摘 要：大型煤化工廠的建設(shè)條件要求較高，除TX藝技術(shù)是否先進(jìn)和成熟外，外部的建設(shè)條件往往成為決定一個煤化工項目是否可行的關(guān)鍵因素，在外部條件中廠址選擇的環(huán)節(jié)又尤為重要。本文作者結(jié)合近幾年的工作實踐，對煤化工項目廠址選擇存在的一些共性問題進(jìn)行了分析研究。

　　關(guān)鍵詞：

煤化工，可行性研究，廠址選定，評論

　　近年來，我國對進(jìn)口石油依存度不斷增加以及國際原油價格在高位徘徊，使“煤代油”能源戰(zhàn)略在我國得到了多方的關(guān)注和重視。全國凡是有一定煤炭儲量的地區(qū)，甚至縣，無不把煤化工作為地方的支柱產(chǎn)業(yè)提出，并加以規(guī)劃。有資金實力的大公司投資以煤制甲醇、甲醇制烯烴為代表的大型煤化工項目的熱情也空前高漲。

　　一個達(dá)到基準(zhǔn)規(guī)模的大型煤化工項目，以300萬t/a煤基甲醇制100萬t/a烯烴為例，界區(qū)內(nèi)投資將達(dá)到150億元以上。如此大規(guī)模的投資，無論對一個企業(yè)或是對地方政府來說都是一項涉及國計民生的戰(zhàn)略決策和選擇。而煤化工項目前期研究的首要問題是廠址的選擇。

　　大型煤化工廠的建設(shè)條件要求較高，除了工藝技術(shù)是否先進(jìn)和成熟外，外部的建設(shè)條件往往成為決定一個煤化工項目是否可行的關(guān)鍵因素，在外部條件中廠址選擇的環(huán)節(jié)尤為重要。筆者在近幾年的規(guī)劃咨詢工作中，接觸了數(shù)個大型煤化工項目，現(xiàn)就其中煤化工項目廠址選擇存在的一些共性問題做一探討。

　　1 廠址與城市規(guī)劃區(qū)的距離

　　廠址選擇的一個基本原則是廠址首先要符合城市總體規(guī)劃要求，但城市規(guī)劃區(qū)中的三類工業(yè)用地可否作為大型煤化工項目的擬建廠址?

　　2004年末，國家有關(guān)部門出臺了《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》，均明確規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)邊界外2km(城市居民供氣項目除外)以內(nèi)，主要河流兩岸、公路干道兩旁，居民聚集區(qū)和其他嚴(yán)防污染的食品、藥品等企業(yè)周邊1km以內(nèi)，國務(wù)院、國家有關(guān)部門和省(自治區(qū)、直轄市)人民政府規(guī)定的生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)以及飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)焦化(電石)生產(chǎn)企業(yè)。”根據(jù)以上精神，即使城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的三類工業(yè)用地，也不能用于焦化項目或電石項目的建設(shè)。

　　目前，以煤氣化為龍頭的煤化工行業(yè)準(zhǔn)入條件尚未發(fā)布，是否可以建在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)或距離城市規(guī)劃區(qū)多遠(yuǎn)為適宜還不明確，但是國內(nèi)許多專家在評估大型化工項目的廠址時，通常建議遠(yuǎn)離大中型城市區(qū)邊緣10-20km以上，距離中小城鎮(zhèn)邊緣3-5km以上為適宜。

　　一個大型化工項目對城鎮(zhèn)區(qū)的影響主要表現(xiàn)在項目產(chǎn)生的廢氣、粉塵對居住區(qū)的大氣環(huán)境影響，此外還有發(fā)生爆炸事故時對居民生命和財產(chǎn)的影響等。雖然先進(jìn)的煤氣化裝置的廢氣、粉塵產(chǎn)生量比焦化、電石等裝置少得多，但由于其高壓操作，瞬時流量大，爆炸危險性和影響程度比焦化或電石裝置高，因此新建的大型煤化工項目位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)也是不合適的，并且應(yīng)盡可能地選擇遠(yuǎn)離城市規(guī)劃區(qū)的區(qū)域建設(shè)。

　　2 與居住區(qū)的安全衛(wèi)生防護(hù)距離

　　煤化工涉及的產(chǎn)品種類及工藝路線較多，目前沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范指出廠址應(yīng)該距離居住區(qū)多遠(yuǎn)，通常根據(jù)環(huán)境影響評價來確定相應(yīng)的安全衛(wèi)生防護(hù)距離。

　　我國已經(jīng)公布了《煤制氣廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》GB/T17222--1998。該標(biāo)準(zhǔn)按煤氣日貯存量規(guī)定了煤制氣廠與居住區(qū)之間所需衛(wèi)生防護(hù)距離(如表1)。

　　該標(biāo)準(zhǔn)給出的衛(wèi)生防護(hù)距離在2~4km以上，遠(yuǎn)比國家有關(guān)的準(zhǔn)入條件中規(guī)定的距離大。但該標(biāo)準(zhǔn)沒有給出煤制氣廠的嚴(yán)格定義，如果套用到我國以煤氣化為龍頭的煤化工企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)選址將難以滿足要求。因此，在多數(shù)煤化工項目的評估中，少有專家采用以上標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

　　3 坑口建廠與占壓煤炭資源

　　有關(guān)我國煤化工基地布局的研究報告提出，將煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局分為現(xiàn)有供煤區(qū)、進(jìn)煤區(qū)、煤炭接續(xù)區(qū)三大類。原則上在東部進(jìn)煤區(qū)和臨近進(jìn)煤區(qū)的地區(qū)，不布點大型煤化工基地項目，以保障煤炭供應(yīng)。僅在少數(shù)高硫煤接替開采的煤炭產(chǎn)地，適當(dāng)考慮建設(shè)適合市場需求的深加工項目。大型煤化：工基地近期應(yīng)主要布局在現(xiàn)有供煤區(qū)，盡可能減少煤炭新礦建設(shè)的壓力。特別是根據(jù)我國化石資源分布特點，首先在石油資源相對缺乏的地區(qū)，布點建設(shè)煤化工裝置?，F(xiàn)有供煤區(qū)是“ 十一五”期間煤化工發(fā)展的重點地區(qū)。主要包括山西、內(nèi)蒙、陜西、貴州、寧夏等地。

一個大型煤化工項目的投資商通常要求地方為其配置一個大中型煤田。為減少煤炭的倒運，通常希望能夠坑口建廠。一個大型煤田的范圍通常達(dá)到上百平方公里，如陜北侏羅紀(jì)煤田榆橫礦區(qū)(北區(qū))范圍約3200km²，初步規(guī)劃把礦區(qū)分為11個大型井田，每個井田的面積達(dá)到250~300km²。國家礦產(chǎn)資源法明確要求不得占壓地下可開采煤炭資源，因此常常碰到坑口建廠與占壓資源的矛盾。

　　以某井田內(nèi)建設(shè)大型煤化工項目(年需要煤炭約500萬t)占地2km²為例，井田表土層厚度40m(壓煤角取45°)，表土層至煤層厚度500m(壓煤角取70°)。按照煤層厚度平均4m計算，壓煤體積約為1000萬m³，壓煤量約為1350萬t，該井田可采儲量18億t。按照1000萬-2000萬t/a開采規(guī)模計，該井田服務(wù)年限約為65年。擬建項目壓煤量占煤儲量的1%左右，影響開采年限約為1年。

　　如果避開廠址井田，則廠址距離坑口15km左右。短距離大宗散裝物資的輸送應(yīng)首先考慮采用皮帶，10km以上的單條皮帶技術(shù)還不成熟，如采用皮帶串聯(lián)將大大降低輸送效率。汽車倒運對500萬t/a不現(xiàn)實，因此只能采用火車運輸。而短距離兩點間的火車煤炭倒運會導(dǎo)致運輸投資和成本增加以及揚塵污染。

　　因此，礦區(qū)內(nèi)建設(shè)大型煤化工項目，廠址應(yīng)與井口位置通盤考慮，盡可能地避開井田范圍，不占壓資源。如果不得已占壓，也應(yīng)選擇對煤田長期開采影響較小的區(qū)域作為廠址。

　　4 與大江(河)、鐵(公)路干道間的距離

　　煤化工是大進(jìn)大出的行業(yè)，因此，通常希望廠址緊鄰鐵路、高速公路以及航運河流，以實現(xiàn)原料和產(chǎn)品的便捷運輸。

　　目前，鐵路及高速公路的相關(guān)規(guī)定要求其兩側(cè)建設(shè)用地距離只有數(shù)十米左右。淮河、長江等河流還沒有明確的煤化工項目距離規(guī)定。國家發(fā)展改革委員會、國家環(huán)?？偩值葐挝徽诮M織專家對沿江兩岸的化工產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調(diào)研，估計會出臺相應(yīng)的項目布局距離規(guī)定。

　　《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》中規(guī)定，主要河流兩岸、公路干道兩旁1km以內(nèi)不得建設(shè)焦化或電石生產(chǎn)企業(yè)。

　　大型煤化工項目多為高溫高壓操作，通常配套建設(shè)大型的液體危險化學(xué)品儲存罐區(qū)。萬一發(fā)生爆炸事故，有可能對相鄰的江河及交通干道造成較大的影響。因此，大型化工項目與大江(河)、鐵(公)路干道間留有一定的距離是應(yīng)該的。在煤化工行業(yè)準(zhǔn)入條件沒有公布之前，廠址選擇宜參照《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5 給水和排水

　　以煤氣化為代表的煤化工項目耗水量較大，比較先進(jìn)的煤化工裝置噸煤綜合耗水約為5t。一個大項目通常每年需要新鮮水供應(yīng)數(shù)千萬立方米，排水?dāng)?shù)百萬立方米。因此，廠址的選擇也應(yīng)充分考慮供水的可靠性和排水的去向。

　　西北缺水地區(qū)建設(shè)煤化工項目必須“量水而行”。許多地方政府為達(dá)到招商引資的效果，不從實際出發(fā)，動輒規(guī)劃年消化數(shù)千萬噸煤炭的煤化工基地，而水資源供應(yīng)上卻無明確可行的保障措施。到頭來，終將是“竹籃打水一場空”。

　　中原靠近淮河、長江的地區(qū)水資源供應(yīng)相對好一些，但排水口的選擇往往頗費周折。中原地區(qū)人口稠密，城市往往通過江河取水，沿江兩岸城鎮(zhèn)相臨，排污口原則上不得位于城市的上游，但一個城市的下游又是下游城市的上游，兩個城市間的混合擴(kuò)散段通常不會太長。因此，煤化工項目在考慮靠近港口以及煤炭礦區(qū)的同時，往往需要修建幾十公里長的排污管道，沿途通常要穿越高速公路、河流等，造成投資和成本的增加。這也成為廠址選擇時頗費思考的影響因素。

　　6 結(jié)束語

　　煤化工項目廠址的選擇是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，以上幾個問題只是考慮因素的一部分。目前，國家相關(guān)的法律法規(guī)也在不斷更新和完善中。因此，廠址的選擇一定要有超前意識，不能單純地考慮投資和經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)把社會、環(huán)境、安全等意識放在重要的位置上。只有這樣，才能避免因廠址選擇錯誤而導(dǎo)致投資失敗或被迫搬遷的尷尬局面。