩子能勝任勞動。能夠用游戲的口吻引導(dǎo)孩子進入角色。

6.給孩子一個要求，貫徹到底。提出要求和任務(wù)，成員要形成統(tǒng)戰(zhàn)線，堅持貫徹到底

7.給孩子一個規(guī)則，體味勞動。制定一個勞動獎罰規(guī)則，讓孩子看到自己勞動帶來的榮譽，也能體驗懶惰帶來的后果。促使孩子最終愛勞動，自覺勞動。

(三)強化措施，規(guī)范勞動行為。

在學(xué)生對勞動有一定理解的基礎(chǔ)上，教師不但要做出榜樣，還要及時地規(guī)范學(xué)生的勞動行為。一是要加強預(yù)防，防微杜漸，及時糾正不良行為。二是要及時鼓勵表揚。三是要循序漸進。根據(jù)低、中、高年級學(xué)生不同年齡及心理特點，在學(xué)校教育、教學(xué)各個環(huán)節(jié)中按照本課題研究內(nèi)容的指標體系，分層次、有梯度地對學(xué)生進行良好習(xí)慣的行為訓(xùn)練。每學(xué)期的行為規(guī)范訓(xùn)練有重點、有要求、有落實、有檢查、有總結(jié)。為了使學(xué)生形成穩(wěn)定的習(xí)慣，行為訓(xùn)練要反復(fù)進行，持之以恒，訓(xùn)練內(nèi)容滾動進行。在訓(xùn)練中，注意采取學(xué)生自我管理(學(xué)生會和志愿者值日制度)、自我評估(學(xué)校、家庭評比表)等方法，進行自我教育，發(fā)揮學(xué)生主體作用。評估時間：每天自評，每周互評，每月班主任小結(jié)，期末總結(jié)表彰，達到及時反思、不斷強化的目的，促進良好習(xí)慣的形成。在學(xué)生當(dāng)中開展“每天做一件家務(wù)活”為主；第二學(xué)期。

以中小學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育為入手，從規(guī)范行為習(xí)慣做起，抓好熱愛勞動教育，調(diào)整行為偏差，矯正不良習(xí)慣，將養(yǎng)成的良好習(xí)慣由自覺狀態(tài)走向自主、自動，把外顯的動力逐步內(nèi)化為個性品質(zhì)，使習(xí)慣穩(wěn)固化。

第三階段：資料收集整理

注意過程管理，重視資料收集和整理，做好活動資料歸檔入庫工作。

勞動教育實施方案11

一、指導(dǎo)思想

勞動和勞動技術(shù)教育是小學(xué)教育不可缺少的組成部分，是全面貫徹落實教育方針，實施素質(zhì)教育、提高學(xué)生總體素質(zhì)的基本途徑。我校深刻認識勞動技術(shù)教育的育人價值與功能。勞動技術(shù)教育具有培養(yǎng)勞動技術(shù)技能、技術(shù)素養(yǎng)的主要功能，同時還具有以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞益美和以勞創(chuàng)新等促進學(xué)生全面發(fā)展的綜合功能。為了貫徹有關(guān)文件精神，結(jié)合我校培養(yǎng)的勞動者教育，開展課程建設(shè)的要求以及近年來我校開發(fā)“勞動與技術(shù)”校本課程的經(jīng)驗，制定《勞動教育實施方案》。

二、總體目標

勞動技術(shù)是一門涉及面廣，融知識性、技術(shù)性、實踐性及教育性于一體的綜合學(xué)科，在培育人才中發(fā)揮著重要作用。學(xué)校規(guī)定在1-2年級開設(shè)“家庭勞動微課程”，發(fā)動家長引導(dǎo)學(xué)生做一些力所能及的生活小事，培養(yǎng)簡單的生活技能。如：掃地、拖地、疊被子等。在3-6年級開設(shè)“勞動技術(shù)課”，將勞動技術(shù)融入學(xué)校課程體系。另外，根據(jù)實際情況，在全校學(xué)生中錯位開展種植園、勞動微生活等實踐性較強的實踐課。做到所有活動貫穿小學(xué)6個年級。在勞動技術(shù)教育中既要利用傳統(tǒng)技術(shù)培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì)，又要使學(xué)生掌握一定的高新科技知識，具有科技意識和創(chuàng)新精神，更好地完成勞動技術(shù)教育的教學(xué)任務(wù)。

三、具體措施

1.加強學(xué)習(xí)，確立勞動教育的地位。

每學(xué)期初組織教師進一步學(xué)習(xí)教育方針，認識“五育”發(fā)展的整體性和全面性；學(xué)習(xí)相關(guān)文件，從培養(yǎng)目標的高度，更多理解勞動教育的重要性和迫切性。學(xué)習(xí)《勞動教學(xué)綱要》，明確勞動教育的目的、任務(wù)和要求。學(xué)習(xí)各地勞動教育的先進經(jīng)驗，增強教育工作的時代感。

同時，利用家長會，宣傳勞動教育的意義和勞動教育的重要性，要求家長協(xié)助學(xué)校開展這方面的教育。做好“三保證”：我們把勞動教育列入工作計劃，學(xué)期結(jié)束時對學(xué)生一學(xué)期的勞動成績進行三維評估。要訂好勞動教材做到人手一冊，一人一份，保證勞動教育材料。三要建立勞動教育檢查制度，保證勞動教育的正常性。從而確立了勞動教育的地位，促進了勞動教育的順利開展。

2.因地制宜，開辟勞動教育基地。

勞動基地是進行勞動教育的物質(zhì)保證。我們除在勞動課中認真進行愛勞動的教育和手工勞動實踐外，還從實際出發(fā),因地制宜，促進勞動基地的開辟與建立。

首先，利用我?，F(xiàn)有的勞動教育基地。我校的食堂、每學(xué)年開展學(xué)生幫廚活動；我校的陽光農(nóng)場、一米菜園，每學(xué)年安排學(xué)生實踐體驗。近幾年來，我們把這項工作作為學(xué)生進行勞動鍛煉的一項任務(wù)。學(xué)校的綠化帶、花壇和草坪，我們將其劃分給班級包干，負責(zé)衛(wèi)生保潔工作。

其次，我們經(jīng)常組織學(xué)生到社區(qū)參加公益性勞動，將社區(qū)作為校外的勞動教育基地，由各年級學(xué)生輪流做好公益服務(wù)工作。

此外，積極倡導(dǎo)學(xué)生在家做到自己的事情自己做，父母的事情幫著做，還通過定期的問卷調(diào)查，及時了解情況，使勞動教育落到實處。在經(jīng)費保障方面，我校每年開辟專項資金進行勞動工具購置、勞動場地布置、勞動活動舉辦等，每年保證相關(guān)經(jīng)費不低于一萬元。

學(xué)期經(jīng)費計劃：勞動工具（掃帚、鋤頭、釘耙、鐵鍬）約4000元；各班勞動園地圍欄、班牌20xx元；土地平整、除草1000元；種子：500元；各類展板、宣傳板1000元；其他費用約1500元。

3.組織師資，開展研究，提高勞動教育質(zhì)量。

積極開展教學(xué)研究，努力提高勞動課教學(xué)的質(zhì)量，培養(yǎng)專業(yè)負責(zé)的師資隊伍，是優(yōu)化勞動教育的關(guān)鍵。我校組織教師認真學(xué)習(xí)《勞動教學(xué)綱要》；深刻領(lǐng)會綱要對各年級學(xué)生進行勞動教育的具體要求。以校本教材為依托，舉行了勞動教學(xué)公開課，課后，重點討論研究勞動課教學(xué)的基本模式。另外，我校根據(jù)學(xué)年度勞動教育整體規(guī)劃部署，聘請部分有經(jīng)驗的學(xué)生家長、農(nóng)技員進校，為學(xué)生現(xiàn)場提供示范和講解。

學(xué)校勞動教育總負責(zé)人：總務(wù)主任。勞動場地策劃、活動組織：后勤人員以及各班班主任。

4.各班要結(jié)合自己的實際，有目的，有主題的組織豐富多彩的勞動教育活動，在勞動的過程中，遵循知、情、意、行相統(tǒng)的原則，并充分注意教育形勢的趣、活、實。要求：每班進行一次關(guān)于勞動教育的主題班會，組織一次社會實踐活動，進行一次勞動技能競賽活動，組建一個勞動興趣小組。并及時整理活動的過程性資料，學(xué)期末，學(xué)校將評選勞動先進班集體。

5.學(xué)校定期開展全校學(xué)生征集“勞動小竅門”、“勞動金點子”，組織學(xué)生開展種植園成果分享會，“小小豐收節(jié)”、“美食節(jié)”等貼近學(xué)生勞動實際的活動，多措并舉，培養(yǎng)學(xué)生在勞動中實踐、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、感悟等能力。

6.每學(xué)期，3-6年級各班組織學(xué)生開展“學(xué)一種勞動技術(shù)”、“寫一篇勞動收獲體會”活動，讓學(xué)生在活動中學(xué)本領(lǐng)，做主人。

7.在高年級舉行“我愛勞動”主題演講競賽，激發(fā)勞動教育情趣。

8.學(xué)期末開展評選最佳“勞動能手”等活動。

9.在假期開展“繽紛的暑假”家庭勞動教育實踐活動，各班、各年級、學(xué)校組織報道。

勞動教育是一項任重道遠的德育工程，近年來，我校的勞動教育開展了豐富多彩的活動，也收獲了殷實的教育成果，通過多種形式的勞動教育，讓學(xué)生感悟勞動，熱愛勞動，深切感受到勞動的樂趣。

勞動教育實施方案12

勞動課是九年義務(wù)教育重要的課程之一，搞好勞動課的教學(xué)工作可以使學(xué)生掌握簡單的勞動方法，勞動教育教學(xué)工作計劃。提高勞動技能，培養(yǎng)他們熱愛勞動的高尚品質(zhì)。因此為了搞好本學(xué)期的勞動教學(xué)工作，特制定科學(xué)合理的教學(xué)計劃。

一、班級基本情況分析本學(xué)期六年級共xx人，學(xué)生整體素質(zhì)不錯。但思想教浮躁，大多數(shù)同學(xué)熱愛勞動，個別學(xué)生勞動態(tài)度不端正。

二、掌握基本知識情況，學(xué)生的基礎(chǔ)知識掌握較好，但不愛動手操作，勞動態(tài)度需要端正。

三、熟悉教學(xué)內(nèi)容、重難點、課時安排本冊勞動課共15課，內(nèi)容分為三部分；

①自我服務(wù)和家務(wù)勞動；

②手工制作；

③生活小常識。這些內(nèi)容不僅注意適應(yīng)小學(xué)生的年齡特點和接受能力，而且具有思想性、科學(xué)性、實踐性和趣味性。

四、教材的重難點是手工制作這一部分，本學(xué)期共有19周，安排了16課時，每周一節(jié)正課。

五、本學(xué)期教學(xué)工作安排通過我對班級情況的了解和對教材內(nèi)容的熟悉，依據(jù)《新課程標準》和《勞動教學(xué)大綱》的要求，本學(xué)期對勞動課教學(xué)工作做以下安排。

通過了解，班上的大多數(shù)同學(xué)都是獨生子女，過慣了飯來張口，衣來伸手的壞習(xí)慣，面對這種情況。

1.對學(xué)生進行好的思想教育，告訴他們勞動創(chuàng)造了人，勞動是最光榮的，講一些熱愛勞動的小故事，來培養(yǎng)他們熱愛勞動的好習(xí)慣。

2.認真鉆研學(xué)習(xí)《新課程標準》和《勞動教學(xué)大綱》，熟悉教材內(nèi)容，備好每一節(jié)課。

勞動課的教學(xué)不僅要重視理論知識的傳授，更要重視學(xué)生掌握勞動技能和各種能力的培養(yǎng)。因此在課堂上要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，引導(dǎo)學(xué)生掌握勞動方法，學(xué)會總結(jié)規(guī)律，在學(xué)生掌握了簡單勞動方法的同時，學(xué)會創(chuàng)新，給學(xué)生創(chuàng)造一個寬松和諧的學(xué)習(xí)氣氛，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中掌握知識，提高了技能，陶冶了品德。

改變過去單一的理論測試的評價制度。

3.本學(xué)期要從三個方面評價學(xué)生的勞動。

①平時的勞動（如值日、義務(wù)勞動）

②對待勞動課的態(tài)度

③家務(wù)勞動。即：一方面從學(xué)生平時的值日，義務(wù)勞動等情況，評出等級；第二方面從學(xué)生在勞動課各方面的表現(xiàn)評出等級；三從家長反映在家中的勞動情況評出等級，最后進行綜合評定，這樣全方位地調(diào)動了學(xué)生熱愛勞動的興趣。

4.結(jié)合學(xué)校的實際情況，教師采用靈活的教學(xué)方法，充分調(diào)動學(xué)生熱愛勞動的興趣。

5.經(jīng)常帶領(lǐng)學(xué)生參加適當(dāng)?shù)纳鐣嵺`活動，培養(yǎng)他們大膽創(chuàng)新、勇于競爭的實踐能力。

總之，在本學(xué)期教學(xué)中，要以以上的總體計劃來完成勞動課的教學(xué)工作，全面提高學(xué)生的素質(zhì)，為社會培養(yǎng)出高素質(zhì)人才。

勞動教育實施方案13

為緩解就業(yè)壓力，調(diào)節(jié)勞動力供給，提高青年勞動者全面素質(zhì)和就業(yè)能力，依據(jù)《勞動法》和《職業(yè)教育法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定，從1997年起，在全國范圍內(nèi)有計劃、有步驟地實施勞動預(yù)備制度試點（即對新生勞動力就業(yè)前追加1至3年職業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)教育，使其掌握一定的職業(yè)技能后再進入就業(yè)崗位），現(xiàn)將實施這一制度的有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。建立和實施勞動預(yù)備制度是適應(yīng)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”，深化勞動制度改革和完善勞動力市場建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進就業(yè)和培訓(xùn)工作相結(jié)合的一項重要措施，也是落實《勞動法》和《職業(yè)教育法》的具體體現(xiàn)。各級勞動部門要把實施這一制度納入勞動工作整體規(guī)劃，進行統(tǒng)籌安排。同時，應(yīng)積極爭取地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動協(xié)調(diào)并會同有關(guān)部門制定相關(guān)政策，調(diào)動社會各方面的力量，共同組織實施。

二、各級勞動部門應(yīng)建立以所屬職業(yè)技能開發(fā)機構(gòu)為主，就業(yè)服務(wù)與其他有關(guān)機構(gòu)積極參與的協(xié)調(diào)工作機制。加強組織管理，開展職業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)教育，進行專項就業(yè)服務(wù)，保證試點工作順利進行。

三、實行先試點，逐步展開的原則。各試點城市（地區(qū)）勞動部門應(yīng)根據(jù)《勞動預(yù)備制度實施方案》（附件1），結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定具體實施細則，組織試點工作。我部確定的試點城市（地區(qū)）（附件2）應(yīng)在1997年2月底前，將實施方案報我部備案，并同時抄報所在省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）。

我部由職業(yè)技能開發(fā)司、就業(yè)司、職業(yè)技能鑒定中心組成實施勞動預(yù)備制度試點工作指導(dǎo)小組，負責(zé)試點工作的統(tǒng)籌安排和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，溝通試點城市（地區(qū)）間的聯(lián)系，交流試點工作信息，組織經(jīng)驗交流與總結(jié)，開展實施勞動預(yù)備制度宣傳活動。

勞動教育實施方案14

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實《關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》、《關(guān)于印發(fā)大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要（試行）的通知》等文件精神，充分發(fā)揮新時代勞動教育的育人功能，切實提高勞動教育的針對性和有效性，結(jié)合實際，特制定本實施方案。

全面貫徹黨的教育方針，秉持“五育并舉”“五育融合”理念，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以“五防五立”育人工作為基礎(chǔ)，以“防四體不勤，立勤勞品質(zhì)”為核心內(nèi)容，積極探索新時代勞動教育新模式，切實把勞動教育的各項目標任務(wù)落到實處，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的新一代xx學(xué)子。

二、勞動教育目標及內(nèi)容

各中小學(xué)全面推進新時代勞動教育，準確把握社會主義建設(shè)者和xx人的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平的培養(yǎng)要求，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，制定5個培育目標：樹立正確的勞動觀、養(yǎng)成良好的勞動品質(zhì)和習(xí)慣、掌握必備的勞動技能、提高創(chuàng)新的勞動能力、弘揚優(yōu)秀的勞動精神；按不同年齡段學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，分學(xué)段、分層次推進勞動教育實施內(nèi)容及要求，落實好新時代勞動教育各項工作,努力提高中小學(xué)生勞動素養(yǎng)，促進學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，為學(xué)生終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)。

三、實施舉措

（一）落實勞動教育基礎(chǔ)課程。課程是基礎(chǔ)，將依托國家教材和省編地方教材，各校開設(shè)勞動教育必修課程，制定勞動教育教學(xué)計劃，明確勞動教育課程內(nèi)容及目標要求，確保學(xué)生每周勞動教育必修課程平均不少于1課時；將勞動教育有機xx學(xué)科教學(xué)，將馬克思主義勞動觀、中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)等有機融合學(xué)科教學(xué)實際，加強對學(xué)生辛勤勞動、誠實勞

動、合法勞動、正確勞動觀等方面的教育；鼓勵各校結(jié)合校情和學(xué)情，開發(fā)開設(shè)校本勞動教育精品課程，打造富有本校特色的勞動教育課程體系，促使勞動教育課程富有多樣化和地方氣息。

（二）開展校園勞動體驗行動。鼓勵學(xué)校充分挖掘校園勞動實踐資源，積極建設(shè)校園勞動實踐教室（功能室）、勞動崗位，建設(shè)校內(nèi)外勞動實踐基地，讓校園成為學(xué)生勞動實踐的“宅基地”、“自留地”和“承包地”，滿足學(xué)生參與各類勞動實踐場地需求；充分結(jié)合學(xué)雷鋒紀念日、植樹節(jié)、豐收節(jié)等契機，開展勞動教育主題活動，將勞動教育與勞動實踐、勞動文化緊密結(jié)合，與中國傳統(tǒng)勞動包含的人生智慧緊密結(jié)合，提升勞動教育育人內(nèi)涵；在每年四月底至五月初期間，開展中小學(xué)勞動周系列主題教育活動，結(jié)合學(xué)校、家庭、社會三位一體的育人網(wǎng)絡(luò)，以校園勞動主題教育活動、家務(wù)和校外勞動項目實踐、校園勞動技能競賽、勞動成果展等為主要內(nèi)容（中職學(xué)?？砷_展職業(yè)教育周、職業(yè)體驗實踐月等產(chǎn)教融合活動），激發(fā)學(xué)生勞動興趣，全面提高學(xué)生勞動素養(yǎng)。

（三）開展家庭勞動參與行動。家務(wù)勞動是勞動教育的重要組成部分。各校要密切家校聯(lián)系，利用家長學(xué)校，加強家校合作，鼓勵家長的引領(lǐng)作用，利用各種渠道，加大教育宣講力度，轉(zhuǎn)變家長教育觀念，幫助家長明確勞動在孩子研究、生活以及未來發(fā)展中的積極意義，鼓勵家長為學(xué)生勞動創(chuàng)造機會和引領(lǐng)作用；各?？蛇m當(dāng)適度安排適量的家庭勞動作業(yè)，科學(xué)制定家務(wù)勞動清單，積極引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成主動參與勞動的習(xí)慣，習(xí)得基本的生活知識和技能，讓學(xué)生動手實踐、出力流汗、接收鍛煉、磨煉意志，針對學(xué)生的年齡特點和個性差異，義務(wù)教育段學(xué)生每學(xué)年必須掌握1-2項勞動技能,實行家校聯(lián)動評價，做到人人會過關(guān)、人人都掌握、人人有收獲；開展親子勞動實踐，鼓勵家長與學(xué)生參加社會勞動,攜手孩子參加各項有益的勞動體驗和社會實踐，進一步讓學(xué)生懂得“勞動最光榮”，讓學(xué)生造就無私奉獻的精神品質(zhì)，進一步鞏固良好的親子關(guān)系。

（四）開展校外勞動實踐行動。開展學(xué)生參與生產(chǎn)勞動,充分利用中小學(xué)綜合實踐基地、研學(xué)實踐營地（基地）、校內(nèi)外勞動基地、工廠、農(nóng)場等社會資源，組織學(xué)生開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)勞動，讓學(xué)生研究專業(yè)知識，掌握基礎(chǔ)技能；開展學(xué)生參與公益勞動，充分利用傳統(tǒng)節(jié)假日、志愿者日、世界環(huán)境日等，深入社區(qū)、養(yǎng)老院、商場、醫(yī)院、動車站等社會場所，開展學(xué)生公益勞動和志愿服務(wù)勞動，在公益勞動、志愿服務(wù)中提高服務(wù)技能，體會勞動光榮，樹立服務(wù)意識,強化社會責(zé)任感；開展學(xué)生參與創(chuàng)新勞動，各校結(jié)合科技創(chuàng)新、社團活動、研學(xué)旅行等開展工藝創(chuàng)作、藝術(shù)創(chuàng)作、科技創(chuàng)新、科技制作的創(chuàng)新勞動，提高創(chuàng)造性勞動能力，培養(yǎng)勇于創(chuàng)新、刻苦鉆研的勞動精神。

四、保障機制

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將進一步加強新時代勞動教育的各級各類領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標任務(wù)，制定實施方案，精心組織安排，落實工作責(zé)任。

（二）加強隊伍建設(shè)。將建立專兼職相結(jié)合的勞動教育教師隊伍，把勞動教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容，開展全員培訓(xùn)，強化每位教師的勞動意識、勞動觀念，提升實施勞動教育的自覺性。對承擔(dān)勞動教育課程的教師進行專項培訓(xùn)，提高勞動教育專業(yè)化水平。探索培訓(xùn)、晉職、評優(yōu)等配套制度建設(shè)。

（三）加強資源開發(fā)。將積極創(chuàng)造條件，因校制宜，加強各級各類勞動教育場地或?qū)嵺`基地建設(shè)。

（四）加強典型引路。將推進中小學(xué)勞動教育聯(lián)盟學(xué)校建設(shè)，架構(gòu)校際勞動教育的聯(lián)系和成功經(jīng)驗分享的橋梁，共同商討新時代勞動教育新模式和新體系。

（五）加強安全保障機制。各校要制定勞動實踐活動風(fēng)險防控預(yù)案，完善應(yīng)急與事故處理機制，落實安全責(zé)任。

（六）加強督導(dǎo)評價。將進一步加強各校勞動教育督導(dǎo)評價，將其納入中小學(xué)發(fā)展性評價體系，以督導(dǎo)促落實;各校要健全和完善學(xué)生勞動素養(yǎng)評價標準、程序和方法。

（七）加強輿論宣傳。各中小學(xué)要大力宣傳馬克思主義勞動觀，推廣勞動教育典型經(jīng)驗。積極宣傳企事業(yè)單位和社

會機構(gòu)提供勞動教育服務(wù)的好做法、典型人物及事跡。推出形式多樣的新聞報道和融媒體產(chǎn)品，弘揚勞動光榮、創(chuàng)造偉大的主旋律，營造全社會關(guān)心和支持中小學(xué)新時代勞動教育的良好氛圍。

勞動教育實施方案15

一、《違法行為教育矯治法》立法的必要性

勞動教養(yǎng)制度在我國歷經(jīng)了五十多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，是我國具有中國特色的一項法律制度，其既具備了實體法特征，也具備了對尚不夠刑事處罰的違法犯罪人員決定勞動教養(yǎng)的程序設(shè)置。從其性質(zhì)來看，1957年全國人大常委會批準的國務(wù)院《關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》中將其規(guī)定為行政處罰，但是其處罰的嚴厲程度有時候又超越了刑事處罰中的拘役、管制以及部分短期的有期徒刑，它既可以適用于違法行為，也可以適用于輕微的犯罪行為，實際上同時具備了行政處罰與刑事處罰的特征。隨著時間的推移和我國法治進程的不斷完善，勞動教養(yǎng)制度也逐漸暴露出其方式簡單、自由裁量空間極大、手段嚴厲等固有缺陷，勞動教養(yǎng)制度的廢止已經(jīng)成為必然。

但是，在勞動教養(yǎng)制度廢止后的今天，已經(jīng)出現(xiàn)了其原有的處罰對象無法可依，無法可罰，尤其是各類違反治安管理行為的慣犯等，只能夠與其他普通違法行為人一樣，實施最高15日的行政拘留處罰。但是對于多次違反治安管理處罰法或者其實施的違法行為已經(jīng)接近刑罰的行為人而言，這樣的處罰已經(jīng)不能夠?qū)崿F(xiàn)對其過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。大多數(shù)多次實施違法行為的行為人在接受了行政拘留15日的處罰后，依舊會繼續(xù)走上違法犯罪的道路，廢除了勞動教養(yǎng)之后的行政處罰，已經(jīng)遠遠不能夠?qū)崿F(xiàn)對這類人的懲罰和教育作用，《違法行為教育矯治法》作為替代勞動教養(yǎng)制度的較優(yōu)選擇，將必然進入立法進程，彌補這一法律空白。

二、《違法行為教育矯治法》的立法原則

《違法行為教育矯治法》作為一項替代勞動教養(yǎng)制度的法律，其必然要矯正勞動教養(yǎng)制度的種種缺陷，遵循下列法律原則。

（一）遵循憲法原則

勞動教養(yǎng)制度最大的缺陷就是實施了限制人身自由的處罰，但卻僅僅只是一個由國務(wù)院頒布的文件，而非經(jīng)全國人大討論通過的法律。

《違法行為教育矯治法》在立法時應(yīng)當(dāng)明確其法律屬性，更正勞動教養(yǎng)制度長久以來性質(zhì)不明的漏洞?！哆`法行為教育矯治法》的性質(zhì)，根據(jù)該法面對的對象和處罰的期限、手段等，應(yīng)當(dāng)明確為行政處罰。因為《違法行為教育矯治法》一方面的對象是給予一般行政處罰偏輕，但又不夠刑事處罰的這類群體，一旦行為人觸犯了刑律，將按照刑法給予刑事處罰，不屬于《違法行為教育矯治法》的處罰范疇；另一方面該法應(yīng)當(dāng)發(fā)揮教育、矯治、懲罰三重功效，并側(cè)重教育、矯治功能，不像刑罰是側(cè)重懲治犯罪的手段，更不是一種具有臨時性的行政措施或行政強制措施，因此將該法定位于行政處罰是較為合適的選擇。

（二）遵循適度性原則

從實踐操作中看來，現(xiàn)有的勞動教養(yǎng)制度在過與罰之間的裁量過于簡單劃一。勞動教養(yǎng)制度幾乎包括了所有違法犯罪行為的種類，凡是故意實施了一定違法行為，但是尚不夠刑事處罰的行為，均可以納入勞動教養(yǎng)的范圍內(nèi)。但是如此多種類的違法行為卻只有一個量罰標準――“勞動教養(yǎng)期限，根據(jù)需要勞動教養(yǎng)的人的違法犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)、動機和危害程度，確定為一至三年?！边@樣籠統(tǒng)的量罰標準很難體現(xiàn)出過與罰之間應(yīng)有的適度性原則，也使得量罰既不均衡，又不合理。同時這樣籠統(tǒng)的裁量標準也給司法實踐帶來了難以定奪的問題，甚至出現(xiàn)亂決定勞動教養(yǎng)期限的現(xiàn)象。

《違法行為教育矯治法》在立法過程中應(yīng)當(dāng)遵循適度性原則。其對象應(yīng)當(dāng)限制于兩年內(nèi)實施三次以上（含三次）同一種類違法行為的行為人，并針對違法行為性質(zhì)、違法次數(shù)的多少、違法程度的輕重以及造成社會危害的大小等等，在均衡合理的范圍內(nèi)，綜合考慮其教育矯治的年限，建議違法行為教育矯治期限最長不能超過一年，如有經(jīng)教育矯治后仍不能夠?qū)崿F(xiàn)遠離違法犯罪的目標的，最多可以再延長半年。這里并不是說在立法中要徹底消滅自由裁量權(quán)，而是要根據(jù)具體的實際情況，細化裁量標準，限制自由裁量權(quán)，杜絕原有勞動教養(yǎng)制度“一鍋端”的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此，《違法行為教育矯治法》的立法，既應(yīng)當(dāng)盡可能地細化裁量標準，但同時也應(yīng)當(dāng)賦予決定機關(guān)一定的自由裁量權(quán)，在具體司法實踐中予以區(qū)別對待各種不同程度的違法行為，以便更好地實現(xiàn)該法的適度性原則。

（三）遵循程序正當(dāng)原則

勞動教養(yǎng)制度在實踐操作中一直以來都缺乏外部監(jiān)督。勞動教養(yǎng)名義上是“省、自治區(qū)、直轄市和大中城市人民政府組成的勞動教養(yǎng)管理委員會，領(lǐng)導(dǎo)和管理勞動教養(yǎng)工作”，實際上現(xiàn)如今的勞動教養(yǎng)案件，從調(diào)查取證到審批決定全部由公安機關(guān)獨立負責(zé)完成，檢察機關(guān)雖然也負有監(jiān)督公安機關(guān)工作、檢查勞動教養(yǎng)案卷的職責(zé)，但是從實踐中看來，檢察機關(guān)也怠于行使其對勞動教養(yǎng)案件的監(jiān)督職能，一般公安機關(guān)向其送交勞動教養(yǎng)決定書后，就沒有后續(xù)的監(jiān)督檢查工作。由此導(dǎo)致了勞動教養(yǎng)案件辦理不透明、不公開，任何公安機關(guān)無法移送起訴，而采取治安管理處罰又嫌過輕的案件，均采取勞動教養(yǎng)的形式。

《違法行為教育矯治法》應(yīng)當(dāng)納入決定教育矯治的辦理機關(guān)、決定機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)，改變原有勞動教養(yǎng)由公安機關(guān)一家獨攬的情況。建議由公安機關(guān)作為辦理機關(guān)，由法院作為決定機關(guān)，由檢察院作為監(jiān)督機關(guān)。公安機關(guān)承辦各類違法行為教育矯治案件，負責(zé)證據(jù)的收集、違法事實認定、前科材料收集等，在符合違法行為教育矯治的情況下，應(yīng)將案卷直接移送人民法院，人民法院可以采取簡易程序開庭審理，人民檢察院應(yīng)對案件全程履行監(jiān)督職責(zé)，公安機關(guān)在必要時也應(yīng)當(dāng)出庭作證，最后由人民法院決定教育矯治的期限和方式。這樣加入外部監(jiān)督，可以保證案件辦理、決定的公平、公正，摒棄了一個機關(guān)從辦案到?jīng)Q定全權(quán)獨攬的弊端。

三、《違法行為教育矯治法》立法中應(yīng)加以考慮的新手段、新方式

《違法行為教育矯治法》在考慮教育矯治手段時，也應(yīng)根據(jù)違法行為適用不同的手段。

根據(jù)勞動教養(yǎng)制度的實踐情況以及我國刑事處罰和行政處罰的幅度，當(dāng)違法行為較重時，教育矯治的年限最多不能超過一年，且應(yīng)當(dāng)采取集中矯治的方式；當(dāng)違法行為較輕時，應(yīng)當(dāng)可以采取開放式的教育矯治方式。這兩種教育矯治方式可以分開單獨適用，也可以合并使用。

（一）可以選擇采取集中矯治的方式

采取集中矯治應(yīng)當(dāng)改變勞動教養(yǎng)以限制人身自由作為唯一懲罰的方式，違法行為教育矯治的側(cè)重點應(yīng)當(dāng)在教育和矯治方面，限制人身自由是對違法行為人采取教育、矯治的手段之一，其目的是使違法行為人能夠在一個全封閉的軍事化管理氛圍內(nèi)，受到教育，受到對其違法行為的矯治，而不是在限制其人身自由的基礎(chǔ)上，對其采取種種懲罰措施。

集中矯治的場所應(yīng)當(dāng)采取軍事化管理方式，能夠保證被教育矯治人的正常作息，不應(yīng)當(dāng)像勞動教養(yǎng)場所和看守所、監(jiān)獄等場所那樣建設(shè)管理，由于被教育矯治人員需要得到的是思想認識上的教育矯治，應(yīng)當(dāng)像建設(shè)寄宿學(xué)校那樣來規(guī)劃集中矯治的場所。集中矯治場所應(yīng)當(dāng)配備有能夠教授專業(yè)勞動技能的教師，具備有能夠進行勞動技能實踐的場所和相關(guān)器械。要有能夠讓被教育矯治人享受充分休息權(quán)利的干凈衛(wèi)生整潔的生活環(huán)境，同時也應(yīng)當(dāng)有專門的娛樂活動場所和圖書館，不應(yīng)建有高墻、高壓電網(wǎng)等設(shè)施。被教育矯治人應(yīng)當(dāng)在一個活潑、積極、正面、向上的氛圍中，受到教育矯治，應(yīng)當(dāng)與被剝奪人身自由被羈押的情況區(qū)別對待。

在教育矯治期間，如果被教育矯治人需要回家探親或者有重大事項需要離校，在其申請后符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以準許離校，不應(yīng)采取過多的限制。可以對被教育矯治人采取安排適當(dāng)勞動的方式來矯治其不勞而獲的不良習(xí)氣，被教育矯治人的各項合法權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到保障，并享有正常的勞動和休息的權(quán)利。

采取集中矯治的被教育矯治人，一旦能夠掌握一定的謀生技能，并且在思想矯治方面表現(xiàn)較好，達到教育矯治的目的后，應(yīng)當(dāng)及時對其解除集中教育矯治，改為開放式教育矯治或者徹底解除教育矯治。

（二）可以采取不集中矯治的方式

開放式的教育矯治方式，針對的對象是違法行為較輕的行為人，或是集中教育矯治后，表現(xiàn)良好、思想認識達到一定標準的被教育矯治人。