四、加強(qiáng)資本預(yù)算管理
　　公司總部的預(yù)算管理以資本預(yù)算為重點(diǎn),資本預(yù)算管理不同于資本預(yù)算。要求必須做到:
　　(1)建立嚴(yán)格的資本預(yù)算管理制度,做到預(yù)算制訂、審批、下達(dá)執(zhí)行、修訂、報(bào)告、評(píng)價(jià)與考核等過(guò)程的規(guī)范化,并強(qiáng)化制度的可操作性和預(yù)算對(duì)責(zé)任主體行為的硬約束。該項(xiàng)制度應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)來(lái)制訂和解釋,其他管理主體都只是執(zhí)行主體,無(wú)權(quán)對(duì)此修改。投資部門歸口管理資本預(yù)算,編制公司季度和年度資本預(yù)算分析報(bào)告,并在企業(yè)季度經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析會(huì)和公司董事會(huì)上匯報(bào)資本預(yù)算執(zhí)行情況。
　　(2)加強(qiáng)資本預(yù)算與實(shí)際資本支出的過(guò)程對(duì)比與事后審計(jì)。資本預(yù)算管理效果的好壞需要通過(guò)事中監(jiān)控與事后項(xiàng)目審計(jì)來(lái)評(píng)價(jià),事中控制是為了保證項(xiàng)目進(jìn)度及資本支出的合理性,事后審計(jì)則是對(duì)責(zé)任預(yù)算主體進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要環(huán)節(jié),離開(kāi)事中監(jiān)控與事后審計(jì),資本預(yù)算無(wú)法從管理上發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
　　五、建立集團(tuán)對(duì)各子公司的預(yù)算考核指標(biāo)體系
　　預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中總會(huì)有偏離甚至大的出入,就需要對(duì)其原因進(jìn)行分析和評(píng)估。因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足,可能一些偏離不是經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題,而是預(yù)算編制的問(wèn)題,必須首先排除,對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的偏離,應(yīng)采用因素分析的方法,追根溯源,挖掘到差異的最低層。
　　預(yù)算考評(píng)應(yīng)納入集團(tuán)整體考評(píng)體系之中。集團(tuán)預(yù)算考評(píng)指標(biāo)體現(xiàn)以下三方面的指標(biāo):
　　(1)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)確定層面,即預(yù)算準(zhǔn)確性的考核,以提高預(yù)算的嚴(yán)肅性,引導(dǎo)二級(jí)責(zé)任中心貼近實(shí)際情況上報(bào)預(yù)算;
　　(2)預(yù)算過(guò)程控制層面,即預(yù)算項(xiàng)目任務(wù)完成的質(zhì)量情況考核,以確保預(yù)算對(duì)應(yīng)的計(jì)劃任務(wù)按時(shí)、按質(zhì)完成,引導(dǎo)二級(jí)責(zé)任中心積極認(rèn)真地對(duì)待預(yù)算管理;
　　(3)預(yù)算結(jié)果完成層面,即預(yù)算執(zhí)行情況考核,引導(dǎo)預(yù)算完成。
　　至于三個(gè)層面考核指標(biāo)的權(quán)重,可以根據(jù)公司和責(zé)任單元業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和管理重點(diǎn)有傾向性的側(cè)重,強(qiáng)調(diào)不能采取“一刀切”的做法。
　　六、完善制度和流程建設(shè)
　　推行預(yù)算管理,公司應(yīng)當(dāng)建立《預(yù)算管理辦法》,與制度相配套的流程也應(yīng)同時(shí)建立和完善。
　　古人說(shuō):“冰凍三尺,非一日之寒”。企業(yè)管理的改善也同樣是一個(gè)日積月累的過(guò)程。就全面預(yù)算管理而言,資料的積累分析、預(yù)算編制準(zhǔn)確性的提高、預(yù)算控制與考核等工作都是與整個(gè)公司的管理相輔相成的,每一項(xiàng)工作都需要在實(shí)踐中不斷完善、精益求精,搞“運(yùn)動(dòng)式”的管理浪潮已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。大企業(yè)的成長(zhǎng)在經(jīng)歷了高速增長(zhǎng)之后,將要迎來(lái)的就是行業(yè)內(nèi)殘酷的競(jìng)爭(zhēng),而利用全面預(yù)算管理來(lái)實(shí)現(xiàn)降低成本和費(fèi)用、盡早取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是所有成功企業(yè)的必經(jīng)之路。
　　
　　參考文獻(xiàn):
　　[1] 王斌. 企業(yè)預(yù)算管理及其模式[J].會(huì)計(jì)研究,1999,(11).
　　[2] 錢春海.從權(quán)變觀點(diǎn)探討員工參與對(duì)預(yù)算管理績(jī)效的影響. [J]財(cái)經(jīng)研究,2009,(03):113-123.
　　[3] 于增彪,梁文濤. 現(xiàn)代公司預(yù)算編制起點(diǎn)問(wèn)題的探討──兼論公司財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)[J]. 會(huì)計(jì)研究, 2002,(03) .
　　[4] 于增彪,袁光華,劉桂英,邢如其. 關(guān)于集團(tuán)公司預(yù)算管理系統(tǒng)的框架研究[J]. 會(huì)計(jì)研究, 2004,(08),22-29.