文秘基礎(chǔ)之議案的格式與例文6篇
文秘基礎(chǔ)之議案的格式與例文6篇
議案,適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。本文為大家提供議案的格式與例文,歡迎大家閱讀借鑒。
文秘基礎(chǔ)之議案的格式
(一)含義、功用和性質(zhì)
“議案”,是“適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)”的公文文體。
根據(jù)憲法規(guī)定,我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì),它的常設(shè)機(jī)關(guān)是相應(yīng)的常務(wù)委員會(huì);各級(jí)行政機(jī)關(guān)——人民政府是執(zhí)行機(jī)關(guān),有些事項(xiàng)需按程序提交人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議、批準(zhǔn)后方可施行。它們雖屬同級(jí),但各級(jí)行政機(jī)關(guān)是由人代會(huì)產(chǎn)生,并對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督的,所以,“議案”也可說(shuō)是“報(bào)請(qǐng)類”公文,是政府提請(qǐng)人代會(huì)討論通過(guò)的事項(xiàng)的報(bào)告;又因是同級(jí),多用函頭行文,格式用語(yǔ)與報(bào)請(qǐng)本系統(tǒng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批的“請(qǐng)示”、匯報(bào)工作的“報(bào)告”不同。它與會(huì)議代表個(gè)人或聯(lián)合提交會(huì)議討論事項(xiàng),也不同,那應(yīng)該叫“提案”,1983年人大會(huì)已就此明確作了規(guī)定。至于非權(quán)力機(jī)關(guān)不能批準(zhǔn)通過(guò)審議事項(xiàng)的參政議政,會(huì)議或組織團(tuán)體會(huì)議,就只有提案。有時(shí)有人雖習(xí)慣性地把二者都叫“議案”,但正式文件中或會(huì)議上二者還是不要混同。
此外還要說(shuō)明一點(diǎn),“議案”只是提請(qǐng)審議某事項(xiàng)的文件,不一定是事項(xiàng)本身;事項(xiàng)內(nèi)容多由審議件如法規(guī)、條約等詳細(xì)闡明,那是要審議的主件。
(二)格局和寫法
“議案”一般由公文常規(guī)的標(biāo)題、正文和落款三部分組成,落款亦分上、下款。
1.標(biāo)題。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由(提請(qǐng)審議事項(xiàng))、文種三部分構(gòu)成。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法(草案))的議案》,發(fā)文機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院,“事由”是“關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法(草案)》”,“文種”即“議案”。
2.正文。從內(nèi)容上看,由提請(qǐng)審議內(nèi)容、說(shuō)明(緣由、目的、意義、形成過(guò)程等)和要求三部分組成。從形式上看,除多以“要求”結(jié)尾外,可以從提出審議事項(xiàng)開(kāi)頭,然后加以說(shuō)明;也可以在開(kāi)頭說(shuō)明議案的緣起或目的意義或形成過(guò)程,然后再提出審議事項(xiàng),再結(jié)尾。結(jié)構(gòu)上可以分段也可以獨(dú)段成文。
3.落款。上款,即收文機(jī)關(guān),某人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì),有的要寫明某次或者第幾屆第幾次會(huì)議。下款,發(fā)文機(jī)關(guān)和行政首長(zhǎng)簽名,另行寫提請(qǐng)審議的年月日。
(三)寫作注意事項(xiàng)
1.必須經(jīng)權(quán)力機(jī)關(guān)審議通過(guò)的才寫“議案”,屬自己權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)不必寫。
2.議案事項(xiàng)應(yīng)為成型規(guī)范方案,通常是成文法規(guī)、條約等。不可只是一般意見(jiàn)建議或可行論證,不能指望權(quán)力機(jī)關(guān)捉刀代筆,權(quán)力機(jī)關(guān)只是討論審查、通過(guò)或不通過(guò),或提出意見(jiàn)。
3.要一事項(xiàng)一議案,避免多事一案。
4.議案提交審議件的內(nèi)容,要切實(shí)可行,措施具體,目標(biāo)明確。
5.文字要十分簡(jiǎn)潔明確,扼要妥貼。
(四)例文簡(jiǎn)析
議案例文1:
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):
《中華人民共和國(guó)和加拿大關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》已由我國(guó)國(guó)務(wù)院副兼外交部部長(zhǎng)錢其琛和加拿大外交部部長(zhǎng)安德烈·烏萊特分別代表本國(guó)于1994年7月29日在北京簽署。
《中華人民共和國(guó)和加拿大關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》是兩國(guó)在各自提出的條約草案基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)友好談判達(dá)成的。經(jīng)審核,該條約符合我國(guó)的法律規(guī)定和司法實(shí)踐,也符合我國(guó)的實(shí)際需要。條約的締結(jié),將有利于加強(qiáng)中加兩國(guó)在刑事司法領(lǐng)域的合作,進(jìn)一步促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。
國(guó)務(wù)院同意《中華人民共和國(guó)和加拿大關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》。現(xiàn)提請(qǐng)審議并請(qǐng)作出批準(zhǔn)的決定。
國(guó)務(wù)院李鵬,
一九九四年十二月二十日
簡(jiǎn)析:
這是一份國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)審議批準(zhǔn)條約的議案。標(biāo)題為三部分組成的標(biāo)準(zhǔn)式,上款為受文機(jī)關(guān)規(guī)范化全稱,下款為發(fā)文機(jī)關(guān)加簽發(fā)人(最高行政領(lǐng)導(dǎo))職務(wù)的署名,最后是成文的年月日。正文分三段,一段是提出是何條約、由雙方何職務(wù)何人何時(shí)何地簽署的;二段是說(shuō)明達(dá)成協(xié)議的程序合法,內(nèi)容符合國(guó)家法規(guī)和實(shí)際需要,有怎樣的意義;三段是表明本部門的態(tài)度要求,即同意而提請(qǐng)審議批準(zhǔn)。寫得簡(jiǎn)練、明暢、周嚴(yán)、得當(dāng)。
議案例文例文2:
國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議建立XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)的議案
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):
1987年8月24日,國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議設(shè)立XX省的議案,已經(jīng)人大會(huì)審議提請(qǐng)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議議決。XX建省后,最重要的任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。必須大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)發(fā)利用豐富的自然資源,逐步建立具有XX特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。XX經(jīng)濟(jì)建設(shè),要積極吸收利用外資,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),面向國(guó)際市場(chǎng),拓展對(duì)外貿(mào)易,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),在國(guó)際大循環(huán)中加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為此,建議:
(一)劃定XX島為經(jīng)濟(jì)特區(qū),實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策和新的經(jīng)濟(jì)管理體制。
(二)為了使XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理充分適應(yīng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要,授權(quán)XX省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),根據(jù)國(guó)家有關(guān)的法律、法令和政策規(guī)定,按照XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)的具體情況和工作需要,制定特區(qū)的各項(xiàng)單行經(jīng)濟(jì)法規(guī),并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。 請(qǐng)審議決定。
國(guó)務(wù)院代李鵬
1988年3月3日
簡(jiǎn)析:
這也是一份國(guó)家行政機(jī)關(guān)提請(qǐng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)審議決定的議案,與例文1不同點(diǎn)在于把要求審議的內(nèi)容,作為建議完全寫在“議案”里,內(nèi)容是國(guó)內(nèi)劃定經(jīng)濟(jì)特區(qū)的。標(biāo)題標(biāo)準(zhǔn),三部分俱全;上款、下款都按規(guī)格寫就。正文為兩部分內(nèi)容,開(kāi)頭一段是議案的理由,即此決策的依據(jù);經(jīng)“為此,建議:”一句過(guò)渡到主體,即議案本身,共兩條,一是劃區(qū)、并說(shuō)明劃區(qū)做什么,二是授權(quán),在這之前先講明為什么,作為提起。結(jié)語(yǔ)是“請(qǐng)審議決定”。文字精當(dāng)老練。
議案例文篇三:關(guān)于設(shè)立XXXXXXXX有限責(zé)任公司的議案
XXXXXXXX有限責(zé)任公司籌建情況報(bào)告
各位股東:
我受XXXXXXXX有限責(zé)任公司籌備組的委托,現(xiàn)就公司的籌建情況向大會(huì)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
在XXXXXXXX有限責(zé)任公司的籌建過(guò)程中,我們主要做了以下幾方面的工作:
一、籌組準(zhǔn)備工作
經(jīng)充分醞釀,xxxx年 月 日XXXXXXXX有限責(zé)任公司籌備組向山西省國(guó)資委遞交了“關(guān)于設(shè)立XXXXXXXX有限責(zé)任公司有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示”,由此正式開(kāi)始全面推進(jìn)陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司的籌組工作。
在公司籌組期間我們聘請(qǐng)XXX證券有限責(zé)任公司(或有)擔(dān)任股份公司設(shè)立的主協(xié)調(diào)人及財(cái)務(wù)顧問(wèn);)聘請(qǐng)北京大成(西安)律師事務(wù)所為公司工作的法律顧問(wèn);聘請(qǐng)XXX會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司為驗(yàn)資機(jī)構(gòu)。)
二、辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)
xxxx年 月 日,我們獲得了陜西省工商行政管理局頒發(fā)的《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書》,核準(zhǔn)公司名稱為XXXXXXXX有限責(zé)任公司。
回顧整個(gè)籌辦過(guò)程,我們得到各股東及政府各職能部門的大力支持。今天召開(kāi)XXXXXXXX有限責(zé)任公司創(chuàng)立大會(huì)暨第一次股東會(huì),將成立公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),設(shè)立公司的條件已經(jīng)成熟,因此,公司籌備組的工作已經(jīng)完成。在此,我謹(jǐn)代表公司籌備組向一直關(guān)心支持和幫助籌組工作的領(lǐng)導(dǎo)和各位股東表示衷心的感謝。
謝謝大家!
XXXXXXXX有限責(zé)任公司 籌備組
年 月 日