行政服務(wù)中心上半年工作總結(jié)及下半年工作思路(2)
行政服務(wù)中心上半年工作總結(jié)及下半年工作思路
行政服務(wù)中心上半年工作總結(jié)范文三
今年以來，市行政服務(wù)中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實市委十二屆二次全體擴(kuò)大會議精神，忠實踐行“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、方便群眾、提高效率、塑好形象”的宗旨，以全市能力作風(fēng)建設(shè)突破年活動為要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。上半年，“中心”共辦理各類行政審批服務(wù)事項24.03萬件，同比增長44.5%，其中即辦件20.64萬件，占85.9%;承諾件3.39萬件，占14.1%;各類辦件按時辦結(jié)率為100%，承諾件提前辦結(jié)率為96%;各類辦件收費(fèi)(含契稅、車購稅、各類基金等)2.49億元，同比增長3.9%。
一、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)機(jī)制，高效服務(wù)企業(yè)和群眾
1、優(yōu)化竣工聯(lián)合驗收機(jī)制。一是增加驗收部門和內(nèi)容。在原有8個部門同時驗收的基礎(chǔ)上，再增加城建檔案館，將檔案預(yù)驗收納入聯(lián)合竣工驗收;二是優(yōu)化驗收流程。減少聯(lián)合驗收的前置條件，將竣前抽查、檔案預(yù)驗收和防雷檢測等前置環(huán)節(jié)，與聯(lián)合竣工驗收同時進(jìn)行，進(jìn)一步減少驗收環(huán)節(jié)，將承諾時限由4個工作日，壓縮到3個工作日內(nèi)，提高驗收效率;三是逐步擴(kuò)大聯(lián)合竣工驗收范圍。逐步將聯(lián)合竣工驗收機(jī)制擴(kuò)大到其他重點(diǎn)項目及商業(yè)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。上半年，共對39個項目完成了竣工驗收。
2、進(jìn)一步壓縮審批時限。“中心”各窗口對所有辦理事項進(jìn)行逐個梳理，做到程序能簡則簡，申報資料能少則少，辦理時限能短則短，進(jìn)一步減少環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程。目前各部門窗口已經(jīng)拿出了壓縮審批時限的方案，“中心”248個承諾件中有88個項目進(jìn)行了壓縮，共壓縮117天，承諾件平均承諾時限由去年的3。8個工作日內(nèi)壓縮到3。4個工作日，實現(xiàn)了年初提出的承諾件平均承諾時限再壓縮10%以上的目標(biāo)。
3、建立實施建設(shè)工程綠卡制度。“中心”、優(yōu)化辦、住建局聯(lián)合出臺了《金壇市重點(diǎn)項目建設(shè)工程綠卡實施辦法》，在重點(diǎn)項目取得項目備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募掷m(xù)、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、落實土地指標(biāo)后，只要建設(shè)單位以及項目所在區(qū)鎮(zhèn)對工程質(zhì)量、安全管理和及時辦理手續(xù)作出承諾，均可到住建局窗口申領(lǐng)《金壇市重點(diǎn)項目建設(shè)工程綠卡》。建設(shè)單位持“綠卡”可按正常程序辦理項目規(guī)劃審批、工程報建等手續(xù)，并直接領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《施工圖紙審查合格證》等7種相關(guān)建設(shè)手續(xù)，大大縮短了項目的建設(shè)周期。上半年，共對29個項目發(fā)放了綠卡，并按綠卡制度進(jìn)行辦理。
4、推行“三證一章”多證聯(lián)辦制度。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，制定了《金壇市“三證一章”多證聯(lián)辦實施細(xì)則》，由工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、公安和綜合窗口組成“多證聯(lián)辦”服務(wù)窗口，對在“中心”辦理的各類營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、刻制公章備案實行“多證聯(lián)辦”、即由原來申請人逐個窗口來回跑，改為到“多證聯(lián)辦”服務(wù)窗口統(tǒng)一受理，實行“內(nèi)部流轉(zhuǎn)、資料共享、統(tǒng)一發(fā)證”的服務(wù)模式，方便企業(yè)設(shè)立、變更相關(guān)事項的辦理。
5、制定領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)“綠色通道”制度。按照“專窗服務(wù)、全程跟蹤、優(yōu)先辦理、限時辦結(jié)”的方式，以“中心”為平臺，為“領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才”提供企業(yè)注冊、項目建設(shè)等方面審批事項的綠色快速辦理服務(wù)機(jī)制。凡是執(zhí)“領(lǐng)軍型人才服務(wù)綠卡”辦理的事項，承諾件一律按照再壓縮50%的時限辦結(jié)，即辦件優(yōu)先辦結(jié)，上報件由相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)上級部門加速辦理。同時，制定了領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才落戶項目后續(xù)跟蹤服務(wù)工作制度，做好全程跟蹤服務(wù)。
6、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。一是建立完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)制度。“中心”領(lǐng)導(dǎo)班子成員按區(qū)域分片負(fù)責(zé)全市69個重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項目的審批協(xié)調(diào)，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，切實幫助企業(yè)解決在項目審批服務(wù)過程中遇到的困難和問題。二是利用“一表制”登記注冊企業(yè)487家，其中，新設(shè)立378家，變更109家。三是組織對工業(yè)建設(shè)項目聯(lián)審聯(lián)辦47個，確保市權(quán)范圍內(nèi)的行政審批時間控制在18個工作日內(nèi)，有效解決建設(shè)項目開工手續(xù)繁、材料多、時間長的問題。對需要進(jìn)行項目會審、集中踏勘的重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項目，“中心”及時組織相關(guān)窗口負(fù)責(zé)人對項目進(jìn)行會審，上半年共進(jìn)行項目會審39次，對需要集中踏勘現(xiàn)場的，由“中心”負(fù)責(zé)解決交通工具，共對36個項目現(xiàn)場進(jìn)行勘察。四是“一票制”扎口收費(fèi)項目68個，其中工業(yè)項目41個，扎口收費(fèi)216萬元，非工業(yè)項目27個，扎口收費(fèi)1523萬元。五是做好外商投資企業(yè)集中年檢年審工作。組織工商、財政、商務(wù)、外管、國稅、地稅、統(tǒng)計等7個部門聯(lián)合對245家外商投資企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合年檢。
7、熱情服務(wù)群眾。一是公安窗口推出了休息日值班制度，為群眾辦理急需辦理的事項，休息日共辦理4800余件次，同時為老弱病殘上門拍照、辦理二代身份證、送證上門，受到群眾歡迎。二是港華燃?xì)夤緶?zhǔn)備將收費(fèi)項目納入窗口辦理，方便群眾交費(fèi)。三是金廣電窗口積極為群眾辦理數(shù)字電視收費(fèi)、過戶等事項，幫助解決因遺留問題造成的過戶難問題，上門指導(dǎo)老人如何使用數(shù)字電視。四是在大廳配備愛心輪椅，為腿腳不便的人提供方便，受到群眾的好評。
二、加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè)，拓展服務(wù)功能
1、深入推進(jìn)“三集中、三到位”工作。在工商、環(huán)保、衛(wèi)生等部門審批服務(wù)整建制進(jìn)“中心”的基礎(chǔ)上，“中心”又積極與國稅、發(fā)改等部門溝通協(xié)調(diào)，國稅將涉稅事項全部納入“中心”辦理，并將配套的后臺操作全部整建制進(jìn)“中心”，人員增加17人，實現(xiàn)涉稅事項的閉環(huán)運(yùn)行，整體提升辦稅效率;發(fā)改部門準(zhǔn)備將行政服務(wù)科整建制進(jìn)入“中心”;商務(wù)局在窗口增加了5個辦理事項;住建局將房屋裝飾裝修結(jié)構(gòu)安全核準(zhǔn)事項納入窗口辦理。
2、配合相關(guān)部門推進(jìn)鎮(zhèn)村平臺建設(shè)。“中心”會同市監(jiān)察局、民政局，深入鎮(zhèn)、村進(jìn)行調(diào)研和征求意見，制定了《金壇市鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))便民服務(wù)廳(室)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核管理辦法》，對平臺建設(shè)、業(yè)務(wù)辦理、作風(fēng)建設(shè)等方面提出了明確的要求，并做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3、加強(qiáng)審批代辦員隊伍建設(shè)。一是建立了區(qū)鎮(zhèn)、村行政服務(wù)代辦員隊伍。每個區(qū)鎮(zhèn)、村都配備了一定數(shù)量的行政服務(wù)代辦員，特別是每個區(qū)鎮(zhèn)都確立了一名首席審批代辦員，服務(wù)項目建設(shè)。二是抓好區(qū)鎮(zhèn)首席審批代辦員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開全市區(qū)鎮(zhèn)首席審批代辦員會議，學(xué)習(xí)了行政服務(wù)代辦工作的主要內(nèi)容、辦事程序和代辦職責(zé)，對代辦工作提出了具體要求，并與“中心”做好工作銜接，定期向“中心”匯報各區(qū)鎮(zhèn)項目推進(jìn)情況以及存在的困難和問題。
4、加強(qiáng)分中心的建設(shè)管理。上半年，“中心”會同優(yōu)化辦對人社、地稅、房管、供電4個分中心進(jìn)行調(diào)研，了解各分中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、審批事項辦理、網(wǎng)上辦件等情況。在此基礎(chǔ)上，“中心”制定了《金壇市行政服務(wù)中心分中心考核管理辦法》，對分中心的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、硬件設(shè)施、業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)形象、群眾滿意等方面進(jìn)行考核，著力推進(jìn)分中心規(guī)范化建設(shè)。
三、突出信用等級評價結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)長效管理
1、公布信用等級評價結(jié)果。上半年，“中心”會同相關(guān)部門對會計代帳、工程監(jiān)理、工程造價咨詢、工程招投標(biāo)代理、房產(chǎn)評估、土地評估、環(huán)評7個行業(yè)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了信用等級評定，共有36家中介機(jī)構(gòu)被評為A、B、C、D四個等級，其中：9家被評為A類，18家被評為B類，7家被評為C類，2家被評為D類。信用等級確定后，“中心”以文件形式發(fā)給各中介機(jī)構(gòu)、主管部門和相應(yīng)單位，并在政府門戶網(wǎng)站上公布。
2、強(qiáng)化評價結(jié)果的運(yùn)用。中介機(jī)構(gòu)信用等級評價結(jié)果公布后，各相關(guān)職能部門、有關(guān)單位積極配合，將中介機(jī)構(gòu)信用等級評價結(jié)果運(yùn)用于日常工作中，被評為C級、D級的中介機(jī)構(gòu)不得參與政府投資項目的招投標(biāo)，評為D級的列入整改對象。
3、修訂信用評價細(xì)則。上半年，“中心”主動與各主管部門溝通協(xié)調(diào)，對已出臺的7個行業(yè)的信用等級評價細(xì)則進(jìn)行修訂，并征求相關(guān)部門的意見，進(jìn)一步完善信用等級評價辦法。
四、強(qiáng)化管理考核，不斷提升服務(wù)效能
1、加強(qiáng)窗口督查。“中心”組成聯(lián)合巡查組對大廳進(jìn)行不定期巡查，檢查窗口人員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、環(huán)境衛(wèi)生等情況，解答群眾的咨詢，聽取合理的建議，解決存在的問題。對在聯(lián)合檢查、視頻督查中發(fā)現(xiàn)的問題，通過督查通報會的形式通報給窗口負(fù)責(zé)人，并于會后及時溝通、提醒，責(zé)成其及時整改。
2、做好考核通報工作。對在辦件服務(wù)中被群眾投訴屬實的，視情節(jié)輕重，給予扣除當(dāng)月考核獎、取消當(dāng)年度評優(yōu)評先資格，并直接與紅旗窗口的評選資格掛鉤。對窗口服務(wù)中存在的問題，經(jīng)“中心”提醒、約談后仍不能改進(jìn)完善或改進(jìn)效果不佳的，“中心”向該部門進(jìn)行通報。
3、積極配合市優(yōu)化辦做好審批效能提升專項行動的相關(guān)工作。一是梳理與項目建設(shè)審批相關(guān)的事項，壓縮審批時限。二是探索減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)舉措，強(qiáng)化全程代辦服務(wù)。三是優(yōu)化窗口服務(wù)質(zhì)量，力爭滿意率100%。四是向市政府提出了一些可行性的建議。
4、加強(qiáng)內(nèi)部管理。一是修訂完善“中心”工作例會制度、學(xué)習(xí)制度、黨工委議事制度、考勤制度、財務(wù)管理制度、安全保衛(wèi)制度、保潔制度等內(nèi)部管理制度，以制度管理人，以制度管理事。二是對窗口進(jìn)行改造和調(diào)整。通過改造，新增了7個行政服務(wù)科辦公室、1個電子閱覽室和1個更衣室以及三樓一個國稅大辦公室。將三樓的環(huán)保、衛(wèi)生等部門行政服務(wù)科調(diào)整到大廳，使窗口和行政服務(wù)科聯(lián)結(jié)更緊密，運(yùn)轉(zhuǎn)更順暢。三是想方設(shè)法解決停車難問題。“中心”向全體工作人員發(fā)出了為服務(wù)對象讓出門口及附近停車位，把車停在沿河西路或離“中心”遠(yuǎn)一點(diǎn)的區(qū)域的倡導(dǎo)，“中心”工作人員積極響應(yīng)，緩解了停車難的矛盾。
五、扎實開展能力作風(fēng)建設(shè)突破年活動，努力實現(xiàn)窗口服務(wù)能力大提升
1、市領(lǐng)導(dǎo)專題到“中心”調(diào)研。新年剛過，市委方書記就專程到“中心”開展調(diào)研，對“中心”取得的成效給予了充分肯定，就開展能力作風(fēng)建設(shè)突破年活動、實現(xiàn)能力作風(fēng)再提升、再突破、作表率提出了要求。
2、制定能力作風(fēng)建設(shè)突破年活動方案。根據(jù)市委方書記調(diào)研講話精神和全市能力作風(fēng)建設(shè)突破年活動的要求，結(jié)合“中心”實際，把全市各項目標(biāo)分解落實到相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和科室，特別是由“中心”牽頭的重點(diǎn)工作，都制定了明確的時序進(jìn)度、具體措施和具體責(zé)任人，確?；顒拥捻樌_展，有效落實，取得實效。
3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。一是利用雙月學(xué)習(xí)日、公務(wù)員周末課堂和領(lǐng)導(dǎo)親自授課等多種方式和途徑，抓好相關(guān)法律法規(guī)、新的審批服務(wù)業(yè)務(wù)、新的形勢任務(wù)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步適應(yīng)能力作風(fēng)建設(shè)再突破的需要。二是注重抓好新進(jìn)窗口工作人員教育，及時進(jìn)行了窗口工作人員行為規(guī)范、考核辦法、考勤制度、收費(fèi)項目繳款辦法、廉政建設(shè)制度等內(nèi)容的培訓(xùn)，使大家明確了各項具體要求，增強(qiáng)了遵章守紀(jì)的自覺性和業(yè)務(wù)操作的連續(xù)性。
4、建立了“一事一評”制度。“中心”為每個接入權(quán)力陽光系統(tǒng)部門的窗口都安裝了“一事一評”評價器，服務(wù)對象在辦完每件事后對窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等方面作出評價，使評價方式更直接、更快捷。
六、加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)，使“中心”保持了蓬勃的生機(jī)和活力
1、加強(qiáng)了黨的思想政治建設(shè)。通過黨工委中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)、舉辦報告會、下發(fā)黨建讀本以及“金壇經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展大討論”等形式，切實把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的主題上來，增強(qiáng)全體黨員服務(wù)好全市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的責(zé)任感和使命感。
2、加強(qiáng)了黨的組織建設(shè)。一方面，及時調(diào)整黨團(tuán)組織關(guān)系，上半年，共轉(zhuǎn)進(jìn)黨員2名，轉(zhuǎn)出黨員3名;另一方面，按照成熟一個、發(fā)展一個的原則，做好組織發(fā)展工作，今年以來，發(fā)展預(yù)備黨員2名。目前，“中心”共有黨員60名。“七一”前夕，集中組織新黨員進(jìn)行了入黨宣誓。
3、加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。“中心”黨工委進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，年初與各支部和科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，嚴(yán)明責(zé)任，加強(qiáng)檢查考核，要求全體黨員帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項廉潔自律的規(guī)定，自覺拒腐防變，杜絕“吃、拿、卡、要”等問題的發(fā)生。
4、積極開展“三解三促”活動。“中心”把“三解三促”工作放在重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入掛鉤聯(lián)系的開發(fā)區(qū)洪家村和中塘村，通過實地走訪和調(diào)研，傾聽民情民意。同時，深入部分企業(yè)，征求他們對行政審批工作的意見和建議。
5、以黨建帶工建、帶婦建、帶團(tuán)建。國稅窗口楊瑋同志被評為市勞動模范。深入開展精神文明建設(shè)，在“中心”形成了積極向上、奮發(fā)有為的良好氛圍。
七、存在的主要問題
一是“三集中、三到位”工作推進(jìn)不平衡，有的單位很重視，推進(jìn)效果明顯，但有的單位進(jìn)展緩慢。二是少數(shù)窗口負(fù)責(zé)人在發(fā)揮窗口和部門協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)中的作用不夠好。三是有的窗口工作人員不能適應(yīng)工作要求，如有的服務(wù)態(tài)度不夠熱情;有的首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制落實不夠全面;有的只能完成一些常規(guī)性的工作，不能解決企業(yè)和群眾提出的一些疑難問題。這些都需要我們在今后的工作中加以改進(jìn)。
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