旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案范本
旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案范本
出來旅游,一定要時刻注意安全。為了減少大家在旅途中出現(xiàn)的意外,學(xué)習(xí)啦小編收集整理了關(guān)于旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案,以供大家參考。
旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案一
為全面加強旅游安全監(jiān)督管理,防范旅游安全事故發(fā)生,保障旅游者和旅游經(jīng)營者的人身、財物安全,促進旅游業(yè)健康發(fā)展,積極應(yīng)對可能發(fā)生的重、特大旅游安全事故,及時、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護旅游者和從業(yè)人員的生命安全,維護我集團公司的旅游形象,制定本預(yù)案。
一、制定依據(jù)
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《旅游安全管理暫行辦法》等法律、法規(guī)和《紹興市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》為依據(jù),認真貫徹以防為主、防治結(jié)合的方針,切實做好旅游事故處理工作。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于本集團公司管理的景區(qū)、博物館、飯店、旅游企業(yè)和涉旅相關(guān)企事業(yè)單位處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。
自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的游客傷亡事件,包括:水旱等氣象災(zāi)害;山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害;公路、水運等重大交通運輸、水上旅游事故;其他各類安全事故等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的游客傷亡事件,包括:突發(fā)性重
大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒,以
及其他嚴重影響公眾健康的事件等。
突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節(jié)慶活動事故。包括:發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件,在旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。
本預(yù)案是旅游集團公司組織、指揮、協(xié)調(diào)旅游安全事故應(yīng)急工作的程序規(guī)范,是指導(dǎo)景區(qū)、博物館、飯店、旅游企業(yè)和涉旅相關(guān)企事業(yè)單位做好旅游安全事故應(yīng)急處置工作和編制、修訂旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)。景區(qū)、博物館、飯店、旅游企業(yè)和涉旅相關(guān)企事業(yè)單位旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案是本應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分。
三、工作原則
1、以人為本,救援第一。處理事故時,以保障旅游者生命安全為根本目的,盡可能地為旅游者提供救援、幫助。
2、屬地救護,就地處置。在安全事故發(fā)生后,要及時向事發(fā)地相關(guān)部門和集團公司報告,尋求幫助,力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
3、及時報告,信息暢通。事故發(fā)生后,應(yīng)立即向事發(fā)地及相關(guān)單位和集團公司報告,或邊救援邊報告,并及時處理和做好有關(guān)的善后工作。
四、應(yīng)急機構(gòu)及工作職責(zé)
紹興市旅游集團有限公司成立旅游安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由董事長祁淼榮同志擔(dān)任;副組長由宋逸婷、邵銘、戚樂安、馬谷亮、沈偉慶、仲麗華擔(dān)任,集團公司各部室經(jīng)理(主任)和景區(qū)、博物館、飯店、旅游企業(yè)和涉旅相關(guān)企事業(yè)單位負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由集團公司安全保衛(wèi)部周正權(quán)同志擔(dān)任。節(jié)假日由集團公司指派值班人員值班,及時協(xié)調(diào)處理旅游安全事故。
旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
(1)認真執(zhí)行旅游安全管理工作的有關(guān)規(guī)定,貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針。
(2)統(tǒng)一指揮、分級管理,堅持誰主管、誰負責(zé)的原則。
(3)負責(zé)通知有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對旅游安全重特大突發(fā)事件的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。
(4)負責(zé)上報各類旅游突發(fā)事件,認真落實事故的“三不放過”原則。
(5)依法對全縣各旅游景區(qū)(點)、相關(guān)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援預(yù)案的制定與實施進行監(jiān)督和檢查。
(6)堅持責(zé)任追究制度,對工作不負責(zé)任、玩忽職守者進行責(zé)任追究。
五、應(yīng)急處理
1、發(fā)生旅游安全事故后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故發(fā)
生時間、地點、現(xiàn)場簡要情況、傷亡情況、采取的應(yīng)急措施、存在問題、聯(lián)絡(luò)電話等基本情況和有關(guān)信息向本單位和集團公司旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話:88628171)報告,同時開展自救工作。
2、事故發(fā)生后,事發(fā)地和有關(guān)部門要立即報告公安局110指揮中心(由指揮中心通知119消防中心、122交通中心、120急救中心等單位)。在采取措施搶救人員和財產(chǎn)的同時,必須嚴格保護事故現(xiàn)場。因搶救傷員等原因需移動現(xiàn)場物件時,必須做出標志進行拍照、詳細紀錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理事故操作程序:
(1)要問清楚事故性質(zhì)(什么事故、事故地點、現(xiàn)場情況),事故報告人單位、姓名、聯(lián)系電話;
(2)事發(fā)地和有關(guān)部門未報警或報告的,要立即報告公安局110指揮中心(由指揮中心通知119消防中心、122交通中心、120急救中心等單位);
(3)立即報告集團公司董事長和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。
六、 應(yīng)急救援適用單位
1、景區(qū)、博物館
(1)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準,制定和實施旅游安全管理規(guī)章制度、安全防范措施,配備必要的、充足的、有效的各種安全防護設(shè)施,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,確保游客生命財產(chǎn)安全。
(2)制定游覽、游樂規(guī)則和游客須知,引導(dǎo)游客活動;設(shè)置旅游安全標志,提醒游客注意安全。
(3)對全體員工進行旅游安全培訓(xùn),特別是火警預(yù)演培訓(xùn)和機械險情排除培訓(xùn),使員工具備基本的搶險救生知識,提高安全防護技能,熟練掌握有關(guān)緊急處理措施。
(4)加強旅游安全檢查,對驚險旅游項目和危險性較大的特種設(shè)備、客運車輛、游樂設(shè)施,要加強監(jiān)控,定期檢查,嚴禁超負荷運行,在旅游黃金周來臨之前,必須進行全面檢修,確保各種機械設(shè)備、設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
(5)凡遇惡劣天氣或設(shè)備、設(shè)施機械故障時,須有應(yīng)急應(yīng)變措施,客運車(船)、游樂設(shè)施停止運營,并對外公告,同時注意巖石墜落,防止意外傷害事故的發(fā)生。
2、旅游星級飯店
(1)制訂并實施安全管理規(guī)章制度和防范措施,依法嚴格做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫、防火工作。
(2)按照有關(guān)要求配備自動報警、自動滅火消防安全設(shè)施、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)。
(3)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)必須配置緊急情況疏散標志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施,常年保持各安全通道的暢通。
(4)客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項的說明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設(shè)施,
保證入住賓客的人身、財物安全。
(5)餐廳、廚房、酒吧、咖啡廳必須符合衛(wèi)生防疫標準要求,服務(wù)人員身體健康,嚴格消毒制度,保持清潔衛(wèi)生。嚴格控制采、供貨渠道,杜絕假冒偽劣、超期變質(zhì)、不符合質(zhì)量要求的飲食產(chǎn)品流入飯店,禁止外來閑雜人員進入食品庫房和廚房,防止食物中毒事故發(fā)生。
3、旅游企業(yè)和涉旅相關(guān)企事業(yè)單位
(1)水城公司和有水上游樂項目的景區(qū),要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準,建立健全旅游客運船、烏蓬船安全管理體制各項規(guī)章制度和船運營的安全防范制度。
(2)水城公司和有水上游樂項目的景區(qū)要建立對駕駛員、船老大進行安全教育和培訓(xùn)制度,制定并嚴格實施對游船的日常安全檢查制度,堅持出航前、行駛中和收船后的一日三查制度,保證游船技術(shù)狀況完好,嚴禁游船帶故障運行和報廢船運營。確保游船安全和乘客的人身安全。
(3)游客中心(營銷公司)要按規(guī)定做好各類合同的簽定,要與旅游車輛單位簽定租用合同,明確安全生產(chǎn)等工作責(zé)任。要選擇符合旅游運營規(guī)定的車輛為旅游團隊服務(wù)。
(4)游客中心(營銷公司)接旅游團隊要制訂和實行旅游團隊活動中的旅游安全措施, 帶團導(dǎo)游員隨時向旅游者提醒安全注意事項, 對開展特殊旅游項目的活動,事前必須制定好各項應(yīng)急救援預(yù)案和措施。
(5)名城辦、環(huán)城河管理公司、度假區(qū)林場要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準,制定和實施公共場所的安全管理規(guī)章制度、安全防范措施,配備必要的、充足的、有效的各種安全防護設(shè)施,并做好公共設(shè)施、設(shè)備的日常維護。
(6)名城辦、環(huán)城河管理公司、度假區(qū)林場要加強日常安全檢查,對管轄的歷史街區(qū)、房產(chǎn)、河道、游步道和森林資源,要加強監(jiān)控,定期檢查,在旅游旺季來臨之前,必須進行全面檢查,確保公共設(shè)備、設(shè)施正常完好無損。
七、旅游安全事故等級
旅游事故是指:凡在旅游飯店、旅游景區(qū)(點)發(fā)生的涉及旅游者人身傷亡或財物損失的事故;或由旅游企業(yè)接待的旅游者在旅游過程中發(fā)生人身傷亡或財物損失的事故。旅游事故分為輕微、一般、重大和特大四個等級:
1、輕微事故是指一次性事故造成旅游者輕傷,或經(jīng)濟損失在1萬元以下者;
2、一般事故是指一次性事故造成旅游者1-2人重傷,或經(jīng)濟損失在1萬元以上至10萬元者;
3、重大事故是指一次事故造成旅游者1-2人死亡或3人以上重傷,或經(jīng)濟損失在10萬以上至100萬元者;
4、特大事故是指一次事故造成旅游者3人以上死亡,或者經(jīng)濟損失在100萬元以上,或性質(zhì)特別嚴重,產(chǎn)生重大影響者。
八、 應(yīng)急救援措施
1、集團公司各景區(qū)、博物館、飯店、旅游企業(yè)和涉旅相關(guān)企事業(yè)單位都要制定“旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)
案”和成立“旅游安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”。
2、應(yīng)急人員要學(xué)習(xí)和掌握一定的旅游安全防護技能及本職工作所需要的消防、衛(wèi)生、防疫、救護等安全知識、應(yīng)急措施,增強對事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
3、當發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)當立即采取搶救和保護措施,并報告相應(yīng)的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門。
4、當發(fā)生事故隱患和不安全因素時,現(xiàn)場安全員應(yīng)立即采取有效措施,按操作規(guī)程,及時處理,同時要報告本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、在遇到險情、災(zāi)情時,應(yīng)按要求做好人員疏散撤離工作,并及時提醒游客和附近的群眾要聽從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。
九、 應(yīng)急救援程序
1、發(fā)生事故后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取有效措施展開自救,并根據(jù)實際情況向旅游應(yīng)急救援中心(88628171)、公安局指揮中心(110)、消防大隊(119)、緊急救護中心(120)、交通拯救中心122等有關(guān)部門請求救援。
2、事故單位的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,應(yīng)當迅速采取有效的措施,組織救援,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3、紹興市旅游集團公司旅游安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生事故報告后,應(yīng)立即向董事長和分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)報告,同時親自或指派有關(guān)負責(zé)人在第一時間趕赴現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)部門進行事故的緊急救援和調(diào)查處理工作。
4、救援過程中,根據(jù)事故嚴重程度和涉及范圍,協(xié)助市級有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,保證救援隊伍、救援物資的及時到位。
5、安全事故處理結(jié)束后,事故單位應(yīng)及時總結(jié)事故和應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),并書面報告市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市旅游委員會。
十、報告制度和新聞報道
1、旅游重特大安全事故的報告制度及主要內(nèi)容
特大旅游安全事故發(fā)生后,集團公司辦公室要在事故兩小時內(nèi)向市委、市政府作簡單匯報,要在24小時內(nèi)寫出書面報告,以電傳或其它快捷方式報送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時間、地點、事故接待單位及與事
故有關(guān)的其它單位。
(2)事故發(fā)生的經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估算。
(3)事故發(fā)生原因的初步判斷。
(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
(5)事故報告單位及值班聯(lián)系人員、電話、傳真。
2、事故救援工作的新聞發(fā)布,原則上由旅游集團公司旅游安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和集團公司宣傳營銷部核實后方可報道。集團公司市場營銷部對前來現(xiàn)場采訪的有關(guān)新聞單位記者,做好聯(lián)系接待工作,采訪中要嚴格遵守宣傳紀律,服從現(xiàn)場指揮,不得妨礙救援工作。新聞稿件(包括電視新聞)發(fā)布要主動與宣傳部門、新聞媒體聯(lián)系,經(jīng)過審核統(tǒng)一發(fā)布消息,防止夸大、不實報道發(fā)布。
十一、附則
1、本預(yù)案是指導(dǎo)各旅游相關(guān)部門和旅游生產(chǎn)經(jīng)營單位制定旅游突發(fā)安全事故救援預(yù)案的基本框架。在實施過程中,各單位可視具體情況進行必要的修訂,并報集團公司領(lǐng)導(dǎo)小組批準。
2、本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市旅游發(fā)展委員會領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
3、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案二
一、加強旅游安全工作的領(lǐng)導(dǎo),成立旅游安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由企業(yè)法人代表或總經(jīng)理任組長,明確各部門職責(zé)及團隊運作每個環(huán)節(jié)上的具體責(zé)任。
二、建立健全旅游安全管理規(guī)章制度。明確安全責(zé)任,將安全管理的責(zé)任落實到每個部門、每個崗位以及每個員工。
三、辦理旅行社責(zé)任保險。組團時建議旅游者投保人身意外保險。為帶團導(dǎo)游員辦理人身意外保險。
四、制訂旅游安全事故預(yù)防及處理應(yīng)急措施。應(yīng)含有:消防安全預(yù)防及處理應(yīng)急措施;治安案件預(yù)防及處理措施;交通事故預(yù)防及處理措施;食物中毒預(yù)防及處理措施;突發(fā)公共衛(wèi)生事故處理措施。
五、加強對員工的旅游安全知識的教育和培訓(xùn)。普及安全常識,提高安全技能,對新招聘的員工,必須經(jīng)過安全培訓(xùn),合格后才能上崗。
六、旅行社經(jīng)營場所的消防疏散通道通暢,設(shè)施設(shè)備完好、有效,符合有關(guān)規(guī)定。堅持定期安全檢查工作,及時消除不安全隱患。
七、旅行社組織旅游活動,租用和使用的交通工具必須有合法營運手續(xù),簽訂規(guī)范的租賃合同,不得雇傭“黑車”。在安排旅游者的游覽活動時,要認真考慮可能影響安全的諸項因素,制定周密的行程計劃,并注意避免司機處于疲勞狀態(tài)。
八、組織旅游者旅游期間,導(dǎo)游員要切實負起責(zé)任,出團前要對游客進行必要的安全知識和防范措施的提示,提醒游客注意自身安全和自我防護。在容易發(fā)生安全事故的場所,及時提示旅游者注意,并不得擅自離團。
九、對旅游者的行李要有完備的交接手續(xù),明確責(zé)任,防止損壞和丟失。
十、事故處理
(一)凡涉及旅游者人身、財物安全的事故均為旅游安全事故。旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個等級:
1.輕微事故是指一次事故造成旅游者輕傷或經(jīng)濟損失在1萬元以下者;
2.一般事故是指一次事故造成旅游者重傷或經(jīng)濟損失在1萬元至10萬元(含1萬元)者;
3.重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷致殘,或經(jīng)濟損失在10萬元至100萬元(含10萬元)者;
4.特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名或經(jīng)濟損失在100萬元以上,或性質(zhì)特別嚴重,產(chǎn)生重大影響者。
(二)一旦發(fā)生安全事故,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T報告。旅行社應(yīng)堅持救援第一的原則,立即派人趕赴現(xiàn)場,組織搶救工作,保護事故現(xiàn)場,將游客的生命財產(chǎn)損失降到最小;市旅游局在接到一般、重大、特大安全事故報告后,會盡快向市人民政府報告,并在接到報告2小時內(nèi)報省旅游局。
(三)在事故處理部門人員未進入事故現(xiàn)場前,如因現(xiàn)場搶救工作需移動物證時,應(yīng)做出標記,盡量保護事故現(xiàn)場的客觀完整。
(四)有傷亡情況的,應(yīng)立即組織醫(yī)護人員進行搶救,并及時報告當?shù)匦l(wèi)生部門。
(五)傷亡事故發(fā)生后,旅行社應(yīng)在及時組織救護的同時,核查傷亡人員的團隊名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護照號碼以及在國內(nèi)外的保險情況,并進行登記。有死亡事故的應(yīng)注意保護好遇難者的遺骸、遺體。對事故現(xiàn)場的行李和物品,要認真清理和保護,并逐項登記造冊。
(六)傷亡人員中有海外游客的,旅行社在對傷亡人員核查清楚后,要及時報告市旅游局和外事部門,并及時通知海外旅行社。
(七)在傷亡事故的處理過程中,旅行社要會同相關(guān)部門認真做好傷亡家屬的接待、遇難者的遺體和遺物的處理以及其他善后工作,并負責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門為傷殘者或傷亡者家屬提供相關(guān)證明文件。
(八)旅行社應(yīng)協(xié)同相關(guān)部門妥善處理好對傷亡人員的賠償問題。
(九)事故處理結(jié)束后,旅行社要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),建立事故檔案,進一步改進和加強安全管理措施,防止類似事故的再次發(fā)生。
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