2017年文明創(chuàng)建工作心得體會_全國文明創(chuàng)建工作感言
文明創(chuàng)建工作的目的,要不斷的提升群眾對城建工作的滿意度。下面是學習啦小編為大家收集整理的2017年文明創(chuàng)建工作心得體會,歡迎大家閱讀。
2017年文明創(chuàng)建工作心得體會篇1
一、強化組織建設,為創(chuàng)建文明單位提供領導。
根據(jù)創(chuàng)建實際,我局成立了“區(qū)住房和建設局文明單位創(chuàng)建工作領導小組”,實行黨委書記負總責、分管副書記具體抓,統(tǒng)籌協(xié)調各方面力量,真正做到齊抓共管。結合工作實際,制定了切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃及實施方案,突出工作重點,抓好任務落實;建立健全了文明機關創(chuàng)建責任追究制,實行責任分解,做到層層負責,一級抓一級;堅持統(tǒng)籌兼顧,把創(chuàng)建工作與業(yè)務工作掛鉤,真正做到“兩手抓,兩手都硬”。
二、強化思想認識,為創(chuàng)建文明單位筑牢基礎。
在創(chuàng)建過程中,我局狠抓觀念更新和認識提高,組織了各種類型的座談會、動員會,廣泛宣傳,深入發(fā)動,層層教育,引導廣大干部職工深刻理解創(chuàng)建文明單位的重要意義,增強創(chuàng)建文明單位的緊迫感、責任感,調動廣大職工參與創(chuàng)建的積極性、主動性。在此基礎上,我局注重抓好三個環(huán)節(jié):一是明確分工。在創(chuàng)建領導小組的統(tǒng)一領導下,明確一名分管領導主抓文明建設,下屬各科室各司其職,分工到人,職責明確;二是建章立制。我局制定了創(chuàng)建文明單位的工作制度和活動辦法,建立了創(chuàng)建工作檔案,使文明創(chuàng)建制度化、規(guī)范化;三是加強考核。我局出臺了創(chuàng)建文明單位單項目標考核辦法,簽訂目標責任書,把創(chuàng)建活動與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同獎懲。
三、強化隊伍建設,為創(chuàng)建文明單位增強動力。
我局注重從三個方面加強隊伍建設:一是加強思想教育,強化職業(yè)道德修養(yǎng)。廣泛開展了以鄧小平理論和三個代表重要思想為主要內容的政治理論教育,并通過舉辦專題講座、開展知識競賽、演講賽等形式進行宗旨教育、愛國愛崗教育,不斷提高廣大干部職工的政治素質。同時,設立了黨員活動室、文體活動室,通過開展羽毛球賽、乒乓球賽等形式新穎的文體活動,引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是加強業(yè)務培訓,提高業(yè)務素質。我局通過多渠道、多方式的業(yè)務培訓和競賽,不斷提高業(yè)務素質。近年來,共組織業(yè)務培訓150多次,培訓人員達500余人次,取得了良好的培訓效果。三是開展多樣活動,確保文明創(chuàng)建入心入腦。為拉近干部職工距離,增進彼此之間的溝通交流,增強團結互助的凝聚力,我局在春節(jié)、元宵節(jié)、婦女節(jié)及植樹節(jié)等節(jié)日到來之際,開展了春節(jié)團拜會、包元宵比賽、登山比賽、荒山植樹等生動活潑的節(jié)日活動。在國慶、中秋節(jié)兩節(jié)開展走訪慰問活動,為困難職工、老上訪戶、僑胞、離退休干部等送上一份象征著團圓吉祥的月餅等慰問品,向他們表達了問候和祝福。同時,以建黨__周年活動為契機,組織干部職工積極參與“永遠的豐碑”大型“七一”詩歌朗誦比賽,并奪得桂冠;組織全系統(tǒng)干部職工觀看《村官普發(fā)興》、《建黨偉業(yè)》等多部影片,為創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供生動教材,進一步激發(fā)黨員開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取的昂揚斗志;多年來,我局大力弘揚中華民族扶貧濟困、互助互濟的優(yōu)良傳統(tǒng),熱情支持慈善公益事業(yè),多次積極參與慈善募捐活動,竭力為弱勢群體奉獻愛心。在多年來的“一日捐”和特困捐助等活動中,廣大干部職工十分踴躍,共計捐款6萬多元。
四、結合業(yè)務開展,為創(chuàng)建文明單位展示實效。
充分結合上級機關實施的文明城市創(chuàng)建、村莊環(huán)境整治和百姓辦事“零障礙”工程建設活動,重點做好各項與百姓息息相關的民生實事,著力解決群眾反映強烈的問題,最大限度讓人民群眾滿意。一是在文明城市創(chuàng)建活動中,機關黨員干部實行帶頭助推國家文明城市創(chuàng)建工作。大力加強機關職業(yè)道德建設,文明辦公、文明執(zhí)法、文明服務,努力提高人民群眾對機關作風的滿意度。進一步深化政務公開,推行“標準化”工作,落實“八個禁止”要求,努力改進工作作風,打造高效、法治、廉潔機關,始終保持優(yōu)質服務、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境的“三優(yōu)”文明形象;充分發(fā)揮先鋒模范作用,主動承擔創(chuàng)建任務,密切配合全區(qū)行動,積極參加各項志愿服務,做文明創(chuàng)建活動的示范者、推動者、維護者和監(jiān)督者。勇于向不文明行為“宣戰(zhàn)”,弘揚社會正氣,帶動和影響身邊的家人、朋友、同事一起投身到創(chuàng)建活動中;帶頭守秩序、講衛(wèi)生、護環(huán)境、懂禮儀、重信用、獻愛心,在工作中為群眾辦事的態(tài)度更加熱情,在社會上處事更加文明,與鄰里和同事關系更加和睦,與家庭和親人相處更加和諧,從小事小節(jié)上樹立機關的文明形象,于點滴細微處展示機關干部的文明素質。同時根據(jù)建設行業(yè)職能,每年都對區(qū)內各條小街巷進行拉網(wǎng)排查,并將破損的人行道、路崖石、鎖扣、修補瀝青、水泥路面等路段情況匯總后進行整修。三年來合計修補背街小巷86條,增補窨井蓋900余塊,確保了文明創(chuàng)建不失分。二是對全區(qū)村莊環(huán)境進行高標準、嚴要求的整治。20XX年對全區(qū)20個非規(guī)劃定點村莊,14078戶居民進行了村莊環(huán)境整治工作?,F(xiàn)小李莊和張莊村按“三星級康居村”,臨黃、史莊、張小樓村按“二星級康居村”,臥牛村按“一星級康居村”的標準要求完成了治理工作,其余14個村莊按一般整治標準完成。此次改造使村莊面貌得到了極大的改善,提高了村民的文明衛(wèi)生素質,充分展現(xiàn)了我區(qū)新時代新農(nóng)村新跨越的開創(chuàng)精神。三是重點落實群眾關心的路燈亮化、便民橋建設等為民辦實事項目。先后建設了紡織東路、美墅路、梨園南路及陳莊危橋和碧水灣橋等項目,不僅極大地緩解了城市主干道的交通壓力,而且改善了居民的出行條件。同時對翟山佳美社區(qū)、恒天花園門前路等94條小街巷,全長3.7萬米道路安裝了1539盞新型高壓鈉燈,基本實現(xiàn)了轄區(qū)三環(huán)路內小街巷路燈全覆蓋,受到了廣大群眾的一致好評。四是推行“零障礙”服務全程協(xié)辦制。在有行政審批職能的科室設立協(xié)辦員和值班領導,將職能、流程和“窗口”科室協(xié)辦值班表等向社會公布,接受群眾監(jiān)督。并由專人為前來辦事的企業(yè)、基層、群眾提供包括接待受理、咨詢答疑、全程導引、主動協(xié)辦、辦結回復等全部辦事流程在內的“一條龍”服務。通過協(xié)辦制的推行,樹立“零推諉、零差錯、零投訴”的理念,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“爭一流”的使命感,埋頭苦干、扎實工作,受到廣大辦事群眾的一致好評。五是全力推進機關作風建設。制定工作人員考勤、車輛管理和崗位責任制等多項制度,實行按崗定責,對中心工作、重點工作和創(chuàng)新工作,以項目推進形式,制作包掛責任表并上墻公示,明確每個項目完成時限、責任科室和包掛領導;實行上下班簽到、外出報批、請銷假及月末通報等制度。由局督查組和10名政風行風監(jiān)督員不定期的對機關和工地的周計劃完成情況進行明察暗訪,并通過錄音錄像進行通報;同時制做桌牌、胸牌,“亮牌上崗”接受群眾監(jiān)督;大力推行績效考評,以機關作風建設、隊伍建設、機關效能建設和包掛項目完成情況為主要內容進行考評、獎懲,出現(xiàn)重大問題的取消評先評優(yōu)資格;強力推進“三解三促”活動的開展,立足“一二三四”,即狠抓一線延伸,圍繞兩個社區(qū),發(fā)揮三項優(yōu)勢,聯(lián)系四戶特困。始終堅持把服務優(yōu)先、百姓至上的要求落實到黨員干部為民辦事的具體實踐當中,不斷提升群眾對城建工作的滿意度。
2017年文明創(chuàng)建工作心得體會篇2
幾年來,在市委領導下,在市文明辦和市直機關文明辦的正確指導下,我局繼20XX年被市委、市政府命名為市級文明單位標兵的基礎上,按照《黑龍江省文明單位建設條例》要求,繼續(xù)深入細致、全面扎實地開展創(chuàng)建省級文明單位的各項工作。我們認真貫徹“以人為本”原則和“精神文明重在建設”的指導方針,不斷樹立科學的發(fā)展觀,以推出一流的規(guī)劃作品、建設一流的干部隊伍、達到一流的規(guī)劃管理水平、創(chuàng)造一流的綜合效益和整體效益為目標,努力實現(xiàn)規(guī)劃工作由過去計劃經(jīng)濟條件下的服務方式向適應市場經(jīng)濟條件下的服務方式轉變;由相對粗放式管理向集約化管理方向轉變;實施“科技興規(guī)、服務興局”的戰(zhàn)略,全力推進“強素質、科學規(guī)劃,嚴執(zhí)法、優(yōu)質服務”主題實踐活動,不斷拓寬新形勢下為我市老工業(yè)基地振興、招商引資、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和社會主義新農(nóng)村建設提供優(yōu)質服務的領域,在創(chuàng)建中錘煉了隊伍,凝聚了人心,塑造了形象,推動了規(guī)劃事業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展,為我市建設“三個適宜”現(xiàn)代文明城市做出了積極貢獻。我局先后榮獲全國建設系統(tǒng)精神文明建設先進單位、省建設系統(tǒng)“十佳”誠信機關、市直機關先進文明辦等榮譽稱號50余項。現(xiàn)將我局創(chuàng)建工作的主要做法匯報如下:
一、精心組織,統(tǒng)籌規(guī)劃,進一步增強新形勢下的創(chuàng)建意識
城市規(guī)劃工作肩負著落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、促進城鎮(zhèn)化進程和城市經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的歷史使命。新形勢、新任務要求文明單位創(chuàng)建工作也必須順應時代潮流,真正為城市建設發(fā)展使上勁、用上力、服好務,并不斷轉化為推動規(guī)劃事業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展的動力和依托。圍繞這一目標,我們把不斷提高對創(chuàng)建工作的認識、增強全員創(chuàng)建意識放在首位,加強領導,周密部署,落實責任,精心打造了創(chuàng)建工作的各個環(huán)節(jié)。
(一)深化認識,形成共識
樹立全員創(chuàng)建意識是搞好創(chuàng)建工作的前提和首要條件。為此,我們組織干部職工認真學習鄧小平、江澤民同志關于加強社會主義精神文明建設的重要論述,學習胡錦濤同志提出的“八榮八恥”,學習《公民道德建設實施綱要》和《黑龍江省文明單位建設條例》,組織“哈爾濱精神”大討論,請市委宣傳部領導為我們講課輔導,并把文明單位創(chuàng)建活動有關內容編成試題,組織干部職工進行答題測驗,增強學習效果。通過學習全局干部職工進一步認識到,創(chuàng)建活動是新形勢下構建社會主義和諧社會的需要;是加強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的先進性建設的重要組成部分;是提高隊伍素質、推動規(guī)劃事業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展的重要舉措。由于認識到位,迅速形成了新一輪的創(chuàng)建氛圍,人人參與創(chuàng)建活動變成了干部職工的自覺行動,創(chuàng)建過程變成了自我教育的過程。
(二)扎根基層,找準定位
創(chuàng)建活動必須實施“細胞工程”。我們把創(chuàng)建文明處室、爭做文明個人作為基礎性工作來抓,使創(chuàng)建活動扎根基層。我們確立的創(chuàng)建目標是:創(chuàng)文明機關要做到優(yōu)質服務、優(yōu)良作風、優(yōu)美環(huán)境;建文明處室要達到思想過硬、業(yè)務一流、服務到位、管理規(guī)范;做文明干部要努力學習講政治、勤奮工作講政績、為民服務講奉獻、遵紀守法講廉潔。各處處長按照這一目標,積極組織本處干部職工參加局內各項創(chuàng)建活動,并結合實際,開展處內的特色創(chuàng)建活動,形成了人人參與“爭先創(chuàng)優(yōu)”的氛圍,使“三個文明”一起抓、三個成果一起要的意識進一步在干部職工的頭腦中扎根。
(三)加強領導,落實責任
領導重視是搞好創(chuàng)建工作的重要保證。我們把創(chuàng)建省級文明單位活動擺上全局工作的重要日程,統(tǒng)一部署,適時調整創(chuàng)建工作領導機構,逐級落實工作責任。局主要領導親自抓,提要求、壓任務;機關黨委(文明辦)具體抓,制定方案和階段性目標,層層分解,加強指導;工青婦組織配合抓,各負其責,齊抓共管;各支部、處(室)分頭抓,具體落實、責任到人。我們還把創(chuàng)建省級文明單位工作同機關自身建設目標責任制及年度評選優(yōu)秀公務員和先進處室有機結合,把創(chuàng)建工作作為囊括各項工作的總載體,從自身建設、機關紀律、黨風廉政建設、行政審批工作、依法行政、行政管理及宣傳工作等6個方面對各處室、分局和干部職工進行每月百分考核評議,進行定期考核,增強了創(chuàng)建活動效果。
二、以人為本,強化素質,精心打造學習型機關
在創(chuàng)建省級文明單位活動中,我們堅持“以人為本”,始終把建設學習型機關、提高隊伍整體素質擺在創(chuàng)建工作首位,做到常抓不懈。
(一)在學習教育的內容上精心安排、明確重點
按照中央、省、市的統(tǒng)一部署,我們組織干部職工認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆四中、五中全會精神,學習黨章和胡錦濤同志有關重要講話,學習黨的路線方針政策及省、市重要會議精神。同時組織了規(guī)劃專業(yè)知識、法律法規(guī)、微機應用、公文寫作等方面的學習,不斷拓寬知識層面和視野。學習中堅持做到有安排、有重點、有檢查、有筆記和心得體會。特別是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,我們緊緊抓住各階段重要環(huán)節(jié),組織黨員干部認真學習中央規(guī)定的必讀篇目,撰寫心得體會文章,收看專題講座和先進事跡教育片,開展黨章知識競賽和黨課輔導,每個黨員都撰寫了萬余字的讀書筆記,收到了較好的學習效果
(二)在學習教育的對象上注意區(qū)分層次、有所側重
對局班子成員側重抓好中心組學習,努力提高執(zhí)政能力和科學決策水平。按照《中心組學習制度》要求,緊緊抓住學習時間、內容、效果等各個重要環(huán)節(jié),保證了學習質量。同時,積極發(fā)揮中心組的示范、輻射、帶動作用,局黨組書記、局長俞濱洋同志多次在局中心組學習(擴大)會上做中心發(fā)言,并親自為全局黨員干部講黨課;其他黨組成員也分別深入到局屬各單位和聯(lián)系點,為黨員干部做主題輔導。對處、科級干部和理論骨干側重抓好培訓。在工作任務繁忙的情況下,我們合理安排時間,千方百計克服困難,圓滿地完成了各項培訓任務。兩年來,我們選派70余人次參加省建設廳、市委黨校、市委宣傳部和市直機關工委的各種培訓,培訓率和合格率均達100%。對一般干部側重抓好參加處室理論學習和自學。積極為干部職工提供學習教材和資料,經(jīng)常抽查各處室學習情況和學習筆記,注重學習質量和效果。
(三)在學習教育的形式上靈活多樣、力求新穎
針對大家在學習中遇到的難點、疑點和關注的熱點問題,我們通過“走出去、請進來”的辦法,不斷提高學習效果。兩年來,先后請省、市有關方面領導、國內外知名專家、教授做各種輔導講座20余次,干部職工受教育面達到98%以上。我們把學習和知識競賽、考試相結合,先后組織開展了規(guī)劃業(yè)務和法律法規(guī)知識競賽、新黨章和文明單位創(chuàng)建活動相關知識答題問卷等活動;為使學習成果運用于工作實踐之中,在局領導帶動下,全局干部職工積極撰寫理論文章和心得體會,組織開展了“我為老工業(yè)基地振興獻一策”、“為建設大氣、洋氣、靈氣哈爾濱進言獻策”、“為建立節(jié)約型社會、節(jié)約型政府、節(jié)約型機關進言獻策”等活動,干部職工提交論文和意見、建議400余篇(件),向有關部門報送社科論文和人民建議70余篇(件),向市委和市直機關工委報送鄧小平理論研討論文征20余篇;在今年全市人民建議征集活動評比中,我局有8名同志獲二、三等獎,局獲優(yōu)秀組織獎。為了拓展視野,我們還先后組織40多人(次)赴西歐、美國、日本、香港和內地先進地區(qū)進行考察,學習國外先進規(guī)劃理念和設計風格,增強親身感受。我們還堅持把學習教育同形勢任務緊密結合,圍繞中央、省、市有關重要會議精神和市直機關工委具體要求,組織開展了“強素質、求創(chuàng)新、講和諧、做表率”和加強“五支隊伍”建設等活動,積極引導和教育黨員干部正確認識形勢,明確任務,增強“努力快發(fā)展、全面建小康、振興哈爾濱”的緊迫感。教育活動中我們專題研究,制定具體方案,提出明確要求,保證了學習教育和形勢任務教育的相互推動、相互促進。
通過強化學習型機關建設,使干部職工進一步認清了形勢,統(tǒng)一了思想,提高了政治、業(yè)務素質,增強了中心意識、大局意識,樹立了城市規(guī)劃工作的新理念,為全面完成各項工作任務奠定了堅實的思想基礎和提供了強有力的智力支持。我們組織開展學習教育活動的一些經(jīng)驗做法,多次得到上級領導的充分肯定。在省建設廳“五支隊伍”建設座談會、市委先進性教育活動工作情況匯報會、市直機關落實胡錦濤重要講話精神經(jīng)驗交流會等許多重要會議上,我局都作了典型發(fā)言;省建設廳工作動態(tài)、市委信息摘、市委中心組學習通報及省市新聞媒體等也先后30余次刊發(fā)報道我局的經(jīng)驗做法。
三、運用載體,活化形式,全面提高創(chuàng)建工作質量
在創(chuàng)建省級文明單位工作中,我們緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以活動為載體,做到“五圍繞、五堅持”,努力提高文明單位創(chuàng)建工作的綜合質量。
(一)圍繞“知榮明恥”,堅持抓好弘揚主旋律活動
我們以新時期自覺實踐“三個代表”重要思想的先進典型為榜樣,組織干部職工深入學習鄭培民、牛玉儒、任長霞等先進事跡,召開“學先進、找差距、做貢獻”主題生活會,教育引導大家對照先進找差距。同時,認真組織開展了“哈爾濱城市精神”大討論和“增強服務意識、樹立良好精神狀態(tài)”、“信守社會公德、爭做文明機關干部”、市直機關“十佳公仆”和感動哈爾濱十佳人物評選、“知榮明恥、信守公德、共建家園”等活動,認真查擺了我局身邊的“陋習”,評議了美德,進行愛國主義、社會主義、集體主義和職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育,引導干部職工進一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;為了頌揚黨和祖國的輝煌成就,歌唱規(guī)劃事業(yè)取得的可喜成績,我們組織60多人參加了全市建黨85周年大合唱和紀念抗戰(zhàn)勝利60周年、紀念哈爾濱解放60周年系列宣傳活動,舉辦了“青春在崗位上綻放”演講比賽和愛我中華“國慶杯”排球賽、建黨85周年“靚點杯”攝影比賽;每年“七.一”我們還組織新黨員宣誓、老黨員重溫入黨誓詞、參觀烈士紀念館、表彰先優(yōu)等活動。通過豐富多彩的活動,振奮了精神,凝聚了人心,展示了風貌,營造了團結、向上的喜慶氛圍,激發(fā)了干部職工愛黨、愛祖國、愛家鄉(xiāng)、努力做好本職工作的熱情,隊伍的整體素質也在活動中潛移默化地得到了提高。
(二)圍繞開展行之有效的思想政治工作,堅持抓好凝聚人心活動
我們堅持“以人為本”的指導思想,定期對干部職工的思想狀況進行分析,及時了解掌握思想動態(tài),針對干部職工思想和工作實際,積極開展談心活動。領導干部發(fā)揮身教示范作用,實行分片包干負責制,遇有職工家中大事小情,領導都及時到家中進行走訪慰問,千方百計幫助困難職工解決實際問題,增強了思想政治工作的凝聚力和實效性。基層黨支部還設立了“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”,幫助職工及時消除思想顧慮,排憂解難,起到了思想政治工作聚人心、鼓干勁的作用。在全國建設系統(tǒng)思想政治工作研究會規(guī)劃行業(yè)分會第二屆第四次年會上,我局做了典型發(fā)言,受到與會領導和各省、市兄弟單位的好評。
(三)圍繞提高法律意識和依法辦事能力,堅持抓好法制宣傳教育活動
我們堅持組織干部職工認真學習鄧小平同志民主法治理論和黨的依法治國、建設社會主義法制國家的基本方略,學習與城市規(guī)劃工作密切相關的《行政許可法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《公務員法》等法律、法規(guī)知識,組織全局副處級以上干部參加了全省干部預防職務犯罪考試和法律法規(guī)知識競賽活動,認真抓了“四五”普法驗收和“五五”普法啟動工作。每年《中華人民共和國城市規(guī)劃法》頒布實施紀念日到來之際,我們積極組織規(guī)劃法宣傳周活動,增強了市民的法制觀念。同時,工作中堅持依法行政,認真查處了市科學宮、萬達商業(yè)廣場等一批違法、違章建設工程,維護了人民群眾的根本利益。在全市“以建設法治政府為己任,為依法行政做貢獻”主題征文評選活動中,我局有四名同志分獲一、二、三等獎,局獲優(yōu)秀組織獎。我局在年度市行政執(zhí)法檢查評比中,獲得優(yōu)秀檔次。
(四)圍繞構建和諧社會,堅持抓好社會實踐活動
我們把構建和諧社會,作為創(chuàng)建省級文明單位的一項重要內容,先后組織開展了“一幫一”扶貧、幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛心超市捐助、弘揚雷鋒精神主題黨日捐贈、“愛心永恒”儲蓄、慈善捐款、為我市萬隆鄉(xiāng)受災群眾捐款、為松花江水污染事件和江西地震災區(qū)送溫暖獻愛心等社會公益活動10余項,兩年來捐款、捐物折合人民幣13萬余元。在第二輪城市“一幫一”送溫暖活動中,由我局干部幫扶的哈爾濱拖拉機廠33名貧困職工目前已全部脫貧。為貫徹落實市直機關工委關于進一步深入開展“六幫活動”要求,使幫扶社區(qū)活動取得實實在在的效果,我局積極主動深入社區(qū),千方百計幫助解決實際困難,在有關部門的配合下,對涉及的16處辦公用房選址用地進行了現(xiàn)場踏查,通過規(guī)劃手段,切實穩(wěn)妥地落實好社區(qū)辦公用房選址新建工作。為了幫助對接社區(qū)動力區(qū)大慶街工委搞好綜合整治,進一步綠化美化環(huán)境,我局無償為大慶街工委送去楊樹、柳樹340余株,價值人民幣近萬元。逢年過節(jié),局領導都帶有關部門到社區(qū)貧困群眾家中走訪慰問,送去黨的溫暖,為建設和諧社會做出了積極的努力。在開展軍民共建活動中,我們積極為部隊建設提供規(guī)劃服務,幫助共建單位搞好營區(qū)規(guī)劃建設,春節(jié)、“八一”建軍節(jié)同部隊官兵開展聯(lián)誼活動。我局被市委、市政府授予市雙擁工作先進單位,市扶貧幫鄉(xiāng)先進單位;扶貧幫鄉(xiāng)工作經(jīng)驗在全市幫鄉(xiāng)工作會上進行了交流。
(五)圍繞樹立良好的機關風貌,堅持抓好環(huán)境建設
我們把搞好環(huán)境建設作為提高創(chuàng)建文明單位綜合質量的重要舉措,不斷改善機關工作條件和機關環(huán)境面貌,努力營造整潔、衛(wèi)生、現(xiàn)代、文明的環(huán)境,樹立文明機關形象。我們從治理辦公環(huán)境和整頓工作秩序抓起,有關處室定期進行檢查,綜合整治。我們充分利用政府大樓的空間建立學習宣傳板報,定期展示創(chuàng)建工作成果;通過創(chuàng)辦《哈爾濱城市規(guī)劃動態(tài)》,及時反映我局創(chuàng)建活動情況。
四、突出重點,明確主題,樹立良好的機關形象
城市規(guī)劃工作肩負著落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、促進城鎮(zhèn)化進程和城市經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的歷史使命。加強城市規(guī)劃部門的服務型機關建設,既是時代賦予的責任,也是文明單位創(chuàng)建工作的內在需求。為此,在創(chuàng)建省級文明單位活動中,我們堅持在打造服務型機關上狠下功夫,進一步轉變職能、增速提效、標本兼治、創(chuàng)新務實。
(一)提速增效,在創(chuàng)新機制上搞突破
長期以來,建設項目審批時間長、程序繁雜一直是建設單位和基層群眾反映強烈的問題。在創(chuàng)建省級文明單位活動中,我們以建設項目審批提速為突破口,積極創(chuàng)新規(guī)劃管理體制,優(yōu)化審批結構,進一步提高了審批效率和服務水平。一是改革審批機制。我們首先從機制方面入手,對局內“兩證一書”的審批環(huán)節(jié)逐項進行研究,勇于突破舊的傳統(tǒng)模式,將原來的逐級審查、層層批準、先規(guī)劃后建審的“串聯(lián)式”審批,調整為規(guī)劃、建審同步受理、同時踏察的“并聯(lián)式”審批,使審批程序更趨于科學合理。二是規(guī)劃管理實行抓大(宏觀)放小(微觀)。我們不斷強化宏觀調控和監(jiān)督,弱化具體項目審批,使規(guī)劃管理模式由“橄欖型”逐步向“啞鈴型”轉化。按照“誰主管、誰審批、誰負責”原則,實行主管局長負責制,調整了審批流程及人員配備,把原來所有建設項目都需局務會審定改為一般建設項目不再上會而由主管局長組織審定,各區(qū)分局直接辦理。三是規(guī)劃“窗口”服務前移。服務中心窗口由原來的“受理”變?yōu)椴糠猪椖恐苯印稗k理”,實行服務中心窗口“首席代表”制,選派一名局副總規(guī)劃師及多名具有專業(yè)知識和工作經(jīng)驗的技術人員常駐服務中心,對廠區(qū)、工業(yè)園區(qū)內的工業(yè)類建設項目實行專項服務,使哈爾濱市區(qū)內近80平方公里的廠區(qū)、工業(yè)園區(qū)的工業(yè)類建設項目不再到局里審批,直接在窗口辦理;重要招商引資項目實行“代辦制”,指定專人協(xié)調辦理;重要工業(yè)類項目由主管局長召集有關人員在窗口現(xiàn)場研究辦理,解決了服務中心窗口和局里“兩張皮”、建設單位江南、江北兩頭跑的問題。四是簡化審批程序。按照“扁平化”管理原則,我們將建設項目規(guī)劃圖和建筑方案圖由四級簽字改為三級;窗口直接辦理的工業(yè)類項目實行兩級簽字;建設項目規(guī)劃審批的前置條件由29項減為12項。通過以上舉措,工業(yè)類項目審批時限在市行政服務中心規(guī)定的34天基礎上,現(xiàn)已壓縮為16天,實現(xiàn)了審批提速的新突破。
(二)優(yōu)化服務,在實行“重心四移”上做文章
為老工業(yè)基地振興、招商引資、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供優(yōu)質服務,始終是我們開展省級文明單位創(chuàng)建活動的出發(fā)點和落腳點。為了實現(xiàn)這個目標,我局積極實施推進“重心四移”。一是在規(guī)劃編制上實行“重心前移”。我們把城市規(guī)劃與招商引資有機結合,制定完善了《哈爾濱城市空間招商專項規(guī)劃》,建立健全了招商引資項目規(guī)劃前置核準制度,變事后被動參與規(guī)劃選址為主動引導招商。同時,積極參與國企改革,建立了提前介入機制,制定了全市產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃指南,對各類工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃整合,集約高效利用城市土地和空間資源,為我市老工業(yè)基地振興,走新型工業(yè)化道路創(chuàng)造了空間載體。二是在規(guī)劃審批服務上實行“重心下移”。結合市、區(qū)規(guī)劃管理權責的劃分,進一步加大了向各分局下放審批權限的力度,使總量80%左右的建設項目直接到各區(qū)規(guī)劃分局和服務中心窗口辦理,服務更加貼近基層。三是在參謀咨詢與服務上實行“重心上移”。對城市建設規(guī)劃中確定的近期重點建設項目及對全市有影響的大項目進行有序安排,積極提出具有針對性和實用性、可行性的建議意見,充分發(fā)揮為市領導當好參謀助手的作用,為市委、市政府和兄弟部門決策提供了依據(jù)。四是在規(guī)劃批后管理上實行“重心后移”。進一步強化對審批后的建設項目實施情況的監(jiān)督檢查,實行動態(tài)規(guī)劃監(jiān)管;特別是開發(fā)利用了哈爾濱市城市動態(tài)衛(wèi)星遙感監(jiān)察系統(tǒng),加大了城市規(guī)劃批后管理監(jiān)控力度。本著“管幫結合”原則,對單純出現(xiàn)的程序違法問題,以督促指導為主,放寬時限,主動服務。
(三)標本兼治,在推行效能監(jiān)察上出實招
創(chuàng)建工作中我們不斷加大效能監(jiān)察力度,嚴格規(guī)范黨員干部的服務行為,增強規(guī)劃工作的公開性和透明度。一是抓源頭治理,建立長效措施。圍繞貫徹執(zhí)行市委、市政府“六項制度”、“七條禁令”和《哈爾濱市行政效能監(jiān)察規(guī)定》,制定出臺了我局《行政效能監(jiān)察實施辦法》、《行政執(zhí)法責任追究有關規(guī)定》和《工作人員廉潔從政十不準》等制度規(guī)定,進一步健全完善了工作報告、檢查考核、述職述廉和責任追究等制度。特別是以鞏固擴大先進性教育成果為契機,出臺了包括管理運行篇、規(guī)定制度篇、便民服務篇等46項制度的《哈爾濱市城市規(guī)劃局管理手冊》,在建立健全長效工作機制方面取得了可喜的成效。二是大力推行政務公開、“陽光規(guī)劃”。對城市規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、批后管理三個方面全部實行了公開,接受社會各界監(jiān)督,杜絕了內部審批、“灰箱操作”的問題。為了發(fā)揮服務中心集中、便捷、高效的“窗口”作用,我們提出凡需進服務中心的項目不得脫離中心搞“截流”,不得已進中心搞“回流”,不得兩頭辦理搞“分流”,嚴格實行對服務事項、審批依據(jù)、辦理程序、申報材料、承諾時限、審批責任人、監(jiān)督措施等“七公開”。三是依托信訪熱線平臺,主動接受監(jiān)督。通過行風熱線、局長熱線、12319熱線、信訪接待、議案答復等形式,對工作人員服務態(tài)度、服務質量、工作效率、工作業(yè)績和廉潔情況進行監(jiān)督,定期召開義務監(jiān)督員座談會,廣泛征求市民和社會各界對規(guī)劃工作的意見。在“規(guī)劃公園”網(wǎng)站開設了“局長信箱”、“政府與市民對話”等7個欄目。全年答復市民建議和意見300余條。局領導通過走進“行風熱線”直播間和“規(guī)劃公園”網(wǎng)站與市民對話,直接聽取市民的意見建議。實行“窗口隨時、處長重點、局長定期”的信訪接待制度,局領導每周三作為定期信訪接待日。去年以來共接待處理了群眾上訪110批3000余人次,受理“12319”轉件1500余件。四是推行電子政務,建設“電子政府”。為了加快城市規(guī)劃管理信息化建設,我們充分利用局域網(wǎng)優(yōu)勢,加強對“審批時限”和日常工作的監(jiān)管;建立了規(guī)劃管理信息系統(tǒng)與主管市長聯(lián)網(wǎng),隨時接受上級監(jiān)督;與有關部門配合,進一步完善了城市基礎地理信息系統(tǒng)平臺建設,依托現(xiàn)代化辦公手段,推進了我局“窗口”服務隊伍建設。
(四)圍繞中心,在重點工作推進上見成效
創(chuàng)建工作中,我們堅持以我局在先進性教育活動中確定的“強素質、科學規(guī)劃,嚴執(zhí)法、優(yōu)質服務”為主題,以“規(guī)劃高標準、審批高效率、執(zhí)法高水平、隊伍高素質”為工作目標,以市委、市政府工作大局和全市重點項目為牽動,本著“民生優(yōu)先”原則,千方百計為基層和群眾解難題、辦實事。一是轉變作風,主動深入服務。黨員干部服務意識更加自覺,從根本上實現(xiàn)了由“坐堂式”審批向主動服務、“登門服務”審批的轉化。局領導帶隊先后深入到哈爾濱電站集團、哈航集團、光宇集團、溫州商城、哈爾濱工業(yè)大學等國有、民營企業(yè)及大專院?,F(xiàn)場辦公100余次,幫助解決規(guī)劃建設中遇到的難點問題80余個。二是突出重點,實行“綠色通道”服務。對國家、省、市重點工程、重點扶持的企業(yè)項目;招商引資和大型企業(yè)的重要生產(chǎn)、生活項目的規(guī)劃審批,實行特事特辦,急事急辦,一路綠燈,全過程跟蹤服務。為了加快推進藍星化工新材料股份有限公司12萬噸苯酚丙酮技術改造項目建設速度,我局將其列入“綠色通道”工程,局領導率有關部門深入現(xiàn)場實地踏察,僅用2個工作日就確定了項目設計方案,又利用周六休息時間,深入公司現(xiàn)場辦公,為其解決了辦理定位測量手續(xù)等問題,保證了重點工程的按時開工。我市道里新榆工業(yè)新區(qū)是哈爾濱市“十一五”期間重要產(chǎn)業(yè)承接地,20XX年群力新區(qū)開發(fā)建設全面啟動后,160余家工業(yè)企業(yè)需就近搬遷安置在新榆工業(yè)區(qū)內。為了完成搬遷企業(yè)的選址和新區(qū)布局的規(guī)劃整合,我局規(guī)劃設計人員利用“五一”節(jié)日休息時間,深入現(xiàn)場勘察,同搬遷企業(yè)交流座談,研究分析工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。在時間緊、任務重的情況下,規(guī)劃設計人員加班加點、不分晝夜,確保了規(guī)劃編制的按時完成。新榆工業(yè)區(qū)規(guī)劃所提出的啟動區(qū)位置、規(guī)模和功能分區(qū)、工業(yè)區(qū)的建設控制指標及投資強度控制指標等都具有較高的科學性、可操作性,受到了市、區(qū)領導和搬遷企業(yè)的充分肯定。三是發(fā)揮職能作用,強化為民服務。我們堅持從工作實際出發(fā),在為人民群眾解難題、辦實事上想實招、下功夫。圍繞中央和省、市關于社會主義新農(nóng)村建設總體部署,我們想農(nóng)民兄弟之所想,急農(nóng)民兄弟之所急,在第一時間深入到阿城、尚志等市和市內各區(qū),聽取市、區(qū)政府及規(guī)劃部門關于新農(nóng)村建設的意見建議,在完成試點村屯規(guī)劃編制基礎上,我們克服時間急、任務量大、經(jīng)費不到位等困難,組織有關設計單位全面推進全市22個鎮(zhèn)、215個行政村村屯規(guī)劃編制工作,為我市新農(nóng)村建設奠定了良好的基礎?!叭鐜y”始終是市民百姓關注的熱點問題,為了破解這個難題,全局上下聯(lián)動,對近年來648項建設工程項目公廁落實情況進行全面檢查,通過規(guī)劃調控手段,確定80—100處可行性目標公廁。同時,通過調動建設單位積極性、發(fā)動社會力量、對違章建筑工程合理改變使用用途等多種措施辦法,加大落實力度,使這項關系“民生”的問題得到了較好的解決,得到了市領導的充分肯定和市民的稱贊。
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