公文知識:區(qū)分15種法定公文
公文,“公務(wù)文書”的簡稱,是古往今來人們在公務(wù)活動中經(jīng)常使用的一種應(yīng)用文書。在事業(yè)單位的考試中,我們比較容易遇到公文的相關(guān)客觀題,今天我們就對15種法定公文進行區(qū)分學(xué)習(xí),幫助大家快速記憶法定公文,更好地應(yīng)對考試。
一、公文的概念
從廣義上講,公文是指黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位等各種法定的社會組織在處理公務(wù)過程中形成并使用的文字材料,其包含法定公文、專用公文、事務(wù)公文和法律規(guī)定性公文等。其中,法定公文、專用公文和法律法規(guī)性公文都屬于規(guī)范性公文。
狹義上講,公文主要是指黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)時所使用的文書,其僅指法定公文和專用公文。根據(jù)2012年《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第三條規(guī)定,黨政機關(guān)公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書,是傳達貫徹黨和國家方針政策,公布法規(guī)和規(guī)章,指導(dǎo)、布置和商洽工作,請示和答復(fù)問題,報告、通報和交流情況等的重要工具。
二、法定公文的概念
法定公文是指《黨政機關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定的15種正式文種,包含:決議、決定、命令(令)、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。
三、15種法定公文的快速區(qū)分
1.決議:適用于會議討論通過的重大決策事項。
2.決定:適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。
3.命令:適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。
4.公報:適用于公布重要決定或者重大事項。
5.公告:適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。
6.通告:適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。
7.意見:適用于對重要問題提出見解和處理辦法。
8.通知:適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。
9.通報:適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。
10.報告:適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況,回復(fù)上級機關(guān)的詢問。
11.請示:適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。
12.批復(fù):適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。
13.議案:適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。
14.函:適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。
15.紀(jì)要:適用于記載會議主要情況和議定事項。
【考題鞏固】下列關(guān)于公文中的請示,說法正確的是:
A.向上級機關(guān)提出的請示,明顯不合理的,上級機關(guān)可不予批復(fù)
B.特殊情況下,請示允許直接向行政機關(guān)負責(zé)人行文
C.請示的主送機關(guān)只能有一個
D.請示可以抄送給上級機關(guān)或下級機關(guān)
【答案】C。解析:請示應(yīng)當(dāng)一文一事,一般只寫一個主送機關(guān),需要時可以同時抄送其他機關(guān),請示不得抄送其下級機關(guān),D項錯誤,C項正確。上級機關(guān)對下級機關(guān)的請示事項不同意,不可以不批復(fù),應(yīng)該批示“不予批準(zhǔn)”字樣,A項錯誤。下級機關(guān)因特殊情況必須越級請示時,應(yīng)抄送被越過的上級機關(guān),B項錯誤。故本題答案選C。