黨政機關(guān)會議管理規(guī)定
黨政機關(guān)會議管理規(guī)定
2014年3月25日《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級黨政機關(guān)會議管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)黨委、政府同意，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于黨政機關(guān)會議管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
黨政機關(guān)會議管理條例
第一章 總則
第一條為了進一步加強和規(guī)范自治區(qū)本級黨政機關(guān)會議管理，精簡會議，改進會風(fēng)，提高會議效率和質(zhì)量，節(jié)約會議經(jīng)費開支，根據(jù)中央關(guān)于加強會議管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于自治區(qū)本級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，各民主黨派、工商聯(lián)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱“各單位”)。
第三條自治區(qū)本級黨政機關(guān)會議實行分類管理、分級審批。各單位召開會議應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡樸、務(wù)實高效的原則，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模和費用。
第二章會議分類、審批和管理
第四條自治區(qū)本級黨政機關(guān)會議分類如下：
一類會議。自治區(qū)黨委、政府召開的，要求各盟市或自治區(qū)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加的會議。
自治區(qū)黨代會、黨委全委會議、紀(jì)委全委會議，人代會、人大會議，政協(xié)全委會議、會議原則上按照一類會議執(zhí)行。
二類會議。以自治區(qū)黨委、政府名義召開的，要求各盟市、自治區(qū)有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志參加的會議。
各民主黨派、人民團體代表大會原則上按照二類會議執(zhí)行。
三類會議。各單位召開的全區(qū)性工作會議。
四類會議。除了一、二、三類會議以外其他專題會議或業(yè)務(wù)性會議，包括小型研討會、座談會等。
第五條自治區(qū)本級黨政機關(guān)會議實行計劃管理，按照以下程序和要求進行審批：
以自治區(qū)黨委名義召開的一、二類會議，需經(jīng)自治區(qū)黨委會議或自治區(qū)黨委書記批準(zhǔn)。
以自治區(qū)政府名義召開的一、二類會議，需經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會議或自治區(qū)主席批準(zhǔn)。
各單位于每年10月20日前15日內(nèi)將下一年度擬召開的二類會議計劃(包括會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員人數(shù)、所需經(jīng)費預(yù)算及列支渠道等)分別按歸口報自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳按照程序?qū)徟?。部署專項工作的二類會議每年不超過1次。
各單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部會議審批制度，從嚴(yán)從緊控制三、四類會議。對確需召開的會議，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會議或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。會議內(nèi)容和參會范圍相近的會議應(yīng)當(dāng)采取套開或合并召開等方式進行。
第六條大力壓縮會期。除規(guī)定性會議外，一、二類會議會期不超過2天，三、四類會議會期不超過1天。
會議報到和離會時間合計不超過2天。
第七條嚴(yán)格控制會議規(guī)模。不請與會議內(nèi)容無關(guān)的單位和人員參會。
一類會議根據(jù)會議內(nèi)容從嚴(yán)限定參會人員和工作人員數(shù)量。
二類會議代表人數(shù)不超過250人，需安排住宿的代表不超過90人，工作人員控制在會議代表人數(shù)的12%以內(nèi)。
三類會議代表人數(shù)不超過150人，需安排住宿的代表不超過70人，工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。
四類會議代表人數(shù)不超過100人，需安排住宿的人員不超過50人，工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。
三、四類會議不請各盟市黨政主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志參加。除規(guī)定性會議外，二、三、四類會議不得要求旗縣(市、區(qū))有關(guān)人員參加。
二、三、四類會議的本地代表不安排住宿。
第八條改進會議形式，充分運用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低會議成本，提高會議效率。除自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席并講話外，電視電話會議一般只開到盟市級，確需開到旗縣級的，按歸口報自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳審批。
第九條不能夠采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻召開的會議實行定點管理。各類會議應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c飯店召開，定點飯店由自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳會同財政廳確定，并由財政部門統(tǒng)一采購，按照協(xié)議價格結(jié)算費用。因特殊情況不能在定點飯店召開的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報批，經(jīng)費不得突破各類會議標(biāo)準(zhǔn)。未納入定點范圍，價格低于會議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所。
參會人員在50人以內(nèi)且無外地代表的會議，具備條件的應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部會議室召開。
第十條參會人員以駐呼和浩特市區(qū)單位為主的會議不得到呼和浩特市區(qū)外召開。各單位不得到黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。
第十一條未經(jīng)批準(zhǔn)，各單位不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會、慶典活動，不得舉辦論壇、博覽會、展會活動。承攬國際性或全國性會議，須經(jīng)自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳審核后報批。
第十二條嚴(yán)格規(guī)范自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議，凡是請自治區(qū)黨委參加的全區(qū)性會議，報自治區(qū)黨委書記批準(zhǔn);凡是請自治區(qū)副主席參加的全區(qū)性會議，報自治區(qū)主席批準(zhǔn)。
第十三條建立會議報告制度，自治區(qū)黨委各、自治區(qū)各副主席每半年分別向自治區(qū)黨委會、自治區(qū)政府常務(wù)會報告一次參加或主持召開的會議情況(包括會議內(nèi)容、會期、參加人員、研究事項等)。
第三章 會議費管理
第十四條各單位應(yīng)當(dāng)將會議費納入部門預(yù)算，細化到具體會議項目單獨列示，執(zhí)行中不得突破預(yù)算規(guī)模。
第十五條會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費、視頻線路租用費等。
前款所稱會議交通費是指用于會議代表接送站，以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
會議代表因參加會議發(fā)生的城市間交通費，按照差旅費管理辦法的規(guī)定回單位報銷。
第十六條會議費開支實行綜合定額控制，其中：一類會議標(biāo)準(zhǔn)為550元/人·天，二類會議標(biāo)準(zhǔn)為450元/人·天，三類會議標(biāo)準(zhǔn)為350元/人·天。自治區(qū)旅游旺季(七、八、九月份)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。
綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會議費開支的上限，各單位應(yīng)當(dāng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報銷。
第十七條一、二類會議費在部門預(yù)算專項經(jīng)費中列支。自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳將批準(zhǔn)的各單位下年度擬召開的二類會議計劃于10月底前抄送自治區(qū)財政廳，由自治區(qū)財政廳據(jù)此安排會議經(jīng)費預(yù)算;因特殊情況臨時召開的一、二類會議，經(jīng)審批同意后由自治區(qū)財政廳專項追加會議經(jīng)費預(yù)算。三、四類會議費在部門預(yù)算公用經(jīng)費中列支，按核定預(yù)算包干使用。
第十八條會議費由會議召開單位承擔(dān)，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。
嚴(yán)禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴(yán)禁套取會議費設(shè)立“小金庫”;嚴(yán)禁在會議費中列支公務(wù)接待費。
各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行會議用房標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔套房;會議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒;會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。
不得使用會議費購置電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費用;不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。
第十九條各單位在會議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。會議費報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知及實際會議代表簽到表、定點飯店等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核會議費開支，對未列入年度會議計劃，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費不予報銷。
各單位會議費支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照自治區(qū)財政國庫集中支付制度、政府采購制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。
具備條件的，會議費由單位財務(wù)部門直接結(jié)算。
第二十條各單位應(yīng)當(dāng)將非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費開支等情況在單位內(nèi)部公示。
第二十一條一級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，將本級和下屬預(yù)算單位上年度會議計劃和執(zhí)行情況(包括會議的名稱、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費開支及列支渠道等)匯總后報自治區(qū)財政廳。自治區(qū)黨委各部門同時抄送自治區(qū)黨委辦公廳，自治區(qū)政府各部門同時抄送自治區(qū)政府辦公廳。
第二十二條自治區(qū)財政廳應(yīng)當(dāng)對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析，針對執(zhí)行中存在的問題，及時完善相關(guān)制度。
第四章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第二十三條自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳、財政廳會同有關(guān)部門對各單位會議召開情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：
(一)會議計劃的編報、審批及執(zhí)行是否符合規(guī)定;
(二)會議會期、規(guī)模、地點是否符合規(guī)定;
(三)會議費開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)及報銷、支付是否符合規(guī)定;
(四)是否向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會議費;
(五)會議管理的其他情況。
第二十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任：
(一)計劃外召開會議的;
(二)以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會議費的;
(三)虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進行報銷的;
(四)違規(guī)擴大會議費開支范圍，擅自提高會議費開支標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)違規(guī)報銷與會議無關(guān)費用的;
(六)其他違反本辦法行為的。
有上述所列行為之一的，由財政廳會同有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并經(jīng)報批后予以通報。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。行為涉嫌違法的，移交司法機關(guān)處理。
定點飯店或單位內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)中心有關(guān)工作人員違反規(guī)定的，按照自治區(qū)定點飯店管理的有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附則
第二十五條各單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點和工作需要，制定會議管理具體辦法。
第二十六條自治區(qū)本級不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳、財政廳負(fù)責(zé)本辦法解釋辦理的具體工作。
第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。《內(nèi)蒙古黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)本級黨政機關(guān)人民團體會議經(jīng)費管理辦法〉的通知》(廳發(fā)〔2006〕81號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于強化會議費管理的通知》(內(nèi)財行〔2009〕1029號)同時廢止。
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