秘密載體管理規(guī)定
《國家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法》是為了加強(qiáng)國家秘密載體印制資質(zhì)管理，確保國家秘密安全而制定的，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于秘密載體管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
秘密載體管理規(guī)定如下
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)國家秘密載體印制資質(zhì)管理，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國家秘密載體，是指以文字、數(shù)據(jù)、符號(hào)、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等各類物品。
國家秘密載體印制，是指以印刷、復(fù)制等方式制作國家秘密載體的行為。
第三條 從事國家秘密載體印制業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法，取得國家秘密載體印制資質(zhì)。
國家機(jī)關(guān)和涉及國家秘密的單位(以下簡稱機(jī)關(guān)、單位)委托印制國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)選擇具有國家秘密載體印制資質(zhì)的單位(以下簡稱資質(zhì)單位)。
第四條 國家秘密載體印制資質(zhì)實(shí)行分類分級(jí)管理。不同類別、等級(jí)的資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的范圍內(nèi)從事國家秘密載體印制業(yè)務(wù)。
第五條 國家秘密載體印制資質(zhì)分為涉密文件資料、國家統(tǒng)一考試試卷、涉密防偽票據(jù)證書、涉密光電磁介質(zhì)(含檔案數(shù)字化加工)四類。
第六條 國家秘密載體印制資質(zhì)分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)。
甲級(jí)資質(zhì)單位可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國家秘密載體印制業(yè)務(wù);乙級(jí)資質(zhì)單位可以在工商注冊(cè)地省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國家秘密載體印制業(yè)務(wù)。乙級(jí)資質(zhì)單位跨省(自治區(qū)、直轄市)承接國家秘密載體印制業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托印制業(yè)務(wù)的機(jī)關(guān)、單位所在地省(自治區(qū)、直轄市)保密行政管理部門批準(zhǔn)。
第七條 國家秘密載體印制資質(zhì)審批遵循安全保密、公平公正、總量控制、合理布局的原則。
第八條 國家保密行政管理部門主管全國國家秘密載體印制資質(zhì)管理工作。
省(自治區(qū)、直轄市)保密行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國家秘密載體印制資質(zhì)管理工作。
第二章 申請(qǐng)條件和標(biāo)準(zhǔn)
第九條 國家秘密載體印制資質(zhì)申請(qǐng)單位(以下簡稱申請(qǐng)單位)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
(一)在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人;
(二)參與國家秘密載體印制業(yè)務(wù)的人員為中華人民共和國境內(nèi)公民，國家另有規(guī)定的除外;
(三)具有與所申請(qǐng)資質(zhì)類別、等級(jí)相適應(yīng)的固定生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所;
(四)從事相應(yīng)印制業(yè)務(wù)3年以上，具有良好的誠信記錄，無違紀(jì)違法行為;
(五)具備相應(yīng)規(guī)模的印制設(shè)備和技術(shù)力量等生產(chǎn)經(jīng)營條 件;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理制度健全。
第十條 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)具備以下保密條件：
(一)保密制度完善;
(二)保密組織健全，有專門的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密;
(三)對(duì)涉密人員的審查、考核、登記手續(xù)完備，且涉密人員具備必要的保密知識(shí)和技能;
(四)具備獨(dú)立的保密室和涉密印制業(yè)務(wù)所必需的印制車間、成品庫、廢品庫等功能場(chǎng)所;
(五)用于涉密印制業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);
(六)涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、涉密辦公自動(dòng)化設(shè)備防護(hù)和管理符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范;
(七)廠房、生產(chǎn)車間周邊環(huán)境安全保密。
第十一條 甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)單位，除具備本辦法第九條、第十條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)具備乙級(jí)資質(zhì)，有3年以上國家秘密載體印制業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn);
(二)國家秘密載體印制區(qū)域?qū)嵭蟹忾]式管理;
(三)設(shè)置專職保密總監(jiān)，配備專門 工作人員。
第十二條 有境外(含香港、澳門、臺(tái)灣)組織、機(jī)構(gòu)、人員投資或者參與經(jīng)營管理的，不得授予涉密文件資料、涉密光電磁介質(zhì)印制資質(zhì)。
有境外(含香港、澳門、臺(tái)灣)組織、機(jī)構(gòu)、人員控股或者參與經(jīng)營管理的，不得授予國家統(tǒng)一考試試卷、涉密防偽票據(jù)證書印制資質(zhì)。
第十三條 國家秘密載體印制資質(zhì)具體條件和保密標(biāo)準(zhǔn)，由國家保密行政管理部門另行規(guī)定。
第三章 申請(qǐng)、受理和審查、審批
第十四條 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)填寫《國家秘密載體印制資質(zhì)申請(qǐng)書》，并提供以下材料：
(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
(二)組織機(jī)構(gòu)代碼證書;
(三)從事印刷、復(fù)制等經(jīng)營活動(dòng)的許可證明;
(四)企業(yè)事業(yè)單位章程;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營和辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同;
(六)國家秘密載體印制、保管場(chǎng)所平面圖;
(七)法定代表人及從事涉密業(yè)務(wù)印制、管理人員的身份證明材料;
(八)驗(yàn)資報(bào)告及上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
(九)印制設(shè)備清單;
(十)保密管理規(guī)章制度及保密設(shè)施、設(shè)備清單。
申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十五條 國家保密行政管理部門負(fù)責(zé)審批甲級(jí)資質(zhì);省 (自治區(qū)、直轄市)保密行政管理部門負(fù)責(zé)審批乙級(jí)資質(zhì)。
第十六條 申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向工商注冊(cè)地省(自治區(qū)、直轄市)保密行政管理部門提出申請(qǐng);申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向工商注冊(cè)地市(地、州、盟)保密行政管理部門提出申請(qǐng)。
省(自治區(qū)、直轄市)保密行政管理部門和市(地、州、盟)保密行政管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成材料的完備性和真實(shí)性審查，符合申請(qǐng)條件的，按照審批權(quán)限分別報(bào)送有關(guān)保密行政管理部門;不符合申請(qǐng)條件的，退回申請(qǐng)材料，并說明理由。
第十七條 保密行政管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查。符合要求的，發(fā)出受理通知書。不符合要求的，書面告知申請(qǐng)單位。
第十八條 對(duì)決定受理的申請(qǐng)單位，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。
第十九條 現(xiàn)場(chǎng)審查按照以下程序進(jìn)行：
(一)提前7個(gè)工作日通知被審查單位;
(二)聽取被審查單位情況匯報(bào)和對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的說明;
(三)組織涉密人員進(jìn)行保密知識(shí)測(cè)試;
(四)進(jìn)行實(shí)地檢查，并作出檢查記錄;
(五)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查情況進(jìn)行評(píng)議，形成審查意見;
(六)向被審查單位通報(bào)審查情況;
(七)簽字確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)果。
第二十條 現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)束后，保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。
第二十一條 省(自治區(qū)、直轄市)保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)將審查批準(zhǔn)的乙級(jí)資質(zhì)單位報(bào)國家保密行政管理部門備案。
第二十二條 通過審批的單位，在其法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、保密負(fù)責(zé)人接受保密培訓(xùn)并簽訂保密責(zé)任書后，由作出審批的保密行政管理部門頒發(fā)《國家秘密載體印制資質(zhì)證書》(以下簡稱《資質(zhì)證書》)和標(biāo)牌。
國家保密行政管理部門負(fù)責(zé)頒發(fā)甲級(jí)《資質(zhì)證書》和標(biāo)牌，省(自治區(qū)、直轄市)保密行政管理部門負(fù)責(zé)頒發(fā)乙級(jí)《資質(zhì)證書》和標(biāo)牌。
《資質(zhì)證書》、標(biāo)牌樣式，由國家保密行政管理部門統(tǒng)一制 作。
第二十三條 《資質(zhì)證書》有效期為3年。資質(zhì)有效期滿，需要繼續(xù)從事國家秘密載體印制業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月重新申請(qǐng)。
第二十四條 資質(zhì)單位名錄由國家保密行政管理部門在一定范圍內(nèi)統(tǒng)一發(fā)布。
第二十五條 實(shí)施國家秘密載體印制資質(zhì)審批，不得收取任何費(fèi)用。
第四章 管理與監(jiān)督
第二十六條 保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)資質(zhì)單位國家秘密載體印制業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)完善保密措施。
第二十七條 委托印制國家秘密載體的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)印制任務(wù)的資質(zhì)單位簽訂保密協(xié)議，提出保密要求，督促落實(shí)保密措施。
第二十八條 機(jī)關(guān)、單位委托印制國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)出具委托印制證明。資質(zhì)單位承接國家秘密載體印制業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、收取委托方的委托印制證明，并進(jìn)行登記。沒有合法印制證明的，資質(zhì)單位不得承接。
第二十九條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家秘密載體保密管理規(guī)定，加強(qiáng)印制環(huán)節(jié)保密管理：
(一)承擔(dān)國家秘密載體印制業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的交接手續(xù);
(二)對(duì)國家秘密載體印制實(shí)行數(shù)量控制，嚴(yán)格清點(diǎn)、登記;
(三)國家秘密載體原件、清樣、底片、印版、成品、半成品等應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，并采取相應(yīng)的保密管理措施;
(四)印制過程中的殘次品應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)、登記并及時(shí)銷毀;
(五)印制任務(wù)完成后，應(yīng)當(dāng)將原件、清樣、成品等交付委托方，相關(guān)電子文檔應(yīng)當(dāng)從信息設(shè)備中徹底清除。
第三十條 資質(zhì)單位印制國家秘密載體需要與其他單位合作完成的，應(yīng)當(dāng)取得委托方書面同意，且合作單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)。
第三十一條 資質(zhì)單位下列事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后 30個(gè)工作日內(nèi)向作出審批的保密行政管理部門報(bào)告：
(一)法定代表人變更;
(二)單位名稱變更;
(三)注冊(cè)地址、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所變更;
(四)資本構(gòu)成、經(jīng)營范圍、單位性質(zhì)發(fā)生重大變化。
保密行政管理部門依據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定作出變更、撤銷或者維持資質(zhì)的決定。
第三十二條 資質(zhì)單位有下列情形之一的，作出審批的保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)：
(一)采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲取資質(zhì);
(二)涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借《資質(zhì)證書》或者向非資質(zhì)單位轉(zhuǎn)包國家秘密載體印制業(yè)務(wù);
(三)超越審批范圍從事國家秘密載體印制業(yè)務(wù);
(四)發(fā)生泄密案件或者有嚴(yán)重違反保密法律法規(guī)行為;
(五)拒絕續(xù)簽保密責(zé)任書、拒絕接受保密培訓(xùn)或者保密檢查;
(六)資質(zhì)變更未經(jīng)批準(zhǔn);
(七)兩年內(nèi)未承擔(dān)國家秘密載體印制業(yè)務(wù);
(八)應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)的其他情形。
第三十三條 資質(zhì)單位有下列情形之一的，作出審批的保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì)：
(一)《資質(zhì)證書》有效期滿未重新申請(qǐng);
(二)法人依法終止;
(三)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。
第三十四條 被撤銷或者注銷資質(zhì)的單位，自撤銷或者注銷資質(zhì)決定下達(dá)之日起，不得簽訂新的國家秘密載體印制業(yè)務(wù)合同。
被撤銷或者注銷資質(zhì)的單位，在資質(zhì)撤銷或者注銷之前已簽訂有效法律合同、承接國家秘密載體印制業(yè)務(wù)的，可以在確保安全保密的情況下繼續(xù)完成印制業(yè)務(wù)，或者在保密行政管理部門監(jiān)督下將印制業(yè)務(wù)移交其他資質(zhì)單位。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 資質(zhì)單位違反本辦法，存在嚴(yán)重違規(guī)行為的，由保密行政管理部門依法撤銷或者注銷其資質(zhì);泄露國家秘密構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 非資質(zhì)單位違反本辦法，擅自從事國家秘密載體印制業(yè)務(wù)的，由保密行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門依法予以查處;泄露國家秘密構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 機(jī)關(guān)、單位違反本辦法，委托非資質(zhì)單位印制國家秘密載體的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依紀(jì)依法給予處分;泄露國家秘密構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 申請(qǐng)單位對(duì)保密行政管理部門資質(zhì)審查決定持有異議的，可以在收到?jīng)Q定之日起60個(gè)工作日內(nèi)，向作出審查決定的保密行政管理部門的上一級(jí)保密行政管理部門提出復(fù)議申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起60個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)議決定。
第三十九條 保密行政管理部門工作人員在資質(zhì)審批管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十條 機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部非經(jīng)營性印刷廠、文印中心(室)，承擔(dān)本機(jī)關(guān)、本單位國家秘密載體印制業(yè)務(wù)的，可不申請(qǐng)國家秘密載體印制資質(zhì)，由本機(jī)關(guān)、本單位按照保密要害部門部位進(jìn)行管理，接受同級(jí)保密行政管理部門監(jiān)督指導(dǎo)。
第四十一條 本辦法由國家保密局負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。國家保密局、國家工商行政管理局、公安部、新聞出版署、文化部、輕工業(yè)部1990年4月9日聯(lián)合發(fā)布的《印刷、復(fù)印等行業(yè)復(fù)制國家秘密載體暫行管理辦法》(國?！?990〕83號(hào))同時(shí)廢止。
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