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2017聯(lián)考申論真題及答案

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  申論為選拔高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員發(fā)揮了重要的作用,在備考的時間里考生多掌握申論模擬試題對自己會有一定幫助,以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017公務(wù)員聯(lián)考申論模擬試題,希望能幫到你。

  2017公務(wù)員聯(lián)考申論模擬試題

  一、注意事項(xiàng)

  1.本題本由給定材料與作答要求兩部分構(gòu)成??荚嚂r限為180分鐘。其中,閱讀給定材料參考時限為50分鐘,作答參考時限為130分鐘。

  2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號,并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

  3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效。

  4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,應(yīng)試者才可以開始答題。

  5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的,不得分。

  6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,應(yīng)試者應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后,方可離開。

  嚴(yán)禁折疊答題卡!

  二、給定資料

  資料1

  “四面荷花三面柳,一城山色半城湖。”這是古代詩人對城市景色的描述,讀之令人心向往之。對一座城市來說,有水,才會更有靈氣。水系建設(shè)不僅是城市建設(shè)的重要組成部分,更是城市生態(tài)、形象和功能提升的重要途徑。而充分發(fā)掘城市的水環(huán)境之美,則是人居環(huán)境發(fā)展的大趨勢和城市未來的發(fā)展方向。

  S市城市水系長120公里,水域面積630萬平方米,水系兩岸綠地面積1220萬平方米。水系不僅是市民休閑觀光、健身娛樂的重要場所,也是S市城市景觀的重要組成部分。

  為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“城市建設(shè)上水平、出品位”的整體要求,城市水系管理處將以建設(shè)“美麗水系”為總目標(biāo),努力打造優(yōu)美環(huán)境。

  城市水系的美,不僅體現(xiàn)在水上,也體現(xiàn)在兩岸的綠色中。經(jīng)過多年的建設(shè)和維護(hù),S市城市水系整體綠化效果不錯。但部分河道仍存在綠量不足、缺少色彩、管護(hù)水平較低等問題。

  城市水系管理處負(fù)責(zé)人表示,今年,將在加強(qiáng)水系綠化管護(hù)的同時,重點(diǎn)對連心河兩岸綠化水平進(jìn)行提升。

  對連心河沿線的重要部位,將進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化整治,增加喬木數(shù)量;對河兩岸的一般綠地,將以種植灌木、彩葉樹及野花組合的方式,豐富綠化色彩,增加整個連心河綠地靚度。

  水是影響植物生長的第一要素??紤]到S市干旱缺水的實(shí)際,為提升連心河沿線綠地管護(hù)質(zhì)量,確保綠地澆灌到位,將在連心河沿線有條件的地方鋪設(shè)管道24萬米,實(shí)施噴灌澆水。

  為進(jìn)一步提升水系綠化管護(hù)水平,水系管理部門將由粗放管理向精細(xì)化管護(hù)轉(zhuǎn)變,通過獎優(yōu)罰劣、末位淘汰等措施強(qiáng)化管護(hù),著力打造“水系形象”。

  由于缺少路燈等必要的照明設(shè)施,連心河晚上缺少了景觀效果,附近居民休閑、散步也很不方便。同時在社會治安方面,也存在著一定的隱患。

  “雖然岸邊有路燈設(shè)施,但以前基本沒亮過。”近日,記者來到連心河?xùn)|岸時,小區(qū)居民對記者說,“到了晚上黑漆漆一片,根本不敢往河邊走。”

  經(jīng)城市水系管理處調(diào)查,連心河兩岸共長102公里,目前只有10公里路段上的路燈能正常使用;5公里路段上的路燈,因多年失修不能使用;另有87公里的路段上,沒有安裝路燈。

  據(jù)了解,隨著城市的發(fā)展,沿線小區(qū)如雨后春筍般出現(xiàn),過去一些相對“偏僻”的地段也成了繁華區(qū)域,兩岸群眾對連心河夜間照明提出了更高要求。

  針對群眾需求,水系管理部門決定讓連心河沿線亮起來,對不能使用的照明設(shè)施進(jìn)行維修,在需要照明設(shè)施的地段安裝路燈。

  城市水系管理處有關(guān)人士表示,此次亮化工程,將重點(diǎn)解決周邊生活區(qū)較多、但缺少照明設(shè)施地段的照明問題。同時,為使照明設(shè)施成為連心河的一景,在節(jié)點(diǎn)部位選用一些藝術(shù)燈具,使之與水系景觀相協(xié)調(diào)。

  “太平河北岸應(yīng)該多建幾個停車場。”市民吳先生說。城市水系管理處負(fù)責(zé)人表示,在便民提質(zhì)工程中,將結(jié)合水系實(shí)際,緊緊圍繞解決市民反映的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,大力完善服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

  針對太平河、環(huán)城水系等距離市中心區(qū)較遠(yuǎn)的情況,為方便更多的市民前往游覽,在現(xiàn)有公交線路的基礎(chǔ)上,城市水系管理處將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,繼續(xù)增加公交線路。

  為滿足市民健身與觀光的需要,將對太平河原有的15公里綠道進(jìn)行完善。到7月底,自體育大街到植物園新開辟的35公里綠道全部投入使用。同時,在確保安全的前提下,在連心河、太平河沿線選擇合適地點(diǎn),設(shè)立垂釣區(qū);在兩岸規(guī)劃修建公共廁所、停車場等,滿足游人需求。

  水系管理部門沒有執(zhí)法權(quán),成為當(dāng)前城市水系管理工作中的一塊“短板”。由于缺少必要的執(zhí)法權(quán)限,水系管理人員即使發(fā)現(xiàn)占綠、毀綠行為,也只能勸說、教育,而沒有有效手段進(jìn)行制止和處罰。

  “如果人家聽,還好一些,如果人家不聽,我們也沒有更好的辦法。”一位水系基層管理人員感到很無奈。由于一些違法行為不能及時得到制止和處理,水系執(zhí)法陷入了“管不了、管不住”的尷尬局面。

  為解決這一難題,今年,S市成立了城市水系巡查大隊(duì),對侵占綠地、燒烤、破壞設(shè)施設(shè)備、私自下河游泳、河道排污等不法、不文明行為加大執(zhí)法力度。

  盡管水系管理部門不斷通過各種舉措加強(qiáng)安全管理,但仍無法完全阻止人們下河野游的行為,而隨之發(fā)生的那些溺亡事故則讓人揪心。

  對此,S市水系管理部門大力強(qiáng)化安全體系建設(shè),在水系河道易出現(xiàn)私自游泳等情況的不安全地段加裝防護(hù)欄,并進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理。目前,已加裝防護(hù)欄的河道達(dá)到15公里。

  日前,記者在太平河城市廣場南岸看到,岸邊已安裝了一排綠色防護(hù)欄。城市水系管理處監(jiān)察安??瓶崎L對記者說,這一段河道長3.5公里,現(xiàn)已全部完成護(hù)欄安裝,裝了護(hù)欄后,在這里游泳的人明顯減少了。

  今年秋季,水系管理部門還將在連心河等易下河游泳地段,加栽綠籬、灌木等植物1.1萬米,并安裝監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)、制止游泳行為。

  在加裝防護(hù)欄的同時,水系管理部門還在水系河道沿線安裝800塊警示牌、懸掛700條警示標(biāo)語,提示嚴(yán)禁游泳;并配備100名保安,維護(hù)水系河道安全秩序,保護(hù)群眾生命安全。

  資料2

  某代表團(tuán)考察國外城市水系建設(shè)情況,以下是代表團(tuán)團(tuán)長所做的考察筆記:

  ●縱觀世界范圍內(nèi)的一些著名河流,大多數(shù)經(jīng)歷了“先污染,后治理”“先開發(fā),后保護(hù)”的曲折歷程。人們在遭受大自然的報復(fù)后,開始更加審慎地思考對河流水系的管理,并在不斷實(shí)踐及摸索過程中,逐步形成較為先進(jìn)的河流水系規(guī)劃理念及成熟的管理經(jīng)驗(yàn),值得我們借鑒。

  ●英法兩國的水管理體制不盡一致,但還是有許多共同之處,值得我們學(xué)習(xí)。英法兩國都建立了比較完備的水事法律法規(guī)體系,社會各界都能夠嚴(yán)格遵守,一切水事活動都依法辦事。法律明確規(guī)定了國家、地方等各級管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù);同時把參與水事活動的各政府機(jī)關(guān)、部門、企業(yè)的職責(zé)明確分開,各自在法律賦予的權(quán)限范圍之內(nèi)充分發(fā)揮作用。兩國都對違規(guī)排污等違法事件進(jìn)行嚴(yán)管重治。

  ●英法兩國在長期的工業(yè)化過程中,針對供水和水污染問題,通過立法不斷改進(jìn)水資源的取水許可權(quán)屬管理和水資源的開發(fā)利用與保護(hù)工作,逐步完善管理體制,現(xiàn)已由過去的多頭分散管理基本上統(tǒng)一到以流域?yàn)閱卧木C合性集中管理。一切與水有關(guān)的活動均由流域水管部門統(tǒng)一管理,具體可再按政、事、企分工合作,互相配合。

  ●從上個世紀(jì)70年代起,一些城市化程度很高的歐美發(fā)達(dá)國家,開始重視對城市河流濕地的保護(hù),并著手對部分已經(jīng)被破壞的城市河流濕地進(jìn)行回歸自然的修復(fù),廣泛采用“多自然型河流”的理念建設(shè)城市生態(tài)河堤,構(gòu)筑近、親水的城市濱水空間景觀等,在確保防洪安全的基礎(chǔ)上,恢復(fù)城市河流濕地的自然生態(tài)和環(huán)境功能。上世紀(jì)70年代中期,德國進(jìn)行了關(guān)于自然的保護(hù)與創(chuàng)造的嘗試,在全國范圍內(nèi)開始拆除被混凝土渠道化了的河道,將河流恢復(fù)到接近自然的狀態(tài)。

  ●早在1903年,美國著名設(shè)計(jì)師葛里芬在澳大利亞新首都堪培拉設(shè)計(jì)方案中,提出了一個人與自然融合一體的城市規(guī)劃方案:在位于市中心的地帶開鑿一個人工湖,它將首都一分為二。湖的東、西兩端各有一座橫跨湖面的大橋,又將全城連成一體。這座人工湖為堪培拉城市整體空間的優(yōu)美格局奠定了基礎(chǔ)。

  ●“人水共存”理念改變了傳統(tǒng)的把洪水逐出城市的抗洪策略,提出城市水系應(yīng)結(jié)合城市土地利用規(guī)劃和樓宇結(jié)構(gòu)技術(shù),通過不斷提高區(qū)域水面率,調(diào)整雨水徑流的下滲和蒸發(fā)比例,逐步恢復(fù)水系自然循環(huán)之路。在維持水體生態(tài)平衡的同時,允許部分低洼地區(qū)作為洪水期的滯洪區(qū),把洪水納入城市景觀的重要組成部分,強(qiáng)調(diào)了人水之間的和諧共存。

  ●“健康工作河流”理念既強(qiáng)調(diào)了保護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)的重要性,也承認(rèn)人們適度開發(fā)水資源的合理性,力圖在河流保護(hù)與開發(fā)利用之間取得平衡。其關(guān)鍵點(diǎn)是,確保被管理的河流既處在一種合適的工作水平上,又處在一種合適的健康狀態(tài)中。“健康工作河流”理念既強(qiáng)調(diào)保護(hù)和恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的重要性,也承認(rèn)了人類社會適度開發(fā)水資源的合理性:既劃清了與主張恢復(fù)河流原始自然狀態(tài)、反對任何工程建設(shè)的絕對環(huán)保主義之間的界線,也扭轉(zhuǎn)了“改造自然”、過度開發(fā)水資源的盲目行為,力圖尋求開發(fā)與保護(hù)的共同準(zhǔn)則。

  ●“動態(tài)河流管理”是從區(qū)域河流水系角度把流域作為一個系統(tǒng)進(jìn)行考慮、分析。動態(tài)河流管理吸取河道水系建設(shè)管理中以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在管理過程中依據(jù)河流生態(tài)、公眾反饋和新的信息,不斷改進(jìn)、調(diào)整管理方法。

  ●在流域管理過程中,一些國家的合作分為兩個層次,即國家之間的合作和地區(qū)之間的合作。協(xié)作機(jī)制包括信息的交流,定期的會晤、協(xié)調(diào),增加了雙方認(rèn)同和合作的機(jī)會。

  ●英法兩國的河道管理費(fèi)用除來自防洪保安稅、城市居民生活和工廠的污水排放費(fèi)、特殊工業(yè)污染費(fèi)、罰款收費(fèi)外,其余全部由政府撥款,為流域河道管理提供了強(qiáng)有力的資金保障。

  ●在英法兩國,水管理活動不僅僅是政府的職能,也是沿河工廠、企業(yè)、農(nóng)場主和居民共同的利益所在。投資者或投資者集體,在參與計(jì)劃的實(shí)施過程中發(fā)揮了重要的作用。各類水務(wù)理事會參加重要的決策討論,充分發(fā)表意見,使得決策具有廣泛的透明度和可操作性。對污染情況的監(jiān)督,則主要依靠民眾舉報。

  ●英法兩國十分重視建立和健全各種監(jiān)測網(wǎng)站。沿河的監(jiān)測點(diǎn),除了常規(guī)的水文監(jiān)測,更重要的是監(jiān)測水質(zhì)變化,并實(shí)時公布,供各界查詢。完善的監(jiān)測體系已成為管理部門決策及執(zhí)法的重要依據(jù)。

  資料3

  漢代許慎《說文解字》中說,“儒,柔也”。一個“柔”字,切中要義,味道全出。宋詞專家葉嘉瑩先生在一檔節(jié)目中就特地提到了中國文化的“弱德之美”。她由“儒”字的“柔”這一本義出發(fā),加以闡釋,把儒家所代表的中國文化性格多維度地彰顯出來了。

  “儒”字中含一個“需”字,“需”有“等待”之義??鬃泳驼f過:“君子藏器于身,待時而動,何不利之有?”孔子這里說的其實(shí)就是“需”的意思,它體現(xiàn)的顯然是一種等待的姿態(tài)。

  華裔英籍女作家韓素音,在描述一位華僑時說:“他是個中國人,有極好的耐心,能等待和忍耐。”這的確典型而鮮明地體現(xiàn)了中國人所特有的品性。韓素音在參觀走訪了中國內(nèi)地之后,曾經(jīng)感慨道:“我在這里重新發(fā)現(xiàn)了中國的彈性--它所固有的柔順性,這使它不受外界危機(jī)的影響,同時也使它克服一次又一次動亂。”因此,我們雖說“儒者柔也”,但并不是說柔就是軟弱無力,就是廢棄一切作為。老子認(rèn)為,“天下莫柔弱于水”,但是“攻堅(jiān)強(qiáng)者莫之能勝”,這正是“天下之至柔,馳騁天下之至堅(jiān)”的道理所在。俗話說的“水滴石穿”,就是“以柔克剛”的一個十分典型的例子。

  其實(shí),我們只有通過“水”的意象,才能最真切地體味到“儒”之“柔”。柔是“水”最為突出的特性。在中國文化中,以水喻道是有其古老傳統(tǒng)的。譬如,老子說“上善若水”,他還說“弱者道之用”,此所謂“弱者”指的就是水的柔弱。他又說“水善利萬物而不爭”,就是說,水善于滋養(yǎng)萬物而從不爭奪,水中因此蘊(yùn)含著大道理。管子就認(rèn)為:“水者何也?萬物之本原也。”如此等等,不一而足。我們知道,水是不定形的,它被放進(jìn)怎樣的容器中就成為什么樣子的形狀,但正因?yàn)闆]有一種固定不變的形狀,所以才能變成一切可能的形狀,這正是“道”的品格。更為重要的是,它以隱喻和象征的方式,透露出中國文化的傳統(tǒng)性格。以水來比喻道的高明之處在于,它的意義是雙關(guān)的:一方面確立了存在論的基本意象,讓人們能夠由此及彼地去領(lǐng)會“道”的深刻內(nèi)涵;另一方面又奠定了道德論的基本取向,借助于水的“至柔”性格來凸顯道德的品性。

  應(yīng)該說,中國傳統(tǒng)文化所采取的等待姿態(tài),與儒家固有的“柔”的性格之間,是有極深的淵源關(guān)系的,它在很大程度上影響著中國人同自然界、同他人打交道的方式。

  在這里,不妨比較一下古典技術(shù)同現(xiàn)代技術(shù)在文化性格和文化取向上的分野,我們從中可以更深切地體會出中國古代文化的柔性特點(diǎn)。這種文化取向塑造出來的古典技術(shù),不具有征服自然界的進(jìn)攻性和侵略性。例如我國古代偉大的水利工程都江堰,就是采取因勢利導(dǎo)、巧奪天工的辦法,而不是采取逆自然而行的辦法,使大自然為人類造福。它可以澇排洪、旱蓄水,通過自然而然的方式來對水加以調(diào)節(jié)。

  資料4

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2017聯(lián)考申論真題及答案

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