2017年國(guó)考副省申論練習(xí)真題及答案解析
申論在公務(wù)員考試中占據(jù)著特別重要的位置，想要取得高分，多去掌握申論練習(xí)試題對(duì)考生是有很大幫助的，以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017年國(guó)考副省申論練習(xí)試題及答案解析，希望能幫到你。
2017年國(guó)考副省申論練習(xí)試題及答案解析
一、注意事項(xiàng)
1.本題本由給定材料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。
2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效!
4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，應(yīng)試者才可以開始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按要求作答的，不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，應(yīng)試者應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
二 給定材料
材料1：
我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，空前的社會(huì)變革帶來(lái)巨大活力，同時(shí)也帶來(lái)各種矛盾和挑戰(zhàn)，要化解這些矛盾、應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，就必須深入推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。
在創(chuàng)新基層社會(huì)治理的過(guò)程中，政府要在原有體系的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整力量架構(gòu)，建立更具開放性和包容性的治理體系，從控制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，成為社會(huì)需求的收集者，社會(huì)服務(wù)的遴選者，社會(huì)服務(wù)資金的提供者，社會(huì)秩序的維護(hù)者。
十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度關(guān)注中國(guó)基層發(fā)展，圍繞基層實(shí)踐與頂層設(shè)計(jì)關(guān)系、基層改革創(chuàng)新、基層干部培養(yǎng)等重要問題提出了許多新論斷。習(xí)近平總書記指出，全面深化改革任務(wù)越重，越要重視基層探索實(shí)踐，中央通過(guò)的改革方案落地生根，必須鼓勵(lì)和允許不同地方進(jìn)行差別化探索。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，基層是一切工作的落腳點(diǎn)，社會(huì)治理的重心必須落實(shí)到城鄉(xiāng)、社區(qū)。必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固定之策，絲毫不能放松。
材料2：
A市政協(xié)會(huì)同市委、市政府多個(gè)部門，以“加強(qiáng)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件”為題，先后赴7個(gè)郊縣，通過(guò)聽取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查、座談?dòng)懻摰刃问?，進(jìn)行了深入調(diào)研。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，A市在加強(qiáng)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作等方面已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，并取得了一定的成績(jī)。
同時(shí)，調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，A市部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過(guò)程中還存在著一些問題。以下材料是調(diào)研情況的摘編。
近些年來(lái)，一些地方施行撤點(diǎn)并校。撤點(diǎn)并校在改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高辦學(xué)效益和質(zhì)量的同時(shí)，也帶來(lái)了部分學(xué)生上下學(xué)路程遠(yuǎn)、交通安全隱患多、生活成本增加等新問題。
新農(nóng)保制度已實(shí)施多年，但保障水平低。據(jù)估算，即便按每年500元的檔次繳費(fèi)，農(nóng)民每月能領(lǐng)取的養(yǎng)老金額也僅有129元，基層衛(wèi)生院缺乏必要的檢測(cè)設(shè)備，部分醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化，不能滿足人民群眾的需要。病房床位少，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的床位都在100張以內(nèi)，每300—500個(gè)農(nóng)民才有一個(gè)醫(yī)療床位，村級(jí)衛(wèi)生室基本沒有醫(yī)療床位。
通過(guò)福利彩票、體育彩票基金，有條件的地方建設(shè)了一些文化、體育設(shè)施，但平時(shí)基本處于閑置狀態(tài)。最有進(jìn)步的活動(dòng)就是廣場(chǎng)舞，從城鎮(zhèn)發(fā)展到農(nóng)村，成為農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的極少亮點(diǎn)之一。農(nóng)村書屋、農(nóng)村電影，基本都是為完成任務(wù)進(jìn)行例行工作，花了錢，沒有效果。
農(nóng)村的房舍、街道建設(shè)散亂無(wú)序，農(nóng)民迫切希望整治村莊環(huán)境。農(nóng)村通行條件差，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多不便，農(nóng)民迫切希望加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)公交村村通。由于缺少配套的公共設(shè)施，垃圾污染嚴(yán)重，農(nóng)民迫切希望提高飲水質(zhì)量，喝上清潔衛(wèi)生的自來(lái)水，使用上清潔能源。
當(dāng)問到“您對(duì)你們村的發(fā)展有何期待和建議?”時(shí)，83.7%的農(nóng)民最希望政府加強(qiáng)用水、道路、住宅、生態(tài)、綠化等建設(shè)。尤其是偏僻村組條件落后，希望繼續(xù)完成農(nóng)村道路硬化和改善農(nóng)村環(huán)境。71.3%的受訪農(nóng)民期望解決好農(nóng)田水利基本建設(shè)，并加強(qiáng)管理和維護(hù)，為農(nóng)田正常灌溉保駕護(hù)航。
鄉(xiāng)村“空心化”問題日益凸顯，鄉(xiāng)村“空心化”使鄉(xiāng)村治安情況出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)，包括盜竊侵財(cái)類案件發(fā)案率高、由鄰里糾紛和家庭矛盾引發(fā)的治安案件增加，村霸鄉(xiāng)霸活動(dòng)抬頭等，一名農(nóng)民對(duì)實(shí)地調(diào)研人員這樣總結(jié)農(nóng)村治安狀況的惡化：“如果養(yǎng)豬，就要每天晚上守在豬圈旁，如果養(yǎng)牛，也要每晚守在牛棚旁，根本想都不敢想在家睡覺。”調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，犯罪團(tuán)伙在農(nóng)村地區(qū)的影響增加。有些犯罪團(tuán)伙在村子之間流竄作案，有些則長(zhǎng)期駐留。一些地方團(tuán)伙制造假貨、非法開設(shè)槍支制造工廠，甚至制造毒品，以此來(lái)快速脫貧，城市犯罪團(tuán)伙在遭到公安部門的打擊后，轉(zhuǎn)入農(nóng)村活動(dòng)，由于農(nóng)村地區(qū)地域廣，更容易隱匿違法活動(dòng)。此外，許多村莊的勞動(dòng)力全部外出打工，留下老人和孩子，而他們很容易受到不法人員的侵害，由于沒有父母的有效監(jiān)管，農(nóng)村留守兒童違法活動(dòng)增多。
伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，許多高污染企業(yè)不斷向鄉(xiāng)村和山區(qū)轉(zhuǎn)移。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的郊縣，鄉(xiāng)村已變成“大工廠”，工業(yè)廢氣、廢水、固體廢棄物隨意排放，鄉(xiāng)村水污染十分嚴(yán)重，并且因此引發(fā)了多起群體性事件。此外，還存在農(nóng)村資源過(guò)度開發(fā)，禽畜養(yǎng)殖污染物隨意排放，生活垃圾大幅增加，農(nóng)藥化肥不合理使用，城市垃圾在郊區(qū)農(nóng)村簡(jiǎn)單填埋等環(huán)境問題。
B縣作為一個(gè)典型的丘陵地區(qū)，農(nóng)民人均耕地少。但大片的良田長(zhǎng)滿荒草，耕作的土地和拋荒的土地相當(dāng)，在有些地方甚至拋荒的土地比耕作的土地更多。通過(guò)走訪，發(fā)現(xiàn)其主要原因是，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低廉，農(nóng)民種地積極性不高，以水稻為例，100斤的水稻收購(gòu)價(jià)為120—140元左右，畝產(chǎn)水稻900斤，一畝地收入不超過(guò)一千二百元錢，出去化肥、農(nóng)藥成本，加上國(guó)家各種補(bǔ)貼，一戶農(nóng)戶種一畝水稻也只有幾百元的收入，如果要算勞動(dòng)力成本的話，在家種水稻一天收入不超過(guò)10元。而在外打工一個(gè)月的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)在家種一年水稻的純收入。由此可見，在家種田最多只能解決自家溫飽問題，談不上改善生活，更談不上發(fā)家致富。
材料3：
C省近年來(lái)推行鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，取得了顯著的效果，歸結(jié)起來(lái)大體上有兩種模式：一種是“能人治理”模式;一種是“鄉(xiāng)村典章”模式。
模式一：“能人治理”模式
村民自治制度改變了傳統(tǒng)任命干部的做法，干部由村民選舉產(chǎn)生，這為一些有能力，有才干的地方鄉(xiāng)村精英成為基層組織的當(dāng)家人提供了機(jī)會(huì)，據(jù)調(diào)查，D市大多數(shù)村委會(huì)主任來(lái)自村辦企業(yè)管理者，私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體戶。由于這些地方鄉(xiāng)村精英往往個(gè)人能力突出，在經(jīng)濟(jì)或社會(huì)活動(dòng)方面具有突出的才干，使得個(gè)人的主要意志和個(gè)人能力在處理農(nóng)村事務(wù)和村民自治組織建設(shè)中起到了主導(dǎo)作用，個(gè)別少數(shù)能人在村級(jí)治理實(shí)際過(guò)程中居支配性地位。
從實(shí)踐來(lái)看，經(jīng)濟(jì)能人在自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力比較強(qiáng)的情況下，能夠帶動(dòng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、走向致富，一旦這個(gè)人在帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面取得了一定的成績(jī)，人們對(duì)他便產(chǎn)生了一種依賴感、崇拜感，許多人甚至把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為評(píng)價(jià)村干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)只要村干部能夠帶領(lǐng)村民致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其他的問題可以不管，在村民這樣的心態(tài)下，他們?cè)诖逡患?jí)事務(wù)中有著絕對(duì)的權(quán)威，有些能人村干部的不良作風(fēng)開始滋長(zhǎng)。
能人治理村莊相對(duì)于以前的道德權(quán)威治理村莊，兩者的相似之處在于，無(wú)論是道德權(quán)威還是經(jīng)濟(jì)能人，人們之所以認(rèn)同他們，把治理村莊的大權(quán)交到他們手上，是因?yàn)槿藗冋J(rèn)為這些人值得大家尊重，對(duì)道德權(quán)威來(lái)說(shuō)，尊重的是他的道德品質(zhì)和優(yōu)良的個(gè)人品性;對(duì)經(jīng)濟(jì)能人來(lái)說(shuō)，尊重的是他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)家致富的能力。
模式二：“鄉(xiāng)村典章”模式
村兩委就是村中國(guó)共產(chǎn)黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì)的簡(jiǎn)稱，習(xí)慣上前者簡(jiǎn)稱為村支部，后者簡(jiǎn)稱村委會(huì)。村民委員會(huì)組織法中雖明確村黨支部是農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)核心，但其核心地位如何體現(xiàn)卻缺乏明確的實(shí)施細(xì)則。有的村委會(huì)主任上任后自行其是，一人說(shuō)了算，集體資產(chǎn)隨意處理，根本不與村黨支部商量。村支書或村主任個(gè)人權(quán)力過(guò)大，村兩委權(quán)力“一邊倒”等現(xiàn)象在E縣農(nóng)村不在少數(shù)，在E縣以往的400多人村中，村兩委會(huì)關(guān)系比較協(xié)調(diào)，黨的戰(zhàn)斗力比較強(qiáng)的僅占三四成。
2006年6月，E縣決定在村兩委矛盾較突出，干群關(guān)系較緊張的F村試點(diǎn)、引導(dǎo)、幫助農(nóng)民制定一套針對(duì)村級(jí)組織和全體村民具有普遍約束力的村務(wù)運(yùn)作機(jī)制，經(jīng)過(guò)問卷調(diào)查、上門訪談、座談?dòng)懻摰瘸绦?，歷練了一個(gè)半月形成《F村典章》初稿，再由村兩委會(huì)、兩委擴(kuò)大會(huì)議、村民代表會(huì)議進(jìn)行梳理分析，隨后張榜公布，挨家挨戶收集意見，最后由全體村民公決，正式通過(guò)C省首部“鄉(xiāng)村典章”，典章印成小冊(cè)子發(fā)到每家每戶。典章內(nèi)容主要涉及村級(jí)組織職責(zé)、村務(wù)議事及決策、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開制度、村干部違規(guī)追究辦法扥，典章按重要程度及數(shù)額大小將村務(wù)分為“重大村務(wù)”“重要村務(wù)”和“一般村務(wù)”，哪一級(jí)村務(wù)須有哪一個(gè)組織研究決定，哪一類開支如何審批等，都規(guī)定得清清楚楚。典章明確了對(duì)村干部的監(jiān)督機(jī)制，村干部如果違反典章，按違章次數(shù)予以不同處置，直至被依法罷免。如果違反程序造成集體損失還必須賠償。典章把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位進(jìn)一步細(xì)化和具體化。“鄉(xiāng)村典章”的推行改變了當(dāng)在農(nóng)村基層的執(zhí)政方式，由為民做主的“父母為官”變成讓民做主的“服務(wù)員”，黨在農(nóng)村基層的威信大大提高了。
典章中的決策議事規(guī)則彌補(bǔ)了政策法律盲點(diǎn)，一方面有效遏制了村民代表會(huì)議組成對(duì)象針對(duì)選舉進(jìn)行拉票、搞宗派勢(shì)力等問題，規(guī)定本村各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、黨代表及各片負(fù)責(zé)人都可通過(guò)公決成為村民代表;另一方面豐富了村民代表的表決方式，針對(duì)外出務(wù)工者眾多、村民代表會(huì)議難以召開的問題，典章規(guī)定，外出村民可采用書面或其他遠(yuǎn)程通信方式參加表決。
E縣至今已有70多個(gè)村推出各自的典章。在石磁村，典章出臺(tái)之前，一張發(fā)票要四個(gè)人簽字，現(xiàn)在則要經(jīng)過(guò)十個(gè)人的手;經(jīng)手人、證明人、會(huì)計(jì)、出納、村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)，以及五名村務(wù)監(jiān)督小組成員。有村干部說(shuō);“現(xiàn)在章程說(shuō)了算，都按典章辦，大家都沒那么多閑話了，但是經(jīng)常因?yàn)橐粋€(gè)小小的事情要找那么多人，耽誤事。”
材料4：
劉某是縣委宣傳部下派到某村的掛點(diǎn)干部，以下內(nèi)容是劉某的一片博客文章。
沿著崎嶇不平的小路，我來(lái)到掛點(diǎn)村重點(diǎn)聯(lián)系戶馮師傅家門口，見一小姑娘，扯開嗓子喊道：“小姑娘，請(qǐng)問這是馮師傅家嗎?“
“是的，你有事嗎?“
“哦呵，我是村里的掛點(diǎn)干部，上回沒見到你的父母，這一次專門拜訪。“
三言兩語(yǔ)過(guò)后，我和馮師傅便聊開了，并越聊越投機(jī)。
“劉干部，你這位兄弟好啊，來(lái)了我這兒，會(huì)喝我家的茶。”聽到馮師傅這句話，我趕緊又喝了一大口茶。
“兄弟，我要向你訴一下苦啊，去年，我們村許多農(nóng)戶買了一個(gè)本村苗木種子商販的杉樹種子，結(jié)果無(wú)一發(fā)芽，唉!”
“后來(lái)怎樣?”
“只賠了我家一千塊錢!”
“馮師傅，我認(rèn)為解決這件事只有兩種途徑：一是法律途徑解決，但要看他的經(jīng)濟(jì)狀況，如果他的經(jīng)濟(jì)情況很差，也沒有實(shí)際效果。雖然法院判了，但他拿不出這么多錢，也沒辦法如你所愿。二是協(xié)商解決。即不傷和氣，又能解決問題。”
“兄弟，你說(shuō)的我考慮過(guò)，也是按你說(shuō)的去做的?，F(xiàn)在說(shuō)一說(shuō)也就是訴訴苦而已。”
不知不覺，已是中午12點(diǎn)30分了。我趕忙起身告辭，馮師傅再三留我吃午飯，我亦再三感謝，表示紀(jì)律要求不能到群眾家吃飯。最后，馮師傅說(shuō)：“那你再喝一杯茶。”我又趕緊將一杯茶一飲而盡。
“茶風(fēng)就是作風(fēng)!兄弟，從你喝我的茶可以看出你是一個(gè)非常好打交道的人。”馮師傅送我到門口時(shí)非常真誠(chéng)地對(duì)我說(shuō)。我一時(shí)語(yǔ)塞，只是緊緊地握著馮師傅的手，感覺兩人的心很近很近。
“茶風(fēng)就是作風(fēng)!”返回的路上，我一直琢磨，越想越覺得很有哲理。是啊，什么時(shí)候，我們每一個(gè)干部都認(rèn)識(shí)到“茶風(fēng)就是作風(fēng)!”的含義，我們干部和群眾的關(guān)系就會(huì)越來(lái)越和諧，這個(gè)社會(huì)也會(huì)越來(lái)越和諧。
材料5：
2015年4月，X市市長(zhǎng)熱線受理平臺(tái)共受理有效訴求8884件，比上個(gè)月增加148件，增長(zhǎng)1.7%。其中，電話平臺(tái)受理熱線8214個(gè)，市長(zhǎng)信箱受理83件。市民留言受理587件。
從訴求類型看，投訴類5170件，占58.2%;咨詢類2816件，占31.7%;求助類249件，占2.8%;建議類258件，占2.9%;其他類391件，占4.4%。
從訴求數(shù)量看，居前五位的分別是勞動(dòng)保障、道路交通、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林水利、城市管理;訴求增幅居前五位的分別是城市管理、環(huán)境保護(hù)、水電氣訊、城建維護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管。從訴求內(nèi)容看，4月份因降雨積水，致居民出行不便的訴求明顯增多，夜間噪音污染的投訴十分強(qiáng)烈，因路橋建設(shè)引起的占用耕地、震損房屋等問題引發(fā)的訴求顯著增加。
X市群眾對(duì)市長(zhǎng)熱線受理平臺(tái)的期望值很高，一些并非政府管轄的業(yè)務(wù)也都希望通過(guò)市長(zhǎng)熱線受理平臺(tái)得到解決。比如小區(qū)物業(yè)無(wú)人管理、樓下聚眾娛樂擾民、寵物丟失、樓道扶梯無(wú)人維修，甚至尋人啟事，鄰里糾紛、家庭矛盾等生活瑣事都會(huì)撥打熱線電話。
由于群眾反映、求助的問題過(guò)多、過(guò)雜，市長(zhǎng)信箱的有效回復(fù)內(nèi)容少，加上平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)信息更新速度慢導(dǎo)致及時(shí)性不強(qiáng)、市長(zhǎng)熱線受理平臺(tái)漸漸淪為“擺設(shè)”，群眾很不滿意，為此，領(lǐng)導(dǎo)決定派相關(guān)人員到Y(jié)市學(xué)習(xí)考察相關(guān)做法。
材料6：
Y市市民服務(wù)中心成立于2002年3月，是市委、市政府為進(jìn)一步推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)而建立的一個(gè)公共服務(wù)信息平臺(tái)。2009年8月啟用全市統(tǒng)一的求助電話號(hào)碼81890(“撥一撥就靈”的諧音)，此外，還有一個(gè)求助服務(wù)網(wǎng)站、一個(gè)民聲快遞服務(wù)平臺(tái)。2011年12月與市長(zhǎng)熱線實(shí)現(xiàn)全面整合，并與全市41個(gè)非緊急公共服務(wù)電話實(shí)行“一號(hào)通”，目前服務(wù)區(qū)域已覆蓋全市六個(gè)區(qū)。每天可解決市民的求助3000多件。到去年為止，通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，共為社會(huì)辦理了505萬(wàn)件服務(wù)事項(xiàng)。
市民服務(wù)中心擁有300多家各類加盟服務(wù)企業(yè)及100多名81890志愿者，提供家政服務(wù)、維修服務(wù)等15個(gè)便民服務(wù)大類，120多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，以滿足廣大市民的求助需求，此外，中心還設(shè)立“月嫂俱樂部”“加盟商之家”“失物招領(lǐng)中心”等服務(wù)項(xiàng)目。
以下是81890公共服務(wù)平臺(tái)的案例集錦：
1.2015-05-08，王女士來(lái)電詢問：如何脫離母子關(guān)系?
81890接線員接到電話，經(jīng)詢問12348法律援助中心，得到回復(fù)：不能脫離，除非擬制血親關(guān)系，也就是在收養(yǎng)，再婚的法律行為以及事實(shí)上的撫養(yǎng)關(guān)系而形成的血親關(guān)系，法律認(rèn)可通過(guò)制定協(xié)議或雙方在子女成年后達(dá)成一致解除關(guān)系，否則法律不支持，公證處也不予公證。
2.2015-05-10，市民打來(lái)電話表?yè)P(yáng)龔師傅，說(shuō)龔師傅態(tài)度很好，不僅修好了水龍頭，而且還不肯收維修費(fèi)，她十分感謝81890和龔師傅。原來(lái)上午8點(diǎn)多時(shí)候她家水龍頭壞了，她馬上打了81890電話，我們馬上幫她聯(lián)系了龔師傅，龔師傅知道她有愛心服務(wù)卡，就只收了工本費(fèi)。
3.2015-05-22，濱江小區(qū)的胡先生來(lái)電，要在自己家里裝一套防盜裝置，不知道本地有沒有專門裝這種設(shè)備的人?
81890受理后，即刻聯(lián)系了下屬的金弋家電，它是通過(guò)工商注冊(cè)，正式對(duì)外營(yíng)業(yè)的紅外線或防盜設(shè)備專門服務(wù)點(diǎn)，能為企業(yè)或個(gè)人提供防盜設(shè)備裝置。第二天，81890回訪時(shí)，胡先生高興地說(shuō)，防盜設(shè)備已經(jīng)裝好，測(cè)試了一下，還挺有效果的，這下可放心多了，而且價(jià)格還不貴。
三 作答要求
一、結(jié)合“給定資料2”，對(duì)A市部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過(guò)程中存在的問題進(jìn)行梳理概括。(20分)
要求：緊扣材料，內(nèi)容全面;簡(jiǎn)明扼要，條理清晰;不超過(guò)300字。
二、請(qǐng)分析“給定資料3”中提及的兩種鄉(xiāng)村治理模式在管理理念、價(jià)值取向和實(shí)施效果上的不同之處。(20分)
要求：全面、準(zhǔn)確、深入;不超過(guò)250字。
三、假如你是被派往Y市考察的X市“市長(zhǎng)熱線受理平臺(tái)”的工作人員，請(qǐng)結(jié)合“給定資料5和給定資料6”，給領(lǐng)導(dǎo)寫一份改進(jìn)工作的建議。(20分)
要求：條理清晰;有針對(duì)性;不考慮格式;不超過(guò)300字。
四、請(qǐng)深入理解“給定資料4”中黑體字“茶風(fēng)就是作風(fēng)”的含義，并聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。(40分)
要求：觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，邏輯合理，語(yǔ)言流暢，1000~1200字。
參考答案
一、結(jié)合“給定資料2”，對(duì)A市部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過(guò)程中存在的問題進(jìn)行梳理概括。(20分)
要求：緊扣材料，內(nèi)容全面;簡(jiǎn)明扼要，條理清晰;不超過(guò)300字。
參考答案：
1.教育方面：施行撤點(diǎn)并校，路程遠(yuǎn)、交通安全隱患多、生活成本增加。
2.醫(yī)療方面：新農(nóng)保制度保障水平低。養(yǎng)老金少，缺乏檢測(cè)設(shè)備，醫(yī)療設(shè)備陳舊老化，床位少。
3.基礎(chǔ)設(shè)施方面：文化體育設(shè)施閑置;農(nóng)村道路硬化程度低;農(nóng)田水利基本建設(shè)以及管理和維護(hù)水平差;缺少配套的公共設(shè)施。
4.環(huán)境方面：房舍街道建設(shè)散亂無(wú)序，交通不便;農(nóng)村資源過(guò)度開發(fā)，生活垃圾多，空氣、水污染嚴(yán)重，水質(zhì)差。
5.治安方面：鄉(xiāng)村“空心化”問題凸顯，治安惡化，犯罪團(tuán)伙的影響增加，留守老人孩子易受不法人員侵犯，兒童違法活動(dòng)增多。
6.土地方面：大量拋荒，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低廉，務(wù)農(nóng)收入低，農(nóng)民種地積極性差。
二、請(qǐng)分析“給定資料3”中提及的兩種鄉(xiāng)村治理模式在管理理念、價(jià)值取向和實(shí)施效果上的不同之處。(20分)
要求：全面、準(zhǔn)確、深入;不超過(guò)250字。
參考答案：
管理理念：1.前者注重干部個(gè)人能力及才干。2.后者規(guī)定明確具體;注重監(jiān)督干部、按章辦事;細(xì)化、具體化黨的核心地位。
價(jià)值取向：1.前者認(rèn)同值得尊重的人;視發(fā)展經(jīng)濟(jì)為唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.后者深入基層，走群眾路線。
實(shí)施效果：1.前者能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、走向致富;使個(gè)人主觀意志能力起主導(dǎo)作用;人們對(duì)其產(chǎn)生依賴感、崇拜感，建立了絕對(duì)權(quán)威;滋長(zhǎng)不良作風(fēng)。2.后者改變了黨的執(zhí)政方式，提高威信;彌補(bǔ)政策法律盲點(diǎn)，遏制村民代表違規(guī)選舉，豐富表決方式;完善財(cái)務(wù)監(jiān)督;降低辦事效率。
后者模式優(yōu)于前者。我們應(yīng)繼續(xù)深入基層，推行法制建設(shè)。
三、假如你是被派往Y市考察的X市“市長(zhǎng)熱線受理平臺(tái)”的工作人員，請(qǐng)結(jié)合“給定資料5和給定資料6”，給領(lǐng)導(dǎo)寫一份改進(jìn)工作的建議。(20分)
要求：條理清晰;有針對(duì)性;不考慮格式;不超過(guò)300字。
參考答案：
關(guān)于“市長(zhǎng)熱線受理平臺(tái)”改進(jìn)工作的建議
由于群眾反映、救助的問題過(guò)多、過(guò)雜，“市長(zhǎng)熱線受理平臺(tái)”群眾滿意度低。為此，我結(jié)合Y市的成功經(jīng)驗(yàn)，提出如下建議：
一、整合資源，提高效率。建立公共服務(wù)平臺(tái)，將求助電話、求助網(wǎng)站、民聲快遞服務(wù)平臺(tái)，與市長(zhǎng)熱線全面整合，全市非緊急公共服務(wù)電話實(shí)行“一號(hào)通”，建立覆蓋面廣的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
二、增加服務(wù)項(xiàng)目，提高群眾滿意度。服務(wù)中心應(yīng)積極鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)加盟，聯(lián)合志愿者，分類提供服務(wù)，給予愛心服務(wù)卡等獎(jiǎng)勵(lì)，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)。
三、加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，提供專業(yè)化服務(wù)。針對(duì)服務(wù)流程、態(tài)度進(jìn)行培訓(xùn)。
四、請(qǐng)深入理解“給定資料4”中黑體字“茶風(fēng)就是作風(fēng)”的含義，并聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。(40分)
要求：觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，邏輯合理，語(yǔ)言流暢，1000~1200字。
參考答案：
培養(yǎng)好茶風(fēng) 引領(lǐng)好作風(fēng)
茶是中國(guó)的傳統(tǒng)飲品，其香悠揚(yáng)千年。國(guó)人喜茶，常以茶養(yǎng)身、以茶待客、以茶交友、以茶雅志。同志之間、干群之間，常一邊喝茶一邊了解情況、討論工作、解決問題。茶風(fēng)即作風(fēng)，茶風(fēng)如何反映了個(gè)人作風(fēng)如何?；鶎痈刹?，是最直接的黨的路線的執(zhí)行者，和群眾長(zhǎng)期工作生活在一起,其作風(fēng)好壞，直接影響黨和政府在群眾心目中的形象和威信，關(guān)系民心背向。培養(yǎng)基層干部的好茶風(fēng)，引領(lǐng)基層干部的好作風(fēng)，意義重大。
培養(yǎng)好茶風(fēng)，引領(lǐng)好作風(fēng)，首先要有“群眾味”。密切聯(lián)系群眾是我黨的三大作風(fēng)之一，也是我黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，需要直接接觸群眾、直接和群眾打交道，了解群眾的生活生產(chǎn)情況。當(dāng)前仍有少數(shù)基層干部，聯(lián)系群眾只是走個(gè)過(guò)場(chǎng)、走個(gè)形式，按照事先安排好的行程在飯店賓館搞調(diào)查研究，即使到了群眾生活的現(xiàn)場(chǎng)，也只是走馬觀花、行程匆匆，連口熱茶都喝不上，甚至無(wú)視群眾需求，大搞一言堂、權(quán)力一邊倒，自然無(wú)法得到群眾的接納認(rèn)可。密切聯(lián)系群眾，一方面要加強(qiáng)思想教育，提高基層干部的思想認(rèn)識(shí)，讓他們能切實(shí)深入到群眾工作和生活的現(xiàn)場(chǎng)，了解第一手情況，收集第一手材料，掌握第一手動(dòng)態(tài)，切實(shí)感知群眾之疾苦、群眾之所需;同時(shí)，也要不斷完善制度建設(shè)，強(qiáng)化干部定點(diǎn)聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)接訪、政務(wù)公開、干部駐村等制度，推行群眾民主評(píng)議、群眾監(jiān)督行政行為的活動(dòng)，開拓聯(lián)系渠道，及時(shí)傾聽群眾心聲、傳達(dá)政府政策方針。
培養(yǎng)好茶風(fēng)，引領(lǐng)好作風(fēng)，其次要有“務(wù)實(shí)味”?；鶎庸ぷ?，重點(diǎn)是做事，核心是務(wù)實(shí)，各項(xiàng)工作必須充滿務(wù)實(shí)味道，切實(shí)解決群眾問題和困難。當(dāng)前，廣大基層干部和部門創(chuàng)新服務(wù)方式，通過(guò)設(shè)立市長(zhǎng)熱線、公共服務(wù)信息平臺(tái)、求助服務(wù)網(wǎng)站等方式加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，直接傾聽群眾訴求，滿足群眾求助需求。基層干部仍需以“務(wù)實(shí)”為導(dǎo)向，堅(jiān)持想方設(shè)法幫助群眾，做到不避諱問題、不遮掩問題，為群眾反映的問題和困難提出切實(shí)可行的辦法，基層部門仍需不斷創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)制，提高辦事效率，幫助群眾排憂解難，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度、提高社保保障水平、豐富群眾文體生活、提高群眾經(jīng)濟(jì)收入。
培養(yǎng)好茶風(fēng)，引領(lǐng)好作風(fēng)，最后要有“清廉味”。“一杯清茶問古今，兩袖清風(fēng)為蒼生”，清廉是人民群眾對(duì)干部的贊許和期待，也是干部的基本品質(zhì)。廣大基層干部要始終保持清醒的頭腦，自覺抵制社會(huì)不良風(fēng)氣，堅(jiān)持面對(duì)人情不偏心、面對(duì)美色不動(dòng)心、面對(duì)金錢不貪心、面對(duì)權(quán)力不私心，把“為民務(wù)實(shí)清廉”見諸行動(dòng)，同時(shí)各級(jí)基層政府部門也要堅(jiān)持從嚴(yán)要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合,抓好教育培訓(xùn),完善考評(píng)激勵(lì),落實(shí)待遇保障,建設(shè)一支務(wù)實(shí)、廉潔的基層干部隊(duì)伍。
茶風(fēng)，是折射作風(fēng)的一面鏡子,是透視作風(fēng)的一個(gè)窗口。基層干部的茶風(fēng)，體現(xiàn)了其作風(fēng)，影響了民風(fēng)、黨風(fēng)，培養(yǎng)好茶風(fēng)，引領(lǐng)好作風(fēng)，才能真正的落實(shí)群眾需求，實(shí)現(xiàn)群眾夢(mèng)想，建立和諧的干群關(guān)系!
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