轉(zhuǎn)基因食品管理規(guī)定

　　從狹義上說，通過基因工程手段將一種或幾種外源性基因轉(zhuǎn)移至某種特定生物體，這樣的生物體直接作為食品或以其為原料加工生產(chǎn)的食品就叫作轉(zhuǎn)基因食品。下面是學(xué)習啦小編為你整理的轉(zhuǎn)基因食品管理規(guī)定，希望對你有用!

　　轉(zhuǎn)基因食品管理規(guī)定

　　第一條 為了加強對轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)督管理，保障消費者的健 康權(quán)和知情權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下簡稱《食品衛(wèi)生法》)和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱轉(zhuǎn)基因食品，系指利用基因工程技術(shù)改變基因組構(gòu)成的動物、植物和微生物生產(chǎn)的食品和食品添加劑，包括：

　　(一)轉(zhuǎn)基因動植物、微生物產(chǎn)品;

　　(二)轉(zhuǎn)基因動植物、微生物直接加工品;

　　(三)以轉(zhuǎn)基因動植物、微生物或者其直接加工品為原料生產(chǎn)的食品和食品添加劑。

　　第三條 轉(zhuǎn)基因食品作為一類新資源食品，須經(jīng)衛(wèi)生部審查批準后方可生產(chǎn)或者進口。未經(jīng)衛(wèi)生部審查批準的轉(zhuǎn)基因食品不得生產(chǎn)或者進口，也不得用作食品或食品原料。

　　第四條 轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當符合《食品衛(wèi)生法》及其有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標準的規(guī)定，不得對人體造成急性、慢性或其他潛在性健康危害。

　　第五條 轉(zhuǎn)基因食品的食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量不得低于對應(yīng)的原有食品。

　　第六條 轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)企業(yè)須達到國家有關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范的要求。轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當保證所生產(chǎn)經(jīng)營的轉(zhuǎn)基因食品的食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量。 轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)者應(yīng)當保留轉(zhuǎn)基因食品進(出)貨記錄，包括進(出)貨單位、地址、數(shù)量，相關(guān)記錄至少保留二年備查。 第二章 食用安全性與營養(yǎng)質(zhì)量評價

　　第七條 衛(wèi)生部建立轉(zhuǎn)基因食品食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量評價制度。 衛(wèi)生部制定和頒布轉(zhuǎn)基因食品食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量評價規(guī)程及有關(guān)標準。

　　第八條 轉(zhuǎn)基因食品食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量評價采用危險性評價、實質(zhì)等同、個案處理等原則。

　　第九條 衛(wèi)生部設(shè)立轉(zhuǎn)基因食品專家委員會，負責轉(zhuǎn)基因食品食用安全性與營養(yǎng)質(zhì)量的評價工作。委員會由食品安全、營養(yǎng)和基因工程等方面的專家組成。

　　第十條 衛(wèi)生部根據(jù)轉(zhuǎn)基因食品食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量評價工作的需要，認定具備條件的檢驗機構(gòu)承擔對轉(zhuǎn)基因食品食用安全性與營養(yǎng)質(zhì)量評價的驗證工作。

　　第十一條 生產(chǎn)或者進口轉(zhuǎn)基因食品必須向衛(wèi)生部提出申請，并提交下列材料：

　　(一)申請表;

　　(二)國家有關(guān)部門頒發(fā)的批準文件;

　　(三)企業(yè)標準;

　　(四)食用安全性的保證措施;

　　(五)設(shè)計包裝及標識樣稿;

　　(六)與食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量評價有關(guān)的技術(shù)資料;

　　(七)申請單位對轉(zhuǎn)基因食品食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量評價報告和衛(wèi)生部認定的檢驗機構(gòu)出具的對轉(zhuǎn)基因食品食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量評價的驗證報告;

　　(八)其他有助于轉(zhuǎn)基因食品食用安全性與營養(yǎng)質(zhì)量評價的資料。

　　第十二條 本辦法第十一條第(六)項規(guī)定的轉(zhuǎn)基因食品食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量評價有關(guān)的技術(shù)資料包括：

　　(一)轉(zhuǎn)基因食品的(物種)名稱;

　　(二)轉(zhuǎn)基因食品的理化特性、用途與需要強調(diào)的功能;

　　(三)轉(zhuǎn)基因食品可能的食品加工方式與終產(chǎn)品種類以及主要食物成分(包括營養(yǎng)和有害成分);

　　(四)基因修飾的目的與預(yù)期技術(shù)效果，以及對食品產(chǎn)品特性的預(yù)期影響;

　　(五)基因供體的名稱、特性、食用史;載體物質(zhì)的來源、特性、功能、食用史;基因插入的位點及特性;

　　(六)引入基因所表達產(chǎn)物的名稱、特性、功能及含量;

　　(七)表達產(chǎn)物的已知或可疑致敏性和毒性，以及含有此種表達產(chǎn)物食用安全性的依據(jù); (八)可能產(chǎn)生的非期望效應(yīng)(包括代謝產(chǎn)物的評價)

　　第十三條 申請進口轉(zhuǎn)基因食品的除必須提交本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當提供出口國(地區(qū))政府批準在本國 (地區(qū))生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的證明文件。

　　第十四條 衛(wèi)生部自受理轉(zhuǎn)基因食品申請之日起六個月內(nèi)作出是否批準的決定。

　　第十五條 批準的轉(zhuǎn)基因食品， 由衛(wèi)生部列入可用于食品 生產(chǎn)、經(jīng)營的轉(zhuǎn)基因食品品種目錄。

　　第十六條 食品產(chǎn)品中(包括原料及其加工的食品)含有基因修飾有機體或/和表達產(chǎn)物的，要標注“轉(zhuǎn)基因XX食品”或“以轉(zhuǎn)基因XX食品為原料”。 轉(zhuǎn)基因食品來自潛在致敏食物的，還要標注“本品轉(zhuǎn)XX食物基因，對XX食物過敏者注意”。

　　第十七條 轉(zhuǎn)基因食品采用下列方式標注：

　　(一)定型包裝的，在標簽的明顯位置上標注;

　　(二)散裝的，在價簽上或另行設(shè)置的告示牌上標注;

　　(三)轉(zhuǎn)運的，在交運單上標注;

　　(四)進口的，在貿(mào)易合同和報關(guān)單上標注。

　　第十八條 轉(zhuǎn)基因食品的標簽應(yīng)當真實、客觀，不得有下列內(nèi)容：

　　(一)明示或暗示可以治療疾病;

　　(二)虛假、夸大宣傳產(chǎn)品的作用;

　　(三)衛(wèi)生部規(guī)定的禁止標識的其他內(nèi)容。

　　第十九條 衛(wèi)生部對已經(jīng)批準生產(chǎn)或者進口的轉(zhuǎn)基因食品發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，進行重新評價：

　　(一)對轉(zhuǎn)基因食品食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量的科學(xué)認識發(fā)生改變的;

　　(二)轉(zhuǎn)基因食品食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量受到質(zhì)疑的;

　　(三)其他原因需要重新評價的。

　　第二十條 衛(wèi)生部對轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)經(jīng)營組織定期或者不定期監(jiān)督抽查，并向社會公布監(jiān)督抽查結(jié)果。 第二十一條 衛(wèi)生部認定的轉(zhuǎn)基因食品食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量檢驗機構(gòu)須按照衛(wèi)生部制定的規(guī)程及有關(guān)標準進行評價。 對出具虛假檢驗報告或者疏于管理難以保證檢驗質(zhì)量的，由衛(wèi)生部 責令改正，并予以通報批評;情節(jié)嚴重的， 收回認定資格。

　　第二十二條 從事轉(zhuǎn)基因食品檢驗、評審和監(jiān)督工作的人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。

　　第二十三條 轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理，按照《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　我國轉(zhuǎn)基因食品名單

　　轉(zhuǎn)基因棉花

　　上世紀90年代，轉(zhuǎn)基因棉花作為中國第一種商業(yè)化種植的農(nóng)作物，化解了棉鈴蟲危機，但如今盤桓不去的是盲蝽蟓，一種肉眼幾乎看不到的，全身閃耀著綠色金屬光澤的小蟲子。它會用口器吸取棉花幼苗的汁液，不加以防治，收成損失可達30%-50%。《科學(xué)》雜志(Science)發(fā)表了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護研究所研究員吳孔明等的論文《Bt棉花種植對盲蝽蟓種群區(qū)域性災(zāi)變影響機制》。研究人員花了12年追蹤觀察我國華北地區(qū)商業(yè)化種植的Bt棉花(轉(zhuǎn)Bt基因抗蟲棉)。研究表明，Bt棉花大面積種植有效遏止了棉鈴蟲，化學(xué)農(nóng)藥使用量顯著降低，卻給盲蝽蟓的種群增長提供了溫床，致其暴發(fā)成災(zāi)。而受盲蝽蟓蟲害沖擊的，還有梨、棗等多種作物。

　　全球最大環(huán)保組織之一綠色和平曾表示，轉(zhuǎn)基因棉花的軟肋是嚴重的次生蟲害、病害，棉花質(zhì)量下降以及低下的經(jīng)濟效益。

　　表面上看，吳孔明的研究似乎論證了轉(zhuǎn)基因反對者的憂慮。但身兼國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會主任委員的他說，“如果權(quán)衡利弊，我認為轉(zhuǎn)基因棉花利大于弊。”

　　轉(zhuǎn)基因番木瓜

　　2009年2、3月，國際環(huán)保組織綠色和平分別在北京、上海、廣州和深圳的易初蓮花、華潤萬家和沃爾瑪超市購買了木瓜樣品，并送往獨立的國際權(quán)威檢測機構(gòu)進行轉(zhuǎn)基因成分檢測。結(jié)果顯示，各大超市所銷售的國產(chǎn)木瓜無一例外，竟然都是轉(zhuǎn)基因木瓜，而且其中更含有抗生素抗性基因，如卡那霉素抗性基因(nptII)和四環(huán)素抗性基因(tetR)，他們分別對卡那霉素和四環(huán)素具有抗性。據(jù)悉，這兩種抗生素都被世界衛(wèi)生組織列為第二級別，不應(yīng)在食品中出現(xiàn)。

　　也就是說，消費者如果長期食用這些木瓜，將對某些抗生素產(chǎn)生耐藥性，從而使抗生素失效。換言之，一旦消費者患病，而必須服用或打某種抗生素時，很可能將失去效果，嚴重時會危及生命。

　　得知檢測結(jié)果后，綠色和平組織緊急呼吁政府立即召回市場上所有的轉(zhuǎn)基因木瓜，并再次提請政府慎重考慮轉(zhuǎn)基因技術(shù)的商業(yè)化進程。

　　可是，轉(zhuǎn)基因木瓜在市場上消失了嗎?2011年年初在廣州召開的「農(nóng)業(yè)生物技術(shù)保障糧食安全」的研討會上，國內(nèi)唯一申報轉(zhuǎn)基因木瓜種植項目的負責人、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)李華平教授就稱，目前廣東市場上95%的木瓜為轉(zhuǎn)基因木瓜。廣東如此，其它銷售木瓜的地區(qū)又會怎樣呢?

　　而且更讓人擔憂的是，大陸幾乎所有超市都沒有標注木瓜是否是轉(zhuǎn)基因的，產(chǎn)地是哪里，可憐的消費者就這樣被蒙在鼓里?；蛟S更為關(guān)鍵的是，很多人并沒有意識到轉(zhuǎn)基因木瓜的危害。研究顯示，轉(zhuǎn)基因木瓜除了會對抗生素產(chǎn)生抗藥性，而且會導(dǎo)致過敏反應(yīng)，并對環(huán)境產(chǎn)生危害。至于究竟會對人體長期產(chǎn)生哪些不良影響，目前仍沒有定論。

　　淺論轉(zhuǎn)基因食物的利與弊

　　轉(zhuǎn)基因食品的利

　　培育優(yōu)良性狀

　　通過轉(zhuǎn)基因可以培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病毒、抗蟲、抗旱、抗寒、抗除草劑等優(yōu)良性狀的作物，以減少對農(nóng)藥化肥和水的依賴，降低成本，提高產(chǎn)量，改善作物品質(zhì)，緩解糧食危機。還可以把生長激素、多產(chǎn)基因、促卵素基因、高泌乳量基因、角蛋白基因、抗寄生蟲基因、抗病毒基因等外源基因?qū)氲絼游锞印⒙鸭毎蛘呤芫阎?，可以培育出生產(chǎn)周期短、產(chǎn)仔多、生蛋多、泌乳量高、肉質(zhì)細膩、皮毛品質(zhì)和加工型好、并具有抗病毒的動物。

　　生產(chǎn)抗疾病食品

　　利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)生產(chǎn)可以榨取有益心臟的食用轉(zhuǎn)基因大豆油，有的外國公司還研究高含量抗癌物質(zhì)的西紅柿，我國科學(xué)家也研究出了高產(chǎn)蝦青素的番茄，日本的科學(xué)家利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)成功培育出可以減少血清膽固醇含量、防止動脈硬化的水稻新品種，歐洲科學(xué)家新培出富含維生素A和鐵的轉(zhuǎn)基因稻。

　　擺脫季節(jié)、氣候影響

　　利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)可以讓人們一年四季吃到新鮮的瓜果，且味道別具風味。英國科學(xué)家將一種可以破壞葉綠素的變異基因轉(zhuǎn)入到草中，可以使牧草四季常青，除了有綠化的功能外，還能給肉牛等動物吃，提高肉的質(zhì)量。

　　轉(zhuǎn)基因食品的弊

　　可能含有有毒物質(zhì)和過敏原

　　據(jù)報道科學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，有些轉(zhuǎn)基因食品可能含有有毒物質(zhì)和過敏源，會對人體健康產(chǎn)生不利影響，嚴重的甚至可以致癌或?qū)е履承┻z傳疾病。盡管到目前為止還沒有有說服力的研究報告表明這些改良品種有毒，但一些研究學(xué)者認為，可能在達到某些人們想達到的效果的同時，也增加和積聚了食物中原有的微量毒素。這種毒素的積累是個相當長的過程，但它確實可能正在進行中，因此目前誰也不能確保這些改良品種沒有毒。英國科學(xué)家普斯陶教授的研究報告說，經(jīng)過基因改造的馬鈴薯對實驗老鼠的肝胃和免疫系統(tǒng)都會造成傷害。雖然他的實驗結(jié)果有待于進一步證實，但仍可提示人們轉(zhuǎn)基因食品可能有損于人類的健康。其次是過敏反應(yīng)問題，對于1 種食物過敏的人還會對1種以前他們不過敏的食物產(chǎn)生過敏，原因就在于這種食品中含有了導(dǎo)致過敏的蛋白質(zhì)。例如科學(xué)家將玉米的某一段基因加入到核桃小麥和貝類動物的基因中，那么以前吃玉米過敏的人就可能對核桃小麥和貝類食品過敏。

　　營養(yǎng)物質(zhì)破壞

　　有研究者認為外來基因會以一種人們目前還不甚了解的方式破壞食物中的營養(yǎng)成分。美國倫理和毒性中心的實驗報告則說，與一般大豆相比，耐除草劑的轉(zhuǎn)基因大豆中，防癌的成分異黃酮減少了。

　　造成基因污染

　　大量的轉(zhuǎn)基因生物進入自然界后很可能會與野生物種雜交造成基因污染從而影響到生物多樣性的保護和持續(xù)利用，這種污染對環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)造成的危害比其他任何因素對環(huán)境造成的污染都難以消除。例如：抵抗除莠劑的轉(zhuǎn)基因油菜會使野生芥菜受到傳染，從而使野生芥菜對除雜草措施不敏感。

　　對其他生物造成影響有些作物插入抗蟲或抗真菌的基因可能對其它非目標生物起到作用，從而殺死了環(huán)境中有益的昆蟲和真菌有科學(xué)家在實驗室里做了這樣一組對照實驗，用抗蟲轉(zhuǎn)基因的玉米分別飼喂玉米鉆心蟲和草蛉，實驗結(jié)果表明在鉆心蟲的死亡率高60 % 的同時，草蛉的成熟期也比正常時間晚了3 d 。草蛉是一種益蟲，被農(nóng)民大量繁殖以防治棉鈴蟲和蚜蟲等農(nóng)業(yè)蟲害。這個實驗證明，抗蟲轉(zhuǎn)基因玉米沒有識別益蟲和害蟲的能力，它在毒殺害蟲的同時，也損害了益蟲。若大規(guī)模地種植抗蟲作物可能意味著減少有益昆蟲的種群。