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2017年副省級(jí)申論真題

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  申論是國(guó)家錄用公務(wù)員的一項(xiàng)重要考試科目,公務(wù)員副省級(jí)備考生在申論科目備考的時(shí)候要多掌握一些副省級(jí)申論真題,以下是學(xué)習(xí)啦小編為你提供的2017年副省級(jí)申論真題,希望能幫到你!

  2017年副省級(jí)申論真題

  一、注意事項(xiàng)

  1.本題本由給定材料與作答要求兩部分構(gòu)成??荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中,閱讀給定材料參考時(shí)限為50分鐘,作答參考時(shí)限為130分鐘。

  2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào),并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

  3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。

  4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,應(yīng)試者才可以開始答題。

  5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按要求作答的,不得分。

  6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),應(yīng)試者應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過來(lái)留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后,方可離開。

  嚴(yán)禁折疊答題卡!

  二、給定資料

  資料1

  “四面荷花三面柳,一城山色半城湖。”這是古代詩(shī)人對(duì)城市景色的描述,讀之令人心向往之。對(duì)一座城市來(lái)說(shuō),有水,才會(huì)更有靈氣。水系建設(shè)不僅是城市建設(shè)的重要組成部分,更是城市生態(tài)、形象和功能提升的重要途徑。而充分發(fā)掘城市的水環(huán)境之美,則是人居環(huán)境發(fā)展的大趨勢(shì)和城市未來(lái)的發(fā)展方向。

  S市城市水系長(zhǎng)120公里,水域面積630萬(wàn)平方米,水系兩岸綠地面積1220萬(wàn)平方米。水系不僅是市民休閑觀光、健身娛樂的重要場(chǎng)所,也是S市城市景觀的重要組成部分。

  為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“城市建設(shè)上水平、出品位”的整體要求,城市水系管理處將以建設(shè)“美麗水系”為總目標(biāo),努力打造優(yōu)美環(huán)境。

  城市水系的美,不僅體現(xiàn)在水上,也體現(xiàn)在兩岸的綠色中。經(jīng)過多年的建設(shè)和維護(hù),S市城市水系整體綠化效果不錯(cuò)。但部分河道仍存在綠量不足、缺少色彩、管護(hù)水平較低等問題。

  城市水系管理處負(fù)責(zé)人表示,今年,將在加強(qiáng)水系綠化管護(hù)的同時(shí),重點(diǎn)對(duì)連心河兩岸綠化水平進(jìn)行提升。

  對(duì)連心河沿線的重要部位,將進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化整治,增加喬木數(shù)量;對(duì)河兩岸的一般綠地,將以種植灌木、彩葉樹及野花組合的方式,豐富綠化色彩,增加整個(gè)連心河綠地靚度。

  水是影響植物生長(zhǎng)的第一要素。考慮到S市干旱缺水的實(shí)際,為提升連心河沿線綠地管護(hù)質(zhì)量,確保綠地澆灌到位,將在連心河沿線有條件的地方鋪設(shè)管道24萬(wàn)米,實(shí)施噴灌澆水。

  為進(jìn)一步提升水系綠化管護(hù)水平,水系管理部門將由粗放管理向精細(xì)化管護(hù)轉(zhuǎn)變,通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、末位淘汰等措施強(qiáng)化管護(hù),著力打造“水系形象”。

  由于缺少路燈等必要的照明設(shè)施,連心河晚上缺少了景觀效果,附近居民休閑、散步也很不方便。同時(shí)在社會(huì)治安方面,也存在著一定的隱患。

  “雖然岸邊有路燈設(shè)施,但以前基本沒亮過。”近日,記者來(lái)到連心河?xùn)|岸時(shí),小區(qū)居民對(duì)記者說(shuō),“到了晚上黑漆漆一片,根本不敢往河邊走。”

  經(jīng)城市水系管理處調(diào)查,連心河兩岸共長(zhǎng)102公里,目前只有10公里路段上的路燈能正常使用;5公里路段上的路燈,因多年失修不能使用;另有87公里的路段上,沒有安裝路燈。

  據(jù)了解,隨著城市的發(fā)展,沿線小區(qū)如雨后春筍般出現(xiàn),過去一些相對(duì)“偏僻”的地段也成了繁華區(qū)域,兩岸群眾對(duì)連心河夜間照明提出了更高要求。

  針對(duì)群眾需求,水系管理部門決定讓連心河沿線亮起來(lái),對(duì)不能使用的照明設(shè)施進(jìn)行維修,在需要照明設(shè)施的地段安裝路燈。

  城市水系管理處有關(guān)人士表示,此次亮化工程,將重點(diǎn)解決周邊生活區(qū)較多、但缺少照明設(shè)施地段的照明問題。同時(shí),為使照明設(shè)施成為連心河的一景,在節(jié)點(diǎn)部位選用一些藝術(shù)燈具,使之與水系景觀相協(xié)調(diào)。

  “太平河北岸應(yīng)該多建幾個(gè)停車場(chǎng)。”市民吳先生說(shuō)。城市水系管理處負(fù)責(zé)人表示,在便民提質(zhì)工程中,將結(jié)合水系實(shí)際,緊緊圍繞解決市民反映的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,大力完善服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

  針對(duì)太平河、環(huán)城水系等距離市中心區(qū)較遠(yuǎn)的情況,為方便更多的市民前往游覽,在現(xiàn)有公交線路的基礎(chǔ)上,城市水系管理處將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,繼續(xù)增加公交線路。

  為滿足市民健身與觀光的需要,將對(duì)太平河原有的15公里綠道進(jìn)行完善。到7月底,自體育大街到植物園新開辟的35公里綠道全部投入使用。同時(shí),在確保安全的前提下,在連心河、太平河沿線選擇合適地點(diǎn),設(shè)立垂釣區(qū);在兩岸規(guī)劃修建公共廁所、停車場(chǎng)等,滿足游人需求。

  水系管理部門沒有執(zhí)法權(quán),成為當(dāng)前城市水系管理工作中的一塊“短板”。由于缺少必要的執(zhí)法權(quán)限,水系管理人員即使發(fā)現(xiàn)占綠、毀綠行為,也只能勸說(shuō)、教育,而沒有有效手段進(jìn)行制止和處罰。

  “如果人家聽,還好一些,如果人家不聽,我們也沒有更好的辦法。”一位水系基層管理人員感到很無(wú)奈。由于一些違法行為不能及時(shí)得到制止和處理,水系執(zhí)法陷入了“管不了、管不住”的尷尬局面。

  為解決這一難題,今年,S市成立了城市水系巡查大隊(duì),對(duì)侵占綠地、燒烤、破壞設(shè)施設(shè)備、私自下河游泳、河道排污等不法、不文明行為加大執(zhí)法力度。

  盡管水系管理部門不斷通過各種舉措加強(qiáng)安全管理,但仍無(wú)法完全阻止人們下河野游的行為,而隨之發(fā)生的那些溺亡事故則讓人揪心。

  對(duì)此,S市水系管理部門大力強(qiáng)化安全體系建設(shè),在水系河道易出現(xiàn)私自游泳等情況的不安全地段加裝防護(hù)欄,并進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理。目前,已加裝防護(hù)欄的河道達(dá)到15公里。

  日前,記者在太平河城市廣場(chǎng)南岸看到,岸邊已安裝了一排綠色防護(hù)欄。城市水系管理處監(jiān)察安保科科長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō),這一段河道長(zhǎng)3.5公里,現(xiàn)已全部完成護(hù)欄安裝,裝了護(hù)欄后,在這里游泳的人明顯減少了。

  今年秋季,水系管理部門還將在連心河等易下河游泳地段,加栽綠籬、灌木等植物1.1萬(wàn)米,并安裝監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止游泳行為。

  在加裝防護(hù)欄的同時(shí),水系管理部門還在水系河道沿線安裝800塊警示牌、懸掛700條警示標(biāo)語(yǔ),提示嚴(yán)禁游泳;并配備100名保安,維護(hù)水系河道安全秩序,保護(hù)群眾生命安全。

  資料2

  某代表團(tuán)考察國(guó)外城市水系建設(shè)情況,以下是代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)所做的考察筆記:

  ●縱觀世界范圍內(nèi)的一些著名河流,大多數(shù)經(jīng)歷了“先污染,后治理”“先開發(fā),后保護(hù)”的曲折歷程。人們?cè)谠馐艽笞匀坏膱?bào)復(fù)后,開始更加審慎地思考對(duì)河流水系的管理,并在不斷實(shí)踐及摸索過程中,逐步形成較為先進(jìn)的河流水系規(guī)劃理念及成熟的管理經(jīng)驗(yàn),值得我們借鑒。

  ●英法兩國(guó)的水管理體制不盡一致,但還是有許多共同之處,值得我們學(xué)習(xí)。英法兩國(guó)都建立了比較完備的水事法律法規(guī)體系,社會(huì)各界都能夠嚴(yán)格遵守,一切水事活動(dòng)都依法辦事。法律明確規(guī)定了國(guó)家、地方等各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù);同時(shí)把參與水事活動(dòng)的各政府機(jī)關(guān)、部門、企業(yè)的職責(zé)明確分開,各自在法律賦予的權(quán)限范圍之內(nèi)充分發(fā)揮作用。兩國(guó)都對(duì)違規(guī)排污等違法事件進(jìn)行嚴(yán)管重治。

  ●英法兩國(guó)在長(zhǎng)期的工業(yè)化過程中,針對(duì)供水和水污染問題,通過立法不斷改進(jìn)水資源的取水許可權(quán)屬管理和水資源的開發(fā)利用與保護(hù)工作,逐步完善管理體制,現(xiàn)已由過去的多頭分散管理基本上統(tǒng)一到以流域?yàn)閱卧木C合性集中管理。一切與水有關(guān)的活動(dòng)均由流域水管部門統(tǒng)一管理,具體可再按政、事、企分工合作,互相配合。

  ●從上個(gè)世紀(jì)70年代起,一些城市化程度很高的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,開始重視對(duì)城市河流濕地的保護(hù),并著手對(duì)部分已經(jīng)被破壞的城市河流濕地進(jìn)行回歸自然的修復(fù),廣泛采用“多自然型河流”的理念建設(shè)城市生態(tài)河堤,構(gòu)筑近、親水的城市濱水空間景觀等,在確保防洪安全的基礎(chǔ)上,恢復(fù)城市河流濕地的自然生態(tài)和環(huán)境功能。上世紀(jì)70年代中期,德國(guó)進(jìn)行了關(guān)于自然的保護(hù)與創(chuàng)造的嘗試,在全國(guó)范圍內(nèi)開始拆除被混凝土渠道化了的河道,將河流恢復(fù)到接近自然的狀態(tài)。

  ●早在1903年,美國(guó)著名設(shè)計(jì)師葛里芬在澳大利亞新首都堪培拉設(shè)計(jì)方案中,提出了一個(gè)人與自然融合一體的城市規(guī)劃方案:在位于市中心的地帶開鑿一個(gè)人工湖,它將首都一分為二。湖的東、西兩端各有一座橫跨湖面的大橋,又將全城連成一體。這座人工湖為堪培拉城市整體空間的優(yōu)美格局奠定了基礎(chǔ)。

  ●“人水共存”理念改變了傳統(tǒng)的把洪水逐出城市的抗洪策略,提出城市水系應(yīng)結(jié)合城市土地利用規(guī)劃和樓宇結(jié)構(gòu)技術(shù),通過不斷提高區(qū)域水面率,調(diào)整雨水徑流的下滲和蒸發(fā)比例,逐步恢復(fù)水系自然循環(huán)之路。在維持水體生態(tài)平衡的同時(shí),允許部分低洼地區(qū)作為洪水期的滯洪區(qū),把洪水納入城市景觀的重要組成部分,強(qiáng)調(diào)了人水之間的和諧共存。

  ●“健康工作河流”理念既強(qiáng)調(diào)了保護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)的重要性,也承認(rèn)人們適度開發(fā)水資源的合理性,力圖在河流保護(hù)與開發(fā)利用之間取得平衡。其關(guān)鍵點(diǎn)是,確保被管理的河流既處在一種合適的工作水平上,又處在一種合適的健康狀態(tài)中。“健康工作河流”理念既強(qiáng)調(diào)保護(hù)和恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的重要性,也承認(rèn)了人類社會(huì)適度開發(fā)水資源的合理性:既劃清了與主張恢復(fù)河流原始自然狀態(tài)、反對(duì)任何工程建設(shè)的絕對(duì)環(huán)保主義之間的界線,也扭轉(zhuǎn)了“改造自然”、過度開發(fā)水資源的盲目行為,力圖尋求開發(fā)與保護(hù)的共同準(zhǔn)則。

  ●“動(dòng)態(tài)河流管理”是從區(qū)域河流水系角度把流域作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行考慮、分析。動(dòng)態(tài)河流管理吸取河道水系建設(shè)管理中以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在管理過程中依據(jù)河流生態(tài)、公眾反饋和新的信息,不斷改進(jìn)、調(diào)整管理方法。

  ●在流域管理過程中,一些國(guó)家的合作分為兩個(gè)層次,即國(guó)家之間的合作和地區(qū)之間的合作。協(xié)作機(jī)制包括信息的交流,定期的會(huì)晤、協(xié)調(diào),增加了雙方認(rèn)同和合作的機(jī)會(huì)。

  ●英法兩國(guó)的河道管理費(fèi)用除來(lái)自防洪保安稅、城市居民生活和工廠的污水排放費(fèi)、特殊工業(yè)污染費(fèi)、罰款收費(fèi)外,其余全部由政府撥款,為流域河道管理提供了強(qiáng)有力的資金保障。

  ●在英法兩國(guó),水管理活動(dòng)不僅僅是政府的職能,也是沿河工廠、企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)主和居民共同的利益所在。投資者或投資者集體,在參與計(jì)劃的實(shí)施過程中發(fā)揮了重要的作用。各類水務(wù)理事會(huì)參加重要的決策討論,充分發(fā)表意見,使得決策具有廣泛的透明度和可操作性。對(duì)污染情況的監(jiān)督,則主要依靠民眾舉報(bào)。

  ●英法兩國(guó)十分重視建立和健全各種監(jiān)測(cè)網(wǎng)站。沿河的監(jiān)測(cè)點(diǎn),除了常規(guī)的水文監(jiān)測(cè),更重要的是監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化,并實(shí)時(shí)公布,供各界查詢。完善的監(jiān)測(cè)體系已成為管理部門決策及執(zhí)法的重要依據(jù)。

  資料3

  漢代許慎《說(shuō)文解字》中說(shuō),“儒,柔也”。一個(gè)“柔”字,切中要義,味道全出。宋詞專家葉嘉瑩先生在一檔節(jié)目中就特地提到了中國(guó)文化的“弱德之美”。她由“儒”字的“柔”這一本義出發(fā),加以闡釋,把儒家所代表的中國(guó)文化性格多維度地彰顯出來(lái)了。

  “儒”字中含一個(gè)“需”字,“需”有“等待”之義??鬃泳驼f(shuō)過:“君子藏器于身,待時(shí)而動(dòng),何不利之有?”孔子這里說(shuō)的其實(shí)就是“需”的意思,它體現(xiàn)的顯然是一種等待的姿態(tài)。

  華裔英籍女作家韓素音,在描述一位華僑時(shí)說(shuō):“他是個(gè)中國(guó)人,有極好的耐心,能等待和忍耐。”這的確典型而鮮明地體現(xiàn)了中國(guó)人所特有的品性。韓素音在參觀走訪了中國(guó)內(nèi)地之后,曾經(jīng)感慨道:“我在這里重新發(fā)現(xiàn)了中國(guó)的彈性--它所固有的柔順性,這使它不受外界危機(jī)的影響,同時(shí)也使它克服一次又一次動(dòng)亂。”因此,我們雖說(shuō)“儒者柔也”,但并不是說(shuō)柔就是軟弱無(wú)力,就是廢棄一切作為。老子認(rèn)為,“天下莫柔弱于水”,但是“攻堅(jiān)強(qiáng)者莫之能勝”,這正是“天下之至柔,馳騁天下之至堅(jiān)”的道理所在。俗話說(shuō)的“水滴石穿”,就是“以柔克剛”的一個(gè)十分典型的例子。

  其實(shí),我們只有通過“水”的意象,才能最真切地體味到“儒”之“柔”。柔是“水”最為突出的特性。在中國(guó)文化中,以水喻道是有其古老傳統(tǒng)的。譬如,老子說(shuō)“上善若水”,他還說(shuō)“弱者道之用”,此所謂“弱者”指的就是水的柔弱。他又說(shuō)“水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)”,就是說(shuō),水善于滋養(yǎng)萬(wàn)物而從不爭(zhēng)奪,水中因此蘊(yùn)含著大道理。管子就認(rèn)為:“水者何也?萬(wàn)物之本原也。”如此等等,不一而足。我們知道,水是不定形的,它被放進(jìn)怎樣的容器中就成為什么樣子的形狀,但正因?yàn)闆]有一種固定不變的形狀,所以才能變成一切可能的形狀,這正是“道”的品格。更為重要的是,它以隱喻和象征的方式,透露出中國(guó)文化的傳統(tǒng)性格。以水來(lái)比喻道的高明之處在于,它的意義是雙關(guān)的:一方面確立了存在論的基本意象,讓人們能夠由此及彼地去領(lǐng)會(huì)“道”的深刻內(nèi)涵;另一方面又奠定了道德論的基本取向,借助于水的“至柔”性格來(lái)凸顯道德的品性。

  應(yīng)該說(shuō),中國(guó)傳統(tǒng)文化所采取的等待姿態(tài),與儒家固有的“柔”的性格之間,是有極深的淵源關(guān)系的,它在很大程度上影響著中國(guó)人同自然界、同他人打交道的方式。

  在這里,不妨比較一下古典技術(shù)同現(xiàn)代技術(shù)在文化性格和文化取向上的分野,我們從中可以更深切地體會(huì)出中國(guó)古代文化的柔性特點(diǎn)。這種文化取向塑造出來(lái)的古典技術(shù),不具有征服自然界的進(jìn)攻性和侵略性。例如我國(guó)古代偉大的水利工程都江堰,就是采取因勢(shì)利導(dǎo)、巧奪天工的辦法,而不是采取逆自然而行的辦法,使大自然為人類造福。它可以澇排洪、旱蓄水,通過自然而然的方式來(lái)對(duì)水加以調(diào)節(jié)。

  資料4

  近日,“秋水長(zhǎng)天 水美中國(guó)”采訪團(tuán)調(diào)研了G市的水生態(tài)文明建設(shè)情況。記者經(jīng)過走訪發(fā)現(xiàn),G市某些區(qū)縣的“水生態(tài)+扶貧”模式,對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在保持青山綠水的同時(shí)大力推進(jìn)脫貧工作,具有很強(qiáng)的借鑒意義。

  G市以山地、丘陵為主,占總面積的80.98%。全市溪水密布,河流縱橫。G江是G市最大的河流,其在市內(nèi)各地又分布有一級(jí)支流兩條,二級(jí)支流十條。資料顯示,上世紀(jì)80年代,G市所轄的三區(qū)十四縣水土流失面積達(dá)到28.37%。經(jīng)過30多年的治理,部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有了明顯改善,基本實(shí)現(xiàn)了從窮山惡水到青山綠水的轉(zhuǎn)變。

  周大姐五年前從上河縣城回到了園村老家經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂,記者沿河查看水草長(zhǎng)勢(shì)時(shí),她正在岸邊洗菜,竹籃里盛滿了自家地里產(chǎn)的水靈靈的白蘿卜。

  “在縣城打工時(shí)聽說(shuō)家里的河治好了,還建了漂流項(xiàng)目,就回來(lái)開個(gè)農(nóng)家樂,現(xiàn)在每年能掙十多萬(wàn),比打工好多了。”周大姐的臉上帶著笑意。

  石縣大畬村村主任張某更是直言,“治理前這里就是窮山惡水,治理后可以種蓮、種煙、種水稻,還能發(fā)展旅游業(yè)。”

  大畬村的“南廬屋”始建于清朝乾隆年間,歷經(jīng)風(fēng)雨仍巍然屹立,現(xiàn)在還有人居住,是游客體驗(yàn)客家民俗文化的好去處。

  在“南廬屋”旁的一棵大樹下,幾位村民正坐在石凳上聊天,村里的年輕姑娘文文解答了記者關(guān)于為何新房子沒人住的疑惑,“這是村里統(tǒng)一規(guī)劃,我們出錢蓋的,建好時(shí)間不長(zhǎng),有些人家還在裝修呢。”

  當(dāng)記者到達(dá)寧縣還安小流域時(shí),縣水保局副局長(zhǎng)符某站在種滿了臍橙的山坡上介紹了小流域治理的訣竅:山頂戴帽涵養(yǎng)水源,山腰開墾梯田種果,山窩挖塘筑庫(kù)養(yǎng)魚和供水抗旱。

  據(jù)悉,在小流域治理過程中,寧縣堅(jiān)持把水土流失治理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),把小流域治理同水保科技示范園建設(shè)結(jié)合起來(lái),按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、多業(yè)并舉、滾動(dòng)發(fā)展”的思路,通過項(xiàng)目資金扶持,引導(dǎo)治理大戶--綠森現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)科技開發(fā)有限公司,租用了1500多公頃水土流失山地。

  綠森公司的現(xiàn)場(chǎng)管理人員賴某,退休后來(lái)扶貧點(diǎn)工作,帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們?cè)诒3炙恋耐瑫r(shí)增加收入,黝黑的臉龐見證了這位老人對(duì)種植臍橙的熱愛。

  下山時(shí)記者遇到騎著摩托車上山干活的李大哥,他是綠森公司的雇工,年近六旬。他描述了自己的收入情況,“60到80塊錢一天,每個(gè)月能干15到20天。將山地租給綠森公司的農(nóng)戶,5年后還能分到每畝兩成的利潤(rùn)。”

  “年紀(jì)大了,在外面打工挺難的,現(xiàn)在的收入已經(jīng)很不錯(cuò)了。”李大哥對(duì)家門口的工作顯得很滿意。

  石縣水土保持科普示范園所在的地方曾經(jīng)林草稀疏,農(nóng)田水利設(shè)施簡(jiǎn)陋,土壤貧瘠,沙土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境脆弱。示范園項(xiàng)目啟動(dòng)后,通過工程措施與生物措施、農(nóng)業(yè)耕作措施相結(jié)合,治山與治水相結(jié)合,坡面治理與溝壑治理相結(jié)合,建成了“名、優(yōu)、特、新”的經(jīng)濟(jì)果木林,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

  示范園于2014年10月啟動(dòng)建設(shè),吸引了大量民間資本及廣大群眾參與水土流失治理。在建設(shè)過程中,采取了政府主導(dǎo)、部門配合、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的方式,將示范園區(qū)建設(shè)與生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合,使水土資源得到了最大程度的保護(hù)性開發(fā)。

  鴻達(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司參與了這一園區(qū)的建設(shè)。公司負(fù)責(zé)人黃某已經(jīng)投資了約兩千萬(wàn)。他告訴記者:“自己投資一部分,政府配套一部分。”

  黃某在深圳有家貿(mào)易公司,生意不錯(cuò)。“本來(lái)就是想回家開個(gè)農(nóng)家樂試一試,沒想到政府這么重視,就留下來(lái)了。”在忙著讓記者品嘗園區(qū)產(chǎn)的葡萄時(shí),他眼神堅(jiān)定地講了下一步的打算,“把水留住,把山治好,讓鄉(xiāng)親們過上好日子。”

  G市水保局局長(zhǎng)對(duì)黃某的自學(xué)能力贊不絕口:“他辦公室里講水保的書比我還多呢。”

  “民營(yíng)水保大戶雇當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民參與治理和開發(fā),群眾可直接獲得和外出務(wù)工一樣的報(bào)酬,也進(jìn)一步推動(dòng)了水土流失治理工作。”石縣水保局的王某這樣解釋“水生態(tài)+扶貧”的好處。

  小陳就是回鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員,在鴻達(dá)公司一個(gè)月的收入有4000多元。“以前在廣東打工,離家太遠(yuǎn),現(xiàn)在可以騎摩托車上班,還可以照顧到家里。”

  “臍橙飄香,水保先行”就是生態(tài)優(yōu)先和民生優(yōu)先并重的鮮活案例,是水土流失地區(qū)百姓對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)的充分肯定,也是“水生態(tài)+扶貧”模式開花結(jié)果的生動(dòng)寫照。

  資料5

  《易經(jīng)》是中國(guó)最早的哲學(xué)著作之一。易者變也,易經(jīng)主旨是萬(wàn)物皆變。水變化多端:水無(wú)定形,隨境而適;水有三態(tài),常溫為水,低溫結(jié)冰,高溫化氣,云雨霧露霜雪雹皆水之不同形式。水無(wú)處不在:土壤中含水,巖石中有結(jié)晶水,植物從根到葉皆含水,動(dòng)物從頭到腳皆含水,人體含水量高達(dá)60%以上。無(wú)處不在的水千變?nèi)f化,我們的祖先可能首先從水的變化中悟出萬(wàn)物皆變,這成為千古不易之哲理。

  水的形態(tài)千變?nèi)f化,其結(jié)構(gòu)卻非常簡(jiǎn)單。水分子由一個(gè)氧原子和兩個(gè)氫原子構(gòu)成,是自然界最簡(jiǎn)單的化合物之一。這闡明一條重要的哲理:宇宙萬(wàn)物千變?nèi)f化,萬(wàn)變不離其宗,復(fù)雜源自于簡(jiǎn)單。古今中外偉大的哲學(xué)家和科學(xué)家均深諳此理。老子曰:“道生一,一生二,二生三,三生萬(wàn)物。”愛因斯坦說(shuō):“更簡(jiǎn)單的理論,涵蓋更多不同內(nèi)容,具有更廣闊的應(yīng)用,這才是更令人信服的理論。”皆此之謂也。

  孔子曰:“智者樂水,仁者樂山;智者動(dòng),仁者靜。”師從善動(dòng)之水可以益智,這種“智者樂水”和“智者動(dòng)”的說(shuō)法很容易獲得認(rèn)同。不過,仁者也是樂水的。海納百川,水與仁者均具有包容性,此其一??鬃釉唬?ldquo;仁者人也。”仁者普濟(jì)眾人,水惠及一切生物。每逢大旱,禾苗枯焦,赤地千里,一場(chǎng)甘霖普濟(jì)眾生,此其二??鬃舆€提倡中庸之道,主張凡事不可走極端。水適度有益,過多則成災(zāi);正如父母關(guān)愛子女有利其健康成長(zhǎng),溺愛則反害之。《論語(yǔ)》說(shuō):“過猶不及。”此乃至理,水的哲學(xué)豈能例外?回顧生物進(jìn)化史,從一個(gè)共同祖先不斷分化出各種物種,水在每個(gè)環(huán)節(jié)都起到關(guān)鍵作用。對(duì)生物起源目前尚無(wú)定論,陸地起源說(shuō)、深海起源說(shuō)、宇宙起源說(shuō)……眾說(shuō)紛呈,有待驗(yàn)證。但無(wú)論何種起源都離不開水。水是一切生物所必需,無(wú)水則無(wú)生物。水孕育出一切生物,此乃至仁大愛。明乎此理,仁者怎能不樂水?仁者智者攜手悠游于山水之間,既樂山又樂水,仁智兼?zhèn)湎嗟靡嬲谩?/p>

  二、作答要求

  (一)根據(jù)“給定資料1”,概括S市為建設(shè)美麗水系、打造優(yōu)美環(huán)境實(shí)施了哪些主要措施?(10分)

  要求:(1)分條歸納概括;(2)表述準(zhǔn)確、完整;(3)不超過150字。

  (二)假如你是隨團(tuán)秘書,請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”,把代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的考察筆記,歸納整理為一份《國(guó)外城市水系建設(shè)考察報(bào)告》提綱。(15分)

  要求:(1)提煉準(zhǔn)確,歸納合理;(2)層次分明,分條表述;(3)不超過350字。

  (三)“給定資料3”中劃線句子寫道“我們只有通過‘水’的意象,才能最真切地體味到‘儒’之‘柔’。”這句話內(nèi)涵豐富。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料3”,談?wù)剬?duì)這句話的理解。(15分)

  要求:(1)準(zhǔn)確、全面,邏輯清晰;(2)不超過300字。

  (四)“給定資料4”介紹了G市某些區(qū)縣在實(shí)施“水生態(tài)+扶貧”模式過程中取得的成效等內(nèi)容。假如你是G市人大代表,準(zhǔn)備提交一份“關(guān)于在全市推廣‘水生態(tài)+扶貧’模式的建議”。請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”,擬定提出推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的理由和可推廣的相關(guān)措施。(20分)

  要求:(1)緊扣資料,內(nèi)容具體;(2)理由充分,措施明確;(3)層次分明,有邏輯性;(4)不超過500字。

  (五)參考給定資料,以“以水為師”為題,聯(lián)系實(shí)際,寫一篇文章。(40分)

  要求:(1)見解明確、深刻;(2)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;(3)思路明晰,語(yǔ)言流暢;(4)總字?jǐn)?shù)1000~1200字。

  參考答案

  (一)【參考答案】

  主要措施有:一、實(shí)施全面綠化工程,增加綠量,提升綠化管護(hù)水平和質(zhì)量。二、實(shí)施亮化工程,維修安裝照明設(shè)施。三、大力開展便民項(xiàng)目,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高服務(wù)水平。四、成立巡查大隊(duì),明確執(zhí)法權(quán)限,加大執(zhí)法力度。五、大力強(qiáng)化安全體系建設(shè),安裝護(hù)欄,加栽綠籬、灌木等植物,安裝監(jiān)控,懸掛警示標(biāo)語(yǔ),配備保安等。

  (二)【參考答案】

  國(guó)外城市水系建設(shè)考察報(bào)告

  英、法等國(guó)在總結(jié)河流開發(fā)的教訓(xùn)后,逐步形成了較為先進(jìn)的河流水系規(guī)劃理念和成熟的管理經(jīng)驗(yàn),值得借鑒:

  一、先進(jìn)的河流水系規(guī)劃理念

  (1)“多自然型河流”理念:恢復(fù)城市河流濕地的自然生態(tài)和環(huán)境功能;(2)“人水共存”理念:城市水系應(yīng)結(jié)合城市土地規(guī)劃,維持水體生態(tài)平衡;(3)“健康工作河流”理念:確保河流同時(shí)處于合適的工作水平和健康狀態(tài);(4)“動(dòng)態(tài)河流管理”理念:把流域作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行考慮、分析。

  二、成熟的管理經(jīng)驗(yàn)

  (1)完善法制,強(qiáng)調(diào)依法治理;(2)以流域?yàn)閱卧募薪y(tǒng)一管理;(3)高強(qiáng)度的資金投入。政府撥款為治理提供資金保障;(4)強(qiáng)有力的協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家地區(qū)間的合作;(5)民主的監(jiān)督管理機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)共同參與管理;(6)有效的監(jiān)測(cè)體系。建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)站,為決策執(zhí)法提供依據(jù)。

  (三)【參考答案】

  一、含義:(1)水代表儒家的柔,是弱德之美;(2)代表等待、耐心、忍耐、彈性、柔順性的中國(guó)文化性格;(3)不是軟弱無(wú)力和廢棄一切作為。

  二、原因:(1)水符合儒家“道”的品格。柔是水最突出的特性,具有善良、柔弱、滋養(yǎng)萬(wàn)物、不爭(zhēng)奪、聚集力量、不定性、善于變化等特性;(2)水透露出中國(guó)文化的傳統(tǒng)性格。以水喻道既確立了存在論的基本意象,讓人領(lǐng)會(huì)“道”的內(nèi)涵,又奠定了道德論的基本取向,凸顯道德品格。

  三、柔的意義:(1)使中國(guó)不受外界危機(jī)影響,克服動(dòng)亂;(2)影響中國(guó)人與自然界、與他人打交道的方式;(3)影響中國(guó)古典技術(shù)的文化性格和取向,以柔克剛使其不具有進(jìn)攻性和侵略性,如都江堰體現(xiàn)了順其自然的文化取向。

  (四)【參考答案】

  關(guān)于在全市推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的建議

  此前,G市的水土流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重,林草稀疏、土壤貧瘠,生態(tài)環(huán)境脆弱;水利設(shè)施簡(jiǎn)陋。而推廣“水生態(tài)+扶貧”模式后,其實(shí)現(xiàn)了從窮山惡水到青山綠水的轉(zhuǎn)變。為此,建議在全市推廣此模式,使生態(tài)建設(shè)與民生發(fā)展齊頭并進(jìn),共創(chuàng)佳績(jī)。

  一、推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的理由

  有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一:

  (一)保持青山綠水,改善生態(tài)環(huán)境。

  1.河水治理取得了成效;

  2.利于作物種植,建成了經(jīng)濟(jì)果木林。

  (二)推進(jìn)脫貧工作。

  1.開發(fā)新的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;

  2.發(fā)展旅游業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);

  3.增加群眾收入,改善群眾生活。

  二、推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的相關(guān)措施

  (一)政府牽頭,兼顧生態(tài)與民生。

  (二)保持水土,順應(yīng)自然規(guī)律,合理利用地勢(shì)資源。

  (三)水土治理與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、小流域治理同水保科技示范園建設(shè)相結(jié)合。

  1.依照科學(xué)思路,提供項(xiàng)目資金,引導(dǎo)治理大戶租用水土流失山地,雇傭群眾參與治理開發(fā);

  2.啟動(dòng)示范園項(xiàng)目,吸引民間資本及群眾參與治理,與生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合,保護(hù)性開發(fā)水土資源。

  (四)完善配套設(shè)施,調(diào)動(dòng)群眾的積極性,加強(qiáng)群眾業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

  建議人:×××

  ××××年××月××日

  (五)【參考范文】

  以水為師

  水滴石穿,上善若水,仁者樂水……自古以來(lái),水似乎總是和美好的品格聯(lián)系在一起,她仁愛且包容,她柔弱卻堅(jiān)韌,她智慧更變通。尤其是在古老而源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華民族,我們總是提倡向水學(xué)習(xí),以水為師--學(xué)習(xí)水的力量,學(xué)習(xí)水的智慧,學(xué)習(xí)水的德性,學(xué)習(xí)水的美麗。

  以水為師,師水之柔。“天下莫柔弱于水,而攻堅(jiān)強(qiáng)者莫之能勝,以其無(wú)以易之”。柔能克剛,我們的祖先早就懂得這個(gè)道理:真正成熟的人總是最先低頭,保持謙卑的姿態(tài);真正強(qiáng)大的國(guó)家總是懂得崇尚和平,和諧發(fā)展。對(duì)于城市治理更是如此,有的時(shí)候柔性治理,人性執(zhí)法,似乎比命令、禁止的效果更好更長(zhǎng)遠(yuǎn)。填堵洪水不如疏通洪水,將污染企業(yè)一刀切不如加以引導(dǎo)和改進(jìn)。同樣的我們的執(zhí)政者也應(yīng)從管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府,從大政府轉(zhuǎn)變?yōu)樾≌?,打造現(xiàn)代化治理的軟實(shí)力。

  以水為師,師水之智。水雖柔弱,卻不呆板,不僵化,更不偏執(zhí),懂得因時(shí)而動(dòng),順勢(shì)而為,隨機(jī)應(yīng)變。君不見,那水夏為雨,冬為雪,化而生汽,凝而成冰;遇圓則圓,逢方則方,直如刻線,曲可盤龍。這種變通性,適應(yīng)性,變革性,創(chuàng)新性都是一種智慧。城市治理也當(dāng)如此,如若千城一面,盲目跟風(fēng),城市便沒有靈魂,沒有內(nèi)涵。唯有打造自身特色,因地制宜,才能有獨(dú)特的風(fēng)格和氣質(zhì)。更重要的是,要結(jié)合本地的特色與優(yōu)勢(shì)發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè),比如有的地方適合養(yǎng)殖、種植、有的地方適合生態(tài)觀光,生態(tài)旅游,正如水勢(shì)無(wú)形卻可變化萬(wàn)形。我們正是要按照可持續(xù)的眼光去看待發(fā)展問題。持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)改革、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程,著眼新常態(tài),實(shí)現(xiàn)各市各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、生態(tài)新扶貧。

  以水為師,還要師水之德。“君者,舟也;庶人者,水也。水則載舟,水則覆舟”。水的品德是什么,是包容,是給予,是千百年來(lái)哺育人類生存繁衍的母親情懷。仁者普濟(jì)眾人,水惠及一切生物。每逢大旱,禾苗枯焦,赤地千里,一場(chǎng)甘霖普濟(jì)眾生;當(dāng)然,水也能浮殍萬(wàn)里,漏天之雨,一場(chǎng)洪水顛覆天地。水短缺、水污染、水災(zāi)等等不正是人類一味地索取所造成的惡果嗎?正因?yàn)槿绱?,我們更?yīng)該從水之中汲取美好的養(yǎng)料,洗滌被利益熏黑的內(nèi)心。

  以水為師,師水之美。水是萬(wàn)物之源,她滋養(yǎng)萬(wàn)物,孕育生靈。如果我們不去熱愛她,呵護(hù)她,人類便失去了安身立命之本?,F(xiàn)在不少城市被霧霾、水污染、資源過度消耗、生態(tài)破壞所包圍,不少城市居民一心想著逃離,干凈的空氣和水都成了奢求。好在有的城市已經(jīng)重視水系建設(shè)與管理了,讓城市水不僅健康、干凈,更成為一道獨(dú)特的風(fēng)景線。真正的宜居城市應(yīng)該是天人合一,下通地上達(dá)天,人與自然和諧共生,而我們離這個(gè)目標(biāo)似乎還很遠(yuǎn)。

  水與城的關(guān)系就如同自然和人類的關(guān)系一樣。向水學(xué)習(xí)就是向自然學(xué)習(xí),道法自然。城,所以盛民也;民,乃城之本。水為城市難題和矛盾的解決提供了答案,提供了辯證的思維,提供了包容與仁愛的情懷,更提供了以柔克剛的智慧和境界。城市管理者應(yīng)當(dāng)以水為師,以水為鑒。我們期待未來(lái)的城市治理走向新的高度,新的境界。

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