人民防空活動方案

　　為進(jìn)一步加強人民防空建設(shè)的良好氛圍，充分展示人民防空建設(shè)成就和風(fēng)貌，將舉辦一系列活動，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享關(guān)于人民防空活動方案的相關(guān)資料，希望對您有幫助。

　　人民防空活動方案篇一

　　一、健全人民防空領(lǐng)導(dǎo)機制，嚴(yán)格履行人民防空管理職責(zé)

　　(一)區(qū)人民政府對全區(qū)人民防空工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，區(qū)人民政府常務(wù)會議每年至少聽取一次人民防空工作匯報，研究解決人民防空工作的重大問題;將人民防空工作納入績效管理，作為考核政績的一項重要內(nèi)容。各街鎮(zhèn)場處是轄區(qū)人民防空工作的責(zé)任主體，要切實履行職責(zé)，把人民防空建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、要求和措施。各街鎮(zhèn)場處人部具體負(fù)責(zé)轄區(qū)人民防空工作。

　　(二)區(qū)人部對本區(qū)域人民防空工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要將人民防空工作列入議軍會議，列入年度工作目標(biāo)，并明確一名相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)兼任人民防空辦公室副主任，加強領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　(三)區(qū)人民防空辦公室(以下簡稱區(qū)人防辦)是全區(qū)人民防空工作的行政主管部門，具備行政執(zhí)法主體資格。重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位和大專院校要指定專門機構(gòu)和工作人員負(fù)責(zé)人民防空工作。

　　二、加強人民防空指揮和信息化建設(shè)，提高應(yīng)急組織指揮能力

　　(一)人民防空指揮所是區(qū)人民政府在重大災(zāi)害發(fā)生時組織指揮的重要場所，要不斷完善升級通信網(wǎng)絡(luò)，并創(chuàng)造條件建立機動指揮平臺和預(yù)備指揮所，嚴(yán)格依照《軍事設(shè)施保護(hù)法》的規(guī)定管理。

　　(二)加快人民防空疏散基地建設(shè)。我區(qū)是中心城區(qū)在突發(fā)重大災(zāi)害和戰(zhàn)時的主要疏散地之一，擔(dān)負(fù)著數(shù)十萬人的疏散任務(wù)。要充分利用現(xiàn)有資源，把疏散基地與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，同步規(guī)劃，同步實施。要利用城市公共綠地、廣場、公園、學(xué)校、體育場(館)，人民防空工程等，有計劃地建設(shè)應(yīng)對突發(fā)重大災(zāi)害和戰(zhàn)時臨時安置、疏散人員的場所。要加強疏散基地的交通、通信、供電、供水工程和醫(yī)療網(wǎng)點建設(shè)。

　　(三)加強人民防空信息系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行人民防空指揮信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定。廣播電視、交通、氣象等部門和電信運營企業(yè)負(fù)責(zé)為人民防空指揮信息系統(tǒng)建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)、管線、信道、頻譜、數(shù)據(jù)、空情信號和交通、氣象、信息等方面的支持和保障。

　　三、認(rèn)真抓好人民防空工程建設(shè)與管理，全面提升城區(qū)總體防護(hù)水平

　　(一)嚴(yán)格人民防空工程建設(shè)規(guī)劃和管理。要將人民防空工程建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，并在詳細(xì)規(guī)劃中落實。城市地下空間的開發(fā)利用，城市公共綠地、廣場、地下交通干線以及其他重大基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，要充分考慮人民防空需求，兼顧人民防空功能。開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、住宅小區(qū)等要依法規(guī)劃建設(shè)人民防空工程。地下空間的開發(fā)利用項目的審批和監(jiān)督，由區(qū)發(fā)改委、區(qū)國土局(規(guī)劃局)、區(qū)建設(shè)局和區(qū)人防辦等部門共同實施。區(qū)人防辦負(fù)責(zé)地下室建設(shè)和城市地下空間的開發(fā)利用兼顧人民防空要求的管理和監(jiān)督檢查。

　　(二)加強防空地下室建設(shè)。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑必須按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定修建防空地下室，確因地質(zhì)條件限制無法修建的要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費。任何部門和單位不得批準(zhǔn)免建、少建防空地下室和減免防空地下室易地建設(shè)費。區(qū)人防辦負(fù)責(zé)防空地下防護(hù)方面的設(shè)計審查、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收質(zhì)量認(rèn)可。未經(jīng)人民防空主管部門審查認(rèn)可的，規(guī)劃部門不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得組織開工，房產(chǎn)管理部門不得辦理售房許可證和房產(chǎn)證。防空地下室必須使用國家定點企業(yè)生產(chǎn)的防護(hù)專用設(shè)施設(shè)備，并在建設(shè)施工時按規(guī)定安裝到位。建設(shè)單位在竣工驗收后，向建設(shè)部門進(jìn)行竣工備案時，應(yīng)出具人民防空主管部門的認(rèn)可文件或防空地下室易地建設(shè)費繳納證明。

　　(三)營造和優(yōu)化人民防空工程建設(shè)投資環(huán)境。人民防空工程實行投資主體多元化和融資方式多樣化。單建式人民防空工程建設(shè)項目(包括配套設(shè)施及附屬工程)享受國防工程和社會公益性項目優(yōu)惠政策，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、土地使用稅。堅持“誰投資、誰使用、誰管理、誰受益”的原則開發(fā)利用人民防空工程，并享受所得稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅，以及水電增容、用電、用水等方面的優(yōu)惠政策。

　　(四)加大人民防空工程質(zhì)量管理力度。人民防空工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格設(shè)計審查、施工監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收管理。人民防空工程設(shè)計、監(jiān)理實行資質(zhì)認(rèn)證，防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品和安裝質(zhì)量應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)檢測。防空地下室質(zhì)量不合格的限期采取補救措施，拒絕補救或確定無法補救的，應(yīng)補繳防空地下室易地建設(shè)費。加強人民防空工程維護(hù)管理，落實安全管理制度，確保工程處于良好狀態(tài)。

　　四、積極推進(jìn)防空防災(zāi)一體化建設(shè)，完善人民防空防災(zāi)應(yīng)急功能

　　認(rèn)真落實中央關(guān)于人防向民防發(fā)展，逐步與國際民防接軌的要求，積極推進(jìn)人民防空向防空防災(zāi)一體化轉(zhuǎn)變。區(qū)人防辦作為政府處置公共突發(fā)事件應(yīng)急管理成員單位，承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)任務(wù)，要充分利用人民防空指揮、通信、警報、工程和群眾防空組織等資源，為應(yīng)對突發(fā)事件和應(yīng)急救援指揮提供相關(guān)支持。要按照防空防災(zāi)職能要求，加強指揮和保障手段建設(shè)，提高履行民防職能能力。

　　五、認(rèn)真開展重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作，提高防空防災(zāi)抗毀能力

　　堅持政府主導(dǎo)、屬地管理、發(fā)展改革部門牽頭、人民防空等主管部門和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位具體落實的原則，加強對重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)，落實人民防空要求。凡涉及人民防空要求的重要工程布局和重大項目，投資主管部門在審批、核準(zhǔn)或備案前，要征求人民防空部門意見。區(qū)發(fā)展改革部門要確定相應(yīng)機構(gòu)擔(dān)負(fù)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)管理職能。區(qū)人民防空、發(fā)展改革等部門和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)主管部門要加強重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)落實防護(hù)要求的監(jiān)督指導(dǎo)。重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位要落實防護(hù)建設(shè)計劃，加強防護(hù)等手段建設(shè)，組建救援隊伍，加強防護(hù)訓(xùn)練，適時開展防護(hù)演練，確保防護(hù)落實。重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位和有關(guān)部門，要制訂目標(biāo)防護(hù)方案和應(yīng)急救援方案，報區(qū)人部和區(qū)人防辦備案。

　　六、依法落實人民防空建設(shè)經(jīng)費，嚴(yán)格國有資產(chǎn)管理

　　(一)加大財政對人民防空建設(shè)的投入力度。區(qū)財政在年度預(yù)算中列支人民防空經(jīng)費，并隨財政收入的增長而適當(dāng)增長，確保人民防空建設(shè)需要。

　　(二)區(qū)人防辦要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，足額征收社會負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費，資金納入財政預(yù)算管理，專項用于人民防空建設(shè)，任何單位和個人不得平調(diào)、調(diào)控、截留和挪用。如需使用社會負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費，需按規(guī)定報上級人民防空主管部門批準(zhǔn)。財政、審計、監(jiān)察部門要加強對社會負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費征收、使用的監(jiān)督檢查。

　　七、加強人民防空法制建設(shè)，深化社會性人民防空教育

　　(一)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大人民防空執(zhí)法力度。建立人民防空工作問責(zé)制。對不履行人民防空義務(wù)和妨礙人民防空建設(shè)的違法行為要依法查處;對在人民防空工作中，玩忽職守、不認(rèn)真履行工作職責(zé)造成損失和惡劣影響的，依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。

　　(二)加強人民防空教育。將人民防空教育納入國防教育體系，納入公共安全教育內(nèi)容，納入行政學(xué)校和大、中、小學(xué)校教育內(nèi)容，納入社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃。區(qū)人防辦要積極承擔(dān)防災(zāi)和應(yīng)對公共突發(fā)事件的宣傳教育，新聞媒體要做好人民防空教育工作，為人民防空營造良好氛圍。

　　人民防空活動方案篇二

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　人防宣傳教育要緊扣防空防災(zāi)兩大主題，堅持以人為本，注重人防特色，體現(xiàn)時代要求，引導(dǎo)全民參與，突出宣傳實效，堅持經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合，開動腦筋，持續(xù)用力，不斷創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人防宣傳教育新局面，進(jìn)一步增強公民國防觀念、戰(zhàn)備觀念和人防意識，最大限度地減少戰(zhàn)時空襲和平時災(zāi)害事故造成的傷害。

　　二、宣傳內(nèi)容

　　(一)大力宣傳《中華人民共和國人民防空法》等有關(guān)法律法規(guī)。

　　(二)大力宣傳省、市、縣有關(guān)人防的政策和對人防工作的重大決策部署;積極宣傳人防建設(shè)所取得的輝煌成就。

　　(三)大力宣傳人防事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措、新成果、新經(jīng)驗和先進(jìn)典型事跡。

　　(四)大力宣傳防空防災(zāi)、防核防化、公共安全等知識，充分展示人防建設(shè)在戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、急時應(yīng)急、平時服務(wù)的重要作用。

　　三、方法步驟

　　第一階段：精心謀劃，安排部署(2013年1月25日---8月31日)

　　按照全省人防宣傳教育工作會議部署，對人防宣傳教育活動進(jìn)行研究謀劃，安排部署，宣傳發(fā)動，制定方案，明確目標(biāo)任務(wù)，提出具體措施;編印宣傳資料，與有關(guān)單位銜接，溝通協(xié)調(diào)，檢修警報設(shè)施和用電線路，做好各項準(zhǔn)備工作。

　　第二階段：組織實施，整體推進(jìn)(2013年9月1日---2013年11月30日)

　　利用全民國防教育日、防空警報試鳴日等有利時機，集中開展宣傳教育活動，針對不同對象確定相應(yīng)的教育內(nèi)容和宣傳方法，并分類組織實施，全面展開，整體推進(jìn)。一是進(jìn)學(xué)校，面向青少年。人防教育與國防教育相結(jié)合，從本學(xué)期開始，人防教育納入城區(qū)中學(xué)教學(xué)計劃，做到教師、教案、教材、課時、課件、考核和器材七落實，通過學(xué)科滲透、知識講座、技能訓(xùn)練、知識競賽、防空防災(zāi)演練等形式，陶冶學(xué)生情操，熟練防護(hù)技能;同時將人防宣傳版面在城區(qū)中學(xué)巡回展示，使廣大師生從生動的圖片中接受教育和洗禮。二是進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，面向群眾。在人防網(wǎng)站上提供防空防災(zāi)知識，及時發(fā)布人防工作動態(tài)，提供網(wǎng)上的人防教育交流空間;充分利用盧氏電視臺及廣場大屏幕的輻射宣傳效應(yīng)，定期播放《為了明日的藍(lán)天》等人防科教片，擴大人防影響和覆蓋面。三是進(jìn)社區(qū)，面向居民。人防教育與法制教育相結(jié)合，依托社區(qū)組織，明確專人負(fù)責(zé)，通過培養(yǎng)骨干，示范帶動，在社區(qū)組織開展人防宣傳活動;采用懸掛橫幅標(biāo)語、版面展示、設(shè)置固定的人防宣傳欄、發(fā)放防空防災(zāi)知識材料等，穩(wěn)步推進(jìn)。四是進(jìn)企業(yè)，面向員工。人防教育與安全教育相結(jié)合，使企業(yè)干部職工掌握人防相關(guān)的知識和政策，調(diào)動他們支持人防工作的自覺性和主動性;指導(dǎo)企業(yè)制定防空襲預(yù)案和應(yīng)急搶險方案，組織防空襲演習(xí)演練，使企業(yè)員工掌握基本的“三防”常識，提高自救和搶險救災(zāi)的能力。

　　第三階段：檢查驗收，總結(jié)提高(2013年12月1日—12月30日)

　　活動結(jié)束后，邀請縣人防辦進(jìn)行檢查驗收，總結(jié)評比，交流經(jīng)驗，編寫簡報，上報情況。

　　四、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。人防宣傳教育是國防教育的重要內(nèi)容，是政府部門的重要職責(zé)，是深化人民防空戰(zhàn)備職能的重要保證。為加強對人防宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立人防宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好人防宣傳教育活動的組織實施工作。

　　(二)密切配合。人防宣傳教育活動由社區(qū)負(fù)責(zé)牽頭，精心組織，分解任務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，抓好落實;創(chuàng)新宣傳形式，通力協(xié)作，密切配合，確保工作落到實處。

　　(三)落實責(zé)任。明確責(zé)任，注重實效，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各自承擔(dān)的人防宣傳教育任務(wù)。

　　人民防空活動方案篇三

　　一、突出宣傳月活動主題

　　全市人民防空宣傳月活動的主題是“加強防空襲知識教育、努力構(gòu)建和諧平安人防”。要以增強市民應(yīng)對防空襲能力為切入點，加大人民防空宣傳教育力度，大力宣傳人防建設(shè)的出發(fā)點和落腳點是以人為本，注重民生，建設(shè)人防就是關(guān)注民生，珍惜生命，著力構(gòu)建戰(zhàn)備人防、應(yīng)急人防、民生人防，和諧人防是我們努力的方向，進(jìn)一步增強全市市民的國防觀念和人防意識。

　　二、主要活動及時間安排

　　(一)9月初召開宣傳月活動工作會議，部署宣傳月活動具體安排。

　　(二)9月中旬在電視臺、廣播電臺、日報播放和刊登全市防空警報試鳴公告。有條件的縣區(qū)可結(jié)合各自實際，采取請縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話、舉辦活動月開幕式、知識競賽、人民防空演練等活動來豐富本次宣傳月活動內(nèi)容。

　　(三)協(xié)調(diào)街道、社區(qū)等組織，抓好社區(qū)市民的人防宣傳。把人民防空宣傳月活動與創(chuàng)建全國文明城市工作結(jié)合起來，此次宣傳月活動，市城區(qū)不再懸掛宣傳橫幅，可采取新增設(shè)一至兩個人防宣傳櫥窗，及時更換原有宣傳櫥窗內(nèi)容、向市民分發(fā)《人防宣傳提綱》和《省城市市民應(yīng)急手冊》等方式進(jìn)行宣傳，以確保社區(qū)人防宣傳活動取得實效。

　　(四)在市、縣區(qū)兩級政府辦公中心、全市人防系統(tǒng)辦公所在地擺放人民防空宣傳展板，有條件的縣區(qū)要在居民集中區(qū)設(shè)置一至兩塊人防公益宣傳廣告牌，營造良好宣傳氛圍。

　　(五)結(jié)合9月18日全市防空警報試鳴，積極協(xié)助教育主管部門組織學(xué)校師生開展國防教育日系列競賽活動，充分利用移動、聯(lián)通、電信網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布警報試鳴宣傳信息，認(rèn)真做好新聞媒體的宣傳報道工作，確保警報試鳴活動萬無一失。

　　(六)在全市初級中學(xué)二年級開展《人民防空》教材上門贈送服務(wù)活動，督促人防知識教育學(xué)校按時開展人防知識教育。

　　三、幾點要求

　　(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。人防宣傳教育是人防工作的重要組成部分，是各級政府和人防部門的一項基本任務(wù)，是深入貫徹《人民防空法》、強化全民人防意識的有效措施。各單位要充分認(rèn)識這次宣傳月活動的重要意義，把此項工作擺上重要位置，成立工作機構(gòu)，安排專項經(jīng)費，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市人防辦成立全市人民防空宣傳月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任鞠錦璋任組長，班子其他成員任副組長，機關(guān)各處(室)主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人防辦法規(guī)宣傳處，具體負(fù)責(zé)各項活動的安排、落實和協(xié)調(diào)等工作。各縣區(qū)人防辦、辦屬單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，嚴(yán)格落實責(zé)任，確保全市人防宣傳月活動順利進(jìn)行。

　　(二)周密安排，精心組織。全市人防系統(tǒng)要精心組織、統(tǒng)籌安排，做到各項工作提前安排、周密計劃、認(rèn)真部署、務(wù)求實效。在實施過程中，各單位要采取多種形式，充分利用各種宣傳媒體和手段，努力達(dá)到理想的宣傳效果和目的。同時對宣傳活動開展情況的圖片、音像資料、社區(qū)宣傳櫥窗樣稿、總結(jié)材料以書面形式于9月25日之前上報市人防辦法規(guī)宣傳處。

　　(三)注意保密，注重效果。在活動中要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，嚴(yán)格審查宣傳報道內(nèi)容，杜絕失密、泄密現(xiàn)象。在注意保密的前提下，各單位既要將活動開展得轟轟烈烈、富有特色，又要分工明確，各負(fù)其責(zé)，通力合作，確保宣傳活動取得實實在在的效果。

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