安監(jiān)局年度單位總結(jié)模板五篇
通過總結(jié),人們可以把零散的、膚淺的感性認(rèn)識上升為系統(tǒng)、深刻的理性認(rèn)識,從而得出科學(xué)的結(jié)論,以便改正缺點,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),使今后的工作少走彎路。以下是小編整理的安監(jiān)局年度單位總結(jié),希望可以提供給大家進(jìn)行參考和借鑒。
安監(jiān)局年度單位總結(jié)1
20__年,全區(qū)的安全生產(chǎn)工作以中共中央、國務(wù)院,省委、省政府《關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》為指導(dǎo),以進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體制機(jī)制為手段,以開展專項整治、安全大檢查、宣傳教育、安全社區(qū)建設(shè)等工作為重點,以強化安全監(jiān)管財力、人力為保障,堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制,確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、全區(qū)安全生產(chǎn)形勢
20__年,市政府下達(dá)我區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為6人,截止目前,全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故3起,死亡3人,受傷2人,直接經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。較去年同期相比,事故件數(shù)下降25%,死亡人數(shù)下降50%,受傷人數(shù)下降20%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降18%,無生產(chǎn)安全事故遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象,未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等行業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
二、主要工作開展情況
(一)區(qū)委區(qū)政府高度重視。
在區(qū)政府常務(wù)會上學(xué)習(xí)了中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展改革的意見》,召開2次區(qū)委常委會、2次區(qū)政府常務(wù)會、5次區(qū)政府安全生產(chǎn)專題會議研究解決安全生產(chǎn)突出問題。通過購買社會服務(wù)的方式,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管專(兼)職人員59名,區(qū)編辦發(fā)文進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的20個部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
區(qū)政府解決安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管費用和購買煤礦安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備費用15萬元,主要用于全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)管。計劃解決安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊編制4名,成立衛(wèi)子、__2個安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊,夯實了基層安全監(jiān)管。
(二)責(zé)任體系全面落實。
年初,區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關(guān)部門,區(qū)長與各副區(qū)長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與企業(yè)層層簽訂了20__年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,修訂完善了《__市__區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,建立了《____區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作制度和責(zé)任清單》、《__市__區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績效管理實施辦法》、《__市__區(qū)安全生產(chǎn)督查巡查工作制度》,進(jìn)一步修訂和完善了區(qū)委常委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨政同責(zé)和工作制度,實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)履職月報制度,各企業(yè)認(rèn)真落實了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和“五落實五到位”主體責(zé)任要求,形成了橫向到邊、縱向到底的嚴(yán)密監(jiān)管體系和責(zé)任體系。
5月16日,區(qū)人大常委會專題視察了安全生產(chǎn)工作,更進(jìn)一步強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級部門安全生產(chǎn)責(zé)任意識。進(jìn)一步完善了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo),區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任清單,建立了安全風(fēng)險管控工作機(jī)制和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險點管控責(zé)任清單,安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化和落實。
(三)宣傳教育切實加強。
4月13日在區(qū)政府第十一次常務(wù)會上邀請市局專家專題解讀學(xué)習(xí)了中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。充分利用元旦、春節(jié)等重要節(jié)日、時段,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三法”(安全生產(chǎn)法、礦山安全法、職業(yè)病防治法)“五條例”(危險化學(xué)品安全管理條例、煙花爆竹安全管理條例、易制毒化學(xué)品管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例)和安全知識、常識宣傳教育活動15場次。同時,積極組織開展安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)街道、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動,編印發(fā)放宣傳資料1萬余份,廣大群眾及企業(yè)職工的安全意識進(jìn)一步增強。
4月14日,組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、安辦主任、交通協(xié)管員進(jìn)行了安全知識專題培訓(xùn),5月8日,組織轄區(qū)內(nèi)33家重點企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展了落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓活動,6月16日,舉行了全國第十六個安全生產(chǎn)月暨安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡毙麄骰顒?,印發(fā)宣傳資料50000余份,制作宣傳展板100余張,打造安全文化長廊10公里,現(xiàn)場解答群眾咨詢問題150件,受教育群眾達(dá)10萬余人,廣大干部群眾安全生產(chǎn)意識大幅度提升。
(四)專項整治深入開展。
在重要節(jié)點成立了由區(qū)委常委領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊的安全檢查組,重點開展了道路交通、水上交通、煙花爆竹、危險化學(xué)品、在建工程、消防等重點行業(yè)安全大檢查。建立了重點工程安全監(jiān)管臺賬,掛牌督辦了國省道4處道路交通重大安全隱患,督辦了全區(qū)學(xué)校消防、釧琰食品有限公司液氨儲存、廣巴高速柳橋段高架橋下非法建設(shè)等重大安全隱患。
上半年,安監(jiān)、公安、住建、交通、消防、質(zhì)監(jiān)、旅游等行業(yè)部門共開展456家單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查4000余場次,排查并責(zé)令整改各類安全隱患700余條。區(qū)安監(jiān)局引導(dǎo)1家安全高危企業(yè)東山煤礦去產(chǎn)能退出,沒收非法零售經(jīng)營煙花287件、鞭炮48件、1376盤,對9起違法行為作出行政處罰決定,2起移送公安關(guān),處罰款2萬余元,追繳罰款7萬余元。
對全區(qū)生產(chǎn)煤礦進(jìn)行了全面安全“體檢”,在全區(qū)危險化學(xué)品行業(yè)開展了安全生產(chǎn)綜合治理,在重點行業(yè)領(lǐng)域開展了安全隱患分級管控和隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制,對全區(qū)18家加油站等危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險等級評估。
公安機(jī)關(guān)排查整治各類安全隱患和糾正違規(guī)違章行為1萬余起,罰款120余萬元,特別是對社會危害性較大的飲酒、醉酒駕駛的35人進(jìn)行了嚴(yán)肅依法處理。交通運輸部門檢查整治道路交通安全隱患22處,查扣非法運營車17臺,處罰款3萬元。消防部門檢查整治消防安全隱患120處,處罰款5萬元,參與應(yīng)急救援、應(yīng)急搶險1700人次。國土部門對全區(qū)89處地質(zhì)災(zāi)害點進(jìn)行了全面監(jiān)測值守,電力部門對578處安全隱患進(jìn)行了治理,極大的消除了潛在的安全事故隱患,提升了本質(zhì)安全水平。
(五)基層基礎(chǔ)不斷夯實。
3月,聯(lián)合區(qū)委編辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)事項的通知》(__編委〔20__〕3號)、《關(guān)于進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工的通知》(__編委辦〔20__〕11號),進(jìn)一步強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員配備數(shù)量,目前,全區(qū)以購買服務(wù)方式招聘的59名安全生產(chǎn)協(xié)管員基本落實到位,29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、20個負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位和職能職責(zé)。在紫云鄉(xiāng)開展了省級安全社區(qū)建設(shè),在明覺鎮(zhèn)、虎跳鎮(zhèn)開展了市級安全社區(qū)建設(shè),區(qū)安監(jiān)局牽頭開展了企業(yè)職業(yè)病防治、隱患排查治理體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、安全社區(qū)建設(shè)等相關(guān)工作,安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)得到了有力保障。
(六)應(yīng)急救援得到強化。
督促全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門建立各類安全生產(chǎn)預(yù)案60余個,各企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等開展了應(yīng)急演練5場次。認(rèn)真吸取白龍湖“6.4”沉船事故教訓(xùn),依托區(qū)應(yīng)急辦、防洪辦、地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部等信息平臺,及時將惡劣天氣情況、雨情、汛情等傳遞到車主、船主、監(jiān)測人員及重點崗位操作手。應(yīng)急救援物質(zhì)儲備、醫(yī)療急救、消防救援保障有力,為事故預(yù)防和事故救援提供了支撐和保障。
(七)逗硬查處事故隱患。
按照安全生產(chǎn)“四不放過”原則,嚴(yán)肅查處各類事故。今年以來,區(qū)安監(jiān)局發(fā)出重大安全隱患督辦通知3期,向公安機(jī)關(guān)移送違法銷售煙花爆竹涉嫌犯罪2案5人,立案查處危險化學(xué)品行業(yè)一般違法案件4件,行政處罰4人,罰款2萬余元。
依法嚴(yán)查__鄉(xiāng)“7.13”生產(chǎn)安全事故,追繳責(zé)任單位、責(zé)任人罰款26.9萬元。對未按時參加落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓活動的2家企業(yè)法人、安全隱患排查治理體系建設(shè)報送滯后的15個行業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了戒免談話,以“把安全隱患當(dāng)事故查處”的安全生產(chǎn)領(lǐng)域特有監(jiān)管理念和對企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康全過程違規(guī)違法行為嚴(yán)管重罰的有力措施,倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,從而營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(八)強化汛期安全生產(chǎn)工作。
區(qū)安委會印發(fā)了《關(guān)于做好20__年汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(__安委〔20__〕9號)、《關(guān)于切實加強五一及汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(__安辦〔20__〕19號)、《關(guān)于做好極端天氣條件下安全生產(chǎn)預(yù)警和防御工作的通知》(__安委〔20__〕27號)等文件,對汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。5月份以來,區(qū)安辦對學(xué)校、建設(shè)施工、天然氣管網(wǎng)等行業(yè)領(lǐng)域開展了汛期安全生產(chǎn)巡查和督查,對環(huán)亭子湖13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類船只開展了清理,登記246艘,簽訂處置協(xié)議225艘并拆解87艘。
對__棄土堆放、__鄉(xiāng)河提施工建設(shè)、城區(qū)河道汛期安全進(jìn)行了檢查,現(xiàn)場治理一般安全隱患50余處。茂縣山體滑坡事故發(fā)生后,6月27日,__帶領(lǐng)相關(guān)部門檢查了元壩x鎮(zhèn)__鎮(zhèn)畜牧站地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理安全,落實監(jiān)測監(jiān)控等情況。區(qū)委副書記、區(qū)長,區(qū)委常委、區(qū)政法委書記、區(qū)政府副區(qū)長等多次深入地質(zhì)災(zāi)害隱患點、渡口船舶、病險水庫等督查督辦汛期安全措施落實情況,為全區(qū)安全度汛奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、存在的問題及20__年工作打算
雖然20__年工作中取得了一些成績,但潛在的事故隱患仍然存在:
一是煤礦、磚廠、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小、底子薄、效益差,安全投入不到位的問題依然突出。
二是轄區(qū)內(nèi)重點工程建設(shè)、脫貧攻堅安居工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)招商引資在建企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)及“僵尸”企業(yè)等安全生產(chǎn)“三同時”落實不到位,管理不到位等問題。
三是全區(qū)仍有89處地質(zhì)災(zāi)害隱患點,快速通道、國、省道92處事故易發(fā)地段,28座病險水庫等未完全治理,汛期安全監(jiān)管壓力大,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
在20__年工作中,將重點抓好以下幾方面工作。
一是突出落實責(zé)任。進(jìn)一步落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”、屬地管理責(zé)任,在全區(qū)重點企業(yè)開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓活動,在全區(qū)所有企業(yè)實行全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二是突出行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法。突出重大隱患治理、安全風(fēng)險管控、違法違章問題查處,深入開展煤礦、?;妆雀呶P袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查。督促強化道路交通、汛期、水上交通、建筑施工、旅游、消防、特種設(shè)備等安全監(jiān)管,加強學(xué)校、網(wǎng)吧、_、商場、重大慶典、重要節(jié)日等人員密集場所安全管控。進(jìn)一步完善建立“魔鬼路段”、事故多發(fā)地段,消防重點管控單位,渡口船舶,旅游景點,電力,建設(shè)工地和重點工程建設(shè)項目、病險水庫、棄土場等管理臺賬,落實監(jiān)控措施和實行銷號管理。
三是突出安全隱患治理。針對排查出的安全隱患,進(jìn)一步落實相關(guān)部門責(zé)任,實行安全隱患掛牌督辦、治理跟蹤問效工作機(jī)制。
四是突出科技興安。重點做好安全社區(qū)建設(shè)、安監(jiān)信息化、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)、推廣實行企業(yè)購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險等,用科技保安全。
五是突出依法治安。進(jìn)一步強化重點行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),深入“打非治違”的專項行動,深化監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制,依法嚴(yán)查生產(chǎn)安全責(zé)任事故,完善安全生產(chǎn)源頭管控、風(fēng)險分級管控等工作機(jī)制,確保安全風(fēng)險點預(yù)警、管控、治理在可防、可控范圍,有效防范較大及以上生產(chǎn)安全事故。
六是突出安全監(jiān)管保障。制定我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實施意見》,建立安全生產(chǎn)信息中心,實現(xiàn)編制內(nèi)人員到崗到位,確保__、衛(wèi)子、虎跳三個片區(qū)執(zhí)法中隊正常運行。
安監(jiān)局年度單位總結(jié)2
一、主要工作開展情況及取得成效
(一)落實責(zé)任,明確安全生產(chǎn)任務(wù)
縣政府在每年的第一季度安全生產(chǎn)工作會議上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會成員單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書及煙花爆竹打非工作責(zé)任書,將工作任務(wù)分解細(xì)化,嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),做到主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全縣初步形成自上而下,目標(biāo)明確,責(zé)任到人,一級抓一級的安全生產(chǎn)工作格局。
一是及時調(diào)整了縣政府安委會組成人員。今年9月,調(diào)整了縣政府安委會組成人員,縣政府主要負(fù)責(zé)人任安委會主任,一名縣常委、副縣長任常務(wù)副主任,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。
二是縣委常委會每年至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議。10月25日,縣委常委會聽取縣安委會辦公室關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報,分析安全生產(chǎn)形勢和研究解決存在的問題,落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署。
三是縣政府每年至少召開4次安委會全體會議。分析安全生產(chǎn)形勢,討論有關(guān)規(guī)范性文件,安排部署全縣安全生產(chǎn)工作。今年以來已召開了4次安委會全體會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、縣政府安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人、重點企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加會議。
四是縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊檢查。五一、高溫、國慶期間,縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊檢查安全生產(chǎn)工作。今年1月,對20__年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核時,由縣委副書記、宣傳部長和縣政府副縣長分別帶隊,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加考核,很好的發(fā)揮了“黨政同責(zé)”導(dǎo)向作用。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,強力推進(jìn)隱患治理
建筑施工方面:根據(jù)《關(guān)于__縣住建局建筑安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》,針對部分總承包企業(yè)履職能力差、現(xiàn)場管理亂、對分包單位和分包工程的安全監(jiān)管不到位的實際情況,開展了一系列檢查活動。共抽查了在建建設(shè)項目及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)26個,查處涉及企業(yè)安全管理、現(xiàn)場施工安全、職工安全教育培訓(xùn)的事故隱患和管理問題62項。
交通運輸方面:
一是加大管控力度,排查路面安全隱患。對全縣重點隱患路段,對連續(xù)下坡、陡坡、臨水、急彎、交叉路口、事故多發(fā)點段以及正在修復(fù)的路面隱患進(jìn)行排查,對排查出的安全隱患建立臺賬,并跟蹤整改情況。
二是強化監(jiān)管措施,細(xì)致排查“兩客一?!卑踩[患。嚴(yán)查嚴(yán)處未經(jīng)許可擅自從事客運班車、客運包車、危險貨物運輸?shù)冉?jīng)營活動,共走訪檢查了3家運輸企業(yè),共?;奋?8輛,客運車輛213輛。
三是落實校車安全責(zé)任,做好全縣校車隱患排查。對接送學(xué)生車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行一次面對面的安全教育,切實增強其安全意識、守法意識,把好接送學(xué)生車輛上車關(guān)、出門關(guān),堅決杜絕違法車輛駛出校門。
四是加大路面整治,消除行車隱患。全縣交管部門,積極行動,嚴(yán)打超速、超員、超載、疲勞駕駛、“酒駕”、“毒駕”、無牌無證等嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行查處,對存在違法行為的車輛,做到“嚴(yán)管、高壓、零容忍”,截止目前,共查處違法行為12188起,其中超載201起,超員128起,涉牌涉證5099起,酒駕141起,拘留25人,起到了很好的震懾作用。
五是全面完善道路標(biāo)志標(biāo)牌、標(biāo)線施劃工作。共排查出39處需要建設(shè)“五小工程”地點,設(shè)置79個標(biāo)牌,截止目前,己建設(shè)20余塊。
危險化學(xué)品方面:
一是積極推進(jìn)新建加油站建設(shè)項目認(rèn)真完善安全設(shè)施“三同時”審查程序。目前53個加油站已完成安全條件及設(shè)施設(shè)計審查,14個加油站已完成初步驗收,正在完善手續(xù),預(yù)計年底前25個加油站能夠完成驗收,春節(jié)前?;C手續(xù)能夠辦理好。
二是認(rèn)真排查整改隱患。針對前期專家對8個生產(chǎn)經(jīng)營檢查中發(fā)現(xiàn)的70多條隱患,我局安排人員逐一現(xiàn)場復(fù)核,目前除了國泰煙花爆竹公司倉庫西側(cè)的新埋設(shè)的電力線正在整改中,其余的隱患均已消除。
三是積極推進(jìn)高危企業(yè)視頻監(jiān)控的入網(wǎng)工作,目前已有48家企業(yè)同縣電信公司簽訂了安裝協(xié)議。
煙花爆竹方面:印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強全縣煙花爆竹打非治違工作的通知》(__[20__]11號),組織安監(jiān)、公安、市場監(jiān)管等部門人員組成聯(lián)合執(zhí)法組,對全縣煙花爆竹經(jīng)營市場進(jìn)行執(zhí)法檢查,并對_經(jīng)營戶開展安全回頭看。共查處無證經(jīng)營8起,沒收產(chǎn)品130余件。查出經(jīng)營門點安全隱患34條,目前29條已整改完畢。
工礦商貿(mào)企業(yè)方面:
一是對有限空間企業(yè)進(jìn)行檢查。對我縣已確認(rèn)的太和縣鴻盛紙業(yè)有限公司和太和縣醬菜廠2家企業(yè)進(jìn)行專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要求企業(yè)有關(guān)落實企業(yè)主體責(zé)任和隱患整改“四項”措施,按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(第69號)有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定開展工作。
二是粉塵涉爆企業(yè)進(jìn)行檢查。近期我縣對__等10多家企業(yè)開展督查,對查出的除塵系統(tǒng)泄爆裝置不完善、電器電機(jī)不防爆、無粉塵清掃制度或落實不到位等隱患,逐一登記、建檔立案,督促整改。
三是開展涉氨制冷企業(yè)專項整治工作。針對我縣涉氨制冷企業(yè)設(shè)備落后、老化,安全隱患大、安全管理不到位等問題,我局采取關(guān)停一批,整頓一批的措施。目前,4家涉氨制冷企業(yè),3家已被關(guān)停,1家太和縣金亮食品廠已通過安全生產(chǎn)三級達(dá)標(biāo)(現(xiàn)在正進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價),隱患整改基本到位。
四是開展冶金企業(yè)的專項整治工作。對__工業(yè)園5家鉛冶煉企業(yè)開展安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求企業(yè)限期整改,同時,督促試生產(chǎn)企業(yè)加快安評和職評進(jìn)度,確保依法合規(guī)生產(chǎn)。目前,1家企業(yè)已通過安全評價驗收,正常生產(chǎn)。
另外,在特種設(shè)備,道路交通、校車安全、涉案制冷、有限空間作業(yè)等行業(yè)也開展了排查整治。
(三)注重規(guī)范,穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見,我縣在煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山、冶金、紡織、制藥、食品生產(chǎn)、釀酒、毛發(fā)加工等近20個行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,目前已通過驗收達(dá)標(biāo)81家,正在進(jìn)行評價驗收的10家。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化從管理水平、設(shè)施設(shè)備維護(hù)運行、職工安全生產(chǎn)環(huán)境等多個方面進(jìn)行評分,有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
(四)強化教育,提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力
宣傳方面:“安全生產(chǎn)月”是全國范圍的安全生產(chǎn)宣傳活動,今年作為第15個安全生產(chǎn)月,我縣結(jié)合實際開展了系列活動。
一是安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒印?月16日,組織公安、安監(jiān)、交通、市場監(jiān)管等30多個縣安委會成員單位及城關(guān)鎮(zhèn)在大戲院廣場、文廟廣場設(shè)立咨詢臺,開展安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒?,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在各自轄區(qū)開展此項工作。共發(fā)放宣傳資料50000余份,制定宣傳展板60余個。
二是應(yīng)急演練。6月24日,舉行了全縣城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案綜合演練活動。此次應(yīng)急演練有12個企業(yè)參加,先后演練了7個科目,動用各類搶險輔助車輛7部,多個部門共同參與。演練取得了圓滿成功。
三是安全生產(chǎn)“專題行”活動。6月23日,縣政辦牽頭組織縣安監(jiān)局、市場監(jiān)管局的負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員,對稅鎮(zhèn)、皮條孫、五星等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全月活動進(jìn)展情況進(jìn)行了督查檢查和隱患排查現(xiàn)場采訪。“安全生產(chǎn)月”活動圓滿完成。
培訓(xùn)方面:全縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)人數(shù)1000多人,培訓(xùn)范圍涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營運輸單位、非煤礦山、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、汽車運輸、建筑施工等多個行業(yè)。
(五)打非治違,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生
今年我縣3月28日火災(zāi)事故發(fā)生后,縣委、縣政府高度重視,立即組織開展安全隱患“大排查大整治”活動及家庭式商鋪整治行動。對全縣所有區(qū)域、所有行業(yè)(領(lǐng)域)、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所進(jìn)行安全隱患大排查大整治,共排查出隱患300余條,全部整改完畢。
(六)加大投入,夯實科技治安基礎(chǔ)
一是加大投入,嚴(yán)厲打非。由于歷史原因,我縣煙花爆竹非法生產(chǎn)現(xiàn)象較為突出,縣政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)全部配備煙花爆竹探測儀,并制定嚴(yán)格的煙花爆竹探測儀使用規(guī)定,經(jīng)常性的組織專項檢查,對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動嚴(yán)厲打擊,今年,又購買感煙火災(zāi)探測報警器為全縣廣大商鋪免費安裝,提升了家庭式商鋪火災(zāi)預(yù)防水平。
二是外聘專家,消除隱患。為有效解決安全監(jiān)管工作技術(shù)人才短缺問題,我縣建立專家查隱患機(jī)制,與安徽省天潔工程技術(shù)咨詢有限公司就安全技術(shù)服務(wù)有關(guān)事宜簽訂安全技術(shù)合同,并制定《外聘安全專家排查隱患制度》,對隱患排查范圍、頻次及查出隱患的管理消除進(jìn)行了明確規(guī)定,及時幫助企業(yè)查找問題并限期整改。
二、存在問題
在不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的同時,我們也清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作還有不少矛盾和問題,主要表現(xiàn)在三個方面:
1、安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)
安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足、專業(yè)化水平較低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員多為兼職,人數(shù)少,監(jiān)管任務(wù)重,難以滿足監(jiān)管需要。部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理弱化,聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不完善。
2、安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作比較薄弱
我縣部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入長期不足,安全防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,建設(shè)初期設(shè)計滯后,歷史欠賬較重,尤其是家庭式商鋪和中小老工業(yè)企業(yè),生產(chǎn)工藝技術(shù)較為落后,設(shè)備老化陳舊,安全生產(chǎn)管理水平低。企業(yè)“重效益輕安全”,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。
3、安全生產(chǎn)認(rèn)識不足不到位,隱患較多
一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人不能擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,自認(rèn)為企業(yè)多年沒發(fā)生事故,對安全問題重視不夠,總是強調(diào)歷史客觀原因,對事故隱患存有僥幸心理,忽視安全生產(chǎn)投入,存在隱患較多,特別是微小企業(yè)、小作坊及“家庭式商鋪”場所基數(shù)大,電線私拉亂扯、消防通道被雜物堆占現(xiàn)象較為普遍。
安監(jiān)局年度單位總結(jié)3
20__年,區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真貫徹全市安全生產(chǎn)工作會議精神,根據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的總體要求,進(jìn)一步完善責(zé)任體系,落實政府(部門)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,開展了安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危龠M(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,確保全區(qū)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要情況有:
一、生產(chǎn)安全事故情況
1-10月,全區(qū)共發(fā)生安全事故379起、死亡47人、直接經(jīng)濟(jì)損失491.9616萬元,與去年同比分別為-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工礦商貿(mào)安全事故5起、死亡9人、直接經(jīng)濟(jì)損失323.1萬元,與去年同比分別為-16.67%、+50%、+50%,其中1起為4人死亡較大以上生產(chǎn)安全事故;道路交通安全事故238起、死亡38人、直接經(jīng)濟(jì)損失86.71萬元,與去年同比分別為-2.45%、-15.56%、-2.78%;生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故136起、無人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失82.1516萬元,與去年同比分別為-2.16%、持平、-47.63%;無水上交通、漁船運輸及漁船捕撈作業(yè)安全事故。安全生產(chǎn)總體形勢嚴(yán)峻。
二、安全生產(chǎn)主要工作情況
(一)強化責(zé)任,構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局。
根據(jù)關(guān)于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,區(qū)委、區(qū)政府出臺《關(guān)于加強安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的實施意見》根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,提出全區(qū)要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系、完善安全預(yù)防控制體系、提升安全生產(chǎn)治理能力,著力推進(jìn)“平安北侖”建設(shè)。
一是充實調(diào)整安全生產(chǎn)委員會。今年我區(qū)參照市安委會安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任單位組成,增加發(fā)改局(經(jīng)信局)、人社局、規(guī)劃分局、財政局(國資委)為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任單位,增加組織部、編委辦、綜治辦、婦聯(lián)為安委會成員單位,要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重要職責(zé)的部門,由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會成員。
二是調(diào)整完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。在“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書”簽訂環(huán)節(jié)上,除了傳統(tǒng)的區(qū)長與9個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書外,還出現(xiàn)了三個“第一次”,即:第一次由區(qū)長與各分管副區(qū)長簽訂責(zé)任書、第一次由副區(qū)長與分管部門簽訂責(zé)任書、第一次由監(jiān)管部門與25個重點監(jiān)管企業(yè)簽訂責(zé)任書,實施“疊加式”重點監(jiān)管和責(zé)任追究。會后,區(qū)責(zé)任部門、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將責(zé)任書進(jìn)行逐級延伸,做到責(zé)任書簽訂橫向到邊、縱向到底,實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。
三是完善安全生產(chǎn)考核評價機(jī)制。2015年的區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任制考核中提高了安全生產(chǎn)工作的權(quán)重。同時,把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,與干部提拔任用相掛鉤。
(二)狠抓落實,深入開展安全隱患整治“攻堅戰(zhàn)”。
按照上級要求,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況,開展了__區(qū)預(yù)防較大以上生產(chǎn)安全事故專項行動、“三場所兩企業(yè)”專項整治行動、“八打八治”打非治違專項行動等,全面分析事故多發(fā)易發(fā)原因,深化隱患排查治理工作,提高事故風(fēng)險防控能力。
一是重大事故隱患:區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合發(fā)文,對我區(qū)涉氨冷凍企業(yè)、?;贩欠ǘ蛇\以及相關(guān)廠礦企業(yè)的17項重大安全生產(chǎn)事故隱患實施掛牌督辦。每項重大安全生產(chǎn)事故隱患都由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案治理,明確包案單位和配合單位,形成合力落實整改,消除隱患。目前已有8項區(qū)級掛牌重大隱患完成整改。另有1項市級掛牌重大隱患已完成整改,并通過市安委會驗收。
二是涉氨制冷領(lǐng)域:根據(jù)存在的安全隱患情況,全區(qū)42家涉氨企業(yè)被分為停產(chǎn)關(guān)閉、停產(chǎn)整改、限期整改三大類;區(qū)委書記陳__親自包案,質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、環(huán)保等相關(guān)部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓落實,以聯(lián)合督查的方式督促企業(yè)加快整改。目前全區(qū)42家涉氨企業(yè)中13家已完成停產(chǎn)泄氨,29家企業(yè)主體設(shè)備改造基本完成,正在逐家驗收,總體整治工作進(jìn)度位于全市前列。
三是油氣管道領(lǐng)域:針對全區(qū)管道錯綜復(fù)雜的情況,創(chuàng)新油氣管道安全管理機(jī)制,區(qū)政府出臺《__區(qū)進(jìn)一步加強油氣管道安全管理工作意見》,在全區(qū)推行“管道長制”,根據(jù)管道類型實行管道企業(yè)負(fù)責(zé)人、管道主管部門負(fù)責(zé)人、政府分管領(lǐng)導(dǎo)三級負(fù)責(zé)制,從企業(yè)和政府兩個層面落實管道安全管理職責(zé),9月底已實現(xiàn)382根管道“管道長制”全覆蓋;建立全區(qū)油氣管道安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度,以定期與不定期相結(jié)合方式,及時匯總工作進(jìn)展、經(jīng)驗做法,做到互通信息,相互配合,形成合力。通過發(fā)動企業(yè)自查、部門聯(lián)合排查等方式,摸清全區(qū)油氣化工管道基本情況:我區(qū)涉及公共區(qū)域和港區(qū)內(nèi)油氣管道企業(yè)共有32家,382根管道,63種介質(zhì),管道總長度為1106.34Km。
四是__工業(yè)園區(qū):與園區(qū)6家企業(yè)簽訂責(zé)任狀,進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任。各部門一方面配備專門人員加強園區(qū)內(nèi)日常管理和巡查執(zhí)法,另一方面督促重點企業(yè)解決物流運輸車輛停放等問題。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、一體化管理”的原則,9月起啟動__化工園區(qū)安全風(fēng)險評估工作。
目前已在前期信息采集、綜合分析等工作的基礎(chǔ)上,基本編寫完成園區(qū)整體安全評估報告,并提出消除、降低或者控制園區(qū)安全風(fēng)險的綜合對策措施。
五是“八打八治”打非治違專項行動:區(qū)安委會印發(fā)了《關(guān)于集中開展“八打八治”打非治違專項行動的通知》,突出非煤礦山、危險化學(xué)品、油氣管道、三場所兩企業(yè)、交通運輸、建筑施工、消防、海洋漁業(yè)等八大重點行業(yè)領(lǐng)域打非治違工作。
按市委常委、區(qū)委書記作出的重要批示,“檢查一定要做到全覆蓋,不留死角,整改一定要做到堅決徹底,不留隱患”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門也迅速部署開展全面檢查、聯(lián)動執(zhí)法;區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊進(jìn)行專項督查。
8月-11月,全區(qū)共組織執(zhí)法檢查組500個,其中聯(lián)合執(zhí)法140次,暗查暗訪28次,出動執(zhí)法檢查人員和專家2090人次,檢查企事業(yè)單位和場所580家次,對11家單位實施關(guān)閉取締,暫扣或吊銷20家單位有關(guān)許可證,責(zé)令37家單位停產(chǎn)整頓,打擊整治安全問題794項。
(三)突出重點,強化企業(yè)安全監(jiān)管服務(wù)。
一是深化重點高危企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)外包工作。
__年5月,我區(qū)在省市首創(chuàng)?;髽I(yè)安全服務(wù)外包模式,引入安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)對區(qū)內(nèi)39家重點?;髽I(yè)開展安全評估、綜合安全檢查、專項安全檢查、事故應(yīng)急咨詢等安全生產(chǎn)服務(wù)工作。
在對第一輪安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包工作進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上,今年區(qū)安監(jiān)局又將服務(wù)對象從原先的39家重點?;髽I(yè)擴(kuò)面至包括危化、冶金、機(jī)械、船舶修造在內(nèi)的50家重點高危企業(yè),實現(xiàn)區(qū)內(nèi)重點高危企業(yè)全覆蓋。
8月份已完成公開招投標(biāo)工作,經(jīng)專家組聯(lián)合評審,確定__國際招標(biāo)有限公司為我區(qū)安全技術(shù)服務(wù)單位,并結(jié)合年度檢查計劃,有序開展安全服務(wù)。兩年多來,安全中介機(jī)構(gòu)共投入人力784人次,服務(wù)企業(yè)365家次,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患2800余項,提出整改建議2000余項。
二是推進(jìn)?;髽I(yè)“3HH模式”安全生產(chǎn)協(xié)作活動。自2013年區(qū)安監(jiān)局出臺《__區(qū)?;髽I(yè)“3HH管理模式”協(xié)作服務(wù)工作方案》,鼓勵引導(dǎo)危化企業(yè)互學(xué)互補、互查互比、互助互救,構(gòu)建危化企業(yè)協(xié)作長效機(jī)制以來,協(xié)作組25家危化企業(yè)以論壇為平臺,分享了652條“管理經(jīng)驗、秘笈”,解決了單個企業(yè)資源少、視野窄、方法缺等問題;以“學(xué)標(biāo)桿,樹典型,走出去,引進(jìn)來”為抓手,開展了67次強化培訓(xùn),發(fā)揮典型示范作用;以“企業(yè)訂單”為導(dǎo)向,聘請專家187人次對企業(yè)開展一對一針對性指導(dǎo)、幫扶服務(wù)86次。企業(yè)的安全管理水平在協(xié)作組的幫助、激勵下均有不同程度的明顯提升。
三是組織企業(yè)開展省、市、區(qū)多級聯(lián)動的應(yīng)急演練活動。針對油氣管道領(lǐng)域加強應(yīng)急救援演練,于8月15日和7月31日分別開展了__省天然氣管道安全事故應(yīng)急演練和全區(qū)危險化學(xué)品道路及管道運輸事故應(yīng)急演習(xí),經(jīng)各搶險單位協(xié)同配臺,各搶險人員的奮力拼搏,有效控制了險情的發(fā)展,起到了很好的應(yīng)急聯(lián)動練兵效果。
組織開展了全區(qū)?;髽I(yè)員工應(yīng)急技能處置大賽,12家危化企業(yè)的80余名員工依次進(jìn)行了應(yīng)急技能理論知識筆試以及7個項目的比賽,獲得優(yōu)勝的6支隊伍代表__區(qū)參加了全市第五屆?;髽I(yè)員工應(yīng)急處置技能大賽,取得了優(yōu)異成績。另有125家?;⒌V山等企業(yè)開展了206次事故應(yīng)急演練活動,參演人員6937人次,投入資金151.97萬元。
(四)建立體系,深入推進(jìn)隱患排查治理工作。
一是開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)。根據(jù)寧波市安監(jiān)局統(tǒng)一安排,我區(qū)今年上半年啟動了全區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,3月底區(qū)安委辦制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案的通知》(侖安辦〔20__〕16號),成立了以__副區(qū)長任組長的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;并根據(jù)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))特點,精心篩選,確定以社區(qū)為主的新碶街道和以村為主的春曉鎮(zhèn)為網(wǎng)格化管理試點單位。
在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,8月26日,下發(fā)《__區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理試點推廣工作的通知》(侖安辦〔2015〕69號),對各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作人員、工作經(jīng)費、工作設(shè)備等的配備作出要求,并要求至2015年底全區(qū)網(wǎng)格化管理工作全面達(dá)標(biāo)。
二是做好隱患排查治理網(wǎng)上信息平臺錄入工作。通過做好隱患排查系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)工作,幫助企業(yè)不斷建立完善隱患排查治理制度,深化隱患排查治理網(wǎng)上監(jiān)控工作,使得今年上半年的網(wǎng)上錄入“四個率”在全市名列前茅;同時按照市統(tǒng)一要求,積極發(fā)動企業(yè)做好全區(qū)隱患排查治理信息系統(tǒng)擴(kuò)面工作,截至11月底已擴(kuò)面至5245家(2013年底為1222家),提高了329.21%,并且確保企業(yè)隱患自查自糾網(wǎng)上填報錄入率達(dá)到99%以上,隱患治理率達(dá)到98%以上。1-11月份,共發(fā)現(xiàn)并整改安全事故隱患31934條,整改率達(dá)到100%。
(五)鞏固成果,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與誠信機(jī)制融合建設(shè)。
自20__年以來,區(qū)財政共安排684萬元用于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)獎勵和評審資金,目前全區(qū)共有565家規(guī)模企業(yè)被確定為國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè),其中一級7家,二級24家,三級539家,四級60家,范圍涉及治金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)和大型商場超市。
同時,今年我區(qū)以寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理信息系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī),大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信機(jī)制融合建設(shè),把標(biāo)準(zhǔn)化作為信用評級的重要內(nèi)容,以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),以誠信機(jī)制強化安全生產(chǎn)激勵約束,把企業(yè)安全生產(chǎn)誠信狀況作為對企業(yè)信譽評級、項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險費率、財政獎補等重要參考依據(jù),有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)主動性。已完成市局誠信系統(tǒng)中561家企業(yè)承諾和公示的上報,達(dá)到承諾、公示、審核三個100%。
今年以來針對企業(yè)管理層不重視安全生產(chǎn)、員工安全意識淡薄、安全管理混亂、生產(chǎn)安全事故多發(fā)等情況,已對__等多家企業(yè)開展多部門聯(lián)合的警示約談,以部門通報、播放企業(yè)安全隱患幻燈片等方式,深刻剖析企業(yè)在安全管理中存在的問題,給企業(yè)敲響安全生產(chǎn)的警鐘;對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的__,撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級,并首次對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的__公司實行安全誠信警示。
(六)形式多樣,扎實推進(jìn)安全文化建設(shè)。
一是開展安全文化宣傳。在全國第十三個安全生產(chǎn)月活動期間,緊扣活動主題,針對不同對象,開展?;髽I(yè)員工應(yīng)急技能處置大賽,安全生產(chǎn)咨詢體驗日,安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地等活動,多層次、多形式強化安全宣教和技能提升,著力提高全社會安全意識。
二是深化全員安全培訓(xùn)工程。截至10月底,已完成全年全員安全培訓(xùn)計劃,累計完成各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)82983人次,其中主要負(fù)責(zé)人1830人次,安全生產(chǎn)管理人員2650人次,特種作業(yè)人員2503人次,其他從業(yè)人員76000人次。同時實施“雙百雙千企業(yè)安全生產(chǎn)骨干培育工程”,組織48名企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管員和班組長參加全市“雙百雙千”企業(yè)座談培訓(xùn);組織區(qū)內(nèi)近600名企業(yè)安全生產(chǎn)管理骨干人員參與進(jìn)行區(qū)“雙百雙千”企業(yè)骨干暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安管員培訓(xùn)班。
三是發(fā)揮公共安全宣傳教育基地作用。在市、區(qū)“雙百雙千”企業(yè)骨干暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安管員培訓(xùn)班期間,組織培訓(xùn)對象參觀體驗__公司安全教育體驗館。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)企業(yè)也積極組織安管員、班組長等人員前去參觀和體驗教育。
1-11月,__公司安全教育體驗館共接待參觀體驗人員2757人次,累計教育介紹148小時。10月24日,北侖消防安全教育體驗館通過市安委辦驗收,下步該館將繼續(xù)廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),增強國民安全素質(zhì),充分發(fā)揮安全教育基地作用。
(七)嚴(yán)格執(zhí)法,加強安全生產(chǎn)責(zé)任追究。
加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,加大打非治違力度,規(guī)范安全生產(chǎn)領(lǐng)域的市場經(jīng)濟(jì)秩序。我區(qū)依法嚴(yán)格調(diào)查處理各類生產(chǎn)安全事故,依法嚴(yán)肅追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并及時向社會公開事故調(diào)查信息。對經(jīng)預(yù)警、提醒,仍不徹底整改安全隱患而導(dǎo)致事故發(fā)生的,從嚴(yán)加大處罰力度。健全、完善事故和重大安全生產(chǎn)非法違法行為相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰、行業(yè)禁入、刑事責(zé)任等綜合追責(zé)的制度體系,并堅持失職追責(zé)、盡職免責(zé)。
截止10月底,我區(qū)對事故發(fā)生有責(zé)任的單位和個人嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等相關(guān)規(guī)定分別進(jìn)行了行政處罰,對9家事故責(zé)任單位處罰120.5萬元,對9名事故責(zé)任人處罰30.75萬元,行政拘留6人,移交刑事機(jī)關(guān)追究責(zé)任2人。
三、存在的問題與困難
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。
不少企業(yè)和單位業(yè)主安全意識淡薄,雖然有安全生產(chǎn)責(zé)任制,但未認(rèn)真落實,形同虛設(shè),流于形式。部份中小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重生產(chǎn)經(jīng)營、輕生產(chǎn)安全,重經(jīng)濟(jì)效益,輕安全投入,安全設(shè)施缺乏;尤其是一些小企業(yè)家庭作坊,工藝、裝備落后,安全保障程度低,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,事故防范和應(yīng)急處置能力嚴(yán)重低下。
(二)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力量不足。
我區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),安全監(jiān)管任務(wù)較兄弟縣(市區(qū))更重,但相應(yīng)的監(jiān)管力量卻明顯不足,特別是目前仍有4個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)未達(dá)到2013年度市政府對區(qū)政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則人員配置要求。此外,市安監(jiān)局對網(wǎng)格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求,而當(dāng)前作為三級網(wǎng)格主要力量的村(社區(qū))協(xié)管員普遍文化程度不高,難以熟練掌握并使用網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)和移動協(xié)查終端;且安全生產(chǎn)隱患的排查專業(yè)性強、能力要求高,大部分村(社區(qū))協(xié)管員水平有限,也并非專門針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域,很難發(fā)現(xiàn)暗藏在企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)隱患。
(三)隱患排查治理擴(kuò)面推進(jìn)難度大。
全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)量大面廣,規(guī)下企業(yè)占絕大多數(shù),而中小企業(yè)管理層往往缺少對隱患排查治理在企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識,沒有建立具有系統(tǒng)性、可操作性和符合企業(yè)自身需要的隱患排查治理制度。目前除戚家山街道通過引入中介機(jī)構(gòu)開展隱患排查的方式已經(jīng)全面完成擴(kuò)面任務(wù)外,其他街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在較大困難。
四、20__年工作計劃
20__年我區(qū)安全生產(chǎn)工作以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十九大精神為指導(dǎo),以宣貫新《安全生產(chǎn)法》為主線,以當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題為導(dǎo)向,緊緊圍繞安全生產(chǎn)事故指標(biāo)防控目標(biāo),全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步鞏固、安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管方式進(jìn)一步突破,具體為條塊結(jié)合抓好五項重點工作:
(一)突出一個中心。
以確保事故控制指標(biāo)不突破為中心任務(wù),力爭實現(xiàn)“一防一制三下降”,即有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率三項指標(biāo)下降,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)落實兩個責(zé)任。
根據(jù)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中共__區(qū)委__區(qū)人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的實施意見》,強化安全生產(chǎn)工作的擺位。進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任。做好安全生產(chǎn)工作,首先要抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn),確保職工的生命安全,首要責(zé)任在企業(yè)。新《安全生產(chǎn)法》主要側(cè)重企業(yè)主體責(zé)任的落實,進(jìn)一步充實和完善了相關(guān)的條款。
因此要進(jìn)一步明確企業(yè)實際控制人是企業(yè)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,落實企業(yè)在安全投入、安全責(zé)任制、安全管理制度、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全培訓(xùn)、注冊安全工程師配備等各個方面的規(guī)范性要求。進(jìn)一步落實政府安全監(jiān)管責(zé)任。
安監(jiān)局以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照“三個必須”(管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究;各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))按照屬地監(jiān)管職責(zé)要求,依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查。
(三)提升三項能力。
提升安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查能力。加強新《安全生產(chǎn)法》和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)格落實年度執(zhí)法計劃,檢查力求做到“細(xì)、深、嚴(yán)”,要求橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié),不遺漏任何一個死角和盲區(qū)。
提升安全生產(chǎn)隱患治理能力。建立完善在隱患排查治理方面的生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾機(jī)制、政府部門監(jiān)督管理機(jī)制以及社會參與機(jī)制,建立完善隱患排查治理信息管理平臺,同時結(jié)合每年的打非治違、大排查大整治等行動,集中打擊治理一批重點、難點隱患;促進(jìn)閉環(huán)管理,落實工作責(zé)任,提高工作效率,對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門進(jìn)行警示通報。
提升安全生產(chǎn)事故防范能力。把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展等各項工作中,在招商引資、項目建設(shè)中嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度,從源頭上控制安全風(fēng)險;規(guī)范各類園區(qū)安全生產(chǎn)管理,開展區(qū)域性安全風(fēng)險評價,有效降低安全風(fēng)險負(fù)荷。
(四)加強四個建設(shè)。
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。依法健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍,加大監(jiān)管裝備配備和經(jīng)費保障力度,強化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)、監(jiān)管干部輪訓(xùn)、掛職鍛煉、繼續(xù)教育等方式,提高安監(jiān)隊伍專業(yè)化水平。
加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,積極推進(jìn),組織對20__年通過標(biāo)準(zhǔn)化驗收的企業(yè)進(jìn)行復(fù)評,對20__年通過企業(yè)開展“回頭看”檢查工作,對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化日常運行情況開展不定期抽查檢查,并探索建立標(biāo)準(zhǔn)化運行情況審計制度;繼續(xù)做好四級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、考評、驗收等工作,同時,各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))做好標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的創(chuàng)建工作。
加強誠信機(jī)制建設(shè)。強化誠信機(jī)制在企業(yè)信譽評級、項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險費率、財政獎補等方面的激勵約束作用;根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)情況,落實動態(tài)扣分機(jī)制,對不規(guī)范企業(yè)嚴(yán)格實行政策限制約束。
加強應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)。加強以公安消防為主、各部門協(xié)同、社會力量補充的應(yīng)急救援隊伍建設(shè),推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源整合和共享機(jī)制,構(gòu)建部門聯(lián)動、政企合作、社會參與支持的應(yīng)急救援體系,適時組織開展各領(lǐng)域各層級應(yīng)急演練,推進(jìn)應(yīng)急演練的常態(tài)化,切實提高應(yīng)急救援實際處置和應(yīng)對能力。
(五)深化五項工作。
深化?;分攸c區(qū)安全生產(chǎn)攻堅工作。在2019年完成__園區(qū)安全風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,對全區(qū)其他化工園區(qū)進(jìn)行安全風(fēng)險評估,根據(jù)評估結(jié)果合理確定園區(qū)企業(yè)容量、應(yīng)急資源配置、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),推動安全管理一體化體系建設(shè),提升化工園區(qū)安全管理整體水平。
督促園區(qū)外高風(fēng)險危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷入園。以行政審批工作為抓手強化源頭管理,嚴(yán)格控制管理技術(shù)人員儲備不足、基礎(chǔ)安全管理水平低、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未有效運行等企業(yè)的安全許可事項審批。深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
加強網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)應(yīng)用和移動協(xié)查終端配備,督促各級網(wǎng)格落實職責(zé),對生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況、非法生產(chǎn)經(jīng)營情況開展定期和不定期的監(jiān)督檢(巡)查,及時糾正非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
深化安全生產(chǎn)服務(wù)外包工作??偨Y(jié)20__年重點?;髽I(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包工作經(jīng)驗,結(jié)合擴(kuò)面后重點高危企業(yè)特點,督促安全技術(shù)服務(wù)單位開展定期綜合安全檢查、臨時重點安全檢查、安全培訓(xùn)幫扶和事故應(yīng)急咨詢等服務(wù),深入推進(jìn)新一輪安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包工作;擬借鑒__縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查服務(wù)外包工作經(jīng)驗,解決小微企業(yè)安全隱患多、整改力量薄弱的問題。深化油氣管道安全管理工作。
嚴(yán)格按照《__區(qū)進(jìn)一步加強油氣管道安全管理工作意見》,建立聯(lián)席會議制度,并在企業(yè)和政府兩個層面落實三級管道長制,督促管道企業(yè)落實主體責(zé)任,各管道主管部門牽頭實施全面管理,管道沿線經(jīng)過的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))履行屬地管理職責(zé),共同配合做好相關(guān)管道管理工作。
深化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。調(diào)動各方面積極性,運用各種方法途徑,在全社會掀起新《安全生產(chǎn)法》宣貫熱潮,為新法施行創(chuàng)造有利的執(zhí)法環(huán)境,奠定堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等相關(guān)高危領(lǐng)域和規(guī)模以上企業(yè)的“三級教育”和從業(yè)人員和外來務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)。積極開展“雙百雙千”企業(yè)安全生產(chǎn)骨干培育工作。
做好安全生產(chǎn)月、“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽等安全文化宣傳活動,積極培植省級安全文化示范企業(yè),深入推進(jìn)公共安全宣傳教育基地的落實應(yīng)用。
安監(jiān)局年度單位總結(jié)4
我局堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府辦公室年初下發(fā)的五個指導(dǎo)性意見,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的認(rèn)真監(jiān)督和積極支持下,在上級主管部門的精心指導(dǎo)下,進(jìn)一步落實責(zé)任,強化安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓四大高危行業(yè)安全監(jiān)管工作,加強協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促綜合領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,在各單位、各部門的共同努力下,今年實現(xiàn)了工礦商貿(mào)領(lǐng)域總體平穩(wěn),四大高危行業(yè)“零事故、零死亡”雙零目標(biāo).現(xiàn)就20__年我區(qū)安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
一、全區(qū)安全生產(chǎn)開展情況
全區(qū)共檢查了四大高危行業(yè)1169家次,工礦商貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)2267家次,電梯112臺,氣體充裝單位11戶,校車40輛,_民辦學(xué)校40所,查處未_教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)143所,查處企業(yè)安全隱患3691條,下達(dá)整改指令書1426份,復(fù)查指令書766份,下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書32份,行政處罰企業(yè)25次,整改到位隱患3686條,整改率達(dá)99%以上。
二、夯實安監(jiān)工作基礎(chǔ),規(guī)范管理
1、出臺了安全生產(chǎn)各項工作制度。按照《__市貫徹落實的實施意見》要求,區(qū)安監(jiān)局充分發(fā)揮區(qū)安委辦的協(xié)調(diào)作用,
一是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安委會20__年《關(guān)于印發(fā)的通知》、《__區(qū)關(guān)于落實《__市貫徹落實的實施意見》八項措施的通知》,今年共制定四次季度大檢查、三個集中整治方案,隱患排查行動4個,提請區(qū)政府組織開展安全生產(chǎn)工作緊急行動3個,百日行動整治行動1個,夯實了安全生產(chǎn)工作制度基礎(chǔ);
二是起草《__區(qū)四大高危行業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵暫行辦法》,提交區(qū)政府常務(wù)會議討論并獲得通過,全區(qū)安全管理制度不斷健全完善。
2、制定了年度安全生產(chǎn)監(jiān)管實施方案。根據(jù)《__市四大高危行業(yè)和綜合監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)20__年五個指導(dǎo)性意見》的有關(guān)要求,結(jié)合__區(qū)實際,制定了《20__年__區(qū)四大高危行業(yè)和綜合監(jiān)管領(lǐng)域安全監(jiān)管五個實施方案》,并下發(fā)至各鎮(zhèn)街委和__工業(yè)園區(qū)。方案既包括了上級主管部門有關(guān)精神及要求的落實,也包含我區(qū)安全監(jiān)管計劃以及分企業(yè)制定的安監(jiān)措施,進(jìn)一步明確、細(xì)化了安監(jiān)工作責(zé)任和要求。
3、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。截止目前,區(qū)內(nèi)4家煤礦(五陂、朝陽、崇福、潘家沖煤礦新峰井)通過了市煤監(jiān)局三級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核;1家露天采石場(楊梅嶺水泥廠采石場)通過了市安監(jiān)局三級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核;危化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)獲得了省市安監(jiān)局三級以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二輪發(fā)證,我區(qū)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升。
4、廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育。
一是面向社會加強安全生產(chǎn)教育工作。根據(jù)市、區(qū)安委會關(guān)于開展“安全生產(chǎn)月”活動要求,我局牽頭組織區(qū)安委會成員單位開展了安全進(jìn)小區(qū)宣傳活動,在各小區(qū)門口設(shè)立宣傳板報、咨詢臺、掛宣傳橫幅,向群眾發(fā)放宣傳資料并講解宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)知識;
二是加強對企業(yè)安全生產(chǎn)管理教育。按照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求,認(rèn)真抓好安全技術(shù)培訓(xùn),督促企業(yè)不斷提高企業(yè)從業(yè)人員的安全技能和安全主觀意識,使其正確認(rèn)識安全隱患和“三違”作業(yè)的嚴(yán)重性,逐步轉(zhuǎn)變安全觀念,增強了新員工上崗培訓(xùn),督促企業(yè)建立培訓(xùn)檔案,限度減少習(xí)慣性違章行為;
三是特別組織各涉煤鎮(zhèn)安監(jiān)監(jiān)管干部、各煤礦礦長、安全、技術(shù)副礦長就新《煤礦安全規(guī)程》進(jìn)行了宣貫動員,加強了業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。全年我局共舉辦從業(yè)人員培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)人數(shù)1400余人,企業(yè)主體責(zé)任得到進(jìn)一步增強。
三、加強執(zhí)法,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法
今年來,我局緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動主題,以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法為突破口,以強化執(zhí)法推動安全專項整治,以強化執(zhí)法推進(jìn)行政許可,以強化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改,努力改進(jìn)執(zhí)法方式,提高執(zhí)法實效,確保了我區(qū)安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。
1、將煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重。
一是在日常檢查中,嚴(yán)格市煤監(jiān)局制定的“20582”重點要求、“站欄”管理模式、采區(qū)“129”管理模式、“云眼”_治理和贛西南分局_防治“十條禁令”等煤礦管理制度措施,區(qū)煤監(jiān)局嚴(yán)格按照新《安全生產(chǎn)法》、新《安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對煤礦采區(qū)設(shè)計安全技術(shù)措施進(jìn)行審批、審查并督促煤礦,通過深入井下一線進(jìn)行全面隱患排查,并及時消除各類事故隱患;
二是嚴(yán)格審查了煤礦月度作業(yè)計劃,全年共到煤礦檢查107次,下達(dá)煤礦現(xiàn)場檢查筆錄和現(xiàn)場處理決定書42份,查處安全隱患352條,整改348條,整改率達(dá)到96%,作出行政處罰10次,停產(chǎn)整改工作面12個;
三是全面完成了化解煤炭產(chǎn)能過剩關(guān)閉工作。根據(jù)省市要求,今年確定化解煤礦產(chǎn)能8萬噸,將長旺煤礦、紅旗煤礦兩家企業(yè)列為關(guān)閉對象,并且在8月份順利通過國家、省市驗收;20__年化解煤炭產(chǎn)能8萬噸,上報關(guān)閉煤礦為烏源煤礦、務(wù)咀坡煤礦;
四是創(chuàng)新煤礦安全監(jiān)管方式,率先制定并落實了《煤礦重大致災(zāi)因素管控方案》和《一礦一查》,力促煤礦主動深入地排查重大致災(zāi)因素,協(xié)助指導(dǎo)煤礦有針對性地制定和完善安全技術(shù)措施,從治本的角度切實消除煤礦安全隱患。
2、全面加強對非煤礦山的安全監(jiān)管。一是聘請專家對全區(qū)采石場“專家會診”,按“專家會診”結(jié)果對采石場進(jìn)行分類監(jiān)管。二是強制推行采石場“臺階式”開采,全面杜絕了“一面墻”開采和掏采等違規(guī)作業(yè);三是督促采石場加快表土剝離工作進(jìn)度,督促企業(yè)完善了上山公路的建設(shè),對1家采石場上山公路未通車情況下達(dá)了限期整改通知書。
3、狠抓危險化學(xué)品專項治理。切實抓好了隱患治理。一是扎實開展了加油站整治工作,增加檢查頻率,徹底整治了機(jī)動車輛停放在加油站違規(guī)現(xiàn)象;二是全面排查了危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫,嚴(yán)厲打擊非法儲存行為,查處了非法儲存柴油點兩處,現(xiàn)場進(jìn)行了查封,并限期拆除設(shè)備;三是按照區(qū)委、區(qū)政府會議精神和《國家安全監(jiān)管總局第65號令》要求,全面開展了非法生產(chǎn)經(jīng)營排查,重點排查了_非法小作坊、非法倉庫,對_經(jīng)營網(wǎng)點進(jìn)行定期檢查和突擊抽查,全年共開展執(zhí)法檢查130多人次,排查整改隱患200多處。
4、加強安全生產(chǎn)重點時段、節(jié)點監(jiān)管。首先,加強“中秋、國慶”期間安全監(jiān)管工作?!爸星?、國慶”期間,我局和各鎮(zhèn)街委安全線取消節(jié)假日休息,由局班子成員帶隊,組成四個安全巡查組深入到企業(yè)一線進(jìn)行安全檢查,保障了重要節(jié)假日生產(chǎn)安全;其次,加強“兩會”期間安全防控?!皟蓵逼陂g,我局全體安監(jiān)人員取消雙休日休息,下到企業(yè)一線落實安全監(jiān)管責(zé)任,為“兩會”順利召開創(chuàng)造安全環(huán)境。
開展全區(qū)安全生產(chǎn)隱患大檢查。按照市、區(qū)安全生產(chǎn)會議精神及工作部署,組織開展各行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大檢查工作,特別開展了__區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查整治百日行動。全年共檢查了四大高危行業(yè)企業(yè)718家次,工礦商貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)1467家次,查處企業(yè)安全隱患3691條,下達(dá)整改指令書926份,復(fù)查指令書116份,下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書14份,行政處罰企業(yè)15次,整改到位隱患3617條,整改率達(dá)98﹪以上。落實汛期期間各項安全防范措施。根據(jù)我區(qū)汛期特點,結(jié)合我局實際,周密部署,做好加班值守,全面布控,應(yīng)急準(zhǔn)備,保障我區(qū)安全渡過全年汛期。
四、統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)
在做好以上工作的同時,局按照加強內(nèi)部管理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,積極做好其他各項工作。
一是切實加強自身建設(shè)。局建立健全了《機(jī)關(guān)工作制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》、《重大事項集體決策制度》等一系列規(guī)章制度,以制度管理人、約束人。班子成員之間經(jīng)常交心通氣,互換思想,增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,帶頭遵守各項規(guī)章制度,凝聚干部職工人心和力量。其他人員改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),爭創(chuàng)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”,樹立了機(jī)關(guān)部門良好形象。今年來,局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善,無干部職工被市、區(qū)效能辦督查通報和處理的人和事。
二是積極服務(wù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是為了營造一個寬松、良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康、安全、有序發(fā)展,我局多次召集有關(guān)部門召開專題會議,協(xié)調(diào)各部門企業(yè)安全管理工作;
二是為方便企業(yè)辦事,我局組織人員主動出擊、下到基層為企業(yè)提供安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)和咨詢;加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型,簡化辦事流程,提高行政許可審批效率;三是認(rèn)真做好政務(wù)公開工作,設(shè)立政務(wù)公開欄,印發(fā)辦事指南,對各項行政許可、監(jiān)督檢查的責(zé)任清單、權(quán)力清單、行政許可清單予以公示,接受社會監(jiān)督,方便了社會群眾,受到了廣大群眾好評;四是完善了行政許可首問責(zé)任制、辦結(jié)制、一次性告知制等制度,全面落實了區(qū)委、區(qū)政府的三單管理制度,并要求全體干職工嚴(yán)格執(zhí)行。
三是抓制度建設(shè),強化監(jiān)管責(zé)任。局機(jī)關(guān)層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,建立班子成員分管工作負(fù)責(zé)制,繼續(xù)堅持了“周重點月小結(jié)季總結(jié)”工作機(jī)制;
四是加快推進(jìn)了全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生評估評價工作。按照省市安監(jiān)局文件要求,我局督促區(qū)內(nèi)企業(yè)加快了職業(yè)衛(wèi)生評估評價工作,20__年完成評估企業(yè)2家,檢測企業(yè)43家,其它企業(yè)完善了制度上墻。
五、黨建及其它工作
1、提素質(zhì),強化教育實踐。全面開展了“兩學(xué)一做”、“三問、三講、三比”學(xué)習(xí)教育活動,制定了相關(guān)活動方案,成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,編制了活動學(xué)習(xí)資料,開展了階段性活動,由班子成員帶頭撰寫讀書筆記和心得體會,使局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍明顯增濃,干職工素質(zhì)明顯提升。
2、促廉潔,狠抓廉政建設(shè)。張貼了黨風(fēng)廉政建設(shè)警示欄,發(fā)放黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查評價工作表和公開信至每一位干職工手中。通過參觀__紀(jì)念館、__烈士紀(jì)念碑、觀看反腐警示片等,組織機(jī)關(guān)干職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、強化了機(jī)關(guān)干部的廉潔從政意識。今年來,全局無黨員干部受到紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門查處。
3、做好了精準(zhǔn)結(jié)對幫扶工作。局班子成員、局黨支部和黨員干部與高坑鎮(zhèn)泉江村結(jié)成幫扶村,局長聯(lián)系兩戶貧困戶、班子成員聯(lián)系一戶貧困戶,發(fā)放了“聯(lián)系卡”到結(jié)對幫扶戶手中,并安排油、米等物資進(jìn)行了慰問。
4、抓好了綜治、信訪工作。強化了各類矛盾糾紛排查處理,成功調(diào)處了“清流在線”中反映_零售網(wǎng)點存在安全隱患信訪事件3起。
六、存在的問題
今年來,我局各項工作所取得的成績,主要是得益于區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心;得益于區(qū)安委會成員單位和各鎮(zhèn)街委、工業(yè)園區(qū)管委會的大力支持配合;得益于局班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作和全體安監(jiān)干部嚴(yán)格執(zhí)法、兢兢業(yè)業(yè)、加班加點地深入企業(yè)一線工作。在看到成績的同時,也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
一是部分企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,企業(yè)員工安全意識淡薄,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生;二是解決企業(yè)的工農(nóng)矛盾缺乏有效的應(yīng)對措施;三是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的協(xié)調(diào)力度有待加強;四是從業(yè)人員的安全意識和技能整體水平還不高。
安監(jiān)局年度單位總結(jié)5
20__年,我局緊緊圍繞“城市管理治理年”的各項要求,以安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”為核心,以持續(xù)開展“18”項專項整治工作為抓手,大力開展安全隱患專項整治與綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,切實強化企業(yè)各級安全管理人員的安全防范意識,各類事故指標(biāo)均在可控范圍之內(nèi),未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。1-10月,我區(qū)發(fā)生交通、消防、生產(chǎn)安全、森林消防等各類安全事故共157宗,死亡25人,受傷38人,直接經(jīng)濟(jì)損失958.49萬元。未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。具體工作如下:
一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
一是完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系,制定了《__區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)失職追責(zé)責(zé)任體系實施辦法》,對黨政各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了明確,并通過圖表標(biāo)明厘清各部門的監(jiān)管邊界。
二是按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,督促各部門制定各行業(yè)各領(lǐng)域的安全監(jiān)管辦法,明確監(jiān)管職責(zé)、對象、頻率等,初步構(gòu)建起條塊結(jié)合的安全監(jiān)管體系。
三是加強安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)考核,修訂《__區(qū)黨政各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)考核辦法》,組織開展了前三個季度的日常考核工作,通過量化考核倒逼各部門落實監(jiān)管責(zé)任。
四是組織40多個部門與區(qū)政府簽訂20__年安全管理目標(biāo)責(zé)任書,層層落實責(zé)任,傳導(dǎo)壓力。
二、完善安全生產(chǎn)事故預(yù)防體系。出臺了《__區(qū)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實施方案》等多個文件,健全安全風(fēng)險評估和管控體系,并著手繪制全區(qū)安全風(fēng)險分布電子地圖;開展城市公共安全進(jìn)行風(fēng)險評估,找出城市安全的風(fēng)險源和風(fēng)險點,明確風(fēng)險分布并提出對策,加強安全生產(chǎn)的源頭管控;建立了十個行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)月度分析會議制度,定期研判全區(qū)及各行業(yè)安全生產(chǎn)形勢。區(qū)安委會共組織開展各類安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會、研討會、協(xié)調(diào)會等30余次。今年以來,為強化安全生產(chǎn)事故預(yù)警防控,共發(fā)布4次安全預(yù)警信息,其中針對建筑施工生產(chǎn)安全2次,汛期生產(chǎn)安全1次,電梯維修保養(yǎng)生產(chǎn)安全1次。轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局預(yù)警信息12次。
三、完善安全管理信息系統(tǒng)。一是積極開展系統(tǒng)平臺的優(yōu)化升級。將績效考核、決策分析、短信群發(fā)平臺等模塊納入開發(fā)計劃,同時保留原有區(qū)網(wǎng)格化系統(tǒng)有利于我區(qū)安全監(jiān)管的部分,形成“三小場所”模塊;二是開展系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)信息排查梳理工作。將轄區(qū)、部門中歸屬錯誤、已倒閉的企業(yè)或已完工的項目逐一整理歸位,將符合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)置換進(jìn)系統(tǒng)。截至10月底,__區(qū)安全管理綜合信息系統(tǒng)平臺共開展隱患自查18974家次,網(wǎng)格巡查6638家次,自查出隱患9499條,已整改9393條,整改完成率98.88%,巡查出隱患4369條,已整改4093條,整改完成率93.68%。
四、建立安全生產(chǎn)社會共治體系。鼓勵市民參與安全管理,今年以來共接收群眾投訴50多件,并全部辦結(jié)。協(xié)調(diào)處置了東門町、泥崗路鐵路跨線橋等多起重大的安全隱患;建立了社區(qū)網(wǎng)格員、基層安全員網(wǎng)格化管理的新模式,強化安全生產(chǎn)的末梢管理;借力互聯(lián)網(wǎng)平臺,完善“安全__”微信平臺、社區(qū)家園網(wǎng)、__電子政務(wù)網(wǎng)等平臺建設(shè),充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展安全知識宣傳;組織39支城中村兼職_開展消防技能培訓(xùn)和比武,建成1000個城中村消防應(yīng)急站點,力保應(yīng)急救援“黃金五分鐘”。
五、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項治理和重點領(lǐng)域隱患整治工作。
一是在市里16項安全生產(chǎn)專項行動的基礎(chǔ)上,針對轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特點與風(fēng)險領(lǐng)域,區(qū)安委辦精準(zhǔn)發(fā)力,重點部署了珠寶企業(yè)使用危險化學(xué)品、專業(yè)市場、人員密集場所等18個重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治。截至10月30日,我區(qū)共檢查各類場所21326家,排查安全隱患8545宗,完成整改8137宗,整改率95.2%,立案查處154宗,處罰143.85萬元,拘留58人,并查處了清水河鋼瓶檢測中心違規(guī)存放逾噸天那水重大安全隱患,查封了南洋大廈裙樓重大火災(zāi)隱患,拆除了矛盾糾紛復(fù)雜的東門大廈外墻腳手架等等。
在危險化學(xué)品專項整治方面,對全區(qū)工貿(mào)行業(yè)使用危險化學(xué)品的相關(guān)企業(yè)252家進(jìn)行全面檢查,出臺《__區(qū)危險化學(xué)品經(jīng)營許可商事制度改革后續(xù)監(jiān)管辦法》,并聯(lián)合專家對全區(qū)的59家使用危險化學(xué)中的珠寶企業(yè)進(jìn)行專業(yè)檢查,共發(fā)現(xiàn)164處安全隱患,并依法發(fā)出25份限期整改指令書,其中立案7宗,罰款12萬元;
二是今年共開展了13次__區(qū)泥頭車安全管理專項整治統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法行動,重點查處泥頭車冒尖裝載和罐式車“兩牌兩證”或“檔案號牌”、一牌多用、駕駛員駕駛證過期等違法違規(guī)行為。共出動410執(zhí)法人員,設(shè)查車點25處,檢查施工企業(yè)50家,檢查運輸企業(yè)21家,檢查泥頭車270輛,查處施工企業(yè)2家,查處運輸企業(yè)1家,查處人員50人,查處泥頭車75輛,有效地遏制泥頭車致人傷亡等惡性事故;
三是針對老舊電氣存在的嚴(yán)重安全問題,今年我區(qū)出臺了《__區(qū)老舊電氣安全隱患排查整治工作方案》,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對全區(qū)15年以上的所有的民用、商用小區(qū)進(jìn)行全面普查。對于普查認(rèn)定有安全隱患的,全部納入整治范圍,并按照“試點先行,邊查邊治;以點帶面,逐步推進(jìn)”的方式,分試點先行、民用小區(qū)、商用小區(qū)三種類型分步推進(jìn)。目前,十個試點的排查及設(shè)計招標(biāo)工作已經(jīng)完成,下一步將施工立項、招標(biāo)與整治。
六、大力開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。
一是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,截至目前,共完成工貿(mào)行業(yè)企業(yè)三級以上達(dá)標(biāo)275家,工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)完成創(chuàng)建200家,達(dá)標(biāo)88家;二是加大對粉塵涉爆及有限空間作業(yè)企業(yè)的排查和檢查工作力度,共檢查企業(yè)241家,發(fā)現(xiàn)安全隱患119項,查封企業(yè)8家,立案處罰4家;三是通過聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合整治等手段,整合配置安監(jiān)執(zhí)法資源,凝聚力量以提高安全生產(chǎn)執(zhí)法的針對性和實效性。今年以來執(zhí)法大隊共檢查企業(yè)2603家,出動執(zhí)法檢查人員7820人次,發(fā)現(xiàn)隱患1802宗,已整改1795宗,立案42宗,行政處罰一般性違法行為行政處罰80.35萬元,臨時查封企業(yè)37家,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓13家、勸導(dǎo)搬出企業(yè)8家。
七、依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。今年1-10月,全區(qū)共發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故8起,死亡8人。每起事故均按照“四不放過”原則查明事故原因,分清事故責(zé)任,提出對有關(guān)責(zé)任人的處理建議和整改防范措施,并依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。截至10月底,共調(diào)查處理8起事故,合計立案16起,已結(jié)案14起,對7家單位和7個責(zé)任人進(jìn)行了生產(chǎn)安全事故行政處罰,共計罰款176.6574萬元,目前還有兩起生產(chǎn)安全事故正在調(diào)查處理之中,全年未發(fā)生因善后賠償問題導(dǎo)致上訪事件,未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。
八、積極組織開展安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動。
一是利用6月“安全生產(chǎn)月”開展安全生產(chǎn)知識咨詢活動,全年共開展各類宣傳220場,派發(fā)宣傳資料100萬份,解答群眾疑問35萬人次;
二是在5家觀影人員較為密集的電_播放影前20秒安全應(yīng)急知識公益廣告;
三是對5大高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行分批培訓(xùn),組織開展了80場,培訓(xùn)6000余人;
四是對10個街道工礦商貿(mào)企業(yè),開展了500場安全知識培訓(xùn);
五是開展“三小場所”培訓(xùn)。83個社區(qū)開展了100場培訓(xùn),共計約24000人次.
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