社會團體年度工作總結(2)
社會團體年度工作總結篇三
虹口區(qū)社團局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照黨的十六大通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中積極“發(fā)揮社會組織反映訴求，規(guī)范行為，提供服務的作用”等論述為指針，根據(jù)市社團局的工作要求和本區(qū)實際，在做好培育發(fā)展與監(jiān)督管理工作的同時，充分發(fā)揮民間組織在經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展中的作用，努力探索民間組織管理的新方法，促進民間組織健康穩(wěn)定發(fā)展。2007年主要做了以下工作：
一、加強民間組織管理，促進規(guī)范化建設
1、根據(jù)國務院和民政部的有關規(guī)定以及市民政局、社會團體管理局《關于認真做好年度檢查工作的通知》精神，區(qū)社團局于2007年3月1日至6月30日，對全區(qū)364家社會團體和民辦非企業(yè)單位(以下合稱民間組織)實施2006年度檢查。本區(qū)至2006年底，登記在冊的民間組織共有386家，其中社會團體131家，民辦非企業(yè)單位255家。因有些民間組織長期不能正常開展活動，也有些單位已在業(yè)務主管單位辦理了注銷手續(xù)，尚未到登記管理機關辦理注銷，也有些單位已經人去樓空，自行關閉，因此實際參加年檢的民間組織為314家，占民間組織總數(shù)的81.34%;其中社團105家，占社團總數(shù)的80.15%;民辦非企業(yè)單位209家，占民辦非企業(yè)單位總數(shù)的81.96%。這314家民間組織都已完成年度檢查，并按照規(guī)定遞交了年度檢查報告書和相應的檢查材料，全部通過年檢，獲得了合格。通過年檢，督促民間組織辦理到期換證和變更登記等82家，注銷登記2家。至6月底年度檢查全部結束，
2、工資基金管理。根據(jù)《上海市民政局、上海市社會團體管理局、中國人民銀行上海分行關于在本市民間組織中實施工資基金管理工作的通知》(滬民社非[2007]1號)文件精神和《上海市社會團體管理局2007年度民間組織工資基金管理實施辦法》(暫行)，在全區(qū)民間組織中開展了工資基金管理手冊的申領工作。由于此項工作是全新的任務，民間組織和登記管理機關首次全面推開，因而在剛開始的時候，民間組織對此還不理解，也沒有認真執(zhí)行。通過市社團局的宣傳和指導，我區(qū)在年初布置的基礎上，又一次深入到每個民間組織進行解釋，讓他們懂得開展工資基金管理工作的意義和對民間組織的作用，因而在年底前有60家民間組織申領了工資基金手冊，311家零申報。參加單位達到90%。
3、預警網絡建設。進一步健全預警網絡信息員隊伍。根據(jù)居委會改選后出現(xiàn)的人員變動，及時與街道社區(qū)綜合黨委聯(lián)系，召開有關部門和街道預警網絡聯(lián)絡員會議，調整充實信息員隊伍，目前預警網絡信息員有302人。在市社團局監(jiān)察總隊對我區(qū)街道預警網絡工作進行的檢查中，監(jiān)察總隊領導給予了充分的肯定。我區(qū)被評為2005——2006年度預警網絡規(guī)范化建設優(yōu)勝單位。
4、加強民間組織黨建工作和執(zhí)法工作。與綜合黨工委一起召開有關部門和街道社區(qū)綜合黨委書記會議，匯報民間組織黨建情況，提出民間組織黨建工作要求，加強社區(qū)群眾活動團隊的黨建工作意見。對群眾舉報和年檢中發(fā)現(xiàn)的問題上門進行查處，和婚姻登記管理科一起對婚介機構的情況進行檢查整頓，確保民間組織有良好的社會環(huán)境。
5、按照市社團局下發(fā)的關于開展民辦學校民事主體資格變更登記工作的通知精神，對民辦學校包括培訓機構的合伙、個體的民辦學校變更為法人，今后沒有非法人的民辦非企業(yè)單位這種形式。共辦理了12家民非單位。
6、解決有關群眾來信。與司法局公證律師科一起處理了反映法律顧問協(xié)會的來信。區(qū)人民政府網站上的區(qū)長之窗收到某中學生所發(fā)的電子郵件，要求了解社團登記注冊的有關事項。我們及時給予了答復，既解決了區(qū)長熱線來信，也宣傳了民間組織的有關政策和知識。及時處理了舉報復雅培訓中心在凱瑞金城辦的培訓機構和詩月婚介所的場地遷移問題等。
二、積極推進社區(qū)民間組織發(fā)展
1、召開社區(qū)民間組織座談會。在街道的積極支持配合下，分街道召開所在區(qū)域民間組織的座談會。請街道有關領導介紹社區(qū)建設和社區(qū)服務情況，民間組織介紹自己的工作業(yè)務和活動情況。通過雙方互動，增進了解，促進合作，許多民間組織主動進入社區(qū)，開展形式多樣的社區(qū)活動。
2、與區(qū)稅務局有關部門就街道社區(qū)文化活動中心、社區(qū)服務中心等社區(qū)民間組織辦理稅務登記的材料和免稅有關內容互相溝通，商定社區(qū)文化活動中心今后辦理無產證的，可憑規(guī)劃局的批準立項文件也可辦稅務證。免稅的項目，可根據(jù)中心的具體服務內容再確定。同時，對街道文化活動中心和服務中心的人員管理，提出了建立民間組織，解決人員的勞動關系等措施，受到街道社區(qū)領導的歡迎。
3、為民間組織中的特殊群體募集資金。根據(jù)區(qū)領導的要求，通過局領導的關心、支持，在企業(yè)中為區(qū)癌癥康復俱樂部募集捐款5萬元。
4、積極爭取人大和政協(xié)等有關領導部門的支持。在區(qū)人大會主任會議上，專題匯報民間組織工作，得到區(qū)人大主任的高度重視和肯定，他們認為虹口區(qū)的民間組織管理工作條理清晰、制度完備、服務熱情、原則性強;管理工作抓得早、抓得緊、抓得實、抓得好，特別是在社區(qū)群眾活動團隊備案工作上進行的探索，為全市開展“樞紐式”管理作出了貢獻。要求區(qū)社團局要進一步加強民間組織管理，充分發(fā)揮民間組織“在加強基層民主自治、增強社會自治功能和反映訴求、規(guī)范行為、提供服務“的作用。還參加了市政協(xié)到虹口調研社區(qū)群眾活動團隊的情況，參與虹口分課題的撰寫。
5、組織和動員社區(qū)民間組織在元旦、春節(jié)期間開展幫困送溫暖活動。虹口區(qū)好事服務技能培訓中心等民間組織發(fā)動了100多位義工和社會志愿人員，開展了藍天下的至愛——好事慈善工作站慈善義工送溫暖活動，為社區(qū)內需要幫助的老人或殘疾人打掃房間，還送上一定的慰問金，擴大了民間組織的影響，提高了民間組織的社會聲譽。
6、配合政府有關部門下放有關事務。為更好的做好計劃生育工作，面向基層提供服務，根據(jù)區(qū)人口和計劃生育委員會的安排，將部分政府事務放到社區(qū)承擔，今年來，我們在曲陽、廣中兩個街道進行試點，建立了社區(qū)計劃生育協(xié)會，使一部分政府職能交由民間組織承擔。
7、幫助社區(qū)解決勞動用工和人員管理上的困難。街道在“三中心”建設和使用過程中，招聘了一部分社會人員，但在合同簽訂和人員管理上，出現(xiàn)了一定的困難。為規(guī)范用工，同時也解決這些人員的加繳社會保險、工資待遇等問題，在各街道推廣建立了社區(qū)服務中心或社區(qū)服務管理中心等民辦非企業(yè)單位，使街道的社區(qū)服務和社區(qū)建設在人員上得到了保證，受到街道領導的好評。
三、開展調查研究，大力加強信息宣傳。
1、與區(qū)編辦合作調查政府職能轉變情況，并寫出調查報告，發(fā)表在區(qū)政府主辦的《工作研究》上，提供給領導決策參考;與區(qū)財政局對民間組織中財務狀況進行分析，組織開展財務評估工作。撰寫《政府政府購買民間組織服務促進為老事業(yè)發(fā)展——虹口區(qū)為老服務及居家養(yǎng)老服務指導中心情況介紹》和《新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的探索與思考》等;多次在中國社會報及有關報刊雜志上發(fā)表介紹本區(qū)民間組織工作經驗和活動情況的文章。落實專人負責信息工作，使信息數(shù)量不斷增多，信息質量也有顯著提高，
2、及時完成國際交流和合作情況調查問卷。根據(jù)市社團局的布置和要求，至8月16日，虹口全區(qū)的民間組織已順利完成上海市民間組織國際交流和合作情況調查問卷的網上填報工作，達到應填報數(shù)的100%。
3、做好長期未開展活動和兩年沒有參加年度檢查的調查。根據(jù)市社團局有關通知精神，針對本區(qū)絕少部分民間組織在登記注冊后長期不開展活動，兩年以上不參加年檢，又不來辦理注銷登記的情況，進行了調查，形成調查報告，提出了處理意見。上報市社團局。
4、 與外省市展開學習交流。為了推動虹口區(qū)社區(qū)群眾活動備案工作的不斷深入，進一步推進民間組織參與社區(qū)建設，西安市民政局一行七人來虹口區(qū)視察了解社區(qū)民間組織活動情況。他們到四川居委會現(xiàn)場觀看了群眾活動團隊開展的讀報活動，傾聽了讀書老人的體會，然后到社區(qū)文化活動中心觀看了活動團隊的演出，在文化活動中心的會議室聽取了虹口區(qū)社團局、四川北路街道群眾活動團隊、涼城街道老年人協(xié)會匯報的民間組織參與社區(qū)建設、備案工作的具體做法等。西安市民政局的同志也對虹口區(qū)社區(qū)民間組織活動情況和一些做法進行了座談提問，感到來上海不虛此行，學到了許多他們本來就想學習的東西，也學到了本來沒有想到，但上海卻已經在做的經驗與做法。
5、組織召開了虹口區(qū)民間組織發(fā)展論壇。為提高民間組織的管理水平，擴大社會影響，區(qū)社團局經過半年多的準備，在各民間組織的積極支持下，組織召開了民間組織發(fā)展論壇。市社會團體管理局常務副局長姚凱，上海社會科學院社會所所長盧漢龍、南京政治學院上海分院、政治學博士翟桂萍等專家學者及市社會服務局、區(qū)民政局、社團局的領導及各街道綜合黨委書記、民間組織負責人等200多人出席了會議。會上，虹口區(qū)社團局負責同志介紹了本區(qū)民間組織的情況，社會團體和民辦非企業(yè)的代表分別作了發(fā)言，上海社科院和南京空軍政治學院等專家學者就民間組織的社會地位、發(fā)展前景、組織力量等方面作了闡述，市社團局姚凱副局長就本市民間組織的基本情況、主要作用、存在問題和發(fā)展鼓勵政策等作了重要講話。
通過論壇，提高了對民間組織的認識，增強了民間組織工作人員搞好工作的信心，也在一定程度上向社會和政府有關部門宣傳了民間組織的意義和作用，促進了民間組織發(fā)展。
四、開展培訓，推動民間組織規(guī)范化建設。
1、開展法制培訓，提高民間組織舉辦者的法制意識。按照民間組織的有關法律法規(guī)，在對新成立的民間組織法人進行談話的基礎上，還舉辦了二期法制培訓。邀請有關部門的法制干部講解有關法律知識和民間組織的規(guī)章、規(guī)定。
2、與區(qū)人事局共同舉辦了民間組織知識產權科目培訓，以貫徹落實國家人才強國戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，保護民間組織知識產權，使區(qū)域內民間組織法人或負責人了解、掌握有關知識產權的基本知識，提高法人或負責人實踐和運用知識產權的實際水平。
3、根據(jù)市社團局的要求，對部分民間組織專職人員進行民間組織簡述、民間組織政策法規(guī)、民間組織工作實務、民間組織法律責任、民間非營利組織會計制度及相關業(yè)務知識和崗位知識培訓，為民間組織規(guī)范化建設和開展評估打下基礎。
2007年工作，在區(qū)民政局的領導下和市社團局的直接指導下，做了一些工作，但離領導的要求還存在一定差距，還有不足之處，如下去走訪民間組織不夠，在規(guī)范化建設上雖然有要求，但具體怎樣開展評估還有等待思想，等等。這些，我們都將在2008年的工作中加以改進。
五、 20xx年主要工作思路
黨的十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和市委第九次黨代表大會對民間組織的培育發(fā)展提出了更高更新的要求。民政部召開的全國社會組織建設和管理工作經驗交流會進一步闡明了民間組織的發(fā)展方向。2008年，我們要認真學習貫徹落實黨的十七大和民政部召開的全國社會組織建設和管理工作經驗交流會精神，結合民間組織管理工作實際，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，在民政局的總體工作框架內，按照傳統(tǒng)工作要創(chuàng)新，新的工作要抓突破口，抓精品，創(chuàng)特色的要求，民間組織管理工作將繼續(xù)貫徹落實科學發(fā)展觀，加強執(zhí)政能力建設，以培育發(fā)展、監(jiān)督管理、發(fā)揮作用為重點，抓住機遇，積極探索，不斷加強新形勢下民間組織管理工作的研究，認真履行職責，為構建社會主義和諧社會服務。
2008年，民間組織管理工作的主要思路是：
(一)、加快培育發(fā)展社區(qū)民間組織
根據(jù)黨的十七大會議精神市委第九次黨代表大會要求，結合上海及本區(qū)的實際，我們要以民為本，在為民服務、為民解憂上努力培育發(fā)展社區(qū)民間組織，繼續(xù)“發(fā)揮社會組織的積極作用，增強社會自治功能”和“發(fā)揮社會組織反映訴求，規(guī)范行為，提供服務的作用”等，在加強調查研究，聽取街道和社區(qū)意見的基礎上，寫出發(fā)展服務性、公益性、慈善性、志愿性等社區(qū)民間組織方面的調查報告，提出有關意見方案，為領導決策提供依據(jù);擬制訂《關于推進本區(qū)民間組織參與構建和諧社會的指導意見》，提請區(qū)委、區(qū)政府辦公室轉發(fā)。
(二)、充分發(fā)揮社區(qū)群眾活動團隊作用，組織召開社區(qū)群眾活動團隊工作經驗交流會。
日益活躍的社區(qū)群眾活動團隊正逐漸成為社區(qū)建設中的一支重要力量。街道通過整合資源，將無序、自發(fā)的團隊組成有序、有組織的不同類型的社區(qū)群眾活動團隊，發(fā)揮他們在創(chuàng)建精神文明建設中的積極作用，形成群眾自娛自樂和政府組織相結合的活動機制，()既增強了社區(qū)成員的凝聚力，又提供了社區(qū)群眾活動團隊的演出比賽舞臺;既引導社區(qū)群眾活動團隊不斷創(chuàng)作出社區(qū)居民喜聞樂見的文藝作品，又將黨和政府的方針政策傳遞給社區(qū)群眾，使社區(qū)群眾活動團隊真正成為黨和政府的助手和聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶。為進一步推進社區(qū)群眾活動團隊的發(fā)展，繼續(xù)保持我區(qū)社區(qū)群眾活動團隊工作在全市的領先地位，擬在2008年上半年召開社區(qū)群眾活動團隊工作經驗交流會，促進社區(qū)群眾活動團隊工作不斷邁上新臺階。
(三)、完善管理領導機制，保證民間組織健康發(fā)展。
發(fā)展民間組織是個雙刃劍，既能在建設和諧社會中發(fā)揮作用，也有可能會出現(xiàn)偏差，影響社會穩(wěn)定。我區(qū)民間組織目前已達400多家，還有大量的社區(qū)群眾活動團隊，量廣面大，牽涉到區(qū)機關30多個部門。為加強管理，擬建立民間組織管理協(xié)調聯(lián)席會議制度，由民政局領導牽頭，召集教育、衛(wèi)生、文化、體育、科協(xié)、勞動及公安、安全、工商、稅務、質量等部門及各街道的有關領導參加，定期(每季一次)召開會議，共同商討民間組織管理的有關問題，溝通有關情況，保證民間組織正確的發(fā)展方向。。
(四)、建立各有側重的分類指導機制。
民間組織的類型較多，既有社會團體，也有民辦非企業(yè)單位，還有大量的社區(qū)群眾活動團隊。要根據(jù)民間組織有共性也有個性的特點，制定出符合實際、各有側重、切實可行的標準體系。通過民間組織促進會，加強民間組織自律誠信建設，促進規(guī)范化發(fā)展。明年將在各街道建立社區(qū)服務管理中心，使本區(qū)域范圍內的民間組織按塊開展活動。同時，積極推進民間組織與社區(qū)建設的結合，做到資源共享，優(yōu)勢互補，讓民間組織在建設和諧社會中發(fā)揮更大的作用。
(五)、探索政府購買服務機制，落實相關保障措施。
要在建立民政行政事務受理服務中心的基礎上，構建起政府與民間組織合作共治的社會治理格局。加強與機構編制管理部門的協(xié)商溝通，進一步理清政府與民間組織的職能界限，對各職能部門承擔的社會管理和公共服務職能進行梳理，加大政府職能職能轉移力度，對交由民間組織承接的事項實行“費隨事轉”。建立以項目為導向的政府購買服務機制，政府各職能部門將購買民間組織服務公共服務資金，列入部門年度預算。對購買服務項目實行雙向評估，政府委托第三方對民間組織能力和績效進行評估，做到合作前有資質審查，合作中有跟蹤調查，合作后有績效評估。2008年可組織政府購買民間組織服務的簽約儀式，逐步實現(xiàn)“購買服務契約化，合作方式多元化，依法管理與自律誠信規(guī)范化”的目標。
(六)、人才隊伍建設機制。
隨著民間組織隊伍的增多，民間組織發(fā)展的外部環(huán)境也不斷完善，在社會保險、勞動工資、人員聘用、財務管理等方面對民間組織都有了更多的規(guī)定和明確的政策，這對于從事民間組織的工作人員來說，將是一個扶持和鼓勵的措施，也將吸引更多的人員來從事民間組織工作。特別對承擔政府具體事務，公益性、服務性、慈善性的民間組織，更要有一批高素質的社會人士來發(fā)展，為此，在民間組織人才隊伍建設上，我們要爭取有所創(chuàng)新，提高民間組織的專職人員職業(yè)化水平，包括社會團體的秘書長、民辦非企業(yè)單位的負責人和文書檔案管理、項目管理、勞動工資干部等人員的隊伍建設，使從事民間組織工作的人員既能符合法律、法規(guī)開展活動，又能樹立長期在民間組織中工作的思想。
(七)、鞏固管理服務網絡，加強行政執(zhí)法檢查。
一是要進一步提高四級服務管理網絡管理水平，充分發(fā)揮其“服務、協(xié)調、管理、預警”功能，(工作重點向街道延伸，發(fā)揮街道對預警網絡信息員的管理作用，完善考核獎勵機制。
二是根據(jù)2006年信息員調整后出現(xiàn)的新情況，組織開展業(yè)務培訓，講解有關信息報送的方法和工作制度，提高信息員工作水平。
三是嚴格登記審查，深化年度檢查，加強行政檢查。 對民間組織涉外活動加強調查，對有關問題進行專項檢查。
(八)、繼續(xù)深入開展自律誠信活動，加強規(guī)范化建設。
自律誠信活動是民間組織做到對外嚴格按照國家法規(guī)、政策和章程開展業(yè)務活動，堅守非營利性原則，提供優(yōu)質誠信服務，樹立良好社會形象;對內建立健全財務和捐贈管理、考核獎懲、銀行帳戶和印章管理、重大事項報告和信息公開等規(guī)章制度，逐步形成自我約束、自我管理、自我教育和自我服務的自律機制，不斷提高民間組織的社會公信力的極為有效的方法，
同時，根據(jù)《民政部關于推進民間組織評估工作的指導意見》和《上海市民間組織規(guī)范化建設評估辦法(試行)》的要求，建立“民間組織規(guī)范化建設評估委員會”，委托社會評估機構對民間組織在價值觀、管理技能、組織結構、工作人員與志愿者、信息管理系統(tǒng)、領導藝術、動員資源、公共關系等方面開展評估。區(qū)社團局根據(jù)評估等級對民間組織實施分類管理，通過社會公布、宣傳推介、優(yōu)先推薦高星級民間組織參加各種評優(yōu)、評先活動。政府相關部門可以根據(jù)評估結果，對星級民間組織予以重點扶持。被評估單位要將等級牌匾懸掛于服務服務場所或辦公場所等顯要位置，自覺接受社會監(jiān)督。
看過“社會團體年度工作總結”的人還看了：
7.民政年終工作總結
社會團體年度工作總結(2)
