澳門逾期出入境管理規(guī)定
澳門特區(qū)《非法入境、非法逗留及驅(qū)逐出境的法律》已由特區(qū)政府公報(bào)頒布，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于澳門逾期出入境管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
澳門逾期出入境管理規(guī)定
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
為更好地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》、《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》和這兩個(gè)法的實(shí)施細(xì)則以及《中國(guó)公民因私事往來(lái)香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》，現(xiàn)就上述法規(guī)中有關(guān)處罰和幾種強(qiáng)制性管理措施的執(zhí)行程序作出規(guī)定，以作為公安部《印發(fā)關(guān)于執(zhí)行兩個(gè)出入境管理法實(shí)施細(xì)則的內(nèi)部規(guī)定、說(shuō)明的通知》([87]公發(fā)10號(hào)文件)的補(bǔ)充與修改。本文中對(duì)于被處罰人提出申訴和提起訴訟問(wèn)題第一條二、三款的規(guī)定，已征得全國(guó)人大會(huì)法制工作委員會(huì)、最高人民法院同意。現(xiàn)將規(guī)定發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。
編者注：《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境管理法》和《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》收編在《執(zhí)法手冊(cè)》第七輯;《中國(guó)公民因私事往來(lái)香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行規(guī)定》收編在《執(zhí)法手冊(cè)》第八輯;公安部印發(fā)關(guān)于執(zhí)行兩個(gè)出入境管理法實(shí)施細(xì)則的內(nèi)部規(guī)定、說(shuō)明的通知》收編在《執(zhí)法手冊(cè)》第九輯。
附：關(guān)于出入境管理處罰和強(qiáng)制性管理措施執(zhí)行程序的規(guī)定
一、關(guān)于處罰裁決機(jī)關(guān)
(一)《外國(guó)人入境出境管理法》、《公民出境入境管理法》和這兩個(gè)法的實(shí)施細(xì)則以及《中國(guó)公民因私事往來(lái)香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》中規(guī)定的處罰，均由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)裁決，公安派出所、企事業(yè)單位保衛(wèi)處、科沒(méi)有處罰裁決權(quán)。
對(duì)違反出入境管理法規(guī)需要給予處罰的，本著就近裁決和就近申訴、起訴的原則，一般以案件發(fā)生地公安機(jī)關(guān)的名義宣布第一裁。北京、天津、上海三個(gè)直轄市公安局出入境管理處，對(duì)違反出入境管理的人給予處罰時(shí)，可以出入境管理處的名義宣布第一裁。
(二)、“驅(qū)逐出境”和“限期出境”這兩種處罰的決定權(quán)屬于公安部。執(zhí)行辦法是：
1.各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局以下公安機(jī)關(guān)承辦的，統(tǒng)一由公安廳、局報(bào)公安部審核批準(zhǔn)后由承辦機(jī)關(guān)以公安部名義宣布并執(zhí)行。
2.罰款或拘留需并處“驅(qū)逐出境”、“限期出境”處罰的，其罰款或拘留處罰由承辦機(jī)關(guān)裁決并執(zhí)行，“驅(qū)逐出境”或“限期出境”處罰按上述報(bào)批辦法由承辦機(jī)關(guān)以公安部名義宣布并執(zhí)行。
3.無(wú)論單處或并處“限期出境”或“驅(qū)逐出境”處罰，均使用“公安部出入境管理處罰裁決書(shū)”，罰款或拘留處罰使用承辦機(jī)關(guān)裁決書(shū)。
被裁決罰款或拘留并處“限期出境”或“驅(qū)逐出境”的，應(yīng)于罰款或拘留執(zhí)行完畢之后執(zhí)行“限期出境”或“驅(qū)逐出境”。如需在罰款或拘留處罰的申訴和提起訴訟有效期內(nèi)執(zhí)行“驅(qū)逐出境”或“限期出境”的，可于宣布“限期出境”或“驅(qū)逐出境”的同時(shí)，向被處罰人說(shuō)明可委托他人就罰款或拘留處罰代為行使申訴或起訴權(quán)。
二、關(guān)于被處罰人提出申訴或提起訴訟
(一)受理申訴或起訴的機(jī)關(guān)。裁決機(jī)關(guān)在向被處罰人宣布罰款或拘留處罰裁決的同時(shí)，應(yīng)依法向被處罰人口頭說(shuō)明申訴或提起訴訟的權(quán)利和時(shí)限，并指明可以向何部門申訴或起訴。被處罰人不服原裁決的，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟(外國(guó)人向當(dāng)?shù)刂屑?jí)以上的人民法院提起訴訟)。直轄市公安局出入境管理處裁決的，可以向直轄市公安局提出申訴或向當(dāng)?shù)刂屑?jí)人民法院提起訴訟。
被處罰人于第一次裁決之后直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟并經(jīng)過(guò)法院判決或裁定的，便不再具有向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申訴的權(quán)利。
被處罰人不服第一次裁決向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申訴的，上一級(jí)公安機(jī)關(guān)所作出的裁決為最后裁決，不得就此裁決向法院提起訴訟。
(二)應(yīng)訴。原則上由原裁決機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴。如果是由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)主辦，而委托下一級(jí)公安機(jī)關(guān)宣布裁決的，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)及時(shí)向委托裁決機(jī)關(guān)提供案件材料、證據(jù)，以備被處罰人向人民法院起訴時(shí)出庭應(yīng)訴。
(三)申訴的受理及復(fù)查。被處罰人堤出申訴應(yīng)有正式書(shū)狀，委托他人申訴的，應(yīng)有委托書(shū)。受理申訴裁決機(jī)關(guān)在接到申訴材料后要認(rèn)真復(fù)查，準(zhǔn)確定案，并在法定時(shí)限內(nèi)作出裁決。
被處罰人通過(guò)原裁決機(jī)關(guān)提出申訴的，原裁決機(jī)關(guān)要在兩日以內(nèi)將案件材料、證據(jù)移送上一級(jí)機(jī)關(guān)。
被處罰人，或其代理人，或通過(guò)原裁決機(jī)關(guān)提出的申訴，上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)在受理后三日內(nèi)作出最后裁決。
被處罰人越級(jí)申訴，可依法不予受理，但應(yīng)告知申訴人向何機(jī)關(guān)申訴。
申訴裁決機(jī)關(guān)在接到申訴材料后，應(yīng)向申訴人通知申訴復(fù)查起止日期。
三、關(guān)于拘留
(一)《外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》第四十八條第二款規(guī)定：“外國(guó)人無(wú)力交納罰款的，可以改處拘留。”對(duì)本款規(guī)定應(yīng)當(dāng)慎重掌握，原則上應(yīng)盡可能收繳罰款，不宜輕易改處拘留。對(duì)于當(dāng)場(chǎng)無(wú)力交納的，可以限期交納。在處罰條款中沒(méi)有規(guī)定拘留期限的情況下，改處拘留的日期，可以采取罰款數(shù)額與拘留期限折抵的辦法，即：
1000(含本數(shù))元以上2000元以下改處6~10日;
500(含本數(shù))元以上1000元以下改處4~5日;
200(含本數(shù))元以上500元以下改處2~3日;
200元以下改處1~2日。
(二)罰款改處拘留，應(yīng)當(dāng)在裁決時(shí)即宣布，不采取交納部分罰款，其余部分改處拘留的辦法。
(三)外國(guó)人對(duì)拘留處罰提出改處罰款請(qǐng)求的，不予受理。
(四)罰款改處拘留時(shí)，內(nèi)部報(bào)批及通知外國(guó)駐華使領(lǐng)館辦法，按拘留處罰程序進(jìn)行。
(五)被拘留處罰人需要交納保證金而暫緩執(zhí)行拘留時(shí)，其保證金數(shù)額，也可參照上述辦法折算，但應(yīng)略高于《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)條款所規(guī)定的罰款數(shù)額。
四、關(guān)于拘留審查、監(jiān)視居住、遣送出境、縮短停留期限和取消居留資格使用以上強(qiáng)制性管理措施時(shí)，要注意與處罰相區(qū)別。
(一)拘留審查和監(jiān)視居住的決定，適用于有非法入境、非法居留重大嫌疑，且主要違法事實(shí)尚未清楚，不采取拘留審查和監(jiān)視居住措施將影響搞清事實(shí)或不利于對(duì)其違法活動(dòng)進(jìn)行控制的外國(guó)人?？梢愿鶕?jù)執(zhí)行條件、審查需要以及當(dāng)事人本人情況選定拘留審查或者監(jiān)視居住。執(zhí)行拘留審查時(shí)，按執(zhí)行拘留處罰的有關(guān)規(guī)定通知外國(guó)駐華使領(lǐng)館。
(二)遣送出境的決定，適用于非法入境、非法居留(包括簽證逾期、被取消居留資格或縮短停留期限后而不離境等情形)，如允許其繼續(xù)停留境內(nèi)將帶來(lái)不利后果的外國(guó)人。
(三)縮短停留期限或者取消居留資格的決定，適用于違反中國(guó)有關(guān)法律，因情節(jié)輕微，不夠驅(qū)逐出境、限期出境處罰，經(jīng)處理(含處罰和免予處罰)后，不宜讓其繼續(xù)在中國(guó)停留或居留的外國(guó)人。
五、關(guān)于執(zhí)行處罰的法律文書(shū)
違反出入境管理的處罰裁決書(shū)以及其他法律文書(shū)，按照公安部統(tǒng)一制定的式樣(附后)由各地自行印制。“驅(qū)逐出境”或“限期出境”處罰裁決書(shū)由公安部統(tǒng)一印制，加蓋印章后，分發(fā)至省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局。各單位要嚴(yán)格按照規(guī)定逐項(xiàng)填寫(xiě)文書(shū)內(nèi)容。各種文書(shū)之間不可相互代替使用。要嚴(yán)密文書(shū)的送達(dá)、簽收手續(xù)。
文書(shū)上一律加蓋本單位行政公章。
六、關(guān)于裁決與執(zhí)行本規(guī)定沒(méi)有涉及的，可參照《治安管理處罰條例》第四章“裁決與執(zhí)行”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
公安部
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