2018全國(guó)高考政治考前復(fù)習(xí)8
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全國(guó)高考政治考前復(fù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)
一、我國(guó)政府的職能和責(zé)任
1.我國(guó)政府的主要職能
(1)我國(guó)政府的性質(zhì)我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
(2)我國(guó)政府的四種基本職能
① 保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能。
② 組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。
?、?組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。
?、?提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。
(3)政府職能是有限的
政府承擔(dān)重要的職能,并不意味著政府包辦一切。我國(guó)正在建設(shè)服務(wù)型政府,其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。
2.我國(guó)政府的作用
管理和服務(wù)一方面,人們的社會(huì)生活受到政府的管理。另一方面,人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。
3.我國(guó)政府的宗旨和政府工作的基本原則
(1)我國(guó)政府的宗旨為人民服務(wù)
(2)政府工作的基本原則對(duì)人民負(fù)責(zé)。
(3)對(duì)人民負(fù)責(zé)的表現(xiàn)和要求(怎樣堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則?)
?、賵?jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。②樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。③堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
二、政府權(quán)力的行使與監(jiān)督
1.政府依法行政的意義和要求
(1)政府依法行政的含義
(2)政府依法行政的具體要求合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
(3)政府依法行政的意義
政府依法行政,有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其公作人員不變質(zhì),增強(qiáng)政府的權(quán)威。有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平。有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。
2.提高政府依法行政的水平
(1)提高政府依法行政水平的基本要求
?、偌訌?qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量,以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為;
②加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法能力和水平;
?、凵罨姓芾眢w制改革,努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
(2)審慎行使權(quán)力 科學(xué)民主決策
我國(guó)政府正在推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化建設(shè),以提高決策水平。
3.對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義
(1)對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性權(quán)力是把雙刃劍。
運(yùn)用得好,可以指揮得法、令行禁止、造福人民;權(quán)力一旦被濫用,超越了法律的界限,就會(huì)滋生腐敗,貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用,需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。
(2)政府接受監(jiān)督的意義
政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策;才能提高行政水平和工作效率,減少和防止工作失誤;才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔;才能真正做到權(quán)為民所用,造福于人民,從而建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府。
4.我國(guó)行政監(jiān)督體系
(1)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)機(jī)制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
(2)我國(guó)的行政監(jiān)督體系包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督,人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。
三、政府的權(quán)威
1.政府的權(quán)威及其體現(xiàn)
(1)政府權(quán)威是指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)同的威望和公信力。
(2)政府權(quán)威的體現(xiàn)
(3)區(qū)別有權(quán)威與無權(quán)威政府的標(biāo)志政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受。
2.我國(guó)政府權(quán)威的來源和樹立
(1)從根本上講政府的權(quán)威是由國(guó)家性質(zhì)決定的。
(2)樹立政府權(quán)威的根本要求
①政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理,要自覺接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關(guān)系。
②政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)。
?、壅ぷ魅藛T要重品行、作表率,堅(jiān)持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。他們應(yīng)是社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者。
類型一 我國(guó)政府的職能和責(zé)任
對(duì)于“政府的職能和責(zé)任”這一內(nèi)容,考生在備考中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)
?、僦挥姓拍苈男姓毮?,黨、人大、公民等都不能履行政府職能;
?、谝獪?zhǔn)確理解“提供社會(huì)公共服務(wù)的職能”,并能把這一職能與經(jīng)濟(jì)職能、文化職能區(qū)分開來;
③要能熟練運(yùn)用“堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法”這一知識(shí)點(diǎn);
?、芤苁炀氝\(yùn)用“樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)”這一知識(shí)點(diǎn)。
全國(guó)高考政治考前復(fù)習(xí)題目及參考答案
【典例1】(2016年課標(biāo)卷2卷文綜政治17).2015年3月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》要求,按照政社分開的原則調(diào)整組建中國(guó)足球協(xié)會(huì),改變中國(guó)足球協(xié)會(huì)與體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構(gòu)架;中國(guó)足球協(xié)會(huì)與體育總局脫鉤,按照社團(tuán)法人機(jī)制運(yùn)行。這一改革是
①強(qiáng)化足球協(xié)會(huì)職權(quán),使其擺脫體育行政機(jī)關(guān)干預(yù)的體現(xiàn)
?、诿鞔_足球協(xié)會(huì)地位,推動(dòng)足球事業(yè)發(fā)展的重要舉措
?、鄞龠M(jìn)足球協(xié)會(huì)提供專業(yè)化服務(wù),提高足球運(yùn)動(dòng)水平的重大決策
?、苷呀M織和發(fā)展體育事業(yè)的職能轉(zhuǎn)讓給社會(huì)組織的表現(xiàn)
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】C
【名師點(diǎn)睛】政府的權(quán)力是法律授予的,必須政府堅(jiān)持依法行政,法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為。因此不能轉(zhuǎn)讓政府職能。此次改革是政社分開,轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府,堅(jiān)持依法行政的要求。改革之后對(duì)我國(guó)足球協(xié)會(huì)以及我國(guó)足球事業(yè)將產(chǎn)生的積極影響,是考查的內(nèi)容。
【遷移訓(xùn)練】
1.據(jù)報(bào)道,S市交警嚴(yán)查違規(guī)使用遠(yuǎn)光燈的行為,除了對(duì)違法者進(jìn)行罰款、扣分外,還讓其坐在遠(yuǎn)光燈前,體驗(yàn)亂開遠(yuǎn)光燈的危害,并就遠(yuǎn)光燈的使用進(jìn)行教育。這種方式被稱為“體驗(yàn)式執(zhí)法”,問卷調(diào)查顯示,96%的受訪者對(duì)該方法表示支持。同學(xué)們對(duì)這一方式進(jìn)行討論。下列分析合理的有
?、僦灰獙?shí)現(xiàn)動(dòng)機(jī)與效果一致,就應(yīng)肯定和支持
②應(yīng)該以明確的法律授權(quán)為前提和基礎(chǔ),不能任性執(zhí)法
③在自愿基礎(chǔ)上,換位體驗(yàn)有利于促進(jìn)個(gè)體守法的自覺
?、軇?chuàng)新執(zhí)法方式,得到大多數(shù)人贊成就可以推廣
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【答案】C
【解析】
材料中的做法,應(yīng)該以明確的法律授權(quán)為前提和基礎(chǔ),不能任性執(zhí)法,應(yīng)在自愿基礎(chǔ)上,換位體驗(yàn)有利于促進(jìn)個(gè)體守法的自覺,故選項(xiàng)②③符合題意,應(yīng)選;選項(xiàng)①④說法過于絕對(duì),排除。故本題答案選C。
2.2016年10月31日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,將在全國(guó)選取100個(gè)縣,圍繞土地利用規(guī)劃、拆遷安置、環(huán)境治理、扶貧救災(zāi)、就業(yè)社保等開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn),這意味著我國(guó)加強(qiáng)政府信息公開再邁新步伐。推進(jìn)政務(wù)信息公開
?、偈墙ㄔO(shè)現(xiàn)代政府,提高政府公信力的應(yīng)有之義
?、谟欣谔岣邍?guó)家治理能力,建設(shè)廉潔政府
?、凼潜U瞎娭闄?quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措
?、茏屨?wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化成為檢驗(yàn)政府工作的標(biāo)準(zhǔn)
A. ①② B. ③④ C. ①④ D. ②③
【答案】A
點(diǎn)睛深入理解政府實(shí)施政務(wù)公開,自覺接受人民的監(jiān)督
(1)原因?yàn)榱烁玫貫槿嗣穹?wù)。
?、儆蓢?guó)家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定。只有自覺接受人民監(jiān)督,才能更好地捍衛(wèi)人民的利益,落實(shí)為人民服務(wù)的宗旨。②政府只有自覺接受群眾監(jiān)督,才能依照法律賦予的權(quán)限,按照法律規(guī)定的程序依法行政,切實(shí)保障廣大人民的權(quán)利。
(2)政府自覺接受監(jiān)督的表現(xiàn)近年來,我國(guó)各級(jí)政府陸續(xù)建立了信息公開制度和公開辦事制度,政務(wù)公開內(nèi)容更加豐富,領(lǐng)域不斷拓展,取得了顯著成效。
(3)政務(wù)公開的意義有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,提高政府的公信力;有利于更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),便于公民監(jiān)督政府的工作,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
政府權(quán)力的行使與監(jiān)督是高考的??键c(diǎn)。備考中,考生要全面把握本考點(diǎn)所涉及的相關(guān)內(nèi)容。另外,考生要注意高考中反復(fù)出現(xiàn)的錯(cuò)誤說法,如政府制定法律;政府堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民;政府要公正司法;政府維護(hù)勞動(dòng)者的一切權(quán)益等。
在《政治生活》里面命題,凡是要求回答政府(國(guó)家)這樣做的政治生活依據(jù)是什么?都要從以下知識(shí)點(diǎn)去考慮①我國(guó)的國(guó)家性質(zhì);②我國(guó)的政府職能;③我國(guó)政府的宗旨和應(yīng)該堅(jiān)持的原則;④依法行政、科學(xué)民主決策;⑤自覺接受人民監(jiān)督;⑥樹立政府權(quán)威;⑦國(guó)家這樣做的意義。
【典例1】(2016年北京卷文綜政治33). 進(jìn)一步推進(jìn)依法行政是“十三五”時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。2015年,北京市某中級(jí)人民法院受理了多起以區(qū)政府以被告的行政案件,涉及環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、食品藥品安全等重點(diǎn)社會(huì)民生問題。許多區(qū)政府負(fù)責(zé)人主動(dòng)出庭應(yīng)訴。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)出庭應(yīng)訴
?、俦砻餍姓C(jī)關(guān)積極接受法治部門的內(nèi)部監(jiān)督
?、诒砻餍姓C(jī)關(guān)積極接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督并對(duì)其負(fù)責(zé)
?、塾欣谛姓m紛的實(shí)質(zhì)性解決與公共政策的改進(jìn)
?、苡欣诨饷?,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)結(jié)合
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】D
【解題指導(dǎo)】我國(guó)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督可分為專門監(jiān)督和非專門監(jiān)督兩類。內(nèi)部專門監(jiān)督,主要是指政府專設(shè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政監(jiān)督以及各類專業(yè)性行政監(jiān)督,包括行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、物價(jià)監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督等專業(yè)性行政監(jiān)督。內(nèi)部非專門監(jiān)督,包括上下層級(jí)監(jiān)督,即各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其主管按行政隸屬關(guān)系自上而下或自下而上進(jìn)行直線監(jiān)督;平行部門監(jiān)督,即政府職能部門就其所轄事務(wù),在自身權(quán)限與責(zé)任范圍內(nèi)對(duì)其他相關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督。
【遷移訓(xùn)練】
1.2016年12月5日,《全國(guó)人大會(huì)關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》獲通過。這一改革整合了原有行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量,成立監(jiān)察委員會(huì),作為與行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)平行的專門執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān),并與紀(jì)委合署辦公,實(shí)現(xiàn)監(jiān)察對(duì)象全覆蓋,對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員均實(shí)施監(jiān)察。國(guó)家監(jiān)察體制的改革
彰顯了我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的法制化進(jìn)程
推進(jìn)了國(guó)家治理體系和能力的現(xiàn)代化
說明民主監(jiān)督是依法行政的必要保證
表明權(quán)力制衡能夠有效防止權(quán)力濫用
A. B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】A
如何對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督
解答此問題,可以從宏觀和微觀兩個(gè)層面進(jìn)行思考,宏觀層面即從國(guó)家角度如何監(jiān)督政府,微觀層面即從公民角度如何監(jiān)督政府。宏觀層面具體包括健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系,即如何發(fā)揮民主和法制對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督作用,完善行政監(jiān)督體系。微觀層面具體包括公民參與民主監(jiān)督的合法渠道;公民政治參與應(yīng)堅(jiān)持的原則;負(fù)責(zé)任地行使民主監(jiān)督權(quán)等。
2.目前,我國(guó)在北京、山西、浙江試點(diǎn)設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)。試點(diǎn)地區(qū)監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生,履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé),黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、監(jiān)察委員會(huì)合署辦公。對(duì)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)正確的認(rèn)識(shí)是
監(jiān)察委員會(huì)有權(quán)對(duì)本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員依法實(shí)施監(jiān)察
設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)這一權(quán)威的國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),有利于統(tǒng)籌推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生監(jiān)察委員會(huì)體現(xiàn)了民主集中制原則
合署辦公有利于黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、監(jiān)察委員會(huì)更好地履行原監(jiān)察機(jī)關(guān)行使的監(jiān)察職責(zé)
A. B. ①② C. ③④ D. ②④
【答案】A