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世界防治荒漠化和干旱日的來歷

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  從 1995年起把每年的6月17日定為“世界防治荒漠化和干旱日”,旨在進(jìn)一步提高世界各國人民對防治荒漠化重要性的認(rèn)識,喚起人們防治荒漠化的責(zé)任心和緊迫感?,F(xiàn)在,小編就來為大家科普一下,世界防治荒漠化和干旱日的來歷和確立背景!

  來歷

  1977年聯(lián)合國荒漠化會議正式提出了土地荒漠化這個(gè)世界上最嚴(yán)重的環(huán)境問題。1992年6月,包括中國總理李鵬在內(nèi)的100多個(gè)國家元首和政府首腦與會、170多個(gè)國家派代表參加的巴西里約環(huán)境與發(fā)展大會上,荒漠化被列為國際社會優(yōu)先采取行動(dòng)的領(lǐng)域。之后,聯(lián)合國通過了47/188號決議,成立了《聯(lián)合國關(guān)于在發(fā)生嚴(yán)重干旱和/或荒漠化的國家特別是在非洲防治荒漠的公約》政府間談判委員會。公約談判從1993年5月開始,歷經(jīng)5次談判,于1994年6月17日完成。“6.17即為”國際社會對防治荒漠化公約達(dá)成共識的日子。在1994年10月14日至15日于巴黎舉行的公約簽字儀式上,林業(yè)部副部長祝光耀代表我國政府簽署了公約。為了有效地提高世界各地公眾對執(zhí)行與自己和后代密切相關(guān)的“防治荒漠化公約”重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)國際聯(lián)合防治荒漠化行動(dòng),迎合國際社會對執(zhí)行公約及其附件的強(qiáng)烈愿望,以及紀(jì)念國際社會達(dá)成防治荒漠化公約共識的日子,1994年12月19日第 49屆聯(lián)合國大會根據(jù)聯(lián)大第二委員會(經(jīng)濟(jì)和財(cái)政)的建議,通過了49/115號決議,決定從1995年起把每年的6月17日定為“世界防治荒漠化和干旱日”,旨在進(jìn)一步提高世界各國人民對防治荒漠化重要性的認(rèn)識,喚起人們防治荒漠化的責(zé)任心和緊迫感。

  確立背景

  按聯(lián)合國多次關(guān)于荒漠化定義的討論,特別是1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會所提出的定義是:“荒漠化是由于氣候變化和人類不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等因素使干旱、半干旱和具有干旱災(zāi)害的半濕潤地區(qū)的土地發(fā)生了退化”。

  這個(gè)荒漠化定義已得到聯(lián)合國多次荒漠化國際公約政府間談判會議的確認(rèn),重申在國際公約中采取這一定義,并將這這個(gè)定義列入《21世紀(jì)議程》的第12章中,還進(jìn)一步補(bǔ)充了定義釋文中出現(xiàn)的“土地退化”含義:“由于一種或多種營力結(jié)合以及不合理土地利用,導(dǎo)致旱農(nóng)地、灌溉農(nóng)地、牧場和林地生物或經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和復(fù)雜性下降及喪失,其中包括人類活動(dòng)和居住方式所造成的土地生產(chǎn)力下降,例如土地的風(fēng)蝕、水蝕,土壤的物理化學(xué)和生物特性的退化和自然植被的長期喪失”。

  20世紀(jì)60年代末至70年代初,西部非洲特大干旱加快了這一地區(qū)的土壤荒漠化進(jìn)程。1968-1974年的干旱期曾造成非洲撒哈拉地區(qū)(布基納法索、尼日爾和塞內(nèi)加爾)的特大干旱,奪走了20萬人和數(shù)百萬頭牲口的生命。這場旱災(zāi)持續(xù)時(shí)間之長、破壞之大,令世界震驚。它產(chǎn)生的長期經(jīng)濟(jì)、社會、政治、環(huán)境的影響,引起了人們對荒漠化問題的極大關(guān)注。為此,聯(lián)合國在 1975年以3337號決議提出“向荒漠化進(jìn)行斗爭”的口號,并于1977年8月29日至9月9日在肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開荒漠化問題會議,產(chǎn)生了一項(xiàng)全球共同行動(dòng)的綜合的和協(xié)調(diào)一致的方案;制定了防治荒漠化的行動(dòng)計(jì)劃;數(shù)十億美元投入了治沙行動(dòng),各種抗旱防荒漠化的行動(dòng)計(jì)劃隨之產(chǎn)生。

  然而,自那時(shí)以來,全球荒漠化問題不但沒有緩和,反而變本加厲,更加嚴(yán)重了。全球荒漠化面積已達(dá)到3600萬平方公里,占到整個(gè)地球陸地面積的1/4,相當(dāng)于俄羅斯、加拿大、中國和美國國土面積的總和。全世界受荒漠化影響的國家有100多個(gè),約9億人。

  荒漠化在全球范圍內(nèi)呈擴(kuò)大的加劇的趨勢。盡管各國人民都在進(jìn)行著同荒漠化的抗?fàn)?,但荒漠化卻以每年5-7萬平方公里的速度擴(kuò)大,相當(dāng)于愛爾蘭的面積。到20世紀(jì)末,全球已損失1/3可耕地。

  在人類當(dāng)今面臨的諸多生態(tài)和環(huán)境問題中,荒漠化是最為嚴(yán)重的災(zāi)難。對于受荒漠化威脅的人來說,荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎(chǔ)。在撒哈拉干旱荒漠區(qū)的21個(gè)國家中,80年代干旱高峰期有3500多萬人受到影響,1000多萬人背井離鄉(xiāng)成為“生態(tài)難民”。荒漠化已經(jīng)不再是一個(gè)單純的生態(tài)問題,而且演變成經(jīng)濟(jì)和社會問題?;哪o人類帶來貧困和社會動(dòng)蕩。

  為了更好地協(xié)同國際間的防治荒漠化的行動(dòng),聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署繼內(nèi)羅畢會議之后,于1978年成立了防荒漠化行動(dòng)中心,旨在幫助有關(guān)國家制定防荒漠化計(jì)劃,評估全球范圍的荒漠化狀況,開展專業(yè)培訓(xùn)。在1992年聯(lián)合國召開環(huán)境與發(fā)展國際會議的籌備階段,荒漠化問題重新被提到議事日程上來。在這期間,以非洲國家為代表的發(fā)展中國家認(rèn)為,與工業(yè)化國家關(guān)心的森林公約相比,荒漠化問題受到了冷落。經(jīng)過努力,各方終于達(dá)成共識,認(rèn)為應(yīng)該制定一項(xiàng)荒漠化國際公約。

  面對日益加劇的荒漠化進(jìn)程,1992年6月1日至12日在巴西首都里約熱內(nèi)盧召開的有100多個(gè)國家元首或政府首腦參加的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上,將防治荒漠化列為國際社會優(yōu)先采取行動(dòng)的領(lǐng)域。聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會以后,聯(lián)合國通過一項(xiàng)新的決議,就防治荒漠化公約進(jìn)行全球談判。先后在內(nèi)羅畢、日內(nèi)瓦、紐約、巴黎召開過5次會議。第4次會議于1994年6月6日至18日在法國巴黎召開,6月17日通過了《聯(lián)合國關(guān)于在發(fā)生嚴(yán)重干旱和(或)荒漠化的國家特別是在非洲防治荒漠化公約》。1994年10月,112個(gè)國家的代表會聚巴黎,舉行了公約簽字儀式。同年12月,聯(lián)合國大會通過49/115號決議,確定公約通過的日子----6月17日為“世界防治荒漠化和干旱日”。這個(gè)世界日意味著人類共同行動(dòng)同荒漠化抗?fàn)帍拇私议_了新的篇章,為防治土地荒漠化,全世界正邁出共同步伐。


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