衛(wèi)生局上半年工作總結(jié)
隨著我國衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的不斷深入,公共衛(wèi)生管理進入新的階段,對衛(wèi)生監(jiān)督工作有了新的要求。今天學習啦小編給大家整理了衛(wèi)生局上半年工作總結(jié)，希望對大家有所幫助。
衛(wèi)生局上半年工作總結(jié)范文一
20xx年，**區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，緊緊圍繞加強公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務建設，積極推進重點工作目標，全年各項工作指標和任務基本完成。
一、20*年工作完成情況
(一)加強公共衛(wèi)生體系建設，做好衛(wèi)生防病工作。
1、以公共衛(wèi)生大廈建設為標志，加強公共衛(wèi)生體系建設，創(chuàng)新公共衛(wèi)生工作模式。不斷完善以“一個機制、四個體系”構(gòu)架的公共衛(wèi)生建設，多次完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置。公共衛(wèi)生大廈建設進展順利。預計20*年初完工，投入使用，發(fā)揮提升全區(qū)共衛(wèi)生服務水平的作用。
2、全力以赴，做好高致病性禽流感防控工作。
聞訊而動，衛(wèi)生局及時啟動禽流感防控工作。結(jié)合區(qū)位特點，制定完善了禽流感防控工作方案和應急預案，進一步明確各部門職責。堅持早布控、廣宣傳、持續(xù)動態(tài)監(jiān)察執(zhí)法，向居民開展宣傳和教育，強化候鳥聚集地區(qū)的監(jiān)測。把禽流感納入今年秋冬季節(jié)呼吸道傳染病防控的重點，組織對醫(yī)務人員進行禽流感防控知識的全員培訓和考核。
3、傳染病綜合防治和預防保健工作措施得到落實，各項工作按計劃完成。
20*年1-10月份，甲、乙類傳染病發(fā)病2625例，發(fā)病率335.56/十萬，與去年同期相比(去年發(fā)病2623例)上升0.*%，上升的主要病種為麻疹、流腦，均為散發(fā)，無暴發(fā)流行。未發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎病例，未發(fā)生飲水污染事故。
繼續(xù)保持計劃免疫工作高質(zhì)量高接種率水平。截止20*年10月，全區(qū)學齡前兒童免疫接種接種率99.86%，開展了外來兒童查漏、補種工作。推進免疫預防規(guī)范化門診建設工作。嚴格執(zhí)行群體性疫苗接種工作有關規(guī)定，確保免疫預防各項工作管理規(guī)范化。
嚴格傳染病網(wǎng)絡直報工作，降低漏報率，主動搜索不明原因肺炎病例。預防和控制季節(jié)性傳染病爆發(fā)流行，夏季腸道門診、冬季呼吸道門診按時開診。加強建筑工地、集貿(mào)市場等流動人口集中地區(qū)的防病管理。有效處置了新街口地區(qū)短期內(nèi)集中發(fā)生的流行性出血熱疫情。
加強艾滋病等重大傳染病的防治工作，對艾滋病疫情實行網(wǎng)絡專報;加大重點人群監(jiān)測力度，落實國務院“四免一關懷”政策，開展艾滋病自愿咨詢檢測。
落實市政府關于完善突發(fā)傳染病醫(yī)療救治體系建設的折子工程，在*區(qū)確定18家醫(yī)療機構(gòu)分別建設標準傳染病診室、傳染病門診和傳染病隔離留觀病房及4家急救分站。通過協(xié)調(diào)和督導，在規(guī)定時間完成建設，及時開診。
婦幼工作落實“一法兩綱”，指標繼續(xù)保持全市較好水平。20*年1-10月，全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率0/十萬，嬰兒死亡率1.68‰。加大婚檢宣傳力度，在全市率先實現(xiàn)居民免費自愿婚檢。自愿婚檢人數(shù)呈現(xiàn)逐步上升趨勢，較去年同期顯著增長。
精神衛(wèi)生防治工作加強，啟動控制精神抑郁障礙項目。開展了智力殘疾人員的需求調(diào)查。截至10月，為無職業(yè)、無報銷渠道、無收入的貧困精神病人免費門診1748人次，共投入費用15萬元余。試行精神病緊急救助工作前移的措施，區(qū)內(nèi)精神病人救助綠色通道不斷完善，重大節(jié)日期間未發(fā)生精神疾患者肇事肇禍事件。
堅持落實《*區(qū)慢性病防治規(guī)范》，以重點疾病為突破口，多形式多渠道開展健康教育工作，依托社區(qū)衛(wèi)生服務平臺，與轄區(qū)大醫(yī)院合作，開展慢性非傳染性疾病的控制工作。
4、做好個人工作總結(jié)報告，不斷加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，保證人民群眾健康。
推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，深入監(jiān)督執(zhí)法方式的改革，實行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法下移。對衛(wèi)生監(jiān)督員進行綜合執(zhí)法培訓，制定衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法派駐工作方案，啟動試點。食品衛(wèi)生日常監(jiān)督與專項整治相結(jié)合。有力的配合了*區(qū)“全國文明城區(qū)”創(chuàng)建整體工作。截止20*年10月，在*區(qū)餐飲企業(yè)實施食品量化分級管理，完成量化分級1194戶，占全區(qū)餐飲業(yè)的43.47%。監(jiān)督食品衛(wèi)生單位達28564戶次，合格率達89.3%。衛(wèi)生行政處罰307起,查封食品50公斤，及時處理了群眾舉報。強化醫(yī)療和衛(wèi)生市場的監(jiān)督管理，對全區(qū)37家傳染病疫情網(wǎng)絡直報醫(yī)療機構(gòu)的疫情報告情況進行督查。對違法開展診療活動的醫(yī)療機構(gòu)和非法行醫(yī)點進行重點查處。
(二)優(yōu)化醫(yī)療資源，強化醫(yī)院管理。
配合*區(qū)城市改造，根據(jù)區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展專科特色和社區(qū)衛(wèi)生服務的定位目標，本著做精?？?、做強社區(qū)的發(fā)展思路，優(yōu)化區(qū)屬衛(wèi)生資源。原護國寺中醫(yī)醫(yī)院和原廠橋醫(yī)院整合形成了*中醫(yī)藥大學附屬護國寺中醫(yī)醫(yī)院和什剎海地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心。原二龍路醫(yī)院和原德外醫(yī)院整合形成了*市肛腸醫(yī)院和德勝社區(qū)衛(wèi)生服務中心。醫(yī)院在短期內(nèi)即呈現(xiàn)了可喜的發(fā)展趨勢。資源整合、互補優(yōu)勢的舉措初見成效。
在醫(yī)療機構(gòu)開展“以病人為中心，提高醫(yī)療質(zhì)量”為主題的“醫(yī)院管理年”和“創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院”活動。在醫(yī)療質(zhì)量、服務特色、基礎建設、人才培養(yǎng)、績效管理等方面找差距，抓管理，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務能力。
區(qū)衛(wèi)生局加強對醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)管與指導。對醫(yī)療文書質(zhì)量和檢驗科工作進行了專項督導;開展口腔診療器械消毒培訓，防范醫(yī)源性感染;鞏固醫(yī)療機構(gòu)評審成果，強化醫(yī)療機構(gòu)持續(xù)改進意識。
(三)社區(qū)衛(wèi)生服務工作的發(fā)展空間不斷拓展，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設進一步加強。
本著“布局更加合理，功能更加完善”的原則，在區(qū)發(fā)改委的支持下，進一步完善*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站設置規(guī)劃，促進社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展。已改造了部分基礎條件較差的社區(qū)衛(wèi)生服務站，改善了服務環(huán)境，社區(qū)衛(wèi)生服務量明顯上升。
不斷推進社區(qū)責任醫(yī)生工作。落實了與居委會定期聯(lián)系工作制度，建立了《責任醫(yī)生工作手冊》。加強了社區(qū)衛(wèi)生服務站的中醫(yī)藥服務能力。擴大特殊人群健康管理，前三季度，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)為低保人員免費診療1198人次，免費體檢咨詢等1040人次，免費入戶服務346人次，共優(yōu)惠費用達26945元。
二、20*年工作基本思路
20*年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，區(qū)衛(wèi)生局重點將做好以下幾項工作：
(一)加強公共衛(wèi)生體系建設，實現(xiàn)區(qū)域公共衛(wèi)生資源的整合，實現(xiàn)公共衛(wèi)生大廈良性運轉(zhuǎn)，發(fā)揮在保障公共衛(wèi)生中的中堅作用
在新的一年要繼續(xù)加強公共衛(wèi)生建設，提高公共衛(wèi)生服務水平。為“十一五規(guī)劃”的實施打下基礎。要積極落實區(qū)委、區(qū)政府的決定整合區(qū)域公共衛(wèi)生資源，提高對中央機關的保障水平，提高公共衛(wèi)生資源使用效率，提高全區(qū)居民公共衛(wèi)生的享受程度和公平性。使公共衛(wèi)生建設成為構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的基礎工程之一。建立公共衛(wèi)生大廈是*區(qū)委區(qū)政府加強公共衛(wèi)生建設的重要舉措,在全市尚屬首例，意義重大。20*年要做好各機構(gòu)的搬遷工作，按照公共衛(wèi)生體系建設的要求和未來工作的開展設置各個機構(gòu)的科室及職能，優(yōu)化內(nèi)部運行機制，使整合后各機構(gòu)盡快實現(xiàn)良性運轉(zhuǎn)。
(二)進一步強化疾病防治特別是對重大傳染病防治工作力度
進一步鞏固疾病防控的工作基礎，完善傳染病門診、計劃免疫規(guī)范門診等基礎設施建設，強化傳染病防控措施;增強和完善全區(qū)防病網(wǎng)絡組織建設;加強防病隊伍培訓，提高防病隊伍素質(zhì);加大對健康教育、預防接種、流行病調(diào)查和傳染病管理支持力度。切實落實全區(qū)疾病預防的各項措施。
(三)做好20xx年衛(wèi)生工作計劃，繼續(xù)加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作，落實社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的設置調(diào)整規(guī)劃
將社區(qū)衛(wèi)生服務工作作為全區(qū)衛(wèi)生工作重點，以居民衛(wèi)生需求為目標，不斷完善服務機制，調(diào)整工作結(jié)構(gòu)，增加服務內(nèi)容，改善服務。20*年前，對已獨立設置的月壇、什剎海、金融街、展覽路四個社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行裝修改造;在*區(qū)7個街道，152個居委會配備152個全科醫(yī)生，在條件成熟的情況下對社區(qū)衛(wèi)生服務新型工作模式進行試點。
(四)在總結(jié)試點工作的基礎上，在全區(qū)7個街道辦事處派駐衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法站，實現(xiàn)綜合執(zhí)法下移的工作模式。
推進衛(wèi)生監(jiān)督機制改革，為保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作即使到位，繼續(xù)積極前移工作，在總結(jié)20*年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法派駐經(jīng)驗的基礎上，全面推開衛(wèi)生監(jiān)督站下移工作。并試行綜合執(zhí)法下移。
(五)加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理，做好社區(qū)衛(wèi)生工作總結(jié)
鞏固“醫(yī)院管理年”和“創(chuàng)建人民滿意的醫(yī)院”工作成績，進一步加強對醫(yī)療質(zhì)量和服務質(zhì)量的管理。加強對醫(yī)療市場的監(jiān)管，保障人民群眾的醫(yī)療安全。
(六)加強對區(qū)老年病院、*市肛腸醫(yī)院等衛(wèi)生機構(gòu)的基礎建設管理，爭取老年病院工程竣工，保證肛腸醫(yī)院工程立項開工，保證基建經(jīng)費的合理使用。
20*年是“十一·五規(guī)劃”實施的開局之年，衛(wèi)生系統(tǒng)要緊緊圍繞構(gòu)建“和諧社會”要求，努力完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項任務，為保障中央優(yōu)良辦公環(huán)境，*區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，為人民群眾健康做出應有貢獻。
衛(wèi)生局上半年工作總結(jié)范文二
在局領導班子的堅強領導和全體衛(wèi)生監(jiān)督人員共同努力下，201x年上半年圓滿完成了上級下達的各項衛(wèi)生監(jiān)督專項治理工作任務和日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，有效維護了全市食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生以及醫(yī)療市場的安全穩(wěn)定。現(xiàn)將201x年上半年工作小結(jié)如下：
一、繼續(xù)嚴格衛(wèi)生許可，履行好衛(wèi)生行政部門的行政許可職責
201x年度上半年(1-5月份)，共受理食品、公共場所等衛(wèi)生許可申請1049份，發(fā)放衛(wèi)生許可證663個，下達不予行政許可決定書40份?；谀壳拔沂∩袩o統(tǒng)一的衛(wèi)生許可發(fā)放標準和規(guī)范，在開展衛(wèi)生許可審查時，堅持以國家相關行業(yè)衛(wèi)生標準為依據(jù)，并結(jié)合我市相關行業(yè)的實際衛(wèi)生水平，做到嚴格審查、嚴格發(fā)證。自《行政許可法》頒布實施至今，在衛(wèi)生行政許可工作上，堅決做到了受理審查程序合法，審查許可有標準、有時限。
二、全面開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，履行好衛(wèi)生部門監(jiān)督職責
1、食品衛(wèi)生監(jiān)督
按照省衛(wèi)生廳及杭州市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，1月中下旬開展了“衛(wèi)監(jiān)1號行動”，對全市的“年夜飯”經(jīng)營單位及春節(jié)正常營業(yè)餐飲單位開展了專項執(zhí)法檢查，共計檢查餐飲單位43家，責令整改11家，立案處罰5家，罰款0.38萬元。確保“春節(jié)”、“五一”期間未發(fā)生食品衛(wèi)生公共衛(wèi)生事件。4-5月，在全市范圍內(nèi)開展了餐飲業(yè)及熟肉制品業(yè) 的“兩證”專項檢查，共計檢查餐飲單位201家、熟肉制品加工單位(戶)43個，立案處罰17家，罰款0.43萬元。通過專項檢查，有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場。
2、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督
今年1月，對所有的公共浴洗業(yè)進行了全面監(jiān)督檢查，對經(jīng)營單位衛(wèi)生許可情況、從業(yè)人員“健康證”、共用物品消毒等進行了重點檢查，共計檢查浴洗單位24家，下達整改意見書13份。2-3月，對2004年度7月份首次實施的舞廳行政處罰案件進行了強制執(zhí)行申請，共計申請強制執(zhí)行案件5起，執(zhí)行5起，執(zhí)行罰款0.21萬元，結(jié)案率100%。
3、學校衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)上級部署，我局與教體局聯(lián)合發(fā)文，開展學校衛(wèi)生安全專項整治。在全市范圍內(nèi)對所有的學校食堂進行了執(zhí)法檢查，共計檢查學校食堂43個，責令改正31個，立案處罰12個。4月下旬，對2004年度納入食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的13所市區(qū)學校進行了定級，并召開了專題會議進行了通報，其中B級1所，C級9所，D級2所，1所正處衛(wèi)生許可審查階段，暫未評級。通過專項整治，進一步保障了我市中小學生食品衛(wèi)生安全。
4、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》，召開了全市職業(yè)病防治工作會議，相關企業(yè)、單位負責人共200余人參加。進一步強化了我市職業(yè)病防治工作力度。1月，對全市的粉塵危害企業(yè)進行了連續(xù)監(jiān)督檢查，重點對**、***、**等地的3家硅微粉生產(chǎn)企業(yè)進行全面監(jiān)督檢查，下達了責令限期整改意見書，并在2月對整改情況進行了復查，其中2家企業(yè)均因達不到要求而自行停產(chǎn)，另1家在未整改的情況下仍然繼續(xù)生產(chǎn)，3月，對該企業(yè)進行了立案處罰，罰款0.7萬元。4月中旬，我所根據(jù)全省統(tǒng)一要求，在全市范圍內(nèi)開展了“衛(wèi)監(jiān)2號行動”，對重點職業(yè)病危害企業(yè)的非固定用工勞動者的健康監(jiān)護情況進行了監(jiān)督檢查，共計檢查企業(yè)11家，責令改正7家。
三、加強宣傳，增加衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的社會知曉率
我局采取了送法上門活動，對市區(qū)的5家企業(yè)進行了《職業(yè)病防治法》現(xiàn)場宣傳。同時，在市區(qū)范圍內(nèi)開展了《職業(yè)病防治法》現(xiàn)場咨詢宣傳活動，制定發(fā)放相關宣傳材料1000余份，設置展版10塊，接待咨詢30人。連續(xù)在《**報》刊登了兩期《職業(yè)病防治法》宣傳專欄。另外，根據(jù)有關部門的統(tǒng)一安排下，在城區(qū)主要地段開展了食品、化妝品衛(wèi)生安全宣傳活動，制定并分發(fā)各種宣傳材料1000余份。 在開展相關專題宣傳外，我局還在《**報》、電視臺等媒體上進行了衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài)的報道。如1月份對“衛(wèi)監(jiān)1號行動”進行了現(xiàn)場報道，4月份對“衛(wèi)監(jiān)2號行動”進行現(xiàn)場報道、對市區(qū)學校食堂量化分級評級情況進行了通報。對全市職業(yè)病防治工作會議以及全市打擊非法行醫(yī)專項行動動員大會，都作了報道，營造了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的社會氛圍。
四、加強安全事故隱患排查，全面落實安全生產(chǎn)責任制和目標管理
1、認真貫徹市政府杭政明電[201x]2號通知精神，于3月18日下發(fā)了《關于開展衛(wèi)生安全生產(chǎn)大檢查的通知》(杭衛(wèi)監(jiān)[201x]69號)，各單位都將安全生產(chǎn)提到重要議事日程，認真進行了自查，對存在的問題進行了整改。3月下旬，由分局長帶隊對我市市直醫(yī)療衛(wèi)生單位、各街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、一級以上民營醫(yī)療機構(gòu)進行了明查和暗訪，并將檢查情況通報了全市衛(wèi)生系統(tǒng)。
2、全面貫徹落實安全生產(chǎn)責任制和目標管理。4月中旬，召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位(包括一級以上民營醫(yī)療機構(gòu))負責人參加的安全生產(chǎn)工作會議，在會上衛(wèi)生局領導與各單位負責人簽訂了“安全生產(chǎn)責任狀”，統(tǒng)一印制了“安全生產(chǎn)承諾書”發(fā)放到各單位，要求每個職工與單位簽訂安全生產(chǎn)承諾書。下發(fā)了“**市衛(wèi)生系統(tǒng)201x年度安全生產(chǎn)目標管理考核細則”。3、組織開展了6月份全國安全生產(chǎn)月活動。衛(wèi)生局成立了該項活動領導組，下發(fā)了《關于開展201x年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》(杭衛(wèi)監(jiān)[201x]160號)，各單位分別利用橫幅、標語、宣傳欄等不同形式宣傳安全生產(chǎn)知識和重要意義。 4、按規(guī)定督促市醫(yī)院將該院燃煤蒸氣鍋爐上報納入重大危險源監(jiān)控范圍;督促相關單位落實防雷減災安全措施。 五、廣泛發(fā)動群眾開展愛國衛(wèi)生運動 分別于年初和春未夏初開展了“春季愛國衛(wèi)生運動”和“除害滅病為主防止傳染病流行的春夏季愛國衛(wèi)生運動”，通過廣泛發(fā)動群眾，起到良好的效果，對控制我市今年春夏季傳染性疾病的流行發(fā)揮了關鍵性作用，受到了杭州市人大督查組的高度評價。
五、下一步工作打算
在前期工作的基礎上，我局將克服衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員少、工作任務重繼續(xù)按照上級的各項工作要求，努力將食品衛(wèi)生專項整治、學校飲食飲水衛(wèi)生專項檢查、職業(yè)病專項整治、食品放心工程等重點核心工作全面開展起來，并逐步推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級，扎實鞏固學校食堂的量化分級管理成果。全面啟動實施全市打擊非法行醫(yī)專項行動工作，進一步搞好安全生產(chǎn)和愛國衛(wèi)生工作。
衛(wèi)生局上半年工作總結(jié)范文三
201x年，在區(qū)委區(qū)政府和市衛(wèi)計委的高度重視和正確領導下，在區(qū)法制辦、區(qū)依法治區(qū)辦的精心指導和大力支持下，我局深入貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、國家衛(wèi)生計生委《關于全面加強衛(wèi)生計生法治建設的指導意見》、市委《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、加快建設一流法治城市的重點工作方案》和市政府、市衛(wèi)生計生委、區(qū)政府推進法治政府建設的相關文件精神，緊緊圍繞依法治區(qū)的整體目標，始終堅持依法行政的指導思想，狠抓具體法治建設任務落實，做好“規(guī)定動作”，創(chuàng)新“自選動作”，在實踐中不斷深化依法行政和規(guī)范行政意識，不斷提高為民服務的能力和水平，切實發(fā)揮法治建設在衛(wèi)生計生工作中的核心指導作用，有力推動了全區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
一、規(guī)范行政權(quán)力運行，厘定行政權(quán)責清單
(一)認真編制完善行政權(quán)責清單，推進政府職能法定化。經(jīng)反復梳理、修訂和完善，目前我局共編制完成了413項權(quán)責清單，其中行政許可類51項，行政確認類5項，行政給付類3項，行政處罰類249項，行政強制類9項，行政征收類1項，行政檢查類87項，其他服務事項類8項。我局下屬有血站、慢性病防治院、計劃生育服務中心、預防保健機構(gòu)和公立醫(yī)院等五類承擔不同類型公共服務權(quán)責的事業(yè)單位共計23個，我局還編制完成了下屬這五類事業(yè)單位33項職權(quán)職責清單，其中其他服務事項類31項，其他職權(quán)職責類2項，始終堅持法無授權(quán)不可為，法有授權(quán)必須為的原則。
(二)積極征求和吸納社會的意見。我局結(jié)合自身工作特點，多措并舉，就行政權(quán)責清單的內(nèi)容廣泛征詢服務對象、社會公眾意見，通過網(wǎng)站、服務場所窗口、管理服務對象集中區(qū)域、召開管理服務對象征求意見會等渠道公開征求群眾意見建議。經(jīng)過整理和合并，截至10月31日，我局共征求到不同意見117條，采納了62條，對權(quán)責清單的完善提供了重要參考和借鑒。
(三)加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。今年8月，我局重新調(diào)整科室及人員，對權(quán)力集中的部門和崗位強化內(nèi)部流程控制，并自覺接受人大的監(jiān)督。
二、完善行政管理制度，規(guī)范執(zhí)法業(yè)務流程
(一)及時完善內(nèi)部管理制度。為規(guī)范全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)工作流程，以原**區(qū)衛(wèi)生局及原**區(qū)人口和計劃生育局合并為契機，我局先后出臺并實施了《**區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局工作人員請休假管理辦法(試行)》、《**區(qū)衛(wèi)生計生單位推進公職人員績效考核工作方案》、《**區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)公務用車管理辦法》、《**區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局財務管理制度》、《局務會議議事規(guī)則》等制度，以規(guī)范我局人事、財務、用車、資產(chǎn)管理及業(yè)務辦理流程。并于4月23日召開全區(qū)衛(wèi)生計生辦公室工作會議，傳達了201x年**區(qū)辦公系統(tǒng)工作會議精神，對辦文辦公、政務信息及新聞宣傳工作進行規(guī)范和要求。
(二)主動公開重要執(zhí)法文件。在事關群眾切身利益的重要執(zhí)法文件制定過程中，我局在強化內(nèi)部討論完善的基礎上，及時向社會征求意見建議，在依法行政過程中尋求法律效果和社會效果的和諧統(tǒng)一。201x年7月1日，經(jīng)提請區(qū)政府審定同意，我局在“**政府在線”網(wǎng)站上主動公布施行了《**區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局行政處罰裁量權(quán)實施標準》(**衛(wèi)計[201x]17號，以下簡稱“標準”)。該“標準”嚴格按照《行政處罰法》、《**區(qū)行政處罰裁量權(quán)實施標準管理暫行規(guī)定》，由我局法律顧問對“標準”的合法性進行審查，并經(jīng)我局領導班子成員及相關科室負責人集體討論形成《**區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局行政處罰裁量權(quán)實施標準(征求意見稿)》，并在征詢和吸納相關部門及公眾合理有效意見的基礎上，對該“標準”進行了進一步充實完善，最終得以成文印發(fā)。
三、強化依法行政意識，提升執(zhí)法工作質(zhì)量
(一)強化執(zhí)法隊伍法律素養(yǎng)。一是定期開展行政執(zhí)法證年審，保證行政執(zhí)法人員持證上崗。截至本年度執(zhí)法證年審，我區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)持有執(zhí)法證人員共217人，行政執(zhí)法人員資格完備，行政執(zhí)法隊伍配備完整。二是召開執(zhí)行力提升動員會?！?0月19日，我局召集局機關所有干部職工和各衛(wèi)生計生單位黨政領導班子成員開會，傳達全區(qū)提高執(zhí)行力工作動員會精神，深入研究全系統(tǒng)在抓落實方面存在的問題，對干部職工提升執(zhí)行力提出工作要求，用政治紀律和政治規(guī)矩增強干部隊伍執(zhí)行力。三是加強執(zhí)法培訓。我局今年已先后組織街道計生負責人、計生法規(guī)人員舉辦依法行政會議3次，采取“以會代訓”的形式進行了集中計生執(zhí)法培訓;此外，今年4月、8月**衛(wèi)生監(jiān)督所分別對轄區(qū)網(wǎng)格信息采集員開展了“如何識別非法行醫(yī)”等相關知識培訓，確保每名執(zhí)法人員認真學法、嚴格執(zhí)法，實現(xiàn)了衛(wèi)生計生工作人員100%參加培訓。
(二)完善衛(wèi)計行政處罰標準。在充分征求區(qū)法制辦、區(qū)監(jiān)察局及群眾的意見和建議的基礎上，我局組織相關科室和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，結(jié)合具體執(zhí)法職能，對衛(wèi)生和計生行政處罰基準進行了認真梳理，依法修訂完善了《**區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局行政處罰裁量權(quán)實施標準》，以有效限制、監(jiān)督執(zhí)法自由裁量權(quán)，確保執(zhí)法工作統(tǒng)一、規(guī)范，嚴格、謹慎，為進一步規(guī)范全區(qū)衛(wèi)生計生執(zhí)法行為夯實了基礎。
(三)嚴查行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。按照區(qū)法制辦嚴格開展執(zhí)法工作、確保執(zhí)法工作質(zhì)量的總體要求，我局對2014年7月1日至201x年6月30日期間作出的236宗衛(wèi)生計生行政處罰案件(衛(wèi)生行政處罰案件232宗，計生處罰案件4宗)進行了執(zhí)法檢查，對執(zhí)法案卷在程序和實體方面的內(nèi)容進行了嚴格核查，提出了相關指導意見，并按要求將12個案卷提交法制辦審查。經(jīng)匯總，期間共處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得三種類型，罰款總金額為3194470元，沒收違法所得519315.8元，行政處罰均裁量得當，符合執(zhí)法程序。
四、強化接受監(jiān)督的意識，保障群眾合法權(quán)益
(一)按時提交行政應訴及復議答復材料。在收到行政起訴狀副本及行政復議答復通知書后，我局積極應對答辯及答復工作，均能在法定期限內(nèi)提交應訴及答復材料，并指派專人配合上級行政機關調(diào)查復議相關事項及依法配合法院的審理活動，切實保障行政救濟渠道暢通。
(二)認真落實行政負責人出庭應訴制度。按照新修訂的《行政訴訟法》要求，我局積極落實行政負責人出庭應訴制度，并先后多次組織局領導層面的法制培訓工作，以滿足執(zhí)法工作性需要和新要求。今年9月10日，我局安排一名副職負責人參加了**某某、**某某訴我局行政糾紛一案庭審工作，嚴格落實法律規(guī)定，維護法律權(quán)威。
(三)嚴格執(zhí)行行政訴訟和行政復議決定。本年度我局共應訴行政訴訟8宗，上報行政復議答復材料7宗。其中，一宗行政復議因送達程序存在瑕疵被撤銷原具體行政行為，我局在收到行政復議決定書后，及時通知相關執(zhí)法單位撤銷該具體行政行為，依法告知當事人，充分保障行政相對人利益。
五、著力把握“四個”環(huán)節(jié)，突出抓好矛盾糾紛處置應對
我局積極籌劃多層級的應對處置機制，強化矛盾糾紛處置過程應對，制訂操作性強、科學性強的處置措施，確保在第一時間內(nèi)將各類矛盾有效化解。
一是抓前期處置。在矛盾糾紛發(fā)生第一時間，根據(jù)處置流程，通知最近的保安員先行處置，將糾紛雙方帶至保衛(wèi)部門、警務室進行調(diào)解，避免引起群眾圍觀。對較為激烈甚至已經(jīng)引發(fā)打斗的，在保安員控制同時，立即通知駐點民警趕赴處理，并向值班領導做好匯報，并視情逐級上報局值班室。根據(jù)情況及時跟進勸解、保護以及固定證據(jù)等工作措施，協(xié)助民警全面收集矛盾糾紛參與者基本情況，及時控制現(xiàn)場局面。
二是抓中期應對。堅持調(diào)解為主、懲處為輔的處置方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解的第三方公正調(diào)解的影響和作用，通過言語勸解疏導雙方不良情緒，積極聯(lián)系政府有關部門，搭建協(xié)商平臺;通過說服患方親屬，幫助開展對患方的勸導工作;通過單獨約見矛盾糾紛雙方代表，闡明糾紛惡化結(jié)果，開展教育說服工作，最大限度地促成雙方和解。同時，對惡意攻擊、傷害醫(yī)護、計生工作人員的，積極配合取證，不姑息、不縱容，嚴格依照《治安管理處罰法》、《刑法》移送公安機關法辦。
三是抓后期引導。由各衛(wèi)生、計生的辦公室等行政部門牽頭，主動會同宣傳部門和媒體對相關事件及時開展宣傳，通過官方微博、微信、網(wǎng)站等多渠道，第一時間向社會公布事實真相，加強對網(wǎng)上、網(wǎng)下的輿論引導，宣傳和展示衛(wèi)計部門依法辦事的立場。尤其是對社會影響廣泛的“醫(yī)鬧”事件，堅持主動出擊，聯(lián)系媒體主動公開事件真相，配合公安機關對“職業(yè)醫(yī)鬧”依法處置5宗，對不法分子起到了強勁地震懾作用。
四是抓結(jié)案回訪。利用多種方式對化解后的醫(yī)患矛盾雙方進行回訪。一方面了解當事人后續(xù)動態(tài)，及時消除隱患，一方面跟進解釋、說明情況，爭取雙方理解。同時，對事件發(fā)生、處置、化解的整個過程進行回顧、剖析，不斷總結(jié)經(jīng)驗。如，**衛(wèi)生監(jiān)督分所在回訪幾起已妥善解決的較大的醫(yī)療糾紛發(fā)現(xiàn)，成功的關鍵主要是在醫(yī)療糾紛處理過程中，對醫(yī)療投訴及時進行調(diào)查，對查實的違法行為依法進行立案處罰，得到患方的認可;對于患方的民事賠償要求，耐心細致地向患方講解衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的職責，告知其依法維權(quán)的途徑，及時引導患方理性維權(quán);引入專業(yè)、中立、高效、準司法性的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解，提高了化解矛盾的效率。
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