公約的參考文獻(xiàn)格式
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目 錄
參考文獻(xiàn)的類型
參考文獻(xiàn)(即引文出處)的類型以單字母方式標(biāo)識，具體如下：
M——專著 C——論文集 N——報紙文章
J——期刊文章 D——學(xué)位論文 R——報告
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對于英文參考文獻(xiàn)，還應(yīng)注意以下兩點：
①作者姓名采用“姓在前名在后”原則，具體格式是： 姓，名字的首字母. 如： Malcolm Richard Cowley 應(yīng)為：Cowley, M.R.，如果有兩位作者，第一位作者方式不變，&之后第二位作者名字的首字母放在前面，姓放在后面，如：Frank Norris 與Irving Gordon應(yīng)為：Norris, F. & I.Gordon.;
②書名、報刊名使用斜體字，如：Mastering English Literature，English Weekly。
參考文獻(xiàn)的格式
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【格式】[序號]作者.篇名[J].刊名，出版年份，卷號(期號)：起止頁碼.
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公約范文示例
近年來，我國周邊海域熱點頻發(fā)，我國與周邊國家的島嶼主權(quán)爭端、海洋劃界糾紛、海洋資源爭奪等問題日益凸顯，我國的海洋安全形勢正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，海洋安全已成為我國周邊安全的重點方向和主要現(xiàn)實威脅。我國在維護(hù)海洋權(quán)益、建設(shè)海洋強(qiáng)國方面面臨著復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
一、我國海洋權(quán)益面臨的形勢和挑戰(zhàn)
海洋權(quán)益是指國家依據(jù)國際法、國內(nèi)法在海洋空間所享有的權(quán)利和利益的總稱，主要包括領(lǐng)土主權(quán)、行政及司法管轄權(quán)、海上資源開采權(quán)、海上交通權(quán)益、國家安全權(quán)益等等，它是國家權(quán)益的重要組成部分。概括來講，就是一個國家從海洋獲得的政治、經(jīng)濟(jì)、安全等方面的各種利益。我國既是一個陸地大國，又是一個瀕海大國，海岸線總長1.8萬多公里，海洋國土面積約300萬平方公里。然而，我國的海洋國土中有近一半被相關(guān)鄰國覬覦，有些海域存在嚴(yán)重爭議，有的甚至已被他國圈占多年。我國在黃海、東海和南海3個海域內(nèi)與周邊8個海洋鄰國都存在海洋權(quán)益爭議問題，尤其是近年來，我國與日本、越南、菲律賓等國家的海上爭端頻頻爆發(fā)，有些熱點問題持續(xù)發(fā)酵，不斷升溫。海洋安全已成為影響我國周邊安全和國家發(fā)展的重大現(xiàn)實問題，海洋權(quán)益的維護(hù)面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的局面。
(一)與朝、韓的黃海海域劃界爭議
位于我國大陸和朝鮮半島之間的黃海，面積38萬平方公里，我國與朝、韓存在16萬平方公里以上的爭議海域。在黃海北部，我國面臨與朝鮮劃分各自領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架邊界的糾紛;在黃海南部，我國與韓國存在海洋劃界的爭議。我國與朝、韓海域劃界爭議的焦點主要是劃界標(biāo)準(zhǔn)的分歧。朝、韓兩國均主張以黃海的中間線同我國劃分管轄海域，而我國則主張應(yīng)該以大陸架為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)整個海岸線長度的比例劃分管轄海域。朝鮮在黃海中線附近搭制井架并派武裝士兵把守，抓扣我漁民，還曾對我海監(jiān)巡邏船開槍射擊。韓國單方面主張在重疊區(qū)域劃出石油租讓區(qū)，擅自進(jìn)行石油開發(fā)，韓國軍艦還頻繁駛?cè)胫许n爭議水域西部的我方一側(cè)，擠壓我海軍和海監(jiān)活動空間。
(二)與日本的釣魚島爭端及東海海域劃界糾紛
釣魚島是我國的固有領(lǐng)土，對此我國擁有充分的歷史和法理依據(jù)。然而多年來，日本完全無視我國幾百年來對釣魚島擁有和管轄的歷史事實，一直強(qiáng)行占據(jù)著釣魚島。特別是2012年9月日本政府宣布對釣魚島實行所謂的"國有化",在釣魚島問題上堅持強(qiáng)硬立場，頻頻制造事端，致使事態(tài)不斷升溫，中日對抗不斷升級。對此，我國政府?dāng)嗳徊扇≈T多強(qiáng)有力的反制措施。此外，東海海域劃界糾紛又是橫亙在中日間的一個復(fù)雜敏感問題。日本在這方面立場尤其強(qiáng)硬，排斥按照自然延伸原則劃分大陸架的國際慣例，單方面堅持按照中間線原則劃分200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，嚴(yán)重?fù)p害我國在東海的海洋權(quán)益和歷史主權(quán)，企圖侵占我國20多萬平方公里的海域。況且，東海海域劃界還牽涉到釣魚島爭端、東海油氣田歸屬問題，致使局面更趨復(fù)雜。中日多年來關(guān)于東海海域劃界的談判，至今沒有取得多少實質(zhì)性進(jìn)展。
(三)南海地區(qū)我國海洋安全形勢非常嚴(yán)峻
南?？偯娣e大約為350萬平方公里，我國主張的權(quán)益是海疆線(傳統(tǒng)九段線)以內(nèi)大約220萬平方公里海域。然而多年來，周邊鄰海國家屢屢采用各種不法手段，企圖否認(rèn)我國擁有充分歷史和法理依據(jù)的海疆線，不斷沖出來向我國聲索這些海域的權(quán)益，頻頻挑戰(zhàn)我國在南海的正當(dāng)合法權(quán)益。直接卷入南海島嶼爭端及海域劃界糾紛的共涉及到6個國家，越南、菲律賓、文萊、馬來西亞和印度尼西亞不斷提出要與我國重新劃分專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架海域。時至今日，越南、菲律賓已搶占我國南沙群島大部分島礁，私自瓜分海域，還采取各種策略和手段，提出所謂國際"先占"原則，企圖利用法律支撐、設(shè)立行政機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化軍事保障、借助外力等手段，以圖達(dá)到長期占領(lǐng)和實際控制島嶼主權(quán)的目的。南海周邊有關(guān)國家還競相利用主權(quán)爭議空當(dāng)，加緊開發(fā)和掠奪我國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的各類海洋資源，并把國際資本和公司引入其中，以此來增大問題國際化和事實占領(lǐng)程度。
近年來，美國以所謂"南海航行自由"為幌子，不斷染指南海問題，頻頻向我施壓，積極插手我國與南海鄰國的海洋爭端，意圖利用相關(guān)國家牽制我國，致使整個南海局勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻。美國通過強(qiáng)化同盟國關(guān)系、聯(lián)合軍演、防務(wù)合作、出售武器等手段，不斷拉攏日本、菲律賓、越南、澳大利亞等國家，挑唆相關(guān)國家制造海上事端，圖謀推動南海問題"國際化",企圖打造所謂的"南海同盟",一致對我。
國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所2013年5月8日發(fā)布《中國海洋發(fā)展報告》，明確提出這樣的判斷：海洋安全是我國目前國家安全的重點方向，當(dāng)前我國的主要安全威脅是島嶼主權(quán)爭端升溫可能導(dǎo)致的軍事沖突。
二、我國海洋安全問題日益凸顯的復(fù)雜背景
我國同周邊海洋鄰國間的海洋權(quán)益爭端，具有復(fù)雜而深刻的背景。
(一)海洋的重要性日益凸顯，海洋權(quán)益之爭愈演愈烈
當(dāng)前，地球上陸地資源日益減少，有的資源近于枯竭。而海洋面積大，占整個地球面積的70.8%,海洋里的生物資源、礦產(chǎn)資源、化學(xué)資源、能動資源等十分豐富，是人類未來生存和發(fā)展的希望所在，海洋的重要性日益凸顯。近年來，世界范圍內(nèi)主要沿海國家紛紛加大了對海洋的投入，調(diào)整海洋發(fā)展戰(zhàn)略，采取種種措施搶占海洋空間，海洋權(quán)益的爭奪愈演愈烈。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化時代，各國的經(jīng)貿(mào)往來和能源需求對遠(yuǎn)洋運(yùn)輸高度依賴，隨之而來的是海軍在國際安全戰(zhàn)略中的地位"水漲船高",世界各沿海國家圍繞"海洋權(quán)益"與"制海權(quán)"展開"藍(lán)色圈地運(yùn)動",不斷爭奪海洋國土、海上戰(zhàn)略通道、海洋資源。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我國對海洋資源、空間的依賴程度也在顯著提高。我國海上鄰國，由于地理上的原因，大多陸地面積狹小，資源貧乏，人口眾多，發(fā)展活動空間受限，急切需要海洋。尤其是日本、越南、菲律賓等國家，陸地上嚴(yán)重缺乏國家生存和發(fā)展的石油、天然氣等戰(zhàn)略資源，多年來千方百計采取各種手段，覬覦我國海洋國土，急欲侵占島礁，搶奪海域。
(二)美國"重返亞太"戰(zhàn)略與我國核心利益發(fā)生碰撞沖突
當(dāng)前，我國所在的亞太地區(qū)已成為全球最具活力、最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，其在全球地緣戰(zhàn)略格局中的重要地位和作用與日俱增。隨著我國加速崛起與區(qū)域影響力大幅增強(qiáng)，引發(fā)美國的高度不安與強(qiáng)力反彈，近年來美國高調(diào)宣布并極力推行所謂"重返亞太"戰(zhàn)略，矛頭直指我國。美國將其地緣戰(zhàn)略"重心"東移亞太，從政治、外交、軍事、經(jīng)濟(jì)等方面多管齊下，不斷鞏固同盟關(guān)系，為一些國家"撐腰壯膽"挑起海洋爭端，想方設(shè)法圍攻我國，遏制我國的區(qū)域影響力，其戰(zhàn)略圖謀不外乎想遏制我國海權(quán)發(fā)展，繼續(xù)主導(dǎo)亞太地區(qū)事務(wù)，維持其在亞太地區(qū)的霸主地位。
美國利用中日釣魚島沖突不斷強(qiáng)化美日軍事同盟關(guān)系，為日本打氣撐腰，并伺機(jī)插手中越、中菲南海爭端，借此"戰(zhàn)略試探"我國的對外與對美戰(zhàn)略意圖，分化離間我國與東盟的"戰(zhàn)略伙伴"關(guān)系，企圖利用矛盾，渾水摸魚，"挑撥漁利".釣魚島問題、南海問題等涉及我國的國家核心利益，我國正從一個傳統(tǒng)的陸權(quán)大國向陸海兼?zhèn)涞膹?qiáng)國轉(zhuǎn)變，"走向深藍(lán)"是我國不可逆轉(zhuǎn)的必然選擇，這也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的題中之義。南海問題出現(xiàn)危機(jī)，表面上看是中國與越南、菲律賓的主權(quán)爭端，但實質(zhì)上是中美海權(quán)的較量。美國"重返亞太"戰(zhàn)略使我國周邊環(huán)境復(fù)雜化，這也使得我國與周邊國家海洋權(quán)益爭端的解決更加嚴(yán)峻艱難。在我國海洋強(qiáng)國崛起的長期過程中，中、美在亞太地區(qū)圍繞海權(quán)的沖突與較量是不可避免的。
(三)一些周邊國家對我國快速崛起心存"疑慮、恐懼"
近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，綜合國力與國際影響力不斷躍上新臺階。我國經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化等方面的全方位崛起牽動亞太地區(qū)乃至世界格局的深刻調(diào)整變化。一些周邊國家抱守"逢強(qiáng)必霸"的歷史成見和慣性思維，曲解、抹黑我國的和平崛起，不斷炒作、渲染"中國威脅論",對我國快速崛起心存"猜忌"、"疑慮",甚至感到"恐懼".與我國存在海洋爭端的一些鄰國，如日本、越南、菲律賓等國，"危機(jī)感"與"緊迫感"加深，唯恐爭端解決"時間站在中國一邊",加緊強(qiáng)化對我國海洋權(quán)益的非法侵占侵蝕，想在我國完全崛起之前"撈一把".近些年來，一些周邊國家的對華態(tài)度表現(xiàn)出極具明顯的"兩面性":經(jīng)濟(jì)上靠中國、政治及安全上靠美國，不斷追隨、配合美國"重返亞太"戰(zhàn)略，"挾美自重",借機(jī)挑起海洋爭端，企圖借助外力與我對抗，致使我國海上安全問題日益突出。
綜上所述，近年來我國與周邊國家海洋爭端頻出、海洋安全問題凸顯，是在我國周邊海洋權(quán)益格局激烈碰撞、地區(qū)安全格局深刻調(diào)整、中美亞太戰(zhàn)略博弈、中日力量對比發(fā)生變化等復(fù)雜深刻背景下出現(xiàn)的。
三、維護(hù)海洋權(quán)益、建設(shè)海洋強(qiáng)國的對策建議
當(dāng)前我國海洋安全形勢正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，我國與周邊國家海洋權(quán)益爭奪日趨激烈，因而探討維護(hù)海洋權(quán)益與實現(xiàn)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的對策思考，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
(一)制定海洋發(fā)展規(guī)劃，加快海洋資源的開發(fā)利用
首先，增強(qiáng)海洋權(quán)益與海洋國土安全意識。由于受種種因素的影響，我國傳統(tǒng)上"重陸地、輕海洋"、"重陸權(quán)、輕海權(quán)",國民海權(quán)意識較為薄弱，民眾對海洋知之甚少，對海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略認(rèn)識不深。我們必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識海洋的重要性，多管齊下在全社會進(jìn)行海洋基本知識及海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的宣傳教育，切實增強(qiáng)國民的海洋國土觀、海洋價值觀、海洋防衛(wèi)觀。
其次，完善海洋立法，制定海洋發(fā)展規(guī)劃。我國是《聯(lián)合國海洋法公約》的締約國，我們要重視并用好國際海洋法等法律文件，為有效維護(hù)我國海洋權(quán)益服務(wù)，主動加強(qiáng)海洋權(quán)益的國際輿論宣傳，使我國的島嶼主權(quán)、海域劃界、資源開發(fā)等海洋權(quán)益的立場和主張，獲得更廣泛的國際認(rèn)可和接受。同時要理順海洋方面國內(nèi)法與國際法間的關(guān)系，完善海洋權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)，盡快制定綜合性的海洋基本法，推動海洋內(nèi)容列入《憲法》，更好地構(gòu)筑自身主張的法律依據(jù)和基礎(chǔ)，為維護(hù)海洋權(quán)益提供堅實的法律制度保障。黨的明確提出"堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益、建設(shè)海洋強(qiáng)國"的戰(zhàn)略部署，為我國今后的海洋發(fā)展戰(zhàn)略確立了目標(biāo)方向。中央及地方相關(guān)部門要盡早制定清晰的海洋發(fā)展規(guī)劃，并且將其納入國家及地方的總體發(fā)展戰(zhàn)略。
再次，加大海洋開發(fā)利用力度。由于種種原因，目前我國對東海、南海等爭議海域的開發(fā)利用很少。反觀一些周邊國家，多年來公然在南海等爭議地區(qū)大肆開發(fā)漁業(yè)資源和油氣資源，大量掠奪我國海洋資源。對此我們不能熟視無睹，更不能無動于衷。我們要加快進(jìn)行海洋資源的勘探調(diào)查，摸清海洋"家底",加大對海洋漁業(yè)、油氣、旅游等資源的投入和開發(fā)力度，鼓勵民間資本積極參與近來，大力發(fā)展海洋新技術(shù)，加速傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，促進(jìn)新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(二)加大海洋執(zhí)法維權(quán)力度，加強(qiáng)實際控制
一是要統(tǒng)籌海上執(zhí)法力量，強(qiáng)化執(zhí)法維權(quán)。目前我國涉及海洋執(zhí)法維權(quán)的部門很多，難免造成各自為政、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的局面。維護(hù)海洋權(quán)益是一項系統(tǒng)工程，單靠一個部門管理或是各個部門各管一攤，力量太薄弱。因而，必須盡快完善海洋執(zhí)法維權(quán)的體制機(jī)制、人員和隊伍建設(shè)保障等，建立一個專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)海洋權(quán)益維護(hù)的工作，使我國外交、海軍、海監(jiān)、海事、海警、漁政、科調(diào)、民間力量有機(jī)地協(xié)調(diào)起來，對外統(tǒng)一以中國海警的名義執(zhí)法維權(quán)，快速應(yīng)對和處置各種海上爭端。同時要采取多種措施加大海洋執(zhí)法維權(quán)力度，切實做到海洋國土的巡航制度化、常態(tài)化。
二是要加大對爭議島嶼、海域的實際控制。從海洋爭端解決的實踐來看，先實際控制爭議地區(qū)是最常見的宣示主權(quán)方式，然后才是其他手段的跟進(jìn)。從國際慣例來看，實際控制的時間越長，解決爭議時就越有利、越主動。因此，我們要加大對爭議島嶼、海域的持續(xù)性實際控制。加大對釣魚島海域、南沙群島海域的巡航力度，組織和保護(hù)漁民到這些海域捕撈作業(yè)。加大對三沙市的投資建設(shè)力度，加緊開發(fā)三沙市的漁業(yè)、油氣、旅游資源，更好地宣示國家主權(quán)和行使行政管轄權(quán)。加大在南沙中赤瓜礁、永暑礁等島礁的填海造島力度，修建軍事前哨，加強(qiáng)對周邊海域的有效控制。同時要積極創(chuàng)造條件，增強(qiáng)與臺灣方面的政治、軍事互信，爭取能夠與臺灣方面攜手合作，共同維護(hù)在東海、南海的國家主權(quán)和海洋權(quán)益。
(三)堅持和談，堅守"底線"
對于島礁主權(quán)爭議和海域劃界糾紛，我國政府一貫的原則立場是：堅持與有關(guān)當(dāng)事國直接雙邊談判，和平解決爭端，不接受、不參與國際仲裁。要積極創(chuàng)造條件，通過合作與周邊國家增信釋疑，積極推動《南海各方行為準(zhǔn)則》早日通過、生效，共同維護(hù)南海周邊穩(wěn)定。要積極推進(jìn)"一帶一路"戰(zhàn)略的規(guī)劃和實施，加快與周邊國家的互聯(lián)互通，深化與周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，從而最大限度地推進(jìn)與周邊國家的互利友好合作，尋求和擴(kuò)大共同利益的匯合點，化解雙邊的矛盾和沖突，減少外部勢力的的介入和干涉，為雙邊和平談判解決海洋爭端奠定堅實基礎(chǔ)。另一方面，我們又要做好應(yīng)對各種復(fù)雜局面和長期斗爭的準(zhǔn)備，堅持和談但絕不能放棄正當(dāng)合法的海洋權(quán)益，更不能犧牲國家核心利益。"我們不惹事，但也不怕事，堅決捍衛(wèi)中國的正當(dāng)合法權(quán)益。"對于嚴(yán)重侵害我國海洋權(quán)益、挑戰(zhàn)我國"底線"的國家，我們要積極作為，敢于"亮劍",靈活采取政治、外交、經(jīng)濟(jì)、法律、軍事等斗爭手段，堅決給予回?fù)艉头粗?，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益和捍衛(wèi)國家核心利益。
(四)強(qiáng)化海洋軍事力量，確保戰(zhàn)略威懾
世界近現(xiàn)代以來的歷史反復(fù)證明：海權(quán)強(qiáng)則國強(qiáng)，海權(quán)弱則國弱。世界海洋強(qiáng)國的發(fā)展史也充分說明，海權(quán)強(qiáng)關(guān)鍵靠海洋軍事力量。沒有強(qiáng)大的海軍，就不可能有鞏固的海防，更不可能成為真正意義上的海洋強(qiáng)國。沒有強(qiáng)大的海軍力量對海洋國土的有力巡航及對爭議海域的實際控制，就談不上有效行使行政管轄權(quán)和進(jìn)行海洋資源開發(fā)利用，更談不上有效維護(hù)國家的海洋主權(quán)。當(dāng)前，我國海上熱點問題頻發(fā)，海洋安全形勢極其嚴(yán)峻，我們必須加強(qiáng)國防建設(shè)尤其是海軍力量建設(shè)，確保海上戰(zhàn)略威懾，才能有效維護(hù)我國的海洋權(quán)益和周邊安全，實現(xiàn)海洋大國到海洋強(qiáng)國的跨越。
我國的崛起包括海洋崛起，我國正從一個傳統(tǒng)的陸權(quán)大國向陸海兼?zhèn)涞膹?qiáng)國轉(zhuǎn)變，這既是我國捍衛(wèi)海洋領(lǐng)土主權(quán)這一核心利益的必然要求，也是維護(hù)海外利益、確保海上戰(zhàn)略通道安全、開發(fā)海洋資源能源的正當(dāng)訴求，也是中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)有之義。維護(hù)海洋權(quán)益、建設(shè)海洋強(qiáng)國已成為當(dāng)前和今后我國發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。我們必須采取有效的措施、政策及方略，充分運(yùn)用政治、外交、經(jīng)濟(jì)、法律、軍事等手段，維護(hù)好國家海洋權(quán)益，實現(xiàn)建設(shè)海洋強(qiáng)國的偉大目標(biāo)。
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