2008年，在市局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)科室和直屬二級(jí)單位的大力支持下，在全所干部職工的共同努力下，我所按照市局的工作部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年，提高部門執(zhí)行力活動(dòng)為契機(jī),為構(gòu)建和諧社會(huì)，認(rèn)真履行工作職責(zé),切實(shí)履行服務(wù)的執(zhí)法理念，不斷提高國(guó)土資源管理水平, 按時(shí)完成了市局下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，收取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)25萬(wàn)余元，提前超額完成了全年的經(jīng)濟(jì)收入任務(wù)。

　　（一）、狠抓存量建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓及變更利用管理，組織申報(bào)了高河刀剪廠等8宗土地的用地手續(xù)，開(kāi)展土地利用驗(yàn)收登記35宗，確保了土地利用的現(xiàn)勢(shì)性。
　?。ǘ⒓訌?qiáng)農(nóng)民建房用地管理，組織申報(bào)并報(bào)市局批準(zhǔn)37戶個(gè)人建房用地，面積 4440平方米，征收農(nóng)民建房耕地開(kāi)墾費(fèi)4.6萬(wàn)元。
　?。ㄈ?、加強(qiáng)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理，組織申報(bào)了湖洲金正爐料廠、襄樊坤誠(chéng)鋁塑廠等幾個(gè)項(xiàng)目的用地資料，服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　?。ㄋ模?、加大閑置土地清理力度，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，主動(dòng)介入，積極引導(dǎo)，，盤活了原湖北油管廠破產(chǎn)后閑置近10年的四宗土地，面積589.26㎡，為該廠職工養(yǎng)老問(wèn)題的解決掃清了障礙。
　?。ㄎ澹?、加強(qiáng)礦政管理，督促境內(nèi)三家采礦權(quán)人完成了采礦權(quán)的年檢和礦區(qū)界址埋設(shè)工作，收取采礦權(quán)價(jià)款、礦山治理備用金等7.2萬(wàn)元。同時(shí)，建立了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防方案和汛情、險(xiǎn)情值班制度，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)管理責(zé)任制。
　?。?、超額完成市局下達(dá)的經(jīng)濟(jì)收入任務(wù)，上半年完成經(jīng)濟(jì)收入25萬(wàn)元。
　?。ㄆ撸⒓訌?qiáng)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法用地行為16起，立案2起，有力地打擊了違法用地行為，保護(hù)了耕地，維護(hù)了正常的用地秩序。

　　二、工作措施

　?。ㄒ唬┓e極爭(zhēng)取鎮(zhèn)政府支持。2008年4月2日組織召開(kāi)了全鎮(zhèn)國(guó)土資源工作會(huì)議，安排布置了2008年國(guó)土資源管理工作，會(huì)上，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)開(kāi)展2008年國(guó)土資源管理工作提出了具體要求。

　?。ǘ?qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)措施，完善保護(hù)制度。嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度，執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，配合鎮(zhèn)政府完成了33個(gè)行政村的基本農(nóng)田保護(hù)及國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任狀的簽訂工作，進(jìn)一步落實(shí)了保護(hù)責(zé)任。

　　（三）落實(shí)“四個(gè)嚴(yán)禁” 和“兩個(gè)必須”，規(guī)范個(gè)人建房用地管理。年初開(kāi)展工作以來(lái)，各巡查組一是落實(shí)“四個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁村組、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民非法出售集體土地，嚴(yán)禁單位和個(gè)人非法購(gòu)置農(nóng)村集體土地建房，嚴(yán)禁借用農(nóng)民名義申請(qǐng)使用集體土地建房，嚴(yán)禁國(guó)家工作人員利用職務(wù)或工作之便參與非法交易土地和違法違規(guī)建房活動(dòng)。二是做到“兩個(gè)必須”，即申請(qǐng)建房者必須具備國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)確定的條件，必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，嚴(yán)禁以罰代管，以罰代批。

　?。ㄋ模┳龊脟?guó)土資源管理宣傳。在平時(shí)工作中，通過(guò)與用地戶的接觸進(jìn)行直接面對(duì)面的宣傳，將最新的國(guó)土資源法律法規(guī)和國(guó)家關(guān)于國(guó)土資源管理值得重大決定及時(shí)傳達(dá)到群眾中。同時(shí)在“地球日”開(kāi)展專題宣傳工作，通過(guò)各種新聞媒體，出動(dòng)宣傳車、下發(fā)宣傳資料、制作宣傳展牌、接受群眾咨詢等手段，大力宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)，并積極開(kāi)展“陽(yáng)光投訴”、“大街接訪”活動(dòng)，共刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)10條、懸掛橫幅8條，發(fā)放宣傳資料 100份，達(dá)到了預(yù)期的效果。上半年，在市局發(fā)表報(bào)道3篇。

　?。ㄎ澹?、進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查制度。按照“主次分明”的原則，將鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、省、縣級(jí)公路兩側(cè)設(shè)為一級(jí)巡查區(qū)，每天巡查一次；礦山企業(yè)、主要鄉(xiāng)村公路兩側(cè)及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)為二級(jí)巡查區(qū)，每周巡查一次；村莊周圍及一般農(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)為三級(jí)巡查區(qū)，每十天巡查一次，并做好巡查日志。對(duì)發(fā)現(xiàn)有正在實(shí)施違法用地行為的位置要重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)掌握用地動(dòng)態(tài)，采取相關(guān)處置措施，及時(shí)制止，有效地預(yù)防和避免了土地違法行為的發(fā)生，減低了土地違法案件的發(fā)案率。

　?。?、積極開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年提高部門執(zhí)行力活動(dòng)。按照大冶市局黨委“兩項(xiàng)活動(dòng)”精神，建立并嚴(yán)格執(zhí)行了“一記三報(bào)二檢”的工作管理制度，切實(shí)提高行政執(zhí)行力。 “一記”即該所將全體工作人員優(yōu)化組合為三個(gè)執(zhí)法監(jiān)察巡查小組，分別負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)的國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，并認(rèn)真做好巡查日記；“三報(bào)”即每周有工作周報(bào)、每月有工作月報(bào)、每月有收費(fèi)月報(bào)；“二檢”即每月對(duì)各組工作情況進(jìn)行一次定期檢查，主要負(fù)責(zé)人每月對(duì)各組工作情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，檢查情況在所內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，全所干部職工的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有明顯提高，在四川汶川大地震發(fā)生后，全所干部職工大力發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神，向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款3600元。

　　三、存在問(wèn)題

　　我所在上半年的工作中取得了一定的成績(jī)，但也存在許多不足之處。

　?。ㄒ唬┍Ｗo(hù)耕地與發(fā)展經(jīng)濟(jì)矛盾突出。我鎮(zhèn)土地后備資源缺乏，建設(shè)用地指標(biāo)緊缺，補(bǔ)充耕地后備資金少。

　?。ǘ┺r(nóng)村個(gè)人建房用地管理力度不夠。由于我所農(nóng)村管理員較少，農(nóng)村集體土地管理面積廣，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村自然人口不斷增長(zhǎng)，農(nóng)民建房不能得到及時(shí)審批，造成違法占地建房，破壞了正常的用地秩序。另一方面，村民因宅基地問(wèn)題發(fā)生土地權(quán)屬糾紛，糾紛調(diào)處工作難度大，成為農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素之一。

　　四、下半年工作打算

　　（一）進(jìn)一步搞好重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地保障工作，滿足鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)建設(shè)用地需求。
　?。ǘ┐罅ν七M(jìn)節(jié)約集約利用土地，提高土地利用率，處理好保護(hù)土地與保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾問(wèn)題。
　?。ㄈ┳龊梦益?zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編的前期準(zhǔn)備工作。
　?。ㄋ模┘哟髧?guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查力度，嚴(yán)厲查處土地違法案件，為促進(jìn)國(guó)土資源管理工作提供執(zhí)法保障。
　　（五）進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)有土地有償使用制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛零的突破。
　?。├^續(xù)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年提高部門執(zhí)行力活動(dòng)。

　　二00八年六月十一日