廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定
1997年廣東省人大會發(fā)布了《廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定(修正)》，下面學習啦小編給大家介紹關(guān)于廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
第一章 總 則
第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 在市區(qū)行政街和市區(qū)鎮(zhèn)人民政府所在地范圍內(nèi)，一切單位和個人均須遵守本規(guī)定。
第三條 廣州市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，管理本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，負責本規(guī)定的組織實施。
區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負責本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，負責本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
規(guī)劃、環(huán)保、市政、園林、公用事業(yè)、公安、交通、工商、衛(wèi)生、房管等行政部門，應(yīng)按照各自職能協(xié)助市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門實施本規(guī)定。
第四條 文化、教育、衛(wèi)生等部門和新聞單位，應(yīng)當做好城市市容環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳教育工作。
第五條 全社會都要尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，保障其合法權(quán)益。對妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)和破壞市容環(huán)境衛(wèi)生及其設(shè)施的行為，一切單位和個人都有權(quán)制止或舉報。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)建立投訴制度，受理有關(guān)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理行為的投訴。
第二章 市容管理
第六條 城市中的建筑物、公共設(shè)施、廣告標志、公共場所的容貌，必須符合國家的城市容貌標準。
第七條 城市主干道兩旁和車站、碼頭、航空港、旅游點的建(構(gòu))筑物或設(shè)施的立面，應(yīng)保持完好、整潔。其產(chǎn)權(quán)所有者，每三年至少應(yīng)對其進行一次清洗或者粉刷、整飾。
第八條 設(shè)置戶外廣告、電子顯示屏幕、霓虹燈、燈箱、櫥窗、標志牌、標語等不得有損市容。陳舊、破損的，應(yīng)當及時維修、更換、拆除。
第九條 道路兩旁的單位、店鋪(攤檔)，應(yīng)當保持整潔。不得在門前亂堆放或懸掛有礙城市容貌的物品。
集貿(mào)市場和道路兩旁的棚架、遮陽(雨)布、檐篷等，必須完好、美觀、整潔。陳舊或破損的，應(yīng)及時更換或維修。
第十條 倒塌或損壞的樹木及電線桿、交通護欄、路牌、站牌(亭)、果皮箱、消防栓、井蓋等公共設(shè)施，主管單位必須當日進行清理、維修或恢復(fù)。嚴重的自然災(zāi)害造成損壞的處理期限除外。
第十一條 一切單位和個人不得在道路上屠宰禽畜和加工肉類、水產(chǎn)品，以及進行其他有礙城市容貌的活動。
第十二條 在市區(qū)內(nèi)行駛的各類機動車輛，必須外型完好，車容整潔。
車輛運載流(液)體、散體物料和廢棄物時，必須密閉、包扎、覆蓋，不得沿途漏撒。
第十三條 建筑工地應(yīng)實行封閉式施工，工地周邊必須設(shè)置不低于2米的圍蔽設(shè)施。所有拆建施工，必須設(shè)置遮擋塵土的設(shè)施。
施工單位經(jīng)批準占用道路堆放建筑材料的，應(yīng)按批準范圍堆放整齊，占用期滿必須立即撤除、清場;所有建筑施工，在第三層結(jié)構(gòu)完工后，應(yīng)將建筑材料放置室內(nèi)，不得再占用道路。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
第十四條 市人民政府應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)標準組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置專業(yè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當按照規(guī)劃分期組織實施。
第十五條 城區(qū)改造、新建住宅小區(qū)和新(擴)建城市道路、大中型集貿(mào)市場、游(娛)樂場所等，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)國家環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準，分別配套建設(shè)生活垃圾收運站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生加水站、環(huán)境衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房等設(shè)施。
配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。所需資金納入建設(shè)項目總投資。
經(jīng)驗收合格的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得改變其使用性質(zhì)。
制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置配套建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計方案時，應(yīng)有市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加會審。
第十六條 建設(shè)單位建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)按照批準的設(shè)計方案進行。確需更改原設(shè)計方案的，應(yīng)當報原審批部門批準。
第十七條 一切單位和個人，不得擅自移動、拆除、占用或損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要，必須拆除生活垃圾收運站、公共廁所等設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)事先向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出拆建方案。經(jīng)批準拆建的，應(yīng)先建設(shè)、后拆除，誰拆誰建。
第十八條 建設(shè)項目需要配套建設(shè)化糞池和垃圾槽的，其設(shè)計方案須經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查批準?？⒐ず?，經(jīng)原審批部門驗收合格方可投入使用。
第十九條 建設(shè)機動車輛清洗站的技術(shù)設(shè)計方案，必須先經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核后，再按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
一切單位和個人，不得在道路上經(jīng)營機動車輛清洗業(yè)務(wù)。
第二十條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)在人行道和公共場所設(shè)置廢棄物收集容器。
單位、店鋪(攤檔)應(yīng)自行設(shè)置廢棄物收集容器。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)當符合國家和本市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。
本市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準，由市人民政府制定。
第二十二條 城市清掃保潔、廢棄物清運，實行區(qū)域責任制：
(一)城市主要道路、廣場及珠江廣州河段的公共水域，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責;
(二)居住區(qū)、街巷，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或物業(yè)管理單位負責;
(三)航空港、火車站、港口、影劇院、博物館、展覽館、紀念館、體育館(場)、公園、公共綠地、集貿(mào)市場、公路、鐵路沿線、汽車總站、停車場(站)等公共場所以及湖泊、河涌，由各管理單位負責;
(四)珠江廣州河段的岸線水域環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)，由其使用單位負責;
(五)店鋪(攤檔)的衛(wèi)生責任區(qū)，由經(jīng)營者負責;
(六)公共廁所、生活垃圾收運站，由其管理單位負責;
(七)機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位，自行負責。
第二十三條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)人員應(yīng)按規(guī)范作業(yè)。按規(guī)定時間清掃道路，垃圾污物應(yīng)隨掃隨收，不得堆積或掃入道路兩側(cè)的排水井和花壇、綠化帶。
清運生活垃圾的專業(yè)單位，對當日集中堆放的垃圾必須當日清運干凈。
第二十四條 任何個人都必須維護公共環(huán)境衛(wèi)生的整潔。不得隨地吐痰、便溺;不得隨地拋棄瓜果皮核、紙屑、煙頭和動物尸體等;不得從高空、建(構(gòu))筑物向外擲物、潑水;不得在建(構(gòu))筑物、設(shè)施和樹木上亂涂寫、亂刻畫以及亂貼(掛)廣告、標志牌。
車站、碼頭、航空港、商業(yè)、游(娛)樂場所，其管理單位必須在顯眼處豎立或懸掛、張貼禁止前款行為的告示。
第二十五條 單位、住戶，必須保持門前整潔。對門前隨地吐痰、隨地拋棄雜物、亂張貼、亂擺賣、亂停放的行為，有責任進行勸阻和制止。
第二十六條 單位和居民的生活廢棄物，應(yīng)按指定的時間、地點和方式傾倒。
第二十七條 一切單位和個人，應(yīng)維護本市水域的環(huán)境衛(wèi)生，不得向河流、河涌、湖泊、水庫、池塘拋棄、傾倒廢棄物。
一切船舶都應(yīng)配置垃圾收集容器。船舶?？吭谥榻瓘V州河段的，其廢棄物由沿岸碼頭的管理單位負責收集。船舶運載或裝卸散體、流(液)體物料及廢棄物，必須密封、包扎、覆蓋，不得漏撒。
第二十八條 施工單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)回填或排放渣土，應(yīng)符合市人民政府頒發(fā)的余泥渣土排放管理規(guī)定;
(二)施工產(chǎn)生的泥水，必須經(jīng)過沉淀，水導(dǎo)入下水道，泥沙另外收集處理;
(三)施工工地須設(shè)置機動車清洗槽，車身、車輪經(jīng)清洗干凈后，方可駛離工地;
(四)施工場地應(yīng)在基礎(chǔ)施工前設(shè)置市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門認可的臨時廁所或流動廁所。
第二十九條 對施工場地環(huán)境衛(wèi)生實行保證金制度。施工單位領(lǐng)取施工證前，應(yīng)向所在區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門預(yù)繳工程總造價2‰的環(huán)境衛(wèi)生保證金。保證金的最高限額為10萬元。
施工單位應(yīng)于工程竣工后7日內(nèi)，平整周圍公共場地和修復(fù)損壞的道路、房屋及其它公共設(shè)施，經(jīng)驗收合格后領(lǐng)回預(yù)繳的保證金本金和利息。逾期不平整、不修復(fù)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為處理，其所需費用從保證金中扣除，多退少補。
第三十條 開挖道路等施工場所，必須設(shè)置護欄和警示標志。施工產(chǎn)生的渣土，應(yīng)及時清理，工完場清。
清疏溝渠、下水道的淤泥，必須用容器裝載，當天清運并沖洗干凈現(xiàn)場。不得將淤泥傾倒在路面或河涌。
栽培和修剪臨街樹木、綠籬、花壇、草地等產(chǎn)生的泥土、枝葉，作業(yè)者必須在當日清理干凈。
第三十一條 科研、醫(yī)療、生物制品、牲畜屠宰產(chǎn)生帶有病毒、病菌、放射性物質(zhì)和其它有毒有害物質(zhì)的廢棄物，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定處理，不得將其混入生活垃圾中傾倒。
死鼠應(yīng)當放入死鼠收集容器。豬、牛、羊和成批的雞、鵝、鴨等死禽畜及成批變質(zhì)腐爛的肉類(含制品)，必須即時送交衛(wèi)生處理廠處理，不得隨意拋棄。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)設(shè)置死鼠收集容器，并定時收集處理。
第三十二條 單位和住戶，應(yīng)按規(guī)定繳納衛(wèi)生清潔費、垃圾處理費。收費標準，由市人民政府制定。
第三十三條 凡從事生活廢棄物、余泥渣土有償清運和公共廁所收費服務(wù)等業(yè)務(wù)的單位和個人，必須報經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意并發(fā)給環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書后，方可向有關(guān)部門辦理證照。
第三十四條 執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生任務(wù)的車輛，經(jīng)公安交通管理部門批準，可以在禁行路線、禁轉(zhuǎn)彎和交通管制地段通行，并準許其在禁停路段進行作業(yè)。其駕駛?cè)藛T必須服從公安交通管理人員的監(jiān)督管理。
第五章 罰 則
第三十五條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其限期糾正、清除或采取補救措施，并處以罰款：
(一)隨地吐痰、便溺，隨地拋棄瓜果皮核、紙屑、煙頭等雜物的，處以20元以上50元以下的罰款。
(二)在門前亂堆放、懸掛有礙城市容貌物品的，破損的棚架、遮陽(雨)布、檐篷不及時處理的，分別處以50元以上100元以下的罰款。
(三)亂倒生活廢棄物的，從高空、建(構(gòu))筑物向外擲物、潑水的，隨意拋棄死禽畜的，按每次(頭)處以100元以上200元以下的罰款。高空擲物造成人身傷害的，視情節(jié)輕重，依法追究責任。
(四)在建(構(gòu))筑物、設(shè)施和樹木上亂涂寫、亂刻畫、亂貼(掛)廣告、標志牌及不按期限清除、更換污損或過時標語，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，不按規(guī)定設(shè)置廢棄物收集容器的，不履行城市清掃保潔、廢棄物清運區(qū)域責任制的，在道路上進行屠宰、加工等活動的，開挖道路、修剪樹木或清疏溝渠，不按時限清理余(淤)泥、枝葉、渣土的，均分別處以200元以上500元以下罰款。
(五)主干道兩旁建(構(gòu))筑物、設(shè)施的立面不按規(guī)定進行清洗或粉刷、整飾的，處以1000元的罰款。
(六)戶外廣告、電子顯示屏幕、霓虹燈、燈箱、櫥窗、標志牌等不符合國家城市容貌標準，經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門限期維修、更換、拆除而逾期不執(zhí)行的，將有害的廢棄物混入生活廢棄物中傾倒的，分別處以500元以上2000元以下的罰款。
(七)建筑工地周邊不設(shè)置圍蔽或拆建施工不設(shè)置遮擋塵土設(shè)施的，按工地面積分別處以每平方米10元以上50元以下的罰款。
(八)基礎(chǔ)施工前不設(shè)置或不按規(guī)定設(shè)置廁所的，施工場地不設(shè)置護欄、警示標志的，分別處以500元以上1000元以下的罰款。
(九)擅自拆除或不按批準方案拆除公廁等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以重建(置)價2至3倍的罰款。
(十)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置不按規(guī)劃方案施工的，處以5000元的罰款;擅自更改環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置設(shè)計方案的，處以4000元的罰款;環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置的設(shè)計方案，未經(jīng)審批擅自施工的，處以3000元的罰款;建成的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置未經(jīng)驗收或驗收不合格，擅自交付使用的，處以2000元的罰款。
第三十六條 違章排放余泥、渣土以及運載流(液)體、散體物料或廢棄物，漏撒污染道路的，按市人民政府頒發(fā)的余泥渣土排放管理的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十七條 向本市水域傾倒廢棄物的，船舶不按規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器以及船舶運載或裝卸中漏撒造成污染的，按市人民政府水上環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十八條 損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令恢復(fù)原狀，并可按重建(置)價2倍至10倍處罰;盜竊、破壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第三十九條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，可以向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，也可以直接向人民法院提起訴訟。對復(fù)議決定不服的，在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第六章 附 則
第四十二條 本規(guī)定下列用語的含義：
(一)本規(guī)定所稱市容，是城市外觀的綜合反映。是指與城市環(huán)境有密切相關(guān)的城市建筑物、構(gòu)筑物、市政公共設(shè)施、公共場所、臨街景觀等處(所)的容貌。
(二)本規(guī)定所稱環(huán)境衛(wèi)生，是指城市空間環(huán)境的衛(wèi)生。主要包括城市街巷、道路、公共場所、水域等區(qū)域的環(huán)境整潔，城市垃圾、糞便等生活廢棄物的收集、清除、運輸、中轉(zhuǎn)、處理、處置、綜合利用，城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)等。
(三)本規(guī)定所稱環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，是指從整體上起到改善環(huán)境衛(wèi)生和限制生活廢棄物影響范圍功能的各類容器、建筑物和構(gòu)筑物等。包括車輛清洗站、生活垃圾填埋場、垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾焚燒發(fā)電站、糞便無害化處理廠、公共廁所、化糞池、廢棄物的收集容器(工具)、收運廢棄物的車(船)保養(yǎng)停車場或碼頭、環(huán)境衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房等設(shè)施。
第四十三條 縣級市城鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生，可參照本規(guī)定進行管理。
第四十四條 本規(guī)定自1996年7月1日起施行。1986年1月3日廣州市人民政府公布的《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》同時廢止。
附：廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修訂《廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》的決定
(1997年8月20日廣州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過，1997年12月1日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準 1997年12月31日公布施行)
廣州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議審議了廣州市人民政府《關(guān)于提請審議〈廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定(修訂案)〉的議案》，決定對1996年起施行的《廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》作如下修訂：
一、第三條第一款修訂為：“廣州市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，管理本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，負責本規(guī)定的組織實施。”
二、第三十五條第一款修訂為：“違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其限期糾正、清除或采取補救措施，并處以罰款。”
三、刪去第三十五條第(七)項。第(八)至第(十一)項依次改為第(七)至第(十)項。
四、刪去第三十八條。第三十九條至第四十五條依次改為第三十八條至第四十四條。
五、第三十九條修訂為：“損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令恢復(fù)原狀，并可按重建(置)價2倍至10倍處罰;盜竊、破壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依法予以處罰。”
六、第四十一條的“在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)”改為“在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)”。
七、刪去第四十二條第二款。
本決定自公布之日起施行。
《廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，報請廣東省人民代表大會常務(wù)委員會批準后，重新公布。
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