規(guī)劃局下半年工作總結(jié)范文(2)
規(guī)劃局下半年工作總結(jié)范文三
為及時(shí)總結(jié)20XX年工作，及早謀劃20XX年工作，我局經(jīng)過認(rèn)真研究分析并結(jié)合20XX年工作重點(diǎn)，現(xiàn)將20XX年工作總結(jié)和20XX年工作安排匯報(bào)如下：
一、20XX年工作總結(jié)
20XX年，在茂名市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的科學(xué)指導(dǎo)下，我局以貫徹落實(shí)市委、市政府重要戰(zhàn)略部署為工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)茂名城市“向東、向南、靠海發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略和濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè),抓好粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的重大機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)城市建設(shè)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，不斷強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌和綜合調(diào)控能力，各項(xiàng)工作取得較好的成績。
(一)大力推進(jìn)規(guī)劃編制工作，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，以科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)有序開發(fā)、從容建設(shè)
1.深化完善各項(xiàng)重大規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
(1)進(jìn)一步修改完善《廣東茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》。20XX年1月26日，市人大會審議通過了《廣東茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》成果方案。由于各種新情況、新問題的出現(xiàn)，我局正在組織編制單位不斷對此規(guī)劃成果方案進(jìn)行修改，爭取20XX年初修改完善規(guī)劃成果方案后上報(bào)省政府審批。
(2)《茂名市城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》成果方案正等待與《廣東茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》作最后的對接，然后上報(bào)省政府審批。
(3)《茂名市綜合交通體系規(guī)劃》成果方案已于20XX年6月18日經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)正等待與《廣東茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》作最后的對接，修改完善后報(bào)市政府頒布實(shí)施。
(4)20XX年4月，我局委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合開展《茂名市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)建設(shè)規(guī)劃》編制工作。20XX年7月16日，將完成初步方案提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃專家論證會審議，現(xiàn)正根據(jù)有關(guān)意見作進(jìn)一步修改完善。
(5)我局與市發(fā)改局共同委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合開展廣東茂名濱海新區(qū)低碳生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。20XX年6月17日，完成了《廣東茂名濱海新區(qū)低碳生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃》評審稿，并征求部門意見。20XX年6月19日，專家評審會評審?fù)ㄟ^。20XX年12月15日，我局與市發(fā)改局聯(lián)合報(bào)請市政府審批該規(guī)劃方案。
(6)20XX年7月23日，按照《廣東省人民政府關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展生態(tài)控制線劃定工作的通知》(粵府函〔20XX〕202號)的要求，我市成立了以李紅軍市長為組長的市生態(tài)控制線劃定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并委托廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合承擔(dān)全市生態(tài)控制線劃定的具體工作。20XX年11月24日，規(guī)劃編制單位開始進(jìn)行資料收集、實(shí)地調(diào)研工作。
(7)《茂名市水東灣新城整體城市設(shè)計(jì)》成果方案于20XX年1月21日市城市規(guī)劃委員會審議通過，現(xiàn)已完成最終成果。
(8)20XX年6月19日，我局組織了專家評審會評審?fù)ㄟ^《茂名市水東灣綜合整治規(guī)劃》方案。目前，正在由編制單位結(jié)合《茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》以及專家會審意見進(jìn)一步深化完善方案，待報(bào)市規(guī)劃城市委員會審議。
(9)積極推進(jìn)《茂名市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》和《茂名市城區(qū)排水及防洪、排澇專項(xiàng)規(guī)劃》的組織編制工作。初步規(guī)劃成果已基本編制完成，目前正在深化當(dāng)中。
(10)積極做好《茂名市中心城區(qū)(北組團(tuán))停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(20XX-20XX)》組織編制工作。10月，規(guī)劃編制單位初步完成規(guī)劃方案。11月，在充分調(diào)研我市停車難問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際情況，我局編寫了《茂名市中心城區(qū)(北組團(tuán))停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(20XX-20XX)項(xiàng)目計(jì)劃書》，并請示市政府批準(zhǔn)編制該規(guī)劃。
(12)委托茂名市規(guī)劃編制研究信息中心與重慶市川東燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)研究院組成聯(lián)合體編制《茂名市中心城區(qū)天然氣利用工程專項(xiàng)規(guī)劃》?，F(xiàn)狀調(diào)研、資料收集工作已完成，目前正在編制規(guī)劃方案。
2.進(jìn)一步推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。
(1)《茂名博賀灣新城控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》、《茂名市博賀灣雙登片區(qū)(SD)控制性詳細(xì)規(guī)劃》分別于20XX年7月21日、10月30日經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，并已按規(guī)定做好規(guī)劃成果備案、公告等有關(guān)工作。
(2)《茂名市茂南石化工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》已于20XX年5月30日經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議通過。根據(jù)會議意見修改完善規(guī)劃方案成果后，我局于11月21日與茂南區(qū)政府聯(lián)合提請市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
(3)水東灣新城高地片區(qū)、南海片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案分別于20XX年5月8日、9月29日經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議通過，正待完善成果報(bào)市政府批準(zhǔn)。
(4)市民片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案已完成公示、征求部門意見、專家評審程序，待提交市城市規(guī)劃委員會審議及報(bào)市政府批準(zhǔn)。
(5)河?xùn)|片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案已通過規(guī)劃專家論證會論證，待征求部門意見、公示、征求公眾意見、專家評審、提交市城市規(guī)劃委員會審議、報(bào)市政府批準(zhǔn)。
(6)羊角片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案因深茂鐵路設(shè)計(jì)方案及油城十路延長線設(shè)計(jì)方案的走線、標(biāo)高及高架橋設(shè)計(jì)方案等重大問題，編制單位正在與鐵路部門及交通部門協(xié)調(diào)，還未最后確定方案。
(7)秀色、秀雅、格亨、橫甬、吉祥、牛嶺、綠苑、桂園、那花、排山、元田、沙田、上賓、康樂、南香、愉園、粵華、鐘鼓等18小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(管理單元)方案須待經(jīng)市規(guī)劃專家論證會再次審查后提交市城市規(guī)劃委員會審議及報(bào)市政府批準(zhǔn)。
(8)金寶、黃塘、文才、黃竹、雅園、上高、趣園、東江、粵華東、濱河等10小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(管理單元)方案已編制完成。
3.開展相關(guān)課題研究工作。
開展涉及規(guī)劃編制、規(guī)劃管理等有關(guān)工作的課題研究是提高我市城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，合理制定規(guī)劃管理政策，引導(dǎo)城鄉(xiāng)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的重要方式。20XX年，我局委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展了多項(xiàng)課題研究，其中包括編制完成的《茂名市北組團(tuán)城市交通改造實(shí)施策略研究》、《茂名市城市建筑工程停車場(庫)設(shè)置規(guī)則和配建標(biāo)準(zhǔn)》等，為政府制定政策和開展規(guī)劃編制組織工作提供了科學(xué)依據(jù)，使政府決策更科學(xué)、更合理。
(二)繼續(xù)貫徹落實(shí)行政審批“兩集中兩到位”制度，全面提升行政審批效能
1.規(guī)劃審批工作情況。
至20XX年3月起，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)行政審批“兩集中兩到位”制度，專門調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、設(shè)立行政審批服務(wù)科進(jìn)駐行政服務(wù)中心，將所有事權(quán)下放后仍保留在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的行政審批事項(xiàng)均集中到了審批服務(wù)科，，并將我局行政許可審批權(quán)直接授權(quán)審批服務(wù)科科長，所有我局依法審批業(yè)務(wù)由審批服務(wù)科直接辦理。進(jìn)一步提高了我局審批服務(wù)質(zhì)量，使各項(xiàng)授權(quán)審批達(dá)到了既提高效率，又依法規(guī)范的雙重目標(biāo)。
20XX年，我局共辦理各類行政審批業(yè)務(wù)425宗。其中，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書6宗，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃條件144宗，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證65宗，審批建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案118宗，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證36宗，核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證3宗，進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)53宗，其同比上一年提高32.1%。以上項(xiàng)目我局均嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定依時(shí)辦理。
對在審批前需提交市城市規(guī)劃委員會或市城鄉(xiāng)規(guī)劃專家論證會審議的重大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，我局積極協(xié)助或組織召開相關(guān)會議進(jìn)行審議，為行政審批提供依據(jù)。20XX年，我局協(xié)助市政府組織召開市規(guī)委會全體會議11次，審議相關(guān)項(xiàng)目議題共88個(gè);協(xié)助政府組織召開市規(guī)劃委員會建筑與環(huán)境藝術(shù)專業(yè)委員會6次，審議相關(guān)項(xiàng)目議題共37個(gè)。另外，組織召開市城鄉(xiāng)規(guī)劃專家論證會50次，審議相關(guān)項(xiàng)目議題共381個(gè)。
2.開展電子報(bào)批數(shù)據(jù)規(guī)整工作。
20XX年，共辦理電子報(bào)批數(shù)據(jù)規(guī)整50宗，規(guī)整建筑面積為700.67萬平方米。同時(shí)，對茂名市28個(gè)項(xiàng)目方案進(jìn)行規(guī)劃信息化修建性詳細(xì)規(guī)劃總平數(shù)據(jù)規(guī)整，為規(guī)劃管理信息庫建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持。
3.依法開展批前公示和批后公告工作。
20XX年，嚴(yán)格按照《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》推動(dòng)規(guī)劃審批管理信息公開，完成規(guī)劃批前公示264宗、批后公告79宗。
4.進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)計(jì)算基數(shù)。
20XX年12月，為適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要，結(jié)合我市城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)對我市城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作出調(diào)整，經(jīng)市人民政府同意，我局和市財(cái)政局、市發(fā)展和改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整市區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)計(jì)算基數(shù)的通知》。
5.規(guī)范既有住宅加裝電梯審批工作。
11月25日，由我局研究起草的《茂名市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》經(jīng)市政府十一屆63次常務(wù)會議審議通過并印發(fā)實(shí)施。12月30日，我局與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國土資源局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市房產(chǎn)管理局、市住房公積金管理中心、廣東電網(wǎng)公司茂名供電局聯(lián)合印發(fā)了《茂名市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯操作指引》，為業(yè)主申請加裝電梯提供指引，并大大地簡化了相關(guān)辦理程序。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，建立規(guī)范、高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制
1.理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制。
20XX年5月14日，由我局代擬的《關(guān)于明確電白區(qū)行政區(qū)劃范圍城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》由市府辦正式印發(fā)，該通知明確了我局和電白區(qū)、三大平臺規(guī)劃主管部門的隸屬關(guān)系、管轄范圍和規(guī)劃管理業(yè)務(wù)權(quán)限，基本建立了權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、配合密切的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制和機(jī)制。
2.加強(qiáng)批后監(jiān)督管理。
我局為了加強(qiáng)規(guī)劃批后許可案卷管理工作，促進(jìn)行政執(zhí)法行為的規(guī)劃化，推進(jìn)依法行政的規(guī)劃審批工作，堅(jiān)持每季度對審批規(guī)劃用地、規(guī)劃工程許可案卷進(jìn)行一次抽查，全年抽查審批許可案卷23宗，沒有出現(xiàn)違規(guī)問題。加強(qiáng)對各區(qū)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的督查和指導(dǎo)工作，20XX年，我局督辦茂南區(qū)、電白區(qū)(含原茂港區(qū))、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門依法查處違法建筑146宗，總面積為50610.2平方米。其中，茂南區(qū)74宗，面積22828.2平方米;電白區(qū)62宗，面積20172平方米;高新區(qū)10宗，面積共7610平方米。全年共轉(zhuǎn)交區(qū)級處理的投訴和舉報(bào)案件達(dá)400余件次。
(1)6月10日，我局研究起草的《茂名市人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)的通告》由市政府印發(fā)實(shí)施，該通告進(jìn)一步明確了違法建設(shè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施違法建設(shè)所要承擔(dān)的法律責(zé)任以及各有關(guān)部門的工作職責(zé)，并公布各地舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)。
(2)按照市委、市政府的工作要求，重點(diǎn)整治重點(diǎn)控制地區(qū)、重要地段的違法建設(shè)。積極組織市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)對高速公路出口至茂名大道一帶汽車銷售商鋪是否有審批手續(xù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核查，茂名大道(羊角路口至乙烯廠區(qū)門口轉(zhuǎn)盤段)兩側(cè)的汽車銷售店共有12家，建設(shè)總面積73153.5平方米。有合法批準(zhǔn)手續(xù)的建筑物6宗，面積26607.5平方米;原有臨建批準(zhǔn)手續(xù)已過期的建筑物4宗，面積29424平方米;未經(jīng)批準(zhǔn)已作出罰款處理的建筑物9宗，面積20641平方米;未經(jīng)批準(zhǔn)尚未處理的違法建筑5宗，面積15565平方米。核查后，我局聯(lián)合各職能部門加大整治力度，拆除了不規(guī)范設(shè)置的大型廣告牌11塊和違法亂搭建的構(gòu)筑物10宗，面積6339平方米。對有批準(zhǔn)手續(xù)已過期和未經(jīng)批準(zhǔn)已建成但對規(guī)劃影響不大的建筑物，通知相關(guān)單位限期到市行政服務(wù)中心辦理完善有關(guān)規(guī)劃報(bào)建手續(xù)，逾期不辦理延期手續(xù)和未經(jīng)批準(zhǔn)又對規(guī)劃造成嚴(yán)重影響的建筑物，將依法進(jìn)行拆除。目前，此項(xiàng)工作正在全力推進(jìn)當(dāng)中。同時(shí)，督促各區(qū)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法部門繼續(xù)加大對茂名大道兩側(cè)等重要地段日常巡查監(jiān)督力度，防止類似違法建設(shè)事件繼續(xù)發(fā)生。
3.進(jìn)一步完善規(guī)劃信息化建設(shè)。
(1)積極開展茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化二期工程各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。11月，編制完成了信息化二期工程建設(shè)技術(shù)方案。12月，我局向市政府請示開展市規(guī)劃信息化二期工程建設(shè)工作。
(2)建立茂名市地下管線管理系統(tǒng)。20XX年6月，系統(tǒng)平臺進(jìn)入調(diào)試階段，先期已將我局20XX年對中心城區(qū)(北組團(tuán))60平方公里范圍內(nèi)主要道路的綜合地下管線(總長約1500公里)普查收集的數(shù)據(jù)全部錄入數(shù)據(jù)庫，為茂名市地下管道工作作提供數(shù)據(jù)支撐。為進(jìn)一步完善我市地下管道數(shù)據(jù)庫(含街坊路、新增管線數(shù)據(jù))，特別是為全面掌握我市中心城區(qū)油氣管道數(shù)據(jù)，我局已提請政府安排資金批準(zhǔn)啟動(dòng)我市中心城區(qū)(北組團(tuán))地下管線第二階段普查工作。
4.積極推進(jìn)政務(wù)公開工作。
我局通過多渠道推進(jìn)政務(wù)公開工作，及時(shí)向社會公布最新工作動(dòng)態(tài)，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督和指導(dǎo)。一是定期編印了《茂名城鄉(xiāng)規(guī)劃簡報(bào)》，今年已編印規(guī)劃簡報(bào)18期、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)25期，及時(shí)向省廳、市委、市政府、市直相關(guān)部門和各區(qū)、縣級市規(guī)劃主管部門展示茂名規(guī)劃工作進(jìn)展情況。二是重新構(gòu)建了局門戶網(wǎng)站，并保持實(shí)時(shí)更新，及時(shí)向社會公眾公布工作動(dòng)態(tài)。20XX年3月，我局被評為20XX年度廣東建設(shè)信息網(wǎng)政務(wù)信息發(fā)布優(yōu)秀單位。三是進(jìn)一步完善茂名市規(guī)劃展覽館建設(shè)，發(fā)揮其規(guī)劃成果展示平臺的重要作用。20XX年，規(guī)劃展覽館共接待參觀團(tuán)體338個(gè)，約9200人次。
5.加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。
(1)繼續(xù)舉辦“爭鳴講堂”，邀請各行各業(yè)專家學(xué)者向全市規(guī)劃系統(tǒng)干部職工講授相關(guān)知識，開闊知識面，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，20XX年共舉辦10期“爭鳴講堂”。此外，還組織2期“集思論壇”，由局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位干部職工就有關(guān)主題互相交流、學(xué)習(xí)。
(2)積極組織各類培訓(xùn)班和召開相關(guān)會議，致力于提升我市規(guī)劃工作人員的業(yè)務(wù)水平。1月13日至14日，受廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托，我局協(xié)助廣東省建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊中心開辦《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》宣貫培訓(xùn)班。5月29日，我局組織全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議，大大增進(jìn)了全市規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工的交流。11月26日，舉辦了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)規(guī)劃管理培訓(xùn)班。培訓(xùn)班歷時(shí)3天，有206名學(xué)員參加了培訓(xùn)，范圍覆蓋至各縣(區(qū))、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)規(guī)劃管理人員。共開設(shè)了6門課程，邀請6名長期從事城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課。
6.加強(qiáng)對各區(qū)、縣級市規(guī)劃主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員明確分工，采取一對一的形式對點(diǎn)指導(dǎo)各區(qū)、縣級市，原則上要求每月由對點(diǎn)班子成員帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室骨干到區(qū)、縣級市調(diào)研至少一次，聽取各地規(guī)劃管理部門訴求，為當(dāng)?shù)匾?guī)劃工作的開展提供指導(dǎo)。
20XX年，在我局的大力指導(dǎo)下，各區(qū)、縣級市規(guī)劃主管部門的各項(xiàng)工作均取得了較大的成績。電白區(qū)組織編制了電白區(qū)“三路兩湖”設(shè)計(jì)方案、寨頭濕地公園景觀規(guī)劃、江高(電白)工業(yè)園一期片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、回歸反哺創(chuàng)業(yè)工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃等;宜居城鎮(zhèn)、村莊創(chuàng)建工作取得新突破，經(jīng)省批復(fù)的規(guī)劃試點(diǎn)村共93個(gè)，宜居城鎮(zhèn)2個(gè)(沙瑯鎮(zhèn)、林頭鎮(zhèn))，宜居村莊創(chuàng)建指導(dǎo)點(diǎn)1個(gè)(沙瑯尚塘村委會)，省級村莊整治試點(diǎn)村3個(gè)(沙瑯鎮(zhèn)尚塘村、電城鎮(zhèn)南門頭村、麻崗鎮(zhèn)錦石村)，市級規(guī)劃試點(diǎn)村16個(gè)，被評為市級家居村莊20個(gè)，被評為省級地震試點(diǎn)村2個(gè)。茂南區(qū)大力推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，結(jié)合各村莊自身獨(dú)特的歷史人文背景、發(fā)展歷程，立足村莊實(shí)際，創(chuàng)新編制形式(一書三圖，即規(guī)劃編制說明書、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖及道路和地下管線布置圖)，并在規(guī)劃中明確“六個(gè)一”中的“一村一標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站、一村一幼兒園、一村(居)一文化陣地”的用地安排、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求等。濱海新區(qū)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范博賀灣海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)村民建房管理的意見》，并劃定了禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，開展了一系列違法建設(shè)清查整治活動(dòng)，加大了對違法建設(shè)行為的管轄、監(jiān)督、糾正和查處，進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，為新區(qū)的開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。高新區(qū)組織編制了高新創(chuàng)業(yè)城控制性詳細(xì)規(guī)劃，總規(guī)劃面積約為1.38平方公里，將作為高新區(qū)孵化器、行政服務(wù)中心、商住配套區(qū)首期啟動(dòng)區(qū)。水東灣新城以高水平的規(guī)劃引導(dǎo)并服務(wù)于新城建設(shè)，做好各層次規(guī)劃的組織編制工作;組織開展新城城鎮(zhèn)化研究、新城文化教育信息產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展路徑研究、新城發(fā)展整體策劃、新城規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則、水東灣國家海洋公園(一期)規(guī)劃設(shè)計(jì)、濱海旅游度假區(qū)概念規(guī)劃、20XX年水東灣新城重點(diǎn)地塊招商策劃、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)(華為)招商策劃等20余項(xiàng)研究、設(shè)計(jì)和策劃，逐步構(gòu)建新城發(fā)展的規(guī)劃體系。信宜市提出市區(qū)“東擴(kuò)、南拓、西進(jìn)、北延”的發(fā)展戰(zhàn)略，完成了站前大道片區(qū)、行政中心片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，確定了站前大道向南延伸至包茂高速信宜立交連接線、向北延伸至包茂高速池洞立交連接線方案;啟動(dòng)了《信宜市城市總體規(guī)劃》、城西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及池洞至鎮(zhèn)隆“一河兩岸”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。高州市圍繞城市擴(kuò)容，抓好城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照“增綠地、擴(kuò)空間、降密度、減容積”的原則，高起點(diǎn)做好寶光片區(qū)和城東片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，全面啟動(dòng)城南新區(qū)、蒲康工業(yè)園區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃;大力推進(jìn)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，全市23個(gè)建制鎮(zhèn)有11個(gè)已完成總體規(guī)劃編制并實(shí)施，有7個(gè)鎮(zhèn)總規(guī)已完成正報(bào)市政府審批，有5個(gè)鎮(zhèn)已完成現(xiàn)狀圖測繪、資料收集等前期工作。化州市中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率不斷提高，該市中心城區(qū)規(guī)劃面積38平方公里，目前已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃面積26.5平方公里，中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率達(dá)到70%。
(四)其他工作情況
1.積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，整治庸懶散奢不良風(fēng)氣。
今年2月底起，我局按照中央、省委和市委統(tǒng)一部署，堅(jiān)決貫徹中央部署和系列重要講話精神，在市委督導(dǎo)組指導(dǎo)下，緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，滌蕩“四風(fēng)”，錘煉黨風(fēng)，認(rèn)真查擺問題，根據(jù)我局實(shí)際情況研究制定整改方案和措施，按要求嚴(yán)格完成各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)，將工作落實(shí)到人，將責(zé)任落實(shí)到位，致力完善各項(xiàng)工作制度，細(xì)化督查督辦工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員工作紀(jì)律、工作作風(fēng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部法制意識、服務(wù)群眾意識以及效率意識，堅(jiān)決糾正脫離群眾的行為，堅(jiān)決制止形式主義和官僚主義，堅(jiān)決整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。
2.貫徹落實(shí)市委、市政府工作安排，認(rèn)真做好辦理建議提案、計(jì)生、維穩(wěn)、扶貧開發(fā)“雙到”、掛任村(社區(qū))黨組織“第一書記”等工作。
(1)認(rèn)真做好建議提案辦理工作。20XX年，我局共收到建議提案66件，其中主辦件15件、會辦件51件。針對今年辦理工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高的特點(diǎn)，我局堅(jiān)持做到在思想上高度重視，在態(tài)度上積極主動(dòng)，在行動(dòng)上切實(shí)有效，在程序上合理規(guī)范，在時(shí)間上及早安排，真正把辦理工作作為全局工作的重點(diǎn)，保證了辦理工作的質(zhì)量。截止至20XX年11月，我局已辦結(jié)全部建議提案，滿意率達(dá)100%。(今年2月，我局被20XX年度市政協(xié)評為政協(xié)提案辦理工作先進(jìn)單位)
(2)20XX年，我局認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作，繼續(xù)為符合條件的干部職工購買計(jì)劃生育家庭意外傷害險(xiǎn)，組織局系統(tǒng)已婚育齡婦女按時(shí)參加每半年一次的婦檢，切實(shí)履行作為市計(jì)生機(jī)構(gòu)兼職單位的計(jì)劃生育綜合治理工作職責(zé)，認(rèn)真做好計(jì)生掛鉤點(diǎn)的幫扶工作，在人力、物力上給予大力支持。全年共投入幫扶經(jīng)費(fèi)12.9萬元。20XX年5月，我局被授予“茂名市20XX年度人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”和“茂名市20XX年度市直掛鉤幫扶人口計(jì)生工作先進(jìn)單位”的榮譽(yù)稱號。11月，我局順利通過了20XX年計(jì)生工作年度考核。
(3)認(rèn)真做好創(chuàng)建平安、安全生產(chǎn)、綜治、維穩(wěn)、信訪、普法工作，完善相關(guān)工作制度，把創(chuàng)建平安、安全生產(chǎn)、綜治、維穩(wěn)、信訪工作結(jié)合起來，密切關(guān)注城鄉(xiāng)規(guī)劃等問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素，積極化解各種矛盾，預(yù)防突發(fā)事件和群體性事件的發(fā)生，使各類矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，結(jié)合普法工作加強(qiáng)對局系統(tǒng)干部職工的法律法規(guī)宣傳教育，認(rèn)真組織學(xué)法普法考試和依法行政基本知識考試，不斷提高全局干部職工遵紀(jì)守法的自覺性和安全防范的意識，進(jìn)一步增強(qiáng)了依法行政和為民服務(wù)的工作責(zé)任心。20XX年，接待來訪、信訪工作74宗，熱線電話528宗。
(4)認(rèn)真做好扶貧開發(fā)“雙到”工作。自啟動(dòng)扶貧開發(fā)“雙到”工作以來，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將責(zé)任落實(shí)到人，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并安排專職干部駐村;根據(jù)實(shí)際情況，研究制度扶貧計(jì)劃，確定幫扶項(xiàng)目庫;充分利用我局及下屬單位各技術(shù)人員專業(yè)優(yōu)勢，致力改善村容村貌，做好村莊規(guī)劃編制工作。另外，我局還做好危房改造工作。危房改造工作是每年工作的重點(diǎn)，今年我局完成20戶危房改造工作，兩年合計(jì)完成危房改造工作57戶，其中兩不具備搬遷戶7戶，為部分貧困戶、低保戶、五保戶和群眾解決了住房問題，改善了居住條件。我局根據(jù)省、市扶貧開發(fā)“雙到”工作要求，專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，整合省、市兩級扶貧“雙到”資金以及單位籌集的幫扶資金，積極投入人力、物力、財(cái)力為貧困村和貧困戶解決實(shí)際困難和問題，扶貧開發(fā)工作取得了較好成效，今年以來，總計(jì)籌措了50萬元。
(5)高度重視市委關(guān)于開展掛任村(社區(qū))“第一書記”工作。20XX年，我局圓滿完成了第一輪工作任務(wù)，選派的2名干部均被評為優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織“第一書記”。9月，按照市委第二輪選派機(jī)關(guān)干部掛任村(社區(qū))黨組織“第一書記”工作的要求，我局派出3名正科級以上干部掛任“第一書記”，其中局黨組書記、局長何遠(yuǎn)平同志親自擔(dān)任電白區(qū)坡心鎮(zhèn)潭蓮村“第一書記”。我局派出的“第一書記”到任后，經(jīng)常深入掛任村了解該村的政治、經(jīng)濟(jì)、社會情況，積極幫助掛任村申報(bào)農(nóng)村基層組織建設(shè)扶持項(xiàng)目。全年我局共向“第一書記”掛任村投入幫扶資金6萬元。
二、存在的主要問題
(一)重大規(guī)劃編制工作進(jìn)展緩慢
《廣東茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》由于種種原因反復(fù)修改調(diào)整，導(dǎo)致編制進(jìn)展較為緩慢，而其它規(guī)劃編制由于要與該規(guī)劃對接而無法推進(jìn)。
(二)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作滯后
從我市各地的現(xiàn)狀情況來看，村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率普遍偏低，市域絕大部分鎮(zhèn)的總體規(guī)劃都是上世紀(jì)八、九十年代編制的，已經(jīng)不適應(yīng)目前的發(fā)展需要，亟待修編。尤其是村莊規(guī)劃，全市有2萬多條村莊，已編村莊規(guī)劃的僅有1千多條，村莊規(guī)劃覆蓋率不到10%。
三、20XX年工作安排
20XX年，我局要緊緊圍繞黨的十八屆四中全會，中央城鎮(zhèn)化工作會議和系列重要講話精神，省委、市委重要工作會議的部署，以全面深化改革為主題，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線，著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，大膽探索創(chuàng)新，不斷增創(chuàng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，推動(dòng)茂名振興發(fā)展。主要有以下幾方面的重點(diǎn)工作安排：
(一)進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，加大規(guī)劃協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌力度
隨著電白區(qū)的設(shè)立，我市現(xiàn)在有茂南區(qū)、電白區(qū)兩個(gè)行政區(qū)。此外，還有濱海新區(qū)(博賀灣海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū))、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、水東灣新城這三大經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，如何避免各自為政、重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，迫切需要我們進(jìn)一步理順規(guī)劃管理體制，加大規(guī)劃協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌力度。20XX年，在市委、市政府的大力支持下，電白分局、茂南分局先后設(shè)立。20XX年，我局將致力于建立健全兩個(gè)分局的組織機(jī)構(gòu)、人員、辦公場所，使其能盡快正常、有效運(yùn)作，不辜負(fù)市委、市政府對我局的殷切期望。
(二)進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作進(jìn)程，引領(lǐng)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
力爭盡快修改完善《廣東省茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》成果上報(bào)省政府批準(zhǔn)。同時(shí)，盡快完成《茂名市城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》、《茂名市綜合交通體系規(guī)劃》等成果方案與《廣東省茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(20XX-20XX)》的對接和報(bào)批工作，年內(nèi)全部完成《茂名市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)建設(shè)規(guī)劃》、茂名市生態(tài)控制線劃定工作、茂名市區(qū)(北組團(tuán))停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃的編制和報(bào)批工作。在此基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：
一是為了消除我市地下管線的“盲點(diǎn)”，完善我市地下管線信息數(shù)據(jù)庫，并為編制茂名市油氣管道專項(xiàng)規(guī)劃提供準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)資料，開展茂名市城區(qū)地下管線第二階段普查工作。
二是全力推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。我局學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)一些城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，制定了《茂名市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則》，將控制性詳細(xì)規(guī)劃分為發(fā)展單元、管理單元兩個(gè)層次，提高我市中心城區(qū)發(fā)展單元控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率。各區(qū)、縣級市和有條件的鎮(zhèn)也要加快推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，大幅提高控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率。
三是全力推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。全市建制鎮(zhèn)共87個(gè)，目前已有68個(gè)建制鎮(zhèn)編制了總體規(guī)劃，覆蓋率為78.2%，需進(jìn)一步提高我市建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃覆蓋率。我市共有20103條村莊，已編村莊規(guī)劃的有2117條，村莊規(guī)劃覆蓋率只有10.5%，因此，各級政府和規(guī)劃主管部門務(wù)必高度重視，加大村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)投入，力爭每年全市村莊規(guī)劃覆蓋率提高5%以上。
(三)大力推進(jìn)規(guī)劃信息化工作，為規(guī)劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化和高效率奠定基礎(chǔ)。
1.開展“三規(guī)合一”試點(diǎn)工作。為有效地統(tǒng)籌戰(zhàn)略性資源利用、關(guān)鍵性公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更集約更高效的開發(fā)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)我市濱海發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施，我局計(jì)劃在20XX年與電白區(qū)政府聯(lián)合開展國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的“三規(guī)合一”試點(diǎn)工作。該項(xiàng)工作以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，通過協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃土地利用布局差異，確保“三規(guī)”在保護(hù)性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)的一致性，并在統(tǒng)一的空間信息平臺上劃定城市增長邊界控制線、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線、生態(tài)控制線、基本農(nóng)田控制線，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，有效配置土地資源，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，提高政府行政效能。“三規(guī)合一”工作不取代法定規(guī)劃，工作完成后，三個(gè)規(guī)劃依法按照法定程序和內(nèi)容實(shí)現(xiàn)各自的規(guī)劃目標(biāo)。
2.開展規(guī)劃信息化二期工程項(xiàng)目建設(shè)工作。在一期工程的基礎(chǔ)上，按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”、“以用促建、以點(diǎn)帶面”的原則進(jìn)行二期工程建設(shè)。根據(jù)我市實(shí)際需要，項(xiàng)目將主要建設(shè)以下內(nèi)容：規(guī)劃一張圖系統(tǒng)、規(guī)劃決策支持系統(tǒng)、規(guī)劃移動(dòng)業(yè)務(wù)公文審批和規(guī)劃全過程電子報(bào)批系統(tǒng)、規(guī)劃行政審批業(yè)務(wù)防偽簽章系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)和機(jī)房的安全建設(shè)等工作。該工程項(xiàng)目以促進(jìn)市政府對城市的管理和決策需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以數(shù)字茂名地理空間框架平臺為基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)支撐，綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合規(guī)劃編制成果數(shù)據(jù)、地下管線數(shù)據(jù)、規(guī)劃管理數(shù)據(jù)等各類信息資源，開展包括空間數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用、服務(wù)于一體的規(guī)劃應(yīng)用體系建設(shè)，提升市政府的城市管理效率和服務(wù)能力，促進(jìn)全市資源共享，提高對外服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“智慧規(guī)劃”。
(四)落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，加強(qiáng)對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效能的監(jiān)察執(zhí)法督查工作
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的有關(guān)文件精神，為加強(qiáng)對茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督管理，我局將積極配合市政府落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度。屆時(shí)將由我局設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察組，開展行政許可、行政執(zhí)法案卷評查工作，加強(qiáng)對各區(qū)、縣級市(含“三大平臺”)規(guī)劃編制、審批和監(jiān)察管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作。突出事前預(yù)防和事中制止作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違法違規(guī)行為，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施。此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對市區(qū)違法建設(shè)的監(jiān)督、檢查力度，建立高效的規(guī)劃執(zhí)法制度，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，保證各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)順利實(shí)施。
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