開皇之治的具體經(jīng)濟(jì)措施有哪些
開皇之治是隋朝隋文帝在位二十多年時(shí)開創(chuàng),當(dāng)時(shí)社會(huì)民生富庶、人民安居樂業(yè)、政治安定。開皇之治實(shí)行的具體經(jīng)濟(jì)措施有哪些呢?下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的開皇之治的具體經(jīng)濟(jì)措施有哪些,希望對(duì)你有用!
開皇之治的經(jīng)濟(jì)措施:修建水渠
隋文帝于公元584年命宇文愷率眾開漕渠。自大興城西北引渭水,略循漢代漕渠故道而東,至潼關(guān)入黃河,長(zhǎng)150多公里,名廣通渠。這是修建大運(yùn)河的開始。大運(yùn)河對(duì)于中國(guó)來說遠(yuǎn)比長(zhǎng)城對(duì)于中國(guó)更重要。
大運(yùn)河連接黃河流域長(zhǎng)江流域,連接了兩個(gè)文明。使黃河流域長(zhǎng)江流域逐漸成為一體。“鴻恩大德,前古未比。”“七德既敷,九歌已洽,要荒咸暨,尉候無(wú)警。于是躬節(jié)儉,平徭賦,倉(cāng)廩實(shí),法令行,君子咸樂其生,小人各安其業(yè),強(qiáng)無(wú)凌弱,眾不暴寡,人物殷阜,朝野歡娛。二十年間,天下無(wú)事,區(qū)宇之內(nèi)晏如也。考之先王,足以參蹤盛烈。”這就是隋書里的“開皇之治”。
程朱理學(xué)祖師爺激動(dòng)地評(píng)價(jià)這位偉大的皇帝:“地憑宸極,天縱神武,開運(yùn)握?qǐng)D,創(chuàng)業(yè)垂統(tǒng),圣德也。撥亂反正,濟(jì)國(guó)寧人,六合八纮,同文共軌,神功也。玄酒陶匏,云和孤竹,禋祀上帝,尊極配天,大孝也。偃伯戢戈,正禮裁樂,納民壽域,驅(qū)俗福林,至政也。”后世的魏征贊嘆道:“皇帝載誕之初,神光滿室,具興王之表,韞大圣之能?;驓饣蛟?,蔭映于廊廟;如天如日,臨照于軒冕。內(nèi)明外順,自險(xiǎn)獲安,豈非萬(wàn)福扶持,百祿攸集。”可見大隋留給我們子孫后代的財(cái)富、對(duì)后世中國(guó)造成深遠(yuǎn)的影響卻很多。如三省六部制、開皇律、州縣兩級(jí)制、均田制、大運(yùn)河、科舉制度、長(zhǎng)安城、洛陽(yáng)城、義倉(cāng)的創(chuàng)立。
開皇之治的經(jīng)濟(jì)措施:法制改革
隋朝建立后,為鞏固統(tǒng)一,楊堅(jiān)厘定了一套新的體制。包括中央和地方的政治體制、賦稅、土地制度、法律、錢幣、對(duì)外關(guān)系等方面,都進(jìn)行了一系列的改革,創(chuàng)立并發(fā)展了諸多意義深遠(yuǎn)的制度,開創(chuàng)了一代新局面。特別是他對(duì)政治體制包括法制的改革,對(duì)于唐朝的體制有著直接的影響,。
原來北周的官僚體制是依《周禮》而定,名多而繁亂。楊堅(jiān)則參酌漢魏時(shí)期的體制,有所損益,在中央設(shè)立三師、三公、五省、六部、二臺(tái)、九寺、十二府。掌握政權(quán)的是五省,三師是榮譽(yù)稱號(hào),沒有實(shí)權(quán),授給有功勞的文武官。三公也僅僅是顧問性的機(jī)構(gòu),沒有實(shí)權(quán),不直接參與國(guó)家政務(wù),也不常設(shè)。
執(zhí)掌國(guó)家政務(wù)實(shí)權(quán)的是五省,即內(nèi)侍省、秘書省、門下省、內(nèi)史省和尚書省。內(nèi)侍省是宮廷的宦官機(jī)構(gòu),管理宮中事務(wù)。秘書省掌管書籍歷法,事務(wù)較少。以上二省在國(guó)家政務(wù)中不起重要作用,起作用的是其他三省,這就是后來被唐朝繼承的三省制。三省的設(shè)置,能互相牽制,避免了丞相一人專權(quán)的局面,把權(quán)力集于皇帝,加強(qiáng)了中央集權(quán)制。
地方行政機(jī)構(gòu)方面,則由過去的州、郡、縣三級(jí)制改為州、縣二級(jí)制,廢郡。同時(shí),將一些郡縣合并。簡(jiǎn)化了地方行政組織,官吏的任用權(quán)一概由吏部掌握,禁止地方官就地錄用僚佐。改變了“民少官多、十羊九牧”的局面。不僅節(jié)省國(guó)家開支,還提高了行政效率,有利于中央集權(quán)的統(tǒng)治。
隋文帝建立的這一整套規(guī)模龐大、組織完備的官僚機(jī)構(gòu),開創(chuàng)了中國(guó)封建社會(huì)政治體制的新階段,表明封建制度已發(fā)展到成熟階段。自隋定制,一直沿襲到清朝。
開皇之治的經(jīng)濟(jì)措施:錢幣改革
廢除其他比較混亂的古幣以及私人鑄造的錢幣,改鑄五銖錢。《隋書·食貨志》稱:“自是錢貨始一,所在流布,百姓便之。”度量衡的統(tǒng)一對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了推動(dòng)作用。清代顧炎武在《日知錄》中曾說:“三代以來,權(quán)量之制,自隋文帝一變。”唐承隋制,基本以此為準(zhǔn),唐以后雖稍有變動(dòng),但基本仍保持隋制。
隋文帝對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的一系列改革,對(duì)削弱地方豪強(qiáng)勢(shì)力,加強(qiáng)中央集權(quán)起了積極的作用。所以,整個(gè)有隋一朝,社會(huì)都很富足,編戶大增,倉(cāng)儲(chǔ)的豐實(shí)也為歷史所罕見。全國(guó)安寧,南北民眾得以休息,社會(huì)呈現(xiàn)空前繁榮景象。故歷史上把隋文帝之世稱之為“開皇之治”。這才有了后來隋煬帝向西域商人炫耀國(guó)家的實(shí)力的資本,也才有了他揮霍糜爛的本錢。
改革選官制度和科舉制的確立隋文帝時(shí)建立起一整套相當(dāng)完備的行政管理機(jī)構(gòu)??婆e制度萌發(fā)于南北朝,發(fā)展于隋朝,真正成型于唐朝??婆e制度的采用,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和階級(jí)關(guān)系變動(dòng)的結(jié)果。自從北魏以來,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,庶族地主階級(jí)經(jīng)濟(jì)也相應(yīng)得到發(fā)展,形成了一種社會(huì)力量。他們要求在政治上得到應(yīng)有的地位??婆e制度有利于選拔人才,對(duì)于封建中央集權(quán)制度的鞏固起了很大的作用。隋文帝崇尚節(jié)儉,一改隋初“刑政苛酷,群心崩駭,莫有固志”的混亂狀態(tài)。“六宮”都穿洗舊的衣服,“非享燕之事,所食不過一肉。”一時(shí)間,“大崇惠政,法今清簡(jiǎn),躬履節(jié)儉,天下悅之”。由于皇帝的大力提倡,隋朝初年朝中出現(xiàn)了崇尚節(jié)儉的風(fēng)氣。
開皇之治的經(jīng)濟(jì)措施:農(nóng)業(yè)改革
隋文帝時(shí),農(nóng)民的負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性有所提高。由于隋文帝進(jìn)行了政治、經(jīng)濟(jì)上的整頓改革,既強(qiáng)化了中央集權(quán),又促進(jìn)了當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)出現(xiàn)了短暫的繁榮景象。戶數(shù)增加。606年,全國(guó)戶數(shù)達(dá)890多萬(wàn)戶,在二十六、七年時(shí)間內(nèi),清查出大量瞞報(bào)的戶口。墾田面積不斷擴(kuò)大,修復(fù)了許多水利工程。隋代倉(cāng)庫(kù)豐盈。隋文帝末年,“天下儲(chǔ)積得供五、六十年”,隋代官倉(cāng)的豐實(shí)情況,反映了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的狀況和統(tǒng)治者搜亂人民的殘酷程度。手工業(yè)的發(fā)展,特別是造船技術(shù)的進(jìn)步。
隋煬帝巡游江都時(shí)所乘的“龍船”高15米,長(zhǎng)60多米,船身分為四層。商業(yè)貿(mào)易出現(xiàn)繁榮景象,長(zhǎng)安和洛陽(yáng)不僅是當(dāng)時(shí)的政治中心,也是重要的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易城市。洛陽(yáng)有豐都、大同和通遠(yuǎn)三市。豐都市周圍84公里,通12門,市中有120行,3000余肆,市四周有400余店,是當(dāng)時(shí)世界上最大的商業(yè)城市之一。隋朝的對(duì)外貿(mào)易發(fā)達(dá)。陸路可達(dá)亞洲的西北部和歐洲的東部,海路可達(dá)南洋諸國(guó)和日本。“開皇”是隋文帝楊堅(jiān)在位時(shí)的年號(hào)。隋文帝在此期間,勵(lì)精圖治,發(fā)展生產(chǎn),又攻滅了陳朝,結(jié)束了魏晉南北朝以來長(zhǎng)期分裂的局面,實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一。那時(shí),天下安定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,所以封建史學(xué)家稱之為“開皇之治”。
開皇之治的經(jīng)濟(jì)措施:賦稅收入
隋文帝楊堅(jiān)鼓吹節(jié)儉,節(jié)省政府內(nèi)不少開支、廢除了不必要的雜稅并設(shè)置谷倉(cāng)儲(chǔ)存食糧。楊堅(jiān)成功地統(tǒng)一了歷經(jīng)數(shù)百年嚴(yán)重分裂后的中國(guó),從此中國(guó)在大多數(shù)的世紀(jì)里都保持著他所建立的政治統(tǒng)一。鑒于北周留下690萬(wàn)戶,但是大量被瞞報(bào),故自開皇九年,楊堅(jiān)統(tǒng)一天下后,即以富國(guó)為首要目標(biāo),輕徭薄賦以解民困,在確保國(guó)家賦稅收入之同時(shí),穩(wěn)定民生。由于南北朝以來,戶籍不清,稅收不穩(wěn),于是楊堅(jiān)開皇五年,即大索貌閱,并接納尚書左仆射高颎之建議,推行輸籍法,作全國(guó)性戶口調(diào)查,增加國(guó)家稅收,改善經(jīng)濟(jì),盡掃魏晉南北朝以來隱瞞戶籍之積弊,促成開皇之盛世。
隋初經(jīng)歷南北朝戰(zhàn)亂,民生疲弊,故楊堅(jiān)接納司馬蘇威建議,罷鹽、酒專賣及入市稅,其后多次減稅,減輕人民負(fù)擔(dān),促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn),穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隋之富饒既重?cái)坑诿?,究其原因,與全國(guó)推行均田制以及嚴(yán)厲的戶籍清查、大索貌閱有關(guān),此舉可增加官方統(tǒng)計(jì)的戶籍、賦稅。
加上隋代以關(guān)中作為本位,關(guān)中糧食短缺,需依賴關(guān)東漕運(yùn)接濟(jì),故楊堅(jiān)于洛州等地設(shè)立常平倉(cāng)等官倉(cāng),貯存關(guān)東運(yùn)來糧食,建廣通渠,便利關(guān)中漕運(yùn)。又于民間設(shè)義倉(cāng),人民捐納糧食以防兇年。在地方行政方面,文帝鑒于魏晉南北朝政區(qū)劃分毫無(wú)標(biāo)準(zhǔn),地方行政混亂,支出龐大,楊堅(jiān)遂于開皇三年,盡罷諸郡,實(shí)行州縣二級(jí)制,使國(guó)家地方行政漸上軌道。誠(chéng)如學(xué)者錢穆所言:開皇之治的成功,簡(jiǎn)化地方行政機(jī)構(gòu)是一個(gè)基本因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)隋初中央政府開支減省三分之二,地方政府之開支減省四分之三,全國(guó)于行政之經(jīng)費(fèi),僅及南北朝時(shí)代開支三分一而已。故隋國(guó)庫(kù)之豐積,不無(wú)原因。此外,楊堅(jiān)安定政治,關(guān)隴集團(tuán)的支持功不可沒。
開皇之治的經(jīng)濟(jì)措施:統(tǒng)一貨幣
開皇三年(583年),文帝下令鑄造五銖錢,規(guī)定每千文重四斤二銀兩,作為全國(guó)通用貨幣,其它錢幣則禁止流通,改府兵制為古代兵制之一。 隋代府兵制創(chuàng)立以后,規(guī)定三年一揀點(diǎn)以補(bǔ)充缺額,服役年歲為二十一至五十九歲。府兵本身是免除課役,但軍資、衣裝、輕武器和上番赴役途中的糧食,則須自備。凡出兵征防須由朝廷命將統(tǒng)率,調(diào)遣時(shí)必須持兵部所下之魚符,經(jīng)州刺史和折沖府將領(lǐng)勘合后,才得發(fā)兵。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束則兵散于府,將歸于朝。這樣,將帥就不能擁兵自重。 革府兵制。
行租庸調(diào)制隋開皇二年(582年),重頒均田令,自諸王以下至正七品的都督,受永業(yè)田從一百頃遞減至四十頃,至于普通百姓,丁男一人受永業(yè)田二十畝、露田八十畝,奴婢亦同。 另外又規(guī)定受田并承擔(dān)賦役者,從十八歲提高到二十一歲,勞役從十一歲提高到十六歲,力役時(shí)間則從每年一個(gè)月減至二十天,而未被役的丁男可納絹代替,稱為“庸”。戶調(diào)絹從一匹(四丈)減為二丈。年滿五十者,還可減免。這樣隋初的賦役便比前代大為減輕。
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