【摘要】國有企業(yè)工會組織堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，一方面要遵照《工會章程》獨立自主地開展工作，依法履行職責;另一方面要正確處理好與企業(yè)黨委、行政的關(guān)系，找準定位，在構(gòu)建和諧企業(yè)中切實發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

　　【關(guān)鍵詞】國企工會;和諧社會;關(guān)系。

　　胡錦濤在黨的十七大報告和慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年講話中都反復強調(diào)了構(gòu)建社會主義和諧社會和牢固樹立科學發(fā)展觀的思想，這對于國有企業(yè)工會工作具有極其重要的指導意義。正確處理好國有企業(yè)工會組織在企業(yè)內(nèi)部的六大關(guān)系，是構(gòu)建社會主義和諧社會、貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動，是確保工會組織長期、持續(xù)充滿活力、充分發(fā)揮黨的橋梁紐帶作用的關(guān)鍵與保證。

　　構(gòu)建社會主義和諧社會，牢固樹立科學發(fā)展觀，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家的長治久安。工會組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)科學發(fā)展中具有不可替代的作用。工會組織的自身建設(shè)也有個構(gòu)建和諧、科學發(fā)展的重大問題。某種意義上講，就是準確地處理好組織與組織、組織與群眾、群眾與群眾之間的各種關(guān)系，創(chuàng)造性地開展工會工作。國有企業(yè)工會組織如何處理好這些關(guān)系，創(chuàng)造性地開展工作，這是當前國有企業(yè)工會工作中面臨的重要課題。筆者就這一問題作一些粗淺的探討。

　　一、工會與黨組織的關(guān)系。

　　工會與黨的關(guān)系的實質(zhì)是廣大工人階級群眾和工人階級先鋒隊的關(guān)系。其處理原則應(yīng)該是：

　　工會必須自覺接受黨的領(lǐng)導，同時必須要獨立自主地開展工作。在與黨的關(guān)系上，要自覺接受黨的領(lǐng)導，在思想上、政治上、行動上與同級黨組織必須思想上同心，政治上同一，工作上同步，并建立定期的向同級黨組織匯報工作的制度。即使獨立自主開展工作，大的活動涉及人員、時間、場所、經(jīng)費，有必要向同級黨組織報告。以爭取黨組織的領(lǐng)導與支持。同級黨組織的核心地位要在工會各項工作中得到落實。同級黨組織交給工會的任務(wù)必須確保不折不扣地完成。由于工會組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，對于職工群眾反映的問題和所掌握的職工群眾思想動態(tài)，要及時向同級黨組織匯報。同級黨組織制定的中、長期工作計劃要在開展的工會各項活動中得到充分體現(xiàn)，確定的階段性主題教育要結(jié)合工會工作特點制定有效的措施。

　　二、工會與行政的關(guān)系。

　　企業(yè)工會與企業(yè)行政的關(guān)系，實質(zhì)是企業(yè)勞動者和企業(yè)經(jīng)營者的關(guān)系。這種關(guān)系處理的原則應(yīng)該是平等、協(xié)商、合作。所謂平等，企業(yè)工會與企業(yè)行政是兩個各自獨立、互不相屬的組織，企業(yè)行政代表企業(yè)法人，企業(yè)工會則是社團法人，在兩者關(guān)系特別是企業(yè)勞動關(guān)系的處理中，工會是勞動者的代表，企業(yè)行政是用人單位的代表，兩者在地位和權(quán)利上是平等或?qū)Φ鹊摹Ｋ^協(xié)商，是說企業(yè)工會與企業(yè)行政在勞動關(guān)系的處理上應(yīng)以協(xié)商為基本方式。所謂合作，是說企業(yè)工會和企業(yè)行政都要以合作為處理雙方關(guān)系的基本原則，即雙方關(guān)系處理的總體目標是為了企業(yè)和職工的共同利益和共同發(fā)展，因而雙方要互相支持和互相理解。企業(yè)是黨和國家的經(jīng)濟支柱。

　　企業(yè)的長效發(fā)展是職工根本利益的保證。沒有企業(yè)的發(fā)展，維護職工權(quán)益、關(guān)心職工生活只能是空談。因此，企業(yè)工會組織要緊緊圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展中心引導和組織職工出謀劃策、獻計獻策，在企業(yè)的正常工作中開展小指標勞動競賽活動和“工人先鋒號”活動，在企業(yè)遇到的急、難、險、重任務(wù)中組織突擊隊、開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，并在此過程中確保職工的合法權(quán)益得以維護，實現(xiàn)企業(yè)與職工的互利共贏。行政代表的企業(yè)利益和工會代表的職工利益，雙方就職工的勞動報酬、工作條件、生活福利等方面的問題通過平等協(xié)商談判，規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)，以《集體合同》的方式在職工代表大會上簽訂確立。其內(nèi)容包括：工作時間、勞動保險、勞動保護、福利待遇、紀律與獎勵。工會組織要經(jīng)常地檢查、監(jiān)督集體合同的貫徹落實情況，并及時向行政領(lǐng)導反饋貫徹落實職工反映和存在的問題。

　　三、工會與黨群部門的關(guān)系。

　　國有企業(yè)中的黨群部門都是為了落實黨的任務(wù)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心而設(shè)立的。其機構(gòu)一般為：組織部、宣傳部、人武部、紀委、團委等。工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，除認真落實維護、建設(shè)、參與、教育等四項職能外，其方向、目標與黨群部門是一致的：都是在黨委領(lǐng)導下，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心，按照各自的工作系統(tǒng)落實其工作計劃，保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)得到貫徹執(zhí)行，推進企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定。因此，需要相互配合、互相尊重。尤其是企業(yè)改革改制后，機構(gòu)、人員精簡的情況下更要如此。由于黨對工會工作的重視，國有企業(yè)工會機構(gòu)的設(shè)置一般比黨群部門高半級，這是對工會組織地位的提升，是對工人階級組織的重視，其工作配合決不能“高半級”。

　　四、工會與行政部門的關(guān)系。

　　圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心開展各項工作是國有企業(yè)工會從根本上維護職工群眾的利益，沒有企業(yè)的發(fā)展，沒有企業(yè)效益的提升，就沒有職工利益的保證。因此，工會組織要經(jīng)常地、創(chuàng)造性地圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心開展勞動競賽、技術(shù)比武和經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程活動，這些活動必然涉及到行政的各個部門，不僅是他們的專業(yè)，還有他們的員工;不僅需要各部門的領(lǐng)導重視，還需要各部門領(lǐng)導給予技術(shù)、時間、人力、物力，甚至財力的支持。因此，工會與行政部門的配合應(yīng)該是密切的、具體的，不僅是支持，還要理解、參與、協(xié)助。沒有行政部門協(xié)作，工會組織開展的活動將缺乏活力，執(zhí)行力難以得到保證。

　　五、工會與職代會的關(guān)系。

　　職工代表大會制度是我國實行職工民主管理法定的基本形式，和其他民主管理形式相比，它具有廣泛的代表性和群眾性，以及依法行使職權(quán)、參與范圍廣、層次高、程度深等優(yōu)點。幾十年的民主管理實踐，使這一制度已為廣大職工群眾和社會所接受，并在推動企業(yè)改革，維護職工政治地位方面都發(fā)揮了重要的作用。企業(yè)工會是企業(yè)職工代表大會的工作機構(gòu)，負責職工代表大會的Et常工作。工會工作的質(zhì)量直接關(guān)系到職工代表大會的效果。工會要建立和健全職工代表大會的會議制度、工作機構(gòu)和議事制度、職工代表日常活動制度、民主選舉制度、提案征集和處理制度等等。工會要充分運用職工代表大會，引導職工開展各項民主管理活動，探索、創(chuàng)新民主管理的新方式、新方法，使以職工代表大會為基本形式的職工民主管理得以正常有效和不問斷地開展。要理順工會與職工代表大會“兩會”的關(guān)系，使兩者結(jié)合起來，更充分地發(fā)揮作用。改革中很多企業(yè)采取“兩會結(jié)合”的辦法，即兩者名稱同時保留，但在會議內(nèi)容、代表身份、工作機構(gòu)等方面實行結(jié)合，以減少機構(gòu)設(shè)置，提高工作效率，取得了很好的效果。

　　工會在組織職工代表大會中要廣泛地拓展“言路”，讓職工的意愿、利益要求以及對企業(yè)的重大決策、發(fā)展愿景充分地發(fā)表意見建議，并努力使他們的合理意見建議得到實施。

　　六、工會與職工群眾的關(guān)系。

　　工會是在勞動關(guān)系的矛盾中產(chǎn)生和存在的。

　　在社會主義市場經(jīng)濟條件下，勞動關(guān)系性質(zhì)發(fā)生了很大的變化。這種變化對工會工作提出了新要求：首先，工會必須依法代表和維護勞動者的權(quán)益;其次，工會要以勞動領(lǐng)域作為自己基本的活動領(lǐng)域;第三。工會要以協(xié)調(diào)和穩(wěn)定勞動關(guān)系作為基本的社會任務(wù)。為此，企業(yè)工會組織要始終以維護職工利益、職工權(quán)益為工作的出發(fā)點和落腳點。開展的各項活動必須以職工“答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意、高興不高興”為基準，以“得人心、穩(wěn)人心、暖人心”為工作目標。當工會組織在“圍繞中心”與“切實維權(quán)”中發(fā)生矛盾時，必須“立足三個實際”，即：立足企業(yè)實際、立足環(huán)境、條件的實際、立足職工切身利益的實際做好協(xié)商、協(xié)調(diào)工作。在對待企業(yè)利益上要樹立政治意識、大局意識、責任意識;在對待職工利益上要關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷，重在維護他們的具體利益，并引導他們處理好整體利益與具體利益的關(guān)系?？傊?，代表職工群眾，維護職工群眾的合法權(quán)益，為職工群眾說話辦事，排憂解難，是工會的重要職能，工會組織任何時候都要牢記。

　　我們建設(shè)的是中國特色的工會。中國特色的工會就必須堅持在黨的領(lǐng)導下，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在企業(yè)實現(xiàn)“雙向維護”，既維護企業(yè)的整體利益，又維護職工的具體利益，當企業(yè)的整體利益與職工的具體利益發(fā)生矛盾時，必須堅定不移地站在職工利益的立場上，代表職工用協(xié)商的辦法而不是別的辦法使矛盾得到解決，同時教育和引導職工樹立大局意識，正確地處理好整體與局部、集體與個人的利益關(guān)系，從而化解矛盾，達到統(tǒng)一。

　　國有企業(yè)工會與同級黨委同樣分擔著黨在新的歷史條件下改革、發(fā)展、穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，必須義不容辭地協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，為國家振興、企業(yè)發(fā)展、職工得實惠服務(wù)。